第一篇：土地整理宣傳

什么叫土地整理

土地整理是指依照土地利用總體規(guī)劃和土地整理專規(guī)劃，采取工程，生物等措施對田、水、路、林、村等實(shí)行綜合整治，增加有效耕地面積，提高耕質(zhì)量，調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和以及農(nóng)村居民點(diǎn)生活條件，提高土地利用率和產(chǎn)出率的活動(dòng)。土地整理的依據(jù)

《中華人民共和國土地管理法》第四十一條規(guī)定：國家鼓勵(lì)土地整理，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，按照土地利用總體規(guī)劃，對田、水、路、林，村綜合整治，提高耕地質(zhì)量，增加有效耕地面積，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，地方各級政府應(yīng)當(dāng)采取措施，改造中、低產(chǎn)田，整治耕地及棄地。

《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第十八條三款規(guī)定：土地整理所需費(fèi)用，按照誰受益誰負(fù)責(zé)的原則，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和土地使用者共同承擔(dān)。

土地整理的主要內(nèi)容

整農(nóng)用地結(jié)構(gòu)，改善耕作條件，提高耕地質(zhì)量與生產(chǎn)能力。

土地整理，坡地改梯地，改良土壤，提高土地產(chǎn)出率。

道路、溝渠綜合整治，溝通、路通，改善排灌條件與耕作條件。

林盤地、宅基地還耕，廢棄地復(fù)墾，荒地開發(fā)，增加項(xiàng)目區(qū)有效耕地面積。

5、歸并集中，實(shí)行道路、水、電、視訊等基礎(chǔ)設(shè)施配套，改善群眾居住、生活環(huán)境，推進(jìn)中心村建設(shè)。

土地整理的意義

實(shí)施土地整理，增加有效耕地面積，提高耕地質(zhì)量，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)農(nóng)民集中居住，改善居住環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為城市建設(shè)提供保障，縮小城鄉(xiāng)差別，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)文化共同繁榮。實(shí)施土地整理項(xiàng)目對農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)意義

可增加項(xiàng)目區(qū)集體有效耕地面積，促進(jìn)土地集中高效利用，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，通過政府投資進(jìn)行中心村基礎(chǔ)設(shè)施配套，發(fā)送農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境，讓農(nóng)民享受城市文明成長，并由政府投資進(jìn)行農(nóng)村道路，水利溝渠的整治，改善生產(chǎn)條件。農(nóng)民享受政府投入資金生產(chǎn)的效益。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，當(dāng)?shù)厝罕娍梢酝豆ね秳冢〉霉べY，切實(shí)增加農(nóng)民收入。

第二篇：土地宣傳講課稿

土地管理宣講材料

譚寧棠

土地資源形勢與任務(wù)

一、土地資源的重要性

土地是民生之本、發(fā)展之基、財(cái)富之母，是人類生存和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。這列舉三個(gè)方面。

一個(gè)是耕地，用來種植農(nóng)作物，生產(chǎn)糧食來養(yǎng)活人口，我們國家的耕地不到世界的10%，但養(yǎng)活了世界22%的人口，提供了85%的食物。

二是對于農(nóng)民來說，土地是最基本的生產(chǎn)資料和最基本的生活保障。為農(nóng)民提供了40%—60%的經(jīng)濟(jì)收入和60%—80%的生活必需品。

三是土地的供應(yīng)支持了城鄉(xiāng)建設(shè)，保證了國家經(jīng)發(fā)展的需要。1999—2007年之間，全國共批準(zhǔn)新增建設(shè)用地3600多萬畝，其中“十五”期間，平均每年新增建設(shè)用地530萬畝左右，到2006年已經(jīng)增長至600多萬畝，2007年比2006年雖然有所下降，但仍然達(dá)到近600萬畝。可以看出，土地資源為國家和地方重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目提供了空間支撐。

2003—2007年之間，全國土地出讓面積和價(jià)款都顯著增長。僅2007年出讓價(jià)款就達(dá)到近12000億元，從資金上有力地支持了國家 和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

二、土地資源的形勢

1．土地資源的基本國情

我國土地資源的基本特點(diǎn)可以概括為“一多三少”，即總量多，人均土地少（尤其是人均耕地少），高質(zhì)量的耕地少，可開發(fā)的后備土地資源少。

首先是總量多，我國土地總面積占世界土地總面積的7.2%，居世界第三位。僅次于俄羅斯和加拿大之后。

截止2007年，在土地利用現(xiàn)狀中，耕地18.26億畝，占全國土地面積12.81%。接近世界耕地面積的十分之一。

其次是人均土地少。我國人均土地面積11.65畝，僅相當(dāng)于世界平均水平的三分之一；我國人均耕地面積不足1.39畝，不到世界人均耕地面積的40%。與世界主要國家比較，我國人均耕地僅相當(dāng)于加拿大的1/

18、俄羅斯的1/

10、美國1/

8、印度的1/2。而且由于各地區(qū)人口、耕地分布的不均衡，各地區(qū)耕地資源的人均占有量也表現(xiàn)出很大的差異性。

全國有666個(gè)市（縣）的人均耕地已經(jīng)不足聯(lián)合國糧農(nóng)組織確定的0.8畝警戒線。北京、天津、上海、浙江、福建、廣東等6省市的人均耕地已經(jīng)不足0.8畝。

第三個(gè)特點(diǎn)是土地資源質(zhì)量不高，在土地資源中具備優(yōu)質(zhì)耕作條 件的少。在全國國土面積中，65%屬于山地或丘陵，33%屬于干旱地區(qū)或荒漠地區(qū)。55%不適宜人類生活與生產(chǎn)。35%受到土壤侵蝕或沙漠化影響。全國大于25度的陡坡耕地有600多萬公頃，也就是9000多萬畝。

從耕作條件來看，我國大多數(shù)地區(qū)的耕地耕作條件差，存在水源缺乏、干旱退化、水土流失、污染嚴(yán)重等問題。

我國水資源充沛、熱量充足的優(yōu)質(zhì)耕地僅占全國耕地的三分之一，主要分布在東南部地區(qū)，這些地區(qū)多是經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、建設(shè)占地多的地方。

第四個(gè)特點(diǎn)就是后備資源少，嚴(yán)重不足。據(jù)測算，全國耕地后備資源總潛力約為2億畝，而這些資源60%以上分布在水源不足和水土流失、沙化、鹽堿化嚴(yán)重的地區(qū)，開發(fā)利用的制約因素很多。

我國土地開發(fā)潛力最大為1億畝左右，土地整理潛力最大約8000萬畝；土地復(fù)墾潛力近1400萬畝。但是，這僅僅是潛力，要把潛力變成現(xiàn)實(shí)的耕地資源，需要大量的人力、物力、財(cái)力的投入，還要經(jīng)過一個(gè)漫長的過程，甚至有些潛力根本不可能變成現(xiàn)實(shí)的耕地資源。另一方面，我國目前土地墾殖率12.81%，復(fù)種指數(shù)約為158%，利用程度均處于世界較高水平，進(jìn)一步提高耕地資源利用程度的空間十分有限。所以從我國土地資源的基本國情來看，形勢是相當(dāng)嚴(yán)峻的。

2．土地資源的開發(fā)利用現(xiàn)狀

從土地資源的開發(fā)利用現(xiàn)狀看，總的說是粗放、浪費(fèi)，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是建設(shè)用地十分粗放；二是城市土地利用結(jié)構(gòu)和布局 不合理，產(chǎn)出效率低；三是農(nóng)村空閑住宅、空心村多，人均用地還在逐年增加；四是土地違規(guī)違法用地屢禁不止。

一是建設(shè)用地十分粗放，利用效率不高。不少地方寬馬路、大廣場、大校園等用地浪費(fèi)現(xiàn)象仍然較為嚴(yán)重。

二是城市土地利用結(jié)構(gòu)和布局不合理，產(chǎn)出效率低。我國工業(yè)用地產(chǎn)出率非常低，不到發(fā)達(dá)國家的2%。同時(shí)，不少大型交通設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施占地偏大。農(nóng)村的建設(shè)用地也存在這種情況。

三是農(nóng)村空閑住宅、空心村多，農(nóng)村人均用地還在逐年增加。四是土地違規(guī)違法用地屢禁不止。

第一種形式是“以租代征”，即違反土地利用總體規(guī)劃和土地利用計(jì)劃，規(guī)避農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批，通過出租（承租）、承包等方式非法占用農(nóng)地搞非農(nóng)建設(shè)。

第二是違反土地利用總體規(guī)劃和土地利用計(jì)劃，突破開發(fā)區(qū)范圍，擅自擴(kuò)大開發(fā)區(qū)面積，有的甚至以各種名義新設(shè)各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)等。

第三是未批先占先用，即沒有依法取得建設(shè)用地的審批手續(xù)，就擅自先行征地、供地、施工建設(shè)。

3．土地資源的供需形勢

從未來供需形勢來看，土地資源與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的矛盾將長期存在。

一是糧食安全對耕地的壓力大。一方面看，耕地面積逐年減少。耕地從1996年底我國第一次土地詳查結(jié)束時(shí)的19.51億畝，減少到 2007年底的18.26億畝。11年之內(nèi)，全國就凈減少了1.25億畝耕地，約占全國耕地總量的6.63%。另一方面看，我國人口高峰日益逼近，到2010年和2020年，我國人口總規(guī)模將分別達(dá)到13.6億和14.5億。

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局提出的我國糧食消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按人均糧食需求量880斤計(jì)算，到2020年全國糧食需求總量6.4億噸。但是從國際市場看，全球糧食貿(mào)易量每年才2億噸，所以我們要實(shí)現(xiàn)基本能夠自已解決糧食問題，對耕地的壓力非常大。

二是建設(shè)用地供需矛盾日益突出。近幾年，全國建設(shè)用地的需求每年都在1200萬畝左右，但只能滿足50%。到目前為止，山東、江蘇、上海、浙江、廣東還有部分的省會(huì)城市已經(jīng)把土地利用總體規(guī)劃到2010年的控制指標(biāo)都用完了。土地的供需矛盾非常突出。

“十一五”期間及今后一段時(shí)間，區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度的加大，都需要占用大量土地。剛才從糧食安全的角度來考慮，到2020年18億畝耕地不能減少，現(xiàn)在是18.26億畝，還有2600萬畝，到2020年每年可以占用的耕地面積只有200萬畝左右，前面已提到每年我們建設(shè)用地要1200萬畝，耕地供應(yīng)只占六分之一，所以建設(shè)用地的供給將面臨很大的壓力。

三、土地資源任務(wù)

堅(jiān)守18億畝耕地紅線

1．為什么要堅(jiān)守18億畝耕地紅線 一是解決13億人口吃飯問題，保障國家糧食安全。我國目前有13億人口，專家預(yù)測到2030—2060年人口達(dá)到高峰，十幾億人口的吃飯始終是一個(gè)重大的問題、始終是頭等大事。我們國家要實(shí)現(xiàn)糧食基本自給，在穩(wěn)定現(xiàn)有糧食生產(chǎn)水平的同時(shí)，就必須保住18億畝耕地。

二是保障國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。從2004年開始中央把土地同信貸一樣作為宏觀調(diào)控的閘門，就是要通過土地供應(yīng)的總量、布局、結(jié)構(gòu)和時(shí)序來調(diào)控、協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、調(diào)整固定資產(chǎn)投資規(guī)模和社會(huì)事業(yè)建設(shè)。這是中央根據(jù)我國國情的一大創(chuàng)新，經(jīng)過幾年的實(shí)踐，效果十分明顯。守住這個(gè)閘門、保住18億畝耕地對經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快至關(guān)重要。

三是關(guān)系到社會(huì)和諧穩(wěn)定。耕地對于我國7億多農(nóng)民來說是重要的生產(chǎn)資料，也是最基本的生活保障，如果耕地持續(xù)減少，在就業(yè)和社會(huì)保障體系尚不健全的情況下，將會(huì)產(chǎn)生大量的“種田無地，就業(yè)無崗，低保無份”的“三無”農(nóng)民，直接危及社會(huì)的穩(wěn)定。

四是造福子孫后代。當(dāng)代人和后代人在占用資源上應(yīng)該做到代際公平，近十年以來，我們國家的耕地減少了1億多畝，長此以往將難以為繼。耕地是世代人開發(fā)保留下來的，也應(yīng)該世代傳承下去。我們這代人不能吃祖宗飯、斷子孫路。

2．堅(jiān)守18億畝耕地紅線任務(wù)艱巨

可以倒算個(gè)賬，目前只有18.26億畝，也就是說今后可以凈減少的耕地只有2600萬畝，每年可以凈減少的耕地只有200多萬畝，我 們還要搞建設(shè)，任務(wù)是相當(dāng)?shù)钠D巨。

從過去的情況看。前十一年，全國耕地面積凈減少1.25億畝，年均凈減少耕地1200多萬畝。通過土地整理、復(fù)墾和開發(fā)，全國共補(bǔ)充耕地面積3965萬畝，實(shí)現(xiàn)了建設(shè)用地的占補(bǔ)平衡。但補(bǔ)充耕地的質(zhì)量一般都不如被占用的耕地好。

從今后的發(fā)展來看。今后相當(dāng)長的一個(gè)時(shí)期，是我國全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的重要時(shí)期，我國人口還將繼續(xù)增加，經(jīng)濟(jì)建設(shè)占用一定數(shù)量的耕地不可避免，還有生態(tài)退耕、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和災(zāi)害損毀等，耕地減少的因素依然存在，土地供需矛盾將越來越尖銳。可能有人會(huì)認(rèn)為，占了耕地可以補(bǔ)充，但是補(bǔ)充耕地的難度已經(jīng)越來越大。

3．守住18億畝耕地的具體任務(wù)

一是提高土地利用規(guī)劃計(jì)劃的強(qiáng)制性。首先要不斷提高土地利用規(guī)劃計(jì)劃的科學(xué)性和可操作性。其次土地利用規(guī)劃計(jì)劃要把守住18億畝耕地、守住基本農(nóng)田、守住高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田作為其主要內(nèi)容之一，采取倒逼的方式來安排非農(nóng)用地。第三要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、統(tǒng)籌交通、統(tǒng)籌水利及生態(tài)建設(shè)等用地，不斷形成界限分明的、區(qū)域特色明顯的、國土資源優(yōu)勢極大發(fā)揮的、區(qū)域功能相互補(bǔ)充、協(xié)調(diào)的不同功能區(qū)域。

在此基礎(chǔ)上，各級政府要增強(qiáng)落實(shí)土地利用規(guī)劃計(jì)劃的堅(jiān)定性，強(qiáng)化土地利用規(guī)劃計(jì)劃對城鎮(zhèn)建設(shè)用地的約束作用，強(qiáng)化土地利用規(guī)劃計(jì)劃對公共設(shè)施及生態(tài)環(huán)境建設(shè)用地的約束作用，強(qiáng)化土地利用規(guī)劃計(jì)劃對新農(nóng)村建設(shè)用地的約束作用。二是落實(shí)耕地保護(hù)有關(guān)法律法規(guī)。首先是各級政府和廣大人民群眾要知法、懂法和守法，這也是我們這次宣講的主要目的。其次是各級政府部門，特別是國土資源管理部門和利用國土資源的部門要嚴(yán)格執(zhí)法。

三是明確保護(hù)耕地的共同責(zé)任。提高各級黨委和政府對保護(hù)耕地重要性、緊迫性和艱巨性的認(rèn)識；通過各種方式加強(qiáng)土地國情國策宣傳教育，切實(shí)轉(zhuǎn)變用地觀念，把保護(hù)耕地作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部績效的重要內(nèi)容。

我國土地管理的基本制度

（一）土地公有制

根據(jù)《憲法》和《土地管理法》規(guī)定，我國實(shí)行土地公有制，包括全民（國家）所有制和集體所有制。土地所有制的法律表現(xiàn)形式是土地所有權(quán)，即土地所有者對其土地享有占有、使用、受益和處分的權(quán)利。國家土地所有權(quán)是指國有土地屬于全民所有，由國務(wù)院代表國家依法行使對國有土地的占有、使用、收益和處分的權(quán)利。農(nóng)民集體土地所有權(quán)是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法對其所有的土地享有的占有、使用、收益和處分，并排除他人非法干涉的權(quán)利。集體土地分三級所有，包括：村農(nóng)民集體所有、村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有。

（二）耕地保護(hù)制度

耕地保護(hù)制度是我國土地管理的一項(xiàng)重要制度。該項(xiàng)制度主要包括以下內(nèi)容：

一是確保耕地總量18億畝的目標(biāo)。

二是實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和土地利用計(jì)劃，采取措施，確保本行政區(qū)域內(nèi)耕地總量不減少，耕地總量減少的，由國務(wù)院責(zé)令在規(guī)定期限內(nèi)組織開墾與所減少耕地的數(shù)量與質(zhì)量相當(dāng)?shù)母亍Ｊ〖壢嗣裾歉乜偭縿?dòng)態(tài)平衡的責(zé)任者，也是耕地開墾的組織者和監(jiān)督者。

三是實(shí)行占一補(bǔ)一制度。非農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，按照“占多少，墾多少”的原則，由占用耕地的單位負(fù)責(zé)開墾與所占用耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母兀粵]有條件開墾或者開墾的耕地不符要求的，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開墾費(fèi)，專款用于開墾新的耕地。

四是對基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)。《土地管理法》規(guī)定，各省、自治區(qū)、直轄市劃定的基本農(nóng)田的數(shù)量應(yīng)當(dāng)占本行政區(qū)域內(nèi)耕地的百分之八十以上。并規(guī)定征收基本農(nóng)田的，一律由國務(wù)院批準(zhǔn)。對基本農(nóng)田要以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，逐一地塊的劃區(qū)定界與保護(hù)，并予以公告。

五是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段保護(hù)耕地。提高新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)、耕 9 地占用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅征收標(biāo)準(zhǔn)，對違法用地的確需補(bǔ)辦手續(xù)的，從新從高進(jìn)行征地補(bǔ)償和收取土地出讓金，等等，都是保護(hù)耕地采取的經(jīng)濟(jì)手段。

（三）用途管制制度

一是土地利用總體規(guī)劃是落實(shí)土地用途管制的基本前提。《土地管理法》規(guī)定：國家實(shí)行土地用途管制制度。國家編制土地利用總體規(guī)劃，規(guī)定土地用途，將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，控制建設(shè)用地總量，對耕地實(shí)行特殊保護(hù)。使用土地的單位和個(gè)人必須嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地。

二是加強(qiáng)土地利用計(jì)劃管理是實(shí)現(xiàn)用途管制的重要保障。土地利用計(jì)劃，是指國家對計(jì)劃內(nèi)新增建設(shè)用地量、土地開發(fā)整理補(bǔ)充耕地量和耕地保有量的具體安排。

三是嚴(yán)格農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批是實(shí)現(xiàn)用途管制的關(guān)鍵。實(shí)行用途管制的關(guān)鍵是控制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。按照《土地管理法》的規(guī)定，不論是否需要征收土地，凡是進(jìn)行建設(shè)占用農(nóng)用地，都應(yīng)當(dāng)首先辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

《土地管理法》還規(guī)定在規(guī)劃制定前已建的不符合規(guī)劃確定用途的建筑物、構(gòu)筑物不得重建、擴(kuò)建，為最終實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)確定了過渡 10 措施。

（四）土地征收征用制度

一是征收的范圍及征收與征用的區(qū)別。十屆人大二次會(huì)議通過的《中華人民共和國憲法》修正案中，將憲法第十條第三款“國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對土地實(shí)行征用”修改為：“國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。”為與《憲法》相適應(yīng)，《土地管理法》也作出了相應(yīng)的修改，第二條第四款修改為：“國家為了公共利益的需要，可以依法對土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償”。同時(shí)將原有的“征用”改為“征收”。

現(xiàn)在的征收，涵義同于原《憲法》和《土地管理法》中的征用，是指國家為了公共利益的需要，依法將集體所有土地轉(zhuǎn)為國家所有并給予補(bǔ)償?shù)男袨椤，F(xiàn)在的征用，是指國家為了公共利益的需要，依法強(qiáng)制使用集體土地，在使用完畢后再將土地歸還集體的一種行為，類似于臨時(shí)使用土地。

二是關(guān)于征地審批程序。《土地管理法》和《土地管理法實(shí)施條例》規(guī)定了征地的審批權(quán)限和程序。征收土地的審批權(quán)限是：基本農(nóng)田，基本農(nóng)田以外的耕地超過三十五公頃的，其他土地超過七十公頃的，由國務(wù)院批準(zhǔn)，征收其他土地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政 11 府批準(zhǔn)，并報(bào)國務(wù)院備案。征收土地需由市、縣人民政府?dāng)M定“一書四方案”，逐級上報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。征地補(bǔ)償則要經(jīng)過“兩公告一登記”的程序。

28號文件中還規(guī)定：在征地依法報(bào)批前，要將擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑告知被征地農(nóng)民；對擬征土地現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果須經(jīng)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶確認(rèn)；確有必要的，國土資源部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定組織聽證。要將被征地農(nóng)民知情、確認(rèn)的有關(guān)材料作為征地報(bào)批的必備材料。31號文件進(jìn)一步明確，社會(huì)保障費(fèi)用不落實(shí)的不得批準(zhǔn)征地。

三是關(guān)于征地補(bǔ)償費(fèi)。確定征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的原則是：生活水平不降低，長遠(yuǎn)生計(jì)有保障。《土地管理法》規(guī)定：征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)。但是，土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。28號文件對征地補(bǔ)償作出了新規(guī)定：土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi) 12 的總和達(dá)到法定上限，尚不足以使被征地農(nóng)民保持原有生活水平的，當(dāng)?shù)厝嗣裾梢杂脟型恋赜袃斒褂檬杖胗枰匝a(bǔ)貼。省、自治區(qū)、直轄市人民政府要制訂并公布各市縣征地的統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)或區(qū)片綜合地價(jià)，征地補(bǔ)償做到同地同價(jià)，國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目必須將征地費(fèi)用足額列入概算。

（五）有償使用制度

一是我國土地供應(yīng)方式有劃撥和有償使用兩種方式。劃撥土地使用權(quán)是指經(jīng)縣級以上人民政府依法批準(zhǔn)，在土地使用者繳納補(bǔ)償、安置等費(fèi)用后，取得的國有土地使用權(quán)，或者經(jīng)縣級以上人民政府依法批準(zhǔn)后無償取得的國有土地使用權(quán)。

目前，可以適用劃撥方式的主要有四類用地：國家機(jī)關(guān)用地和軍事用地；城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地；國家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。為嚴(yán)格限制劃撥方式供地，2001年國土資源部出臺《劃撥用地目錄》（國土資源部令第9號），為適用劃撥的情形作出了具體的規(guī)定。目前該目錄正在進(jìn)一步修改中。據(jù)了解，經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施用地將排除在劃撥范圍之外。

二是有償使用方式包括出讓、租賃、作價(jià)出資入股。出讓是指國家以土地所有者的身份將土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)讓與土地使用者，13 并由土地使用者向國家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。租賃，是指國家將一定時(shí)期內(nèi)的土地使用權(quán)讓與土地使用者使用，而土地使用者按向國家繳納租金的行為。作價(jià)出資入股，是指將一定時(shí)期的國有土地使用權(quán)出讓金作價(jià)，作為國家的投資計(jì)作國家的股份。

三是出讓分協(xié)議出讓和招標(biāo)拍賣掛牌出讓。協(xié)議出讓，是指國家以協(xié)議方式將國有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)出讓給土地使用者，由土地使用者向國家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。2003年《協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》（國土資源部令第21號）中明確了協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)的范圍，即：除依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式外，方可采取協(xié)議方式。

《物權(quán)法》第137條規(guī)定：工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營性用地以及同一土地有兩個(gè)以上意向用地者的，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)、拍賣等公開競價(jià)的方式出讓。

四是有償用地范圍逐步擴(kuò)大。《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》（國發(fā)〔2008〕3號）中規(guī)定，國土資源部要嚴(yán)格限定劃撥用地范圍，及時(shí)調(diào)整劃撥用地目錄。今后除軍事、社會(huì)保障性住房和特殊用地等可以繼續(xù)以劃撥方式取得土地外，對國家機(jī)關(guān)辦公和交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施（產(chǎn)業(yè)）、城市基礎(chǔ)設(shè)施以及各類社會(huì)事業(yè)用地要積極探索實(shí)行有償使用，對其中的經(jīng)營性用地先行實(shí)行有償使 14 用。其他建設(shè)用地應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行市場配置，有償使用。

常見土地違法行為及其處理

（一）非法占用土地

1、非法占用土地的含義

非法占用土地，是指違反土地管理法律法規(guī)，占用土地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的行為。非法占用土地的主體，一般為占用，使用土地的單位或者個(gè)人。在一定情況下，也包括地方政府，如某地政府違法占地自建辦公樓或者投資建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施等。

2、非法占用土地主要表現(xiàn)形式

（1）未經(jīng)批準(zhǔn)占用土地。通俗地說，是指用地單位或者個(gè)人未取得占用土地的批準(zhǔn)文件以及辦理用地手續(xù)即占用土地的行為。如農(nóng)民未經(jīng)批準(zhǔn)占用土地修建住宅，企業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)占用土地建廠等。

（2）采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)占用土地。主要是指使用土地的單位或者個(gè)人，雖然占地經(jīng)過有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)并且取得了用地手續(xù)，但是他的用地手續(xù)是通過弄虛作假騙取來的，因此不具有合法性。如某個(gè)農(nóng)村居民已建有一處住宅，卻隱瞞這一情況，伙同村干部出具沒有住宅的虛假證明，申請宅基地并獲批準(zhǔn)。再比如，某企業(yè)擬占用土地搞房地產(chǎn)開發(fā)，在申請用地時(shí)，卻以建工廠名義申請用地并獲得批準(zhǔn)。（3）少批多占。主要指超出批準(zhǔn)用地的面積占用土地。比如，某企業(yè)被批準(zhǔn)占用土地50畝，在實(shí)施建設(shè)的過程中，卻占用了100畝，超占的50畝不具有合法性。

（4）其他形式。如批東建西、批甲占乙等。

3、非法占地的法律責(zé)任

一是行政處罰。非法占用的土地要責(zé)令退還。對已建的建筑物及設(shè)施，符合土地利用總體規(guī)劃的，要予以沒收：不符合土地利用總體規(guī)劃的，要予以拆除。除此之外，可以并處罰款。罰款數(shù)額為非法占用土地的每平方米30元以下。對于農(nóng)民非法占地建住宅，則不論是否違反土地利用總體規(guī)劃，都必須予以拆除，但沒有罰款的規(guī)定。

二是行政處分。如果非法占地的主體是政府及部門或者是具有國家工作人員身份的人員，除了要予以行政處罰外，對有關(guān)責(zé)任人還要給予行政處分。按照修改后的“9號令”規(guī)定：（1）行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地的，對有關(guān)責(zé)任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。（2）行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員在辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者土地征收申報(bào)、報(bào)批等過程中，有謊報(bào)、瞞報(bào)用地位置、地類、面積等弄虛作假行為，造成不良后果的，對有關(guān)責(zé)任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級 16 或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。

三是刑事處罰。按照《刑法》的規(guī)定，如果非法占用的是耕地并且數(shù)量較大，造成被占耕地大量毀壞的，要追究刑事責(zé)任，處5年以下有期徒刑或者拘役，并處或單處罰金。那么什么情況算是數(shù)量較大和大量毀壞呢？按照司法解釋的規(guī)定，非法占用基本農(nóng)田5畝以上或者一般耕地10畝以上就屬于數(shù)量較大，大量毀壞則是指在耕地上實(shí)施建筑等非農(nóng)業(yè)建設(shè)，致使耕地的種植條件遭到嚴(yán)重毀壞的。

（二）非法轉(zhuǎn)讓土地行為

1、非法轉(zhuǎn)讓土地的含義

非法轉(zhuǎn)讓土地，是指擁有土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的單位或個(gè)人，違反土地法律法規(guī)，將土地的所有權(quán)或者使用權(quán)部分或者全部轉(zhuǎn)移給他人的行為。

2、非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的主要表現(xiàn)形式

（1）非法轉(zhuǎn)讓集體土地。按照現(xiàn)行土地法律法規(guī)，農(nóng)村集體土地所有的土地使用權(quán)，除因依法使用集體土地的企業(yè)由于破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)讓外，不允許轉(zhuǎn)讓（包括出租）用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。如果違反了上述法律規(guī)定，就屬于非法轉(zhuǎn)讓集體土地。非法轉(zhuǎn)讓的具體形式，除買賣外，還有其他一些形式，如以買賣房屋連同土地買賣，以土地入股聯(lián)辦企業(yè)名義轉(zhuǎn)讓土地等。

17（2）非法轉(zhuǎn)讓劃撥土地使用權(quán)。將國家無償提供的劃撥土地使用權(quán)，擅自轉(zhuǎn)讓或者以其他方式隱形交易，如以買賣房屋名義轉(zhuǎn)讓土地，或以土地使用權(quán)入股聯(lián)辦企業(yè)分紅，或聯(lián)建住宅分成等，都為法律所禁止。

（3）非法轉(zhuǎn)讓出讓土地。主要是指行為人在以出讓方式取得土地使用權(quán)后，未按照出讓合同的約定對土地進(jìn)行投資開發(fā)即將土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的行為。按照土地管理法規(guī)的規(guī)定，以出讓方式取得土地使用權(quán)后，再行轉(zhuǎn)讓，必須要按規(guī)定對土地進(jìn)行相應(yīng)的投資開發(fā)之后才能進(jìn)行。不進(jìn)行任何投資開發(fā)即加價(jià)轉(zhuǎn)讓，是典型的炒賣土地行為。

3、非法轉(zhuǎn)讓土地的法律責(zé)任

（1）行政處罰。對非法轉(zhuǎn)讓土地的一方，要沒收其違法所得，可以并處罰款。罰款數(shù)額為違法所得的50%以下；對非法受讓土地一方的行政處罰，與對非法占地的處罰具有相同性，符合土地利用總體規(guī)劃的，對其新建建筑物及設(shè)施予以沒收；不符合土地利用總體規(guī)劃的，予以拆除。

（2）行政處分。非法轉(zhuǎn)讓土地的責(zé)任人如果屬于政府公務(wù)員或者其他行政監(jiān)察對象，依法應(yīng)給予行政處分。按照修改后的“9號令”規(guī)定：行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地的，對有關(guān)責(zé)任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予 18 降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。

（3）刑事處罰。按照《刑法》第二百二十八條規(guī)定，以牟利為目的，非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)價(jià)額百分之五以上百分之二十以下罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金（罰金數(shù)額與上述相同）。那么，什么情況屬于情節(jié)嚴(yán)重呢？司法解釋規(guī)定了五種情形，具備其中情形之一的即屬情節(jié)嚴(yán)重：一是非法轉(zhuǎn)讓、倒賣基本農(nóng)田5畝以上；二是非法轉(zhuǎn)讓、倒賣一般耕地10畝以上；三是非法轉(zhuǎn)讓、倒賣其他土地20畝以上；四是非法獲利五十萬元以上；五是非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地接近上述數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)并具有其他惡劣情節(jié)的，如曾因非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)受過行政處罰或者造成嚴(yán)重后果等。非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)高于上述數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)并達(dá)到一定程度的，則屬于情節(jié)特別嚴(yán)重。

（三）破壞耕地類

破壞耕地是指違反土地管理法律法規(guī)，非法占用或者使用耕地，并造成種植條件破壞的行為。除上述非法批地、非法占地、非法轉(zhuǎn)讓土地等違法行為造成的耕地破壞外，還有未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占用耕地建窯、建墳、建房、挖砂、采石、取土等，破壞種植條件的。對此，土地管理法律法規(guī)中規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任，與非法占地的法律責(zé)任大 19 同小異，不再展開講述。

（四）侵占挪用征地補(bǔ)償費(fèi)

1、侵占挪用征地補(bǔ)償費(fèi)的含義

所謂侵占，是指將公共財(cái)務(wù)據(jù)為己有，挪用則是指將專用資金挪作他用。所以，侵占挪用征地補(bǔ)償費(fèi)就是指將征地補(bǔ)償費(fèi)這一專用資金據(jù)為己有或者挪作他用的行為。侵占挪用征地補(bǔ)償費(fèi)的違法主體，主要是收取、管理這筆資金的政府或部門的國家公務(wù)人員。

2、侵占挪用征地補(bǔ)償費(fèi)的主要表現(xiàn)形式（1）利用職務(wù)之便侵占征地補(bǔ)償費(fèi)。（2）利用職務(wù)之便挪用征地補(bǔ)償費(fèi)。（3）以其他形式侵占或挪用征地補(bǔ)償費(fèi)。

3、侵占挪用征地補(bǔ)償費(fèi)的法律責(zé)任

（1）行政處分。行政機(jī)關(guān)侵占、截留、挪用被征收土地單位的征地補(bǔ)償費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用的，對有關(guān)責(zé)任人員，給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。（2）刑事處罰。對于侵占挪用征地補(bǔ)償費(fèi)的國家工作人員，按照《刑法》分則第八章關(guān)于貪污賄賂罪的規(guī)定追究刑事責(zé)任。其中，侵占征地補(bǔ)償費(fèi)按照貪污罪處理；挪用征地補(bǔ)償費(fèi)按照挪用公款罪處理。

（五）“以租代征”違法用地

1、“以租代征”的含義

通過“以租代征”擅自將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，是近年來凸現(xiàn)的一種違法新形式。所謂“以租代征”，即未依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批手續(xù)，通過租用或占用農(nóng)民集體農(nóng)用土地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)，擅自擴(kuò)大建設(shè)用地規(guī)模的土地違法行為。其實(shí)質(zhì)是違反土地用途管制制度，未經(jīng)法定的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批，在規(guī)劃計(jì)劃之外非法擴(kuò)大建設(shè)用地規(guī)模，同時(shí)逃避了繳納有關(guān)稅費(fèi)、履行耕地占補(bǔ)平衡法定義務(wù)。其結(jié)果必然會(huì)嚴(yán)重沖擊用途管制等土地管理的基本制度，影響國家宏觀調(diào)控政策的落實(shí)和耕地保護(hù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是一種嚴(yán)重的土地違法行為。

2、“以租代征”的違法性質(zhì)

2006年國務(wù)院31號文件明確：禁止通過“以租代征”等方式使用農(nóng)民集體所有農(nóng)用地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)，擅自擴(kuò)大建設(shè)用地規(guī)模。農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，必須符合土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，納入土地利用計(jì)劃，并依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。農(nóng)民集體所有建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，必須符合規(guī)劃并嚴(yán)格限制在依法取得的建設(shè)用地范圍內(nèi)。同時(shí)明確了法紀(jì)：未依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批，國家機(jī)關(guān)工作人員批準(zhǔn)通過“以租代征”等方式占地建設(shè) 21 的，屬非法批地行為；單位和個(gè)人擅自通過“以租代征”等方式占地建設(shè)的，屬非法占地行為，應(yīng)當(dāng)依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。

“以租代征”這一違法行為往往是綜合違法行為，涉及多個(gè)違法主體，具有多重違法性質(zhì)：其中，國家機(jī)關(guān)工作人員（如縣市政府領(lǐng)導(dǎo)人）批準(zhǔn)“以租代征”的，以非法批地論處；單位或個(gè)人“以租代征”占地進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，以非法占地論處；農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“以租代征”的，以非法轉(zhuǎn)讓集體土地論處。

第三篇：土地宣傳口號

一、第20個(gè)全國“土地日”主題宣傳口號

1.手牽手同保生命線心連心共護(hù)金土地

2.寸土寸金總關(guān)國計(jì)一壟一畝承載民生

3.浪費(fèi)土地就是透支未來

4.土地宣傳二十年用心保護(hù)每一天

5.有限土地?zé)o限珍惜

6.加強(qiáng)土地督察嚴(yán)格土地執(zhí)法

7.規(guī)范開展農(nóng)村土地整治積極促進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

8.衛(wèi)星監(jiān)測覆蓋廣違法用地?zé)o處藏

9.依法管地促發(fā)展集約用地節(jié)資源

10.用好土地監(jiān)管一張圖下好土地利用一盤棋

11.耕地是紅線法律是底線

12.土地資源有限科學(xué)利用無限

13.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提升土地利用效率

14.一寸土地一寸金管好用好萬代情

15.利用與保護(hù)并舉規(guī)范與發(fā)展并重

16.堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展堅(jiān)守耕地紅線

17.經(jīng)濟(jì)要發(fā)展用地要嚴(yán)管

18.人多地少是國情節(jié)約集約要先行

19.劃定基本農(nóng)田實(shí)行永久保護(hù)

20.調(diào)結(jié)構(gòu)保發(fā)展節(jié)土地守紅線

二、土地宣傳口號

1.規(guī)劃用地、利國利民

2.用地要規(guī)劃、規(guī)劃促發(fā)展

3.保護(hù)耕地就是保護(hù)我們的生命線

4.科學(xué)規(guī)劃、合理用地

5.嚴(yán)格土地執(zhí)法,規(guī)范土地市場

6.嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃、實(shí)施用途管制

7.規(guī)范土地市場,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

8.培育土地市場,經(jīng)營城市土地

9.規(guī)范土地市場,保護(hù)土地資產(chǎn)

10.保護(hù)耕地,人人有責(zé)

11.規(guī)范土地市場，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展

12.嚴(yán)格土地登記，明確土地權(quán)屬

13.節(jié)約用地，珍惜資源

14.建立資源節(jié)約型國民經(jīng)濟(jì)體系和資源節(jié)約型社會(huì)

15.落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決遏制亂占耕地現(xiàn)象

16.堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，珍惜每一寸土地

17.嚴(yán)格按照規(guī)劃使用土地

18.切實(shí)保護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益

19.集約用地，科學(xué)發(fā)展

20.嚴(yán)格土地管理，構(gòu)建和諧社會(huì)

21.嚴(yán)格用地標(biāo)準(zhǔn)，推行集約用地

22.嚴(yán)把土地供應(yīng)閘門，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展

23.但存方寸地，留與子孫耕

24.以依法用地為榮，以違法占地為恥

25.保護(hù)耕地是國策，合理用地是職責(zé)

26.土地復(fù)墾，變廢為寶

27.嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田，確保國家糧食安全

28.統(tǒng)籌規(guī)劃各類土地，支持新農(nóng)村建設(shè)

29.國土資源是民生之本、發(fā)展之基

30.土地整理，利國惠民

第四篇：土地整理宣傳資料

土地整理宣傳資料

什么叫土地整理

土地整理是指依照土地利用總體規(guī)劃和土地整理專規(guī)劃，采取工程，生物等措施對田、水、路、林、村等實(shí)行綜合整治，增加有效耕地面積，提高耕質(zhì)量，調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和以及農(nóng)村居民點(diǎn)生活條件，提高土地利用率和產(chǎn)出率的活動(dòng)。土地整理的依據(jù)

《中華人民共和國土地管理法》第四十一條規(guī)定：國家鼓勵(lì)土地整理，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，按照土地利用總體規(guī)劃，對田、水、路、林，村綜合整治，提高耕地質(zhì)量，增加有效耕地面積，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，地方各級政府應(yīng)當(dāng)采取措施，改造中、低產(chǎn)田，整治耕地及棄地。

《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第十八條三款規(guī)定：土地整理所需費(fèi)用，按照誰受益誰負(fù)責(zé)的原則，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和土地使用者共同承擔(dān)。

土地整理的主要內(nèi)容

整農(nóng)用地結(jié)構(gòu)，改善耕作條件，提高耕地質(zhì)量與生產(chǎn)能力。

土地整理，坡地改梯地，改良土壤，提高土地產(chǎn)出率。

道路、溝渠綜合整治，溝通、路通，改善排灌條件與耕作條件。

林盤地、宅基地還耕，廢棄地復(fù)墾，荒地開發(fā)，增加項(xiàng)目區(qū)有效耕地面積。

5、歸并集中，實(shí)行道路、水、電、視訊等基礎(chǔ)設(shè)施配套，改善群眾居住、生活環(huán)境，推進(jìn)中心村建設(shè)。

土地整理的意義

隨著城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展，雙流縣縣委、縣政府將實(shí)施土地整理作為我縣推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的重大項(xiàng)目，目的是要超過實(shí)施土地整理，增加有效耕地面積，提高耕地質(zhì)量，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)農(nóng)民集中居住，改善居住環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為城市建設(shè)提供保障，縮小城鄉(xiāng)差別，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)文化共同繁榮。

實(shí)施土地整理項(xiàng)目對農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)意義

可增加項(xiàng)目區(qū)集體有效耕地面積，促進(jìn)土地集中高效利用，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，通過政府投資進(jìn)行中心村基礎(chǔ)設(shè)施配套，發(fā)送農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境，讓農(nóng)民享受城市文明成長，并由政府投資進(jìn)行農(nóng)村道路，水利溝渠的整治，改善生產(chǎn)條件。農(nóng)民享受政府投入資金生產(chǎn)的效益。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，當(dāng)?shù)厝罕娍梢酝豆ね秳冢〉霉べY，切實(shí)增加農(nóng)民收入。

土地整理項(xiàng)目的優(yōu)惠政策

全縣土地整理項(xiàng)目的實(shí)施，按照土地整理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。農(nóng)民搬遷集中建房，按“政府引導(dǎo)，群眾自愿，政府給予補(bǔ)助”的原由，接受群眾監(jiān)督。

公示制度

農(nóng)戶搬遷建房的報(bào)名情況、中心村建房基率補(bǔ)助情況，由項(xiàng)目指揮部辦公室統(tǒng)一登記、造冊，并向群眾張貼公示，實(shí)行先操作，接受群眾監(jiān)督。

新增耕地的后續(xù)利用

土地整理項(xiàng)目實(shí)施后，新增加的耕地仍然歸本集體組織所有、管理和使用，各項(xiàng)目區(qū)通過土地整理，擁有耕地的交通、排灌等耕作條件得到明顯發(fā)送，農(nóng)地生產(chǎn)力將人人提高，為實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造了有利條件，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村組可以結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制訂農(nóng)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)農(nóng)民將土地集中經(jīng)營，促進(jìn)土地向業(yè)主集中，農(nóng)民向農(nóng)業(yè)工人轉(zhuǎn)變。雙流縣土地整理宣傳標(biāo)語

以土地整理為契機(jī)，加速建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村步伐。

以統(tǒng)籌的理念實(shí)施土地整理，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

人人參與土地整理，共建你我美好家園。

建設(shè)新型農(nóng)民社區(qū)，改善農(nóng)村人居環(huán)境。

土地整理，政府投資，群眾得實(shí)惠。

環(huán)境優(yōu)美，配套完善，入住中心村是理想選擇。

實(shí)施土地整理，推進(jìn)“三個(gè)集中”。

大方實(shí)施土地整理，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮。

土地整理，機(jī)遇難得，積極支持，人人有責(zé)。

10、地整理機(jī)遇，改善生產(chǎn)生活條件與居住環(huán)境。

第五篇：土地宣傳口號_口號

土地宣傳口號_口號

在平凡的學(xué)習(xí)、工作、生活中，大家總免不了要接觸或使用口號吧，口號能指導(dǎo)人們有效地開展實(shí)踐，促進(jìn)客觀事物的發(fā)展。你知道什么樣的口號才能算得上是好的口號嗎？下面是小編為大家整理的土地宣傳口號_口號，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

1、耕地是紅線，法律是底線，管理是防線。

2、土地是生存之基，節(jié)地是興民之本。

3、珍惜資源靠你靠我，節(jié)約用地利國利民。

4、節(jié)約用地始于心，保護(hù)耕地踐于行。

5、一分土地，百分珍惜。

6、落實(shí)節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

7、土地哺育你我他，珍惜善用靠大家。

8、嚴(yán)守耕地紅線，保障糧食安全。

9、保護(hù)土地千秋業(yè)，珍惜資源萬代興。

10、今天不替耕地憂，明天要為糧食愁。

11、6月25日是全國“土地日”

12、規(guī)劃用地、利國利民

13、用地要規(guī)劃、規(guī)劃促發(fā)展

14、保護(hù)耕地就是保護(hù)我們的生命線

15、土地利用總體規(guī)劃是妥善處理耕地、保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的重要手段

16、決不允許擅自將耕地改為非農(nóng)用地，這是一條不可逾越的“紅線”

17、土地利用總體規(guī)劃是城鄉(xiāng)各項(xiàng)土地利用的基本依據(jù)

18、科學(xué)規(guī)劃、合理用地

19、嚴(yán)肅土地執(zhí)法、維護(hù)規(guī)劃權(quán)威

20、嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃、實(shí)施用途管制

21、十分珍惜、合理利用土地，切實(shí)保護(hù)耕地

22、規(guī)范土地市場，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展

23、大力整頓和規(guī)范土地市場秩序

24、嚴(yán)格土地登記，明確土地權(quán)屬

25、嚴(yán)格土地執(zhí)法，規(guī)范土地市場

26、節(jié)約用地，珍惜資源

27、建設(shè)穩(wěn)定、公平、安全的土地市場

28、規(guī)范土地市場，保護(hù)土地資產(chǎn)

29、保護(hù)耕地，人人有責(zé)

30、保護(hù)耕地就是保護(hù)我們的生命線

31、十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地是我國的基本國策;

32、堅(jiān)持最嚴(yán)格的'耕地保護(hù)制度，依法依規(guī)做好耕地占補(bǔ)平衡;

33、像保護(hù)大熊貓一樣保護(hù)耕地;

34、嚴(yán)格落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡，堅(jiān)決防止占多補(bǔ)少、占優(yōu)補(bǔ)劣、占水田補(bǔ)旱地;

35、劃定基本農(nóng)田，實(shí)行永久保護(hù);

36、保護(hù)耕地——就是保護(hù)我們的生命線;

37、發(fā)展是硬道理，節(jié)約是大戰(zhàn)略;

38、堅(jiān)持最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，推進(jìn)土地利用方式根本轉(zhuǎn)變;

39、節(jié)約集約利用土地，轉(zhuǎn)變土地利用方式;

40、落實(shí)資源節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，推進(jìn)土地節(jié)約集約利用;

41、節(jié)約集約用地，保障科學(xué)發(fā)展;

42、堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先的原則，珍惜和合理利用每一寸土地;

43、大力挖掘用地潛力，提高土地利用效率;

44、加強(qiáng)土地督察，依法管地用地;

45、嚴(yán)格土地執(zhí)法，打擊違法用地;

46、盡職盡責(zé)保護(hù)國土資源，節(jié)約集約利用國土資源，盡心盡力維護(hù)群眾權(quán)益。

47、建設(shè)一個(gè)穩(wěn)定,公平,安全的土地市場

48、土地是國家和集體的重要資產(chǎn)

49、保護(hù)耕地,人人有責(zé)

50、保護(hù)耕地就是保護(hù)我們的生命線