第一篇：土地執法檢查實施方案

根據《國土資源部關于開展 2011年度土地衛片執法檢查的通知》（國土資廳發〔2011〕15 號）、省國土資源廳《2011年度土地衛片執法檢查工作方案》(閩國土資文〔2011〕38號)和三明市人民政府《關于印發三明市2011年度土地衛片執法檢查工作實施方案的通知》(明政文〔2011〕35號)的要求，為切實做好土地衛片執法檢查工作，結合我縣實際，制定本實施方案。

一、指導思想和目標任務

以科學發展觀為指導，認真貫徹黨中央、國務院關于嚴格土地管理的各項方針政策，按照“加強領導、統一部署、協調配合、及時處理、講求實效、依法行政”的原則，全面調查核實國土資源部衛星遙感監測圖片中涉及的各類用地，依法查處土地違法違規行為，按時完成衛片執法檢查工作任務，進一步鞏固深化土地違法違規問題專項整治行動成果，增強依法用地管地觀念，確保土地管理法律法規和政策措施落到實處，促進經濟社會又好又快發展。

二、主要內容

執法檢查的主要內容：衛片遙感圖斑涉及的地塊是否經過依法批準；審批和使用土地是否符合土地利用總體規劃和土地利用年度計劃；經過批準使用的地塊是否存在非法批地、騙取批準、未批先用、少批多占和擅自改變用途；是否違反國家宏觀調控政策、產業政策和土地供應政策批準供地；土地違法行為是否在土地執法動態巡查中已經發現；土地違法案件是否已經依法依規及時處理，處理是否已經到位；對土地違法違規嚴重的鄉(鎮)人民政府主要負責人是否依照《違反土地管理規定行為處分辦法》進行問責。

三、檢查的方法、步驟

（一）動員部署階段（3月15日至3月25日）。縣政府召開會議動員部署。各鄉（鎮）、各有關部門要認真分析形勢，統一思想認識，研究部署開展衛片執法檢查工作的任務措施，制定工作方案，組建工作機構，成立工作隊伍。

（二）核查整改階段（3月26 日至 4 月5日）。各鄉（鎮）、縣國土局要按照土地衛片執法檢查的內容和范圍，對轄區內衛星遙感圖斑涉及用地逐宗進行實地調查，掌握每宗違法用地的位置、面積、地類，是否符合國家產業政策、土地利用總體規劃等情況。對占用耕地特別是基本農田和亂圈濫占等違法建筑實施強制拆除，以減少和降低土地違法面積和比例；對養殖等農業結構調整項目達不到要求的，依法完善備案手續。

（三）依法處理階段（4月6日至 4 月 30 日）。堅持邊檢查、邊查處，對檢查中發現的土地違法行為，要依據《查處土地違法行為立案標準》，及時予以立案，依法嚴肅查處。對在未報即用土地違法違規專項清理中已經查處的違法違規用地，抓好后續工作。對人、對事依法處理到位，并按要求將衛片圖斑所涉及的各類用地材料裝訂成卷。

（四）總結驗收階段（5 月1日至5 月 26日）。土地衛片執法檢查工作結束后，縣國土資源局要向縣政府寫出專題工作匯報。市政府將對各縣（市、區）執法檢查工作進行檢查驗收。對檢查驗收不合格的，責令限期整改。

四、工作要求

（一）提高認識，切實增強責任感和緊迫感。2011 年度土地衛片執法檢查，是國土資源部推進“以圖管地”的重要方式，是認真落實黨中央、國務院關于嚴格土地管理和調控政策，實行最嚴格的耕地保護制度，遏制土地違法行為的重要舉措。此次土地衛片執法檢查，國土資源部將根據《違反土地管理行為處分辦法》實行土地問責。因此，各鄉(鎮)人民政府、縣直各有關部門必須高度重視，堅決克服麻痹思想，切實增強政治敏銳性和大局意識，從貫徹落實科學發展觀，維護我縣經濟又好又快發展的大局出發，扎實、有效、高標準地開展好土地衛片土地執法檢查，確保這次執法檢查取得實效，順利通過上級驗收。

第二篇：土地執法檢查實施方案

根據《國土資源部關于開展 2011土地衛片執法檢查的通知》（國土資廳發〔2011〕15 號）、省國土資源廳《2011土地衛片執法檢查工作方案》(閩國土資文〔2011〕38號)和三明市人民政府《關于印發三明市2011土地衛片執法檢查工作實施方案的通知》(明政文〔2011〕35號)的要求，為切實做好土地衛片執法檢查工作，結合我縣實際，制定本實施方案。

一、指導思想和目標任務

以科學發展觀為指導，認真貫徹黨中央、國務院關于嚴格土地管理的各項方針政策，按照“加強領導、統一部署、協調配合、及時處理、講求實效、依法行政”的原則，全面調查核實國土資源部衛星遙感監測圖片中涉及的各類用地，依法查處土地違法違規行為，按時完成衛片執法檢查工作任務，進一步鞏固深化土地違法違規問題專項整治行動成果，增強依法用地管地觀念，確保土地管理法律法規和政策措施落到實處，促進經濟社會又好又快發展。

二、主要內容

執法檢查的主要內容：衛片遙感圖斑涉及的地塊是否經過依法批準；審批和使用土地是否符合土地利用總體規劃和土地利用計劃；經過批準使用的地塊是否存在非法批地、騙取批準、未批先用、少批多占和擅自改變用途；是否違反國家宏觀調控政策、產業政策和土地供應政策批準供地；土地違法行為是否在土地執法動態巡查中已經發現；土地違法案件是否已經依法依規及時處理，處理是否已經到位；對土地違法違規嚴重的鄉(鎮)人民政府主要負責人是否依照《違反土地管理規定行為處分辦法》進行問責。

三、檢查的方法、步驟

（二）核查整改階段（3月26 日至 4 月5日）。各鄉（鎮）、縣國土局要按照土地衛片執法檢查的內容和范圍，對轄區內衛星遙感圖斑涉及用地逐宗進行實地調查，掌握每宗違法用地的位置、面積、地類，是否符合國家產業政策、土地利用總體規劃等情況。對占用耕地特別是基本農田和亂圈濫占等違法建筑實施強制拆除，以減少和降低土地違法面積和比例；對養殖等農業結構調整項目達不到要求的，依法完善備案手續。

（三）依法處理階段（4月6日至 4 月 30 日）。堅持邊檢查、邊查處，對檢查中發現的土地違法行為，要依據《查處土地違法行為立案標準》，及時予以立案，依法嚴肅查處。對在未報即用土地違法違規專項清理中已經查處的違法違規用地，抓好后續工作。對人、對事依法處理到位，并按要求將衛片圖斑所涉及的各類用地材料裝訂成卷。

四、工作要求

（一）提高認識，切實增強責任感和緊迫感。2011 土地衛片執法檢查，是國土資源部推進“以圖管地”的重要方式，是認真落實黨中央、國務院關于嚴格土地管理和調控政策，實行最嚴格的耕地保護制度，遏制土地違法行為的重要舉措。此次土地衛片執法檢查，國土資源部將根據《違反土地管理行為處分辦法》實行土地問責。因此，各鄉(鎮)人民政府、縣直各有關部門必須高度重視，堅決克服麻痹思想，切實增強政治敏銳性和大局意識，從貫徹落實科學發展觀，維護我縣經濟又好又快發展的大局出發，扎實、有效、高標準地開展好土地衛片土地執法檢查，確保這次執法檢查取得實效，順利通過上級驗收。

第三篇：土地礦產衛片執法檢查實施方案

土地礦產衛片執法檢查工作

實施方案

為切實做好全鎮2010土地礦產衛片執法檢查工作，根據市政府、縣政府的統一安排部署，現結合我鎮實際，制定本實施方案。

一、工作目標

通過開展土地礦產衛片執法檢查，有效遏制違法用地、違法勘查開采礦產資源行為，進一步規范土地、礦產資源管理秩序，切實保護耕地，促進節約集約利用土地，推進礦產資源合理開發利用。

二、工作任務

運用2010土地變更調查成果，對全鎮2010年新增建設用地合法性進行核查，重點核查 “本年未批先建”地塊、“本年批準本年建設”地塊、“往年批而未用當年實地已建設”地塊和土地變更調查中的疑似新增建設用地圖斑和礦產疑似圖斑，并按照“邊檢查、邊完善、邊整改、邊處理”的方式，對檢查中出現的問題及時整改完善用地手續，對違法用地、違法勘查開采礦產資源等行為依法依規查處。

（一）土地執法檢查內容

1.“本年未批先建”地塊。“本年未批先建”地塊審查是2010年土地衛片執法檢查的主要內容。要在變更調查工作的基礎上，對“本年未批先建”地塊進行合法性審查，確屬違法用地的，依法進行查處。

2.“本年批準本年建設”地塊。主要是通過核查“本年批準本年建設”地塊是否辦理農用地轉用、供地審批手續，判定用地性質，對其中沒有依法取得審批文件的，要作為違法用地依法進行查處。

3.土地變更調查中的疑似新增建設用地圖斑。2010土地變更調查成果國家級核查中提出的新增建設用地疑問圖斑，經核查后確屬違法用地的（待國土資源部正式下發后核查），依法進行查處。

4.“往年批而未用當年實地已建設”地塊中的耕地面積。對二次調查統一時點數據庫中作為建設用地的“批而未用”地塊，2010年當年實地已建設的，補充填報該類地塊實地已建設部分所占用的耕地面積。

（二）礦產執法檢查內容

根據國土資源部提供的礦產衛片疑似違法圖斑開展核查、查處和整改工作。

三、工作步驟和方法

本次土地礦產衛片執法檢查工作分四個階段進行。

（一）安排部署階段（2011年4月20日以前）。及時召開工作會議，傳達貫徹各級國土資源部門關于做好2010土地礦產衛片執法檢查的工作部署和要求，成立領導機構和專門工作班子，制訂工作實施方案，明確工作任務，靠實工作責任。

（二）核實調查階段（4月21日至4月30日）。充分運用2010土地變更調查成果，對地塊圖斑和疑似違法圖斑進行內外業核查，對圖斑的合法性和違法性進行精準判定，填報相應表格，確保核查結果的準確性和真實性，對確實沒有依法

取得審批文件的，按違法用地依法進行查處。

（三）整改處理階段（5月份）。對通過衛片執法檢查發現的土地違法違規行為，要務必在5月底前完善相關用地手續，做到整改完善到位。并依據國土資源部《查處土地違法行為立案標準》的要求，及時查處違法違規行為，做到該罰款的罰款，該沒收的沒收，該拆除的拆除；對違反黨紀政紀的，及時向監察機關提出處分建議；對依法應當追究刑事責任的，要移送司法機關依法對事對人處理到位。

（四）總結驗收階段（6月份）。做好資料的收集歸檔和迎接上級檢查驗收的各項準備工作，確保順利通過省、市、縣督查組的檢查驗收。

四、工作要求

1.高度重視，精心組織。土地衛片執法檢查是國土資源部推進“以圖管地”的重要方式，也是認真落實國務院關于嚴格土地管理和調控政策，實行最嚴格的耕地保護制度，遏制土地違法行為的重要舉措。特別是今年將衛片執法檢查工作的重點集中在查處違法用地上，檢查的結果將作為對各村領導責任追究的依據。各村、鎮屬各單位必須高度重視，認真對待，周密部署，堅決克服麻痹思想，切實開展好土地衛片執法檢查工作，努力實現土地礦產衛片執法檢查“零約談、零問責”。

2.認真細致，核查到位。在自查階段，各村及鎮屬各單位要積極配合國土資源所對全鎮監測圖斑進行調查核實，對發現的問題，不隱瞞、不掩蓋，實事求是，確保核查數據、資料真實全面，保質保量完成任務。在填寫、統計、匯總報表時，不得謊報、虛報、瞞報檢查中發現的問題，對弄虛作假、隱瞞問

題、偽造數據的，將追究相關村、單位領導和有關責任人員的責任。

3.加強協作，通力配合。土地礦產衛片執法檢查工作涉及到國土資源管理利用的方方面面，關系到全鎮經濟社會發展的全局。各村和鎮屬各單位要各司其職，各負其責，充分發揮聯合辦案優勢，切實加強協調和溝通，共同解決工作中遇到的各種問題。對國土資源部門移交的違法案件，要共同把工作做實、做細、落到實處，保質保量完成各項工作任務。

4.嚴肅查處，規范管理。對土地礦產衛片執法檢查工作中發現的違法案件，要嚴格按照法律法規依法查處。在既查事又查人的基礎上，及時總結剖析發生違法違規問題的原因，制定相應的制度措施，為進一步加強國土資源管理、嚴格執法監管提供制度保障。要健全完善國土資源執法監管長效機制，積極構建國土資源管理共同責任機制，形成聯合管理體系，強化日常監管，有效防止前查后犯的問題出現，確保全鎮國土資源管理秩序規范有序。

第四篇：執法檢查實施方案

烏尊鎮中學校園安全執法檢查工作方案

根據相關文件要求，為全面推進我校“平安校園”建設，有效防止和遏制重特大事故發生，保障廣大師生生命財產安全，特制定校園安全執法檢查工作方案。

一、指導思想

堅持安全發展、以人為本的科學發展觀，全面貫徹落實國家、省、市、區關于學校、幼兒園安全隱患排查治理的要求，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立“隱患就是事故”的理念，圍繞降事故、保平安、促和諧，進一步強化責任意識，明確工作任務，完善管理制度，狠抓措施落實，確保校園安全穩定。

二、工作目標

進一步落實學校的安全管理責任，全面檢查學校安全隱患和安全管理工作的薄弱環節，掌握安全隱患底數，強化學校安全管理，建立起校園安全管理工作長效機制，確保師生生命財產安全，為廣大師生創造安全和諧的學習、工作、生活環境，為創建和諧庫車做出貢獻。

三、檢查重點及分工

（一）責任制度 責任單位：烏尊鎮中學

1、學校安全管理網絡圖上墻；層層簽訂安全責任書。

2、學校安全工作計劃及各項安全工作規章制度齊全。

3、各種突發事件應急預案完善；定期舉行應急演練。

（二）安全保衛 責任單位：烏尊鎮派出所 人防建設：

1、按要求配備專職保安、門衛及專職保衛干部。保安數量符合要求且納入保安公司統一管理；門衛身體健康、責任心強；專職保衛干部熟悉業務、工作能力強。

2、保安、值班領導及教師校內巡邏、上放學值班落實到位，記錄詳實。

3、學校大門嚴格實行封閉管理，落實進校登記引領制度。

4、保安值班時隨身攜帶電警棍、防割手套、遙控報警按鈕等器械。物防建設：

1、電警棍、催淚噴射器、防割手套、警笛等防衛器械按要求配足配齊。

2、器械存放、使用規范，保存完好，無丟失外借現象。

3、學校圍墻高度符合要求，按要求設置防攀爬設施。

4、校門口設立警戒區域，學生上放學警戒線內無外來人員進入。技防建設：

1、硬盤錄像機符合技術標準，保存時間在15天以上且運轉正常，嚴禁使用電腦主機代替。

2、學校設立專門監控室且位置合理，做到24小時有人監控。

3、監控實現全覆蓋，無監控死角；攝像頭無損壞現象。

4、值班室電話保持24小時暢通。

（三）接送學生車安全 責任單位：烏尊鎮中學

1、接送學生車輛經過交警審批，確保車輛合法,符合安全保準。

2、駕駛員具備駕駛資格，不存在隨意更換駕駛員和變更行駛路線行為。

3、不存在超員、私自改裝、超速、副駕駛和發動機平臺坐人等行為。

4、學生車例會、教師跟車、學生監督小組制度完善，作用發揮好。

5、定期協調交警部門對駕駛員進行培訓，不斷提高其責任意識。

6、定期進行車況檢查（重點是轉向系統、制動系統、傳動系統、燈光、輪胎等）和保養，性能良好。

（四）飲食安全 責任單位:烏尊鎮中學

1、食堂餐飲服務許可證有效，無超許可范圍經營、證照不按時審驗、無證經營現象。

2、食堂經營、管理、從業人員持有有效健康證明，定期組織從業人員培訓，上崗遵守衛生要求。

3、食堂安全衛生設施配備齊全，正常使用，環境衛生整潔。

4、食堂食品、原料定點定人采購及進貨驗收索證制度落實到位，離地、離墻、分類、分架貯存，無“三無”、過期、腐爛、變質原材料。

5、飯菜加工、制作、供應符合安全衛生管理要求，用具、容器滿足生熟分開要求，落實專業設備使用操作規程，無違禁食品供應。

6、餐用具洗滌、消毒、保潔設施配備到位，落實一餐一消毒要求，洗消效果好，消毒臺帳記錄規范。

7、飯菜留樣設施配備到位，留樣設備正常運轉；留樣臺帳記錄規范。

（五）宿舍安全 責任單位：烏尊鎮中學

1、宿舍內應急照明、疏散、消防、納涼取暖、防蚊蠅等設施配備齊全。

2、疏散門、防盜窗、疏散通道、床上鋪護攔長度高度等符合安全要求。

3、用電管理規范，無線路老化、刀閘裸露等隱患。

4、建立領導帶班、管理人員24小時值班、晚點名、夜間巡邏及外來人員登記制度。

5、定期滅蚊蠅、驅蟲、消毒、通風等。

6、宿舍內不存在刀具、電爐子、蠟燭、打火機、火柴等物品。

（六）消防安全 責任單位：烏尊鎮派出所

1、消防制度健全，崗位責任落實到位。

2、消防器材配備齊全有效，位置擺放合理。

3、疏散通道暢通，疏散標志、應急照明設備安裝符合要求。

4、規范用電、用火，插座、開關及線路狀況良好。

5、嚴格落實易燃易爆等危險品管理制度。

6、定期進行消防檢查，及時消除消防安全隱患。

（七）安全教育 責任單位：烏尊鎮中學

1、按要求開設安全教育課程，定期開展形式多樣的安全教育活動。

2、發揮法制副校長作用，定期開展法制教育活動。

3、重視學生的心理健康教育，宣傳普及心理健康知識。

4、設有安全宣傳陣地，重點區域和部位設置安全標語和警示牌。

5、定期組織防震、防擁擠踩踏、消防及緊急疏散演練，不斷增強師生的安全意識和自救自護技能。

（八）特種設施安全 責任單位：烏尊鎮中學

1、鍋爐、燃氣、體育場地、器材等重要設備定期檢查維護。

2、鍋爐工、電工等工作人員持證上崗。

3、放射性物質、危險化學品存放、使用安全。

（九）周邊安全 責任單位：烏尊鎮派出所 烏尊鎮中學

1、學校周邊無“黑網吧”、“游戲廳”等娛樂場所。

2、定期排查學校周邊存在的安全隱患，重點是危險建筑物、危險品生產企業、在建工程等，并協調有關部門積極整改。

3、臨近道路的學校門口設立交通安全警示標志。

五、檢查方式及步驟 檢查過程中，要堅持自查與檢查、督查相結合，自查與整改相結合的原則。

（一）學校自查階段

1、學校自行排查

學校要高度重視安全自查工作，制訂詳細的實施方案，成立專門的工作小組，主要領導負總責，在規定的時間內，聘請專業人員對學校各項安全工作進行一次全方位、拉網式的隱患排查。認真落實安全檢查責任制和“誰檢查、誰負責，誰簽字、誰負責”的要求，查細、查實、查全、查嚴，做到不留死角、不走過場、務求實效。

2、上報排查結果

學校根據自查情況，形成詳細的書面自查報告。將書面自查報告上報上級主管部門。

3、整改治理

要針對發現的安全隱患，及時制訂整改措施，能整改的馬上落實整改；對一時不能整改的，要落實專人、明確責任，限期整改到位；對排查出的重大隱患，要主動積極地協調有關部門統籌解決。

（二）全面督查階段

成立相應數量的檢查小組，全面檢查學校存在的安全隱患。檢查結束后，當場下達安全隱患檢查整改通知書，限期整改。

六、工作要求

（一）加強領導，落實責任。要切實加強對學校安全檢查工作的組織領導，特別要全面落實主要領導負責制，健全工作機制，明確職責分工，周密部署，精心組織，全力抓好此項工作。

（二）全面治理，確保實效。要根據文件精神，迅速制定具體實施方案，組織開展校園安全專項檢查工作，落實整改資金和責任，制訂隱患監控措施，限期整改到位。排查中要有排查記錄，詳細記錄排查時間、參加排查人員、發現的安全隱患、采取的監控措施。

（三）突出重點，排查治理。要根據實際情況，突出重點，加大工作力度，扎實開展好安全檢查行動，堅決遏制各類事故的發生。對檢查發現的安全隱患要及時整改，確保隱患及時消除。對一時難以整改的重大隱患要列出計劃，實行督辦制度，限期整改。

（四）廣泛發動，健全機制。要緊緊依靠和發動廣大教職員工參與安全專項工作，形成學校安全工作人人有責、人人參與的良好工作局面。既要切實消除當前突出的安全隱患，又要加強制度建設，推動隱患排查整改工作。要全面落實各項安全措施，加快解決影響學校安全的突出問題，建立健全安全管理責任的長效機制，預防和杜絕安全事故的發生。

附件：

1、烏尊鎮中學校園安全檢查領導小組

組 長：買買提江·依明（校長）副組長：李迎新（書記）努爾·阿布拉（副校長）成 員： 吐爾遜·買買提（副校長）

阿斯古麗·艾比布拉（教研室主任）艾斯卡爾·瓦依提（教務處主任）依明·卡日（校辦主任）阿迪力·尼亞孜（政教處主任）熱合曼·吾守爾教務（教教副處主任）艾比布拉·格亞斯（工會主席）阿依古麗·阿布拉（綜合理科教研組長）阿布拉·米吉提（學生會主席）艾合買提·尤里瓦斯（專業課程教研組長）

烏尊鎮中學 2013年4月

烏尊鎮中學校園安全執法檢查工作方案

烏尊鎮中學 2013年4月

第五篇：《土地管理法》執法檢查實施方案

**土家族鄉人大主席團

關于印發開展《土地管理法》執法檢查實施方案的通知

一、指導思想

通過對《中華人民共和國土地管理法》的執法檢查，進一步增強全鄉人民自覺貫徹執行土地法律、法規的意識，提高國土管理水平，加強土地管理，切實保護耕地，合理開發和利用土地資源，促進**經濟社會可持續發展。

二、組織領導

本次執法檢查由鄉人大主席團組織領導，由鄉人大主席田光同志擔任檢查組組長，鄉武裝部部長姜洪剛同志擔任檢查組副組長，由各相關部門負責人為成員，李文政、文臣為工作人員，邀請鄉在任縣、鄉人大代表參加。

三、檢查內容

1、土地管理法學習宣傳情況。

2、執法情況，包括國土征用審批情況、土地出讓情況，及土地辦證收費情況，違法占地查處情況。

3、隊伍建設情況。

四、檢查方法及步驟

1、本次檢查采取自查自糾、組織調查、抽查相結合的方法。

2、整個檢查分三個階段：

第一階段為宣傳發動、自查自糾階段（時間8月中旬至8月下旬）。

本階段的主要任務是：制訂實施方案，發出執法檢查通知，被檢單位自查自糾并將情況寫成書面材料于8月31日前報鄉人大辦。

第二階段為重點抽查階段（時間9月上旬）。

鄉人大主席團根據自查自糾情況開始組織檢查組赴各村進行重點抽查和調查。重點調查2012年以來至現在國土管理、審批出讓等情況；調查國土所管理情況；召開座談會。

第三階段為督促整建章建制階段（時間8月中旬至9月中旬）。

檢查組將檢查情況整理成書面材料，向鄉六屆人大第四次會議匯報，提請主席團審議；對主席團提出的整改意見，督促有關部門整改到位，并建立和健全土地管理有關規章制度。