第一篇：臨邑縣出臺預防和查處土地違法行為責任追究辦法(投稿、掛網站)（定稿）

臨邑縣出臺預防和查處土地違法行為

責任追究辦法

為建立預防和查處土地違法行為責任追究制度，有效遏制土地違法行為，近日，臨邑縣政府出臺了《臨邑縣預防和查處土地違法行為責任追究辦法》，從職責分工、組織實施、責任追究等幾個方面對全縣預防和查處土地違法行為做出了明確規定。

《辦法》對職責分工進行了明確。縣國土資源局統一負責全縣預防和查處土地違法行為的管理和監督工作；鄉鎮、街道和相關職能部門主要領導為本行政區域預防和查處土地違法行為的主要責任人，分管領導和經辦人為直接責任人；縣城管執法局、規劃局和住建局重點做好縣城、鄉鎮規劃區違法建設行為的查處工作；檢察機關協助配合做好土地違法違規案件查處工作；公安機關及時受理涉嫌犯罪的土地違法案件；發改、房管、工商、電力、金融、市政等部門協助做好未取得合法用地手續的建設行為的查處工作；村（居）委會負責本轄區違法違規用地、非法建設和基本農田保護的巡視上報工作。

《辦法》對各部門查處土地違法違規案件的程序做出了具體要求。縣國土資源局及各分局完善土地動態巡查責任制，對違法用地行為，在3個工作日內采取措施，核實查處。縣城管執法局、規劃局和住建局自發現違法行為之日起，或接到相關告知后，3個工作日內核實，符合立案標準的2個工作日立案 1

查處。對未取得合法用地手續的建設項目，不得辦理建設工程規劃許可證和建筑工程施工許可證。監察機關會同縣國土資源局聯合督辦重大典型土地違法案件，在接到有關案件材料后，依法及時對土地違法案件的責任人進行查處。公安機關對國土資源局移送的土地違法案件，自接受之日起3個工作日內依法進行審查。按照國辦發[2007]71號文件規定，未取得合法用地手續的建設項目，發改部門不予審批核準，電力、供水、供氣等部門不予通電、通水、通氣，房管部門不予辦理產權登記，金融機構不予放貸，工商部門不予注冊登記。

《辦法》規定了責任追究辦法。建立三項制度。一是向縣政府報告制度。國土資源局會同監察局定期向縣人民政府報告轄區內耕地保護、落實預防和查處土地違法行為及責任情況，及時報告重大案件，并抄報市國土資源局。二是告知制度。國土部門、城建部門調查落實違法用地事實后，及時告知鄉鎮（街道）、部門落實相應責任。三是通報制度。每月對全縣土地違法行為進行通報，通報情況作為實施問責的直接依據。實行土地違法案件聯合督辦。國土資源局、監察機關、公安機關在處理土地違法違規行為過程中，相互配合及時溝通，有效、有力查處土地違法案件。建立土地動態巡查信息網絡，配備村（居）委會執法監察信息員，強化基層土地動態巡回檢查和基本農田保護，有效監督村干部和村民的用地行為。將落實《辦法》情況納入年度考核中，對落實效果不好的單位，視情節輕重，予以通報批評、扣減年度考核分、取消評先樹優資格、依法凍結

建設用地指標，并依法追究有關責任人的責任。

自《辦法》公布實施以來，臨邑縣國土資源局聯合各部門加大土地執法動態巡查和土地違法違規專項整治力度，先后查處違法違規用地案件15起，拆除2起。紀檢監察部門先后給予黨紀處分12人次，政紀處分5人次。

李慶祝5050885

二0一一年三月三十一日

第二篇：成都市預防和查處土地違法行為責任追究暫行辦法[小編推薦]

成都市預防和查處土地違法行為責任追究暫行辦法

成都市人民政府法制辦公室 2009年02月12日

成府法〔2009〕7號

第一條（目的依據）

為建立預防和查處土地違法行為責任追究制度，有效遏制土地違法行為，維護土地管理秩序，根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉規劃 法》、《四川省土地監察條例》、國務院辦公廳《關于嚴格執行有關農村集體建設用地法律和政策的通知》（國辦發〔2007〕71號）和監察部、人力資源和社 會保障部、國土資源部《違反土地管理規定行為處分辦法》等有關法律、法規及政策的規定，結合成都市實際，制定本辦法。

第二條（適用范圍）

本辦法適用于本市行政區域內預防和查處土地違法行為工作應承擔的責任及責任追究。

第三條（責任劃分）

市人民政府組織領導全市預防和查處土地違法行為責任追究工作，市國土資源局會同市級有關部門按各自職責權限具體組織實施。

區（市）縣人民政府、鄉鎮人民政府（街道辦事處）主要領導為本行政區域預防和查處土地違法行為的第一責任人，分管領導為主要責任人。

相關職能部門、企業依照本辦法的規定，承擔相應的預防和查處土地違法行為責任，其主要領導為主要責任人，分管領導和經辦人員為直接責任人。

第四條（區[市]縣人民政府責任）

區（市）縣人民政府應當做好以下工作，確保本級政府及其部門無土地違法行為，并將本行政區域內違法占用耕地面積占新增建設用地占用耕地總面積的比例控制在10%以內：

（一）定期聽取相關部門報告，及時掌握本行政區域內違法用地、耕地保護形勢及預防和查處土地違法行為的責任落實及責任追究情況。

（二）組織領導土地違法行為的查處工作。對相關部門因受到阻力而難以查處的案件，采取有效措施，保證依法查處；其中屬城市、鎮規劃區的違法用地行為且無法采取改正措施消除對規劃實施影響的，在接到相關部門報告后，15個工作日內組織限期拆除。

（三）消除隱患，防止土地違法案件造成惡劣影響或者其他嚴重后果。

（四）檢查鄉鎮人民政府（街道辦事處）查處鄉、村莊規劃區內違法用地行為。

第五條（鄉鎮[街辦]責任）

鄉鎮人民政府（街道辦事處）應當做好以下工作，確保本級政府無土地違法行為，并將本區域內違法占用耕地面積占新增建設用地占用耕地總面積的比例控制在10%以內：

（一）查處鄉、村莊規劃區內的違法用地建設行為。自發現行為之日起或接到相關告知后，2個工作日內責令停止建設、限期改正；逾期不改正的，15個工作日內組織限期拆除。

（二）制止本條第（一）項規定以外的違法用地和違法用地建設行為。自發現違法行為之日起，2個工作日內組織力量進行初步制止，同時上報區（市）縣國土部門；其中屬城市、鎮規劃區內的違法用地建設行為的，上報區（市）縣規劃部門。

（三）消除隱患，防止土地違法案件造成惡劣影響或者其他嚴重后果。

（四）配合國土部門開展土地動態巡查，建立土地監察信息網絡。

第六條（國土部門責任）

市和區（市）縣國土部門應做好以下預防和查處土地違法行為工作：

（一）建立向本級政府報告制度。會同同級監察機關定期向本級政府報告本轄區耕地保護、落實預防和查處土地違法行為責任的情況；及時報告重大案件和因受到阻力而難以查處的案件，并抄報上級國土部門。

（二）制止和查處土地違法行為。自發現違法行為之日起或接到相關告知后，3個工作日內予以核實，確屬違法的，責令立即改正；符合立案標準的，2個工作日內立案查處。

（三）建立告知制度。查實違法用地事實后，按本辦法的職責劃定，告知相關政府、部門落實相應責任；其中屬城市、鎮規劃區內和鄉、村莊規劃區內的違法用地建設行為的，3個工作日內分別告知同級規劃部門和所在鄉鎮人民政府（街道辦事處）查處。

（四）建立土地動態巡查責任制。市國土部門負責全市動態巡查工作的監督和考核，區（市）縣國土部門負責本轄區內土地動態巡查工作的組織和實施，對新發生的違法用地應在5個工作日內發現并采取相應措施。

（五）根據需要可以邀請同級公安部門協助調查或參加案件討論；對有證據證明涉嫌犯罪的，應依法移送公安機關，如果行為人可能逃匿或者銷毀證據，應在移送時一并告知受理案件機關。

市國土部門對區（市）縣人民政府及其國土部門落實預防和查處土地違法行為責任的情況進行監督檢查，提出糾正或整改意見，對糾正整改不力的，將情況上報市人民政府。

第七條（規劃部門責任）

市和區（市）縣規劃部門應做好以下預防和查處土地違法行為工作：

（一）制止和查處城市、鎮規劃區內的違法用地建設行為。自發現違法行為之日起或接到相關告知后，3個工作日內予以核實，確屬違法的，責令停止建設；符合立案標準的，2個工作日內立案查處。無法采取改正措施消除對規劃實施影響的，15個工作日內責令行為人限期拆除；

（二）建立告知制度。查實違法用地建設事實后，按本辦法的職責劃定，告知相關政府、部門落實相應責任。其中屬城市、鎮規劃區外或鄉、村莊規劃區內的違法用地建設行為，3個工作日內告知同級國土部門或所在鄉鎮人民政府（街道辦事處）查處。

（三）對未取得合法用地手續的建設項目，不得辦理建設規劃許可。

市規劃部門對區（市）縣人民政府及其規劃部門履行規劃管理職責的情況進行監督檢查，提出糾正或整改意見，對糾正整改不力的，將情況上報市人民政府。

第八條（監察部門責任）

市和區（市）縣監察部門應做好以下預防和查處土地違法行為工作：

（一）建立向本級政府報告制度。會同同級國土、人事部門，定期報告本轄區預防和查處土地違法行為責任落實和責任追究情況。

（二）建立土地違法案件督辦制度。會同同級國土部門，對重大典型土地違法案件，實行聯合督辦。

（三）對土地違法案件中的責任人進行查處。國土部門查處的土地違法案件，依法應當給予處分，但本部門無權處理、應屬監察機關處理的，應當在作出行政處罰 決定或者其他處理決定后１０日內將有關案件材料移送監察機關。監察機關應當依法及時查處，并將處理結果書面告知國土部門。

第九條（公安機關責任）

市和區（市）縣公安機關應做好以下預防和查處土地違法行為工作：

（一）及時受理涉嫌犯罪的土地違法案件。對國土部門移送的土地違法案件應自接收案件之日起3個工作日內，依法進行審查，作出立案或者不予立案決定，并書 面告知國土部門。認為不予立案的，應當說明理由并同時退回案卷材料。對不屬于本部門管轄的，應在24小時內轉送有管轄權的部門，并書面告知國土部門。

（二）積極配合參與涉嫌犯罪土地違法案件查處工作。

第十條（有關職能部門責任）

對沒有合法土地用地手續或接到違法用地、違法建設需要查處的相關告知后，應當按照國務院辦公廳《關于嚴格執行有關農村集體建設用地法律和政策的通知》規 定，發展改革部門不得辦理項目審批、核準手續，規劃部門不得辦理建設規劃許可，建設部門不得發放施工許可證，房產部門不得辦理房屋所有權登記手續。未依法 辦理農用地轉用審批手續占用農用地設立企業的，工商部門不得登記。對已實施行政許可的，予以清理撤銷。

第十一條（金融機構及公用企業責任）

對沒有合法土地用地手續或接到違法用地、違法建設需要查處的相關告知后，金融機構應當按照國務院辦公廳《關于嚴格執行有關農村集體建設用地法律和政策的通知》規定，不得發放貸款，供電、供水、供氣等市政公用企業不得為違法用地及建設通電、通水、通氣。

第十二條（責任追究的實施）

對未落實本辦法確定的預防和查處土地違法行為責任的，由市和區（市）縣國土、規劃部門提請本級政府、監察部門或者人事任免機關對相關責任單位及其責任人進行處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

第十三條（對責任人的誡勉談話和責任單位的通報批評）

對未落實本辦法確定的預防和查處土地違法行為責任的，視情節輕重對有關責任人給予誡勉談話或通報批評；對責任單位給予通報批評。

第十四條（對責任人的行政處分）

有下列行為之一的，依照《行政機關公務員處分條例》和《違反土地管理規定行為處分辦法》等相關責任追究的規定給予處理：

（一）區（市）縣人民政府、鄉鎮人民政府（街道辦事處）被通報批評后，未在限定期限內組織改正的；一內本行政區域違法占用耕地面積占新增建設用地占 用耕地總面積的比例達到15%以上或雖未達到15％，但造成惡劣影響或其他嚴重后果的；因土地違法嚴重，被國家、省定為重點整改地區或重點督辦案件的；因 土地案件處理不當，嚴重損害群眾利益，造成群眾集體上訪和社會不穩定的。

（二）同一單位或個人一內受誡勉談話或通報批評三次以上的。

第十五條（解釋機關）

本辦法由成都市人民政府法制辦公室負責解釋。

第十六條（實施時間）

本辦法自公布之日起施行。

第三篇：土地違法案件查處辦法

6土地違法案件查處辦法（摘要）

一、受理和立案

1、土地管理部門對上級交辦、其他部門移送和群眾舉報的土地違法案件，應當受理。第十四條 舉報案件要用書面或者口頭舉報方式,土地管理部門受理口頭舉報案件，必須詳細記錄，經核對無誤后，由舉報人簽名或蓋章,舉報人舉報案件，應當盡量使用真實姓名；舉報人不愿意使用真實姓名并要求保密的，土地管理部門應當尊重舉報人的意愿。

2、土地管理部門受理的舉報案件，發現不屬于自己管轄的，應當向舉報人說明，同時將舉報信函或者筆錄移送給有權處理的機關。

3、土地管理部門受理土地違法案件后，應當進行審查，凡符合立案條件的，應當及時立案查處；不符合立案條件的，應當告知交辦、移送案件的單位或者舉報人。

4、符合下列條件的土地違法案件，土地管理部門應當立案：

(一)有明確的行為人；

(二)有違反土地法律、法規的事實；

(三)依照土地法律、法規的規定應當追究法律責任的；

(四)屬本部門管轄和職責范圍內處理。

5、土地管理部門對在巡回檢查中發現的違反土地法律、法規的行為，應當及時制止，對符合本辦法第十七條規定的違法行為，應當立案。、符合立案條件的案件，應當填寫《土地違法案件立案呈批表》，經土地管理部門主管領導批準后立案。

7、土地管理部門立案處理的重大案件，應當抄報上一級人民政府土地管理部門備案。

二、調查和處理

8、經批準立案的案件，土地管理部門應當及時指派承辦人,承辦人應當全面、客觀、公正地調查、收集有關證據,承辦人調查取證時，不得少于兩人，并應當向被調查人出示土地執法證件。

9、承辦人可以向當事人、證人或者關系人提出詢問，并應當制作詢問筆錄。詢問筆錄由被調查人閱讀或者向其宣讀，并由調查人和被調查人簽名或者蓋章。

10、承辦人在必要時，可以勘驗物證或者現場,勘驗物證或者現場，勘驗人員應當邀請有關組織或者人員參加,勘驗人員勘驗時，可以對物證或者現場進行拍照和測量。對勘驗情況和結果應當制作筆錄，由勘驗人員、見證人和當事人簽名或者蓋章,當事人拒絕參加的，不影響勘驗的進行。

11、證據有下列幾種：

(一)物證；(二)書證；(三)視聽材料；(四)證人證言；(五)當事人陳述；(六)調查筆錄和勘測筆錄；(七)鑒定結論；(八)其他。

承辦人必須認真鑒別上述證據，未經查證屬實，不得作為認定事實的根據。

12、經立案調查認定有違法行為的，土地管理部門應當及時發出《責令停止土地違法行為通知書》，送達當事人。

13、承辦人在案件調查結束后，應當根據事實和法律、法規，提出《土地違法案件調查報告》。

14、土地違法案件應當由土地管理部門領導集體審議，但實行行政首長負責制。審議應當制作筆錄，由參加審議的成員簽名。審議中的不同意見，應當如實記入筆錄，并將筆錄歸入案卷。

15、經審議的土地違法案件，土地管理部門應當分別情況予以處理：

(一)認定舉報不實或者證據不足，未發現違法事實的，發出《撤銷立案決定書》，立案予以撤銷，重大案件的撤銷應當報上一級人民政府土地管理部門備案；

(二)認定違法事實清楚，證據確鑿的，依法作出行政處罰決定，發出《土地侵權案件行為處罰決定書》，送達當事人；

(三)認定侵犯土地的所有權或者使用權的，依法作出處理決定，發出《土地侵權行為處理決定書》，送達當事人；

(四)認定當事人拒絕、阻礙土地管理工作人員依法執行職務的，應當提請公安機關處理；

(五)認定國家工作人員違法，依法應當給予行政處分的，應當提出書面建議并調查報告有關證據，移送當事人所在單位或者上級機關處理，處理結果應當抄送移送案件的機關；

(六)認定違法行業構成犯罪的，應當將案件及進移送司法機關依法追究刑事責任。

16、在土地違法案件調查處理過程中，承辦人、主管領導有下列情形之一的，應當回避：

(一)與被調查人有近親屬關系的；

(二)本人或者近親屬與本案有利害關系的；

(三)與本案當事人有其他關系，可能影響公正查處案件的。

承辦人員的回避，由主管領導決定；主管領導的回避，由案件處理機關的領導集體決定或者報上一級機關決定。

第四篇：土地違法案件查處辦法1995

土地違法案件查處辦法

2008-04-30 | 作者： | 來源： 國土資源部 | 【大 中 小】【打印】【關閉】

第一章 總 則

第一條 為保證土地管理部門正確、及時查處土地違法案件，依法追究土地違法者的法律責任，維護土地的社會主義公有制和國家的土地管理秩序，根據國家有關土地法律、法規，制定本辦法。

第二條 土地違法案件，是指違反土地法律、法規規定，依法應當追究行政法律責任的案件。

第三條 查處土地違法案件，必須以事實為根據，以法律為準繩，做到事實清楚、證據確鑿、定性準確，處理恰當，手續完備、適用法律法規正確、符合法定程序和法定職責權限。

第四條 縣級以上人民政府土地管理部門查處土地違法案件依照本辦法的規定執行。

第二章 管 轄

第五條 土地違法案件由土地所在地土地管理部門管轄。

第六條 縣級以上地方人民政府土地管理部門管轄本行政區域內發生的土地違法案件，依照本辦法的規定應當由上級人民政府土地管理部門管轄的除外。

第七條 設區的市已實行土地監察集中統一管理體制的，由市人民政府土地管理部門管轄所轄區內的土地違法案件，依照本辦法的規定應當由上級人民政府土地管理部門管轄的除外。

第八條 政府非法批地的土地違法案件，由人民政府土地管理部門管轄。第九條 國家土地管理局管轄下列案件：

(一)國務院交辦的省級人民政府非法批地的案件或者其他案件；(二)在全國范圍內有重大影響的案件；(三)法律、法規規定由其管轄的案件。

第十條 有管轄權的土地管理部門因特殊原因不能行使管轄權的，由上級人民政府土地管理部門指定管轄,管轄權有爭議的土地違法案件，爭議雙方應當協商解決；協商不成的，報共同的上級人民政府土地管理部門指定管轄。

第十一條 上級人民政府土地管理部門在必要時，可以查處下級人民政府土地管理部門管轄的土地違法案件，也可以將自己管轄的土地違法案件交下級人民政府土地管理部門查處,下級人民政府土地管理部門對其管轄的土地違法案件，認為需要由上級人民政府土地管理部門管理的，可以報請上級人民政府土地管理部門決定。

第十二條 上級人民政府土地管理部門對交由下級人民政府土地管理部門查處的土地違法案件，必要時可以督促辦理,上級人民政府土地管理部門發現下級人民政府土地管理部門對依法由其管轄的土地違法案件不查處或者不及時查處的，可以發出土地違法案件查處督辦通知書，必要時也可以自己依法查處。

第三章 受理和立案

第十三條 土地管理部門對上級交辦、其他部門移送和群眾舉報的土地違法案件，應當受理。

第十四條 舉報案件要用書面或者口頭舉報方式,土地管理部門受理口頭舉報案件，必須詳細記錄，經核對無誤后，由舉報人簽名或蓋章,舉報人舉報案件，應當盡量使用真實姓名；舉報人不愿意使用真實姓名并要求保密的，土地管理部門應當尊重舉報人的意愿。

第十五條 土地管理部門受理的舉報案件，發現不屬于自己管轄的，應當向舉報人說明，同時將舉報信函或者筆錄移送給有權處理的機關。

第十六條 土地管理部門受理土地違法案件后，應當進行審查，凡符合立案條件的，應當及時立案查處；不符合立案條件的，應當告知交辦、移送案件的單位或者舉報人。

第十七條 符合下列條件的土地違法案件，土地管理部門應當立案：(一)有明確的行為人；

(二)有違反土地法律、法規的事實；

(三)依照土地法律、法規的規定應當追究法律責任的；(四)屬本部門管轄和職責范圍內處理。

第十八條 土地管理部門對在巡回檢查中發現的違反土地法律、法規的行為，應當及時制止，對符合本辦法第十七條規定的違法行為，應當立案。

第十九條 符合立案條件的案件，應當填寫《土地違法案件立案呈批表》，經土地管理部門主管領導批準后立案。

第二十條 土地管理部門立案處理的重大案件，應當抄報上一級人民政府土地管理部門備案。

第四章 調查和處理

第二十一條 經批準立案的案件，土地管理部門應當及時指派承辦人,承辦人應當全面、客觀、公正地調查、收集有關證據,承辦人調查取證時，不得少于兩人，并應當向被調查人出示土地執法證件。

第二十二條 承辦人可以向當事人、證人或者關系人提出詢問，并應當制作詢問筆錄。詢問筆錄由被調查人閱讀或者向其宣讀，并由調查人和被調查人簽名或者蓋章。

第二十三條 承辦人在必要時，可以勘驗物證或者現場,勘驗物證或者現場，勘驗人員應當邀請有關組織或者人員參加,勘驗人員勘驗時，可以對物證或者現場進行拍照和測量。對勘驗情況和結果應當制作筆錄，由勘驗人員、見證人和當事人簽名或者蓋章,當事人拒絕參加的，不影響勘驗的進行。

第二十四條 證據有下列幾種：(一)物證；(二)書證；(三)視聽材料；(四)證人證言；(五)當事人陳述；(六)調查筆錄和勘測筆錄；(七)鑒定結論；(八)其他。

承辦人必須認真鑒別上述證據，未經查證屬實，不得作為認定事實的根據。第二十五條 經立案調查認定有違法行為的，土地管理部門應當及時發出《責令停止土地違法行為通知書》，送達當事人。

第二十六條 承辦人在案件調查結束后，應當根據事實和法律、法規，提出《土地違法案件調查報告》。

第二十七條 土地違法案件應當由土地管理部門領導集體審議，但實行行政首長負責制。審議應當制作筆錄，由參加審議的成員簽名。審議中的不同意見，應當如實記入筆錄，并將筆錄歸入案卷。

第二十八條 經審議的土地違法案件，土地管理部門應當分別情況予以處理：(一)認定舉報不實或者證據不足，未發現違法事實的，發出《撤銷立案決定書》，立案予以撤銷，重大案件的撤銷應當報上一級人民政府土地管理部門備案；

(二)認定違法事實清楚，證據確鑿的，依法作出行政處罰決定，發出《土地侵權案件行為處罰決定書》，送達當事人；

(三)認定侵犯土地的所有權或者使用權的，依法作出處理決定，發出《土地侵權行為處理決定書》，送達當事人；

(四)認定當事人拒絕、阻礙土地管理工作人員依法執行職務的，應當提請公安機關處理；

(五)認定國家工作人員違法，依法應當給予行政處分的，應當提出書面建議并調查報告有關證據，移送當事人所在單位或者上級機關處理，處理結果應當抄送移送案件的機關；

(六)認定違法行業構成犯罪的，應當將案件及進移送司法機關依法追究刑事責任。

第二十九條 在土地違法案件調查處理過程中，承辦人、主管領導有下列情形之一的，應當回避：

(一)與被調查人有近親屬關系的；(二)本人或者近親屬與本案有利害關系的；

(三)與本案當事人有其他關系，可能影響公正查處案件的。承辦人員的回避，由主管領導決定；主管領導的回避，由案件處理機關的領導集體決定或者報上一級機關決定。

第五章 送達和執行

第三十條 《土地違法案件行政處罰決定書》、《土地侵權行為處理決定書》等作出后，土地管理部門應當在三日內送達當事人及利害關系人。

第三十一條 送達有關法律文書，土地管理部門應當直接送交當事人及利害關系人簽收。本人不在的，交其同住的成年家屬或者所在單位簽收；本人已向土地管理部門指定代收人的，交代收人簽收；當事人及利害關系人是法人或者其他組織的，交其法定代表人或者主要負責人簽收,當事人及利害關系人拒絕簽收時，土地管理部門應當邀請有關基層組織或者所在單位的代表到場，說明情況，在送達回證上記明拒收事由和日期，由土地管理部門負責送達的人員，見證人簽名或者蓋章，把送達的文書留在當事人及利害關系人的住所或者收發部門，即視為送達。

第三十二條 《土地違法案件行政處罰決定書》、《土地侵權行為處理決定書》等送達當事人后，作出決定的機關應當督促當事人履行，并將履行情況記入《土地違法案件行政處罰(處理)決定執行筆錄》。

第三十三條 當事人對土地管理部門作出的行政處罰或者處理決定不服的，可以依照《行政復議條例》或者《中華人民共和國行政訴訟法》的有關規定，申請行政復議或者提起行政訴訟。

第三十四條 當事人對土地管理部門作出的行政處罰決定，在法定期限內既不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行的，期滿后由作出處罰決定的土地部門提出《土地違法案件行政處罰強制執行申請書》，連同案卷副本送交人民法院，申請人民法院強制執行,當事人對土地管理部門作出的土地侵權處理決定，在法定期限內既不申請復議，又不向人民法院起訴，又不履行的，期滿后被侵權人可以申請人民法院強制執行。

第三十五條 土地管理部門發現下級人民政府土地管理部門的未經行政訴訟或者行政復議程序，但已發生法律效力的行政處罰決定確有錯誤的，可以責令下級人民政府土地管理機關重新處理，也可以自己依法處理。

第六章 查 封

第三十六條 依法受到限期拆除新建的建筑物和其他行政處罰的單位和個人，繼續施工的，作出處罰決定的土地管理部門有權對繼續施工的設備、建筑材料予以查封，并發出《查封決定書》，送達當事人,被查封的財物，由作出處罰決定的土地管理部門加封條，任何人不得擅自動用。

第三十七條 土地管理部門在對繼續施工的設備、建筑材料進行查封時，被查封人是公民的，應當通知被查封人或者成年家屬到場；被查封人是法人或其他組織的，應當通知其法定代表人或者主要負責人到場，拒絕到場的，不影響查封程序的進行,對被查封的設備、建筑材料，查封時必須造具清單，被查封人、在場人簽名或者蓋章后，交被查封人一份。

第三十八條 被查封的設備、建筑材料，查封人可以要求被查封人負責保管。因被查封人的過錯造成的損失，由被查封人承擔,被查封人拒絕保管的，土地管理部門可以委托有關單位保管。保管費用由被查封人支付。

第三十九條 被查封人抗拒土地管理部門實施查封的，或者被查封人隱藏或者轉移已被查封財產的，土地管理部門可以提請公安機關依照治安管理處罰條例的有關規定處罰。

第七章 結 案

第四十條 承辦人在案件處理完畢后，應當填寫《土地違法案件結案報告》，經土地管理部門主管領導批準后結案。

第四十一條 承辦人在案件結案后，應當將辦案過程中寫成的文書、圖件、照片等，編日裝訂，立卷歸檔。

第四十二條 重大案件和上級交辦的案件結案后，應當將下列文書報上一級人民政府土地管理部門備案：

(一)《土地違法案件行政處罰決定書》；(二)《土地侵權行為處理決定書》；(三)《土地違法案件結案報告》。

經人民法院審理的，應當附人民法院判決書副本。

第四十三條 土地違法案件的罰沒財物和追回的贓款和贓物，由國家法律、法規規定的機關收繳。

第八章 附 則

第四十四條 土地違法案件查處期間，土地管理部門應當停止為當事人辦理用地和土地權屬登記手續。

第四十五條 查處土地違法案件的文書格式由國家土地管理局統一規定。第四十六條 鄉級人民政府查處本行政區域內農村土地違法占用土地的案件，參照本辦法執行。

第四十七條 本辦法由國家土地管理局負責解釋。

第四十八條 本辦法自1996年3月1日起施行。國家土管局1989年9月19日發布的《土地違法案件處理暫行辦法》同時廢止。

第五篇：查處違法建筑責任追究試行辦法

龍崗區查處違法建筑責任追究試行辦法

2005年4月5日

第一條 為貫徹落實市委、市政府關于堅決查處違法建筑和違法用地的決定，堅決遏制新建和搶建違法建筑，及時有效查處各類違法建設行為，根據有關法律、法規，結合我區實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱違法建筑，是指未依法取得土地使用權或者依法取得土地使用權但未領取建設工程規劃許可證或者臨時建設工程規劃許可證，也未取得其它批準建設的文件，而擅自新建、改建、擴建或者臨時用地逾期不拆除的建筑物。

第三條 本辦法適用2004年10月28日之后，發生違法用地、新建和搶建違法建筑的責任追究。

第四條 黨員干部、政府工作人員參與興建違法建筑，參與非法倒賣土地使用權，支持新建、搶建違法建筑，充當違法建筑的保護傘，收受非法利益的，依照黨紀政紀處分；構成犯罪的移送司法機關處理。

第五條 國有、集體企事業單位投資興建違法建筑，對有關單位主要負責人和分管領導，依照黨紀政紀處分；構成犯罪的移送司法機關處理。

第六條 查處違法建筑有關部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，或接受邀請參加違法建筑當事人或其代理人宴請、娛

樂、旅游等活動，依照黨紀政紀處分；構成犯罪的移送司法機關處理。

第七條 街道辦事處轄區發生下列情形之一的，追究街道黨工委書記、辦事處主任、分管副主任的責任。

（一）新建5棟以上（含5棟）違法建筑，5個工作日內未拆除；

（二）10棟以上（含10棟）違法建筑搶建，5個工作日內未拆除或處理。

第八條 居委會轄區發生下列情形之一的，追究街道掛點領導、居委會書記、主任的責任。

（一）新建2棟以上（含2棟）違法建筑，5個工作日內未拆除；

（二）3棟以上（含3棟）違法建筑搶建，5個工作日內未拆除或處理。

第九條 居民小組轄區發生下列情形之一的，追究居委會掛點領導、居民小組負責人的責任。

（一）新建1棟以上（含1棟）違法建筑，未及時制止、上報；

（二）1棟以上（含1棟）違法建筑搶建，未及時制止、上報。

第十條 有關主管部門在查處違法建筑工作中存在行政不作為或查處不力的，追究部門主要責任人和直接責任人的責任。

（一）區地政監察大隊在接到舉報后，未在規定時間內立案、取證和處理結案的，或者監督檢查失職致使連片出現新的違法建

筑沒有得到有效制止的；

（二）國土主管部門未依法加強土地管理，對處于危險邊坡的違法建筑未及時發現、處理，未積極配合查處違法建筑和違法用地行為的；

（三）規劃主管部門未依法加強規劃管理，未積極配合查處違法建筑和違法用地行為的；

（四）建設行政主管部門對未取得《施工許可證》或相關批準文件的違法建筑的建設和施工等單位查處不力、對為違法建筑提供商品混凝土的攪拌站沒有依法處罰的；

（五）供水、供電部門違規向無《施工許可證》或相關批準文件的施工單位供水、供電或配合查處違法建筑不力的；

（六）公安消防部門消防安全監管不力，未查處利用未經消防審查、驗收的建筑物從事生產、經營及其它影響消防安全行為的。

（七）水務部門因管理失察致使水源保護區內出現興建違法建筑的；

（八）環境保護部門對興建違法建筑造成環境污染以及產生噪音擾民未按規定查處的；

（九）房屋租賃管理部門對違法建筑房屋租賃管理不力，致使違法建筑進入租賃市場的；

（十）工商行政管理部門為不能提供有效房地產權證明文件的違法建筑辦理營業執照；對生產、經營者租用違法建筑從事生產、經營活動，沒有責令其立即停業并依照有關規定進行處罰的；

（十一）農林管理部門對非法占用耕地、林地的行為沒有及時報告、制止的。

第十一條 街道地政監察分隊出現5棟以上（含5棟）新建、搶建違法建筑未發現、未及時發出法律文書、未擬定處理意見和拆除方案報街道辦的追究有關責任人的責任。

第十二條 查處違法建筑和違法用地的各類數據必須真實可靠，如出現瞞報、漏報，將追究有關責任人的責任。

第十三條 對違反本辦法第七、八、九、十、十一、十二條之一的責任人，除進行通報批評、責令其作出書面檢查外，并視情節輕重，依照《中國共產黨紀律處分條例》、《中華人民共和國行政監察法》及其實施條例給予黨紀、政紀處分。

第十四條 本辦法規定的應予責任追究的行為，由區紀委、區監察部門依照有關權限和程序進行查處。

第十五條 本辦法自公布之日起執行。

中共龍崗區委

二○○五年四月四日