第一篇：地震局破壞性地震應急措施方案

第一條為了加強對我市發生破壞性地震時應急活動的管理，及時高效的做好抗震救災工作，減輕地震災害造成的損失，根據《破壞性地震應急條例》和《**省破壞性地震應急預案》，結合我市實際，制定本預案。

第二條地震應急工作要在市政府領導下實行統一管理，堅持分級分部門負責的原則，具體做好本部門的地震應急工作。

第三條市地震局負責指導和監督全市地震應急工作。各縣、市、區地震部門負責指導和監督本行政區域內的地震應急工作。

第四條凡在我市行政區域內從事破壞性地震應急活動，必須遵守本預案。

第二章應急機構第五條市政府成立抗震救災指揮部。政委由市委書記兼任，總指揮由市長兼任，副總指揮由副市、軍分區司令員、駐軍部隊首長兼任。成員由市直有關部門負責參加。其職責是：在市委、市政府的領導下，統一指揮、組織、協調地震搶險救災工作。指揮部設在市地震局，震前日常工作由市地震局負責。

第六條指揮部設以下辦事機構：

(一)辦公室。主任由市政府秘書長兼任。負責提供震情、震災等方面的信息和救災

第二篇：地震局家庭地震應急措施方案

1.地震的宏觀前兆

人的感官能直接覺察到地震前兆稱為地震的宏觀前兆，簡稱宏觀前兆。比較常見的有，井水陡漲陡落、變色變味、翻花冒泡、溫度升降，泉水流量的突然變化，溫泉水溫的突然變化，動物的習性異常，臨震前的地聲和地光等。

—旦發現異常的自然現象，不要輕易作出馬上發生地震的結論，更不要驚慌失措，而應當弄清異常現象出現的時間、地點和有關情況，保護好現場，向地震部門或政府報告，讓地震部門的專業人員調查核實弄清事情的真相。

2.地震的微觀前兆

人的感官無法覺察，只有用專門的儀器才能測量到的地震前兆稱為地震的微觀前兆，簡稱微觀前兆，主要包括以下幾類：

地震活動異常。大小地震之間有一定的關系。大地震雖然不多，中小地震卻不少，研究中小地震活動的特點。有可能幫助人們預測未來大震的發生。

地形變異常。大地震發生前，震中附近地區的地殼可能發生微小的形變，某些斷層兩側的巖層可能出現微小的位移，借助于精密的儀器，可以測出這種十分微弱的變化，分析這些資料，可以幫助人們預測未來大震的發生。

地球物理變化。在地震孕育過程中，震源區及其周圍巖石的物理性質可能出現—些變化，利用精密儀器測定不同地區重力、地電和地磁的變化，也可以幫助人們預測地震。

地下流體的變化。地下水(井水、泉水、地下層中所含的水)、石油和天然氣、地下巖層中還可能產和貯存一些其它氣體，這些都是地下流體。用儀器測地下流體的化學成份和某些物理量，研究它們的變化可以幫助人們預測地震。

3.地震觀測臺網

要捕捉地震的微觀前兆，就必須建立覆蓋面積地區的地震觀測臺網，進行長時間的精密觀測。

記錄地震的儀器叫地震儀.專門從事地震觀測的臺站叫地震臺或測器臺。早在一千八百多年前，我國著名的科學家張衡就發明了世界第一臺地震儀——“候風地動儀”。現代的地震儀已經采用了最先進的電子技術，具有極高的靈敏度，甚至還有專門的海底地震儀和深井(鉆孔)地震儀。相當一部分地震臺站現在已經不需配備專人進行觀測，就能自動記錄地震信號，通過電纜或無線電波將信號自動傳送到接收中心，再由計算機進行自動處理這叫做遙測地震臺網，、包括**省在內，我國許多地區都已建立了現代化的遙測地震臺網。此外，還有地電、地磁、重力、地形變、地下流體等地震前兆觀測臺站。

解放前，舊中國只有一個地震臺、三個地震工作人員，地震事業極為落后。解放后，新中國的地震事業有了很大的發展。**年.**省第一個地震臺——成都地震臺，在成都西郊建立。**年**地震后在周恩來總理的親切關懷下，我國的地震事業加快發展步伐，**年成立了國家地震局(現中國地震局)經過近三十年艱苦卓絕的努力，地震觀測臺網已具規模，目前，我國已建立了I000多個現代化的地震臺(含地方地震臺)，地震觀測技術廣泛應用了電子、無線電傳輸和數字化等高新技術。

人的感官能直接覺察到地震前兆稱為地震的宏觀前兆，簡稱宏觀前兆。比較常見的有，井水陡漲陡落、變色變味、翻花冒泡、溫度升降，泉水流量的突然變化，溫泉水溫的突然變化，動物的習性異常，臨震前的地聲和地光等。

—旦發現異常的自然現象，不要輕易作出馬上發生地震的結論，更不要驚慌失措，而應當弄清異常現象出現的時間、地點和有關情況，保護好現場，向地震部門或政府報告，讓地震部門的專業人員調查核實弄清事情的真相。

2.地震的微觀前兆

人的感官無法覺察，只有用專門的儀器才能測量到的地震前兆稱為地震的微觀前兆，簡稱微觀前兆，主要包括以下幾類：

地震活動異常。大小地震之間有一定的關系。大地震雖然不多，中小地震卻不少，研究中小地震活動的特點。有可能幫助人們預測未來大震的發生。

地形變異常。大地震發生前，震中附近地區的地殼可能發生微小的形變，某些斷層兩側的巖層可能出現微小的位移，借助于精密的儀器，可以測出這種十分微弱的變化，分析這些資料，可以幫助人們預測未來大震的發生。

地球物理變化。在地震孕育過程中，震源區及其周圍巖石的物理性質可能出現—些變化，利用精密儀器測定不同地區重力、地電和地磁的變化，也可以幫助人們預測地震。

地下流體的變化。地下水(井水、泉水、地下層中所含的水)、石油和天然氣、地下巖層中還可能產和貯存一些其它氣體，這些都是地下流體。用儀器測地下流體的化學成份和某些物理量，研究它們的變化可以幫助人們預測地震。

3.地震觀測臺網

要捕捉地震的微觀前兆，就必須建立覆蓋面積地區的地震觀測臺網，進行長時間的精密觀測。

記錄地震的儀器叫地震儀.專門從事地震觀測的臺站叫地震臺或測器臺。早在一千八百多年前，我國著名的科學家張衡就發明了世界第一臺地震儀——“候風地動儀”。現代的地震儀已經采用了最先進的電子技術，具有極高的靈敏度，甚至還有專門的海底地震儀和深井(鉆孔)地震儀。相當一部分地震臺站現在已經不需配備專人進行觀測，就能自動記錄地震信號，通過電纜或無線電波將信號自動傳送到接收中心，再由計算機進行自動處理這叫做遙測地震臺網，、包括**省在內，我國許多地區都已建立了現代化的遙測地震臺網。此外，還有地電、地磁、重力、地形變、地下流體等地震前兆觀測臺站。

解放前，舊中國只有一個地震臺、三個地震工作人員，地震事業極為落后。解放后，新中國的地震事業有了年.**省第一個地震臺——成都地震臺，在成都西郊建立。**年**地震后在周恩來總理的親切關懷下，我國的地震事業加快發展步伐，**年成立了國家地震局(現中國地震局)經過近三十年艱苦卓絕的努力，地震觀測臺網已具規模，目前，我國已建立了I000多個現代化的地震臺(含地方井水變色,動物驚慌,有些人會感覺難受

地下水：

當巖層受力變形時，地下含水層的狀態也會變化，因此地下水往往產生一些異常現象：井水翻花冒泡，忽升忽降，無雨水變渾，變色變味又難聞。但地下水易受環境影響，因此，發現異常不要驚慌，先報告地震部門。

天旱井水冒，反常升降有門道

無雨水變渾，變色變味又難聞

噴氣又發響，翻花冒氣泡

動物異常：

多次地震震例表明，動物在震前往往會出現反常行為，下面是一首歌謠，講的就是震前動物前兆：

震前動物有前兆，發現異常要報告

牛馬騾羊不進圈，豬不吃食狗亂咬

鴨不下水岸上鬧，雞飛上樹高聲叫

冰天雪地蛇出洞，老鼠癡呆搬家逃

兔子豎耳蹦又撞，魚兒驚慌水面跳

蜜蜂群遷鬧轟轟，鴿子驚飛不回巢

地聲強烈而怪異

地光明亮而恐怖

地聲與地光：

地聲與地光往往結伴出現，都是在臨震前或震時。地聲類似于機器轟鳴聲、雷聲、炮聲、狂風呼嘯聲。地光的顏色多樣，形狀各異，在帶狀、片狀、球狀、柱狀，還有火樣光等。

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地震臺)，地震觀測技術廣泛應用了電子、無線電傳輸和數字化等高新技術。

第三篇：地震局應急措施方案

1總則

1.1為保證地震應急工作高效、有序地進行，最大限度地減輕地震災害，根據《中華人民共和國防震減災法》、國務院《國家破壞性地震應急預案》及《**省地震應急預案》、《**市突發公共事件總體應急預案》制定本預案。

1.2各級人民政府應加強對防震減災工作的領導，堅持以人為本、科學減災，認真貫徹預防為主、防御與救助相結合的工作方針，做好地震災害預防和災害救援準備工作。

1.3各縣（市）、區人民政府，應當高度重視地震應急工作，制定、完善本地區的地震應急預案，做好地震應急搶險準備工作。

1.4地震應急工作實行政府領導、統一管理和分級、分部門負責的原則。破壞性地震臨震預報發布后或破壞性地震發生后，市政府和有關縣(市)、區人民政府應立即啟動《地震應急預案》。有關機構、人員應分別按各自職責、業務范圍和預案相應的規范、要求，采取緊急措施做好應急搶險和恢復重建工作，市監察局應對抗震救災工作中各單位的行政行為進行全面監督。

1.5在破壞性地震應急過程中，按《國家破壞性地震應急條例》有關條款，對成績突出的單位和個人給予表彰獎勵；對玩忽職守、循私舞弊，使國家和人民的生命財產遭受重大損失的，依法追究有關責任。

2組織指揮機制

**市抗震救災指揮部。

指揮長：分管防震減災工作的副市長

副指揮長：市政府秘書長、市防震減災局局長、市財政局局長、市民政局局長、市發展改革委員會主任、**警備區司令員、震區人民政府主要領導。

成員：市政府副秘書長、市教育局局長、市建設局局長、市國土資源局局長、市交通局局長、市水利局局長、市農業局局長、市衛生局局長、市城市管理局局長、市廣播電視局局長、市市政公用局局長、市房產管理局局長、市商務局局長、市安全生產監督管理局局長、市政府信息產業辦公室主任、**供電局局長、相關縣(市)、區政府主要領導及移動通信、電信、供氣、供水等單位領導組成。

“抗震救災指揮部”下設辦公室，辦公室設在市防震減災局。辦公室主任由市防震減災局局長兼任，副主任由市民政局、市建設局局長擔任。

辦公室的主要職責是：

1.迅速了解、收集和匯總震情、災情和地震動態并及時報告市政府領導，經市政府批準及時向省政府及有關部門報告；負責與震區抗震救災指揮部和市政府有關部門應急機構保持聯系；處理其他涉及抗震救災的有關工作。

2.負責傳達、落實中央、省、市領導對抗震救災工作的指示。提出具體的抗震救災方案和措施建議。

3.組織協調救災物資、資金的籌集、安排、調配。

4.組織抗震救災新聞宣傳報道及新聞發布會。

5.負責中央、省慰問團和外援人員的有關接待工作。

6.負責處理市抗震救災指揮部日常工作，協調指揮部成員單位之間有關防震減災方面的工作，完成指揮部交辦的其他任務。

3地震預報和臨震措施

3.1地震預報的發布，嚴格按國務院《地震預報管理條例》執行，任何單位和個人不得違反條例向社會散布和泄露地震預測預報意見。

3.2.1全市地震部門密切監視震情，及時向市委、市政府和省地震局報告震情趨勢。

3.2.2已發布地震短臨預報的地區，如發現明顯臨震異常，應及時向市政府、省地震局報告。在緊急情況下，依據國務院《地震預報管理條例》，當地縣級以上人民政府可以發布48小時之內的地震臨震預報，并同時向上級人民政府及其地震業務主管部門和國務院地震主管部門報告。

3.2.3根據震情發展，臨震預報區各級人民政府要對生命線工程和次生災害源采取緊急防護措施，督促檢查搶險救災的準備工作，必要時組織避震疏散。

3.2.4地震預警和預防機制

3.2.4.1地震預警級別與發布

地震預警依據緊迫程度分為Ⅲ級。

Ⅲ級預警：“地震重點危險區劃分”(地震中期預報)對未來一年或稍長時間內可能發生5級以上地震的區域作出劃分。

Ⅱ級預警：“地震短期預報”對3個月內可能發生地震的地點、震級作出預報。

Ⅰ級預警：“臨震預報”對10日內可能發生地震的地點、震級作出預報。

地震重點危險區劃分由國務院辦公廳發布；省內地震短期預報和臨震預報由省人民政府發布；已經發布地震短期預報的地區發現明顯臨震異常，在緊急情況下，市、縣(市)、區人民政府可以發布48小時之內的臨震預報，并同時向省人民政府和省地震局報告。

市防震減災局根據地震監測臺網資料分析向省地震局提出地震預報意見，并將省地震局震情會商結果，“地震危險區劃分”、“地震短期預報”、“地震臨震預報”等地震預測意見，向市人民政府報告。

3.2.4.2預警預防行動

3.2.4.2.1地震中期預報預防行動

根據全國地震趨勢會商會審議通過，由國務院審批劃定的地震重點危險區，認真貫徹執行我省地震趨勢及防震減災工作意見，按《**省地震重點監視防御區防震減災規定》(**省人民政府令第110號)，及時部署防震減災工作，做好防震準備。

3.2.4.2.2地震短期預報預防行動

（1）召開全市防震減災會議，通報震情，檢查各有關部門的應急預案落實情況，必要時向預報區派出工作組幫助指導工作。

（2）各級地震部門啟動地震短臨跟蹤方案，加強地震監測，適時報告震情。

（3）預報區各級人民政府檢查落實地震應急預案；檢查應急物資、裝備、物品的儲備情況；檢查重要生命線工程痛紊趾υ吹姆闌で榭觥?o:p>

3.2.4.2.3地震臨震預報預防行動

（1）市抗震救災指揮部派出工作組進入預報區指導工作。

（2）地震部門進入臨震應急狀態，并在預報區加密流動觀測與強震臺網；市地震災害緊急救援隊進入緊急待命狀態。

（3）預報區各級人民政府責成地震、建設、國土資源、水利、電力、公安等部門對生命線工程和次生災害源采取緊急防護措施，督促檢查、落實搶險救災的準備工作，加強社會治安管理，維護社會穩定。

（4）當地人民政府制定群眾緊急避震疏散方案，包括疏散路線、場所以及在緊急情況下保護群眾的措施。必要時，發布避震通知，按方案組織緊急避震疏散。

4地震應急響應

4.1分級響應

4.1.1地震災害事件分級

特大地震災害，造成50人以上死亡發生在人口較密集地區6．5—7．0級地震，可初判為特大地震災害。

較大地震災害，是指造成20人以上、50人以下死亡，發生在人口較密集地區6．0—6．5級地震，可初判為較大地震災害。

一般地震災害，是指造成20人以下死亡，發生在人口較密集地區5．0—6．0級地震，可初判為一般地震災害。

輕度地震，是指發生5．0級以下地震。

地震災害事件分級標準如下表

地震災害等級

分級標準

初判標準

響應級別人員死亡

發生在人口稠密區地震的震級特大地震災害

50以上6.5—7.0以上級

Ⅰ較大地震災害

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20—49人6.0—6.5級

Ⅱ一般地震災害

20人以下5.0—6.0級

Ⅲ輕度地震

5.0級以下

Ⅳ

應對特大地震災害、重大地震災害，分別啟動I級響應和Ⅱ級響應。由省人民政府領導我市的地震應急工作。

應對較大地震災害，啟動Ⅲ級響應。由市人民政府領導災區的地震應急工作。

應對一般地震災害，啟動Ⅳ級響應。在市人民政府的領導下，由災區所在縣(市)、區人民政府領導災區的地震應急工作。

輕度地震，由震區人民政府領導地震應急工作。

如果地震災害使災區喪失自我恢復能力、需要上級人民政府支援，或者地震災害發生在少數民族聚居地區和其他特殊地區，可根據需要相應提高響應級別。

4.2信息報送和處理

4.2.1震情速報

**及周邊地區發生破壞性地震后（或**市主城區有強烈震感），市防震減災局在震后20分鐘內完成地震速報參數的初步測定(發震時間、震級、震中位置)，30分鐘內報告市委、市人民政府。

4.2.2災情速報

地震災情速報內容包括地震造成破壞的范圍、人員傷亡、經濟影響和社會影響等。

震區各級地震部門迅速啟動地震災情速報網，迅速派人收集地震災情，按《災情速報規定》報市防震減災局和當地人民政府。市防震減災局前方工作組到現場調查、收集、落實災情，報市委、市人民政府及**省地震局。

4.2.3各級人民政府及有關部門的災情報送和處理

震區各級人民政府迅速調查了解災情，向上級人民政府報告并抄送地震部門；較大地震災害和特大地震災害情況可越級報告。

民政、公安、安全生產監管、交通、水利、建設、教育、衛生、國土資源通訊、電力等有關部門迅速了解震情災情，及時報市人民政府辦公廳。

市防震減災局、市民政局負責匯總災情、社會影響等情況，收到特大、較大地震信息后，在4小時內報送市人民政府辦公廳并及時續報；同時向新聞宣傳主管部門通報情況。

當地人民政府及有關部門發現傷亡、失蹤或被困的港澳臺人員或外國人，要迅速核實并上報市人民政府辦公廳，按有關規定向有關部門通報。

4.2.4震情災情公告

市抗震救災指揮部依照有關信息公開規定，及時公布震情和災情信息。在地震災害發生1小時內，組織關于地震時間、地點和震級的公告；根據逐步掌握的情況，適時公告災情和震情。

4.3地震應急反應

4.3.1輕度地震應急反應

**地區發生5.0級以下地震的應急反應(或**市主城區有強烈震感)：

（1）由當地縣(市)、區人民政府按本地地震應急預案組織實施應急工作，并迅速了解震情、災情報市委、市政府，抄送市防震減災局和政府有關部門。

（2）市防震減災局及時將震情、災情上報市委、市政府，并根據災情和震情趨勢向市政府提出建議。

（3）市政府領導視情況赴震區了解震情。

4.3．2一般破壞性地震(5.0—5.9級)應急反應

（1）當地縣(市)、區人民政府立即啟動本地地震應急預案，迅速了解震情、災情報市委、市政府和市級有關部門，迅速組織實施地震應急工作。

（2）市防震減災局迅速派出前方工作組到地震現場開展工作，及時將震情、災情上報市委、市政府，并根據災情和震情趨勢及時向市政府提出建議。

（3）市政府迅速啟動地震應急預案，市抗震救災指揮部根據震情、災情確定應急工作規模，決定是否啟動災害緊急救援隊伍，部署指揮地震應急和救災工作，并向省政府報告災情及救災情況。如果破壞嚴重、造成人員傷亡的，同時通報駐軍機關。

（4）以市委、市政府名義向災區發慰問電。

（5）市政府領導視情況趕赴震區(若省政府領導到現場，協助省政府開展救援工作)，指導抗震救災工作，慰問受災群眾。

（6）市級民政、建設、水利、教育、衛生等部門派出工作組到災區協助救災工作。

（7）市防震減災局會同市有關部門及震區有關部門協助省地震局進行震害調查和震害評估工作。

4.3．3較大破壞性地震(6.0～6.4級)應急反應

（1）震區縣(市)、區人民政府立即啟動地震應急預案，根據預案迅速組織抗震救災，了解震情、災情，特別是人員傷亡、生命線工程破壞情況，報市委、市政府和市級有關部門，同時通報當地駐軍機關。

（2）市防震減災局立即派出前方工作組到地震現場開展工作，適時將震情、災情上報市委、市政府，并根據災情和震情趨勢及時向市政府提出建議。

（3）市人民政府應急反應

①立即召開**市抗震救災指揮部會議，聽取地震、民政等部門關于震情、災情的匯報，部署地震應急和救災工作。

②市政府抗震救災指揮部作緊急動員，指揮現場救災工作；配合省政府抗震救災指揮部工作。

③啟動災害緊急救援隊伍，迅速將第一批緊急救援力量投入現場工作，其余隊伍進入待命狀態。

④向省政府報告震情、災情及救災情況，請求省政府支援，同時通報當地駐軍機關。

⑤以市委、市政府、市人大、市政協名義向災區發慰問電。

⑥市政府領導立即趕赴震區(若省政府領導到現場，協助省政府開展救援工作)，指導救災工作，慰問受災群眾。

⑦市級民政、建設、水利、教育、衛生等部門派出工作組到災區支援救災工作。市級各部門對口支援災區抗震救災。

⑧按有關規定，市政府舉行震情、災情及抗震救災新聞發布會。

⑨市防震減災局會同市有關部門及震區有關部門協助并參與省地震局進行震害調查和震害評估工作。

4.3．4特大破壞性地震(6.5級以上)應急反應

按照國家有關規定和**省破壞性地震應急預案的有關規定，**地區發生6.5級以上的地震，視為特大破壞性地震。

（1）震區各級人民政府立即啟動地震應急預案，根據預案迅速組織抗震救災，了解震情、災情，特別是人員傷亡、生命線工程破壞情況，報市委、市政府和市級有關部門，同時通報當地駐軍機關。

（2）市防震減災局立即派出前方工作小組到地震現場開展工作，適時將震情、災情上報市委、市政府；后方工作組24小時密切監視震情、及時會商。全局全力以赴投入工作，并根據災情和震情趨勢及時向市政府提出建議。

（3）市人民政府應急反應

①立即召開**市抗震救災指揮部會議，聽取地震、民政等部門關于震情、災情的匯報，部署地震應急和救災工作。

②市政府抗震救災指揮部作緊急動員，在省政府的統一領導下，組織、指揮抗震救災工作。

③緊急啟動災害緊急救援隊伍，全部隊伍迅速趕赴現場施救。

④迅速向省委、省政府報告震情和災情，請求國家支援。

⑤根據震情和災情，在局部地區實行特別管制措施，同時請駐昆解放軍、武警部隊支援。

⑥市政府領導立即趕赴震區，在省政府的統一領導下，組織指揮搶險救災工作。

⑦以市委、市人大、市政府、市政協的名義向災區發慰問電。

⑧市級民政、建設、水利、教育、衛生等各有關部門按本預案規定職責迅速開展工作；組織對口支援災區救災工作。

⑨按國家有關規定，由市政府舉行震情和災情新聞發布會，表示接受外援的意向。

⑩市防震減災局會同市有關部門及震區有關部門協助省地震局進行震害調查和震害評估工作。

5應急組織和及其職責

市政府抗震救災指揮部各成員單位根據震情及災情，按預案職責分工，組織實施抗震救災工作：

5.1搶險救援組

組成單位：**警備區、武警**支隊、**公安消防支隊

組長：**警備區首長

副組長：武警部隊首長和**市公安消防支隊首長

主要職責：調派部隊及民兵尋找營救傷員；搶救國家重要財物、文物；救災人員和急救物資的調運；配合有關部門搶修道路、橋梁和排除險情；負責預防和撲滅火災等次生災害；幫助災區群眾恢復生產、生活等。

5.2醫療、防疫組

組成單位：市衛生局、市疾病預防控制中心、食品藥品監管局、駐昆部隊醫院等

組長：市衛生局局長

副組長：駐昆部隊醫院首長、市疾病預防控制中心領導、食品藥品監管局領導。

主要職責：迅速組織醫療、防疫隊伍進入災區；組建震區臨時醫院、醫療所和醫療隊；搶救、轉運和醫治傷病員；及時檢查監測災區的飲用水源、食品等，幫助災區采取有效措施防止和控制疫情；籌集和儲運急救藥品、醫療器械等。

5.3震情監視組

組成單位：市防震減災局、部分縣(市)、區防震減災局（辦）

組長：市防震減災局局長

主要職責：判定地震類型；密切監視震情發展；預報強余震；提出地震發展趨勢意見和防范對策；編寫震情簡報。

5.4物資供應組

組成單位：發改委、經貿、商務、民政等部門

組長：市發展改革委員會主任

副組長：市經貿委、市商務局、市民政局領導

主要職責：做好抗震救災物資、群眾生活急需物資的組織、儲備、調撥、管理以及外援物資的接收、分發和轉運工作。

5.5通信組

組成單位：市政府信息產業辦公室、**市無線電管理辦公室、中國移動**分公司、中國聯通**分公司、**電信局、中國電信**分公司總經理、郵政等部門

組長：市政府信息辦公室主任

副組長：**市無線電管理辦公室領導

主要職責：協調各電信運營單位，組織力量及時搶修震區通訊設備和線路，保證抗震救災通訊暢通。

5.6交通運輸組

組成單位：市交通局、市建設局、市公安局、市市政公用局

組長：市交通局局長

副組長：市交通局、市市政公用局領導

主要職責：搶修遭受破壞的公路、橋梁等有關交通設施；消除路障；負責搶險救災人員、傷病員和搶險救災物資的運送和災民的疏運。

5.7治安保衛組

組成單位：公安、武警等部門

組長：市公安局局長

副組長：武警**支隊領導

主要職責：協助災區加強治安管理和安全保衛工作，預防和打擊違法犯罪活動；維護震區社會治安；維護交通秩序；負責保衛震區首腦機關、機要部門、金融系統、救災物資和監獄安全。

5.8工程搶險組

組成單位：市建設局、市市政公用局、市水利局、**供電局、市防震減災局、

組長：市建設局局長

副組長：市市政公用局領導

主要職責：調查震區重要水利、電力、煤氣、供排水、次生災害源等設施的破壞情況；評估震后建筑物和工程設施的安全性能；及時組織搶險、排險和修復，以及房屋的抗震加固工作；提出恢復重建方案。

5.9災民安置組

組成單位：市民政局、市發展改革委員會、市公安局

組長：市民政局局長

主要職責：負責調配救濟物品，發放救災款保障災民的基本生活；做好災民的轉移和安置工作，做好死難者的善后工作。

5.10應急資金籌辦組

組成單位：市財政局、市民政局、市審計局等。

組長：市財政局局長

副組長：市民政局領導

主要職責：籌集和統一管理抗震救災經費；經市政府批準，及時下撥救災經費；指導災區做好救災款的發放和審計監督工作；負責提出并經市政府批準向省、國務院申報救災經費及向國內外請求援助計劃。

5.11宣傳報道組

組成單位：市新聞辦、市防震減災局、市民政局等部門。

組長：市新聞辦主任

副組長：市廣播電視局、市防震減災局、市民政局領導

主要職責：負責抗震救災工作的宣傳報道；按規定向新聞媒體和公眾發布震情、災情等有關信息；負責回答有關震情災情的詢問；做好經市政府批準的新聞發布工作。

5.12震災經濟損失評估組

組成單位：市防震減災局、民政局、教育局、國土資源局、建設局、交通局、衛生局等部門。

組長：市防震減災局局長

主要職責：開展地震烈度調查，確定發震構造，調查地震宏觀異常現象、工程結構震害特征、地震社會影響和各種地震次生災害；進行地震災害損失評估。

6宣傳報道

地震宣傳報道按照國家有關規定，作如下規定：

6.14.9級以下地震原則上不作宣傳報道。但造成**市區有感的，經請示市政府同意后可由**日報、**電視臺、**人民廣播電臺播發簡要報道。

6.25.0-5.9級地震由**日報、**電視臺、**人民廣播電臺作適度宣傳報道。

6.36.0以上級地震各新聞單位按規定全力作好宣傳報道。

6.4新聞稿必須先送市政府新聞辦和市防震減災局審查把關，或由市抗震救災指揮部提供的通稿，方可報道。

6.5特殊敏感時間及敏感地區發生破壞性地震影響社會穩定的，新聞報道由市人民政府視情況請示省人民政府后確定。

4.6涉外事務

外國專家和外國救災人員到現場進行考察和救災及外國新聞記者到現場采訪事宜，由市政府外事辦、市政府新聞辦按有關規定辦理。上述人員在我省期間，由歸口部門負責接待，并依法進行管理。

處于災區的外國領館及其人員、外國民間機構或國際組織代表機構及其人員，由歸口管理部門負責協調安置；應有關部門邀請臨時來華的外賓、外商及海外人士，由邀請單位負責協調安置；外國來華旅游者和港澳臺旅游者由旅游接待部門負責協調安置。

7地震災害損失評估和震后恢復重建

7.1破壞性地震發生后，都要進行地震災害損失評估。其中，在**地區造成破壞的由市防震減災局會同有關部門與省地震局共同完成地震災害損失評估。

7.2恢復重建

堅持“依靠群眾，依靠集體，生產自救，互助互濟，輔之以國家必要的救濟和扶持”的救災工作方針，實行政府統一領導，分級分部門負責的原則，領導和組織災區的恢復重建工作。

**各縣區發生4.9級以下地震，由災區縣級人民政府組織災區震后的恢復。

發生5.0—6.0級地震，造成一定人員傷亡，直接經濟損失在5000萬元以上，在縣級行政區域內損壞房屋面積占房屋總面積1％以上，倒塌房屋面積占房屋總面積0.3％以上的，由市人民政府組織災區震后的恢復。

發生6.0—7.0級地震，造成較大人員傷亡，直接經濟損失3億元以上，在縣級行政區域內損壞房屋面積占房屋總面積1.5％以上，倒塌房屋面積占房屋總面積0.5％以上的，由省人民政府或省民政、建設部門統一部署恢復重建工作。

發生7．0級以上地震，造成大量人員傷亡，直接經濟損失5億元以上，在縣級行政區域內損壞房屋面積占房屋總面積2％以上，倒塌房屋面積占房屋總面積1％以上的，根據國務院的指示、要求，在國家有關部門的指導下，由省人民政府統一部署恢復重建工作。

8保障措施

8.1應急預案系列的完備

地震應急預案的制定和完善是各級人民政府做好應急工作的關鍵，市地震應急預案由市人民政府批準發布。市級有關部門應根據本預案制定部門地震應急預案，送市政府辦公廳備案，各縣（市）區人民政府的地震應急預案報市防震減災局備案。地震重點監視防御區和重點監視防御城市的縣級以上地方人民政府防震減災工作主管部門應當會同同級有關部門及有關單位，參照本預案，制定行政區域內的地震應急預案，報同級人民政府批準。

縣級以上地震工作主管部門確定的大中型企業、交通、通信、供水、排水、供電、供氣、輸油、醫院、學校、監獄等單位和大型商場、影劇院、體育場館、車站、機場等公共場所的管理單位以及可能產生嚴重次生災害的其他單位，應結合實際，制定本單位破壞性地震應急預案，實施中發現的問題要及時進行修訂，報確定其作為制定應急預案單位的地震工作主管部門備案。

市防震減災局應會同有關部門定期對全市地震應急預案管理工作開展檢查和監督，有關情況及時報市人民政府。

為適應地震災害事件應急對策的不斷完善和地震應急機構的調整，需及時對預案進行修訂。預案的更新期限為5年。

地震應急預案的日常管理工作由**市防震減災局負責。

8.2通信與信息保障

各級抗震救災指揮部建設并完善通信網絡，存儲指揮部成員單位和應急救災相關單位的通訊錄并定期更新。各級通信部門做好災時啟用應急機動通信系統的準備。

8.3緊急避難場所保障

重點地震監視防御城市和重點地震監視防御區的城市應結合舊城改造和新區建設，利用城市公園、綠地、廣場、體育場、停車場、學校操場和其他空地設立緊急避難場所；公共場所和家庭應配置避險救生設施和應急物品。

8.4技術儲備與裝備保障

市防震減災局儲備地震應急骨干技術力量，同時，儲備必要的地震應急裝備，并建立全市特別是重點監視防御區地震應急基礎數據庫，以備調用。

8.5宣傳、培訓和演習

公眾信息交流：各級地震、科技、教育、文化、出版、廣播電視、新聞等相關部門通力協作，開展防震減災科學知識普及和宣傳教育，逐步實行把地震重點監視防御區和地震重點危險區的判定信息向社會發布，動員社會公眾積極參與防震減災活動。最大程度公布地震應急預案信息，增強社會公眾的地震應急意識，提高自防、自救、互救能力。

培訓：各級人民政府定期組織各級應急管理、救援人員和志愿者進行業務知識及技能的培訓。

演習：各級人民政府和各有關部門、行業、單位要按照預案要求，協調整合各種應急救援力量，根據各自的實際情況開展不同形式和規模的地震應急演習。

8.6監督檢查

在市人民政府的領導下，由市防震減災局會同有關部門，對《**市地震應急預案》實施的全過程進行監督檢查，保證應急措施到位。

9其他地震事件處置

9.1有感地震應急

有感地震是指人們感覺到的、但未直接造成人員傷亡以及財產損失的地震。

當大中城市和大型水庫等重要設施場地及其附近地區發生有感地震并可能產生較大社會影響，市防震減災局應及時收集震情與社情，提出震情趨勢判斷，適時報告市人民政府和**省地震局。市人民政府督導有關縣（市）、區人民政府和有關部門做好保持社會穩定工作。

9.2平息地震謠言

當城市或人口稠密地區出現地震謠言并對社會正常生產生活秩序造成影響，市防震減災局應迅速報市人民政府和省地震局，并派出專家分析謠言起因，協助當地人民政府做好宣傳和穩定工作。

9.3特殊時期戒備

在重大政治社會活動期間，市防震減災局要進行應急戒備，組織震情值班、地震監測、震情會商等工作，確定統一的宣傳口徑，并將應急戒備情況適時上報市人民政府。

10附則

10.1本預案報**市人民政府批準后實施。

10.2本預案由**市人民政府辦公廳負責解釋。

10.3本預案自印發之日起實施。

第四篇：破壞性地震應急預案

破壞性地震應急預案

1．目的為保證地震應急工作有效的進行，最大限度地減輕地震災害帶來的損失和減輕經濟損失，制定本預案。

2．適用范圍

本預案適用于我公司處置地震災害事件的應急活動。

3．應急處理原則

3.1震情發生前的準備工作；

3.2發生震情時的應急疏散工作；

3.3發生震情后的緊急救援工作；

3.4震情結束后的生產生活次序恢復工作。

4．職責

4.1抗震救災應急工作領導小組

組長：xxx

副組長：xxx/xxx

組員：xxx/xxx/xxx/xxx

4.1.1負責組建抗震救災應急指揮中心，統一實施抗震救災應急管理；

4.1.2負責制定破壞性應急預案和所形成的文件的管理(包括文件的修改工作)與發放；

4.1.3負責應急指揮工作，協調小組各成員開展搶險救災；

4.1.4組織召開公司震救災指揮部或小組工作會議，根據公司實際情況提出具體的應急工作方案；

4.1.5地震發生后，負責公司抗震救災應急工作的指揮，領導各專業工作組按預案確定的職責投入抗震救災。

4.2 后請保障

組長：xxx

組員：xxx/xxx/xxx/xxx

4.2.1xxx職責

4.2.1.1全面負責地震應急工作，進行自救互救、避震疏散知識和安全常識的宣傳教育、提高應急意識和抵御地震災害的能力；

4.2.1.2制定培訓計劃,使相關人員清楚應急準備與響應要求方面的作用和職責；

4.2.1.3震后做好員工心理疏導工作，避免出現恐慌。

4.2.2xxx職責

4.2.2.1進行應急資金的調度及所需物資、裝備、設備、器材的供應；負責接待及其他后勤保障工作；

4.2.2.2負責輕傷員救治、聯系急救中心搶救重傷。

4.2.3xxx職責

4.2.3.1全面檢查公司的通訊線路和網絡；

4.2.3.2對公司重要的資料、數據進行備份。

4.3應急疏散組

組長：xxx

組員：xxx/xxx/xxx/xxx/xxx/xxx

xxx負責一樓圓弧辦公區，胡曉東在王沛不在或不能執行分配職責是執行其職責；雷耀倉負責一樓方形辦公區，xxx在xxx不在或不能執行分配職責是執行其職責；xxx負責二樓圓弧辦公區，xxx在xxx不在或不能執行分配職責是執行其職責；xxx負責二樓方形辦公區，xxx在xxx不在或不能執行分配職責是執行其職責；xxx負責負責二樓新辦公區，xxx在xxx不在或不能執行分配職責是執行其職責；生產線當班主管負責生產區域，當班技術員在當班主管不在或不能執行分配職責是執行其職責

4.3.1按照抗震救災應急工作領導小組制定的演練計劃,組織各區域員工進行應急演練,并在演練之后,評價演練的效果,提出改進的意見；

4.3.2按照后勤保障部門的培訓計劃, 組織各區域員工進行應急預案的培訓,確保相關人員清楚應急與響應要求方面的作用和職責；

4.3.3破壞性地震或強有感地震發生時，具體負責各區域員工就近避震，并組織有序、快速疏散；

4.3.4震后開展或配合有關部門盡快恢復被破壞的供水、供電等設施；

4.4安全保障組

組長：xxx

組員：xxx/xxx/xxx/xxx

4.4.1負責保障后勤用車；

4.4.2負責組織人員對重點部位的安全保護工作，避免哄搶和人為破壞；

4.4.3負責組織搶險救災隊伍進行自救互救，搶救被埋壓人員；

4.4.4負責預防、處理火災等突發事件；

4.4.5負責組織人員搶救重要財產、檔案等。

5．震前準備

5.1抗震救災應急工作領導小組

5.1.1制定公司地震應急疏散平面圖，包括設立緊急避難場所并設置標志等。利用公司籃球場、綠地和空曠地帶，以方便疏散為原則；

5.1.2組織召開公司震救災指揮部或小組工作會議；

5.1.3更具實際情況向各實施小組分配任務；

5.1.4掌握地震動態并隨時向公司抗震救災小組各組長通報，并根據機構發布的地震動態宣布臨震應急期的起止時間，根據震情發展趨勢決定員工避震疏散時間及范圍；

5.1.5落實搶險救災設備、物資保障。

5.2 后勤保障組

5.2.1組織開展防震知識的宣傳、培訓，組織應急模擬演練；

5.2.2強化地震知識的宣傳教育，防止地震信息誤傳和謠傳，穩定公司秩序。

5.2.3負責抗震物資的儲備，包括應用水、食物、急救用品、消毒劑等；

5.3應急疏散組

5.3.1會同抗震救災應急工作領導小組，制定緊急撤離路線；

5.3.2配合后勤保障部門做好員工思想安撫工作。

5.4安全保障組

5.4.1全面檢查公司安全消防設施是否在崗、在位，處于正常使用狀態；

5.4.2將公司存在的易然、易爆、危險化學品移至空曠無人地帶或其它安全區域；

5.4.3督促公司重點部位，采取緊急措施和特殊保護措施。

6．迎震

6.1破壞性地震發生后，公司抗震救災應急工作領導小組統一指揮、協調員工疏散、搶險救援等應急處置工作；

6.2廠務部迅速關閉、切斷輸電（應急照明系統除外）、燃氣、供水系統和各種明火，防止震后滋生其它災害。

6.3各應急疏散組成員迅速組織員工撤離；

6.4撤離時可用背包或其他物品遮擋頭部，從最近、最安全的通道離開；

6.5安全撤離后各辦公區、生產車間和庫房主管組織員工集合清點人員和受傷人員；

6.6 后勤保障組會同安全部立即組織開展自救互救，對需要救治的傷病員組織現場搶救；

6.7安全保障組組織公司內搜救工作，協助專業救援隊搶救被埋壓人員。

6.8 后勤保障組協助衛生醫療救護隊搶救傷病員、開展廠區疾病預防和水源衛生監控等工作。

6.9 后勤保障組對員工進行安撫工作。以免引起恐慌。

6.10財務部將應急物資進行分發,并做好員工心理疏導工作。

7．震后恢復

7.1廠物部、IT對震后破壞的供排水、電、通訊等基礎設施進行搶排險，盡快恢復公司基礎設施功能；

7.2安全保障組協助公安、消防部隊撲滅火災和保護公司重點文檔資料、重要設施；

7.3安全保障組防護公司重點部位、財產、救濟物品集散點、實驗室的警戒，避免哄搶和人為破壞；

7.4聯系專家對公司進行評估，是否能繼續進行生產工作；

7.5會同公司財務部、安全部、各部門主管對公司損失進行評估；

7.6各項評估完成并合格后，進公司總經理批準，后勤保障組通知各辦公區、生產車間和庫房解除對應狀態，恢復正常的工作和生活。

8.震后評估

成員：抗震救災應急工作領導小組、財務部、安全部、各部門主管

8.1由應急工作領導小組帶領財務部、安全部、各部門主管，組建震后評估小組；

8.2先由應急工作領導小組從廠房外觀的損壞程度對廠房進行評估，是否可進入；

8.2.1廠房整體結構是否變形、傾斜、下陷、倒塌；

8.2.2墻體脫落情況是否嚴重，有無再次脫落的現象發生；

8.2.3檢查廠房外部有無裂縫，裂縫大小和所在位置，判斷廠房是否由倒塌的可能；

8.3在可以進入的情況下由應急工作領導小組帶領財務部、安全部、各部門主管，進入廠房內部，檢查廠房墻、柱、梁等主體結構，評估廠房是否可以繼續使用或加固后使用；

8.3.1查看墻壁的磚體、鋼筋混凝土梁、板、柱等主體結構是否出現斷開、裂縫；

8.3.2出現裂縫的地方即把開裂處的抹灰層打開，看看里面墻壁的磚體、鋼筋混凝土梁、板、柱等主體結構是否開裂；

8.3.3查看生產設施、辦公設施是否完好，可以進行生產、辦公；

8.3.4查看生活用水是否正常，有無異味等；

8.3.5從水表處檢查有無漏水現象；

8.3.6查看供電設施是否完好，能否正常提供生產、辦公和照明用電；

8.3.7查看線路、用電設施有無漏電短路等現象，是否能正常使用；

8.4人員傷亡統計

8.4.1根據《企業職工傷亡事故分類標準》和《企業職工傷亡事故調查分析規則》對傷亡人員進行統計；

8.5財務部對公司總損失作出評估。

9.建筑的地震破壞劃分

9.1基本完好：一般不需修理即可繼續使用；

9.1.1外觀：無變形、傾斜、下陷、倒塌的情況；

9.1.2水、電、通訊：設施完好，經過簡單處理即可投入使用；

9.1.3主體結構房屋裂縫：承重構件完好，個別非承重構件輕微損壞；

9.1.4裂縫：無沉降裂縫、變形裂縫、結構裂縫。

9.2輕微損壞：不需修理或需稍加修理，仍可繼續使用；

9.2.1外觀：無變形、傾斜、下陷、倒塌的情況；

9.2.2水、電、通訊：設施完好，經過簡單處理即可投入使用；

9.2.3主體結構：個別承重構件輕微裂縫，個別非承重構件明顯破壞，附屬構件有不同程度的破壞；

9.2.4裂縫：無沉降裂縫、變形裂縫、結構裂縫。

9.3中等破壞：需一般修理，采取安全措施后可適當使用；

9.3.1外觀：有輕微變形、傾斜、下陷、倒塌的情況；

9.3.2水、電、通訊：設施基本完好，經過修復可投入使用；

9.3.3主體結構：多數承重構件輕微裂縫部分明顯裂縫；個別非承重構件嚴重破壞；

9.3.4裂縫：有小量的沉降裂縫，無變形裂縫、結構裂縫。

9.4嚴重破壞：需大修、局部拆除；

9.4.1外觀：有變形、傾斜、下陷、倒塌的情況；

9.4.2水、電、通訊：設施受到損壞，不能修復；

9.4.3主體結構：多數承重構件嚴重破壞或部分倒塌，需采取排險措施；

9.4.4裂縫：出現較大縫寬的沉降裂縫、變形裂縫且縫寬在發展和結構裂縫三種則屬危險裂縫，需要建筑專家作現場鑒定分析。

9.5倒塌：多數承重構件倒塌。需拆除

10．應急電話

生命急救120火災急救119治安事件110

華西醫院附一院：85551255－22425成都市人民醫院：86659298

11．附件

《建筑損害評估表》

第五篇：破壞性地震應急預案[范文模版]

文章

來源蓮

山課件 w ww.5 Y K j.Co M 6為保證地震應急工作高效、有序地進行，最大限度地減輕地震災害，根據《中華人民共和國防震減災法》、《破壞性地震應急條例》和《河東省防震減災條例》，參照《河東省破壞性地震應急預案》和《河東市破壞性地震應急預案》，結合我區實際，制定本預案。

本預案所稱的地震應急，是指對破壞性和有重要影響的地震以及與地震有關、并影響社會穩定和減災效果的事件的緊急處置，主要包括以下幾類：破壞性地震（包括一般、嚴重和造成特大損失的嚴重破壞性地震）應急、有感地震應急和臨震應急。一般破壞性地震或有感地震發生后，由區政府領導我區的地震應急工作；嚴重破壞性地震或造成特大損失的破壞性地震發生后，區防震減災工作領導小組即轉為區抗震救災指揮部，負責組織、指揮災區地震應急工作，同時接受市抗震救災指揮部的領導、指揮和協調。破壞性地震臨震預報發布后或破壞性地震發生后，區政府和有關街道辦事處立即自動按照本應急預案采取緊急措施。

一、一般破壞性地震的應急反應

一般破壞性地震是指造成一定數量的人員傷亡和經濟損失（指標低于嚴重破壞性地震）的地震。在我省內陸發生5.0≤Ms≤6.0級地震，也視為一般破壞性地震。

一般破壞性地震發生后，震災區和地震強烈波及區的各街道辦事處要迅速了解震情、災情，迅速報告區政府并抄送區地震局；宣布災區進入震后應急；設立街道辦事處抗震救災機構，負責本街道辦事處地震應急工作。區地震局要負責地震速報、地震災害損失快速預評估、災情速報和震情趨勢判斷等工作，并及時上報區政府和市地震局；向區政府提出應急反應建議；實施本部門應急預案，組織應急工作；立即派出先遣現場工作隊伍，開展地震現場考察工作；會同有關部門進行地震災害損失評估、社會宣傳等工作。區政府視災情對災區進行支援、慰問。

二、嚴重破壞性地震的應急反應

嚴重破壞性地震是指造成人員死亡200至1000人，直接經濟損失達到全省上年國內生產總值1—5%的地震。在我省內陸發生6.0≤Ms≤7.0級的地震，也可視為嚴重破壞性地震。

嚴重破壞性地震發生后，震災區和地震強烈波及區的各街道辦事處應立即采取應急行動，實施應急預案，并迅速向區政府報告；區政府迅速做出應急反應并報告市政府。

（一）街道辦事處的應急行動

有關街道辦事處迅速了解震情、災情，報區政府并抄送區地震局；成立街道辦事處抗震救災機構，負責本街道辦事處的地震應急工作，必要時向區政府請求實行特別管制措施。有關街道辦事處抗震救災機構要迅速組織進行人員搶救和工程搶險工作；組織對災區的救援。

（二）區政府的應急反應

1、區地震局及時向區委、區政府報告震情、災情，并抄送區政府有關部門，提出地震趨勢判定意見和應急工作建議。

2、區政府組成區抗震救災指揮部，召集區地震、經貿、發展計劃、民政、財政、公安、交通、衛生、建設、通信、人武、供電、物資等部門和單位通報震情、災情；宣布災區進入震后應急期；派出區地震災害緊急救援隊；協調區人武部迅速調集部隊參加搶險救災和組織有關部門對災區進行緊急救援。必要時，區政府決定采取交通管制和重災區特別管制等措施。

3、區政府視災情派工作組赴災區進行慰問，并協助市抗震救災現場指揮部做好應急工作。

4、根據災情和受災地區的請求，區政府確定有關部門和單位對災區進行緊急支援。有關部門和單位必須按照區政府部署對災區進行緊急支援。

（1）人員搶救與工程搶險

區人武部負責迅速調集部隊趕赴災區，搶救被壓埋人員和協助有關部門進行工程搶險，并在地震現場抗震救災指揮部的統一領導下，及時調整搶救和搶險隊伍。

（2）醫療救護與衛生防疫

區衛生、防疫等部門和單位的醫療機構要迅速組織急救隊伍趕赴災區搶救傷員，及時檢查、監測災區的飲用水源、食品等，防止和控制傳染病的暴發流行。其他部門的醫療單位，也應立即派出醫療隊，趕赴災區進行搶救傷員。

區衛生局負責迅速組織有關單位向災區提供藥品和醫療器械。

（3）交通運輸保障

區交通、公路、交警等部門負責盡快恢復被毀壞的公路、橋梁等設施和采取交通管制措施，優先保證搶險救災人員、物資的運輸暢通和災民的疏散；協助先遣現場工作隊伍盡快抵達震中區開展地震現場監測預報、宏觀考察、災情調查評估等工作；必要時，可以調用機關、企事業單位和民用的運輸力量。

（4）通信保障

區內各通信公司負責盡快組織力量恢復被毀壞的通信設施，迅速啟動應急通信系統，優先保證區地震現場抗震救災指揮部及部門地震現場抗震救災指揮部與區抗震救災指揮部的通信暢通；架設臨時專用線路，盡快恢復民用通信；優先搶修、恢復城區通信。

（5）電力保障

區供電公司要迅速調集搶修隊伍，盡快恢復被毀壞的送、發、配電設施和電力調度通訊系統等，保證災區用電；優先搶修、恢復城區供電；對儲有可燃氣（液）體的廠礦企業恢復供電時，必須堅持先檢修后供電的程序。

（6）糧食、食品、物資供應

區經貿、糧食、供銷等部門負責調運糧食、食品（飲用水）與救災物資，保證災區必需的供應，盡早恢復商業經銷活動。

（7）災民安置

區民政局負責調配救災物品，轉移和安置災民，組織群眾自救互救，妥善處理死亡者的善后事宜以及統計災區傷亡人數等工作。

（8）城區基本設施搶險與應急恢復

區建設局負責組織力量對城區破壞的供水、燃氣熱力、道路和重要設施進行搶險、排險，盡快恢復城區基礎設施功能；鑒定可利用的房屋，供災民和抗震救災人員使用。

（9）維護社會治安

區公安、交警、交通等部門要加強災區治安管理和安全保衛，預防和打擊各種犯罪活動；維護道路交通秩序，根據震情組織實施道路交通管制，保障搶險救災工作順利進行；事先擬訂重災區特別管制措施，震后迅速報批、公布和執行。

區人武部民兵組織要協助維護社會治安。

（10）重要目標警戒

區公安分局要增加警力，加強對區委、區政府機關、要害部門、金融單位、儲備倉庫、救濟物資集散點、看守所等重要目標的警戒。

（11）消防

區公安消防部門要嚴密監控火災的發生，及時排除火災事故，防止火災擴大和次生災害發生。

（12）次生災害防御與排險

區經貿、建設、環保、國土資源、水務、供電等有關部門和單位要對本系統處于災區易發生次生災害的設施采取緊急處理措施，排除險情，并加強監控，防止災害擴展，減輕或消除污染危害。

（13）地震監測預報與災害評估

區地震局要加強地震現場震情監測預報和震情、災情速報，按照省、市地震局的統一部署，協助布設震中區臨時地震臺（站）；在省、市地震局的指導下，作出震后48小時內地震趨勢判定意見和初步確定地震類型，對較大余震爭取做出臨震預報；配合省、市地震局開展地震災害損失調查與評估及地震宏觀考察等工作。

區發展計劃、經貿、民政、建設、統計等部門要抽調有關業務和管理人員，參與震災損失調查與評估工作。

（14）區委宣傳部、區廣播電視局、地震局要按照《山東省防震減災應急宣傳預案》和《山東省關于震情報道統一口徑的規定》及《山東省防震減災強化宣傳提綱》的要求，及時向公眾發布震情、災情等有關信息，并做好宣傳報道工作，鼓勵、動員民眾戰勝地震災害，及時平息地震謠傳或誤傳，安定民心，共建家園。

（15）經濟補助及補償

區財政局負責及時安排、撥發搶險救災的補助資金和災區救濟補助資金。

區民政局要及時為災區發放救災款。各保險公司要盡快查勘災情，為已投保的受災單位和居民理賠。

（16）地震應急工作綜合協調

區抗震救災指揮部辦公室為地震應急工作綜合協調機構，負責貫徹落實區抗震救災指揮部的決策和下達的任務，協調各抗震救災部門開展工作，全面了解抗震救災情況，向上級業務部門、區委、區政府匯報震情、災情和救災情況；負責接待上級和外來人員等工作。

（17）其他緊急事項

由區抗震救災指揮部指定有關部門負責。

三、造成特大損失的嚴重破壞性地震的應急反應

造成特大損失的嚴重破壞性地震是指造成人員死亡數超過1000人，直接經濟損失超過全省上年國內生產總值5%以上的地震。在我省內陸發生Ms≥7.0級地震，也可視為造成特大損失的嚴重破壞性地震。

造成特大損失的嚴重破壞性地震發生后，區防震減災工作領導小組立即轉為抗震救災指揮部，負責組織、指揮災區的地震應急工作。區政府領導要迅速召開有關部門負責同志參加的緊急會議，通報震情、災情；區地震局為指揮部辦事機構；區政府有關部門設立部門地震應急機構，負責本部門地震應急工作并派出聯絡員參加指揮部辦公室工作。各級各部門要按照嚴重破壞性地震的應急反應要求立即采取應急行動，實施應急預案。

四、區抗震救災指揮、辦事機構及其職責

（一）區抗震救災指揮部的組成、主要職責及應急決策。

1、區抗震救災指揮部的組成總

指

揮：區長

副總指揮：副書記、副區長各一名，區人武部部長

基本成員：區委宣傳部、區政府辦公室、計劃、經貿、財政、民政、地震、安全、公安、衛生、建設、水務、農業、交通、通信、統計、廣播電視、糧食、供電、人民保險、人壽保險等部門和單位的主要負責同志。區防震減災工作領導小組的其他成員，根據災情需要由總指揮隨時召集。

2、區抗震救災指揮部的主要職責

（1）向市委、市政府和區委報告災情和救災應急方案及救災中發生的重大問題。

（2）確定和宣布震后應急或臨震應急期的起止時間。

（3）統一領導全區地震應急、抗震救災工作，部署和監督破壞性地震應急預案的實施；派出地震災區現場指揮人員，組織災區現場指揮部；決定派出區地震災害緊急救援隊；協助、配合省、市地震災害緊急救援隊及部隊派遣的搶險救災隊伍開展抗震救災工作。

（4）指導搶險救災，協調解決地震應急和抗震救災中急需解決的重大問題。

（5）因嚴重破壞性地震應急需要，決定在災區實行和解除特別管制措施。

（6）統一把握震情、災情宣傳報道口徑。

（7）協調跨區抗震救災工作和臨震應急事項。

3、特大嚴重破壞性地震發生后，區抗震救災指揮部就以下重大事項做出應急決策：

（1）根據市抗震救災指揮部的決定，公告災區進入地震應急期的起止日期及區域范圍。

（2）決定和公告成立區抗震救災指揮部及其主要成員。

（3）決定派出區地震災害緊急救援隊。

（4）請求市政府提供緊急支援。

（二）區抗震救災指揮部

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