第一篇：認真學習貫徹黨代會精神

認真學習貫徹黨代會精神

全力抓好2012年全區黨風廉政建設和反腐敗工作

區紀委將按照區三次黨代會提出打造“勤廉南風”的工作目標，全力實施政令暢通、執行力提升、源頭預防、懲腐保廉、糾風護民、素質提升“六大工程”，全面履行黨章賦予的職責，以鍥而不舍、知難而進的精神狀態全力抓好2012年的黨風廉政建設和反腐敗工作。

一是圍繞中心，抓監督檢查。著力加強對中央、省市重大決策部署和區三次黨代會精神落實情況的監督，加強對區委區政府重點工作的監督檢查，為我區“十二五”規劃順利實施保駕護航。二是強化執行，抓干部作風。著力以執行力保障體系建設為牽引，用三至五年的時間，系統化全方位的來解決干部作風建設方面的深層次問題，努力在全區干部中樹立“發展南風我盡責”、“南風服務我創造”的責任意識，堅決糾正形式主義、官僚主義和急功近利、虛報浮夸、弄虛作假等不良作風。三是注重預防，抓源頭防腐。著力推進懲防體系建設，嚴格執行黨風廉政建設責任制，大力開展廉政風險防控機制建設，劃清權力邊界、理清權力風險、明確責任主體，促進制度源頭防腐。大力打造草根勤廉文化，依托南風勤廉網、勤廉短信、勤廉微博等營造勤政廉潔的社會氛圍。四是以懲促防、抓執紀辦案。著力探索腐敗行為及時發現和查處機制，始終保持查辦案件的高壓態勢。嚴肅查處黨員干部中貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職、違紀違規等案件，同時完善重大案件剖析和通報制度，發揮查辦案件的治本功能。五是糾風治亂、抓優化環境。著力開展專項治理，重點對工程建設、教育醫療、食品安全、環境保護等涉及群眾切身利益的領域加大治理力度，堅決遏制亂收費、收受回扣等行業不正之風和腐敗現象。

第二篇：認真學習貫徹重慶市第四次黨代會精神

保持清醒頭腦 堅定必勝信心

——認真學習貫徹市第四次黨代會精神之一

“深入貫徹落實科學發展觀，為在西部率先實現全面建設小康社會目標而奮斗”，是市第四次黨代會報告的主題。這個主題，將中央要求、重慶實際和群眾期盼融為一體，把握了時代脈搏，彰顯了重慶特色，反映了人民心聲。站在新的歷史起點，我們一定要審時度勢，保持清醒頭腦，堅定必勝信心。

過去五年，重慶廣大干部群眾付出了艱辛努力，全市經濟社會發展取得了明顯成績。重慶直轄15年，取得巨大成就，總體完成了“打基礎、建平臺、增后勁”的艱巨任務，邁出了“求突破、上臺階、大發展”的堅實步伐。在看到成績的同時，也要清醒地認識到，我們的工作與人民的期待還有不小差距，前進中還面臨不少困難和問題。正如鄧小平同志曾經說過：“什么時候問題都不會少。”要奮斗就會有困難有風險。黨代會報告科學概括出“六個必須”的重要啟示，這是對直轄15年重慶實踐的深刻總結，也是未來重慶發展必須遵循的指導原則。歷史的經驗是寶貴財富，深刻的啟示是執政鏡鑒。在前進道路上，我們要更加客觀冷靜、實事求是，堅守正確航向，堅持科學發展。

未來五年，是重慶深入貫徹落實科學發展觀、全面貫徹落實“314”總體部署極為關鍵的時期。我們務必審時度勢，準確把握世情、國情和市情，科學謀劃重慶未來發展思路。

重慶集大城市、大農村、大山區、大庫區于一體，城鄉區域差異很大；綜合實力還不強，工業化、城鎮化、農業現代化水平還不高，人民生活還不富裕；經濟增長方式比較粗放，科技創新能力較弱，資源環境約束趨緊，社會安全穩定任務仍很艱巨，發展不全面不協調不可持續的問題比較突出；黨的建設任務繁重。歸根到底一句話：重慶仍然處于欠發達階段、仍屬于欠發達地區。古人講：知己知彼，方能百戰百勝。在奮力開啟全面建設小康社會新征程之時，我們需要把任務看得更艱巨一些，把思路梳理得更慎密一些，把措施定得更實在一些。唯此，才有必勝的希望。

信心比黃金更重要。在正視困難、保持清醒的同時，我們更要看到，重慶發展面臨著許多難得機遇，帶給我們巨大信心。當前，世界和平發展合作仍是時代主流，我國仍處在重要戰略機遇期，為重慶發展創造了良好外部環境；中央深入實施西部大開發戰略，給予重慶一系列政策支持，為重慶發展提供了重要支撐；直轄15年的建設，為重慶發展奠定了良好基礎；3300萬勤勞智慧的各族人民，為重慶發展集聚了不竭動力。這些都是重慶科學發展、富民興渝的寶貴資源，是我們的信心之基、動力之源。

信心，更來自當前全市上下凝心聚力、團結奮進的良好精神風貌。市第四次黨代會通過了一個引領未來的綱領性文件，產生了一個充滿活力的領導班子，營造了一個團結奮進的發展氛圍，吹響了科學發展、富民興渝的沖鋒號，全市3300萬人民群情振奮，意氣風發，決心在全面建設小康社會新征程中再創輝煌。

心朗腦清明思路，滿懷信心奔未來。讓我們乘著市第四次黨代會成功召開的強勁東風，以更加頑強拼搏的精神，更加積極進取的姿態，更加求真務實的作風，共同把“科學發展、富民興渝”的宏偉藍圖變為美好現實！（2012年06月26日 05:19 來源：重慶時報）

準確把握總要求 努力完成總任務 ——認真學習貫徹市第四次黨代會之二

市第四次黨代會強調，率先實現全面建設小康社會目標，要科學確定重慶發展的指導思想和戰略思路。黨代會報告指出：“我們要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以“314”總體部署為總綱，以“科學發展、富民興渝”為總任務，實施“一統三化兩轉變”戰略，著力深化改革開放，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，力爭2017年在西部率先實現全面建設小康社會目標。”

一面旗幟、一個總綱、一個總任務、一個戰略、一個動力、一大目標，構成了重慶改革發展的總要求，構成了重慶全面協調可持續發展的路線圖。我們一定要準確把握總要求，努力完成總任務。

“科學發展、富民興渝”是這次黨代會報告的主旋律，是對前三次黨代會精神的承接發展，也是直轄以來豐富實踐的凝煉升華，更是重慶今后5年發展的總任務，符合中央精神，切合重慶實際，順應人民期盼。

“科學發展、富民興渝”，具有科學理論支撐。理論上的成熟是政治上堅定的基礎，思想上的統一是步調一致的重要保證。偉大的事業必須有偉大的理論作指導。回首直轄15年的發展歷

程，我們之所以能夠破解一道又一道難題、譜寫一曲又一曲壯歌、應對一次又一次挑戰、取得一個又一個成就，正是緣于中國特色社會主義理論體系尤其是科學發展觀的正確指導。在重慶改革發展的關鍵時期，進一步強調高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，進一步強調深入貫徹落實科學發展觀，堅持以“314”總體部署為總綱，必將為“科學發展、富民興渝”提供理論根據和行動指南。

“科學發展、富民興渝”，具有重大戰略導向。“不謀全局者，不足謀一域”。實現“科學發展、富民興渝”的宏偉藍圖，必須有重大戰略導向。這次黨代會立足特殊市情，審時度勢，清醒認識當前所處發展階段，準確把握面臨的各種突出矛盾和問題，響亮提出了“一統三化兩轉變”戰略，統籌城鄉區域協調發展；加快推進工業化、城鎮化、農業現代化；轉變經濟發展方式、提高發展質量和效益，轉變政府職能、創新社會管理。這是一個系統的戰略體系，是實現“科學發展、富民興渝”的路徑，必將指引重慶在科學發展的正確軌道上創造新業績。

“科學發展、富民興渝”，具有宏偉目標引領。目標指導航向，目標引領未來。無目標的努力，猶如在黑暗中遠征。黨代會報告建立在重慶現有發展基礎之上，科學提出建成“三中心兩集群一高地”、實現“三個領先”目標，不是高不可攀的，經過努力是完全能夠實現的。這些目標具化了總綱、總任務，體現了貫徹落實“314”總體部署的“三大定位”和“在西部地區率先實現

全面建設小康社會目標”的內在要求，必將引領重慶改革發展邁上新高度、實現新跨越。

“科學發展、富民興渝”，具有強大力量推動。發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享。3300萬重慶兒女不怕苦、不畏難、不甘落后的堅韌品質，積極向上、奮發有為、攻堅克難、勇于登攀的精神狀態，必將成為推動“科學發展、富民興渝”的根本力量，成為創造重慶歷史的真正英雄。改革開放是發展進步的活力源泉。直轄15年來，重慶堅持改革開放，綜合實力快速提升，城鄉面貌變化巨大，人民生活水平顯著提高。今后，我們一定要毫不動搖地堅持改革方向，全面提高開放水平，為“科學發展、富民興渝”注入更強勁的動力。

藍圖既定，任重道遠。讓我們萬眾一心，開拓進取，以更深刻的認識、更開闊的思路、更有效的政策、更得力的措施，奮力推進“科學發展、富民興渝”偉大事業，為奪取全面小康社會新勝利、譜寫人民美好生活新篇章而努力奮斗。

轉變方式完善體制 促進又好又快發展 ——認真學習貫徹市第四次黨代會精神之三

經濟發展是解決重慶一切問題的“金鑰匙”。市第四次黨代會明確提出：“要加快轉變經濟發展方式，以改革開放和擴大內需為驅動力，以構建產業集群為主攻方向，促進集約發展、轉型升級，提升核心競爭力，形成以實體經濟為主體、三次產業協調發展的局面”。這是對重慶經濟轉方式、促發展的最新概括。

直轄以來，重慶在科學發展觀的引領下，大力推進國有企業改革和非公有制經濟發展，老工業基地逐步煥發生機活力。但必須清醒看到，重慶市經濟總量還不大，特別是實體經濟不大不強，經濟增長方式比較粗放，科技創新能力較弱，資源能源環境約束趨緊，發展不全面不協調不可持續的問題比較突出，實現科學發展還任重道遠。我們必須始終堅持以經濟建設為中心不動搖，加快轉變經濟發展方式，努力實現又好又快發展，為科學發展、富民興渝打牢物質基礎。

推動經濟又好又快發展，必須大力發展實體經濟。實體經濟是經濟發展的根基。大力發展實體經濟，直接關系重慶經濟發展全局，關系全面貫徹落實“314”總體部署，關系在西部率先實現全面建設小康社會目標。只有著力提升實體經濟的品質、檔次和競爭力，重慶經濟才有更廣闊的未來，才能解決當前經濟發展中的諸多問題。要堅持走新型工業化道路，大力推進信息化和工業

化深度融合，調結構、轉方式，加快提升傳統產業，培育發展新興產業，推動工業經濟上規模、上水平、上質量、上效益；要提高農業質量和效益，加快推進農業現代化；要堅持發展壯大服務業，大力發展商貿物流業，促進三次產業協調發展。要以開發區、園區為依托，加快培育一批“十百千億級”大企業集團；要致力于完善產業鏈，加強上、中、下產業協作聯動，形成大企業頂天立地、小企業鋪天蓋地的發展格局。

推動經濟又好又快發展，必須堅持以科技為支撐。科學技術是第一生產力。重慶要實現集約發展、轉型發展，根本出路在科技創新。要圍繞長江上游科技創新中心建設，深化科技管理體制改革，完善以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。打造面向重點產業的創新平臺，實施一批重大科技專項，促進科技成果孵化和產業化。人才是第一資源。要完善激勵創新政策體系，培養引進科技領軍人物、高端人才和創新團隊，促進創新成果不斷涌現、創新活力競相迸發。

推動經濟又好又快發展，必須堅持擴大開放。封閉自守只能死路一條，開放發展才會海闊天空。要緊緊圍繞內陸開放高地建設目標，建立完善全方位、多層次、寬領域的開放體系。堅持出口與進口并重、“引進來”與“走出去”并舉，善用國際國內兩個市場、兩種資源，大力度整合利用全球資源要素，為我所用。發揮兩江新區等開發開放平臺和國際貿易大通道功能，加快構建

口岸高地，積極穩妥地實施海外戰略投資項目，努力使重慶成為面向全球的資源要素集聚地。

推動經濟又好又快發展，必須不斷解放和釋放社會生產力。改革激發活力，改革成就偉業。要繼續深化國有企業改革，推動其面向海內外市場的優化布局，面向全球先進水平的改造升級，不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力。深入貫徹重慶市民營經濟發展《意見》，從擴大投資領域、放寬準入條件、降低稅費負擔等方面入手，繼續大力發展民營經濟，繼續擴大對外開放，形成國有、民營和“三資”企業協調發展的新格局。

經濟發展是富民之源、興渝之基。我們要認真學習領會、堅決貫徹落實這次黨代會對推動經濟又好又快發展的具體部署，牢牢扭住經濟建設這個中心不動搖，努力推動重慶經濟盡快走上內生增長、創新驅動的軌道。我們堅信，經過未來五年努力，重慶經濟發展水平一定會在西部領先，綜合經濟實力、核心競爭力和輻射帶動力一定會大幅提升。

統籌城鄉區域發展 提升發展整體水平——認真學習貫徹市第四次黨代會精神之四

統籌城鄉區域協調發展，是科學發展、富民興渝的戰略重點。黨代會報告以城鄉改革、“一圈兩翼”發展、大中小城市協調發展、新農村建設、城鄉基礎設施建設、生態環境保護等“六個統籌”部署城鄉區域協調發展，是把重慶建設成為城鄉統籌發展的直轄市的行動指南。

統籌城鄉區域協調發展，既是艱巨任務，更是發展機遇。推進統籌城鄉綜合配套改革試驗區建設，是中央賦予重慶的特殊重大使命，是擺在重慶人民面前的一道“世界性”難題。設立直轄市以來，“314”總體部署為重慶發展定向導航，中央深入實施西部大開發戰略，給予重慶“國發3號”文件、兩江新區、庫區移民等一系列政策舉措，為統籌城鄉發展提供了重要支撐。重慶市集大城市、大農村、大庫區、大山區和民族地區于一體，城鄉二元結構矛盾突出，老工業基地改造振興任務繁重，統籌城鄉發展任重道遠。但只要我們抓住機遇，攻堅克難，就一定能夠在統籌城鄉發展的道路上邁出新步伐，取得新成效。

統籌城鄉區域協調發展，要以構建城鄉區域一體化發展體制機制為核心。城鄉統籌發展是一項極其宏偉的事業，不可能一蹴而就，只有進一步向“深水區”挺進、突破、深化、提升，構建起全面、系統的體制機制，才能充滿生機和活力。我們必須堅持

重點突破與整體推進相結合，著眼于城鄉要素自由流動和區域經濟協調發展，深化農村產權、土地、林地、地票、金融、戶籍制度等改革，繼續探索并不斷完善“三權抵押”、“戶改”等改革，穩妥開展“農房和農村集體資產交易改革試點”，推動“城鄉社保、醫療體制接軌”等關鍵環節，深入推進統籌城鄉綜合配套改革。

統籌城鄉區域發展，要著力抓好“三農”和“兩翼”薄弱環節。農業豐則基礎強，農民富則國家盛，農村穩則社會安。統籌城鄉改革發展，重點在農村，難點在農村，基礎也在農村。要緊緊抓住“三農”這一“短板”，在工業化、城鎮化中同步推進農業現代化，加大城市支持農村、工業反哺農業力度，既為農村“輸血”，又為農村構建“造血”機制，推動城鄉良性互動共促。要堅持科學規劃，強化協作帶動，推動“一圈兩翼”優勢互補、協同共進。“一圈”要率先發展、做優做強，加快建成城鄉統籌發展示范區和全面建設小康社會先行區。“兩翼”要強化基礎設施，發揮后發優勢，努力追趕發展。渝東北地區要建成長江上游生態經濟示范區，致力建設和諧繁榮新庫區。渝東南地區要建成武陵山區特色經濟示范區和民族團結進步模范區。只要各方努力，這個區域發展定位，是完全能夠實現的。

統籌城鄉區域發展，要以城鎮化和新農村建設為“雙驅動”。城鎮化和新農村建設猶如鳥之雙翼，只有互動并促，方可比翼齊飛。要統籌大中小城市協調發展，增強城市輻射帶動功能。主城

區要高水平建設現代大都市，六大區域性中心城市要強化產業承接、交通疏解、公共服務分擔等重要功能，區縣城建設要充分發揮對縣域經濟的帶動作用，重視中心鎮和小城鎮建設，努力發揮銜接城鄉的紐帶作用。要大力推進新農村建設，積極發展現代農業，加強農村基礎設施建設，推進農村環境綜合整治，大力培育新型農民，堅持開發式扶貧，讓農民有一個幸福美好的家園。

統籌城鄉區域發展，要始終把覆蓋城鄉的基礎設施網絡和生態環境保護建設作為戰略任務。要全面建成長江上游綜合交通樞紐、國家級煤炭儲運基地。要加快實施重大電源電網項目，建設覆蓋所有區縣的天然氣供給網絡。要加強各類水利工程建設，提高旱澇保收、防洪抗旱和城鄉供水能力。要加強庫區水環境和消落帶治理，因地制宜搞好城鄉綠化，積極建設低碳經濟、循環經濟示范區，努力實現綠色發展，構筑長江上游重要生態屏障。這些任務直接攸關人民的生產生活，我們務必抓住機遇，抓出成效，力爭在生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路上取得新的更大的成績。

城鄉“一體化”，全市“一盤棋”。我們要認真貫徹落實市第四次黨代會對統籌城鄉區域協調發展的具體部署，深入推進統籌城鄉綜合配套改革試驗區建設，促進城市支持農村、工業反哺農業、“一圈”帶動“兩翼”的新格局。唯此，就一定能夠把重慶建設成為城鄉統籌發展的直轄市!

堅持不懈積極作為 實實在在造福民生 ——認真學習貫徹市第四次黨代會精神之五

保障和改善民生，是科學發展、富民興渝的根本要求。黨代會報告鮮明地提出：“我們所做的一切，都是為了讓人民群眾過上好日子。”這一莊嚴承諾，充分彰顯了市委以人為本、執政為民的理念，順應了全市人民對幸福美滿生活的新期待。

保障和改善民生，是發展的根本目的。改革越深入，經濟越發展，越要重視和加強民生工作。只有切實保障和持續改善民生，經濟社會才能協調發展，人民群眾才能過上富足而有尊嚴的生活，形成全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的生動局面。未來五年，重慶要實現經濟發展水平、社會發展水平、人民生活水平在西部“三個領先”，就是要在發展中實實在在改善民生，在改善民生中實現又好又快發展，如此，才能真正實現科學發展與富民興渝的有機統一。

發展是硬道理，是保障和改善民生的基石。重慶集大城市、大農村、大山區、大庫區于一體，城鄉、區域差距很大，仍然處在欠發達階段，仍然屬于欠發達地區。保障和改善民生，必須堅持以經濟建設為中心不動搖，統籌城鄉區域協調發展，加快推進城市化、工業化和農業現代化，加快轉變經濟發展方式和政府職能，不斷夯實民生改善的物質基礎，真正做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。

保障和改善民生，必須從解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手。民生是指民眾的生存、生活、生計，通常指“衣食住行用、生長老病死”。要立足實際，扶持創業興業，切實促進城鄉居民充分就業；要堅持教育優先，切實辦好人民滿意的教育；要完善住房供應體系，切實保障城鄉居民住有所居；要深化醫藥衛生體制改革，切實提高城鄉醫療服務和居民健康水平；要健全社會保障體系，切實解決群眾的后顧之憂；要加強收入分配調節，切實提高居民收入水平。黨代會報告提出的這些措施實實在在，沒有高指標和空口號，通過努力完全可以實現。

保障和改善民生，必須遵循客觀規律。幸福追求沒有終點，民生改善永無止境，改善民生也要按規律辦事。要處理好當前與長遠的關系，牢固樹立當期可承受、未來可持續的思想，統籌規劃、量力而行、盡力而為，不“寅吃卯糧”、“竭澤而漁”，切實把人力財力物力用在“刀刃”上，落實到增進老百姓的福祉上。要處理好公平與效率的關系，把發展經濟擺在首要地位，堅持效率優先原則；要在經濟發展中著力改善民生，體現公平原則。要處理好政府主導與人民主體的關系，改善民生是黨和政府的職責所在，政府主導并不意味著政府“包攬一切”；人民幸福生活要依靠全體人民共同去創造，發展必須依靠人民，要把蘊藏在人民群眾中的巨大能量充分激發出來，形成改善民生的強大內生動力。要處理好加大投入與改革創新的關系，加大投入就要繼續實行一般預算支出向基層和區縣傾斜的政策，把有限的資金投入到改善

民生的關鍵點上；要善用改革的思路和創新的辦法，既尊重群眾首創，又要搞好制度設計，從基本面和可持續性上，不斷促進民生改善。

政之所興，在順民心。改善民生是發展之本、和諧之基。各級黨組織和黨員干部務必按照市第四次黨代會的要求，牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，把改善民生作為最大的公務，以更大的力度、更實的舉措，交出一份溫暖幸福的民生答卷！

發揚民主 依法辦事

——認真學習貫徹市第四次黨代會精神之六

市第四次黨代會報告指出：“必須堅持發揚民主、依法辦事。始終堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一，強化民主法治意識，充分保障人民群眾民主權利，堅決維護法律尊嚴和權威，切實維護公平正義。”這一重要啟示，表明了市委加強民主法治建設的決心和信心，體現了廣大人民群眾的共同意愿，必將為重慶科學發展、富民興渝凝聚強大合力。

堅持以民主推進改革，以法治保障發展。民主既是社會主義的基本特征，也是凝聚力量的重要手段；法治是一個國家生存的基礎，是社會長治久安的根本保證。民主和法治是車之雙輪、鳥之兩翼，相輔相成、辯證統一。民主為法治奠定基礎，是法治的靈魂。法治為民主提供保障，是民主的支撐。發展社會主義民主法治，就是讓社會主義民主得到充分發揚，依法治國基本方略得到切實落實，各方面積極因素得到廣泛調動。在重慶深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的關鍵時期，更應以最廣大人民的根本利益為出發點，以民主推進改革，充分激發全市人民積極、主動地參與社會發展的進程；以法治保障發展，協調社會各個階層的利益，保障人民群眾的合法權益，引導社會更加公平正義。

堅持發展人民民主，保障人民權利。人民是創造歷史的動力。黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。只有緊緊依靠人民、相信人民，著眼人民根本利益，才能獲得事業發展、社會進步的力量源泉，才能在中國社會發展進步中始終引領時代潮流。要支持人大、政府、政協、司法機關等依照法律和各自章程獨立負責、協調一致開展工作。充分發揮人大及其常委會立法、監督、人事任免、重大事項決定等職能作用，充分發揮政協政治協商、民主監督、參政議政作用，充分發揮民主黨派、無黨派人士參政議政、民主監督作用和工商聯的重要作用。加強決策規范化、程序化、制度化建設，加強新聞媒體監督和人民群眾監督，確保公共權力公正運行。完善基層群眾自治，健全企事業單位民主管理制度，切實保障人民群眾的各項民主權利。黨代會確定的這些舉措，必將增強民主政治的生命力，有力保證人民當家作主，為實現“科學發展、富民興渝”凝聚起強大力量。

堅持依法治市，凈化法治環境。不以規矩，不成方圓。依法治國是我國治國的基本方略。依法治市是“科學發展、富民興渝”的必然要求。要科學立法，深化行政執法體制改革，深入推進依法行政，加快建設法治政府。切實維護司法權威，支持司法機關依法獨立行使職權，強化法律監督，堅決防止濫用職權、徇私枉法、刑訊逼供等違法行為，做到有法必依、違法必究。加強民主法治宣傳教育，增強全民法律意識。堅持法律面前人人平等，決不允許任何組織和個人凌駕于法律之上，堅決防止和反對以言代法、以權代法、干預具體案件，努力建設良好法治環境。黨代會確定的這些舉措，弘揚了社會主義法治精神，有利于加快科學立

法、嚴格執法、公正司法、全民守法的進程，實現重慶各項工作法治化。

“法律面前人人平等、制度面前沒有特權、制度約束沒有例外”。重慶改革發展關鍵時期和特殊背景下成功召開的這次黨代會，提出的加強民主法治建設的思路舉措極具針對性和指導性。我們堅信，在新一屆市委的堅強領導下，各級領導干部一定會不斷提高科學執政、民主執政、依法執政的能力和水平，一定會模范遵守憲法和法律，努力使重慶的民主法治建設步入新境界。

創新社會管理 構建和諧之城

——認真學習貫徹市第四次黨代會精神之七

市第四次黨代會明確提出實施“一統三化兩轉變”戰略，把轉變政府職能、創新社會管理作為重要戰略任務。加強和創新社會管理，事關黨的執政地位鞏固，事關國家長治久安，事關人民安居樂業，對于繼續抓住和用好發展的重要戰略機遇期、實現全面建設小康社會宏偉目標具有重大戰略意義。

創新社會管理，必須堅持以人為本、服務為先。社會管理就是對人的管理和服務，是一項凝心聚力、全民共享的事業。搞好社會管理，要牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，把群眾路線貫徹于社會管理工作始終，把群眾工作滲透到社會管理的各個方面，以人民群眾滿意不滿意、贊成不贊成、高興不高興作為基本標準，切實轉變傳統計劃經濟體制下的社會管理方式，從社會管理的末端處理轉向源頭治理，著力解決影響社會和諧穩定的源頭性根本性基礎性問題，確保社會管理工作體現時代性、把握規律性、富于創造性。

創新社會管理，重點難點在基層，活力源泉也在基層。黨的方針政策要靠基層去落實；百姓的期盼要靠基層去發現。基層工作一定要從群眾生產生活需要入手，從群眾的利益出發，關注細節、抓住要害，以扎扎實實的努力、真真切切的實效贏得人心、凝聚力量。要建立健全把更多的人力物力財力投向基層的體制機

制，真正做到人往基層走、物往基層用、錢往基層花、勁往基層使，做強基層組織、壯大基層力量、整合基層資源、強化基礎工作。要時時處處站在群眾的角度考慮問題，進一步夯實基層基礎，不斷提高城鄉基層組織和黨員、干部服務群眾、管理社會的水平。

創新社會管理，必須系統推進。社會管理是一項龐大的社會系統工程，必須建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局。黨代會指出，要以城鄉社區建設為重點，以綜合服務管理平臺為抓手，創新社會管理方式，增強社會自治和服務能力；加強社會工作者隊伍建設，發揮其參與社會建設管理的積極作用；堅持用群眾工作統攬信訪工作，建立科學有效的利益協調、訴求表達、矛盾調處和權益保障機制；加強流動人口、特殊人群的管理和服務；貫徹民族宗教政策，做好民族宗教工作。這是對創新社會管理的總體部署和總體要求，為新形勢下社會管理指明了方向。

創新社會管理，必須深化平安建設。我國正處于社會轉型期，社會矛盾錯綜復雜，維護社會和諧穩定迫切需要加強和創新社會管理。要堅持打防結合、預防為主，專群結合、依靠群眾，健全立體化社會治安防控體系，構建維護社會穩定的長效機制；加強派出所、司法所、社區警務為主的基層基礎建設，完善交巡警體制，維護校園等重點場所安全，依法打擊黑惡勢力及各種違法犯罪活動；全面落實安全責任，強化安全監管，防范重特大事故發生；完善快速反應的應急體制機制，提高對突發事件的預防預警

和應急救援處置能力。我們必須下大力氣，抓緊抓好抓落實，著力解決群眾關注的切身問題，促進社會和諧穩定。

人民群眾既是社會管理的受惠者，也是社會管理的主體。只要我們緊緊依靠群眾，一切為了群眾，順應形勢，主動作為，就一定能把重慶建設成為一座充滿活力之城、共享和諧之城。

發展繁榮文化 建設文化強市

——認真學習貫徹市第四次黨代會精神之八

市第四次黨代會突出強調了加強文化建設的極端重要性，對推進文化大發展大繁榮、建設文化強市作出全面部署，既體現了胡錦濤總書記提出的“高舉旗幟、圍繞大局、服務人民、改革創新”總要求，也與黨的十七屆六中全會精神高度一致，符合重慶實際，充分體現了市委的高度文化自覺和文化自信。

一個民族的覺醒，首先是文化上的覺醒。《報告》指出“文化是民族的根和魂”，“文化凝結歷史，文化反映現實，文化引領未來”，充分說明了文化的功能和地位。當今時代，文化像空氣一樣無時不在、無處不在，深刻作用于經濟社會發展和人們生產生活，其影響比以往任何時候都更加廣泛而重大。因此，我們一定要把大力建設文化強市擺在全局工作重要位置來抓，為“科學發展、富民興渝”提供堅強思想保證、強大精神動力、有力輿論支持、良好文化條件。

建設文化強市是重慶經濟社會發展到一定階段的客觀要求。經過直轄15年的實干苦干，我市經濟建設取得長足發展，GDP總量已突破1萬億元。但與經濟的快速發展相比，我市文化發展還相對滯后，同全面建設小康社會的要求還不盡適應，同群眾“井噴”般的精神文化需求還不盡適應，同我市的直轄地位不盡適應。一些地方和單位對文化建設重要性、必要性、緊迫性認識不夠，束縛文化科學發展的思想觀念、方式方法、體制機制等問題必須抓緊解決。

重慶建設文化強市具備較好的基礎和條件。重慶是國家歷史文化名城，巴渝文化、抗戰文化、統戰文化、三峽移民文化、民間特色文化交融共生。直轄以來，經濟持續快速健康發展、后發優勢明顯增強，為文化發展奠定了物質基礎；文化與經濟、科技融合，成為社會生產力的重要因素和經濟增長的重要推動力量；全市人民生活水平不斷提高，參與文化建設的熱情日益高漲，給文化發展注入強勁動力。我們一定要堅定信心、搶抓機遇、乘勢而上、乘勝前進，加快文化強市建設步伐。

建設文化強市最根本的是堅持中國特色社會主義文化發展道路。要遵循文化發展規律，以科學發展為主題，以建設社會主義核心價值體系為根本任務，以滿足人民精神文化需求為出發點和落腳點，以改革創新為動力，推動社會主義先進文化更加深入人心，推動社會主義精神文明和物質文明全面發展，不斷開創全市人民文化創造活力持續迸發、社會文化生活更加豐富多彩、人民基本文化權益得到更好保障、人民思想道德素質和科學文化素質全面提高的新局面，努力構建全市3300萬各族人民的共有精神家園。

黨代會報告科學系統地提出了建設文化強市的重點任務。以建設社會主義核心價值體系為引領，夯實全市人民團結奮斗的思想道德基礎；以加強現代傳播體系建設為重點，提高社會輿論引

導力；以深化文化體制改革為動力，繁榮發展文化事業和文化產業；以滿足人民基本文化需求為出發點，推進城鄉文化一體化發展。社會主義核心價值體系是興國之魂，是社會主義先進文化的精髓。加強現代傳播體系建設是更好地圍繞中心、服務大局、面向基層、服務群眾的內在要求。深化文化體制改革，解放和發展文化生產力，是繁榮文化的必由之路。推進城鄉文化一體化發展，是文化惠民的必然選擇。這四個方面，既立足當前又著眼長遠，既有重慶特色又有時代特征，既繼承了傳統又創新了思路，是提高重慶文化建設科學化水平的行動指南。我們必須以更深刻的認識、更開闊的思路、更得力的措施，努力把重慶建成文化要素集聚、文化事業繁榮、文化產業發達、文化創新活躍、文化英才薈萃、文化生活多彩的文化強市。

物質貧乏不是社會主義，精神空虛也不是社會主義。我們一定要鼓起奮發進取的勇氣，認真貫徹這次黨代會精神，用強大的物質基礎支持文化建設，用改革的思路推進文化創新，用科學的制度保障文化發展，用最新的科技成果促進文化增效，努力開創重慶文化發展繁榮的新局面。

“科學發展、富民興渝”關鍵在黨

——認真學習貫徹市第四次黨代會精神之九

市第四次黨代會報告強調，要全面提高黨的建設科學化水平，積極應對“四大考驗”，切實防范“四大危險”，始終保持黨的先進性和純潔性，為重慶改革發展提供堅強政治保證。這一部署是時代所喚，是民心所向，是事業所需。

先進性和純潔性是馬克思主義政黨的本質屬性，貫穿于黨的性質、宗旨、任務和全部工作中，體現在各級黨組織和全體黨員的實際行動上。黨的先進性和純潔性，不是固定不變的，不是一勞永逸的，而是與時俱進的，必須通過堅持不懈地加強黨的自身建設才能保持與發展。保持、發展先進性和純潔性，始終是馬克思主義政黨根本的思想政治任務，關系黨的生死存亡和前途命運。

直轄15年以來，全市各級黨委高度重視黨的建設，開展深入學習實踐科學發展觀和創先爭優活動等，基層黨組織建設不斷加強；組織黨員干部深入基層，幫助群眾解決實際困難；深化干部人事制度改革；推進反腐倡廉建設，黨群干群關系進一步改善。同時，也要清醒地看到，與在新的歷史起點上推進重慶科學發展的新要求相比，與廣大人民群眾對我市各級黨組織和黨員干部的新期待相比，黨的建設還有不小差距，一段時間還出現了一些偏差。我們要在國內外形勢深刻變化的條件下提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性，就必須鍥而不舍地加強和改進黨的建設。

全市各級黨組織和黨員干部是重慶各項事業的中流砥柱。黨代會報告著眼于全面提高黨的建設科學化水平，提出了“六個堅持”的重點任務。堅持理論武裝，保持思想政治的清醒堅定；堅持民主集中制，加強各級領導班子建設；堅持正確用人導向，建設高素質干部隊伍；堅持抓基層強基礎，發揮基層黨組織戰斗堡壘作用；堅持執政為民，發揚聯系群眾和求真務實的作風；堅持反腐倡廉，扎實開展黨風廉政建設。這“六個堅持”涉及黨建的方方面面，系統嚴謹，環環相扣，體現了總結經驗和汲取教訓相結合、注重科學性和增強實效性相結合、全面推進和突出重點相結合，在政策取向上、具體部署上、改進工作上都提出了不少新要求新舉措。特別是，該堅持什么、該防止什么、該倡導什么、該反對什么，報告講得很明確具體，極富針對性，為我們全面推進黨的建設新的偉大工程提供了基本遵循和行動指南。

全面加強黨的建設，歸結到一點，就是要切實深化并始終堅持黨的宗旨，一切以人民群眾為重。對此，市委書記張德江在市委四屆一次全會結束時作了《一切為了人民群眾》的重要講話，發人深省，令人振奮。我們堅持一切為了人民群眾，就必須認識到位，把人民群眾放在心中最高位置，以此全面加強黨的建設，切實擔負起科學發展、富民興渝的歷史重任；堅持一切為了人民群眾，就必須行動到位，緊緊依靠人民群眾，密切聯系人民群眾，積極引導人民群眾，更加廣泛地凝聚民心、匯聚民智、集聚民力；堅持一切為了人民群眾，就必須能力到位，不斷增強學習能力、領導科學發展能力、真抓實干能力、依法辦事能力、拒腐防變能力，以清正廉潔的良好形象取信于民，以干凈干事的實際行動造福于民。新一屆市委第一次常委會議就討論通過了《中共重慶市委關于進一步加強市委常委會自身建設的意見》，表明市委常委會要努力成為堅定貫徹黨的路線方針政策、善于領導重慶科學發展的堅強領導集體。

這次黨代會必將以其特殊而重要的意義載入重慶發展史冊。我們一定要更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在新一屆市委的堅強領導下，認真學習貫徹落實好這次黨代會精神，同心同德，堅定信心，扎實工作，開拓進取，為2017年在西部率先實現全面建設小康社會目標而努力奮斗。我們堅信，“科學發展、富民興渝”的總任務一定能夠完成，重慶的明天一定會更加美好!

第三篇：關于認真學習貫徹黨代會精神的通知

中共平江縣委

關于認真學習宣傳貫徹縣第十一次黨代會精神的通知

各鄉鎮黨委，縣直各單位黨組織：

中國共產黨平江縣第十一次代表大會，是在我縣全面實施“十二五”規劃、改革發展進入關鍵階段召開的一次十分重要的大會。認真學習宣傳貫徹縣第十一次黨代會精神，把思想和行動統一到黨代會精神上來，把智慧和力量凝聚到實現黨代會確定的各項目標任務上來，是當前和今后一個時期全縣各級黨政組織的頭等大事。現就學習宣傳貫徹縣第十一次黨代會精神通知如下：

一、高度重視，充分認識學習宣傳貫徹我縣第十一次黨代會精神的重大意義

中國共產黨平江縣第十一次代表大會以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，回顧總結了我縣第十次黨代會以來各項事業取得的輝煌成就和基本經驗，確定了今后五年全縣經濟社會發展的指導思想、奮斗目標和工作重點，對全縣經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設作出了全面部署。彭先政同志在大會上所作的報告立意高遠，鼓舞人心，求真務實，重點突出，通篇體現了科學發展觀的要求，體現了對平江縣縣情的新認識，體現了經濟社會發展的內在規律，體現了改革創新精神和時代特色，體現了全縣廣大黨員和一百多萬干部群眾的愿望和心聲，是指導我縣今后五年經濟社會實現又好又快發展的一個綱領性文件。深入學習宣傳貫徹我縣第十一次黨代會精神，對于統一全縣上下的意志，凝聚各方面的力量，堅定發展的信心，搶抓機遇，奮力趕超，打造實力平江，建設魅力家園，奮力開啟“全面唱響中國有個平江縣”的偉大征程，具有十分重要的意義。

二、深刻領會，全面把握我縣第十一次黨代會精神實質

學習貫徹縣黨代會精神，關鍵要在掌握黨代會報告基本內容上下功夫，在深刻領會精神實質上下功夫，在統一思想、形成共識上下功夫。學習領會黨代會精神，要準確把握以下幾個方面。

（一）準確把握我縣第十一次黨代會的主題。提升實力,彰顯魅力,奮力開啟“全面唱響中國有個平江縣”的偉大征程。這一主題順應時代潮流，符合縣情民心，為我縣未來五年的發展指明了前進的方向和奮斗的目標，是我縣加快發展的客觀要求，是全縣人民的共同愿望。全縣各級黨組織要緊緊圍繞這一主題進行學習、宣傳和貫徹。

（二）準確把握縣第十次黨代會以來改革發展取得的重大成就和寶貴經驗。五年來，綜合實力實現了歷史性的跨越；基礎設施實現了歷史性的改觀；產業建設實現了歷史性的躍升；改革開放實現了歷史性的突破；民生改善實現了歷史性的進步；黨的建設實現了歷史性的奮進。報告在總結五年來工作的基礎上，概括歸納了“五個必須堅持”的基本經驗，這是縣委團結帶領全縣廣大黨員和干部群眾團結奮斗，扎實苦干，全面推進小康社會建設進程中形成的智慧結晶，是極為寶貴的財富，要求我們解放思想、與時俱進，以科學的理念推動發展；創新實踐、勇于突破，以實際的成效推動發展；工業主導、項目帶動，以強勁的支撐推動發展；發展惠民、共建共享，以強大的合力推動發展；加強黨建、鍛造隊伍，以堅強的保障推動發展。

（三）準確把握全縣經濟社會發展面臨的困難和問題。我縣第十一次黨代會在全面客觀總結過去五年成功經驗的基礎上，明確指出，在推進發展和建設的過程中還存在許多困難和實際問題。突出表現在：經濟總量偏小、人口均量偏少、發展速度偏慢、層次結構偏低，經濟增長方式依然粗放，基礎設施依然薄弱，城鄉差距拉大的趨勢依然存在；計劃生育政策落實缺力，措施落實缺位，方法落實缺效，導致去年在全省評估排隊中由一類降為三類；干部的思想作風建設和廉政建設的力度還不夠，一些同志仍然空談誤事，效率低下，少數干部收受賄賂，破壞發展環境，極少數領導干部甚至違反黨紀國法，受到紀律處理和法律制裁。對此，1我們必須高度重視，采取切實有效的措施，認真加以解決。

（四）準確把握今后五年全縣經濟社會發展的指導思想。我縣第十一次黨代會明確提出今后五年發展的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，堅決落實“四化兩型”和“五市一極”戰略部署，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，繼續深化“基礎先行、工業主導、旅游活縣、產業富民，打造實力平江，建設魅力家園”的發展思路，繼續推進“點聚集、線延伸、面拓展、體推進”的點線面體發展戰略，繼續落實“基礎優化、規劃引領、產業帶動、招商引資、機制創新”的發展措施，為實現實力平江、魅力平江、幸福平江，全面唱響“中國有個平江縣”的發展目標而努力奮斗。全縣各級黨組織和廣大黨員，必須緊緊圍繞今后五年的指導思想和主要任務，提高認識，形成共識，一以貫之地加以推進。

（五）準確把握我縣今后五年的奮斗目標。報告明確提出了今后五年發展的奮斗目標：經濟跨越發展；民生不斷改善；社會更加和諧；黨建更加扎實。

（六）準確把握我縣今后五年的戰略任務和工作重點。一是突出優勢優先，加快產業升級，以跨越發展唱響“中國有個平江縣”；二是突出均衡均等，加快城鄉一體，以統籌發展唱響“中國有個平江縣”；三是突出宜居宜業，加快環境優化，以和諧發展唱響“中國有個平江縣”。全縣各級黨組織要切實擔負起自身肩負的歷史使命，堅持又好又快的發展主題，堅持和諧共享的發展方向，緊緊抓住經濟社會建設、和諧社會建設和黨的建設的主要任務，不斷提高駕馭市場經濟的能力，提高構建和諧社會的能力，提高執政為民的能力，努力開創各項工作的新局面。

（七）準確把握推進黨的建設新的偉大工程

報告指出，全面唱響中國有個平江縣，關鍵在加強黨的建設、堅持黨的領導。我們要以提高黨的執政能力為目標，切實增強各級黨組織和廣大黨員的創造力、凝聚力和戰斗力，把黨的政治優勢、組織優勢轉化為全面唱響中國有個平江縣的強大力量。一要堅定理想信念，始終保持政治思想的蓬勃生機；二要營造干事氛圍，始終保持干部團隊的昂揚朝氣；三要深化創先爭優，始終保持基層組織的生機活力；四要永葆公仆本色，始終保持勤政為民的優良作風；五要加強反腐倡廉，始終保持黨風政風的清正廉明。

三、周密安排，精心組織好我縣第十一次黨代會精神的學習宣傳活動

認真學習宣傳貫徹我縣第十一次黨代會精神是一項緊迫的政治任務，各鄉鎮、縣直各單位黨組織要把學習宣傳貫徹我縣黨代會精神作為頭等大事，列入當前的首要議事日程，高度重視，立即行動，周密部署，精心組織，制定切實可行的學習宣傳計劃，采取強有力的措施，運用靈活多樣的形式，精心組織廣大黨員干部和群眾，迅速興起學習宣傳貫徹縣黨代會精神的熱潮。

一是要迅速傳達縣黨代會精神。各鄉鎮、縣直各單位要迅速行動起來，認真搞好本鄉鎮、本單位的傳達學習，通過多種形式及時把縣黨代會精神傳達到廣大黨員干部和群眾中。縣委宣傳部要組織理論骨干精心備課，深入基層、深入一線，開展宣講和輔導。鄉鎮、縣直單位也要利用自己組織的宣講員，深入開展縣十一次黨代會精神的學習宣傳貫徹活動。通過層層傳達學習，深刻領會縣黨代會的精神實質，準確把握今后五年我縣經濟社會發展的目標任務，統一廣大黨員干部的思想和認識，以實際行動學習貫徹縣黨代會精神。

二是要抓好各級黨委中心組學習。領導干部要帶頭學習、帶頭宣講、帶頭貫徹。各級黨組織要把學習縣黨代會精神作為當前和今后一個時期的重點，嚴格落實黨委（黨組）中心組學習制度，舉行專題學習會加強縣黨代會精神學習和討論。要堅持個人自學和集中研討相結合、系統學與重點學相結合、掌握內涵與完善思路相結合，深刻理解縣黨代會的精神實質，增強學習的效果和指導工作的能力。要采取舉辦報告會、座談會、培訓班等形式，精心組織各級干部深入學習，并結合實際撰寫出有一定深度的理論文章和心得體會，以各級黨組織和

領導干部的帶頭學習影響和帶動廣大干部群眾的學習。

三是要分層次、多形式地組織好廣大黨員、干部群眾的學習。要把縣黨代會精神作為干部理論學習和黨員教育的主要內容，分層次、多形式、有步驟地組織好廣大黨員干部的學習。各單位要認真組織好集中學習活動，采取學文件、聽輔導、集中討論、交流心得體會、舉辦知識競賽、演講活動等形式搞好黨員、干部的學習；各鄉鎮要把學習宣傳縣黨代會精神作為農村思想政治教育的主要內容，采取多種形式，深入淺出、通俗易懂地向基層黨員、干部和群眾宣傳黨代會精神；工會、共青團和婦聯等人民團體要充分發揮廣泛聯系各界群眾的優勢，開展各具特色的學習教育活動。縣委黨校要把縣第十一次黨代會精神作為重要內容納入教學計劃，進入主體班次；扎實開展好黨的創新理論成果“進鄉鎮、進機關、進企業、進社區”戰役，以黨的理論創新成果和縣黨代會精神為主題，深入基層，廣泛開展理論輔導和宣講活動，用科學理論和縣黨代會精神統一廣大黨員、干部和群眾的思想，推動學習活動的不斷深入。

四是要加強輿論引導，營造濃厚的學習氛圍。宣傳部門要把學習宣傳大會精神作為當前和今后一個時期工作的重中之重，強化領導，周密部署，科學安排，加強指導，精心組織形式多樣的宣傳活動，加大引導力度，把握好輿論導向，迅速在全縣形成學習宣傳貫徹縣黨代會精神的輿論聲勢。縣廣播電視部門要認真策劃，注重實效，集中開設開辦一批學習宣傳貫徹縣黨代會精神的專欄、專題，加大言論、評論力度，集中推出一系列有深度、有份量、有力度的報道，大力宣傳縣黨代會確定的發展戰略、目標任務、重大舉措，努力使縣黨代會精神宣傳到基層，貫徹到基層。同時，及時報道各鄉鎮、各單位貫徹縣黨代會精神的進展情況，積極推廣學習貫徹縣黨代會精神的典型、經驗、做法和體會，不斷推進學習宣傳活動的深入開展。確保學習宣傳活動取得實實在在的成效。

四、堅持理論聯系實際，著眼武裝頭腦，指導實踐，推動工作

學習宣傳貫徹縣十一次黨代會精神，要緊密聯系本鄉鎮本單位的工作實際，堅持學以致用、用以促學，把用縣黨代會精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作作為學習的出發點和落腳點。把學習宣傳縣十一次黨代會精神與搞好當前各項重點工作結合起來，切實做到全局上把握，重點上深化，結合上研究，工作上帶頭。

當前，正值重點工作、重點項目進展的關鍵時期，全縣各級黨組織要緊緊圍繞縣黨代會精神和年初確定的目標任務，狠抓落實，全力推進各項工作。要教育和引導廣大干部特別是各級領導干部，大力弘揚求真務實的工作作風，一門心思干工作、撲下身子抓落實，真正把精力用在謀發展上，把心思用在求實效上，把勁頭用在抓工作上，以更加有力的措施、更加扎實的作風，努力完善工作思路，切實加大工作力度，全力確保全縣今年各項工作目標任務的完成。

各鄉鎮、各單位要及時將傳達學習和貫徹落實縣十一次黨代會精神情況書面報告縣委。縣督查室要對全縣貫徹落實縣第十一次黨代會精神情況進行專項督促檢查。

特此通知

中共平江縣委

2011年6月20日

主題詞：黨代會學習通知

第四篇：認真學習貫徹河北省第八次黨代會精神

認真學習貫徹河北省第八次黨代會精神

省第八次黨代會，是在全省上下深入學習貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話和黨的十七屆六中全會精神，深入實施“十二五”規劃的新形勢下，召開的一次承前啟后、繼往開來的大會。大會確定了建設經濟強省、和諧河北的奮斗目標，對全省經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和黨的建設作出了全面部署，選舉產生了新一屆省委和省紀委領導集體，為進一步統一全省上下的思想和意志，奮力開創河北各項工作新局面，加快全面建設小康社會步伐，使人民群眾過上更加幸福美好的生活，提供了堅強有力的思想保障和組織保障。

省第八次黨代會在河北發展史上留下了光輝的一頁。全面深入地抓好大會精神的學習、宣傳和貫徹，把思想和行動統一到黨代會精神上來，是當前和今后一個時期擺在全省各級黨組織和全體共產黨員面前的一項重大而緊迫的政治任務。我們一定要把思想和行動統一到大會精神上來，把大會精神轉化為建設經濟強省、和諧河北的強大動力。

認真學習貫徹省第八次黨代會精神，要在深刻理解和準確把握大會精神上下功夫。要深刻理解、準確把握五年來全省經濟社會發展取得的顯著成就和寶貴經驗；要深刻理解、準確把握大會對我省歷史方位、發展形勢作出的正確判斷；要深刻理解、準確把握建設經濟強省、和諧河北的深刻內涵和總體要求，進一步明確建設經濟強省、和諧河北是深入貫徹落實科學發展觀的必然要求，是確保到2020年實現全面建成小康社會宏偉目標的戰略選擇，是推進河北現代化建設的重大任務；要深刻理解、準確把握大會提出的一系列重要思想、主要任務和重大舉措，進一步增強建設經濟強省、和諧河北的自覺性和堅定性。

省第八次黨代會的勝利召開，開啟了建設經濟強省、和諧河北的新征程。今后五年，是為全面建成小康社會打下具有決定性意義基礎的關鍵時期。當前，機遇和挑戰并存、機遇大于挑戰，河北仍處于可以大有作為的戰略機遇期。緊緊抓住機遇、切實用好機遇、積極應對挑戰，都需要我們以大會描繪的宏偉藍圖振奮人心，以大會吹響的戰斗號角鼓舞士氣，凝聚起方方面面的智慧和力量，激發出廣大干部群眾的信心和斗志，形成萬眾一心推動發展、同心同德促進和諧的強大合力，按照建設經濟強省、和諧河北的總體要求，進一步增強緊迫感和使命感，扎實做好改革發展穩定的各項工作，推動現代化建設邁上新臺階，讓人民群眾過上更加富裕、更加安寧、更加幸福的生活，走出一條有中國特色、河北特點的發展道路。

認真學習貫徹省第八次黨代會精神，各級黨組織責任重大、使命光榮。各級黨委(黨組)理論學習中心組要進行專題學習，領導干部要帶頭學習，切實用黨代會精神指導和推動工作。要采取多種形式，抓好黨代會精神的宣傳普及，尤其是組織好宣講活動，把大會精神迅速傳達到基層，做到家喻戶曉、深入人心。要把學習貫徹省第八次黨代會精神，與貫徹落實胡錦濤總書記“七一”重要講話和春節期間來我省視察時的重要指示結合起來，充分發揮各級黨委的領導核心作用、發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用、發揮廣大共產黨員的先鋒模范作用，落實好今年、謀劃好明年，更加卓有成效地推進各項工作。

第五篇：財政所認真學習貫徹河北省第八次黨代會精神

大莊坨鄉財政所學習貫徹河北省

第八次黨代會精神體會

省第八次黨代會，是在全省上下深入學習貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話和黨的十七屆六中全會精神，深入實施“十二五”規劃的新形勢下，召開的一次承前啟后、繼往開來的大會。大會確定了建設經濟強省、和諧河北的奮斗目標，對全省經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和黨的建設作出了全面部署，選舉產生了新一屆省委和省紀委領導集體，為進一步統一全省上下的思想和意志，奮力開創河北各項工作新局面，加快全面建設小康社會步伐，使人民群眾過上更加幸福美好的生活，提供了堅強有力的思想保障和組織保障。

省第八次黨代會在河北發展史上留下了光輝的一頁。全面深入地抓好大會精神的學習、宣傳和貫徹，把思想和行動統一到黨代會精神上來，是當前和今后一個時期擺在全省各級黨組織和全體共產黨員面前的一項重大而緊迫的政治任務。我們一定要把思想和行動統一到大會精神上來，把大會精神轉化為建設經濟強省、和諧河北的強大動力。

認真學習貫徹省第八次黨代會精神，要在深刻理解和準確把握大會精神上下功夫。要深刻理解、準確把握五年來全省經濟社會發展取得的顯著成就和寶貴經驗；要深刻理解、準確把握大會 對我省歷史方位、發展形勢作出的正確判斷；要深刻理解、準確把握建設經濟強省、和諧河北的深刻內涵和總體要求，進一步明確建設經濟強省、和諧河北是深入貫徹落實科學發展觀的必然要求，是確保到2020年實現全面建成小康社會宏偉目標的戰略選擇，是推進河北現代化建設的重大任務；要深刻理解、準確把握大會提出的一系列重要思想、主要任務和重大舉措，進一步增強建設經濟強省、和諧河北的自覺性和堅定性。

省第八次黨代會的勝利召開，開啟了建設經濟強省、和諧河北的新征程。今后五年，是為全面建成小康社會打下具有決定性意義基礎的關鍵時期。當前，機遇和挑戰并存、機遇大于挑戰，河北仍處于可以大有作為的戰略機遇期。緊緊抓住機遇、切實用好機遇、積極應對挑戰，都需要我們以大會描繪的宏偉藍圖振奮人心，以大會吹響的戰斗號角鼓舞士氣，凝聚起方方面面的智慧和力量，激發出廣大干部群眾的信心和斗志，形成萬眾一心推動發展、同心同德促進和諧的強大合力，按照建設經濟強省、和諧河北的總體要求，進一步增強緊迫感和使命感，扎實做好改革發展穩定的各項工作，推動現代化建設邁上新臺階，讓人民群眾過上更加富裕、更加安寧、更加幸福的生活，走出一條有中國特色、河北特點的發展道路。

認真學習貫徹省第八次黨代會精神，各級黨組織責任重大、使命光榮。各級黨委(黨組)理論學習中心組要進行專題學習，領導干部要帶頭學習，切實用黨代會精神指導和推動工作。要采取 多種形式，抓好黨代會精神的宣傳普及，尤其是組織好宣講活動，把大會精神迅速傳達到基層，做到家喻戶曉、深入人心。要把學習貫徹省第八次黨代會精神，與貫徹落實胡錦濤總書記“七一”重要講話和春節期間來我省視察時的重要指示結合起來，充分發揮各級黨委的領導核心作用、發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用、發揮廣大共產黨員的先鋒模范作用，落實好今年、謀劃好明年，更加卓有成效地推進各項工作。

我們財政所為貫徹落實省第八次黨代會精神，計劃做到以下幾點：

一、努力做好財政預決算工作，嚴格執行年初預算，確保全年收支平衡。

2012年，按照區財政局的要求，我們將努力做好財政預決算工作，年初做好資金預算的編制上報，年中嚴格按照年初市財政局下達的預算指標合理安排和使用資金，年終做好部門決算和財政決算工作，務必確保全年財政收支平衡。

二、加強專項資金的規范管理和使用。

為加強專項資金的規范管理和使用，財政所將繼續堅持客觀、公正、公平、公開的原則，嚴格資金撥付程序，明確資金用途和使用范圍，確保資金使用的合理性、合法性和合規性，有效促進全鄉各項工作順利推進。

三、嚴格執行《機關內務管理制度》，加強鄉級財務管理。

1、費用開支管理

鄉財政的所有開支必須堅持先請示后開支的原則，凡遇中心工作和重大活動，必須由具體經辦人以書面報告的形式，造好預算，報分管領導核實，經書記、鄉長簽字同意后方可開支，且開支額度必須控制在審批范圍內；其他日常零星開支在報銷時，必須發票正規，填寫規范，票面相符，報銷憑證由經辦人簽字，經分管領導審核簽字后，再由財政所所長對票據的規范性進行審核簽字，并于一周內到鄉長處簽批，最后到財政所進行報銷。

2、撥款管理

鄉財政所對在鄉上有撥款的單位、村的撥款事項及額度做到心中有數，針對類似村級轉移支付的撥款事項要編制好撥款計劃，并報書記、鄉長知曉。在撥付財政專項資金時，鄉財政所做好參謀，確保資金專款專用。

3、票據管理

鄉級財政票據管理實行領退制，從區財政局統一購買，用完后再到區財政局統一核銷。為加強票據管理，財政票據由鄉財政所出納負責管理。

四、做好各類涉農補貼項目的登記、核查、上報和發放工作。

1、糧食直補項目

做好糧食直補項目的面積核查登記工作，嚴格按照程序進行操作，確保數據真實、準確、無誤，與銀行密切配合，及時將各項補貼發放至農戶手中。

2、家電、摩托車下鄉補貼項目

按照上級財政、商務部門的要求，繼續做好家電、摩托車下鄉補貼的核實、申報和兌付工作，對補貼事項的真實性進行核實；及時將補貼事項進行系統錄入；保證每周向區財政局上報一次補貼事項，確保農戶（商家）及時領取補貼款項。

2012年3月20日