第一篇：土木工程概論復習思考題(含答案)

土木工程概論復習思考題

1.什么是土木工程

土木工程是建造各類工程設施的科學技術的總稱，它既指工程建設的對象，即建在地上、地下、水中的各種工程設施，也指所應用的材料、設備和所進行的勘測設計、施工、保養、維修等技術。

2.土木工程的發展經歷了哪幾個階段？各階段有什么特點，和代表性的項目？

土木工程的發展經歷了古代、近代和現代三個階段。

古代：這一時期的土木工程十分原始，工具簡陋，施工技術主要靠經驗，沒有系統理論的支持，施工效率低下。代表作：金字塔。

近代：有了較為系統的理論指導，以及混凝土的發明使得土木工程有質的飛躍。代表作：埃菲爾鐵塔，金門大橋。

現代：功能要求多樣化；城市建設立體化；交通工程快速化；工程設施大型化。代表作：臺北101大樓；環球金融中心。

3.土木工程基本理論的構成：

A.基礎理論：高等數學，物理，化學

B.應用理論：基本工程力學（理論力學、材料力學）、結構力學、流體力學（重點水力學）、土力學與工程地質學等。

4.土木工程師應培養的五項基本素質：

1)要富有想象力和創造性；

2)有很強的適應性，能夠適應在各種條件和場合下工作；

3)在技術和實踐中能夠積極開展思考并不斷進取；

4)有很強的人際交往能力，能有效地與專業人員、客戶和現場人員進行交流；

5)應具備正確的決策能力，因為土木工程時常涉及很大的經濟問題。

5.早期的土木工程材料：

第二篇：財政學復習思考題(含答案)

第一章

市場 與政府的關系 ?

學習財政學為什么要從政府與市場的關系說起？答：在市場經濟體制下，市場是一種資源配置系統，政府也是一種資源配置系統，二者共同構成社會資源配置體系。而財政是一種政府的經濟行為，是一種政府配置資源的經濟活動，所以明確政府與市場的關系是學習財政學和研究財政問題的基本理論前提。什么是市場？完整的市場系統是由家庭、企業和政府三個相對獨立的主體組成的。在市場經濟下，政府構成市場系統的一個主體，這是毋庸置疑的。因此，為了說明政府與市場的關系，需要先從沒有政府的市場系統說起，這時市場只有兩個主體，即家庭和企業。市場是一種結構精巧而且具有效率的商品交易機制，這已經為經濟發達國家幾百年的經濟發展史所證實，而且為各種經濟學說所論證和肯定。亞當·斯密將市場規律形容為“看不見的手”，認為不需要任何組織以任何方式的干預，市場就可以自動地達到供給與需求的均衡，而且宣稱當每個人在追求私人利益的同時，就會被這只手牽動著去實現社會福利。簡而言之，帕累托最優狀態是指這樣一種狀態：帕累托效率標準(或帕累托最優狀態)可以作為我們分析經濟效率和財政效率的一個規范性參照標準。

政府干預市場的手段及政府失靈的表現

? 政府干預手段：（1）立法和行政手段（2）組織公共生產和提供公共物品（3）財政手段 政府失靈的表現什么？ 答：

（一）政治家往往成為少數有錢人的俘虜，而不管大多數人的利益。

（二）政府行動往往不能或不肯按成本－效益原則來選擇最優方案。

（三）政府官員的目標往往是追求機構規模最大化

（四）政治家和政府官員謀求的是他們自身的內部私利

（五）市場機制不能解決的問題，政府也同樣不能解決。

市場失靈的原因及表現

市場失靈的原因是什么？ 答：

（一）外部效應的存在

（二）市場不能提供公共產品

（三）壟斷

（四）信息失靈

（五）對非市場性目標無能為力

（六）市場不能解決經濟穩定問題 市場失靈的主要表現：

（1）壟斷（2）信息不充分和不對稱（3）外部效應與公共物品（4）收入分配不公（5）經濟波動

? 公共需求的定義及基本特征

公共需求的定義

滿足社會公共利益的具有不可分割性的共同利益的需求，不是個別需求簡單累加的總和

公共需要的特征： 1）社會公共需要是社會公眾在生產、生活中的共同需要，也為了維持市場經濟的正常秩序，必須由政府集中執行和組織的社會職能的需要。（2）公共需要是每一個社會成員可以無差別地共同享用的需要。（3）享用社會公共時無需支付或只需支付少量，各社會成員的付出于其所得是不對稱的，不能說水多付出就多享用，少付出少享用，不付出就不得享用。（4）滿足公共需要是政府的職責。滿足公共需要的物質手段只能是通過政府征稅和收費支撐的由國家機關和公共部門提供的公共物品。

? 公共物品的定義及類型

公共物品：公共物品是和私人物品對應的，以政府為代表的國家機構——公共部門供給用來滿足社會公共需要的商品和服務稱之為公共物品。

公共產品可分為純公共產品和準公共產品（即混合品兩類）。純公共產品

一般說來，公共產品（此處指純公共品）是指那些為整個社會共同消費的產品。嚴格地講，它是在消費過程中具有非競爭性和非排他性的產品，是任何一個人對該產品的消費都不減少別人對它進行同樣消費的物品與勞務。準公共產品（混合品）混合產品是兼具公共產品和私人產品屬性的產品。在公共產品和私人產品之間，還存在許多不具有純粹的公共產品或私人產品的屬性，但在一定程度上又或多或少地同時具有這兩種產品性質的產品和服務，通常稱之為混合產品或準公共產品。準公共產品亦稱為“混合產品”。這類產品通常只具備上述兩個特征的一個，而另一個則表現為不充分。? 公共物品與公共需求的關系

? 財政的含義、特征與職能 ?

財政的含義：財政是一種經濟行為或經濟現象，這種經濟行為或經濟現象的主體是國家或政府，因而財政是一種國家或政府的經濟行為。從經濟學的意義來解釋，財政是一個經濟范疇，財政作為一個經濟范疇，是一種以中國為主體的經濟行為，是政府集中一部分國民收入用于滿足公共需要的收支活動，以達到優化資源配置、公平分配及經濟穩定和發展的目標；也可以理解為，財政是以國家為主體的分配活動，但這里的“分配”應該理解為廣義的分配，既包括生產要素的分配，也包括個人收入的分配。

財政的基本特征1．公共性與階級性2．強制性與非直接償還性3．收入與支出的對稱性（或平衡性

財政的職能： ⑴資源配置職能： ⑵收入分配職能： ⑶經濟穩定與發展職能：（4）維持保障職能

公共物品的類型及提供方式 ?

純公共物品的提供方式是1政府 2 公共管理部門 ；純公共物品只能由政府來提供 準公共物品的有效提供主要有如下幾種方式：

(1)政府授權經營。對于具有規模經濟效益的自然壟斷行業，通過公開招標形式選擇私人企業。

(2)政府參股。對于那些初始投資量較大的基礎設施項目(3)政府補助。對于那些提供教育服務、衛生服務的私人機構及從事高新技術產品開發的私人企業

財政的職能（及各職能的實現方式）

?財政的職能： ⑴資源配置職能：

① 合理確定財政收入占GDP的比重，實現資源配置的總體效率。② 優化財政支出結構，支出結構也就是財政資源內部的配置比例。③ 合理安排政府投資的規模和結構，保證國家的重點建設。

④ 合理運用財政投資、稅收、補貼等多種手段調節和引導民間資源的合理配置。⑤ 提高財政配置工具的使用效率。

⑵收入分配職能：

① 合理界定市場分配與財政分配的界限與范圍。

② 規范工資制度。改進和完善行政和事業單位職工工資制度。③ 加強稅收調節――稅收是政府進行收入再分配的重要手段。④ 改進和完善財政轉移支付制度。

⑶經濟穩定與發展職能：

①根據社會總需求與總供給的變化情況，采取“相機抉擇”的財政政策，促進社會總供需平衡。

②完善稅收制度和社會保障制度，發揮財政制度對宏觀經濟運行的“自動穩定器的作用”。③通過財政投融資、財政補貼和稅收政策的安排，促進經濟結構特別是產業結構的協調和高級化。

④財政應切實保證非生產的純社會公共需要，為經濟穩定和發展創造良好的外部環境。⑤加強財政政策與貨幣政策、匯率政策的協調配合。

區分公共物品與私人物品的基本標準

區別公共物品和私人物品：

一是排他性（私人物品的第一個特征）和非排他性（公共物品的第一個特征：即任何人都不能因為自己的消費而排除他人對該物品的消費。公共物品都不具有消費的競爭性，即在給定的生產水平下，向一個額外消費者提供商品或服務的邊際成本為零。）二是競爭性和非競爭性（公共物品的第二個特征：每增加一個消費者原來的消費者將受到的服務不減。）? 免費搭車、外部效應、帕累托效率

免費搭車是指不承擔任何成本而消費或使用公共物品的行為，有這種行為的人或具有讓別人付錢而自己享受公共物品收益動機的人稱為免費搭車者。

外部效應是指某個經濟主體在市場活動中沒有得到補償的額外成本和額外收益。即外部效應有可以區分為正外部效應和負外部效應。當出現正外部效應時，生產者的成本大于收益，出現利益外溢，得不到應有的效益補償；當出現負外部效應時，生產者的成本小于收益（收益大于成本）時，受損者得不到損失補償。由于外部效應的存在，市場競爭就不可能形成理想的效率配置。

帕累托最優也稱為帕累托效率（Pareto Efficiency），是指具有以下性質的資源配置狀態，即任何形式的資源重新配置，都不可能使至少有一人受益而又不使其他任何人受到損害。人們通常也把能使至少一人的境況變好而沒有人的境況變壞的資源重新配置稱為帕累托改進，所以帕累托最優狀態也就是已不再存在帕累托改進的資源配置狀態。

第二章

試述財政支出按經濟性質分類及其對經濟分析的意義

財政支出按經濟性質分類及其經濟意義

財政支出按經濟性質分為購買性支出和轉移性支出。其經濟意義為 ①購買性支出所起的作用，是通過支出市政府掌握的資金與微觀經濟主體提供的商品和勞務想交換，在這里，政府直接以商品和勞務的購買者自身出現在市場上，因而，對于社會的生產和就業有直接的影響，對分配的影響是直接的；而轉移性支出直接影響收入分配，而對于社會的生產和就業是間接的。

②在安排購買性支出時，政府必須遵循等價交換的原則，因此，通過購買性支出體現出的財政活動對政府形成較強的約束效益；而通過轉移性支出體現出的財政活動對政府的約束效益是軟的。③微觀經濟主體在同政府的購買性支出發生聯系時，也須遵循等價交換原則

瓦格拉法則闡述的基本原理是什么？

?

試述“瓦格納法則”闡述的基本原理。

瓦格納法則表述為：隨著人均收入的提高，財政支出占GDP的比重比耶相應隨之提高。瓦格納的結論是建立在經驗分析基礎之上的。現代工業的發展會引起社會進步的要求，社會進步必然會導致國家活動的擴張。瓦格納把導致政府支出增長的因素分為政治因素和經濟因素。

政治因素：隨著經濟的工業化，擴張的市場與這些市場中的當事人之間關系會更加復雜，市場關系復雜化會引起對商業法律和契約的需要，并要求建立司法組織執行這些法律，這樣需要更多資源用于提供治安和法律設施。

經濟因素：工業的發展推動了都市化的進程，人口的居住將密集化，由此產生擁擠等外部性問題，需要政府進行管理和調節工作。

瓦格納還把教育、娛樂、文化、保健與福利服務的公共支出增長歸因于需求的收入彈性，即隨著實際收入的上升，這些項目的公共支出的增長將會快于GDP的增長。

影響財政支出規模的宏觀因素；

?請論述影響財政支出規模的主要因素。答：經常影響財政支出規模的宏觀因素有經濟性因素、政治性因素和社會性因素三方面。（1）經濟性因素。主要是指經濟發展的水平、經濟體制以及中長期發展戰略和當前經濟政策等。經濟不同發展階段對財政支出規模以及支出結構變化有不同的影響。經濟發展水平決定財政支出規模的明顯例證，是經濟發達國家高于發展中國家。（2）政治性因素。政治性因素對財政支出規模的影響主要體現在三個方面：一是政局是否穩定；二是政體結構和行政效率；三是政府干預政策。（3）社會性因素。如人口、就業、醫療衛生、社會救濟、社會保障以及城鎮化等因素，都會在很大程序上影響財政支出規模。

試分析我國財政支出規模發展變化的特殊性、原因及其合理性；

試述我國財政支出規模發展變化的特殊性及其原因分析

特殊性：改革開放后我國財政支出絕對數除1980、1981兩年負增長外，其余年份都是增長的，而且增長速度不算很慢，財政支出增長率基本上是一條波折上升的曲線，我國財政支出占GDP比重運行的曲線呈現先逐年下滑而后又逐年回升的特征，改革之初財政支出比重下降的趨勢在某一時點中止，轉而趨于回升。

原因分析：這種發展變化的趨勢體現了經濟體制轉軌時期的特征。在經濟體制改革前，我國財政支出占GDP比重是比較高的，這是由當時的計劃經濟體制決定的；我國財政支出增長彈性邊際傾向以及由二者決定的財政支出占GDP的比重都在1996年停止下降，1997年開始回升，特別是1998年實行積極財政政策以后，回升速度較快。

? 結合實際簡述當前我國財政支出結構調整和優化的指導思想和具體措施 ?

我國財政支出結構的調整和優化

（一）指導思想：認真落實科學發展觀，并要把科學發展觀貫穿到財政支出調整和優化的全過程。堅持以發展為主題、以結構調整為主線、以改革開放和科技進步為動力，以實現五個統籌，建設和諧社會提高城鄉人民生活水平為根本出發點的方針，為調整和優化財政支出結構基本依據。做到六個必須，完成六大任務。

1、六個必須：必須保持經濟平穩較快發展，必須加快轉變經濟增長方式，必須提高自主創新能力，必須促進城鄉區域協調發展，必須加強和諧社會建設，必須不斷深化改革開放。

2、六大任務：建設社會主義新農村（解決三農問題）；推進經濟結構調整和經濟增長方式轉變；促進區域協調發展；增強自主創新能力和加快科技教育發展；深化體制改革和提高對外開放水平；加強和諧社會建設。

（二）具體措施

1、在經濟建設領域，財政支出要有進有退。

2、根據保重點、壓縮一般的方針，實行重點傾斜的政策，對一般支出實行零增長政策。

（1）在國家行政管理服務領域，財政支出要有保有壓。（2）重視農業的基礎地位，加大對“三農”的投入

（3）加大對能源、交通、電力、通訊等關系國計民生的基礎設施、基礎產業等的投入。（4）增加社會保障，為建設諧社會和社會主義新農村提供資金保障。（5）增大教育和科研投入，增強經濟增長的內生動力。

3、繼續實施穩健財政政策，并保持財政政策的連續性和相對穩定性

4、實行均衡的轉移支付制度，實現區域經濟均衡發展。

名詞解釋：購買性支出

轉移性支出

瓦格納法則

?購買性支出：政府在市場上購買商品與勞務的各類支出。此類支出包括消費者支出和投資性支出，前者主要是指政府機關日常行政活動所需商品與勞務的支出，后者主要是指政府公共工程投資所需商品和勞務的支出。政府購買支出的直接補償是獲得價值相同的商品和勞務。

轉移性支出：是政府通過一定的渠道和形式對相關社會成員或特定社會集團給予財政資金的無償性支付。轉移支出包括社會保障支出、財政補貼支出、捐贈支出和債務利息支出等。其中，社會保障支出和財政補貼支出是最主要的構成部分。政府轉移支出并不能獲得直接的經濟補償物。瓦格納法則

隨著人均收入的提高，財政支出占GDP的比重也相應提高 瓦格納法則1.含義在工業化的過程中，隨著國家職能的擴大和經濟的發展，國家的財政支出會不斷地增加。隨著人均國民生產總值的提高，財政支出的相對規模不斷擴大。

政府財政投資的特點和范圍是什么？

? 政府財政投資的特點和范圍主要包括以下幾個方面：

（1）與非政府投資相比，政府財政投資的特點表現在：第一、政府作為宏觀調控主體，一般從社會效益和社會成本角度來評價和安排自己的投資，政府投資可以微利甚至不盈利，但是，政府投資建成的項目，如社會基礎設施等，可以極大地提高國民經濟的整體效益。第二、政府財力雄厚，而且資金來源多半是無償，因此可以投資于大型項目和長期項目。第三、由于政府在國民經濟中居于特殊地位，因此其投資可以安排在社會效益好而經濟效益一般的項目，而且也應該將投資集中于那些具有明顯“外部效應”的公用設施、能源、通信、交通、農業以及治理大江大河和治理污染等有關國計民生的產業和領域。

（2）政府財政投資的范圍：包括生產性投資和非生產性投資,其中生產性支出按財政支出項目包括基本建設支出、增撥流動資金、挖掘改造資金和科技三項費及支援農村生產支出。非生產性支出主要用于國家黨政機關、社會團體、文教、科學、衛生等部門的辦公用房建設

政府投資的決策標準是什么？

簡述政府投資的決策標準

答：（1）資本－產出比率最小化標準，又稱稀缺要素標準：是指政府在確定投資項目時，應當選擇單位資本投入產出最大的投資項目

（2）資本－勞動力最大化標準，是指政府投資應選擇使邊際人均投資額最大化的投資項目，這種標準是強調政府應投資于資本密集型項目

（3）就業創造標準，是指政府應當選擇單位投資額能夠動員最大數量勞動力的項目，這種標準要求政府不僅要在一定程度上擴大財政投資規模，而且還要優先選擇勞動力密集型的項目

基礎設施投資的屬性是什么？ ?

屬性；是支撐一國經濟運行的基礎部門，它決定著工業、農業、商業等直接生產活動的發展水平。基礎設施為整個生產過程提供“共同生產條件”。

基礎設施投資的提供方式有哪些？

?提供方式；

1、政府籌資建設，或免費提供，或收取使用費。

2、私人出資、定期收費補償成本并適當盈利，或地方主管部門籌資、定期收費補償成本。

3、政府與民間共同投資。

4、政府投資，法人團體經營運作。

5、BOT投資方式（建設——經營——轉讓投資方式）。

為什么農業的發展需要財政投資？ ?

答案提示：首先，農業是最典型的基礎產業，也是我國作為發展中國家最需要發展的產業，可以說，農業是國民經濟的基礎，它為我們提供了基本的生存條件，為其他生產活動提供了基礎；同時，農業生產率的提高是工業話的起點和基礎，并且穩定農業是使國民經濟持續穩定發展的重要因素。可以看出，農業在一國的經濟體系中占有極其重要的地位。其次，農業是一個特殊的生產部門，從農產品的供應來看，它會受到氣候條件及其他諸多條件的影響，不僅波動很大且具有明顯的周期性；另一方面，市場對農產品的需求卻是穩定的。農民難以依靠市場的力量來克服農業的不穩定性，必須依靠市場以外的力量-政府，來解決這一問題。

第三，從農業的基礎設施來看，它具有很強的外溢性，這就意味著市場對農業基礎設施的供給是不足的，要解決這一問題只能依靠政府的力量。

試述農業財政投資的范圍。

財政對農業投入的范圍包括：以水利為核心的農業基礎設施建設、農業科技推廣、農村教育和培訓等方面。?

BOT 投資

BOT 即建設-經營-轉讓投資方式。是指政府將一些擬建的基礎設施建設項目通過招商轉讓給某一財團或公司，組建項目經營公司進行建設經營，并在雙方協定的一定時期內，由項目經營公司通過經營，償還債務，收回投資并盈利，協議期滿，項目產權收歸政府。? 主要的民生性支出、投資性支出：類型、屬性、支出構成、常用指標 ?

社會保險支出與社會保險制度。

簡述社會保障支出與社會保障制度。

答：社會保障支出是與社會保障制度聯系在一起的，各國的社會保障制度不同，相應的社會保障支出安排也就存在較大差別。但是，在現代社會下的任何社會制度的任何國家，社會保障支出都是社會公共需要的重要組成部分。所謂社會保障制度，是指由法律規定的、按照某種確定的規則實施的社會保障政策和措施體系。社會保障既然是社會性事業，那么政府介入是政府的一項義不容辭的職責。政府介入一方面是出于彌補市場的失靈和缺陷；另一方面可以減少實施成本，增強抗拒風險的能力，還可以運用社會保障調節經濟的運行。

? 財政補貼與社會保險支出的異同。

?社會保障支出與財政補貼的定義及異同

答：財政補貼與社會保障支出的聯系與區別。聯系，同屬于財政的轉移性支出，都是無償的，都意味著補貼者實際收入的增加。區別，差別主要體現在同相對價格體系的關系上。財政補貼與相對價格的變動有直接聯系，具有改變資源配置結構、供求結構的影響；社會保障支出則很少有這種影響。進一步定義，財政補貼是在某一確定經濟體制結構下，財政支付給企業和個人的，能夠改變現有產品和生產要素相對價格，從而可以改變資源配置結構、供給結構和需求結構的無償支出。社會保障支出是指政府通過財政向由于各種原因而導致暫時或永久性喪失勞動能力、失去工作機會或生活面臨困難的社會成員提供基本生活保障的支出；主要有四個方面社會保險、社會救助、社會福利、社會優撫。

試述財政補貼的性質和分類。?

試述財政補貼的性質和分類。答：（1）財政補貼的性質

作為一種轉移性支出，財政補貼支出同社會保障支出有很多相似性。從政府角度看，無論是以補貼形式還是以社會保障形式撥付支出，都不能換回任何東西，支付都是無償的。從領取補貼者角度看，無論以什么名目得到政府的補貼，都意味著實際收入的增加，因而經濟狀況都較前有所改善。然而，這兩類轉移性支出既然被冠以不同的名稱，自然就有差別。差別主要體現在與相對價格體系的關系上。財政補貼總與相對價格的變動聯系在一起：或者是補貼引起價格變動，或者是價格變動導致財政補貼。因為有這種聯系，很多人索性就把財政補貼稱為價格補貼(2分)。社會保障支出則與產品和服務的價格不發生直接聯系，固然人們獲得保障收入后用于購買，可能使購買商品的價格發生變化，但這種影響既不確定，又是間接的。因為與相對價格結構有直接關聯，財政補貼便具有改變資源配置結構、供給結構與需求結構的影響，而社會保障支出則很少有這種影響。根據上述分析，我們可以把財政補貼定義為一種影響相對價格結構，從而可以改變資源配置結構、供給結構和需求結構的政府無償支出。在我國政府的財政統計中，財政補貼主要有物價補貼（在現行財政科目中稱為“政策性補貼”）和企業虧損補貼兩大類，每一類補貼又都含若干項目。例如，價格補貼含有糧棉油價格補貼、平抑物價等補貼、肉食價格補貼和其他價格補貼。補貼的列收列支方法，各國有所不同。大多數國家直接將補貼全部列為財政支出，我國的價格補貼已經列收列支，而企業虧損補貼一向是作沖減收入處理，也不列支出，這樣就使財政收支都減少了一塊。(2分)除了物價補貼和企業虧損補貼以外，政府還提供某些專項補貼、財政貼息，還有稅收支出實際上也是一種財政補貼形式。(2分)（2）財政補貼的分類

政府財政統計中的財政補貼項目是一種會計分類，不具有很強的經濟分析意義。因此，理論界對于財政補貼還有若干其他分類：從補貼同社會經濟運行過程的關系來看，可以區分出生產環節補貼、流通環節補貼和消費環節補貼；(2分)從政府是否明確地安排支出來分，補貼可有明補與暗補之分；從補貼資金的接受主體來做區分，可有企業補貼和居民補貼兩類；從補貼對經濟活動的影響來看，可分為對生產的補貼和對消費的補貼；從補貼是否與具體的購買活動相聯系來分析，又有實物補貼與現金補貼。(2分)試述財政補貼經濟影響的機理及財政補貼的經濟效應。?

試述財政補貼經濟影響的機理

1、可以改變需求結構。

2、可以改變供給結構。

3、將外部效應內在化。試述財政補貼的經濟效應。答：財政補貼的經濟效應

（1）財政補貼的首要意義在于有效地貫徹國家的經濟政策。財政補貼不論補貼對象是誰，最終目的都是順利實施國家的方針政策。（2）財政補貼可以以財政資金帶動社會資金，擴充財政資金的經濟效應。（3）加大技術改造力度，推動產業升級。產業結構優化過程中，財政補貼支出扮演著十分重要的角色。（4）消除“排擠效應”。（5）對社會經濟發揮穩定效應。在我國的財政補貼中，出于社會經濟穩定的考慮往往是首要的目的。

試述建立適應社會主義市場經濟體制要求的新型財政補貼制度的思路。

在建立社會主義市場經濟體制的過程中，從維護市場配置資源的基礎性作用、加強國家宏觀調控出發，通過進一步深化改革，建立適應社會主義市場經濟體制要求的新型財政補貼制度。針對現行補貼制度中存在的諸多因素，根據市場經濟應遵循的基本原則，改革財政補貼制度的基本思路是：在總量上減少財政補貼項目，壓縮財政補貼規模；在結構上規范補貼方式，調整分配格局。

試述我國財政補貼制度進一步完善的思路。答：（1）從制度創新入手，提高財政補貼支出效益。（2）改變農業補貼方式。

（3）取消絕大部分工業企業虧損補貼。（4）改革公用事業補貼。

（5）增加財政對科研費用的補貼，調動企業研究開發的積極性。（6）運用財政補貼，加強環境保護。

（7）運用財政補貼政策促進中小企業的加速發展。

試述稅收支出概念以及提出這一概念的意義

簡述稅收支出的概念以及提出這一概念的意義。概念：指政府為了鼓勵和照顧某些行為，以主動放棄部分稅收收入的方式向特定的納稅人提供的財政援助

意義：這種補貼性的支出可以減免一定的稅額，在鼓勵納稅人的經濟活動、減輕納稅人的經濟負擔以及調節和促進經濟發展等方面起到了重要作用

第七章

1．根據我國新預算法，有哪四類財政收入？

一般公共預算收入 政府性基金預算收入 國有資本經營預算收入 社會保險基金預算收入

2．什么是全口徑財政收入？

全口徑財政收入

這是最大統計口徑的財政收入，也叫做大口徑財政收入或者全口徑財政收入。全地域內財政收入包括上劃中央四稅收入、地方財政一般預算收入、政府基金預算收入、社保基金收入、海關關稅收入、個人儲蓄利息所得稅、出口貨物退增值稅、石化企業所得稅、車輛購置稅等。

3．根據收入形式分類，即按《政府收支分類科目》中“收入分類科目”列出的類級科目有哪些？

《政府收支分類科目（2011）》簡目中“收入分類科目”列出的類級科目有：稅收收入、社會保險基金收入、非稅收入、貸款轉貸回收本金收入、債務收入 和轉移性收入六類。

4．影響財政收入規模水平的主要經濟因素？

影響財政收入規模水平的主要經濟因素有哪些？答：影響財政收入規模水平的主要經濟因素

（一）經濟發展水平和生產技術水平

（二）分配政策和分配制度

（三）價格對財政收入的影響

5．收費與稅收的區別？

稅收與收費的區別：①稅收與政府提供的商品和服務沒有直接聯系，稅收收入一般不規定特定用途，由政府統籌安排使用，而收費與政府提供的特定商品和服務有直接聯系，專項收入，專項使用。②稅收是作為政府一般的籌資手段，而收費往往是作為部門和地方特定用途的籌資手段。③稅收收入是政府的主要收入，必須納入預算內統籌使用，而收費可以有所不同，全國性收費要納入預算內，部門性收費或地方性收費可以作為預算外收入，按預算程序管理，形成政府性基金或由部門和地方自收自支。④一般而言，稅收的法制性和規范性較強，有利于監督和行政管理，而收費的法制性和規范性相對較差，容易誘發濫收費現象，因而法制性不強的發展中國家應避免收費項目過多，并應強化管理。

6．收費的特殊作用？

試述收費不同于稅收的特殊作用。

首先是收取使用費在彌補市場失靈方面，矯正私人物品的外部效應上有特殊的作用。其次是收取使用費有利于提高公共物品的配置效率。

7．什么是政府性基金收入？

政府性基金收入：政府性基金的官方定義是指各級政府及其所屬部門根據法律、行政法規和中央有關文件的規定，為支持某項事業發展，按照規定程序批準，向公民、法人和其他組織征收的具有專項用途的資金，包括各種基金、資金、附加和專項收費。

8．政府性基金按照支出用途分為哪7類？

用于交通基礎設施建設 ；用于水利建設 ；用于城市維護建設；用于教育，文化，體育等社會事業發展；用于移民和社會保障；用于生態環境建設；用于其他方面 9．政府性基金的管理方式？

政府性基金的管理方式是在一般公共預算之外編制政府性基金收支預算，構成政

府預算體系的重要組成部分。

10．什么是土地使用權出讓收入？

國有土地使用權出讓收入：以土地所有者身份出讓國有土地使用權所取得的收入

11．什么是土地財政？

是指一些地方政府依靠出讓土地使用權的收入來維持地方財政支出。

第八章

12．稅收的三性及其含義？

稅收三性

稅收的強制性：指的是征稅憑借國家政治權力，通過頒布法令實施，任何單位和個人不得違抗。

稅收的無償性：指的是國家征稅以后，稅款即為國家所有，既不需要償還，也不需要對納稅人付出任何代價。稅收的固定性：指的是征稅前就以法律的形式規定了征稅對象以及統一的比例或者數額，并只能按照預定的標準征稅。

13．什么是納稅人

指稅法規定的負有納稅義務的單位和個人

14．什么是課稅對象？課稅對象主要分為哪三類？

又稱稅收客體，它是指稅法規定的征稅的目的物，是征稅的根據。按課稅對象的性質可將稅收分為商品課稅、商品課稅和財產課稅三類

15．什么是稅率？分為哪三類？

是指課稅對象征稅的實際依據

稅率的具體形式一般有三種：（1）比例稅率（2）定額稅率（固定稅額）（3）累進稅率。

16．起征點與免征額的區別？

起征點和免征額：起征點是指稅法規定的對課稅對象開始征稅的最低界限。免征額是指對稅法規定的課稅對象全部數額中免予征稅的數額。在稅法中規定起征點和免征額是對納稅人的一種照顧，但兩者照顧的側重點顯然不同，前者照顧的是低收入者，后者則是對所有納稅人的照顧。

17．公平類稅收原則有哪些？主要含義？

公平原則大致分為兩種——受益原則和能力原則。(1)受益原則。

受益原則，是指各社會成員應按各自從政府提供公共物品中享有的利益來納稅，或者說政府提供公共物品的成本應按個社會成員享用的份額來承擔。(2)能力原則。能力原則，是指征收以社會成員的支付能力為標準，而不考慮各自對公共物品的享用程度，或者說，提供公共物品的成本按各人的實際支付能力分攤，收入高的多分攤，收入低的人少分攤。關于度量標準，客觀說主張按個人的所得、財產和消費支出為標準，主觀說主張在享有公共物品時個人受到的犧牲程度為標準

18．效率類稅收原則有哪些？主要含義？

效率類稅收原則

1.促進經濟發展原則：又稱稅收的經濟效率原則，是指稅收制度和稅收政策在保證籌集財政收入的同時，應有利于經濟發展，力圖對經濟發展帶來積極的影響。2.征稅費用最小化和確實簡化原則。指在征收既定稅收收入的前提下，盡可能將征納雙方的征納費用降至最低限度。

19．稅收中性的含義？

稅收中性：稅收中性是針對稅收的超額負擔提出的。所謂稅收中性，是指政府課稅不扭曲市場機制的正常運行，或者說，不影響私人部門原有的資源配置狀況。稅收中性包含兩種含義：一是國家征稅使社會所付出的代價以稅款為限，盡可能不給納稅人或社會帶來其他的額外損失或負擔；二是國家征稅應避免對市場經濟正常運行的干擾，特別是不能使稅收成為超越市場機制而成為資源配置的決定因素。

20．稅負轉稼的方式有哪些？具體含義？

稅收轉嫁有兩種基本方式：前轉和后轉，以及其他一些轉嫁方式。

1、前轉方式，又稱順轉，指納稅人通過抬高銷售價格將稅負轉嫁給購買者。

2、后轉方式，又稱逆轉，指在納稅人無法實現前轉時，通過壓低進貨價格以轉嫁稅負的方式。

3、其他轉嫁方式，混轉（消轉）：一種商品通過提高銷售價格，又通過壓低進價轉移一部分；消轉，是指納稅人通過提高勞動生產率，自我消化稅款。

21．稅負轉稼的一般性規律？

稅負轉嫁的一般規律：１、商品課稅較易轉嫁，所得稅一般不易轉嫁２、供給彈性較大、需求彈性較小的商品的課稅較易轉嫁，供給彈性較小、需求彈性較大的商品的課稅不易轉嫁３、課稅范圍寬廣的商品較易轉嫁，課稅范圍狹窄的商品難以轉嫁４、對壟斷性商品課征的稅容易轉嫁，對競爭性商品課征的稅較難轉嫁５、從價課稅的稅負容易轉嫁，從量課稅的稅負不容易轉嫁。

第十一章

22．什么是商品課稅？我國目前的稅制而言，商品課稅包含哪幾種稅種？

商品課稅：是指所有以商品為征稅對象的稅類

增值稅；營業稅；消費稅；土地增值稅；關稅及一些地方性工商稅種

23．什么是增值稅？

是以商品在流轉過程中產生的增值稅額作為計稅依據而征收的一種流轉稅。

24．根據對購進固定資產價款的處理的不同，增值稅分為哪三類？具體含義？

生產型增值稅 ；收入型增值稅；消費型增值稅

（1）生產型增值稅：計稅依據中不準抵扣任何購進固定資產的價款；（2）收入型增值稅：計稅依據中只準抵扣當期應計入產品成本的固定資產折舊部分；（3）消費型增值稅：計稅依據中準許全部抵扣當期購進的固定資產價款。

25．增值稅計征方法中的“扣稅法”的含義？

不直接計算增值額，而是從按照銷售收入計算出的稅額中扣除法定外購商品的已納稅金，以其作為增值稅應納稅額，通常稱為“扣稅法”。

26．什么是消費稅？消費稅的納稅人？消費稅的作用？ 消費稅的概念 ：

消費稅是以特定消費品和消費行為為課稅對象而征收的商品勞務稅。消費稅的納稅人：

凡事從事生產和進口應稅消費品的單位和個人均為消費稅的納稅人。消費稅的作用：

調節消費結構和消防方向；治理污染和保護環境；保證國家的財政收入

27．什么是營業稅？以建筑業為例，說明營業稅和增值稅兩稅并行征收存在的問題。

是以納稅人從事經營活動的全部營業額為納稅對象的一種商品課稅，是典型的傳統商品稅。

28．什么是所得稅？我國現行所得稅的主要稅種？

所得稅是對所有以所得額為課稅對象的稅種的總稱 個人所得稅；企業所得稅；土地增值稅

29．根據個人所得稅稅率表（203頁，工資、薪金所得適用）計算個人所得稅。

30．資源稅有哪兩種課征方式？

資源稅可以有兩種課征方式，一是以自然資源本身為計稅依據，二是以自然資源的收益為計稅依據。

31．財產稅有哪兩種課征方式？

一是以財產價值為計稅依據，二是以財產收益為計稅依據。

32．資源稅與財產稅的特征？

課稅比較公平；具有促進社會公平節約的效能；課稅不普遍，且彈性較差

第十二章

33．什么是國債？

又稱為公債，是政府根據信用原則獲取財政收入的一種特定方式。是政府以債務人身份向個人、企業、社會團體、金融機構以及他國政府借款。

34．什么是可轉讓國債、憑證式國債？記帳式國債？

可轉讓國債：包括記賬式國債和無記名國債。憑證式國債：國家采取不印刷實物券，而用填制國庫券收款憑證的方式發行的國債。記賬式國債：國庫券的發行不采用實物券面，而是通過記賬的方式進行交割結算，兌付時憑能證明持有國庫券的憑證辦理還本付息。

35．什么是國債的期限結構？

以償還期為標準，國債可分為短期國債、中期國債、長期國債和永久國債。

36．李嘉圖等價定理的含義？

政府支出是通過國債融資還是通過稅收融資的后果沒有任何區別，長期中債務和稅收對經濟的影響是等價的。37．國債的政策功能？

1彌補財政赤字，通過發行國債彌補財政赤字，是國債產生的主要動因，也是當今各國的普遍做法。實質是將不屬于國家支配的民間資金在一定時間內讓渡給國家使用，是社會資金使用權單方面的轉移。

2籌集建設資金，國債既具有彌補財政赤字的功能，又具有籌集建設資金的功能 3調節宏觀經濟，國債是對GDP的再分配，反映了社會資源的重新配置，是財政調節的一種重要手段。

38．什么是債務負擔率？

是指當年國債累積余額占ＧＤＰ的比例

39．馬約規定的赤字率和債務（負擔）率是多少？作用是什么？* 國債負擔率60%、赤字率3%；

40．什么是國債依存度？

國債依存度是指在一國的中央財政預算中，國債收入與財政支出之比。

41．比較衡量國債依存度的不同方法，并分析我國當前國債依存度的情況。

比較衡量國債依存度的不同方法,并分析我國當前國債依存度的情況。國債依存度是指當年債務收入與財政支出之比。它說明財政支出中有多大比例是依靠國債來支付的。有三種不同的計量方法:（P328）第一種計量方法，存在不合理支出。

第二重計量方法，能夠準確反映國債依賴成度。第三種計量方法，對我國具有重要參考價值。

國際上關于國債依存度公認的警戒線是20%。我國國債依存度在下表的第二種和第三種計量結果中存在的問題是：我國中央財政支出占全國財政總支出的比重偏低，僅為30%。解決這一矛盾的辦法是允許地方政府發債。

42．什么是國債一級市場？國債二級市場？

【國債一級市場】一般是政府財政部門與債券承銷機構及投資者之間的交易 【國債二級市場】一般是國債承銷機構與投資者之間的交易,也包括國債投資者與政府之間的交易以及國債投資者相互之間的交易

43．國債市場的兩種功能？

實現國債的順利發行和償還；合理有效地調節資金的運行，提高社會資金效率

44．直接債務、或有債務的含義？

直接債務是指在任何情況下都要承擔的債務，不依附于任何事件，是可以根據某些特定的因素來預測和控制的債務；或有債務是指由某一或有事項引發的債務，是否會成為現實，要看或有事項是否發生以及由此引發的債務是否最終要由政府來承擔。

45．顯性債務、隱性債務的含義？

顯性債務（即被法律或者合同所認可的政府債務）

隱性債務（即反映公眾和利益集團壓力的政府道義上的義務）

46．直接顯性、直接隱性、或有顯性、或有隱性四類債務的基本內容？

47．國務院關于加強地方政府性債務管理的政策的主要內容？

第十三章

1．什么是國家預算？

國家預算：國家預算是國家財政的收支計劃，它是以收支平衡表的形式表現的具有法律地位的文件，是國家財政實現計劃管理的工具。

2．根據我國新《預算法》的規定，預算包括哪幾類？

一般公共預算

政府性基金預算

國有資本經營預算

社會保險基金預算

3．國家預算管理的5個原則是什么？

公開性、可靠性、完整性、統一性和性

4．怎樣理解部門預算是全面反映部門收支活動的預算？ 5．什么是政府采購制度？

政府采購制度是以公開招標、投標為主要方式選擇供貨商(廠商)，從國內外市場為政府部門或所屬團體購買商品或勞務的一種制度。

6．政府采購當事人包括哪些？

采購人、供應商和采購代理機構

7．政府采購方式有哪幾種？

（一）公開招標；

（二）邀請招標；

（三）競爭性談判；

（四）單一來源采購；

（五）詢價；

（六）其他采購方式。

8．政府采購程度分為哪三個階段？

政府采購程序分為三個階段：確定采購要求、簽訂采購合同、管理執行采購合同。9．我國《政府采購法》中關于對外開放的內容？ 10．國庫集中支付制度的含義？

國庫集中支付制度：指對預算資金分配、資金使用、銀行清算及資金到達商品和勞務供應者賬戶的全過程集中進行全面的監控制度。

11．收支兩條線管理的基本內容（從收入和支出兩方面理解）。

簡述“收支兩條線”的基本內容。

收支兩條線管理是針對預算外資金管理的一項改革。（2分）其核心內容是：從收入方面看，實行收繳分離，不再自收自繳，并實行財政專戶管理（2分）；從支出方面看，主要是收支脫鉤，即收入不再與支出安排掛鉤。（2分）

12．深化預算管理體制改革的主要措施有哪些？

完善預算體系，積極推進預算公開；改進預算管理和控制，建立跨預算平衡機制；加強財政收入管理，清理規范稅收優惠政策；優化財政支出結構，加強結轉結余資金管理；加強預算執行管理，提高財政支出績效；規范地方政府債務管理，防范化解財政風險；規范理財行為，嚴肅財政紀律

第十四章

13．什么是預算管理體制？其核心是什么？

預算管理體制：是劃分中央與地方以及地方各級政府之間（2分）預算管理權限和資金收支范圍的一項制度。

核心是各級預算主體的獨立自主程度以及集權和分權的關系問題

14．簡述分級分稅預算管理體制的要點。

簡述分級分稅預算管理體制的要點

（1）.一級政權，一級預算主體，各級預算相對獨立，自求平衡。

（2）.在 明確市場經濟下政府職能邊界的前提下，劃分各級政府職責（即事權）范圍，在此基礎上劃分各級預算支出職責（即財權）范圍。（3）.收入劃分實行分稅制。（4）.預算調節制度，即所謂轉移支付制度。

（5）.各國的分級預算體制是適應本國的政治經濟制度和歷史傳統長期形成的，就體制整體而言是相對穩定的，只是集權與分權的關系及其相應的調節方法可以有經常的調整。

15．簡述政府間轉移支付制度的功能。

簡述政府間轉移支付制度具有的主要功能。（265頁）答：政府轉移支付制度及其功能（1）彌補縱向財政缺口

（2）彌補橫向財政缺口

（3）彌補地區性公共物品轄區間的外部效應（4）支持落后地區的經濟發展

16．什么是無條件專項撥款和專項撥款？

無條件專項撥款：是指一旦確定撥款數額，無附加條件地歸受補助地區自主使用。專項撥款：是一種與無條件的均衡撥款相對應的有條件的指定用途的撥款，是轉移支付的輔助形式。

17．什么是粘蠅紙效應？

粘蠅紙效應：由于參加公共決策的人的偏好不同，而且在公共決策中的影響力也不同，一些人可以通過對公共決策的影響使得中央的補助“粘”在政府部門中，而不是理論上分析的那樣，像一個人那樣在公共物品和私人物品之間尋找一個效用最大化的配置狀態。經濟學家把這種現象稱為“粘蠅紙效應”即上級政府的一般定額補助被“粘”在公共物品上。

18．簡述1994年我國分稅制改革支出責任與收入劃分的基本方案。P252 19．我國1994年分稅制改革的效果

第十五章

1．什么是財政平衡？

財政平衡：是預算預算收支在量上的對比關系。收支對比不外是三種結果：一是收大于支有結余；二是支大于收有逆差，即赤字；三是收支相等，即平衡。

2．預算赤字、決算赤字和赤字政策的區別。P261 3．財政赤字有哪兩種計量口徑？

赤字或結余=（經常收入+債務收入）-（經常支出+債務支出）赤字或結余=經常收入-經常支出

4．我國目前財政赤字的計量方法？

財政赤字或結余=（總收入+無條件贈款）-（總支出+凈增貸款）

5．什么是結構性赤字？什么是周期性赤字？

結構性赤字：是由政府財政政策的變量決定的，是一種外生標量，體現財政政策變量對經濟的影響

赤字變化（增或減）的一部分是經濟周期波動的反映，是由于經濟周期的波動而自動地產生和增減的，這部分赤字稱為周期性赤字。

6．在一個封閉型經濟中，財政赤字由誰來彌補？

由非政府部門的儲蓄結余來抵補

7．在一個開放型經濟中，財政赤字可以由誰來彌補？

在一個開放型經濟中，財政赤字不僅可以用國內結余資源來彌補，還可以動員國外資源。

8．財政赤字有哪些融資方式？

債務融資；貨幣融資

第十六章

9．什么是財政政策？

財政政策：是指一國政府為實現一定的宏觀經濟目標，而調整財政收支規模和收支平衡的指導原則及其相應的措施

10．財政政策的主體的含義。財政政策主體：只能是各級政府，而且主要是中央政府

11．財政政策的一般政策目標是有哪些？

財政政策目標：物價水平的基本穩定;收入的合理分配;經濟的適度增長;社會生活質量逐步提高 ；提供更多的就業和再就業機會

12．財政政策工具有哪些？

稅收；公共支出；政府投資；國債

13．稅收的調節作用是如何體現出來的？

稅收的調節作用主要是通過宏觀稅率和具體稅率的確定，稅種選擇，稅負分配以及稅收優惠和稅收懲罰等規定體現出來

14．公共支出的含義和種類? 公共支出主要指政府滿足純公共需要的一般支出 它包括購買性支出和轉移性支出

15．政府投資的含義？政府投資的項目主要有哪些？

政府投資指財政用于資本項目的建設支出，它最終將形成各類型的固定資產

政府投資的項目主要是指那些具有自然壟斷特征，外部效應大，產業關聯度高，具有示范和誘導作用的公共設施，基礎性產業以及新興的高科技主導產業

16．財政政策的類型及劃分標準。

根據調節經濟周期的作用來劃分，可分為自動穩定的財政政策和相機抉擇的財政政策 根據調節國民經濟總量的不同功能，可分為擴張性財政政策，緊縮性財政政策和中性財政政策

17．財政政策工具的作用會通過哪些媒介傳導出去？

收入分配，貨幣供應與價格

18．目前，我國中央銀行的貨幣政策手段主要有哪些？（290頁）19．什么是松的（緊的）財政政策和貨幣政策？一般來說，什么時候采取松的政策措施？什么時候采取緊的政策措施？（292頁）

20．為適應經濟發展新常態，我國的財政政策的內容包括哪些？（300頁）

第三篇：社會保障概論復習思考題

《社會保障概論》復習思考題

劉端

1、最早出現的社會保障模式是：（）

A、投保資助型B、福利國家型C、國家保險型D、儲蓄保險型2、1948年正式宣布第一個建成福利國家的是：（）

A、法國B、德國C、英國D、瑞典

3、具有“福利國家櫥窗”之稱的是：（）

A、新加坡B、德國C、英國D、瑞典

4、保障社會安全的最后一道防線是：（）

A、社會保險B、社會救濟C、社會福利D、社會優撫

5、社會保障的最高層次是（）

A、社會保險B、社會救濟C、社會福利D、社會優撫

6、國家統籌的保險模式最早是在（）建立

A、中國B、前蘇聯C、英國D、德國

7、投保資助型的養老保險模式最典型的國家是（）

A、瑞典B、新加坡C、美國D、德國

8、實行自我保障模式最典型的國家是（）

A、瑞典B、新加坡C、英國D、中國

9、（）頒布的失業社會保險立法，標志著世界上強制性失業社會保險制度的誕生

A、法國B、德國C、瑞典D、英國

10、目前采用最多的失業保障模式是（）

A、非強制性的失業保障模式B、失業救濟制度C、國家立法強制實施的失業社會保險。

11、50年代初期，工業國家規定的失業津貼等待期多數是（）天

A、6B、7C、8D、912、累計繳費時間10年以上的，給付期最長（）月。

A、12B、18C、24D、3013、我國于（）年起，開始推行合同制，同時頒布了《國營企業職工待業保險暫行

規定》，標志著我國就業保障制度開始與市場經濟國家接軌。

A、1985B、1986C、1987D、198814、HMOS四種形式中最普遍的是（）

A、有醫療服務提供者發起并組織管理

B、由私人醫療料保險公司發起

C、有大中企業或企業聯合組織發起

D、有社區團體組織發起

15、醫療保險制度中最高支付限額原則上控制在當地職工年平均工資的（）倍左右

A、2B、3C、4D、516、醫療保險運用最普遍的一種費用支付方式是（）

A、按服務項目B、按人頭C、總額預算制D、定額付費制

17、我國的職工福利制度是在供給制和傳統的計劃經濟體制下形成和發展起來的，其

基本特征是：

A、業有充分自主權B、企業辦社會、福利項目多，形式單一

C、實行純粹福利分配D、福利項目靈活多樣

18、實行從商品化為主的住房保障形式的國家有：

A、美國B、英國C、德國D、波蘭

19、下列國家中屬于商品化兼福利政策的住房保障模式：

A、捷克B、新加坡C、德國D、日本

20、新加坡從1995年開始實行中央公積金制度，規定----------的公積金用于購買住房及保險金，其余用于醫療費及其他特殊費用。

A、80%B、85%C、60%D、75%

21、我國改革前住房保障制度是高度集中的計劃經濟體制的產物，其主要特點有：

A、福利性B、供給性C、非商品性D、產權模糊性

22、住房公積金歸職工個人所有，存入職工個人公積金帳戶，可以把職工住房公積金帳戶與---兩種功能不同，支付使用處于不同階段的帳戶資金通用，以提高資金的使用效果。

A、職工福利基金帳戶B、職工困難補助個人帳戶

C、職工養老個人帳戶D、職工生育津貼帳戶

23、國際上確定最低生活保障的方法有多種。按照一個家體用于飲食支出的比例來大體測定該家體的生活水平的測定方法是：

A、生活需求法B、恩格爾系數法C、生活形態法D、國際貧困標準法

24、一般說來，要享受最低生活保障待遇，必須經過-------程序。

A、保障最低生活需求原則B、普遍性原則C、法制化原則D、維護個人尊嚴的原則

25、最低生活保障遵循以下原則才能建立有效的安全網：

A、保障最低生活需求原則B、普遍性原則

C、法制化原則D、維護個人尊嚴的原則

26、目前，我國開展的最低生活保障制度，主要由各級---------制定政策，負責行政管理，居委會、街道辦事處具體實施。

27、以下屬于法律援助內容的是：

A、訴訟費減免B、免費提供律師C、公證D、法律咨詢服務

28、發展中國家法律援助制度在20世紀六七十年代才開始建立，還沒有西方發達國家那樣完備的法律援助制度。法律體制多元化現象的存在，使得---------在很長時期內一直是發展中國家法律制度的基礎和處理糾紛的主要手段。

A、法律援助B、民法C、訴訟法D、傳統的習慣法

29、------------------是社會保障制度的核心部分，---------------------是社會保障的最高層次；---------------------------是社會保障最后一道防線。

30、社會保險基金由三個基本特點：---------------、----------------、和----------------------。

31、社會保障制度是以---------------為主體，依據法律規定，通過---------------------，對公民在暫時或永久失去勞動能力以及由于各種原因生活發生困難是給與物質幫助保障其基本生活的制度。

26、福利國家理論的提出者是-----------、---------------------等人。

32、職工福利的主要特點有普遍性、-------------、------------------、-----------------------。

20、職工福利分為----------------和------------------------。

33、我國的保險互助組織最早出現在------------------------。

31社會救濟的內容可以歸納為-----------------和---------------------兩大類。

34、簡要說明社會救濟,社會保險,社會福利在社會保障體系中的地位.35、經濟體制轉型國家在社會保障制度上進行了哪些變革?

36、社會優撫的地位與作用有哪些？

37、簡述處理社會保險爭議的方式.38、某年4月，劉某等四人應聘到某公司，公司在待遇方面提出如果職工堅持要求辦理社會保險的話，從職工工資中每月扣除300元。劉某等覺得還是多拿點工資好，至于辦不辦社會保險，也沒什么關系。于是雙方簽訂了三年的勞動合同，在合同中規定每月工資2000元，對社會保險事宜公司不予負責。

次年12月，勞動保障部門在進行檢查中發現該單位沒有依法為簽訂勞動合同的職工辦理社會保險，遂對其下達限期整改指令書，要求該公司為劉某等辦理參加社會保險手續。該公司則認為，公司不負責社會保險是經雙方協商同意，在勞動合同中已明確約定的。后經勞動保障部門工作人員對其宣講國家有關社會保險的法律法規和政策規定，雙方依法修改了合同內容并為劉某等辦理了參加社會保險手續。

【評析】該案中雙方雖然在自愿、協商一致的基礎上，簽訂了勞動合同，但是由于合同中有關社會保險約定的內容違反了國家現行法律、行政法規的規定，從而導致雙方合同中約定的部分條款無效，應當依法予以糾正。

國家制定了一系列法律法規保障職工依法參加社會保險。《勞動法》明確規定，“用人單位和勞動者必須依法參加社會保險，繳納社會保險費。”《社會保險費征繳暫行條例》第四條規定，“繳費單位、繳費個人應當按時足額繳納社會保險費。”并且明確規定了繳費單位的義務：向當地社會保險經辦機構辦理社會保險登記，參加社會保險；按月向社會保險經辦機構申報應繳納的社會保險費數額并在規定的期限內繳納，履行代扣代繳義務等。根據國家法律法規的規定，社會保險是國家強制保險，為職工辦理社會保險是用人單位法定義務，因此，劉某所在單位有義務為其辦理社會保險。而本案中，雙方約定公司不負責為劉某等辦理社會保險，雖然是雙方在自愿基礎上的約定，但是約定內容與法律、法規的規定相抵觸，自愿簽訂并不能改變其違法性質，因此該條款是無效條款，對合同雙方沒有法律約束力，并且應當依法予以糾正。這個案例給我們以下幾點啟示：

一是用人單位和勞動者在建立勞動關系時應當依法簽訂勞動合同。合同的依法訂立，其一要遵循平等自愿、協商一致的原則；其二合同的內容要合法，不能與國家法律、行政法規的規定相抵觸。

二是要加強社會保險有關法律法規政策的宣傳，提高用人單位和職工依法參加社會保險的自覺意識。

三是勞動保障行政部門要進一步加強勞動合同鑒證工作，加強勞動合同管理，促進用人單位和職工之間簽訂合法有效的勞動合同，維護勞動合同雙方當事人的合法權益。

39、曹某2005年2月進入揚州市區某酒店工作，2006年8月雙方簽訂勞動合同，合同約定：酒店支付曹某的報酬中含社會保險費，由曹某自行參加社會保險。2007年3月曹某辭職離開酒店，同年5月以自己在工作期間酒店未給自己繳納各項社會保險費為由提請勞動仲裁。

揚州市仲裁委依據《江蘇省社會保險費征收條例》第三條、第四條、第十條規定，裁決該酒店在裁決書生效后15日內為曹某辦理社會保險費登記和申報手續，雙方均應依照市社會保險基金管理中心核定的繳費標準和期限，補繳社會保險費。

解釋：《勞動法》第72條規定：用人單位和勞動者必須依法參加社會保險，繳納社會保險費；相關社會保險費征收條例也規定：繳費單位應當根據本單位職工工資總額、職工工資收入和費率按每月向社會保險機構申報應當繳納的社會保險費數額，經社會保險經辦機構核定后，在規定的期限內按月繳納社會保險費。并依法履行代扣代繳社會保險費的義務。

本案中，酒店與曹某都有按規定繳納社會保險費義務，當事人約定工資報酬中含社會保險費的條款，與上述法律規定相悖，用人單位變相逃避繳費義務，該條款應為無效。因此，工資報酬中含社會保險費不能免除用人單位的繳費義務。

第四篇：管理學概論復習思考題

(一)填充題

1.中國傳統的管理思想，分為宏觀管理的________和微觀管理的_________。

2.中國歷史上的“道”有多種含義，順“道”中的“道”屬于客觀范疇，指的是____________。

3.“重人”是中國傳統管理的一大要素，包括兩個方面：一是_________,二是_________。

4.法約爾認為，要經營好一個企業，不僅要改善生產現場的管理，而且應當注意改善有關企業經營的六個方面的職能：________、________、_________、__________、__________、_________。

5.一個員工在任何活動中只應接受一位上級的命令，這就是法約爾提出的_____________原則。

6.正式組織以_______為主要標準，非正式組織以________為主要標準。

7.美國心理學家弗雷德里克·赫茨伯格于1959年提出_____________理論。

8.根據赫茨伯格的雙因素理論，激勵因素是以_________為中心的，而保健因素則與__________有關。

9.馬斯洛的高層需要即赫茨伯格的主要_______因素，而為了維持生活所必須滿足的低層需要則相當于_____因素。

10.模型按作用可分為___________和__________,按變量種類可分為__________和_________。

11.對比x理論和y理論，可以看出，它們的差別在于對于工人的_______看法不同，因此采用的________也不相同。

12.系統理論認為企業是由六個要素構成的，即________，________，________，________，________，________。

13.決策理論認為，企業中的決策可以分為____________和___________兩類。

14.威廉·大內指出了從美國式管理的組織－A型組織向采用日本式管理的組織－z型組織轉變的許多措施，其核心是_________________。

15.隨著支柱進步和社會發展，企業內部組織結構正趨向___________方向發展。

16.新經濟時代，經營目標的創新體現在以_____________代替利潤最大化，以____________代替市場份額。

(二)選擇題

1.“科學管理理論”的創始人是_________。

A.泰羅B.巴貝奇C.甘特D.福特

2.梅奧通過霍桑試驗得出，人是_____________。

A.經紀人B.社會人C.理性人D.復雜人

3.根據赫茨伯格的雙因素理論，以下屬于保健因素的是哪一個_______________。

A.工作上的成就感B.提升C.工資D.責任

4.根據赫茨伯格的雙因素理論，以下屬于激勵因素的有哪些___________。

A.與同事的關系B.提升C.個人發展的可能性D.工資E.受到重視

5.威廉·大內在分析研究了日本的企業管理經驗之后，提出了__________。

A.X理論B.Y理論C.超Y理論D.Z理論

6.根據麥格雷戈的理論，有人希望有正規化的組織與規章條例來要求自己的工作，而不愿參與問題的決策，這種人歡迎以______指導管理工作。

A.X理論B.Y理論C.超Y理論D.Z理論

7.根據麥格雷戈的理論，有的人需要更多的自治責任和發揮個人創造性的機會，這種人歡迎以____________為指導的管理工作。

A.X理論B.Y理論C.超Y理論D.Z理論

8.根據麥格雷戈的理論，________認為企業管理當局與職工的利益是一致的，兩者的積極性可以融為一體。

A.X理論B.Y理論C.超Y理論D.Z理論

9.__________即企業把客戶、銷售代理商、供應商、協作單位納入生產體系，同他們建立起利益共享的合作伙伴關系，進而組成一個企業的供應鏈。

A.精益生產B.同步工程C.敏捷制造D.企業流程再造

10.新經濟時代表現出哪些基本特征_______________。

A.信息化B.網絡化C.知識化D.全球化E.科學化

11.下面哪些是人群關系學派的主要觀點___________________。

A.企業的職工是社會人；

B.滿足工人的社會欲望是提高生產效率的關鍵；

C.企業中實際存在著一種“非正式組織”；

D.人的行為都是由一定的動機引起的；

E.企業應采用新型的管理方法。

12.根據馬斯洛的需要層次理論，下列那一類人的主導需要可能是安全需要____________。

A.總經理B.失業人員C.剛剛參加工作的大學生D.工廠的一線操作工人

13.根據馬斯洛的需要層次理論，下列需要哪項是按照從低到高的順序排列的________。

⑴就業保障。⑵上司對自己工作的贊揚。⑶工作的挑戰性。⑷同鄉聯誼會。⑸滿足標準熱量攝入量的食品。

A.⑸⑴⑷⑵⑶B.⑸⑷⑴⑶⑵

C.⑸⑷⑴⑵⑶D.⑸⑴⑶⑷⑵

14.當代管理機構變革的一大趨勢是：________________。

A.管理層次復雜化

B.組織結構扁平化

C.管理幅度日益減少

D.錐型結構更受歡迎

15.雙因素理論中的保健因素，指________________。

A.能影響和促進職工工作滿意度的因素

B.能保護職工心理健康的因素

C.能影響和預防職工不滿意感發生的因素

D.能預防職工心理疾病的因素

16．現有很多公司實行了彈性工作制，員工可以自行安排工作時間，甚至有的從事特殊工作的人可以利用公司提供的互聯網等資源在家里辦公。這樣他們對工作和個人的家庭、社交生活也有了較大的自由度。當然也有一些人是必須每天去公司上班的。你認為該公司的管理者所持有的對人的認識主要是傾向于哪一種？____________________

A X理論B Y理論C Z理論D 社會人

17．某地新建一日用化工廠，當人們問及該廠廠長如何經營時，該廠長毫不猶豫地說：“努力提高產品質量，降低成本，只要作廉物美，還怕賣不出去?”對該廠長的講話應作何評價? ____________________

A.“酒香不怕巷子深”，該廠長的話很有道理

B.該廠長的話反映了他的生產導向性，最終會害了這個廠

C.該廠長的話反映了他的營銷導向性，最終會造福這個廠

D.該廠長的話反映了他抓住了問題的要害

18．某國有企業的管理部門每月均對工程師們的工作進行分等考評，并將考評結果與報酬掛鉤。這樣做最有可能產生的后果是什么?____________________

A獲得高等級的優秀工程師們會再接再厲，而等級低的則會努力改進工作以求提高

B優秀工程師由于意識到了自己的價值而產生跳槽思想，差一些的則仍會留在企業

C對這種嚴格控制，工程師們很有意見，致使今后工作難以分配

D差一些的工程師，由于面子過不去而另謀職業出走，結果只留下優秀的工程師

19．80年代，面對日本所取得的經濟成就，日本企業管理模式一時間引起了世界各國企業的關注和借鑒。但最近幾年，特別是東南亞金融風暴出現之后，一方面顯示了美國經濟的強大活力，另一方面也反映出了日本經濟脆弱的一面。此時，許多人又下結論，日本企業管理模式已經過時，美國企業管理模式更加有效。

對于這種情況，你贊同以下哪種說法？____________________

A對管理模式的評價必須隨世界經濟的發展而變

B每種管理模式都有其自身的環境適應性與局限性

C美國的管理模式長期以來都比日本的更優秀

D日本的管理模式不適應知識經濟時代的需要

20．俗話說：“一山難容二虎”、“一條船不能有二個船長”。從管理的角度看，對這些話的如下解釋，你認為哪一種最恰當? ____________________

A在領導班子中如果有多個固執己見的人物最終會降低管理效率。

B對于需要高度集權管理的組織不能允許有多個直線領導核心。

C一個組織中的能人太多必然會造成內耗增加從而導致效率下降。

D組織中不能允許存在兩種以上的觀點，否則易造成管理混亂。

(三)簡答題

1.泰羅所提出的科學管理制度有哪些主要內容？

2.如何客觀評價泰羅制？

3.簡述法約爾所提出的管理原則。

4.簡述馬斯洛的需要層次理論的主要論點。

5.簡述Z理論的主要內容。

6.試比較麥格雷戈的x理論和y理論。

7.簡述超Y理論的主要觀點。

8.簡述ERP思想的主要內容。

9.新經濟時代，管理出現了哪些新的原則？

10.學習型組織有何標準？

(四)問答題

1.理解中國古代管理思想要點的主要內容，并思考對現代企業經營有何啟示。比如，中國古代法治思想的基本原則是什么？

2.請綜合分析斯密與巴貝奇關于勞動分工的研究。

3.理解我國現代企業管理思想發展的歷史。

4.新經濟時代或知識經濟時代的主要特征是什么？理解知識經濟時代管理原則的變革。

5.解釋厄威克的管理理論綜合概念結構圖。

6.人際關系學說的主要內容是什么？行為科學研究的主要內容是什么？

7.理解管理科學學派、決策理論學派的主要觀點。

三、習題答案

(一)填充題

1.治國學，治生學；2..客觀經濟規律；3.重人心向背，重人才歸離；4.技術職能，經營職能，財務職能，安全職能，會計職能，管理職能；5.統一命令；6.效率，感情；7.雙因素；8.工作，工作的外部環境；9.激勵，保健；10.描述性的，規范性的，確定性模型，隨機性模型；11.需要，管理方法；12.人，物資，設備，財，任務，信息；13.程序性決策，非程序性決策；14.信任和關心職工；15.扁平化；26.可持續發展，公司市場價值；

(二)選擇題

1.A2.B3.C4.BCE5.D6.A7.B8.D9.A10.ABCD11.ABCE12.D

13.A14.B15.C16.B17.B18.B19.B20.B

(三)簡答題

1.⑴對工人提出科學的操作方法，以便合理利用工時，提高工效；⑵在工資制度上實行差別計件制；⑶對工人進行科學的選擇、培訓和提高；⑷制定科學的工藝規程，并用文件的形式固定下來以利推廣；⑸使管理和勞動分離。

2.⑴它沖破了百多年沿襲下來的傳統的落后的經驗管理方法，將科學引進管理領域，是管理理論上的創新；⑵由于采用了科學的管理方法和科學的操作程序，使生產效率提高了二三倍，推動了生產的發展；⑶使管理理論的創立和發展有了實踐基礎；⑷把工人看作會說話的機器，是資本家最大限度壓榨工人血汗的手段，對人的認識片面。

3.分工；權利與責任；紀律；統一命令；統一領導；員工個人要服從集體；人員的報酬要公平；集權；秩序；平等；人員保持穩定；主動性；集體精神。

4.馬斯洛將需要分為五級，即生理的需要，安全的需要，感情的需要，尊重的需要，自我實現的需要。

他的需要層次理論有兩個基本論點，⑴人的需要取決于他已經得到了什么，尚缺少什么，只有尚未滿足的需要能夠影響行為；⑵人的需要都有輕重層次，某一層的需要得到滿足之后，另一個需要才出現。

5.⑴企業對職工的雇傭應該是長期而不是短期的；⑵上下結合制定決策，鼓勵職工參與企業的管理工作；⑶實行個人負責制；⑷上下級之間關系要融洽；⑸對職工要進行知識全面的培訓；⑹長期評價和穩步提升。

6.x理論指⑴人的本性是壞的，一般人都有好逸惡勞、盡可能逃避工作的特性；⑵對于大多數人來說，僅用獎賞的方法不足以戰勝其厭惡工作的傾向，必須進行強制、監督、指揮、并懲罰進行威脅，才能使他們付出足夠的努力去完成給定的工作目標；⑶一般人都胸無大志，通常滿足于平平穩穩地完成工作，而不喜歡具有“壓迫感”的創造性的工作。

y理論指人并不是懶惰的，他們對工作的喜歡和憎惡取決于這工作對他是一種滿足還是一種懲罰；在正常情況下人愿意承擔責任；人們都熱衷于發揮自己的才能和創造性。

對比x理論和y理論，可以看出，它們的差別在于對于工人的需要看法不同，因此采用的管理方法也不相同。按x理論來看待工人的需要，進行管理就要采取嚴格的控制、強制方式；按y理論來看待個人的需要，管理者就要創造一個能多方面滿足工人需要的環境，使人們的智慧、能力得以充分的發揮，以更好地實現組織和個人的目標。

7.不同的人對管理方式的要求是不同的。有人希望有正規化的組織與規章條例來要求自己的工作，而不愿參與問題的決策，這種人歡迎以X理論指導管理工作。有的人卻需要更多的自治責任和發揮個人創造性的機會，這種人歡迎以Y理論為指導的管理工作。此外，工作的性質、員工的素質也影響到管理理論的選擇。不同的情況應采取不同的管理方式。

8.ERP的核心管理思想就是實現對整個供應鏈的有效管理，主要體現在三個方面，⑴體現對整個供應鏈資源進行管理的思想；⑵體現精益生產、同步工程和敏捷制造的思想；⑶體現事先計劃與事中控制的思想。⑴對等的知識聯網；⑵集成的過程；⑶對話式工作；⑷人類的時間與計時；⑸建立虛擬企業和動態團隊。⑴人們能不能不斷檢驗自己的經驗；⑵人們有沒有生產知識；⑶大家能否分享組織中的知識；⑷組織中的學習是否和組織的目標息息相關。

(四)問答題

1.中國傳統的管理思想，分為宏觀管理的治國學和微觀管理的治生學。可以概括為以下要點⑴順“道”；⑵重人；⑶人和；⑷守信；⑸利器；⑹求實；⑺對策；⑻節儉；⑼法治。

2.⑴斯密在分析增進“勞動生產力”的因素時，特別強調了分工的作用，他認為，分工的益處主要是①可以使工人重復完成單項操作，提高勞動熟練程度，提高勞動效率；②減少由于變換工作而損失的時間；③使勞動簡化，有利于創造新工具和改進設備。

⑵巴貝奇贊同斯密的勞動分工能夠提高勞動效率的論點，但認為斯密忽略了分工可以減少支付工資這個好處。他提出“邊際熟練”原則，即對技藝水平、勞動強度定出界限，作為報酬的依據。

3.㈠中國現代管理思想形成的歷史背景。⑴中國官僚資本企業和民族資本企業的管理；⑵我國革命根據地公營企業的管理；⑶全面學習蘇聯的管理模式；⑷探索中國現代管理模式。㈡社會主義經濟管理體質改革。⑴第一階段，擴大企業自主權，推行經濟責任制和利改稅；⑵第二階段，以推行各種經營責任制，實現所有權和經營權分離為主要內容；⑶第三階段，以理順產權關系，轉化企業經營機制和建立現代企業制度為主要內容。㈢中國現代管理思想發展的新趨勢，⑴由國內管理向國際化管理轉化；⑵由科學管理向信息化管理轉化；⑶由首長管理向人性化管理轉化；⑷由政府管理向民營化管理轉變；⑸由封閉式實體管理向開放式虛擬管理轉變。

4.人類已經進入新經濟時代，新經濟時代表現出如下特征⑴信息化；⑵網絡化；⑶知識化；⑷全球化。新經濟時代的上述特點影響著現代企業的管理，使企業管理正在朝著如下幾個方面進行創新，⑴管理思想創新；⑵管理原則創新；⑶經營目標創新；⑷經營戰略創新；⑸生產系統創新；⑹企業組織創新。

5.從圖中可以看出，⑴厄威克認為管理過程是由計劃、組織和控制三個主要職能構成的；⑵科學調查和分析是一切管理職能的基本原則，并在此基礎上確定了與主要職能相適應的三項指導原則——預測、協調和指揮；⑶厄威克還歸納出了管理的間接目標，即秩序、穩定、主動性和集體精神。

6.人際關系學說的主要內容是⑴企業的職工是社會人；⑵滿足工人的社會欲望，提高工人的士氣，是提高生產效率的關鍵；⑶企業中實際存在一種“非正式組織”；⑷企業應采取新型的領導方法。

行為科學是一門研究人類行為規律的科學。通過研究人的行為規律，找出不同行為的影響因素，探討如何控制人的行為以達到預定目標。

7.管理科學學派的主要觀點為⑴生產和經營管理各個領域的各項活動都以經濟效果好壞為評價標準；⑵使衡量各項經濟活動效果的標準定量化，并借助于數學模型找出最優的實施方案；⑶依靠計算機進行各項管理；⑷特別是強調使用先進的數量方法及管理手段。

決策理論學派的主要觀點為⑴管理就是決策；⑵決策分為程序性決策和非程序性決策。

第五篇：《環境材料概論》復習思考題[范文模版]

《環境材料概論》復習思考題

1-1．簡述材料在社會經濟發展中的地位及其重要作用。

1-2．用自己的理解給出生態環境材料的定義。

1-3．生態環境材料的特征是什么？

1-4．你認為那些材料屬于生態環境材料？舉例說明。

1-5．畫出傳統材料和生態環境材料的材料—環境系統圖并說明兩者的區別與聯系。2-1．材料是如何分類的？研究材料的四要素是什么？

2-2．在材料的合成與加工技術工藝過程中，如何賦予其環境協調功能?

2-3．化學元素在環境中的分布特征是什么？

2-4．什么是材料流和材料流分析？

2-5．簡述4倍因子和10倍因子理論含義？

3-1．分別給出SETAC和ISO對LCA的定義。

3-2．畫出生命周期評價技術框架圖并作簡要說明。

3-3．畫圖說明LCIA的主要步驟。

3-4．LCA方法有那些局限性？根據LCA的原理，如何改進或避免這些不足？

3-5．選擇一種用工業固體廢棄物作建筑材料的實例，應用LCA方法分析這種廢棄物再循環

利用的環境影響。

4-1．什么是生態設計？生態設計的目標是什么?

4-2．生態設計與傳統設計的根本區別是什么？

4-3．生態設計的準則與目標是什么？

4-4．金屬材料再生循環設計的基本原則及其相應的技術措施是什么？

5-1．清潔生產的含義是什么？

5-2．清潔生產包括那些內容？

5-3．舉例說明如何利用工業廢渣實現減少固體廢物排放。

6-1．簡述無機非金屬材料的分類及特點。

6-2．與金屬材料和高分子材料相比，無機非金屬材料具有那些性能特征？

６-３．傳統無機非金屬材料存在的主要生態環境問題有那些？需采取什么措施對其進行生態化改造？

7-1．什么是3R原則？

7-2．高分子生態環境材料研究的主要內容是什么？

8-1．天然礦物環境材料具有哪些環境功能作用？

8-2．為什么說天然有機高分子材料是環境友好材料？

9-1．凈化大氣中的氮氧化物通常有哪些方法？

9-2．綜述全球氣候變暖的技術措施。

９-３．綜述防治重金屬污染有那些方法與途徑。