第一篇：事業單位收入分配情況調查填表說明

附件3：

事業單位收入分配情況調查填表說明

（調查軟件上附有本說明）

一、關于事業單位2007年度收入分配情況調查統計表 ●關于主管部門。請按管理權限填寫主管部門，無主管部門的，可不填。

●填報數據請按年為單位統計。

●2007年度收入＝財政撥款﹢事業(含預算外收入)﹢經營收入﹢附屬單位上繳收入﹢上級補助收入﹢其他收入；

2007年度支出＝工資福利性支出﹢非工資福利性其他支出＋離退休人員工資福利性支出；

工資福利性支出＝單位領導成員部分＋非領導成員在職工作人員部分﹢對家庭和個人補助支出。

●關于經費類型。經費類型分為財政核撥、財政核撥補助、經費自給三類。

二、關于事業單位工作人員2007年度總收入統計表 ●關于表的分類。如單位全部或部分執行事業單位工資制度，請填報總收入統計表1；如單位沒有執行事業單位標準工資制度，完全實行自主分配，則按單位實際工資項目標準填報總收入表2。

●關于人員狀態。人員狀態分為單位在職領導、單位普通在職人員、離休人員和退休人員四類。其中，本單位中層 —1—

（部門）領導不列入單位在職領導。

●關于經費類型。與收入分配情況表同。

●關于待遇級別。系統會自動讀取數據。

●關于單位自行設立發放的工資、津貼、補貼項目及標準。請單位根據上年度實際發放的工資及津補貼項目進行適當歸類并填寫，單位可自行設計項目名稱，對于項目難以歸類或名稱無法設計的，可將此部分收入列入其他類。

●為準確統計，在填寫單位自行設立發放的工資、津貼和補貼項目時，請保證填報項目前后一致。如某人項目1填報“加班費”，則其余人項目1也必須為“加班費”。

●關于離退休人員。離退休人員可只填寫姓名、人員狀態、2007年度總收入三項，其余項目可不填寫。

●關于統計時間單位。所有收入請按年為單位統計。

三、其他

●關于數據交換。市屬事業單位電子數據及統計報表請報送市直各主管部門（無主管部門的，報市人事局工資處），各區事業單位電子數據及統計報表報區人事部門。

●聯系電話：市人事局，82107163、82108191、82108180；市財政局，83938527；

軟件服務電話，曾稀、83941577-807。

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第二篇：城鄉收入分配差距調查

城鄉收入分配差距調查

舒清清2012012136貿易經濟

調查時間：2014年5月9號

調查地點：重慶工商大學

調查對象：城市與農村居民收入分配

調查方式：材料分析法

一、我國城鄉居民收入分配差距現狀及成因

改革開放以來,我國居民收入水平呈上升趨勢，但在全國居民收入水平和生活水平大幅度提升的同時，我國城鄉居民之間的收入分配差距也是一直呈現出不斷擴大的趨勢。城鄉居民收入差距中既有市場競爭形成的合理成分，也有制度性缺陷形成的不公平因素。政策的不完善、不配套，以及某些特殊政策都對擴大城鄉居民收入差距起到了一定的作用。

改革開放以來，城鎮居民收入水平快速提高，收入差距也在不斷擴大。而農村居民收入的差距則沒有太大的變化。這就導致城鄉之間居民收入分配的差距呈擴大趨勢。追根溯源，導致城鄉收入分配差距的還有很多制度性成因。

初次分配的制度性缺陷是導致城鄉收入分配不公的主要原因。從初次分配的制度安排看，重工業和工業優先發展戰略是城鄉收入差距擴大的歷史原因，而財產性收入占比的加大和財產分布不均衡拉大了城鄉居民收入分配的差距。從再分配的制度安排看，城鄉社會保障制度不公平沒有起到緩解收入差距的作用，且城鄉分割的勞動力市場制度阻礙了城鄉公平勞動收入的實現。除此之外，我國產業偏向政策也導致了城鄉居民收入差距的形成。新中國成立初期我國社會整體上還處于傳統農業社會，中國的國情和面臨的國際環境使得政府選擇重工業優先發展戰略，優先發展重工業的趕超戰略是傳統計劃經濟體制形成的邏輯起點。我國是一個典型的農業國家，為發展重工業，只有依靠農業支持工業的增長。通過高度集中的計劃經濟體制，我國政府對農副產品強制實行低價收購，這就可以為工業部門提供低價的生產資料，又可保證工人及其家庭享有低價的食品供給，以實行低工資政策。資金不斷地從農業部門向城市工業部門轉移，使我國的傳統農業失去了轉變為現代農業的機會。重工業優先發展戰略的實施使工農業的發展嚴重失衡。而農產品生產的長期小規模分散經營方式不利于提高農業勞動生產率。制度因素戶籍制和人為因素城市用工壁壘都限制了農村勞動力向非農產業的轉移，大

量的農業勞動力不得不滯留在農村內部從事高度分散的、低效率的勞動。小規模土地的分散經營，不利于農業先進生產技術的推廣和先進生產設備的運用和傳統農業的轉變，這就致使農民在提高生產力方面的支出很少，農業整體效益持續低下導致農民的收入難以提高。

二、我國城鄉收入分配差距的對策

1.取消戶籍制限制促進城鄉產業融合（1）城市化和非農化同時并舉。打破城鄉分割的戶籍管理制度，允許和鼓勵有條件的農民在城鎮謀業定居，享有與城市居民相同的待遇，賦予農民參與市場平等競爭的機會，讓自主遷徙、自主擇業、公平競爭成為農民的基本權利，以促進農民的收入增加。城市化進程實際上取決于兩方面的影響。一是改革戶籍制度后，農村的非農化進程；二是城鄉經濟良性循環過程中城市吸納農村勞動力的能力。因此，提高農民收入的最終解決辦法是非農化，使農村剩余勞動力轉向有更高勞動生產率的非農產業就業，讓過剩的生產能力找到用武之地。農村富余勞動力向非農產業轉移，是工業化和現代化的必然趨勢，也是提高農民收入水平和縮小城鄉收入差距的治本之策。（2）加快城鄉產業融合。縮小城鄉收入差距要求我們必須妥善協調各方面的利益關系，實現城鄉協調發展。城市化的發展就是要徹底打破當前城鄉產業分割的格局，以增加農民的收入為根本出發點和歸宿，在城市化的產業布局中實現城鄉經濟統籌，以城市繁榮帶動農村發展，構建城市現代產業對農業改造的有效機制，實現協調發展。既要使城鄉經濟社會資源優化配置，又要使城鄉經濟社會結構全面轉換，不僅要調整政策導向，而且要調整發展戰略，建立城鄉一體化的經濟運行機制。

2.建立以反貧困為基準的覆蓋城鄉的社會保障體系。建立農村社會保障制度是直接縮小城鄉收入差距的又一個重要手段。農民是龐大的弱勢群體，缺乏有效的社會安全網，其基本權益要靠社會保障來維護，這一點我國做得還遠遠不夠。我國的社會保障體系分為城市和農村兩個版塊，保障重心放在城市，一般不包括農村。目前我國反貧困的任務還很艱巨。農村貧困人口得不到解決，縮小城鄉收入差距是不現實的。我國農村65歲以上的老年人口已占農村總人口的7%以上，這意味著我國農村已進入老齡化階段，政府要正視當前社會保障面臨的難題，由中央財政擔負農村教育和醫療，通過建立覆蓋面廣的社會保障體系，促進城鄉收入分配差距不斷縮小。在農村推行社會保障制度要堅持適應我國生產力發展水

平，要堅持國家出資與多元投入相結合。在農村實施社會保障制度，開始時保障項目不可能太多，目前農村保障的重點應該是養老保障和醫療保險兩項。

3.完善農村土地制度，實現規模化經營。完善農村土地制度，發展農業規模經濟，首要前提就是要賦予農民長期的土地承包經營權，關鍵是加大農村承包土地使用權流轉力度。根據發達國家的經驗和標準，人均耕地1畝只能維持基本溫飽，10畝可以達到溫飽有余，100畝可以達到小康以上的生活水平，1000畝以上才可以主要依靠農業達到富裕水平。農業實現規模經營是提高農村勞動生產率、提高農業效益的重要途徑。現階段，我國農業生產的經營主體主要是農戶家庭，這種分散的、小地塊經營，是典型的現代小農經濟，與現代農業的規模化經營、產業化經營要求嚴重背離，應通過培育農村土地使用權交易市場來促進解決。

4.不斷完善對農業的支持保護政策體系。我國現在的工業化和城市化總體上已到了“以工促農、以城帶鄉”的發展階段。我國已進入工業反哺農業的時代，長期以來客觀存在的“決策城市化傾向”應該終結。“以工促農、以城帶鄉”不僅是改變農業在國民經濟中的弱勢地位，使農業發展有一個較好的條件，以抑制工業化進程中對農業資源過多地轉移，而且也是一個國家在發展中遵循原則的轉換，即由追求經濟效率轉向追求社會公平為主，最終建立城鄉一體化的制度體系，實現城鄉一體化發展。政府制定支農政策的戰略目標應該是協調工農關系和城鄉關系，提高農業的綜合生產能力和綜合競爭能力，促進農民增收，在工業化進程中推進農業的現代化發展。政府一方面要不斷完善對農業的價格保護和補貼政策，另一方面，更要大力改善農業生產條件、提高農產品質量、增強農民科技文化素質、提高農業資源利用率，大幅度增加科技和農業基本建設投入。通過建立建立和完善對農民的直接補貼制度提高財政支出的使用效益。增加用于“三農”的支出要符合公共財政和WTO的要求。對農業主要是用于加強農業基礎設施建設和開展農業科技以及流通、信息服務等方面，幫助農民減少市場風險和自然風險，減少農業生產成本，通過“以工代賑”直接轉化農民收入。對農村主要是增加小城鎮建設、九年義務制教育、農村衛生和農村生態保護等支出。對農民主要是增加扶貧、技術培訓等支出。完善農業補貼制度，把農業補貼由價格支持轉向直接補貼。通過對種糧農民實行直接補貼，建立糧食直補制度，壓縮糧食流通環節的補貼數額，將糧食保護價與市場價差額直接補貼給農民，使種糧農民增加收入。

加大農業和農村發展投入。提高財政支農的比重。按一定比例直接向第二、三產業提取農業發展基金，向社會征收農產品消費稅等，用于加快農村生活基礎設施建設，調整國民收入分配格局。且中央財政和省級財政要進一步加大對農村的轉移支付力度。

第三篇：2011年事業單位工作人員審批表填表說明

2011年事業單位工作人員審批表填表說明

任職回避無或有（說明理由原因）

以上各項都由擬聘用人員填寫，必須真實。表內的年、月、日一律用公歷和阿拉伯數字，例

第四篇：補發事業單位績效工資填表說明

補發事業單位績效工資填表說明

此次實施事業單位績效工資主要是清理規范：職務津貼、剩余津貼、預發津貼、保留津貼（即高出30%部分）、差旅費。

一、表格分：在職工作人員表格和退休人員表格，一式四份。備注：在職人員必須是在編在冊人員

二、“出生年月”、“參加工作時間”“任職時間”欄填寫年月，例如：“2001.10”

三、“崗位等級”欄填寫例如：“管理九級”、“專技十級”、“專技十三級”、“技工三級”等。

四、在職工作人員補發2010年1月-2011年6月份基礎性績效工資時，按同等級別最低基礎性績效工資標準執行，扣除原職務津貼、剩余津貼、預發津貼、保留津貼、差旅費，差額部分即為月增資額。

事業單位見習期人員，按見習期期滿所聘崗位績效工資標準補發，補發時間以人社局開出調令的時間為準（15日前的當月執行，15日后的次月執行）。

五、2009年12月31日之前退休的工作人員，從2010年1月按退休人員補貼標準補發，扣除原職務津貼、剩余津貼、預發津貼、保留津貼，差額部分即為月增資額。

備注：2006年6月30日前退休人員的保留津貼不扣除，填表時“保留津貼項”不填；2006年7月1日以后退休人員的保留津貼扣除，填表時“保留津貼項”填，若扣除后增資額為負數，則保留原工資數。

2010年1月-2011年6月之間退休人員分別按在職和退休標準補發,退休時間以法定退休年齡周年周月為準，從周年周月的下月起按退休人員補貼標準補發。

六、2010年1月-2011年6月之間去世的工作人員分別按在職或退休標準計算補發。

七、獎勵性績效工資總量以350元/月〃人標準核發。備注：在編不在崗人員不發放。

八、補發時間：2010年1月-2011年6月，共計18個月。

九、上報時間：2011年6月24日上午11：30前報到人社局工資福利股，過期不予辦理。

滿城縣事業單位工作人員 基礎性績效工資分配標準

以2006年底所聘職稱為準

附件2

滿城縣事業單位退休人員補貼標準

第五篇：事業單位工作人員收入分配制度改革有關問題解答

事業單位工作人員收入分配制度改革有關問題解答

1、推進事業單位分配制度改革的意義

建立符合事業單位特點、體現崗位績效和分級分類管理的收入分配制度，是落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求，也是深化事業單位改革的重要內容，對于理順分配關系、規范分配秩序、構建和諧的收入分配格局，具有十分重要的意義。

2、改革的原則

一是貫徹按勞分配與按生產要素分配相結合的原則，建立與崗位職責、工作業績、實際貢獻緊密聯系和鼓勵創新創造的分配激勵機制；二是適應事業單位聘用制改革和崗位管理的要求，以崗定薪，崗變薪變，加大向優秀人才和關鍵崗位的傾斜力度；三是建立體現事業單位特點的工資正常調整機制，使事業單位工作人員收入與經濟社會發展水平相適應；四是堅持搞活事業單位內部分配，進一步增強事業單位活力；五是實行分級管理，加強宏觀調控，規范分配秩序，理順分配關系。

3、哪些人員可參加本次工資套改

（1）國家舉辦的全日制普通高等學校、成建制成人高等學校中2006年7月1日在冊未達到國家規定離退休年齡的正式工作人員。

（2）2006年6月30日以前達到國家規定離退休年齡的人員，不參加本次事業單位收入分配制度改革，按離退休人員增加離退休費。

（3）高等學校所屬獨立核算的企業、企業舉辦的各類高等教育機構不列入這次事業單位收入分配制度改革的實施范圍，但由學校派遣到校辦企業工作，現仍屬學校事業編制、工資關系仍在校內的工作人員，列入這次高等學校收入分配制度改革實施范圍。

4、改革后的工資由幾部分組成事業單位收入分配制度改革后實行崗位績效工資制度。

崗位績效工資=崗位工資+薪級工資+績效工資+特殊崗位津貼補貼。

其中，崗位工資和薪級工資為基本工資，執行國家統一的政策和標準。本次套改即指基本工資的確定。

國家對績效工資分配進行總量調控和政策引導，學校根據實際情況制定具體實施方案；國家對特殊崗位津貼補貼實行統一管理。

同時，完善薪級工資調整機制，從2006年7月1日起，在考核結果為合格及以上等次的事業單位工作人員，每年正常增加1級薪級工資，并從第二年的1月起執行。考核結果為基本合格及以下或未確定考核等次的，不能正常增加薪級工資。

5、崗位工資和薪級工資依據什么確定

套改后崗位分專業技術人員崗位、管理人員、工勤技能崗位三類，其中，專業技術崗位設置13個等級，管理崗位設置10個等級，工勤技能崗位分為技術工崗位和普通工崗位，技術工崗位設置5個等級，普通工崗位不分等級。不同等級的崗位對應不同的工資標準，因此，需要由有關專業技術職務、管理職務等級信息及任職年限等確定相應的崗位工資標準，根據“薪級”確定薪級工資標準，則：

基本工資=崗位工資+薪級工資

而薪級工資標準則由有關工作時間、套改年限等信息確定。即相當于在以下坐標系中首先確定“薪級”，再根據“薪級”確定薪級工資。

任職年限

薪級

崗位

級別

套改年限

6、崗位工資標準如何確定

專業技術人員崗位工資暫按以下辦法執行：聘為正高級專業技術職務的人員，執行四級崗位工資標準；聘為副高級專業技術職務的人員，執行七級崗位工資標準；聘為中級專業技術職務的人員，執行十級崗位工資標準；聘為助理級專業技術職務的人員，執行十二級崗位工資標準；聘為員級專業技術職務的人員，執行十三級崗位工資標準。

管理人員按本人現聘用的崗位(任命的職務)執行相應的崗位工資標準。具體辦法是：聘用在廳局級正職崗位的人員，執行三級職員崗位工資標準；聘用在廳局級副職崗位的人員，執行四級職員崗位工資標準；聘用在縣處級正職崗位的人員，執行五級職員崗位工資標準；聘用在縣處級副職崗位的人員，執行六級職員崗位工資標準；聘用在科級正職崗位的人員，執行七級職員崗位工資標準；聘用在科級副職崗位的人員，執行八級職員崗位工資標準；聘用在科員崗位的人員，執行九級職員崗位工資標準；聘用在辦事員崗位的人員，執行十級職員崗位工資標準。

工人按本人現聘用的崗位(技術等級或職務)執行相應的崗位工資標準。具體辦法是：聘用在技師崗位的人員，執行技術工二級崗位工資標準；聘用在高級工崗位的人員，執行技術工三級崗位工資標準；聘用在中級工崗位的人員，執行技術工四級崗位工資標準；聘用在初級工崗位的人員，執行技術工五級崗位工資標準；聘用在普通工崗位的人員，執行普通工崗位工資標準。

分別詳見組織人事部網站工資改革專欄：《事業單位專業技術人員基本工資標準表》、《事業單位管理人員基本工資標準表》、《事業單位工人基本工資標準表》。

7、確定薪級工資標準需要提供那些材料

薪級工資主要體現工作人員的工作表現和資歷。薪級工資標準由相應的“薪級”確定，對專業技術人員和管理人員設置65個薪級，對工人設置40個薪級，每個薪級對應一個工資標準，而“薪級”需要由“不同級別的崗位上的具體任職年限”和“套改年限”兩個信息確定。

崗位及級別的認定如上問題4所述。

任職年限，是指從正式聘用到現崗位當年起根據實際聘任時間按累加計算至2006年的年限（只適用這次工資制度改革）。

工資套改時，在相同等級崗位的任職年限可合并計算。例如研究機構的助理研究員到高校被聘為講師的，其講師與助理研究員的任職年限可合并計算。

套改年限=工作年限+不計算工齡的在校學習時間，其中須扣除1993年以來除見習期外考核不計考核等次或不合格的年限。

其中：

（1）工作年限

從本人工作當年起根據實際工作時間按累加計算至2006年的年限(只適用這次收入分配制度改革，下同)。

實際工作時間起點按以下原則確認：1）招工、招干參加工作的，以招工、招干登記表批準的參加工作時間為準。2）大中專院校畢業分配參加工作的，以分配報到或參加工作登記表填寫的時間為準。3）大中專院校畢業后，經公開考試錄用參加工作的，以錄用審批表中批準的時間為準。4）部隊轉業或退伍的干部、戰士參加工作時間以批準入伍的時間為準。5）國家、自治區及兵團有明確規定的，按有關規定執行。

扣除年限是指因表現不好或犯錯誤受黨紀、政紀處分考核不定等次或定為不合格的年限，以及請長事假等未參加考核的年限。

（2）不計算工齡的在校學習時間

指國家承認學歷的全日制大專以上未計算為工齡的學習時間。在校學習的時間以國家規定的學制為依據，如短于國家規定學制，按實際學習年限計算；如長于國家規定學制，按國家規定學制計算。國外學制以國家留學生服務中心認定為準。

工作人員按現聘崗位套改的薪級工資，如低于按本人低一級崗位套改的薪級工資，可按低一級崗位進行套改，并將現聘崗位的任職年限與低一級崗位的任職年限合并計算。

分別詳見組織人事部網站工資改革專欄：《事業單位專業技術人員薪級工資套改表》、《事業單位管理人員薪級工資套改表》、《事業單位技術工人薪級工資套改表》、《事業單位普通工人薪級工資套改表》。

8、崗位變動后基本工資如何調整

工作人員崗位變動后，從變動的下月起執行新聘崗位的工資標準。事業單位工作人員原則上不得同時在兩類崗位上任職，因行業特點確需兼任的，須按人事管理權限審批，由批準的部門或單位明確其主要任職崗位，并按主要任職崗位確定工資，不允許崗位工資和薪級工資分別按不同的系列確定、交叉享受。

9、新聘用人員如何兌現工資待遇問題

新參加工作的大學本科(含獲得雙學士學位的本科生和未獲得碩士學位的研究生)及以下畢業生，實行一年見習期，并執行見習期工資。見習期工資執行期滿后，崗位工資按所聘崗位確定，薪級工資按轉正定級的標準執行。

獲得碩士學位的畢業生和獲得博士學位的畢業生，不實行見習期。在明確崗位前，執行初期工資；明確崗位后，崗位工資按所聘崗位確定，薪級工資按轉正定級的標準執行。

獲得碩士學位的研究生初期工資標準為770元，獲得博士學位的研究生初期工資標準為845元。明確崗位的次月起，按所聘專業技術崗位或管理崗位執行相應的崗位工資標準，薪級工資分別執行11級和14級薪級工資標準。

10、被授予省部級以上勞動模范和先進工作者等榮譽稱號的人員如何適當高定工資檔次

機關事業單位工作人員被授予省部級（政府授予）以上勞動模范和先進工作者等榮譽稱號，且93年工改以來按國家規定高定了工資檔次，仍保持榮譽的，可在套改工資的基礎上適當高定工資檔次或薪級工資，高定的工資原則上不得超過兩個檔次或兩個薪級，因同一事跡同時獲得多個榮譽稱號的，不得重復高定檔次或薪級。