第一篇：2011年區第四次黨代會精神貫徹情況匯報

江夏區衛生系統學習貫徹區第四次黨代會精神

情況匯報

按照《關于認真學習貫徹區第四次黨代會精神的通知》（夏發

[2011]10號）文件要求，衛生局黨委高度重視，積極組織學習貫徹，并結合衛生工作實際，就下步重點工作措施進行了認真研究，現將具體情況匯報如下：

一、貫徹落實講話精神

10月12日下午，江夏區衛生局黨委召開全體干部職工會議，及時傳達貫徹落實汪祥旺同志在江夏區第四次黨代會上的講話精神。會上，局班子成員結合講話內容進行了逐項座談討論，力求吃透其精神實質，并結合衛生工作實際理清下步工作思路。隨后又組織全體機關干部進行了學習，每個同志都結合講話精神，對自身今后工作努力方向進行了交流。同時，在衛生局網站上全文發布汪祥旺同志所作的《搶抓新機遇，開啟新征程，實現新跨越，為率先建成武漢大光谷南部生態新城而努力奮斗》講話原稿，要求全區各醫療衛生單位立即組織全體職工認真學習貫徹，力求將講話精神傳達到每位職工。衛生局黨委結合講話精神，認真總結和回顧了目前各項工作進展情況，圍繞當前衛生重點工作，廣泛開展討論，明晰工作思路，強化工作措施，決心以區第四次黨代會精神為動力，解放思想，開拓創新，扎實苦干，不斷開創我區衛生事業新局面。

二、下一步重點工作及措施

（一）深化基層醫藥衛生體制改革，堅持公共醫療衛生的公益性

我區自2010年啟動醫改工作以來，區衛生局精心籌劃、把握政策、規范操作，積極穩妥實施了基本藥物制度，嚴格執行了鄉鎮衛生院基本藥物零差率銷售及收支兩條線管理，全區鄉鎮衛生院公益性管理體制初步建立，基本公共衛生服務得到普及，財政保障制度改革基本到位，有效減輕居民就醫費用負擔。在下步工作中，區衛生局將著眼于創新體制機制，進一步鞏固完善基本藥物制度，積探索包括區人民醫院、區中醫院在內的公立醫院改革，建立科學的內部分配激勵機制，著力提高醫療安全質量，積極改善就醫環境，優化就醫流程，落實便民惠民措施，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務。

（二）加強衛生基礎設施建設和衛生人才隊伍培養

一是加快推進衛生項目建設。積極協調、推進鄉鎮衛生院職工周轉房建設項目；五里界、金水、烏龍泉等鄉鎮衛生院門診綜合樓建設項目；區一醫院整體遷建項目。加強衛生基礎設施建設，進一步完善公共衛生和醫療救治體系建設，努力改善醫療機構的辦醫條件。二是著力抓好衛生人才隊伍建設，創新人才管理機制，結合醫療機構人才需求，充分發揮衛生人才專項資金的杠桿作用，進一步加大衛技人才的引進、培養、獎勵力度，努力打造一支作風優良、技術精湛、結構合理的衛生人才隊伍。

三、提高新農合保障水平，認真實施衛生民生工程

新農合定額付費、一卡通即時結報工作取得顯著成效，得到省、市領導和社會的充分認可。下階段將結合實際，深入探索，大膽創新，促進新農合與醫療機構協調發展，不斷完善新農合政策，提高籌資水平，加強定點醫療機構監管和基金管理，規范醫療服務行為，保障基

金安全。認真實施大病救助、孕產婦住院分娩補助、免費婚前醫學檢查、無償獻血等衛生民生工作，讓群眾享受到更多地實實在在的實惠。

四、抓好衛生應急、衛生監督執法等工作，促進基本公共衛生服務逐步均等化

建立健全衛生應急管理組織和衛生應急隊伍，有效防范、處置重大疫情，提高衛生應急能力。認真履行衛生監督職責，強化職業衛生、公共場所衛生、飲用水衛生監督管理，進一步完善工作機制，加大監管力度，依法嚴厲打擊違法行為，保障醫療安全。繼續完善疾病預防控制、衛生監督、婦幼保健、應急救治、健康教育等公共衛生服務網絡。

五、開展創先爭優活動，抓好衛生系統黨風、行風建設

為使我區衛生系統軟環境得到優化，行業作風整治工作真正收到實效，為經濟建設創造良好發展環境。進一步加強衛生系統黨的建設，增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。進一步加強醫德醫風建設，加強醫患溝通，構建和諧醫患關系，結合創先爭優活動，深入開展“治庸問責”、“三好一滿意”、“醫德醫風大討論”等主題活動，激發衛生工作者履職盡責創先進、立足崗位爭優秀的內在動力，引導衛生工作者不斷提高服務質量、提升自身形象。

第二篇：貫徹市第四次黨代會精神有關情況的匯報

贛縣城鄉規劃建設局（人防辦）學習貫徹市第四次

黨代會精神，加快新型城鎮化建設步伐

市第四次黨代會，是在贛州堅持加快發展，推進轉型發展進入關鍵時期召開的一次十分重要的會議。大會確立了贛州今后五年的發展思路和奮斗目標，是指導當前和今后一個時期贛州經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設的綱領性文件。認真學習貫徹市第四次黨代會精神，對于全縣黨員和廣大干部群眾統一思想，明確方向，共同為開創贛縣加快發展、轉型發展，建設實力宜居生態幸福贛縣具有重大的現實意義和深遠意義。

——召開學習部署會，開展了專題學習。我局晏劍坤局長親自組織召開了學習貫徹市第四次黨代會精神部署會。會上重點學習了史文清同志《堅持加快發展、推進轉型發展，為建設創業宜居平安生態幸福贛州而努力奮斗》的報告，學習了王少玄同志有關對贛縣經濟社會發展的指示精神，會議還學習了決議中有關推進新型城鎮化、推進城鄉統籌發展的有關意見。

——成立“三送”宣講團，進村入戶開展宣傳活動。我局“三送”組及時按照縣委、縣政府的要求，成立了“三送”黨代會精神宣講團，在章貢村和儲潭試驗區“三送點”進村入戶開展了宣傳活動，并向村民發放了一批精神學習宣傳手冊。

——每人撰寫了讀書筆記和心得體會。通過印發文件、宣傳手冊及網絡自學等方式，干部職工認真學習了黨代會文件，深刻

領會了黨代會精神，每人均撰寫了讀書筆記及一篇以上心得體會。

——開展了其他載體宣傳活動。我局通過宣傳橫幅、展板等形式在局內和“三送”點醒目位置開展了學習教育活動。

——貫徹黨代會精神，大力推進新型城鎮化建設。城鄉規劃建設局作為推進新型城鎮化建設的排頭兵，按照黨代會有關城鎮化建設的有關意見，在縣委、縣政府的統一部署下，以項目建設為抓手，迅速行動，周密安排，爭當全縣精心謀事、用心干事、專心成事的表率，爭當全市新型城鎮化建設的排頭兵。

——貫徹黨代會精神，加快統籌城鄉儲潭試驗區建設步伐。市委書記史文清在報告中指出，堅持以城帶鄉、城鄉互動，加快省統籌城鄉發展綜合改革試驗區建設，促進城鄉二元結構向城鄉一體化轉變。統籌城鄉儲潭試驗區作為全省、全市統籌城鄉發展的先行區和示范地，承擔了一體化建設先行先試的重要任務。為深入貫徹落實市第四次黨代會精神，我局將在城鄉規劃、產業發展、基礎設施、社會保障、公共服務、管理體制上加速城鄉一體化，加快儲潭試驗區建設步伐，早日建成“贛江畫廊、客家風韻、低碳新區、休閑福地”的新儲潭，闖出一條統籌城鄉一體化發展的新路子。

學習宣傳市第四次黨代會精神，關鍵在落實，核心在發展，最終要體現在發展成效上來。縣建設局緊密聯系工作實際，與貫徹落實縣第十二次黨代會精神有機結合起來，與“三送”結合起

來，與開展“三心三事”活動、落實“六項機制”結合起來，為贛縣爭當加快發展、轉型發展排頭兵努力奮斗！

第三篇：認真學習貫徹重慶市第四次黨代會精神

保持清醒頭腦 堅定必勝信心

——認真學習貫徹市第四次黨代會精神之一

“深入貫徹落實科學發展觀，為在西部率先實現全面建設小康社會目標而奮斗”，是市第四次黨代會報告的主題。這個主題，將中央要求、重慶實際和群眾期盼融為一體，把握了時代脈搏，彰顯了重慶特色，反映了人民心聲。站在新的歷史起點，我們一定要審時度勢，保持清醒頭腦，堅定必勝信心。

過去五年，重慶廣大干部群眾付出了艱辛努力，全市經濟社會發展取得了明顯成績。重慶直轄15年，取得巨大成就，總體完成了“打基礎、建平臺、增后勁”的艱巨任務，邁出了“求突破、上臺階、大發展”的堅實步伐。在看到成績的同時，也要清醒地認識到，我們的工作與人民的期待還有不小差距，前進中還面臨不少困難和問題。正如鄧小平同志曾經說過：“什么時候問題都不會少。”要奮斗就會有困難有風險。黨代會報告科學概括出“六個必須”的重要啟示，這是對直轄15年重慶實踐的深刻總結，也是未來重慶發展必須遵循的指導原則。歷史的經驗是寶貴財富，深刻的啟示是執政鏡鑒。在前進道路上，我們要更加客觀冷靜、實事求是，堅守正確航向，堅持科學發展。

未來五年，是重慶深入貫徹落實科學發展觀、全面貫徹落實“314”總體部署極為關鍵的時期。我們務必審時度勢，準確把握世情、國情和市情，科學謀劃重慶未來發展思路。

重慶集大城市、大農村、大山區、大庫區于一體，城鄉區域差異很大；綜合實力還不強，工業化、城鎮化、農業現代化水平還不高，人民生活還不富裕；經濟增長方式比較粗放，科技創新能力較弱，資源環境約束趨緊，社會安全穩定任務仍很艱巨，發展不全面不協調不可持續的問題比較突出；黨的建設任務繁重。歸根到底一句話：重慶仍然處于欠發達階段、仍屬于欠發達地區。古人講：知己知彼，方能百戰百勝。在奮力開啟全面建設小康社會新征程之時，我們需要把任務看得更艱巨一些，把思路梳理得更慎密一些，把措施定得更實在一些。唯此，才有必勝的希望。

信心比黃金更重要。在正視困難、保持清醒的同時，我們更要看到，重慶發展面臨著許多難得機遇，帶給我們巨大信心。當前，世界和平發展合作仍是時代主流，我國仍處在重要戰略機遇期，為重慶發展創造了良好外部環境；中央深入實施西部大開發戰略，給予重慶一系列政策支持，為重慶發展提供了重要支撐；直轄15年的建設，為重慶發展奠定了良好基礎；3300萬勤勞智慧的各族人民，為重慶發展集聚了不竭動力。這些都是重慶科學發展、富民興渝的寶貴資源，是我們的信心之基、動力之源。

信心，更來自當前全市上下凝心聚力、團結奮進的良好精神風貌。市第四次黨代會通過了一個引領未來的綱領性文件，產生了一個充滿活力的領導班子，營造了一個團結奮進的發展氛圍，吹響了科學發展、富民興渝的沖鋒號，全市3300萬人民群情振奮，意氣風發，決心在全面建設小康社會新征程中再創輝煌。

心朗腦清明思路，滿懷信心奔未來。讓我們乘著市第四次黨代會成功召開的強勁東風，以更加頑強拼搏的精神，更加積極進取的姿態，更加求真務實的作風，共同把“科學發展、富民興渝”的宏偉藍圖變為美好現實！（2012年06月26日 05:19 來源：重慶時報）

準確把握總要求 努力完成總任務 ——認真學習貫徹市第四次黨代會之二

市第四次黨代會強調，率先實現全面建設小康社會目標，要科學確定重慶發展的指導思想和戰略思路。黨代會報告指出：“我們要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以“314”總體部署為總綱，以“科學發展、富民興渝”為總任務，實施“一統三化兩轉變”戰略，著力深化改革開放，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，力爭2017年在西部率先實現全面建設小康社會目標。”

一面旗幟、一個總綱、一個總任務、一個戰略、一個動力、一大目標，構成了重慶改革發展的總要求，構成了重慶全面協調可持續發展的路線圖。我們一定要準確把握總要求，努力完成總任務。

“科學發展、富民興渝”是這次黨代會報告的主旋律，是對前三次黨代會精神的承接發展，也是直轄以來豐富實踐的凝煉升華，更是重慶今后5年發展的總任務，符合中央精神，切合重慶實際，順應人民期盼。

“科學發展、富民興渝”，具有科學理論支撐。理論上的成熟是政治上堅定的基礎，思想上的統一是步調一致的重要保證。偉大的事業必須有偉大的理論作指導。回首直轄15年的發展歷

程，我們之所以能夠破解一道又一道難題、譜寫一曲又一曲壯歌、應對一次又一次挑戰、取得一個又一個成就，正是緣于中國特色社會主義理論體系尤其是科學發展觀的正確指導。在重慶改革發展的關鍵時期，進一步強調高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，進一步強調深入貫徹落實科學發展觀，堅持以“314”總體部署為總綱，必將為“科學發展、富民興渝”提供理論根據和行動指南。

“科學發展、富民興渝”，具有重大戰略導向。“不謀全局者，不足謀一域”。實現“科學發展、富民興渝”的宏偉藍圖，必須有重大戰略導向。這次黨代會立足特殊市情，審時度勢，清醒認識當前所處發展階段，準確把握面臨的各種突出矛盾和問題，響亮提出了“一統三化兩轉變”戰略，統籌城鄉區域協調發展；加快推進工業化、城鎮化、農業現代化；轉變經濟發展方式、提高發展質量和效益，轉變政府職能、創新社會管理。這是一個系統的戰略體系，是實現“科學發展、富民興渝”的路徑，必將指引重慶在科學發展的正確軌道上創造新業績。

“科學發展、富民興渝”，具有宏偉目標引領。目標指導航向，目標引領未來。無目標的努力，猶如在黑暗中遠征。黨代會報告建立在重慶現有發展基礎之上，科學提出建成“三中心兩集群一高地”、實現“三個領先”目標，不是高不可攀的，經過努力是完全能夠實現的。這些目標具化了總綱、總任務，體現了貫徹落實“314”總體部署的“三大定位”和“在西部地區率先實現

全面建設小康社會目標”的內在要求，必將引領重慶改革發展邁上新高度、實現新跨越。

“科學發展、富民興渝”，具有強大力量推動。發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享。3300萬重慶兒女不怕苦、不畏難、不甘落后的堅韌品質，積極向上、奮發有為、攻堅克難、勇于登攀的精神狀態，必將成為推動“科學發展、富民興渝”的根本力量，成為創造重慶歷史的真正英雄。改革開放是發展進步的活力源泉。直轄15年來，重慶堅持改革開放，綜合實力快速提升，城鄉面貌變化巨大，人民生活水平顯著提高。今后，我們一定要毫不動搖地堅持改革方向，全面提高開放水平，為“科學發展、富民興渝”注入更強勁的動力。

藍圖既定，任重道遠。讓我們萬眾一心，開拓進取，以更深刻的認識、更開闊的思路、更有效的政策、更得力的措施，奮力推進“科學發展、富民興渝”偉大事業，為奪取全面小康社會新勝利、譜寫人民美好生活新篇章而努力奮斗。

轉變方式完善體制 促進又好又快發展 ——認真學習貫徹市第四次黨代會精神之三

經濟發展是解決重慶一切問題的“金鑰匙”。市第四次黨代會明確提出：“要加快轉變經濟發展方式，以改革開放和擴大內需為驅動力，以構建產業集群為主攻方向，促進集約發展、轉型升級，提升核心競爭力，形成以實體經濟為主體、三次產業協調發展的局面”。這是對重慶經濟轉方式、促發展的最新概括。

直轄以來，重慶在科學發展觀的引領下，大力推進國有企業改革和非公有制經濟發展，老工業基地逐步煥發生機活力。但必須清醒看到，重慶市經濟總量還不大，特別是實體經濟不大不強，經濟增長方式比較粗放，科技創新能力較弱，資源能源環境約束趨緊，發展不全面不協調不可持續的問題比較突出，實現科學發展還任重道遠。我們必須始終堅持以經濟建設為中心不動搖，加快轉變經濟發展方式，努力實現又好又快發展，為科學發展、富民興渝打牢物質基礎。

推動經濟又好又快發展，必須大力發展實體經濟。實體經濟是經濟發展的根基。大力發展實體經濟，直接關系重慶經濟發展全局，關系全面貫徹落實“314”總體部署，關系在西部率先實現全面建設小康社會目標。只有著力提升實體經濟的品質、檔次和競爭力，重慶經濟才有更廣闊的未來，才能解決當前經濟發展中的諸多問題。要堅持走新型工業化道路，大力推進信息化和工業

化深度融合，調結構、轉方式，加快提升傳統產業，培育發展新興產業，推動工業經濟上規模、上水平、上質量、上效益；要提高農業質量和效益，加快推進農業現代化；要堅持發展壯大服務業，大力發展商貿物流業，促進三次產業協調發展。要以開發區、園區為依托，加快培育一批“十百千億級”大企業集團；要致力于完善產業鏈，加強上、中、下產業協作聯動，形成大企業頂天立地、小企業鋪天蓋地的發展格局。

推動經濟又好又快發展，必須堅持以科技為支撐。科學技術是第一生產力。重慶要實現集約發展、轉型發展，根本出路在科技創新。要圍繞長江上游科技創新中心建設，深化科技管理體制改革，完善以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。打造面向重點產業的創新平臺，實施一批重大科技專項，促進科技成果孵化和產業化。人才是第一資源。要完善激勵創新政策體系，培養引進科技領軍人物、高端人才和創新團隊，促進創新成果不斷涌現、創新活力競相迸發。

推動經濟又好又快發展，必須堅持擴大開放。封閉自守只能死路一條，開放發展才會海闊天空。要緊緊圍繞內陸開放高地建設目標，建立完善全方位、多層次、寬領域的開放體系。堅持出口與進口并重、“引進來”與“走出去”并舉，善用國際國內兩個市場、兩種資源，大力度整合利用全球資源要素，為我所用。發揮兩江新區等開發開放平臺和國際貿易大通道功能，加快構建

口岸高地，積極穩妥地實施海外戰略投資項目，努力使重慶成為面向全球的資源要素集聚地。

推動經濟又好又快發展，必須不斷解放和釋放社會生產力。改革激發活力，改革成就偉業。要繼續深化國有企業改革，推動其面向海內外市場的優化布局，面向全球先進水平的改造升級，不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力。深入貫徹重慶市民營經濟發展《意見》，從擴大投資領域、放寬準入條件、降低稅費負擔等方面入手，繼續大力發展民營經濟，繼續擴大對外開放，形成國有、民營和“三資”企業協調發展的新格局。

經濟發展是富民之源、興渝之基。我們要認真學習領會、堅決貫徹落實這次黨代會對推動經濟又好又快發展的具體部署，牢牢扭住經濟建設這個中心不動搖，努力推動重慶經濟盡快走上內生增長、創新驅動的軌道。我們堅信，經過未來五年努力，重慶經濟發展水平一定會在西部領先，綜合經濟實力、核心競爭力和輻射帶動力一定會大幅提升。

統籌城鄉區域發展 提升發展整體水平——認真學習貫徹市第四次黨代會精神之四

統籌城鄉區域協調發展，是科學發展、富民興渝的戰略重點。黨代會報告以城鄉改革、“一圈兩翼”發展、大中小城市協調發展、新農村建設、城鄉基礎設施建設、生態環境保護等“六個統籌”部署城鄉區域協調發展，是把重慶建設成為城鄉統籌發展的直轄市的行動指南。

統籌城鄉區域協調發展，既是艱巨任務，更是發展機遇。推進統籌城鄉綜合配套改革試驗區建設，是中央賦予重慶的特殊重大使命，是擺在重慶人民面前的一道“世界性”難題。設立直轄市以來，“314”總體部署為重慶發展定向導航，中央深入實施西部大開發戰略，給予重慶“國發3號”文件、兩江新區、庫區移民等一系列政策舉措，為統籌城鄉發展提供了重要支撐。重慶市集大城市、大農村、大庫區、大山區和民族地區于一體，城鄉二元結構矛盾突出，老工業基地改造振興任務繁重，統籌城鄉發展任重道遠。但只要我們抓住機遇，攻堅克難，就一定能夠在統籌城鄉發展的道路上邁出新步伐，取得新成效。

統籌城鄉區域協調發展，要以構建城鄉區域一體化發展體制機制為核心。城鄉統籌發展是一項極其宏偉的事業，不可能一蹴而就，只有進一步向“深水區”挺進、突破、深化、提升，構建起全面、系統的體制機制，才能充滿生機和活力。我們必須堅持

重點突破與整體推進相結合，著眼于城鄉要素自由流動和區域經濟協調發展，深化農村產權、土地、林地、地票、金融、戶籍制度等改革，繼續探索并不斷完善“三權抵押”、“戶改”等改革，穩妥開展“農房和農村集體資產交易改革試點”，推動“城鄉社保、醫療體制接軌”等關鍵環節，深入推進統籌城鄉綜合配套改革。

統籌城鄉區域發展，要著力抓好“三農”和“兩翼”薄弱環節。農業豐則基礎強，農民富則國家盛，農村穩則社會安。統籌城鄉改革發展，重點在農村，難點在農村，基礎也在農村。要緊緊抓住“三農”這一“短板”，在工業化、城鎮化中同步推進農業現代化，加大城市支持農村、工業反哺農業力度，既為農村“輸血”，又為農村構建“造血”機制，推動城鄉良性互動共促。要堅持科學規劃，強化協作帶動，推動“一圈兩翼”優勢互補、協同共進。“一圈”要率先發展、做優做強，加快建成城鄉統籌發展示范區和全面建設小康社會先行區。“兩翼”要強化基礎設施，發揮后發優勢，努力追趕發展。渝東北地區要建成長江上游生態經濟示范區，致力建設和諧繁榮新庫區。渝東南地區要建成武陵山區特色經濟示范區和民族團結進步模范區。只要各方努力，這個區域發展定位，是完全能夠實現的。

統籌城鄉區域發展，要以城鎮化和新農村建設為“雙驅動”。城鎮化和新農村建設猶如鳥之雙翼，只有互動并促，方可比翼齊飛。要統籌大中小城市協調發展，增強城市輻射帶動功能。主城

區要高水平建設現代大都市，六大區域性中心城市要強化產業承接、交通疏解、公共服務分擔等重要功能，區縣城建設要充分發揮對縣域經濟的帶動作用，重視中心鎮和小城鎮建設，努力發揮銜接城鄉的紐帶作用。要大力推進新農村建設，積極發展現代農業，加強農村基礎設施建設，推進農村環境綜合整治，大力培育新型農民，堅持開發式扶貧，讓農民有一個幸福美好的家園。

統籌城鄉區域發展，要始終把覆蓋城鄉的基礎設施網絡和生態環境保護建設作為戰略任務。要全面建成長江上游綜合交通樞紐、國家級煤炭儲運基地。要加快實施重大電源電網項目，建設覆蓋所有區縣的天然氣供給網絡。要加強各類水利工程建設，提高旱澇保收、防洪抗旱和城鄉供水能力。要加強庫區水環境和消落帶治理，因地制宜搞好城鄉綠化，積極建設低碳經濟、循環經濟示范區，努力實現綠色發展，構筑長江上游重要生態屏障。這些任務直接攸關人民的生產生活，我們務必抓住機遇，抓出成效，力爭在生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路上取得新的更大的成績。

城鄉“一體化”，全市“一盤棋”。我們要認真貫徹落實市第四次黨代會對統籌城鄉區域協調發展的具體部署，深入推進統籌城鄉綜合配套改革試驗區建設，促進城市支持農村、工業反哺農業、“一圈”帶動“兩翼”的新格局。唯此，就一定能夠把重慶建設成為城鄉統籌發展的直轄市!

堅持不懈積極作為 實實在在造福民生 ——認真學習貫徹市第四次黨代會精神之五

保障和改善民生，是科學發展、富民興渝的根本要求。黨代會報告鮮明地提出：“我們所做的一切，都是為了讓人民群眾過上好日子。”這一莊嚴承諾，充分彰顯了市委以人為本、執政為民的理念，順應了全市人民對幸福美滿生活的新期待。

保障和改善民生，是發展的根本目的。改革越深入，經濟越發展，越要重視和加強民生工作。只有切實保障和持續改善民生，經濟社會才能協調發展，人民群眾才能過上富足而有尊嚴的生活，形成全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的生動局面。未來五年，重慶要實現經濟發展水平、社會發展水平、人民生活水平在西部“三個領先”，就是要在發展中實實在在改善民生，在改善民生中實現又好又快發展，如此，才能真正實現科學發展與富民興渝的有機統一。

發展是硬道理，是保障和改善民生的基石。重慶集大城市、大農村、大山區、大庫區于一體，城鄉、區域差距很大，仍然處在欠發達階段，仍然屬于欠發達地區。保障和改善民生，必須堅持以經濟建設為中心不動搖，統籌城鄉區域協調發展，加快推進城市化、工業化和農業現代化，加快轉變經濟發展方式和政府職能，不斷夯實民生改善的物質基礎，真正做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。

保障和改善民生，必須從解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手。民生是指民眾的生存、生活、生計，通常指“衣食住行用、生長老病死”。要立足實際，扶持創業興業，切實促進城鄉居民充分就業；要堅持教育優先，切實辦好人民滿意的教育；要完善住房供應體系，切實保障城鄉居民住有所居；要深化醫藥衛生體制改革，切實提高城鄉醫療服務和居民健康水平；要健全社會保障體系，切實解決群眾的后顧之憂；要加強收入分配調節，切實提高居民收入水平。黨代會報告提出的這些措施實實在在，沒有高指標和空口號，通過努力完全可以實現。

保障和改善民生，必須遵循客觀規律。幸福追求沒有終點，民生改善永無止境，改善民生也要按規律辦事。要處理好當前與長遠的關系，牢固樹立當期可承受、未來可持續的思想，統籌規劃、量力而行、盡力而為，不“寅吃卯糧”、“竭澤而漁”，切實把人力財力物力用在“刀刃”上，落實到增進老百姓的福祉上。要處理好公平與效率的關系，把發展經濟擺在首要地位，堅持效率優先原則；要在經濟發展中著力改善民生，體現公平原則。要處理好政府主導與人民主體的關系，改善民生是黨和政府的職責所在，政府主導并不意味著政府“包攬一切”；人民幸福生活要依靠全體人民共同去創造，發展必須依靠人民，要把蘊藏在人民群眾中的巨大能量充分激發出來，形成改善民生的強大內生動力。要處理好加大投入與改革創新的關系，加大投入就要繼續實行一般預算支出向基層和區縣傾斜的政策，把有限的資金投入到改善

民生的關鍵點上；要善用改革的思路和創新的辦法，既尊重群眾首創，又要搞好制度設計，從基本面和可持續性上，不斷促進民生改善。

政之所興，在順民心。改善民生是發展之本、和諧之基。各級黨組織和黨員干部務必按照市第四次黨代會的要求，牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，把改善民生作為最大的公務，以更大的力度、更實的舉措，交出一份溫暖幸福的民生答卷！

發揚民主 依法辦事

——認真學習貫徹市第四次黨代會精神之六

市第四次黨代會報告指出：“必須堅持發揚民主、依法辦事。始終堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一，強化民主法治意識，充分保障人民群眾民主權利，堅決維護法律尊嚴和權威，切實維護公平正義。”這一重要啟示，表明了市委加強民主法治建設的決心和信心，體現了廣大人民群眾的共同意愿，必將為重慶科學發展、富民興渝凝聚強大合力。

堅持以民主推進改革，以法治保障發展。民主既是社會主義的基本特征，也是凝聚力量的重要手段；法治是一個國家生存的基礎，是社會長治久安的根本保證。民主和法治是車之雙輪、鳥之兩翼，相輔相成、辯證統一。民主為法治奠定基礎，是法治的靈魂。法治為民主提供保障，是民主的支撐。發展社會主義民主法治，就是讓社會主義民主得到充分發揚，依法治國基本方略得到切實落實，各方面積極因素得到廣泛調動。在重慶深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的關鍵時期，更應以最廣大人民的根本利益為出發點，以民主推進改革，充分激發全市人民積極、主動地參與社會發展的進程；以法治保障發展，協調社會各個階層的利益，保障人民群眾的合法權益，引導社會更加公平正義。

堅持發展人民民主，保障人民權利。人民是創造歷史的動力。黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。只有緊緊依靠人民、相信人民，著眼人民根本利益，才能獲得事業發展、社會進步的力量源泉，才能在中國社會發展進步中始終引領時代潮流。要支持人大、政府、政協、司法機關等依照法律和各自章程獨立負責、協調一致開展工作。充分發揮人大及其常委會立法、監督、人事任免、重大事項決定等職能作用，充分發揮政協政治協商、民主監督、參政議政作用，充分發揮民主黨派、無黨派人士參政議政、民主監督作用和工商聯的重要作用。加強決策規范化、程序化、制度化建設，加強新聞媒體監督和人民群眾監督，確保公共權力公正運行。完善基層群眾自治，健全企事業單位民主管理制度，切實保障人民群眾的各項民主權利。黨代會確定的這些舉措，必將增強民主政治的生命力，有力保證人民當家作主，為實現“科學發展、富民興渝”凝聚起強大力量。

堅持依法治市，凈化法治環境。不以規矩，不成方圓。依法治國是我國治國的基本方略。依法治市是“科學發展、富民興渝”的必然要求。要科學立法，深化行政執法體制改革，深入推進依法行政，加快建設法治政府。切實維護司法權威，支持司法機關依法獨立行使職權，強化法律監督，堅決防止濫用職權、徇私枉法、刑訊逼供等違法行為，做到有法必依、違法必究。加強民主法治宣傳教育，增強全民法律意識。堅持法律面前人人平等，決不允許任何組織和個人凌駕于法律之上，堅決防止和反對以言代法、以權代法、干預具體案件，努力建設良好法治環境。黨代會確定的這些舉措，弘揚了社會主義法治精神，有利于加快科學立

法、嚴格執法、公正司法、全民守法的進程，實現重慶各項工作法治化。

“法律面前人人平等、制度面前沒有特權、制度約束沒有例外”。重慶改革發展關鍵時期和特殊背景下成功召開的這次黨代會，提出的加強民主法治建設的思路舉措極具針對性和指導性。我們堅信，在新一屆市委的堅強領導下，各級領導干部一定會不斷提高科學執政、民主執政、依法執政的能力和水平，一定會模范遵守憲法和法律，努力使重慶的民主法治建設步入新境界。

創新社會管理 構建和諧之城

——認真學習貫徹市第四次黨代會精神之七

市第四次黨代會明確提出實施“一統三化兩轉變”戰略，把轉變政府職能、創新社會管理作為重要戰略任務。加強和創新社會管理，事關黨的執政地位鞏固，事關國家長治久安，事關人民安居樂業，對于繼續抓住和用好發展的重要戰略機遇期、實現全面建設小康社會宏偉目標具有重大戰略意義。

創新社會管理，必須堅持以人為本、服務為先。社會管理就是對人的管理和服務，是一項凝心聚力、全民共享的事業。搞好社會管理，要牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，把群眾路線貫徹于社會管理工作始終，把群眾工作滲透到社會管理的各個方面，以人民群眾滿意不滿意、贊成不贊成、高興不高興作為基本標準，切實轉變傳統計劃經濟體制下的社會管理方式，從社會管理的末端處理轉向源頭治理，著力解決影響社會和諧穩定的源頭性根本性基礎性問題，確保社會管理工作體現時代性、把握規律性、富于創造性。

創新社會管理，重點難點在基層，活力源泉也在基層。黨的方針政策要靠基層去落實；百姓的期盼要靠基層去發現。基層工作一定要從群眾生產生活需要入手，從群眾的利益出發，關注細節、抓住要害，以扎扎實實的努力、真真切切的實效贏得人心、凝聚力量。要建立健全把更多的人力物力財力投向基層的體制機

制，真正做到人往基層走、物往基層用、錢往基層花、勁往基層使，做強基層組織、壯大基層力量、整合基層資源、強化基礎工作。要時時處處站在群眾的角度考慮問題，進一步夯實基層基礎，不斷提高城鄉基層組織和黨員、干部服務群眾、管理社會的水平。

創新社會管理，必須系統推進。社會管理是一項龐大的社會系統工程，必須建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局。黨代會指出，要以城鄉社區建設為重點，以綜合服務管理平臺為抓手，創新社會管理方式，增強社會自治和服務能力；加強社會工作者隊伍建設，發揮其參與社會建設管理的積極作用；堅持用群眾工作統攬信訪工作，建立科學有效的利益協調、訴求表達、矛盾調處和權益保障機制；加強流動人口、特殊人群的管理和服務；貫徹民族宗教政策，做好民族宗教工作。這是對創新社會管理的總體部署和總體要求，為新形勢下社會管理指明了方向。

創新社會管理，必須深化平安建設。我國正處于社會轉型期，社會矛盾錯綜復雜，維護社會和諧穩定迫切需要加強和創新社會管理。要堅持打防結合、預防為主，專群結合、依靠群眾，健全立體化社會治安防控體系，構建維護社會穩定的長效機制；加強派出所、司法所、社區警務為主的基層基礎建設，完善交巡警體制，維護校園等重點場所安全，依法打擊黑惡勢力及各種違法犯罪活動；全面落實安全責任，強化安全監管，防范重特大事故發生；完善快速反應的應急體制機制，提高對突發事件的預防預警

和應急救援處置能力。我們必須下大力氣，抓緊抓好抓落實，著力解決群眾關注的切身問題，促進社會和諧穩定。

人民群眾既是社會管理的受惠者，也是社會管理的主體。只要我們緊緊依靠群眾，一切為了群眾，順應形勢，主動作為，就一定能把重慶建設成為一座充滿活力之城、共享和諧之城。

發展繁榮文化 建設文化強市

——認真學習貫徹市第四次黨代會精神之八

市第四次黨代會突出強調了加強文化建設的極端重要性，對推進文化大發展大繁榮、建設文化強市作出全面部署，既體現了胡錦濤總書記提出的“高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創新”總要求，也與黨的十七屆六中全會精神高度一致，符合重慶實際，充分體現了市委的高度文化自覺和文化自信。

一個民族的覺醒，首先是文化上的覺醒。《報告》指出“文化是民族的根和魂”，“文化凝結歷史，文化反映現實，文化引領未來”，充分說明了文化的功能和地位。當今時代，文化像空氣一樣無時不在、無處不在，深刻作用于經濟社會發展和人們生產生活，其影響比以往任何時候都更加廣泛而重大。因此，我們一定要把大力建設文化強市擺在全局工作重要位置來抓，為“科學發展、富民興渝”提供堅強思想保證、強大精神動力、有力輿論支持、良好文化條件。

建設文化強市是重慶經濟社會發展到一定階段的客觀要求。經過直轄15年的實干苦干，我市經濟建設取得長足發展，GDP總量已突破1萬億元。但與經濟的快速發展相比，我市文化發展還相對滯后，同全面建設小康社會的要求還不盡適應，同群眾“井噴”般的精神文化需求還不盡適應，同我市的直轄地位不盡適應。一些地方和單位對文化建設重要性、必要性、緊迫性認識不夠，束縛文化科學發展的思想觀念、方式方法、體制機制等問題必須抓緊解決。

重慶建設文化強市具備較好的基礎和條件。重慶是國家歷史文化名城，巴渝文化、抗戰文化、統戰文化、三峽移民文化、民間特色文化交融共生。直轄以來，經濟持續快速健康發展、后發優勢明顯增強，為文化發展奠定了物質基礎；文化與經濟、科技融合，成為社會生產力的重要因素和經濟增長的重要推動力量；全市人民生活水平不斷提高，參與文化建設的熱情日益高漲，給文化發展注入強勁動力。我們一定要堅定信心、搶抓機遇、乘勢而上、乘勝前進，加快文化強市建設步伐。

建設文化強市最根本的是堅持中國特色社會主義文化發展道路。要遵循文化發展規律，以科學發展為主題，以建設社會主義核心價值體系為根本任務，以滿足人民精神文化需求為出發點和落腳點，以改革創新為動力，推動社會主義先進文化更加深入人心，推動社會主義精神文明和物質文明全面發展，不斷開創全市人民文化創造活力持續迸發、社會文化生活更加豐富多彩、人民基本文化權益得到更好保障、人民思想道德素質和科學文化素質全面提高的新局面，努力構建全市3300萬各族人民的共有精神家園。

黨代會報告科學系統地提出了建設文化強市的重點任務。以建設社會主義核心價值體系為引領，夯實全市人民團結奮斗的思想道德基礎；以加強現代傳播體系建設為重點，提高社會輿論引

導力；以深化文化體制改革為動力，繁榮發展文化事業和文化產業；以滿足人民基本文化需求為出發點，推進城鄉文化一體化發展。社會主義核心價值體系是興國之魂，是社會主義先進文化的精髓。加強現代傳播體系建設是更好地圍繞中心、服務大局、面向基層、服務群眾的內在要求。深化文化體制改革，解放和發展文化生產力，是繁榮文化的必由之路。推進城鄉文化一體化發展，是文化惠民的必然選擇。這四個方面，既立足當前又著眼長遠，既有重慶特色又有時代特征，既繼承了傳統又創新了思路，是提高重慶文化建設科學化水平的行動指南。我們必須以更深刻的認識、更開闊的思路、更得力的措施，努力把重慶建成文化要素集聚、文化事業繁榮、文化產業發達、文化創新活躍、文化英才薈萃、文化生活多彩的文化強市。

物質貧乏不是社會主義，精神空虛也不是社會主義。我們一定要鼓起奮發進取的勇氣，認真貫徹這次黨代會精神，用強大的物質基礎支持文化建設，用改革的思路推進文化創新，用科學的制度保障文化發展，用最新的科技成果促進文化增效，努力開創重慶文化發展繁榮的新局面。

“科學發展、富民興渝”關鍵在黨

——認真學習貫徹市第四次黨代會精神之九

市第四次黨代會報告強調，要全面提高黨的建設科學化水平，積極應對“四大考驗”，切實防范“四大危險”，始終保持黨的先進性和純潔性，為重慶改革發展提供堅強政治保證。這一部署是時代所喚，是民心所向，是事業所需。

先進性和純潔性是馬克思主義政黨的本質屬性，貫穿于黨的性質、宗旨、任務和全部工作中，體現在各級黨組織和全體黨員的實際行動上。黨的先進性和純潔性，不是固定不變的，不是一勞永逸的，而是與時俱進的，必須通過堅持不懈地加強黨的自身建設才能保持與發展。保持、發展先進性和純潔性，始終是馬克思主義政黨根本的思想政治任務，關系黨的生死存亡和前途命運。

直轄15年以來，全市各級黨委高度重視黨的建設，開展深入學習實踐科學發展觀和創先爭優活動等，基層黨組織建設不斷加強；組織黨員干部深入基層，幫助群眾解決實際困難；深化干部人事制度改革；推進反腐倡廉建設，黨群干群關系進一步改善。同時，也要清醒地看到，與在新的歷史起點上推進重慶科學發展的新要求相比，與廣大人民群眾對我市各級黨組織和黨員干部的新期待相比，黨的建設還有不小差距，一段時間還出現了一些偏差。我們要在國內外形勢深刻變化的條件下提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性，就必須鍥而不舍地加強和改進黨的建設。

全市各級黨組織和黨員干部是重慶各項事業的中流砥柱。黨代會報告著眼于全面提高黨的建設科學化水平，提出了“六個堅持”的重點任務。堅持理論武裝，保持思想政治的清醒堅定；堅持民主集中制，加強各級領導班子建設；堅持正確用人導向，建設高素質干部隊伍；堅持抓基層強基礎，發揮基層黨組織戰斗堡壘作用；堅持執政為民，發揚聯系群眾和求真務實的作風；堅持反腐倡廉，扎實開展黨風廉政建設。這“六個堅持”涉及黨建的方方面面，系統嚴謹，環環相扣，體現了總結經驗和汲取教訓相結合、注重科學性和增強實效性相結合、全面推進和突出重點相結合，在政策取向上、具體部署上、改進工作上都提出了不少新要求新舉措。特別是，該堅持什么、該防止什么、該倡導什么、該反對什么，報告講得很明確具體，極富針對性，為我們全面推進黨的建設新的偉大工程提供了基本遵循和行動指南。

全面加強黨的建設，歸結到一點，就是要切實深化并始終堅持黨的宗旨，一切以人民群眾為重。對此，市委書記張德江在市委四屆一次全會結束時作了《一切為了人民群眾》的重要講話，發人深省，令人振奮。我們堅持一切為了人民群眾，就必須認識到位，把人民群眾放在心中最高位置，以此全面加強黨的建設，切實擔負起科學發展、富民興渝的歷史重任；堅持一切為了人民群眾，就必須行動到位，緊緊依靠人民群眾，密切聯系人民群眾，積極引導人民群眾，更加廣泛地凝聚民心、匯聚民智、集聚民力；堅持一切為了人民群眾，就必須能力到位，不斷增強學習能力、領導科學發展能力、真抓實干能力、依法辦事能力、拒腐防變能力，以清正廉潔的良好形象取信于民，以干凈干事的實際行動造福于民。新一屆市委第一次常委會議就討論通過了《中共重慶市委關于進一步加強市委常委會自身建設的意見》，表明市委常委會要努力成為堅定貫徹黨的路線方針政策、善于領導重慶科學發展的堅強領導集體。

這次黨代會必將以其特殊而重要的意義載入重慶發展史冊。我們一定要更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在新一屆市委的堅強領導下，認真學習貫徹落實好這次黨代會精神，同心同德，堅定信心，扎實工作，開拓進取，為2017年在西部率先實現全面建設小康社會目標而努力奮斗。我們堅信，“科學發展、富民興渝”的總任務一定能夠完成，重慶的明天一定會更加美好!

第四篇：深入貫徹重慶市第四次黨代會精神 推動沙區教育事業新發展

深入貫徹市第四次黨代會精神 推動沙區教育事業新發展

同志們：

今天，我們在此隆重集會，表彰教育系統在創先爭優活動中的優秀集體和先進個人，宣講重慶市第四次黨代會精神。下面，我就學習好、貫徹好市第四次黨代會精神，推動我區教育事業科學發展講幾點意見。

一、認真學習、加強宣傳，在全系統掀起宣傳、學習第四次黨代會精神熱潮

第四次黨代會是在重慶改革發展非常關鍵的時期召開的一次重要會議。會議提出?以‘314’總體部署為總綱，以‘科學發展、富民興渝’為總任務，實施?一統三化兩轉變?戰略，著力深化改革開放，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，力爭2017年在西部率先實現全面建設小康社會目標?，為全市改革開放和現代化建設指明了方向、描繪了藍圖、制定了目標、明確了舉措，影響重大而深遠。

我們要把學習宣傳貫徹第四次黨代會精神作為當前的重要任務，把大家的思想和認識統一到市第四次黨代會精神上來，把智慧和力量凝聚到全面落實市第四次黨代會目標任務上來。各基層單位要精心組織，認真策劃，廣泛宣傳，狠抓落實。干部要帶頭學、認真學、反復學，在全面領會、準確把握會議精神實質上下功夫。同時，各單位結合組織生活、正在開展的暑期干部學習以及工青婦團等群團活動開展多種形式的學習交流，指導廣大黨員、教職員工深刻領會?科學發展、富民興渝?的科學內涵和基本要求，牢牢把握重慶發展的總綱、總任務、發展戰略和奮斗目標，深刻理解發展的新要求，進一步增強責任感和使命感，確保學習?入耳、入腦、入心?。

二、結合實際，貫徹落實，發揮第四次黨代會精神領航作用

貫徹落實會議精神，歸根結底要落實在行動上，體現在實踐上，貫穿在發展中。我們要把貫徹落實第四次黨代會精神與認真學習貫徹習近平同志在全國創先爭優表彰大會上的重要講話精神結合起來；與落實區第十一屆黨代會精神，推動?三個轉型?，建設開放、文明、和諧、幸福的現代化城區結合起來；與扎實做好當前工作，努力完成今年目標任務結合起來；與提高教育質量，促進學校內涵發展，教師專業發展、學生全面發展結合起來，加大科學發展力度，加快科學發展步伐，不斷開創科學發展新局面，全面提升科學發展新境界。

1.學習貫徹黨代會精神，深入推進基層組織建設年活動 ?基礎不牢，地動山搖?。第四次黨代會報告十分重視抓基層打基礎，對推進黨建工作進行了全面部署。強調構建統籌城鄉基層黨建新格局，整頓軟弱渙散黨組織，創新黨員教育管理，增強基層黨組織凝聚力、戰斗力，錘煉一支能發揮先鋒模范作用，帶領群眾實現全面建設小康社會目標的黨員隊伍。這，與今年開展的在創先爭優中推進基層組織建設年活動一脈相承。

自今年3月開展基層組織建設年活動以來，全系統活動開展有序，完成了分類定級、問題梳理，落實有效。各基層黨組織整理出存在問題116個，并制定了切實可行的整改方案。目前，基層組織建設年進入整改提高、晉位升級的關鍵階段，為了保證基層組織建設年取得成就，我們還必須注意：

一是要確定晉位升級目標。從現在起到10月底，各基層組織按照查找的問題、提出的整改方案下真功夫抓好落實，能解決的問題盡快解決，有難度的問題分步驟解決，不能解決的問題建立好臺帳。力爭到年底，全系統每個基層黨組織在原有基礎上都有新的提高。

二是要建設好、利用好黨建陣地。當前，各基層黨組織基本上做到認識清、氛圍濃、宣傳到位。但是，我們也發現，個別基層組織在整改過程中片面強調辦事的經費、活動的陣地。我們要多動腦筋，統籌兼顧，活動陣地不一定求大、求全、求貴。沒有活動陣地的，可以采取?一室多用?，既作為黨員活動室、學習室，也可以作為教研組、年級組的會議室；現有場所設施不配套、服務功能不完善的，要抓好配套完善；已有活動場所但使用不充分、不合理的，要督促整改，促進活動場所讓黨員師生充分利用、受黨員師生歡迎。

三是要規范黨員的培養與管理。制定發展黨員計劃，按照?著眼長遠、立足教育、重在培養、個別發展?的要求，積極穩妥發展品學兼優的學生黨員，做好高中學生入黨積極分子的培養教育和共青團?推優?工作；實施?兩培兩推?工程，把骨干培養成黨員，把黨員培養成骨干，推薦黨員骨干任學校中層干部，推薦學校中層管理人員中的黨員到學校決策層。落實好三會一課，強化黨員學習，發揮組織生活的向心力、凝聚力。規范黨員組織關系管理，尤其要摸清新畢業大學生教職工、新調入教職工組織發展情況，心中有數，避免口袋黨員。

四是要繼續做好工委委員聯系基層學校黨組織活動。我們按照上級黨組織的具體要求，建立了工委成員聯系指導制度，每個工委成員負責一個片區，督導2～3個支部的黨建工作。前段時間，我們幾個工委委員先后多次到了負責片區以及基層黨組織指導工作，這種?接地氣?的活動最能夠廣泛聽取到群眾和部門黨員的意見和建議，從而切實幫助各個支部找出并解決他們在基層組織建設工作中所存在的問題。接下來各位工委委員還會通過電話尋訪、到校指導或接待學校匯報等形式，具體指導學校黨建工作，幫助基層組織提檔升級。

2.學習貫徹黨代會精神，充分發揮黨建對校園文化的引領作用

文化是民族的根和魂。第四次黨代會報告著眼于為?科學發展、富民興渝?提供強大的精神動力，對文化建設進行了部署。提出增強文化自覺自信，堅持中國特色社會主義文化發展道路，弘揚主旋律，提倡多樣化，遵循文化發展規律，建設?文化強市?，推進文化大發展大繁榮。

學校文化是文化建設的重要組成部分，雖然目前學者基于不同視角，對學校文化的概念進行了不同的界定，基本觀點是一致的，即學校文化是學校在長期的辦學歷程中逐漸形成的，為全體成員共同遵守和奉行的價值觀念和行為準則，以及物化了的環境風貌的整合與結晶，是學校獨有的個性、特色、品位和氛圍的表現。學校文化對學校中的全體成員的價值與行為取向起引導作用，是學校發展、師生成長的不竭動力。

在學校文化建設中，我們要堅持：

一是以黨建工作引領精神文化建設。精神文化是學校文化的核心，是學校文化所呈現的精神追求和理想遠景，在學校文化中處于引領和主導的地位。我們要堅持以社會主義先進文化來引領學校文化建設，使學校文化建設符合社會主義辦學方向和要求，體現社會主義核心價值觀。要發揮黨建工作對學校精神文化建設的引領和保障作用，摒棄那些世俗的、陳腐的、功利的成份，不斷提高推動校園文化科學發展的能力，推動新形勢下黨建工作創新發展。

二是以黨建工作引領物質文化建設。物質文化是學校文化的重要組成部分，屬外顯文化。各基層黨組織要重視物質文化建設，強化陣地建設，因地制宜設立黨建活動室、規范懸掛黨旗，建立黨建圖書室、配置黨員教育書籍、光碟，設置固定黨建宣傳欄和黨務公開欄，設立黨建監督臺（信箱），建好12371黨建信息平臺。結合各功能室特點，精選職責、制度、工作流程上墻。設立共產黨員示范崗、創先爭優先鋒崗、黨員責任區、黨員示范區標識。充分發揮專欄、櫥窗、報刊、廣播、電子屏、校園電視臺以及校園網站等宣傳陣地的積極作用，宣傳黨的方針、政策和黨建知識，開展輿論引導；開辟學習園地、定期刊發工作動態與思想動態，拓寬交流渠道，活躍黨建陣地，使黨員群眾時刻受感染、受教育，使基層黨組織和共產黨員真正成為校園文化的參與者、先行者、示范者和引領者。精心設置校園文化設施，讓每一面墻壁、每一條道路、每一尊雕塑和一草一木都成育人景觀。

三是以黨建工作引領行為文化。行為文化是學校文化的綜合表現。要努力建立?學校愛教師、教師愛學校?的?雙愛?人本文化。發揮學校是廣大教職工的精神家園作用，堅持做到?四有四必?，即?有喜必慶、有難必幫、有病必訪、有問題必談?，盡力為教師排憂解難。實施農村教師補貼培訓，落實每年一次中小學、幼兒園教師免費體檢，關注教師心理健康，緩解心理壓力，調節職業倦怠，提高從教職業幸福指數。豐富校園文化內容。深入研究學校的辦學歷史，文化積淀，征集校訓、校歌、校徽、校旗等，開展藝術節、文化節、讀書月、書法節、運動會等形式多樣、提升體育藝術科技?2+2?活動水平，提高道德教育的吸引力和感染力。建立團隊發展文化。落實?師徒結對?、?青藍工程?，共同提高專業技能，培養團隊精神。開展?結對支教、主動送教、濟困助學?、?教師大家訪?、?紅巖志愿者?、?愛心家教?，強化教師對學生的愛與責任。堅持黨建帶工建、帶團建、帶婦建，積極整合各方資源，有效發揮群團組織用，共同參與、推動校園文化建設。

四是以黨建工作引領制度文化。建立健全規章制度，不斷完善、固化《學習制度》、《三會一課制度》、《民主生活會制度》、《組織生活會制度》、《黨員談心制度》、《培養積極分子入黨制度》、《黨員民主評議制度》等關系組織運作、教育管理、黨內民主、聯系群眾、反腐倡廉等方面的長效機制。全面推進基層黨務公開，充分保障黨員的知情權、參與權、表達權、監督權。定期舉行黨員座談會、中層骨干懇談會等，鼓勵黨員和骨干教師為學校發展建言獻策，完善基層黨內民主制度，建立開放的溝通制度，完善科學的決策機制。

（三）學習貫徹黨代會精神，不斷深化黨風廉政建設 第四次黨代會強調：堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防，實行制度、監督、自律三結合，健全懲治和預防腐敗體系，是始終保持黨的先進性和純潔性，為改革發展提供堅強政治保證的重要舉措。今年，是懲防體系建設?五年規劃?的收官之年，也是建設?廉潔沙坪壩?的開局之年。我們要進一步增強搞好黨風廉政建設和反腐敗工作的使命感、責任感和緊迫感，不斷提高思想覺悟，以更大的決心、更出色有力的工作，把這項關系教育全局的事情落實到具體行動中去。

一是要嚴格執行黨風廉政建設責任制。認真貫徹落實標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的反腐倡廉戰略方針，落實區委、區政府黨風廉政建設分工包項責任制目標。繼續抓好《建立健全懲治和預防腐敗體系實施綱要2008—2012年實施細則》的落實，全面推進《廉政風險防范管理》工作，大力推進教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系建設。

二是要抓好干部廉潔自律教育和警示教育。抓好廉政教育，深入開展理想信念教育、社會主義榮辱觀教育、純潔性教育、廉潔自律教育。抓好廉政文化建設，全面開展廉政文化進校園工作。深入開展三項治理，開展公車和慶典論壇活動清理整治，嚴禁學校領導私駕公車。落實校長離任審計、經濟責任審計，學校收費工作作為必須審計項目，落實責任追查負責制。一旦發現問題，堅決嚴肅處理，決不姑息。

三是推進反腐倡廉制度建設。認真落實黨內監督制度，加強對領導干部特別是主要領導干部的監督，重點加強對干部選拔任用、財務、基建、采購、招生、收費等重要領域和關鍵環節的監督。

四是要積極推行黨務公開工作。在去年試點的基礎上，今年全區教育系統70個基層黨組織都已全面推行黨務公開，將黨組織決議、決定及執行方情況，黨的思想建設情況，黨的組織建設情況，領導班子建設情況，干部選任和管理情況，黨風廉政建設情況，聯系和服務黨員、群眾情況及時公開，接受群眾監督。

（四）學習貫徹黨代會精神，切實抓好安全穩定工作 安全、穩定是發展之基，是一切工作的前提和保障。黨的十八大也將舉行，現在正值暑假，是學生安全事故易發階段，在這些敏感節點期間，我們要高度緊繃安全穩定這要弦，全面做好敏感節點期間安全穩定工作，以安全的教育，教育的安全推動教育事業的健康、和諧發展。

與此同時，我們還要進一步做好群團、老干部、統戰等工作，調動方方面面的力量，凝聚方方面面的智慧，共謀教育事業的發展。

同志們，市第四次黨代會吹響了?科學發展、富民興渝?的集結號。學習貫徹第四次黨代會精神，是我們實現思想大解放、建設大推進、工作大作為、事業大發展的又一重要歷史機遇。今年下半年，我們將承辦京津滬渝第三次教育黨建研討會，我們要振奮精神、鼓足干勁、積極籌備、奮力拼搏，以只爭朝夕的精神，建設現代化教育強區，推動?三個轉型?，為建設開放、文明、和諧、幸福的現代化城區做出新的更大的貢獻！

第五篇：學習貫徹重慶市第四次黨代會精神心得體會

學習貫徹重慶市第四次黨代會精神心得體會

劉福榮

第四次黨代會，是凝聚人心、鼓舞士氣、求實創新、團結奮進的大會。他吹響了堅持科學發展、促進社會和諧、加快富民興渝的進軍號角，開啟了新起點上實現奮發崛起新跨越的征程。構建和諧社會不是一個空洞的政治口號，需要我們每一個人置身其中，扎實工作。當前，我們正處在快速發展，跨越發展的關鍵時期，經濟和社會各項事業日新月異，同時各種社會矛盾和問題也不斷涌現，這些都對我們構建和諧提出了更高的要求。通過對黨代會會議精神的學習，我進一步拓寬了視野，更新了觀念，提升了理論水平，也對構建和諧行政有了更加深刻的認識和理解。

一、因勢利導，準確定位

任何工作的謀劃，方向的確定，都要掌握形勢、準確分析，方可明確思路，制定目標。這次黨代會報告就是在全面分析了全區發展的總體形勢后，提出了符合區情實際的科學發展思路。提出了今后五年對我區來說，是一個孕育著新的重大變化的五年，是搶抓機遇，助推新城發展關鍵時期，也是我們必須倍加珍惜并牢牢抓住的重要戰略機遇期。所以在今后的工作中，我要努力樹立 “緊抓機遇，埋頭實干”的工作精神，在工作中定位好自己。

二、理念科學，與時俱進

突出以科學發展觀統領全局，立意高遠，從報告的主題到主線，從立論到指導思想，到工作目標，到發展戰略和工作任務及舉措都體現出科學發展觀統領的特點，閃爍著科學發展的耀眼亮點。所以我在工作中一定會緊緊圍繞科學發展觀和創先爭優精神，時刻不忘自己作為一名中國共產黨員的榮辱觀，在工作中勤勤懇懇，與時俱進，不斷地提升自己的政治修養和工作態度，力爭優秀，勇創先進。

三、鼓舞人心，催人奮進

勾畫了五年的發展藍圖，充分闡述了所面臨的形勢和發展機遇，非常鼓舞人心，對的未來充滿了期待和憧憬，催人奮發向上，同時更感覺責任重大，進一步增強了做好本職工作的責任感和使命感。面對新一輪科學發展大局，民情流水線工作一定要找準定位，從而有針對性地制定新對策，實現工作的新跨越。我們是社會成員中最富有朝氣、最富有創造力的一部分；是改革和建設的生力軍；是繼往開來的后繼力量，所以我們要不斷地提升自己的政治素養，只有明白了自己的工作是為民服務而不是應付領導這一點，才能更好地開展工作，才能得到真正的鍛煉與發展。

學習貫徹重慶市第四次黨代會精神心得體會

楊燕妮

中國共產黨重慶市第四次代表大會在市人民大禮堂隆重開幕。張德江同志代表中國共產黨重慶市第三屆委員會作報告。報告的主題是：深入貫徹落實科學發展觀，為在西部率先實現全面建設小康社會目標而奮斗。

這次會議非常重要，為重慶發展奠定了方向。從書記的報告中，充分的體現了黨中央對重慶的發展是十分重視，對重慶人民得肯定，作為我們重慶人民感到十分溫暖，十分的親戚。這次黨代會是凝聚人心、鼓舞士氣、求實創新、團結奮進的大會。他吹響了堅持科學發展、促進社會和諧、加快富民興區的進軍號角，開啟了新起點上實現奮發崛起新跨越的征程。緊抓目標不放松，加快發展不動搖，為在西部率先實現全面建設小康社會目標而奮斗。構建和諧社會對我們工作的一個總的要求，也為我們每一個干部提供了施展才華的空間。扎實工作，重慶現在是跨越發展的關鍵時期，我們要倍加珍惜。這次黨代會會議精神的學習，我進一步拓寬了視野，更新了觀念，提升了理論水平，也對“314”總體部署有了更加深刻的認識和理解。當前，我們要按照“善于謀勢，勇于突破，精于抓實”的要求，通過扎實的工作，使各級都履行職責和改革創新上有新的突破，在服務質量和辦事效率上有新的改進，使人民群眾對工作的滿意度上有新的提高，努力形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的管理機制和運行機制。只有這樣，我們才有可能順應時代潮流，抓住機遇，加快發展不拖后腿。