第一篇：地震局家庭地震應急措施方案

1.地震的宏觀前兆

人的感官能直接覺察到地震前兆稱為地震的宏觀前兆，簡稱宏觀前兆。比較常見的有，井水陡漲陡落、變色變味、翻花冒泡、溫度升降，泉水流量的突然變化，溫泉水溫的突然變化，動物的習性異常，臨震前的地聲和地光等。

—旦發現異常的自然現象，不要輕易作出馬上發生地震的結論，更不要驚慌失措，而應當弄清異常現象出現的時間、地點和有關情況，保護好現場，向地震部門或政府報告，讓地震部門的專業人員調查核實弄清事情的真相。

2.地震的微觀前兆

人的感官無法覺察，只有用專門的儀器才能測量到的地震前兆稱為地震的微觀前兆，簡稱微觀前兆，主要包括以下幾類：

地震活動異常。大小地震之間有一定的關系。大地震雖然不多，中小地震卻不少，研究中小地震活動的特點。有可能幫助人們預測未來大震的發生。

地形變異常。大地震發生前，震中附近地區的地殼可能發生微小的形變，某些斷層兩側的巖層可能出現微小的位移，借助于精密的儀器，可以測出這種十分微弱的變化，分析這些資料，可以幫助人們預測未來大震的發生。

地球物理變化。在地震孕育過程中，震源區及其周圍巖石的物理性質可能出現—些變化，利用精密儀器測定不同地區重力、地電和地磁的變化，也可以幫助人們預測地震。

地下流體的變化。地下水(井水、泉水、地下層中所含的水)、石油和天然氣、地下巖層中還可能產和貯存一些其它氣體，這些都是地下流體。用儀器測地下流體的化學成份和某些物理量，研究它們的變化可以幫助人們預測地震。

3.地震觀測臺網

要捕捉地震的微觀前兆，就必須建立覆蓋面積地區的地震觀測臺網，進行長時間的精密觀測。

記錄地震的儀器叫地震儀.專門從事地震觀測的臺站叫地震臺或測器臺。早在一千八百多年前，我國著名的科學家張衡就發明了世界第一臺地震儀——“候風地動儀”。現代的地震儀已經采用了最先進的電子技術，具有極高的靈敏度，甚至還有專門的海底地震儀和深井(鉆孔)地震儀。相當一部分地震臺站現在已經不需配備專人進行觀測，就能自動記錄地震信號，通過電纜或無線電波將信號自動傳送到接收中心，再由計算機進行自動處理這叫做遙測地震臺網，、包括**省在內，我國許多地區都已建立了現代化的遙測地震臺網。此外，還有地電、地磁、重力、地形變、地下流體等地震前兆觀測臺站。

解放前，舊中國只有一個地震臺、三個地震工作人員，地震事業極為落后。解放后，新中國的地震事業有了很大的發展。**年.**省第一個地震臺——成都地震臺，在成都西郊建立。**年**地震后在周恩來總理的親切關懷下，我國的地震事業加快發展步伐，**年成立了國家地震局(現中國地震局)經過近三十年艱苦卓絕的努力，地震觀測臺網已具規模，目前，我國已建立了I000多個現代化的地震臺(含地方地震臺)，地震觀測技術廣泛應用了電子、無線電傳輸和數字化等高新技術。

人的感官能直接覺察到地震前兆稱為地震的宏觀前兆，簡稱宏觀前兆。比較常見的有，井水陡漲陡落、變色變味、翻花冒泡、溫度升降，泉水流量的突然變化，溫泉水溫的突然變化，動物的習性異常，臨震前的地聲和地光等。

—旦發現異常的自然現象，不要輕易作出馬上發生地震的結論，更不要驚慌失措，而應當弄清異常現象出現的時間、地點和有關情況，保護好現場，向地震部門或政府報告，讓地震部門的專業人員調查核實弄清事情的真相。

2.地震的微觀前兆

人的感官無法覺察，只有用專門的儀器才能測量到的地震前兆稱為地震的微觀前兆，簡稱微觀前兆，主要包括以下幾類：

地震活動異常。大小地震之間有一定的關系。大地震雖然不多，中小地震卻不少，研究中小地震活動的特點。有可能幫助人們預測未來大震的發生。

地形變異常。大地震發生前，震中附近地區的地殼可能發生微小的形變，某些斷層兩側的巖層可能出現微小的位移，借助于精密的儀器，可以測出這種十分微弱的變化，分析這些資料，可以幫助人們預測未來大震的發生。

地球物理變化。在地震孕育過程中，震源區及其周圍巖石的物理性質可能出現—些變化，利用精密儀器測定不同地區重力、地電和地磁的變化，也可以幫助人們預測地震。

地下流體的變化。地下水(井水、泉水、地下層中所含的水)、石油和天然氣、地下巖層中還可能產和貯存一些其它氣體，這些都是地下流體。用儀器測地下流體的化學成份和某些物理量，研究它們的變化可以幫助人們預測地震。

3.地震觀測臺網

要捕捉地震的微觀前兆，就必須建立覆蓋面積地區的地震觀測臺網，進行長時間的精密觀測。

記錄地震的儀器叫地震儀.專門從事地震觀測的臺站叫地震臺或測器臺。早在一千八百多年前，我國著名的科學家張衡就發明了世界第一臺地震儀——“候風地動儀”。現代的地震儀已經采用了最先進的電子技術，具有極高的靈敏度，甚至還有專門的海底地震儀和深井(鉆孔)地震儀。相當一部分地震臺站現在已經不需配備專人進行觀測，就能自動記錄地震信號，通過電纜或無線電波將信號自動傳送到接收中心，再由計算機進行自動處理這叫做遙測地震臺網，、包括**省在內，我國許多地區都已建立了現代化的遙測地震臺網。此外，還有地電、地磁、重力、地形變、地下流體等地震前兆觀測臺站。

解放前，舊中國只有一個地震臺、三個地震工作人員，地震事業極為落后。解放后，新中國的地震事業有了年.**省第一個地震臺——成都地震臺，在成都西郊建立。**年**地震后在周恩來總理的親切關懷下，我國的地震事業加快發展步伐，**年成立了國家地震局(現中國地震局)經過近三十年艱苦卓絕的努力，地震觀測臺網已具規模，目前，我國已建立了I000多個現代化的地震臺(含地方井水變色,動物驚慌,有些人會感覺難受

地下水：

當巖層受力變形時，地下含水層的狀態也會變化，因此地下水往往產生一些異常現象：井水翻花冒泡，忽升忽降，無雨水變渾，變色變味又難聞。但地下水易受環境影響，因此，發現異常不要驚慌，先報告地震部門。

天旱井水冒，反常升降有門道

無雨水變渾，變色變味又難聞

噴氣又發響，翻花冒氣泡

動物異常：

多次地震震例表明，動物在震前往往會出現反常行為，下面是一首歌謠，講的就是震前動物前兆：

震前動物有前兆，發現異常要報告

牛馬騾羊不進圈，豬不吃食狗亂咬

鴨不下水岸上鬧，雞飛上樹高聲叫

冰天雪地蛇出洞，老鼠癡呆搬家逃

兔子豎耳蹦又撞，魚兒驚慌水面跳

蜜蜂群遷鬧轟轟，鴿子驚飛不回巢

地聲強烈而怪異

地光明亮而恐怖

地聲與地光：

地聲與地光往往結伴出現，都是在臨震前或震時。地聲類似于機器轟鳴聲、雷聲、炮聲、狂風呼嘯聲。地光的顏色多樣，形狀各異，在帶狀、片狀、球狀、柱狀，還有火樣光等。

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地震臺)，地震觀測技術廣泛應用了電子、無線電傳輸和數字化等高新技術。

第二篇：地震局破壞性地震應急措施方案

第一條為了加強對我市發生破壞性地震時應急活動的管理，及時高效的做好抗震救災工作，減輕地震災害造成的損失，根據《破壞性地震應急條例》和《**省破壞性地震應急預案》，結合我市實際，制定本預案。

第二條地震應急工作要在市政府領導下實行統一管理，堅持分級分部門負責的原則，具體做好本部門的地震應急工作。

第三條市地震局負責指導和監督全市地震應急工作。各縣、市、區地震部門負責指導和監督本行政區域內的地震應急工作。

第四條凡在我市行政區域內從事破壞性地震應急活動，必須遵守本預案。

第二章應急機構第五條市政府成立抗震救災指揮部。政委由市委書記兼任，總指揮由市長兼任，副總指揮由副市、軍分區司令員、駐軍部隊首長兼任。成員由市直有關部門負責參加。其職責是：在市委、市政府的領導下，統一指揮、組織、協調地震搶險救災工作。指揮部設在市地震局，震前日常工作由市地震局負責。

第六條指揮部設以下辦事機構：

(一)辦公室。主任由市政府秘書長兼任。負責提供震情、震災等方面的信息和救災

第三篇：地震局應急措施方案

1總則

1.1為保證地震應急工作高效、有序地進行，最大限度地減輕地震災害，根據《中華人民共和國防震減災法》、國務院《國家破壞性地震應急預案》及《**省地震應急預案》、《**市突發公共事件總體應急預案》制定本預案。

1.2各級人民政府應加強對防震減災工作的領導，堅持以人為本、科學減災，認真貫徹預防為主、防御與救助相結合的工作方針，做好地震災害預防和災害救援準備工作。

1.3各縣（市）、區人民政府，應當高度重視地震應急工作，制定、完善本地區的地震應急預案，做好地震應急搶險準備工作。

1.4地震應急工作實行政府領導、統一管理和分級、分部門負責的原則。破壞性地震臨震預報發布后或破壞性地震發生后，市政府和有關縣(市)、區人民政府應立即啟動《地震應急預案》。有關機構、人員應分別按各自職責、業務范圍和預案相應的規范、要求，采取緊急措施做好應急搶險和恢復重建工作，市監察局應對抗震救災工作中各單位的行政行為進行全面監督。

1.5在破壞性地震應急過程中，按《國家破壞性地震應急條例》有關條款，對成績突出的單位和個人給予表彰獎勵；對玩忽職守、循私舞弊，使國家和人民的生命財產遭受重大損失的，依法追究有關責任。

2組織指揮機制

**市抗震救災指揮部。

指揮長：分管防震減災工作的副市長

副指揮長：市政府秘書長、市防震減災局局長、市財政局局長、市民政局局長、市發展改革委員會主任、**警備區司令員、震區人民政府主要領導。

成員：市政府副秘書長、市教育局局長、市建設局局長、市國土資源局局長、市交通局局長、市水利局局長、市農業局局長、市衛生局局長、市城市管理局局長、市廣播電視局局長、市市政公用局局長、市房產管理局局長、市商務局局長、市安全生產監督管理局局長、市政府信息產業辦公室主任、**供電局局長、相關縣(市)、區政府主要領導及移動通信、電信、供氣、供水等單位領導組成。

“抗震救災指揮部”下設辦公室，辦公室設在市防震減災局。辦公室主任由市防震減災局局長兼任，副主任由市民政局、市建設局局長擔任。

辦公室的主要職責是：

1.迅速了解、收集和匯總震情、災情和地震動態并及時報告市政府領導，經市政府批準及時向省政府及有關部門報告；負責與震區抗震救災指揮部和市政府有關部門應急機構保持聯系；處理其他涉及抗震救災的有關工作。

2.負責傳達、落實中央、省、市領導對抗震救災工作的指示。提出具體的抗震救災方案和措施建議。

3.組織協調救災物資、資金的籌集、安排、調配。

4.組織抗震救災新聞宣傳報道及新聞發布會。

5.負責中央、省慰問團和外援人員的有關接待工作。

6.負責處理市抗震救災指揮部日常工作，協調指揮部成員單位之間有關防震減災方面的工作，完成指揮部交辦的其他任務。

3地震預報和臨震措施

3.1地震預報的發布，嚴格按國務院《地震預報管理條例》執行，任何單位和個人不得違反條例向社會散布和泄露地震預測預報意見。

3.2.1全市地震部門密切監視震情，及時向市委、市政府和省地震局報告震情趨勢。

3.2.2已發布地震短臨預報的地區，如發現明顯臨震異常，應及時向市政府、省地震局報告。在緊急情況下，依據國務院《地震預報管理條例》，當地縣級以上人民政府可以發布48小時之內的地震臨震預報，并同時向上級人民政府及其地震業務主管部門和國務院地震主管部門報告。

3.2.3根據震情發展，臨震預報區各級人民政府要對生命線工程和次生災害源采取緊急防護措施，督促檢查搶險救災的準備工作，必要時組織避震疏散。

3.2.4地震預警和預防機制

3.2.4.1地震預警級別與發布

地震預警依據緊迫程度分為Ⅲ級。

Ⅲ級預警：“地震重點危險區劃分”(地震中期預報)對未來一年或稍長時間內可能發生5級以上地震的區域作出劃分。

Ⅱ級預警：“地震短期預報”對3個月內可能發生地震的地點、震級作出預報。

Ⅰ級預警：“臨震預報”對10日內可能發生地震的地點、震級作出預報。

地震重點危險區劃分由國務院辦公廳發布；省內地震短期預報和臨震預報由省人民政府發布；已經發布地震短期預報的地區發現明顯臨震異常，在緊急情況下，市、縣(市)、區人民政府可以發布48小時之內的臨震預報，并同時向省人民政府和省地震局報告。

市防震減災局根據地震監測臺網資料分析向省地震局提出地震預報意見，并將省地震局震情會商結果，“地震危險區劃分”、“地震短期預報”、“地震臨震預報”等地震預測意見，向市人民政府報告。

3.2.4.2預警預防行動

3.2.4.2.1地震中期預報預防行動

根據全國地震趨勢會商會審議通過，由國務院審批劃定的地震重點危險區，認真貫徹執行我省地震趨勢及防震減災工作意見，按《**省地震重點監視防御區防震減災規定》(**省人民政府令第110號)，及時部署防震減災工作，做好防震準備。

3.2.4.2.2地震短期預報預防行動

（1）召開全市防震減災會議，通報震情，檢查各有關部門的應急預案落實情況，必要時向預報區派出工作組幫助指導工作。

（2）各級地震部門啟動地震短臨跟蹤方案，加強地震監測，適時報告震情。

（3）預報區各級人民政府檢查落實地震應急預案；檢查應急物資、裝備、物品的儲備情況；檢查重要生命線工程痛紊趾υ吹姆闌で榭觥?o:p>

3.2.4.2.3地震臨震預報預防行動

（1）市抗震救災指揮部派出工作組進入預報區指導工作。

（2）地震部門進入臨震應急狀態，并在預報區加密流動觀測與強震臺網；市地震災害緊急救援隊進入緊急待命狀態。

（3）預報區各級人民政府責成地震、建設、國土資源、水利、電力、公安等部門對生命線工程和次生災害源采取緊急防護措施，督促檢查、落實搶險救災的準備工作，加強社會治安管理，維護社會穩定。

（4）當地人民政府制定群眾緊急避震疏散方案，包括疏散路線、場所以及在緊急情況下保護群眾的措施。必要時，發布避震通知，按方案組織緊急避震疏散。

4地震應急響應

4.1分級響應

4.1.1地震災害事件分級

特大地震災害，造成50人以上死亡發生在人口較密集地區6．5—7．0級地震，可初判為特大地震災害。

較大地震災害，是指造成20人以上、50人以下死亡，發生在人口較密集地區6．0—6．5級地震，可初判為較大地震災害。

一般地震災害，是指造成20人以下死亡，發生在人口較密集地區5．0—6．0級地震，可初判為一般地震災害。

輕度地震，是指發生5．0級以下地震。

地震災害事件分級標準如下表

地震災害等級

分級標準

初判標準

響應級別人員死亡

發生在人口稠密區地震的震級特大地震災害

50以上6.5—7.0以上級

Ⅰ較大地震災害

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20—49人6.0—6.5級

Ⅱ一般地震災害

20人以下5.0—6.0級

Ⅲ輕度地震

5.0級以下

Ⅳ

應對特大地震災害、重大地震災害，分別啟動I級響應和Ⅱ級響應。由省人民政府領導我市的地震應急工作。

應對較大地震災害，啟動Ⅲ級響應。由市人民政府領導災區的地震應急工作。

應對一般地震災害，啟動Ⅳ級響應。在市人民政府的領導下，由災區所在縣(市)、區人民政府領導災區的地震應急工作。

輕度地震，由震區人民政府領導地震應急工作。

如果地震災害使災區喪失自我恢復能力、需要上級人民政府支援，或者地震災害發生在少數民族聚居地區和其他特殊地區，可根據需要相應提高響應級別。

4.2信息報送和處理

4.2.1震情速報

**及周邊地區發生破壞性地震后（或**市主城區有強烈震感），市防震減災局在震后20分鐘內完成地震速報參數的初步測定(發震時間、震級、震中位置)，30分鐘內報告市委、市人民政府。

4.2.2災情速報

地震災情速報內容包括地震造成破壞的范圍、人員傷亡、經濟影響和社會影響等。

震區各級地震部門迅速啟動地震災情速報網，迅速派人收集地震災情，按《災情速報規定》報市防震減災局和當地人民政府。市防震減災局前方工作組到現場調查、收集、落實災情，報市委、市人民政府及**省地震局。

4.2.3各級人民政府及有關部門的災情報送和處理

震區各級人民政府迅速調查了解災情，向上級人民政府報告并抄送地震部門；較大地震災害和特大地震災害情況可越級報告。

民政、公安、安全生產監管、交通、水利、建設、教育、衛生、國土資源通訊、電力等有關部門迅速了解震情災情，及時報市人民政府辦公廳。

市防震減災局、市民政局負責匯總災情、社會影響等情況，收到特大、較大地震信息后，在4小時內報送市人民政府辦公廳并及時續報；同時向新聞宣傳主管部門通報情況。

當地人民政府及有關部門發現傷亡、失蹤或被困的港澳臺人員或外國人，要迅速核實并上報市人民政府辦公廳，按有關規定向有關部門通報。

4.2.4震情災情公告

市抗震救災指揮部依照有關信息公開規定，及時公布震情和災情信息。在地震災害發生1小時內，組織關于地震時間、地點和震級的公告；根據逐步掌握的情況，適時公告災情和震情。

4.3地震應急反應

4.3.1輕度地震應急反應

**地區發生5.0級以下地震的應急反應(或**市主城區有強烈震感)：

（1）由當地縣(市)、區人民政府按本地地震應急預案組織實施應急工作，并迅速了解震情、災情報市委、市政府，抄送市防震減災局和政府有關部門。

（2）市防震減災局及時將震情、災情上報市委、市政府，并根據災情和震情趨勢向市政府提出建議。

（3）市政府領導視情況赴震區了解震情。

4.3．2一般破壞性地震(5.0—5.9級)應急反應

（1）當地縣(市)、區人民政府立即啟動本地地震應急預案，迅速了解震情、災情報市委、市政府和市級有關部門，迅速組織實施地震應急工作。

（2）市防震減災局迅速派出前方工作組到地震現場開展工作，及時將震情、災情上報市委、市政府，并根據災情和震情趨勢及時向市政府提出建議。

（3）市政府迅速啟動地震應急預案，市抗震救災指揮部根據震情、災情確定應急工作規模，決定是否啟動災害緊急救援隊伍，部署指揮地震應急和救災工作，并向省政府報告災情及救災情況。如果破壞嚴重、造成人員傷亡的，同時通報駐軍機關。

（4）以市委、市政府名義向災區發慰問電。

（5）市政府領導視情況趕赴震區(若省政府領導到現場，協助省政府開展救援工作)，指導抗震救災工作，慰問受災群眾。

（6）市級民政、建設、水利、教育、衛生等部門派出工作組到災區協助救災工作。

（7）市防震減災局會同市有關部門及震區有關部門協助省地震局進行震害調查和震害評估工作。

4.3．3較大破壞性地震(6.0～6.4級)應急反應

（1）震區縣(市)、區人民政府立即啟動地震應急預案，根據預案迅速組織抗震救災，了解震情、災情，特別是人員傷亡、生命線工程破壞情況，報市委、市政府和市級有關部門，同時通報當地駐軍機關。

（2）市防震減災局立即派出前方工作組到地震現場開展工作，適時將震情、災情上報市委、市政府，并根據災情和震情趨勢及時向市政府提出建議。

（3）市人民政府應急反應

①立即召開**市抗震救災指揮部會議，聽取地震、民政等部門關于震情、災情的匯報，部署地震應急和救災工作。

②市政府抗震救災指揮部作緊急動員，指揮現場救災工作；配合省政府抗震救災指揮部工作。

③啟動災害緊急救援隊伍，迅速將第一批緊急救援力量投入現場工作，其余隊伍進入待命狀態。

④向省政府報告震情、災情及救災情況，請求省政府支援，同時通報當地駐軍機關。

⑤以市委、市政府、市人大、市政協名義向災區發慰問電。

⑥市政府領導立即趕赴震區(若省政府領導到現場，協助省政府開展救援工作)，指導救災工作，慰問受災群眾。

⑦市級民政、建設、水利、教育、衛生等部門派出工作組到災區支援救災工作。市級各部門對口支援災區抗震救災。

⑧按有關規定，市政府舉行震情、災情及抗震救災新聞發布會。

⑨市防震減災局會同市有關部門及震區有關部門協助并參與省地震局進行震害調查和震害評估工作。

4.3．4特大破壞性地震(6.5級以上)應急反應

按照國家有關規定和**省破壞性地震應急預案的有關規定，**地區發生6.5級以上的地震，視為特大破壞性地震。

（1）震區各級人民政府立即啟動地震應急預案，根據預案迅速組織抗震救災，了解震情、災情，特別是人員傷亡、生命線工程破壞情況，報市委、市政府和市級有關部門，同時通報當地駐軍機關。

（2）市防震減災局立即派出前方工作小組到地震現場開展工作，適時將震情、災情上報市委、市政府；后方工作組24小時密切監視震情、及時會商。全局全力以赴投入工作，并根據災情和震情趨勢及時向市政府提出建議。

（3）市人民政府應急反應

①立即召開**市抗震救災指揮部會議，聽取地震、民政等部門關于震情、災情的匯報，部署地震應急和救災工作。

②市政府抗震救災指揮部作緊急動員，在省政府的統一領導下，組織、指揮抗震救災工作。

③緊急啟動災害緊急救援隊伍，全部隊伍迅速趕赴現場施救。

④迅速向省委、省政府報告震情和災情，請求國家支援。

⑤根據震情和災情，在局部地區實行特別管制措施，同時請駐昆解放軍、武警部隊支援。

⑥市政府領導立即趕赴震區，在省政府的統一領導下，組織指揮搶險救災工作。

⑦以市委、市人大、市政府、市政協的名義向災區發慰問電。

⑧市級民政、建設、水利、教育、衛生等各有關部門按本預案規定職責迅速開展工作；組織對口支援災區救災工作。

⑨按國家有關規定，由市政府舉行震情和災情新聞發布會，表示接受外援的意向。

⑩市防震減災局會同市有關部門及震區有關部門協助省地震局進行震害調查和震害評估工作。

5應急組織和及其職責

市政府抗震救災指揮部各成員單位根據震情及災情，按預案職責分工，組織實施抗震救災工作：

5.1搶險救援組

組成單位：**警備區、武警**支隊、**公安消防支隊

組長：**警備區首長

副組長：武警部隊首長和**市公安消防支隊首長

主要職責：調派部隊及民兵尋找營救傷員；搶救國家重要財物、文物；救災人員和急救物資的調運；配合有關部門搶修道路、橋梁和排除險情；負責預防和撲滅火災等次生災害；幫助災區群眾恢復生產、生活等。

5.2醫療、防疫組

組成單位：市衛生局、市疾病預防控制中心、食品藥品監管局、駐昆部隊醫院等

組長：市衛生局局長

副組長：駐昆部隊醫院首長、市疾病預防控制中心領導、食品藥品監管局領導。

主要職責：迅速組織醫療、防疫隊伍進入災區；組建震區臨時醫院、醫療所和醫療隊；搶救、轉運和醫治傷病員；及時檢查監測災區的飲用水源、食品等，幫助災區采取有效措施防止和控制疫情；籌集和儲運急救藥品、醫療器械等。

5.3震情監視組

組成單位：市防震減災局、部分縣(市)、區防震減災局（辦）

組長：市防震減災局局長

主要職責：判定地震類型；密切監視震情發展；預報強余震；提出地震發展趨勢意見和防范對策；編寫震情簡報。

5.4物資供應組

組成單位：發改委、經貿、商務、民政等部門

組長：市發展改革委員會主任

副組長：市經貿委、市商務局、市民政局領導

主要職責：做好抗震救災物資、群眾生活急需物資的組織、儲備、調撥、管理以及外援物資的接收、分發和轉運工作。

5.5通信組

組成單位：市政府信息產業辦公室、**市無線電管理辦公室、中國移動**分公司、中國聯通**分公司、**電信局、中國電信**分公司總經理、郵政等部門

組長：市政府信息辦公室主任

副組長：**市無線電管理辦公室領導

主要職責：協調各電信運營單位，組織力量及時搶修震區通訊設備和線路，保證抗震救災通訊暢通。

5.6交通運輸組

組成單位：市交通局、市建設局、市公安局、市市政公用局

組長：市交通局局長

副組長：市交通局、市市政公用局領導

主要職責：搶修遭受破壞的公路、橋梁等有關交通設施；消除路障；負責搶險救災人員、傷病員和搶險救災物資的運送和災民的疏運。

5.7治安保衛組

組成單位：公安、武警等部門

組長：市公安局局長

副組長：武警**支隊領導

主要職責：協助災區加強治安管理和安全保衛工作，預防和打擊違法犯罪活動；維護震區社會治安；維護交通秩序；負責保衛震區首腦機關、機要部門、金融系統、救災物資和監獄安全。

5.8工程搶險組

組成單位：市建設局、市市政公用局、市水利局、**供電局、市防震減災局、

組長：市建設局局長

副組長：市市政公用局領導

主要職責：調查震區重要水利、電力、煤氣、供排水、次生災害源等設施的破壞情況；評估震后建筑物和工程設施的安全性能；及時組織搶險、排險和修復，以及房屋的抗震加固工作；提出恢復重建方案。

5.9災民安置組

組成單位：市民政局、市發展改革委員會、市公安局

組長：市民政局局長

主要職責：負責調配救濟物品，發放救災款保障災民的基本生活；做好災民的轉移和安置工作，做好死難者的善后工作。

5.10應急資金籌辦組

組成單位：市財政局、市民政局、市審計局等。

組長：市財政局局長

副組長：市民政局領導

主要職責：籌集和統一管理抗震救災經費；經市政府批準，及時下撥救災經費；指導災區做好救災款的發放和審計監督工作；負責提出并經市政府批準向省、國務院申報救災經費及向國內外請求援助計劃。

5.11宣傳報道組

組成單位：市新聞辦、市防震減災局、市民政局等部門。

組長：市新聞辦主任

副組長：市廣播電視局、市防震減災局、市民政局領導

主要職責：負責抗震救災工作的宣傳報道；按規定向新聞媒體和公眾發布震情、災情等有關信息；負責回答有關震情災情的詢問；做好經市政府批準的新聞發布工作。

5.12震災經濟損失評估組

組成單位：市防震減災局、民政局、教育局、國土資源局、建設局、交通局、衛生局等部門。

組長：市防震減災局局長

主要職責：開展地震烈度調查，確定發震構造，調查地震宏觀異常現象、工程結構震害特征、地震社會影響和各種地震次生災害；進行地震災害損失評估。

6宣傳報道

地震宣傳報道按照國家有關規定，作如下規定：

6.14.9級以下地震原則上不作宣傳報道。但造成**市區有感的，經請示市政府同意后可由**日報、**電視臺、**人民廣播電臺播發簡要報道。

6.25.0-5.9級地震由**日報、**電視臺、**人民廣播電臺作適度宣傳報道。

6.36.0以上級地震各新聞單位按規定全力作好宣傳報道。

6.4新聞稿必須先送市政府新聞辦和市防震減災局審查把關，或由市抗震救災指揮部提供的通稿，方可報道。

6.5特殊敏感時間及敏感地區發生破壞性地震影響社會穩定的，新聞報道由市人民政府視情況請示省人民政府后確定。

4.6涉外事務

外國專家和外國救災人員到現場進行考察和救災及外國新聞記者到現場采訪事宜，由市政府外事辦、市政府新聞辦按有關規定辦理。上述人員在我省期間，由歸口部門負責接待，并依法進行管理。

處于災區的外國領館及其人員、外國民間機構或國際組織代表機構及其人員，由歸口管理部門負責協調安置；應有關部門邀請臨時來華的外賓、外商及海外人士，由邀請單位負責協調安置；外國來華旅游者和港澳臺旅游者由旅游接待部門負責協調安置。

7地震災害損失評估和震后恢復重建

7.1破壞性地震發生后，都要進行地震災害損失評估。其中，在**地區造成破壞的由市防震減災局會同有關部門與省地震局共同完成地震災害損失評估。

7.2恢復重建

堅持“依靠群眾，依靠集體，生產自救，互助互濟，輔之以國家必要的救濟和扶持”的救災工作方針，實行政府統一領導，分級分部門負責的原則，領導和組織災區的恢復重建工作。

**各縣區發生4.9級以下地震，由災區縣級人民政府組織災區震后的恢復。

發生5.0—6.0級地震，造成一定人員傷亡，直接經濟損失在5000萬元以上，在縣級行政區域內損壞房屋面積占房屋總面積1％以上，倒塌房屋面積占房屋總面積0.3％以上的，由市人民政府組織災區震后的恢復。

發生6.0—7.0級地震，造成較大人員傷亡，直接經濟損失3億元以上，在縣級行政區域內損壞房屋面積占房屋總面積1.5％以上，倒塌房屋面積占房屋總面積0.5％以上的，由省人民政府或省民政、建設部門統一部署恢復重建工作。

發生7．0級以上地震，造成大量人員傷亡，直接經濟損失5億元以上，在縣級行政區域內損壞房屋面積占房屋總面積2％以上，倒塌房屋面積占房屋總面積1％以上的，根據國務院的指示、要求，在國家有關部門的指導下，由省人民政府統一部署恢復重建工作。

8保障措施

8.1應急預案系列的完備

地震應急預案的制定和完善是各級人民政府做好應急工作的關鍵，市地震應急預案由市人民政府批準發布。市級有關部門應根據本預案制定部門地震應急預案，送市政府辦公廳備案，各縣（市）區人民政府的地震應急預案報市防震減災局備案。地震重點監視防御區和重點監視防御城市的縣級以上地方人民政府防震減災工作主管部門應當會同同級有關部門及有關單位，參照本預案，制定行政區域內的地震應急預案，報同級人民政府批準。

縣級以上地震工作主管部門確定的大中型企業、交通、通信、供水、排水、供電、供氣、輸油、醫院、學校、監獄等單位和大型商場、影劇院、體育場館、車站、機場等公共場所的管理單位以及可能產生嚴重次生災害的其他單位，應結合實際，制定本單位破壞性地震應急預案，實施中發現的問題要及時進行修訂，報確定其作為制定應急預案單位的地震工作主管部門備案。

市防震減災局應會同有關部門定期對全市地震應急預案管理工作開展檢查和監督，有關情況及時報市人民政府。

為適應地震災害事件應急對策的不斷完善和地震應急機構的調整，需及時對預案進行修訂。預案的更新期限為5年。

地震應急預案的日常管理工作由**市防震減災局負責。

8.2通信與信息保障

各級抗震救災指揮部建設并完善通信網絡，存儲指揮部成員單位和應急救災相關單位的通訊錄并定期更新。各級通信部門做好災時啟用應急機動通信系統的準備。

8.3緊急避難場所保障

重點地震監視防御城市和重點地震監視防御區的城市應結合舊城改造和新區建設，利用城市公園、綠地、廣場、體育場、停車場、學校操場和其他空地設立緊急避難場所；公共場所和家庭應配置避險救生設施和應急物品。

8.4技術儲備與裝備保障

市防震減災局儲備地震應急骨干技術力量，同時，儲備必要的地震應急裝備，并建立全市特別是重點監視防御區地震應急基礎數據庫，以備調用。

8.5宣傳、培訓和演習

公眾信息交流：各級地震、科技、教育、文化、出版、廣播電視、新聞等相關部門通力協作，開展防震減災科學知識普及和宣傳教育，逐步實行把地震重點監視防御區和地震重點危險區的判定信息向社會發布，動員社會公眾積極參與防震減災活動。最大程度公布地震應急預案信息，增強社會公眾的地震應急意識，提高自防、自救、互救能力。

培訓：各級人民政府定期組織各級應急管理、救援人員和志愿者進行業務知識及技能的培訓。

演習：各級人民政府和各有關部門、行業、單位要按照預案要求，協調整合各種應急救援力量，根據各自的實際情況開展不同形式和規模的地震應急演習。

8.6監督檢查

在市人民政府的領導下，由市防震減災局會同有關部門，對《**市地震應急預案》實施的全過程進行監督檢查，保證應急措施到位。

9其他地震事件處置

9.1有感地震應急

有感地震是指人們感覺到的、但未直接造成人員傷亡以及財產損失的地震。

當大中城市和大型水庫等重要設施場地及其附近地區發生有感地震并可能產生較大社會影響，市防震減災局應及時收集震情與社情，提出震情趨勢判斷，適時報告市人民政府和**省地震局。市人民政府督導有關縣（市）、區人民政府和有關部門做好保持社會穩定工作。

9.2平息地震謠言

當城市或人口稠密地區出現地震謠言并對社會正常生產生活秩序造成影響，市防震減災局應迅速報市人民政府和省地震局，并派出專家分析謠言起因，協助當地人民政府做好宣傳和穩定工作。

9.3特殊時期戒備

在重大政治社會活動期間，市防震減災局要進行應急戒備，組織震情值班、地震監測、震情會商等工作，確定統一的宣傳口徑，并將應急戒備情況適時上報市人民政府。

10附則

10.1本預案報**市人民政府批準后實施。

10.2本預案由**市人民政府辦公廳負責解釋。

10.3本預案自印發之日起實施。

第四篇：泗陽縣地震局三項措施加強地震應急工作

泗陽縣地震局三項措施加強地震應急工作

來源: 泗陽縣地震局作者: 泗陽縣地震局日期:2011-01-0

1泗陽縣地震局三項措施加強地震應急工作, 一是修訂地震應急預案。各鄉鎮、縣防震減災工作聯席會議成員單位，各中小學、醫院、重點企業，以及可能發生次生災害的重點工程都做好了地震應急預案的編制和修訂工作，并報縣地震局備案，在全縣形成全覆蓋的應急預案體系。同時，縣地震局牽頭對應急預案的制定和執行情況進行了指導、監督和檢查。二是完善地震應急指揮系統。10月份，縣政府發文成立了縣地震應急指揮部，組織成立綜合應急救援大隊。在應急指揮系統建設中，做到組織、人員、經費“三到位”。在地震應急工作的各個環節上，實行行政首長負責制，層層落實目標責任，做到組織、責任、措施“三落實”。在信息傳輸系統建設中，進一步改善了信息傳輸條件，提高了震情災情的快速反應能力。三是定期進行檢查，認真組織演練。由縣政府辦公室組織，地震局牽頭，采取自查與重點抽查相結合的方式，對地震應急物資準備、條件保證措施、生命線工程的運轉狀況等各項工作進行了全面檢查。在泗陽中學等28家學校進行地震應急模擬演練，從方案制定，組織指揮，現場實施都達到了一定的效果，提高了廣大師生地震應急反應能力。

第五篇：家庭地震應急預案

家庭地震應急預案

個舊十中

艾永壽

為確保破壞性地震發生時，各家庭能有序地進行地震應急，保證家庭成員平安，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，根據國家、省和市有關地震應急預案要求，以及結合我市居民樓房實際，特制定本計劃，計劃分為震前措施、震時避震、震后撤離三部分內容。

目錄 1前 言 2總 則 3震時避震 4震后撤離 ? 撤離原則

? 撤離時注意事項 1前 言

俗語說：“小震不用跑，大震跑不了”，地震發生時，至關重要的是要有清醒的頭腦，鎮靜自若的態度。一般有感地震和遠震不必外逃，因為這種情況震害都比較輕，對人身安全不會造成威脅；破壞性地震地面強烈振動時間只有一分鐘左右，外逃可能來不及，而應選擇室內就近躲避，這樣可以把傷亡情況減少到最低限度，待躲過主震后，應迅速撤離至戶外安全地方，以防余震使房屋倒塌造成的傷亡。

2總 則

震前措施

地震預報技術在全世界范圍都還未過關，因此做好震前預防措施是十分必要的。震前預防措施的內容主要有：

1、平時適當學習防震避震、醫療救護、搶險救援等地震科普知識；了解居住房子的結構，確定梁、柱位置；設計和掌握好疏散路線，確保家門口和樓道等主要出口和通道暢通。

2、適時開展家庭地震應急模擬演練。

3、平時儲備好應急用品，比如礦泉水、方便食品、防護品、藥品、手電筒、勺子、收音機、繩子等，并做成應急包，放在固定、方便拿到的地方。

4、發現地震異常情況應及時向地震部門報告；注意收聽政府發布的地震信息，不聽信地震謠傳。

3震時避震

遇到一般破壞性以上地震時，一定要保持鎮靜，并就近躲避。震時躲避地震的主要內容有：

1、地震發生時，居住在一樓的人，假如處在門口或有時間逃出，且室外較開闊、沒有高空墜落物砸壓的情況下，應迅速跑出室外。

2、居住在二樓以上的，應迅速遠離陽臺、外墻及門窗旁，快速躲到堅實的 家具旁、內墻角處，或躲到開間小地方（如廚房、浴室、廁所）。

3、在工作間的人應迅速關閉電源或氣源，以免引發火災和次生災害。

4、如遇燃氣泄露，可用濕毛巾捂住口、鼻，千萬不要使用明火，震后設法轉移；如遇火災，可趴在地上，用濕毛巾捂住口、鼻，震后向安全地方撤離，要逆風匍匐而進。

5、如果自己被埋壓，可用衣物捂住口鼻、防止泥塵吸入，引起窒息；同時應保持精力、體力、耐心等待救援。若聽到人聲，用敲擊、呼喊等方法求救。

4震后撤離

破壞性地震停止后，室內人員應快速撤離至戶外安全地方，以防余震發生。撤離的原則及注意事項如下：

撤離原則

在一樓的人員地震結束后應馬上撤離至戶外安全地方；二樓以上（含二樓）人員在地震結束后,應快速地走下樓梯，撤離至戶外安全地方。

撤離時注意事項

1、撤離時不能使用電梯。

2、撤離時，用雙手或其他防護物體護頭，以防掉下的物體砸傷；撤離途中，應避開高大建筑物或構筑物，特別是有玻璃幕墻的建筑，也應避開危險物、高聳或懸掛物，如變壓器、電線桿、路燈桿等。

3、撤離戶外后，若房屋受損造成危房時，不要急于返回屋，以免發生余震使房屋倒塌造成不必要的人員傷亡.附：地震前的預兆經驗詩歌

一.地下水異常

井水是個寶，前兆來得早。無雨水質渾，天旱井水冒。水位變化大，翻花冒氣泡。有的變顏色，有的變味道。二.生物異常

騾馬牛羊不進圈，鴨不下水狗狂叫。老鼠搬家往外逃，鴿子驚飛不回巢。冰天雪地蛇出洞，魚兒驚惶水面跳。三.其他

臨震前，一瞬間，地聲隆隆地光閃。大震將至要果斷，迅速行動快避險。