第一篇：深圳市衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育委員會(huì)關(guān)于印發(fā)

深圳市衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《深圳市醫(yī)療機(jī)構(gòu)選址指導(dǎo)意見（試行）》的通知

（深衛(wèi)醫(yī)政發(fā)〔2009〕44號(hào)）

各區(qū)衛(wèi)生局、光明新區(qū)社會(huì)事務(wù)辦、市屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位、社會(huì)辦各醫(yī)院：

為優(yōu)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)的布局，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置行為和指導(dǎo)引入社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源在我市興辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，優(yōu)化我市衛(wèi)生服務(wù)體系結(jié)構(gòu)，更好地為廣大市民提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療保健服務(wù)，結(jié)合我市實(shí)際，我局制訂了《深圳市醫(yī)療機(jī)構(gòu)選址指導(dǎo)意見（試行）》，作為衛(wèi)生行政部門指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)范選址的依據(jù)。

該規(guī)定自印發(fā)之日起施行，由發(fā)布機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)解釋。

附件：深圳市醫(yī)療機(jī)構(gòu)選址指導(dǎo)意見（試行）

二〇〇九年七月十五日

附件：

深圳市醫(yī)療機(jī)構(gòu)選址指導(dǎo)意見（試行）

為了落實(shí)深圳市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置申請(qǐng)人合理選擇醫(yī)療機(jī)構(gòu)地址，引導(dǎo)社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源在深圳興辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)不同類別醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間有序競(jìng)爭(zhēng)，更好地服務(wù)市民健康，根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)類別、服務(wù)人口與服務(wù)半徑、現(xiàn)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)布局和城市整體規(guī)劃等要求，制訂本指導(dǎo)意見。

新增醫(yī)療機(jī)構(gòu)或醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)變更地址的選址應(yīng)同時(shí)符合以下基本要求。

一、選址應(yīng)符合《深圳市醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》及醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置目錄。

二、不同類別醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置時(shí)，其所服務(wù)的社區(qū)人口要求：

1、醫(yī)務(wù)室所在單位的服務(wù)人口在500人以上；

2、診所所在社區(qū)的服務(wù)人口在5000人以上；

3、門診部或社區(qū)健康服務(wù)中心所在社區(qū)的服務(wù)人口為1-2萬人；

4、一級(jí)醫(yī)院所在社區(qū)的服務(wù)人口為10-15萬人；

5、二級(jí)綜合性醫(yī)院或?qū)？漆t(yī)院所在社區(qū)的服務(wù)人口為30-50萬人；

6、三級(jí)綜合性醫(yī)院所在組團(tuán)的服務(wù)人口為100萬以上；

三、在我市城市規(guī)劃的同一組團(tuán)內(nèi)，新增醫(yī)療機(jī)構(gòu)與現(xiàn)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間應(yīng)保持一定的距離：

1、新增診所與現(xiàn)有任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的最短距離不少于500米；

2、新增門診部或社區(qū)健康服務(wù)中心與診所之間的最短距離不小于500米，與門診部、社區(qū)健康服務(wù)中心（均含醫(yī)院內(nèi)設(shè)的）或醫(yī)院之間的最短距離不小于1000米；

3、新增醫(yī)院與診所之間的最短距離不小于500米、與門診部或社區(qū)健康服務(wù)中心之間的最短距離不小于1000米、與醫(yī)院之間的最短距離不小于2000米；新增專科醫(yī)院與同類專科醫(yī)院或設(shè)有市級(jí)以上同類重點(diǎn)專科的綜合性醫(yī)院之間的的最短距離不少于3000米。

四、符合下列情況的，對(duì)前述第二、三條規(guī)定可以適當(dāng)放寬：

1、本市離退休專家自營(yíng)診所、門診部的；

2、國內(nèi)著名專家（衛(wèi)生部屬院校直屬附屬醫(yī)院科主任、國家級(jí)臨床類學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)副主委或主委、國家級(jí)有突出貢獻(xiàn)的專家）在深自營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)；

3、國內(nèi)外著名大學(xué)醫(yī)學(xué)院校（衛(wèi)生部部屬院校、國家211工程建設(shè)院校、所在國（地區(qū)）排名前10名的國外醫(yī)學(xué)院校、省內(nèi)院校包括南方醫(yī)科大學(xué)、暨南大學(xué)、廣州醫(yī)學(xué)院）在深興辦醫(yī)院；

4、對(duì)國際國內(nèi)具有醫(yī)療機(jī)構(gòu)連鎖經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)機(jī)構(gòu)（連鎖經(jīng)營(yíng)醫(yī)院時(shí)間5年以上、醫(yī)院數(shù)量在20間以上或診所門診部100間以上的）在本市開設(shè)連鎖醫(yī)療機(jī)構(gòu)；

5、國內(nèi)中醫(yī)藥著名品牌經(jīng)營(yíng)且具有突出特色、社會(huì)認(rèn)可和政府扶持的機(jī)構(gòu)自營(yíng)中醫(yī)類醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

衛(wèi)生行政部門對(duì)符合上述條件的機(jī)構(gòu)舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，凡上述條件已經(jīng)變化但在1-2年內(nèi)仍無法達(dá)到要求的，衛(wèi)生行政部門將撤銷其根據(jù)本指引設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

五、擬作醫(yī)療用房的房屋應(yīng)為合法建筑（有房地產(chǎn)證或政府主管部門正式確認(rèn)合法的房地產(chǎn)權(quán)證明文件）。

六、選址的房屋建筑面積應(yīng)符合相應(yīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的最低要求：

1、醫(yī)務(wù)室60平方米；

2、診所80平方米；

3、社區(qū)健康服務(wù)中心400平方米；

4、口腔門診部及醫(yī)療美容門診部400平方米；

5、中醫(yī)門診部、中西醫(yī)結(jié)合門診部及其它專科門診部500平方米；

6、綜合門診部600平方米；

7、醫(yī)院5000平方米。

七、選址與周圍托幼機(jī)構(gòu)、中小學(xué)校、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、肉菜市場(chǎng)之間應(yīng)物理分隔，符合衛(wèi)生及預(yù)防疾病的要求。醫(yī)院建筑應(yīng)為獨(dú)立樓房，其選址是規(guī)劃的醫(yī)療用地或可以轉(zhuǎn)變?yōu)獒t(yī)療用途的房屋（其使用性質(zhì)原則上以商業(yè)、辦公、廠房類為主，既有住宅、宿舍、居住小區(qū)會(huì)所、文化、體育、社區(qū)服務(wù)等公共配套設(shè)施以及與餐飲、生產(chǎn)性廠房緊臨的房屋，不應(yīng)用于醫(yī)療用房。既有房屋的使用性質(zhì)以房地產(chǎn)權(quán)證明文件為準(zhǔn)）。

第二篇：北京市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)關(guān)于印發(fā)

北京市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《北京市人口計(jì)生系統(tǒng)“陽光

計(jì)生行動(dòng)”實(shí)施辦法》的通知

京人口發(fā)〔2010〕6號(hào)

各區(qū)縣人口計(jì)生委：

為貫徹落實(shí)《國家人口計(jì)生委陽光計(jì)生行動(dòng)方案》，深入推動(dòng)陽光計(jì)生行動(dòng)，促進(jìn)全系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，特制定《北京市人口計(jì)生系統(tǒng)“陽光計(jì)生行動(dòng)”實(shí)施辦法》，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行，開創(chuàng)性地開展“陽光計(jì)生行動(dòng)”。

聯(lián)系人：于小龍；聯(lián)系電話：83970957

二〇一〇年一月二十日 北京市人口計(jì)生系統(tǒng)

“陽光計(jì)生行動(dòng)”實(shí)施辦法

第一章

總 則

第一條

開展人口計(jì)生系統(tǒng)“陽光計(jì)生行動(dòng)”，是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是增強(qiáng)計(jì)劃生育基本國策的執(zhí)行力和公信力、建設(shè)首都良好人口環(huán)境的有效途徑，是提高人口計(jì)生工作依法管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平、建設(shè)人民滿意的政府部門及公共服務(wù)行業(yè)、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要舉措。為了規(guī)范工作，提高質(zhì)量，促進(jìn)行動(dòng)健康發(fā)展，特制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條

開展“陽光計(jì)生行動(dòng)”，要以國家人口計(jì)生委《陽光計(jì)生行動(dòng)方案》和《市人口計(jì)生委關(guān)于落實(shí)國家人口計(jì)生委<陽光計(jì)生行動(dòng)方案>的意見》為依據(jù)，以完善人口和計(jì)劃生育政務(wù)公開、民主評(píng)議、社會(huì)監(jiān)督為重點(diǎn)，以改進(jìn)思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，實(shí)行“陽光管理”、“陽光服務(wù)”、“陽光維權(quán)”為目的，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，尊重和保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，充分依靠人民群眾，著力解決突出問題，有效防止不正之風(fēng)。

第三條

為了確保“陽光計(jì)生行動(dòng)”順利進(jìn)行，市人口計(jì)生委糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)“陽光計(jì)生行動(dòng)”的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在駐委監(jiān)察處。各區(qū)（縣）也可設(shè)相應(yīng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的組織實(shí)施。第二章

內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

第一節(jié)

以政務(wù)公開帶動(dòng)“陽光管理”

第四條

全面落實(shí)人口和計(jì)劃生育政務(wù)公開，深入推動(dòng)人口和計(jì)劃生育行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，人口和計(jì)劃生育信息群眾知曉率達(dá)到80%以上。

第五條

強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)宏觀管理職能，加快電子政務(wù)建設(shè)和行政監(jiān)察現(xiàn)代化建設(shè)工程，增強(qiáng)決策透明度，提高科學(xué)民主決策水平。第六條

以計(jì)劃生育政策執(zhí)行情況為重點(diǎn)，全面推進(jìn)基層人口和計(jì)劃生育政務(wù)公開，提高依法管理水平，實(shí)現(xiàn)“陽光管理”。到2012年群眾對(duì)依法管理的滿意率達(dá)到90%以上。

第七條

加強(qiáng)“陽光管理”制度建設(shè)，主要建立健全以下八項(xiàng)制度。

（一）政務(wù)公開制度。明確政務(wù)公開的基本要求、公開的內(nèi)容和時(shí)間等。長(zhǎng)期公開的內(nèi)容要按上級(jí)要求及時(shí)公開，動(dòng)態(tài)公開內(nèi)容和需要變更的內(nèi)容要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)公開。

（二）決策公開制度。建立政（村）務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專門負(fù)責(zé)人員；政（村）務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組要堅(jiān)持議事會(huì)議制度，討論決定公開的內(nèi)容，研究解決公開中遇到的問題。

（三）意見公開制度。定期制發(fā)政務(wù)公開征求意見卡，及時(shí)征求群眾意見、建議；適時(shí)召開群眾代表會(huì)議，聽取群眾的意見、建議，按期辦理答復(fù)。

（四）監(jiān)督公開制度。市區(qū)兩級(jí)人口計(jì)生部門要聘請(qǐng)人大代表、政協(xié) 委員、群眾代表擔(dān)任政務(wù)公開行風(fēng)監(jiān)督員，監(jiān)督公開的內(nèi)容和質(zhì)量；領(lǐng)導(dǎo)小組每年要召集1～2次監(jiān)督員座談會(huì)，通報(bào)工作開展情況，征求意見和建議，對(duì)監(jiān)督員提出的建議，領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真研究、積極采納和落實(shí)。

（五）管理公開制度。要將有關(guān)文件、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、記錄和簡(jiǎn)報(bào)信息等資料進(jìn)行分類歸檔，保證資料真實(shí)、齊全、完整，做到存放有專柜，管理有專人。

（六）評(píng)估公開制度。各級(jí)人口計(jì)生政（村）務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組每年對(duì)政（村）務(wù)公開工作進(jìn)行一次評(píng)估，寫出評(píng)估報(bào)告。評(píng)估工作要堅(jiān)持公開、公平、公正和實(shí)事求是的原則，采用定期和不定期、明查和暗訪相結(jié)合的方法進(jìn)行綜合評(píng)估；評(píng)估結(jié)果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。

（七）舉報(bào)投訴制度。市、區(qū)（縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）必須向社會(huì)公布一部以上舉報(bào)電話和設(shè)立一個(gè)以上舉報(bào)箱，接受社會(huì)各界的監(jiān)督；認(rèn)真受理群眾的舉報(bào)投訴，對(duì)投訴舉報(bào)的信件在規(guī)定時(shí)間調(diào)查處理，并反饋處理結(jié)果，做到事事有結(jié)果，件件有回音。

（八）責(zé)任追究制度。有下列情形之一的對(duì)政（村）務(wù)公開單位給予通報(bào)批評(píng)：政（村）務(wù)公開欄設(shè)置不符合規(guī)定要求；公開內(nèi)容不齊全、不完整；動(dòng)態(tài)公開內(nèi)容沒有按規(guī)定時(shí)間公開。

第八條

政務(wù)公開內(nèi)容齊全、重點(diǎn)突出。主要公開“十項(xiàng)內(nèi)容”：主要政策法規(guī)、部門職責(zé)、辦事程序、收（免）費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果、廉政自律規(guī)定、服務(wù)承諾、承辦人、聯(lián)系電話、監(jiān)督人員。要區(qū)分層次，突出政務(wù)公開重點(diǎn)：

（一）區(qū)縣人口計(jì)生委要重點(diǎn)公開涉及群眾切身利益的規(guī)范性文件的制定，重大事項(xiàng)的安排、社會(huì)關(guān)注或反映比較強(qiáng)烈的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題的解決及處理情況，重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)情況及資金使用情況，重要政策、文件執(zhí)行情況，突發(fā)公共事件的預(yù)報(bào)、發(fā)生和處置情況，技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員等涉及群眾切身利益的審批事項(xiàng)等。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人口和計(jì)劃生育管理部門，重點(diǎn)對(duì)本市現(xiàn)行人口計(jì)生政策公開；對(duì)生育服務(wù)證、獨(dú)生子女父母光榮證、流動(dòng)人口婚育證辦理程序公開；對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特別家庭扶助、優(yōu)惠對(duì)象確認(rèn)等程序公開；對(duì)免費(fèi)技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目公開；對(duì)行政處罰項(xiàng)目、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、程序公開；對(duì)人口計(jì)生工作紀(jì)律規(guī)定、流動(dòng)人口農(nóng)民工維權(quán)、監(jiān)督投訴、服務(wù)承諾等內(nèi)容公開。

（三）各級(jí)人口計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、避孕藥具管理機(jī)構(gòu)以及其它與人民群眾利益密切相關(guān)的人口和計(jì)劃生育公共企事業(yè)單位，要重點(diǎn)對(duì)其機(jī)構(gòu)職責(zé)和辦事事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限公開；收費(fèi)項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)公開；財(cái)務(wù)收支及經(jīng)營(yíng)情況公開；承擔(dān)重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)情況及專項(xiàng)資金使用情況公開；國家免費(fèi)避孕藥具發(fā)放及管理情況公開；其它在提供社會(huì)公共服務(wù)過程中制作、獲取的信息等公開。第九條

工作人員依法行政，做到“九不”：

（一）不違反規(guī)定擅自提高或降低社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)或巧立名目亂收費(fèi)亂罰款亂收押金；

（二）不收受與其行使職權(quán)有關(guān)的單位和個(gè)人的現(xiàn)金、信用卡、有價(jià)證券和支付憑證；

（三）不以各種名義向上級(jí)部門及工作人員贈(zèng)送禮品、現(xiàn)金、信用卡、有價(jià)證券和支付憑證；

（四）不到下屬單位、部門報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人支付的費(fèi)用；

（五）不鋪張浪費(fèi)，用公款支付娛樂、健身等費(fèi)用，以開會(huì)、考察、培訓(xùn)名義變相公費(fèi)旅游；

（六）不向基層攤派各種報(bào)刊訂閱和商品購買；

（七）不以經(jīng)濟(jì)處罰代替落實(shí)節(jié)育措施，以罰代管；

（八）不刁難群眾，利用生育證審批發(fā)放權(quán)謀取私利，亂發(fā)生育證，出具假證明；

（九）不弄虛作假，瞞報(bào)、漏報(bào)、虛報(bào)、篡改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，騙取榮譽(yù)。第十條

著力解決以權(quán)謀私、亂收費(fèi)罰款問題，推進(jìn)依法行政和黨員干部帶頭實(shí)行計(jì)劃生育，防治不正之風(fēng)。

第二節(jié)

以民主評(píng)議推動(dòng)“陽光服務(wù)”

第十一條

進(jìn)一步完善民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持評(píng)議為動(dòng)力，突出重點(diǎn)，破解難點(diǎn)，上下聯(lián)動(dòng)，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，推動(dòng)依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)提質(zhì)提速。

（一）突出重點(diǎn)，繼續(xù)在農(nóng)村基層深入開展“請(qǐng)農(nóng)民兄弟姐妹評(píng)計(jì)生”活動(dòng)。推動(dòng)基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，兌現(xiàn)服務(wù)承諾。

（二）繼續(xù)在城市社區(qū)開展“請(qǐng)流動(dòng)人口評(píng)計(jì)生”活動(dòng)。進(jìn)一步規(guī)范和完善便民服務(wù)窗口，尊重和保障流動(dòng)人口計(jì)劃生育合法權(quán)益。

（三）上下聯(lián)動(dòng)，繼續(xù)在系統(tǒng)內(nèi)開展“下評(píng)上”活動(dòng)。推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入調(diào)查研究，真正傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，讓群眾得實(shí)惠，使服務(wù)更溫馨更“陽光”。

（四）爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，積極參與當(dāng)?shù)攸h委政府組織的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)和創(chuàng)建精神文明先進(jìn)單位活動(dòng)。重視評(píng)議結(jié)果的運(yùn)用，及時(shí)把下級(jí)人口計(jì)生委部門的參評(píng)結(jié)果納入績(jī)效考核，作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，推動(dòng)行風(fēng)建設(shè)不斷取得新成效。

第十二條

區(qū)（縣）計(jì)劃生育服務(wù)中心（大廳）要健全網(wǎng)上審批、全程代辦、信息交流、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、綠色通道等功能和機(jī)制，規(guī)范計(jì)劃生育便民服務(wù)工作，提高辦事效率，著力解決服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、質(zhì)量不高、作風(fēng)不實(shí)等問題，全面提高人口和計(jì)劃生育服務(wù)水平。

（一）在服務(wù)大廳內(nèi)實(shí)行科學(xué)管理，做到服務(wù)環(huán)境、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)效率、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)結(jié)果等方面讓群眾滿意。

（二）計(jì)劃生育服務(wù)中心（大廳）要建立健全首問首接責(zé)任、辦事預(yù)約、AB崗、過錯(cuò)追究、綜合考評(píng)、文明服務(wù)等項(xiàng)制度。

（三）計(jì)劃生育服務(wù)中心（大廳）要統(tǒng)一機(jī)構(gòu)標(biāo)識(shí)、服務(wù)窗口、便民用具、便民指南、服務(wù)承諾、工作職責(zé)。

第十三條

育齡群眾辦理一孩生育證、流動(dòng)人口婚育證明、獨(dú)生子女父母光榮證等有關(guān)證明時(shí)，人口計(jì)生部門及工作人員應(yīng)主動(dòng)告知群眾辦理有關(guān)證件的程序，材料齊全、符合條件的，應(yīng)及時(shí)辦理，不能及時(shí)辦理的，要說明情況和理由。

第十四條

實(shí)行避孕方法的知情選擇，計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及技 術(shù)人員要指導(dǎo)、幫助已婚育齡夫妻選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。

第十五條

實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)享受國家規(guī)定的避孕藥具、孕情檢查、放取宮內(nèi)節(jié)育器、人工終止妊娠術(shù)、輸卵（精）管結(jié)扎術(shù)、復(fù)通術(shù)和計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥的診治等基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。育齡夫妻持計(jì)生部門開具的免費(fèi)服務(wù)證明在有關(guān)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)享受免費(fèi)技術(shù)服務(wù)，費(fèi)用結(jié)算事宜由有關(guān)單位內(nèi)部進(jìn)行結(jié)算。第十六條

流動(dòng)人口在現(xiàn)居住地指定的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)參加孕檢，孕檢證明寄回戶籍地有效，不得強(qiáng)迫流動(dòng)人口回鄉(xiāng)參加孕檢。第十七條

人口計(jì)生部門要按照《行政許可法》和《北京市人口和計(jì)劃生育條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)再生育申請(qǐng)進(jìn)行審批，審批手續(xù)要簡(jiǎn)化，審批期限要縮短，方便群眾及時(shí)領(lǐng)取再生育證件。第十八條

免費(fèi)辦理生育證、流動(dòng)人口婚育證明、獨(dú)生子女父母光榮證、計(jì)劃生育手術(shù)證明等證件，不得搭車收費(fèi)。

第十九條

在發(fā)放有關(guān)證件時(shí)，人口計(jì)生部門不得人為設(shè)置法律法規(guī)規(guī)定以外的任何附加條件，如強(qiáng)制育齡群眾在領(lǐng)證時(shí)簽合同、協(xié)議或參加學(xué)習(xí)班等。

第三節(jié)

以社會(huì)監(jiān)督保障“陽光維權(quán)”

第二十條

完善五項(xiàng)監(jiān)督維權(quán)制度，推動(dòng)“陽光維權(quán)”：

（一）完善行風(fēng)熱線制度。重點(diǎn)辦好12356“陽光熱線”，暢通群眾訴求渠道，方便群眾咨詢、投訴和反映意見、建議。建立領(lǐng)導(dǎo)干部定 期上線制度，及時(shí)解決群眾反映的突出問題。

（二）完善行風(fēng)監(jiān)督員制度。各級(jí)人口計(jì)生部門要積極聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、育齡群眾代表和社會(huì)知名人士擔(dān)任行風(fēng)監(jiān)督員，明確監(jiān)督員的職權(quán)和責(zé)任，建立定期聯(lián)系制度，充分發(fā)揮監(jiān)督員在行風(fēng)建設(shè)中的作用。

（三）完善實(shí)名舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。把實(shí)名舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金納入預(yù)算，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。要認(rèn)真受理實(shí)名舉報(bào)，嚴(yán)格保密，據(jù)實(shí)反饋，通過實(shí)名舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)人民群眾監(jiān)督人口計(jì)生工作的積極性。

（四）完善輿論監(jiān)督制度。要加強(qiáng)與主流媒體的溝通交流，重視發(fā)揮主流媒體的監(jiān)督維權(quán)作用，對(duì)媒體報(bào)道和反映的重大問題，要主動(dòng)查處并及時(shí)報(bào)告上級(jí)人口計(jì)生部門，對(duì)反映不實(shí)的問題，要及時(shí)澄清事實(shí)真相，正確引導(dǎo)輿論，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（五）完善層級(jí)監(jiān)督制度。市人口計(jì)生委探索建立督查巡視制度，重點(diǎn)督辦群眾反映強(qiáng)烈的問題，及時(shí)糾正違法或不正當(dāng)?shù)男姓袨椋鸩叫纬梢婪ㄐ姓讲殚L(zhǎng)效機(jī)制。要進(jìn)一步完善和推廣“四權(quán)分離”制約和監(jiān)督機(jī)制，確保獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特別扶助和貼息貸款等各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)到實(shí)處。要探索建立再生育審批（許可）電子監(jiān)控系統(tǒng)，積極利用現(xiàn)代技術(shù)防止不正之風(fēng)。

第二十一條

推行信訪限時(shí)辦結(jié)制和行政問責(zé)制，提高信訪舉報(bào)件查實(shí)率和信訪工作質(zhì)量，增強(qiáng)監(jiān)督維權(quán)實(shí)效。

第二十二條

著力解決群眾反映的突出問題，切實(shí)維護(hù)人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。第二十三條

嚴(yán)格執(zhí)行人口和計(jì)劃生育群眾工作紀(jì)律和檢查考評(píng)工作紀(jì)律。

第二十四條

做好維權(quán)熱線維護(hù)工作，保證維權(quán)熱線的運(yùn)行，傾聽群眾的意見和建議，對(duì)群眾舉報(bào)的問題限期調(diào)查答復(fù)。

第三章

檢查和評(píng)估

第二十五條

人口計(jì)生系統(tǒng)“陽光計(jì)生行動(dòng)”在市、區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、村（居）四級(jí)開展，由市、區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級(jí)人口計(jì)生部門組織實(shí)施，從2010年開始，每年檢查、評(píng)估一次。市人口計(jì)生委負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)（縣）人口計(jì)生委的檢查、評(píng)估，區(qū)（縣）人口計(jì)生委負(fù)責(zé)對(duì)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）人口計(jì)生行政管理部門的檢查、評(píng)估，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）計(jì)生辦負(fù)責(zé)對(duì)村（居）“陽光計(jì)生”的檢查、評(píng)估。第二十六條

各級(jí)人口計(jì)生部門要采用聽取匯報(bào)、座談、查閱檔案、現(xiàn)場(chǎng)檢查、走訪群眾等方式對(duì)下級(jí)人口計(jì)生部門開展檢查評(píng)估，檢查評(píng)估結(jié)果要進(jìn)行總結(jié)講評(píng)，并把“陽光計(jì)生行動(dòng)”納入人口計(jì)生工作的考核之中。

第二十七條

各區(qū)（縣）人口計(jì)生委可以從實(shí)際出發(fā)，制定檢查評(píng)估實(shí)施方案或細(xì)則。

第四章

指導(dǎo)管理第二十八條

各級(jí)人口計(jì)生部門要加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的指導(dǎo)管理，深入調(diào)查，培植典型，及時(shí)組織交流學(xué)習(xí)，不斷推動(dòng)工作深入開展。第二十九條

“陽光計(jì)生行動(dòng)”實(shí)行分級(jí)管理、屬地管理的原則，建立工作檢查、評(píng)估制度。各級(jí)人口計(jì)生部門要建立“陽光計(jì)生行動(dòng)” 工作檔案，及時(shí)掌握工作開展情況。

第五章

工作要求

第三十條

各級(jí)人口計(jì)生部門要把組織和開展好人口計(jì)生系統(tǒng)“陽光計(jì)生行動(dòng)”作為提高整體工作水平、提升干部綜合素質(zhì)、推動(dòng)行風(fēng)建設(shè)、建設(shè)北京良好人口環(huán)境的一個(gè)重要手段，予以高度重視，精心組織實(shí)施，以確保工作的順利進(jìn)行。

第三十一條

各區(qū)（縣）人口計(jì)生部門要結(jié)合實(shí)際，因勢(shì)利導(dǎo)，制定切實(shí)可行的工作方案和細(xì)則，使工作開展具有較強(qiáng)的操作性。要通過開展檢查、評(píng)估，促進(jìn)全系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)全系統(tǒng)人口和計(jì)劃生育工作的深入發(fā)展。

第三十二條

各區(qū)（縣）在實(shí)施活動(dòng)中，要有計(jì)劃地選派主管人員和業(yè)務(wù)骨干參加相關(guān)培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)，積極參加本級(jí)和上級(jí)組織的各項(xiàng)活動(dòng)，以引導(dǎo)和規(guī)范活動(dòng)的健康發(fā)展。

第三十三條

堅(jiān)持典型引路，通過各種形式和途徑，及時(shí)總結(jié)、宣傳和推廣經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)人口計(jì)生系統(tǒng)“陽光計(jì)生行動(dòng)”深入開展。第三十四條

堅(jiān)持實(shí)事求是，力戒形式主義。把開展“陽光計(jì)生行 動(dòng)”與日常工作結(jié)合起來，與行風(fēng)政風(fēng)、廉政建設(shè)、思想政治工作和黨建工作結(jié)合起來，加強(qiáng)和完善工作的管理，建章立制，注重實(shí)效，建立工作長(zhǎng)效機(jī)制。

第三十五條

本實(shí)施辦法自2010年１月起施行。

第三篇：國家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)-國家衛(wèi)生計(jì)生委

國家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)

關(guān)于開展出生缺陷一級(jí)預(yù)防工作的指導(dǎo)意見

為深入貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精神，推進(jìn)“出生缺陷干預(yù)工程”廣泛開展，根據(jù)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》第三十條“國家建立婚前保健、孕產(chǎn)期保健制度，防止或者減少出生缺陷，提高出生嬰兒健康水平”的規(guī)定，特制定開展出生缺陷一級(jí)預(yù)防工作的指導(dǎo)意見。

一、預(yù)防出生缺陷的重要性和緊迫性

出生缺陷是指胎兒出生前即已存在的結(jié)構(gòu)或功能異常。有些異常可于出生時(shí)表現(xiàn)，有些異常可于出生后一段時(shí)間逐步顯現(xiàn)。產(chǎn)生原因包括遺傳、環(huán)境或二者共同作用。

（一）預(yù)防出生缺陷直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。提高出生人口素質(zhì)是我國人口政策的重要組成部分。我國是人口大國，也是出生缺陷高發(fā)國家。據(jù)專家測(cè)算，我國每年有近百萬例出生缺陷嬰兒出生，其中先天性心臟病、唐氏綜合征、神經(jīng)管畸形等常見的嚴(yán)重出生缺陷占很高比例，造成的經(jīng)濟(jì)損失每年達(dá)數(shù)百億元人民幣。出生缺陷發(fā)生率居高不下，直接影響著我國綜合國力和國際競(jìng)爭(zhēng)力的提升，影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，影響全面建設(shè)小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，亟待從全局和戰(zhàn)略的高度切實(shí)關(guān)注，積極應(yīng)對(duì)。

（二）預(yù)防出生缺陷直接關(guān)系廣大群眾切身利益。據(jù)有關(guān)資料報(bào)告，我國嚴(yán)重出生缺陷患兒中除20-30%經(jīng)早期診斷和治療可以獲得較滿意的生活質(zhì)量外，約30-40%在出生后死亡，約40%致殘。每一例出生缺陷都給家庭帶來巨大的精神痛苦和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，不僅影響患兒終生生活質(zhì)量和身心健康，也影響家庭和諧。努力減少出生缺陷的發(fā)生，直接關(guān)系到數(shù)千萬家庭的幸福和億萬群眾的切身利益。

（三）預(yù)防出生缺陷任務(wù)十分緊迫。出生缺陷時(shí)時(shí)刻刻都在發(fā)生，而廣大群眾對(duì)于預(yù)防出生缺陷的知識(shí)十分貧乏，缺少防范意識(shí)；目前全社會(huì)尚未形成積極有效的預(yù)防機(jī)制；一級(jí)預(yù)防尚未成為預(yù)防工作的重點(diǎn)。預(yù)防出生缺陷發(fā)生的關(guān)鍵是減少出生缺陷的發(fā)生機(jī)會(huì)，時(shí)機(jī)始于孕前。當(dāng)前迫切需要在全民中大力普及預(yù)防出生缺陷科學(xué)知識(shí)，積極廣泛推動(dòng)一級(jí)預(yù)防工作，盡快形成經(jīng)常性工作機(jī)制，有效減少出生缺陷發(fā)生的危險(xiǎn)因素。

二、指導(dǎo)思想和工作原則

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本的理念，堅(jiān)持面向社區(qū)、面向家庭、面向高危人群，充分發(fā)揮人口和計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)部門合作，依靠專家、組織群眾、動(dòng)員社會(huì)力量，共同做好出生缺陷一級(jí)預(yù)防工作，為減少出生缺陷發(fā)生、提高出生人口素質(zhì)、建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)貢獻(xiàn)力量。

（二）工作原則

1.堅(jiān)持預(yù)防為主。為減少出生缺陷發(fā)生，世界衛(wèi)生組織（WHO）提出了出生缺陷“三級(jí)預(yù)防”策略。一級(jí)預(yù)防是指通過健康教育、選擇最佳生育年齡、遺傳咨詢、孕前保健、合理營(yíng)養(yǎng)、避免接觸放射線和有毒有害物質(zhì)、預(yù)防感染、謹(jǐn)慎用藥、戒煙戒酒等孕前階段綜合干預(yù)，減少出生缺陷的發(fā)生；二級(jí)預(yù)防是指通過孕期篩查和產(chǎn)前診斷識(shí)別胎兒的嚴(yán)重先天缺陷，早期發(fā)現(xiàn)，早期干預(yù)，減少缺陷兒的出生；三級(jí)預(yù)防是指對(duì)新生兒疾病的早期篩查，早期診斷，及時(shí)治療，避免或減輕致殘，提高患兒生活質(zhì)量。

在三級(jí)預(yù)防策略中，一級(jí)預(yù)防最為重要。一級(jí)預(yù)防是積極、主動(dòng)、有效、經(jīng)濟(jì)、無痛苦的預(yù)防措施。根據(jù)部門職責(zé)分工，人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)在開展預(yù)防出生缺陷工作中，要以一級(jí)預(yù)防工作為主，從源頭抓起，從一般人群做起，有效減少出生缺陷發(fā)生。

2.堅(jiān)持因地制宜。我國出生缺陷高發(fā)疾病前5位是先天性心臟病、多指（趾）、唇腭裂、神經(jīng)管畸形和腦積水，但不同地區(qū)出生缺陷發(fā)生順位不同，地中海貧血等集中在某些地區(qū)高發(fā)。由于各地出生缺陷發(fā)生情況不同，開展出生缺陷一級(jí)預(yù)防工作需要從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)當(dāng)?shù)爻錾毕荻喟l(fā)病種及其主要發(fā)生原因等基本情況，有針對(duì)性地開展預(yù)防工作；從自身實(shí)際能力出發(fā)，盡最大努力做好出生缺陷一級(jí)預(yù)防工作。各地可以從試點(diǎn)開始做起，以點(diǎn)帶面，逐步推開。

3.堅(jiān)持科學(xué)指導(dǎo)。預(yù)防出生缺陷是一項(xiàng)科學(xué)性很強(qiáng)的工作。全世界出生缺陷發(fā)生病種繁多，原因復(fù)雜，有單基因遺傳病、多基因遺傳病、染色體疾病等，70％以上病因不清，預(yù)防方法有待研究。出生缺陷發(fā)生與遺傳因素、環(huán)境污染、營(yíng)養(yǎng)素缺乏、不良生活習(xí)慣等多種原因有關(guān)。出生缺陷發(fā)生情況復(fù)雜，地區(qū)差異很大。各地在工作中要充分發(fā)揮專家作用，制定有針對(duì)性的一級(jí)預(yù)防方案，科學(xué)地普及預(yù)防知識(shí)，正確地進(jìn)行咨詢指導(dǎo)，要堅(jiān)持在專家指導(dǎo)下開展工作。

4.堅(jiān)持社會(huì)效益。出生缺陷預(yù)防工作是造福億萬人民群眾的公益性事業(yè)。各級(jí)人口和計(jì)劃生育部門要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，精心策劃、穩(wěn)步實(shí)施。在工作中要按照自愿、知情、公平、保密的要求，確保群眾合法權(quán)益，盡量減少群眾負(fù)擔(dān)，不能以此作為盈利手段。

三、“十一五”時(shí)期的主要任務(wù)

（一）在全國形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)為主體，縣（市、區(qū)）計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)為樞紐，以國家和省（區(qū)、市）、市（地）計(jì)劃生育科研院所（技術(shù)指導(dǎo)中心）為依托的出生缺陷一級(jí)預(yù)防網(wǎng)絡(luò)。

（二）在全國廣泛開展普及預(yù)防出生缺陷知識(shí)、做好優(yōu)生優(yōu)育咨詢指導(dǎo)、倡導(dǎo)健康文明生活方式的活動(dòng)，提高育齡群眾優(yōu)生優(yōu)育的知識(shí)水平和行為能力。

（三）組織有關(guān)科研院所研究制定出生缺陷一級(jí)預(yù)防相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，建立質(zhì)量控制體系，開發(fā)一級(jí)預(yù)防技術(shù)和孕前檢測(cè)試劑，盡快用于基層工作，推動(dòng)出生缺陷一級(jí)預(yù)防深入順利開展。

（四）組織相關(guān)科研單位建立出生缺陷數(shù)據(jù)庫，研制出生缺陷預(yù)防工作軟件，研究編撰出生缺陷預(yù)防工作指南，編寫出生缺陷一級(jí)預(yù)防培訓(xùn)教材和普及讀物。

（五）組織開展出生缺陷致病因素流行病學(xué)調(diào)查研究。

四、工作內(nèi)容

（一）宣傳倡導(dǎo)。充分利用人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，大力普及預(yù)防出生缺陷科學(xué)知識(shí)。利用廣播電視、報(bào)刊雜志、墻報(bào)專欄、文圖宣傳品、培訓(xùn)講座、文藝演出、群眾活動(dòng)、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式，深入開展宣傳倡導(dǎo)工作，營(yíng)造有利于提高出生人口素質(zhì)的社會(huì)氛圍，提高全民預(yù)防意識(shí)，為減少出生缺陷發(fā)生奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

（二）健康促進(jìn)。通過健康教育，引導(dǎo)待孕、已孕夫婦樹立科學(xué)的婚育觀念，改變不良生活方式，遠(yuǎn)離高危環(huán)境，避免接觸有毒有害物質(zhì)，合理營(yíng)養(yǎng)，預(yù)防感染，謹(jǐn)慎用藥，戒煙戒酒戒毒，遠(yuǎn)離寵物，適量運(yùn)動(dòng)等，培養(yǎng)健康行為，保證懷孕前后婦女和胎兒健康。

（三）優(yōu)生咨詢。咨詢醫(yī)師或從事醫(yī)學(xué)遺傳的專業(yè)人員對(duì)前來咨詢的服務(wù)對(duì)象應(yīng)提供有針對(duì)性的解答，幫助服務(wù)對(duì)象選擇相應(yīng)對(duì)策。注意服務(wù)對(duì)象的心理狀態(tài)，給予必要的疏導(dǎo)；尊重服務(wù)對(duì)象的隱私權(quán)，對(duì)其提供的病史和家族史給予嚴(yán)格保密；開展與出生缺陷相關(guān)的篩查、診斷檢查及預(yù)防，應(yīng)做到知情同意。

（四）高危人群指導(dǎo)。高危人群是指存在出生缺陷高發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的人群。主要包括：夫婦雙方或家系成員患有某些遺傳性疾病或先天性畸形者，曾生育遺傳病患兒、不明原因智力低下或先天畸形兒的夫婦，不明原因反復(fù)流產(chǎn)或有死胎死產(chǎn)等情況的夫婦，35歲以上準(zhǔn)備懷孕的婦女，長(zhǎng)期接觸高危環(huán)境因素的育齡男女等。各地可以“病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定及其父母再生育審批”工作為切入點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)遺傳性疾病高危人群。對(duì)高危人群要重點(diǎn)做好預(yù)防出生缺陷的指導(dǎo)工作。組織參加預(yù)防出生缺陷知識(shí)講座，重點(diǎn)進(jìn)行孕前指導(dǎo)，提供婚育咨詢，組織專家進(jìn)行再生育子女出生缺陷再發(fā)風(fēng)險(xiǎn)分析，組織開展孕前預(yù)防出生缺陷實(shí)驗(yàn)室篩查和孕期重點(diǎn)監(jiān)控。有條件的地方要建好高危人群數(shù)據(jù)庫，將高危人群家族史、遺傳病史、既往病史、生育史及生活、工作環(huán)境中風(fēng)險(xiǎn)因素接觸史等相關(guān)信息及時(shí)存入數(shù)據(jù)庫，以便提供相關(guān)服務(wù)。

（五）孕前實(shí)驗(yàn)室篩查。待孕婦女可在計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員指導(dǎo)下在孕前知情同意科學(xué)選擇相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)室篩查。如孕前可篩查風(fēng)疹病毒和巨細(xì)胞病毒的IgG抗體,特定人群可根據(jù)情況進(jìn)行弓形體、單純皰疹病毒、梅毒螺旋體等相應(yīng)實(shí)驗(yàn)室篩查。計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在開展相關(guān)實(shí)驗(yàn)室篩查時(shí)，應(yīng)當(dāng)選擇經(jīng)國家食品藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)注冊(cè)的檢驗(yàn)設(shè)備和檢測(cè)試劑，按照實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格規(guī)范操作。根據(jù)檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)，減少出生缺陷的發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。

（六）營(yíng)養(yǎng)素補(bǔ)充。均衡營(yíng)養(yǎng)、合理膳食是胎兒健康發(fā)育的必要條件。缺乏葉酸、碘、鐵、鈣等營(yíng)養(yǎng)素及微量元素的婦女，可在專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)下科學(xué)地予以補(bǔ)充，減少出生缺陷發(fā)生的危險(xiǎn)因素。

五、職責(zé)分工

（一）國家人口計(jì)生委負(fù)責(zé)本系統(tǒng)出生缺陷一級(jí)預(yù)防工作的組織實(shí)施，下發(fā)工作總體指導(dǎo)意見，制定相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，督促檢查工作進(jìn)展情況，評(píng)估工作效果，推廣典型經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同做好出生缺陷一級(jí)預(yù)防工作。省、市兩級(jí)人口和計(jì)劃生育部門負(fù)責(zé)本地區(qū)本系統(tǒng)出生缺陷一級(jí)預(yù)防工作的指導(dǎo)和實(shí)施，制定工作方案，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)有關(guān)單位共同參與出生缺陷一級(jí)預(yù)防工作。

（二）國家級(jí)相關(guān)科研機(jī)構(gòu)參與出生缺陷一級(jí)預(yù)防的科學(xué)研究工作，協(xié)助制定出生缺陷一級(jí)預(yù)防工作的相關(guān)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

省、市兩級(jí)計(jì)劃生育科研機(jī)構(gòu)和技術(shù)指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)收集、整理、分析本地區(qū)出生缺陷發(fā)生情況、致病原因，協(xié)助指導(dǎo)基層開展出生缺陷一級(jí)預(yù)防工作，幫助基層診斷疑難病例、提出轉(zhuǎn)診意見等。

（三）縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人口和計(jì)劃生育部門根據(jù)本省（區(qū)、市）計(jì)劃安排，制定本地出生缺陷一級(jí)預(yù)防工作計(jì)劃并具體實(shí)施。

縣、鄉(xiāng)兩級(jí)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)收集、整理并上報(bào)本地的出生缺陷發(fā)生狀況，開展本地出生缺陷一級(jí)預(yù)防的技術(shù)工作，為育齡群眾提供出生缺陷一級(jí)預(yù)防的咨詢指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。有條件的地方應(yīng)建立高危人群信息庫，做好針對(duì)性的預(yù)防工作。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)人口和計(jì)劃生育部門要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、維護(hù)最廣大人民群眾根本利益的高度出發(fā)，把出生缺陷一級(jí)預(yù)防工作切實(shí)擺上重要議事日程，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，認(rèn)真組織實(shí)施。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)。要深入基層，調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把工作不斷引向深入。

（二）動(dòng)員社會(huì)，廣泛參與。出生缺陷預(yù)防工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)共同參與。人口和計(jì)劃生育部門要充分發(fā)揮參謀助手作用，爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府的重視和支持。要主動(dòng)與教育、科技、民政、財(cái)政、勞動(dòng)保障、衛(wèi)生、廣電、殘聯(lián)、宣傳、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門密切合作，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，定期聯(lián)系溝通，建立政府牽頭、部門參與、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、分工協(xié)作、相得益彰的運(yùn)行機(jī)制，共同為減少出生缺陷發(fā)生做出貢獻(xiàn)。

（三）培訓(xùn)隊(duì)伍，提高能力。出生缺陷預(yù)防工作難度大，科學(xué)技術(shù)性強(qiáng)，需要有勝任此項(xiàng)工作的技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍和群眾工作隊(duì)伍。要組織多學(xué)科共同參與的專家隊(duì)伍，分級(jí)開展生殖健康、孕期保健、胎兒醫(yī)學(xué)、圍產(chǎn)醫(yī)學(xué)和遺傳醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)生命倫理學(xué)和醫(yī)學(xué)倫理學(xué)基本知識(shí)的培訓(xùn)，整體提高人口和計(jì)劃生育專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平。要培養(yǎng)綜合素質(zhì)好、技術(shù)水平高、服務(wù)能力強(qiáng)、有高度責(zé)任心的人員從事此項(xiàng)工作。要組織一系列專項(xiàng)培訓(xùn)，幫助專業(yè)技術(shù)人員樹立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ骼砟睿岣邔I(yè)技能，努力打造一支能夠承擔(dān)出生缺陷一級(jí)預(yù)防工作的高素質(zhì)隊(duì)伍。

（四）依靠專家，嚴(yán)格把關(guān)。成立由多學(xué)科專家共同組成的專家指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)出生缺陷一級(jí)預(yù)防工作的技術(shù)咨詢和指導(dǎo)。在有工作基礎(chǔ)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)的科研院所和高等院校設(shè)立國家人口計(jì)生委病殘兒技術(shù)鑒定中心，負(fù)責(zé)開展疑難遺傳性疾病技術(shù)鑒定。

有條件的地區(qū)，可在專家指導(dǎo)下對(duì)轄區(qū)內(nèi)準(zhǔn)備懷孕的婦女建立孕育檔案，自妊娠確定時(shí)起，記錄孕期接受的干預(yù)、妊娠結(jié)局（妊娠終止和分娩）、新生兒檢查、篩查以及學(xué)齡前涉及出生缺陷和遺傳性疾病的情況；記錄對(duì)異常嬰幼兒組織的醫(yī)學(xué)鑒定結(jié)果，采集出生缺陷和遺傳性疾病的全人群資料，并報(bào)國家數(shù)據(jù)庫。

（五）加大投入，保障實(shí)施。出生缺陷一級(jí)預(yù)防工作需要必要的資金支持和技術(shù)裝備。各級(jí)人口和計(jì)劃生育部門要積極爭(zhēng)取本級(jí)財(cái)政部門的大力支持，列入財(cái)政預(yù)算，落實(shí)經(jīng)費(fèi)投入，專款專用，確保出生缺陷一級(jí)預(yù)防工作順利開展。

第四篇：六安市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)

六安市人口和計(jì)劃生育委員會(huì) 計(jì)統(tǒng)函[2008]06號(hào)

關(guān)于上報(bào)二季度“七到位、一規(guī)范”活動(dòng)

開展情況統(tǒng)計(jì)表的通知

各縣區(qū)人口計(jì)生委（局）：

4月24日至6月30日，全市將開展為期2個(gè)月的集中服務(wù)活動(dòng)，為配合活動(dòng)的開展，要求各地每周上報(bào)一次活動(dòng)開展情況的有關(guān)數(shù)據(jù)，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、逐級(jí)如實(shí)上報(bào)。本表起報(bào)點(diǎn)為村級(jí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)到縣級(jí)的表格必須含有所轄各村數(shù)據(jù)，縣報(bào)市級(jí)的表格必須含有分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的數(shù)據(jù)。各縣區(qū)同時(shí)打包上報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分村數(shù)據(jù)，文件名為“縣區(qū)名+上報(bào)月日”，例如金安區(qū)4月30日上報(bào)的分村打包數(shù)據(jù)名為“金安區(qū)0430”（默認(rèn)擴(kuò)展名），縣級(jí)含各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的數(shù)據(jù)不能打入包內(nèi)。各地應(yīng)如實(shí)上報(bào)數(shù)據(jù)，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策、調(diào)度提供可靠依據(jù)。

二、層層明確責(zé)任。縣區(qū)人口計(jì)生委（局）計(jì)劃統(tǒng)計(jì)科（股）長(zhǎng)和分管主任對(duì)數(shù)據(jù)必須進(jìn)行嚴(yán)格的審查、把關(guān)，確保每周按時(shí)上報(bào)數(shù)據(jù)，上報(bào)的數(shù)據(jù)不出現(xiàn)邏輯錯(cuò)誤，具體經(jīng)辦人每次上報(bào)數(shù)據(jù)前必須交由分管主任審核、簽字。上報(bào)數(shù)據(jù)應(yīng)發(fā)往內(nèi)網(wǎng)郵箱，擅自發(fā)往外網(wǎng)出現(xiàn)問題的，責(zé)任自負(fù)。

三、上報(bào)時(shí)間。本統(tǒng)計(jì)表每周上報(bào)一次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周二上報(bào)給縣 1 區(qū)，縣區(qū)每周三上報(bào)到市人口計(jì)生委計(jì)劃統(tǒng)計(jì)科，各地各級(jí)不得提前或推遲上報(bào)時(shí)間。

四、填表說明。

1、應(yīng)檢人數(shù)、現(xiàn)孕人數(shù)（一內(nèi)、二內(nèi)、政外）為每次填報(bào)時(shí)間的時(shí)點(diǎn)數(shù)。

2、已檢人數(shù)：填寫二季度已經(jīng)參檢的人數(shù)，即4月1日以后的參檢數(shù)。

3、節(jié)育措施落實(shí)情況（結(jié)扎、兩女扎、上環(huán)、人流、引產(chǎn)、政策外補(bǔ)救）、“兩非”案件結(jié)案數(shù)、連續(xù)兩年未生育兩女戶的案件突破村數(shù)（不是突破例數(shù)）：填寫4月24日至填報(bào)本表時(shí)的時(shí)點(diǎn)數(shù)。

4、連續(xù)兩年未生育兩女戶的村數(shù)：填寫2006、2007兩個(gè)統(tǒng)計(jì)未生育兩女戶的村數(shù)。

附件：六安市二季度計(jì)劃生育“七到位、一規(guī)范”活動(dòng)開展情況統(tǒng)計(jì)表

六安市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)

二〇〇八年四月二十五日

第五篇：廊坊市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)

廊坊市人口和計(jì)劃生育委員會(huì) 行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)

主審：邢瑞安 石磊 主編：政策法規(guī)科

廊坊市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)

二ＯＯ九年八月

目 錄

廊坊市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則

廊坊市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)

1、《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》

2、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》、3、《河北省人口與計(jì)劃生育條例》、4、《河北省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》

廊坊市人口和計(jì)劃生育委員會(huì) 行政處罰自由裁量權(quán)具體標(biāo)準(zhǔn)

《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》 《河北省人口與計(jì)劃生育條例》（部分）

一、違法行為：《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》：

（一）非法為他人施行計(jì)劃生育手術(shù)的；

（二）利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的；

（三）實(shí)施假節(jié)育手術(shù)、進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假計(jì)劃生育證明的。

處罰依據(jù)：《人口與計(jì)劃生育法》第三十六條：違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由計(jì)劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得一萬元以上的，處違法所得二倍以上六倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）非法為他人施行計(jì)劃生育手術(shù)的；

（二）利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的；

（三）實(shí)施假節(jié)育手術(shù)、進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定、出具假計(jì)劃生育證明的。

《河北省人口與計(jì)劃生育條例》第五十二條:違反本條例規(guī)定，具有下列行為之一的單位或者個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府計(jì)劃生育行政部門或者衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得一萬元以上的，處違法所得二倍以上六倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)依法吊銷執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

1、非法為他人實(shí)行計(jì)劃生育手術(shù)的；

2、為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的；

3、實(shí)施假節(jié)育手術(shù)、進(jìn)行假醫(yī)學(xué)鑒定的、出具假計(jì)劃生育證明的。

適用“三步式”行政執(zhí)法程序。執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：

（一）初次實(shí)施違法行為，沒有違法所得，經(jīng)教育態(tài)度誠懇，并立即改正錯(cuò)誤，尚未造成后果的，視為情節(jié)輕微，免予處罰。

（二）實(shí)施違法行為在三人次（件）以下，無違法所得，且危害后果不大的，經(jīng)教育能及時(shí)改正，積極配合執(zhí)法人員調(diào)查，并主動(dòng)消除危害后果的，視為情節(jié)較輕，責(zé)令七日內(nèi)改正，給予警告，免于罰款。

（三）違法所得不足一萬元的，視為情節(jié)一般，沒收違法所得，處一萬元以上三萬元以下的罰款：

1、違法所得不足三千元的，處一萬元罰款；

2、違法所得三千元以上不足六千元的，處二萬元罰款；

3、違法所得六千元以上不足一萬元的，處三萬元罰款。

（四）違法所得一萬元以上的，視為情節(jié)嚴(yán)重，沒收違法所得，并處違法所得二倍以上六倍以下的罰款：

1、違法所得一萬元以上一萬五千元以下的，處違法所得二倍的罰款；

2、違法所得一萬五千元以上二萬元以下的，處違法所得三倍的罰款；

3、違法所得二萬元以上二萬五千元以下的，處違法所得四倍的罰款；

4、違法所得二萬五千元以上三萬元以下的，處違法所得五倍的罰款；

5、違法所得三萬元以上的，處違法所得六倍的罰款。

（五）有下列行為之一的，視為情節(jié)特別嚴(yán)重，按規(guī)定罰款的同時(shí)，由原發(fā)證機(jī)關(guān)依法吊銷執(zhí)業(yè)證書：

1、逾期不改正，繼續(xù)實(shí)施違法行為的；

2、實(shí)施違法行為四人次（件）以上的；

3、違法所得在三萬元以上的；

4、造成嚴(yán)重危害后果的；

5、隱匿、銷毀違法證據(jù)的；

6、阻擾、干擾、拒不配合調(diào)查，妨礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的。

二、違法行為：《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》：偽造、變?cè)臁①I賣計(jì)劃生育證明的。

處罰依據(jù)：《人口與計(jì)劃生育法》第三十七條：偽造、變?cè)臁①I賣計(jì)劃生育證明，由計(jì)劃生育行政部門沒收違法所得，違法所得五千元以上的，處違法所得二倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，處五千元以上二萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

《河北省人口與計(jì)劃生育條例》第五十三條:違反本條例規(guī)定，偽造、變?cè)臁①I賣計(jì)劃生育證明的，由縣級(jí)以上人民政府計(jì)劃生育行政部門沒收違法所得，違法所得五千元以上的，處違法所得二倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，處五千元以上二萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

部分適用“三步式”行政執(zhí)法程序。執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：

（一）初次實(shí)施違法行為，沒有違法所得，尚未造成危害后果的，經(jīng)教育態(tài)度誠懇，立即改正錯(cuò)誤，主動(dòng)配合行政執(zhí)法部門調(diào)查的，視為情節(jié)輕微，免予處罰。

（二）違法所得不足五千元的，沒收違法所得，視為情節(jié)一般，處五千元以上二萬元以下的罰款：

1、違法所得不足二千元的，處五千元的罰款；

2、違法所得在二千元以上不足三千元的，處五千元以上一萬元以下的罰款；

3、違法所得在三千元以上不足四千元的，處一萬元以上一萬五千元以下的罰款；

4、違法所得在四千元以上不足五千元的，處二萬元以下的罰款。

（三）違法所得在五千元以上的，視為情節(jié)嚴(yán)重，沒收違法所得，處違法所得二倍至十倍以下的罰款：

1、違法所得五千元以上一萬元以下的，處違法所得二倍的罰款；

2、違法所得一萬元以上一萬五千元以下的，處違法所得三倍的罰款；

3、違法所得一萬五千元以上二萬元以下的，處違法所得四倍的罰款；

4、違法所得二萬元以上二萬五千元以下的，處違法所得五倍的罰款；

5、違法所得二萬五千元以上三萬元以下的，處違法所得六倍的罰款；

6、違法所得三萬元以上三萬五千元以下的，處違法所得七倍的罰款；

7、違法所得三萬五千元以上四萬元以下的，處違法所得八倍的罰款；

8、違法所得四萬元以上五萬元以下的，處違法所得九倍的罰款；

9、違法所得五萬元以上的，處違法所得十倍的罰款。

《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》

一、違法行為：計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)以外的機(jī)構(gòu)或者人員違反本條例的規(guī)定，擅自從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的。

處罰依據(jù)：《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》第三十四條：計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)以外的機(jī)構(gòu)或者人員違反本條例的規(guī)定，擅自從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的，由縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育部門依據(jù)職權(quán)，責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得和有關(guān)藥品、醫(yī)療器械；違法所得五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒 有違法所得或者違法所得不足五千元的，并處五千元以上二萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

適用“三步式”行政執(zhí)法程序。執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：

（一）沒有違法所得，尚未造成后果，經(jīng)教育態(tài)度誠懇，主動(dòng)改正錯(cuò)誤的，視為情節(jié)輕微，免予處罰。

（二）沒有違法所得，且危害后果不大的，經(jīng)教育能積極改正錯(cuò)誤，并主動(dòng)消除危害后果的，視為情節(jié)較輕，責(zé)令七日內(nèi)改正，給予警告。

（三）違法所得不足五千元的，視為情節(jié)一般，沒收違法所得，并處五千元以上二萬元以下的罰款：

1、違法所得不足二千元的，處五千元的罰款；

2、違法所得二千元以上不足三千元的，處五千元以上一萬元以下的罰款；

3、違法所得三千元以上不足四千元的，處一萬元以上一萬五千元以下的罰款；

4、違法所得四千元以上不足五千元的，處一萬五千元以上二萬元以下的罰款。

（四）違法所得五千元以上的，視為情節(jié)嚴(yán)重，沒收違法所得，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款：

1、違法所得五千元以上一萬元以下的，處違法所得二倍的罰款；

2、違法所得一萬元以上二萬元以下的，處違法所得三倍的罰款；

3、違法所得二萬元以上三萬元以下的，處違法所得四倍的罰款；

4、違法所得三萬元以上的，處違法所得五倍的罰款。

（五）擅自從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，有下列行為之一的，視為情節(jié)特別嚴(yán)重，按規(guī)定罰款的同時(shí)，沒收有關(guān)藥品、醫(yī)療器械：

1、逾期不改正，繼續(xù)從事違法行為的；

2、違法所得三萬元以上；

3、給當(dāng)事人生殖健康造成危害后果的；

4、隱匿、銷毀有關(guān)違法證據(jù)，掩蓋事實(shí)真相的；

5、阻撓、干擾、拒不配合調(diào)查，妨礙行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的。

二、違法行為：計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事產(chǎn)前診斷和使用輔助生育技術(shù)治療不育癥的。

處罰依據(jù)：《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》第三十五條：計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本條例的規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事產(chǎn)前診斷和使用輔助生育技術(shù)治療不育癥的，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門會(huì)同計(jì)劃生育行政部門依據(jù)職權(quán)，責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得和有關(guān)藥品、醫(yī)療器械；違法所得五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，并處五千元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并由原發(fā)證部門吊銷計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的執(zhí)業(yè)資格。

適用“三步式”行政執(zhí)法程序。執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：

（一）沒有違法所得，尚未造成后果的，經(jīng)教育態(tài)度誠懇，立即改正錯(cuò)誤的，視為情節(jié)輕微，免予處罰。

（二）沒有違法所得，且危害后果不大的，經(jīng)教育積極改正錯(cuò)誤，主動(dòng)消除危害后果的，限七日內(nèi)改正，給予警告。逾期不改正的，沒收有關(guān)藥品、醫(yī)療器械。

（三）違法所得不足五千元的，視為情節(jié)一般，沒收違法所得，并處五千元以上二萬元以下的罰款：

1、違法所得不足二千元的，處五千元的罰款；

2、違法所得二千元以上不足三千的，處五千元以上一萬元以下的罰款；

3、違法所得三千元以上不足四千元的，處一萬元以上一萬五千元以下的罰款；

4、違法所得四千元以上不足五千元的，處一萬五千元以上二萬元以下的罰款；

（四）違法所得五千元以上的，視為情節(jié)嚴(yán)重，沒收違法所得，并以違法所得二倍以上五倍以下的罰款：

1、違法所得五千元以上一萬元以下的，處違法所得二倍的罰款；

2、違法所得一萬元以上二萬元以下的，處違法所得三倍的罰款；

3、違法所得二萬元以上三萬元以下的，處違法所得四倍的罰款；

4、違法所得三萬元以上的，處違法所得五倍的罰款。

（五）有下列行為之一的，視為情節(jié)特別嚴(yán)重，按規(guī)定罰款的同時(shí)，由原發(fā)證部門吊銷計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的執(zhí)業(yè)資格：

1、違法所得在三萬元以上的；

2、給當(dāng)事人生殖健康造成危害后果的；

3、隱匿、銷毀有關(guān)違法證據(jù)，掩蓋事實(shí)真相的；

4、阻撓、干擾、拒不配合調(diào)查，妨礙行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的。

三、違法行為：違反本條例的規(guī)定，買賣、出借、出租或者涂改、偽造計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證明文件的。

處罰依據(jù)：《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》第三十七條：違反本條例的規(guī)定，買賣、出借、出租或者涂改、偽造計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證明文件的，由原發(fā)證部門責(zé)令改正，沒收違法所得；違法所得三千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足 三千元的，并處三千元以上五千元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并由原發(fā)證部門吊銷相關(guān)的執(zhí)業(yè)資格。

適用“三步式”行政執(zhí)法程序。執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：

（一）沒有違法所得，尚未造成后果，經(jīng)教育積極改正錯(cuò)誤，態(tài)度誠懇的，視為情節(jié)輕微，免予處罰。

（二）沒有違法所得，且危害后果不大的，經(jīng)教育能認(rèn)真改正錯(cuò)誤，并主動(dòng)消除危害后果的，視為情節(jié)較輕，免予罰款，限七日內(nèi)改正。

（三）違法所得不足三千元的，視為情節(jié)一般，沒收違法所得，并處三千元以上五千元以下的罰款：

1、違法所得不足一千元的，處三千元的罰款；

2、違法所得一千元以上不足二千元的，處四千元的罰款；

3、違法所得二千元以上不足三千元的，處五千元的罰款。

（四）違法所得三千元以上的，視為情節(jié)嚴(yán)重，沒收違法所得，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款：

1、違法所得三千元以上四千元以下的，處違法所得二倍的罰款；

2、違法所得四千元以上五千元以下的，處違法所得三倍的罰款；

3、違法所得五千元以上六千元以下的，處違法所得四倍的罰款；

4、違法所得六千元以上的，處違法所得五倍的罰款。

（五）違反本條規(guī)定，有下列行為之一的，視為情節(jié)特別嚴(yán)重，按規(guī)定罰款的同時(shí)，由原發(fā)證部門吊銷相關(guān)執(zhí)業(yè)資格：

1、逾期拒不改正，繼續(xù)從事違法行為的；

2、隱匿、銷毀有關(guān)違法證據(jù)的；

3、阻撓、干擾、拒不配合調(diào)查，妨礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的；

4、違法所得六千元以上的；

5、造成嚴(yán)重危害后果的。

四、違法行為：從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)違反本條例第三條第三款的規(guī)定，向農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻提供避孕、節(jié)育技術(shù)服務(wù)，收取費(fèi)用的。

處罰依據(jù)：《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》第三十八條：從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)違反本條例第三條第三款的規(guī)定，向農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻提供避孕、節(jié)育技術(shù)服務(wù)，收取費(fèi)用的，由縣級(jí)地方人民政府計(jì)劃生育行政部門責(zé)令退還所收費(fèi)用，給予警告，并處所收費(fèi)用二倍以上五倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并對(duì)該機(jī)構(gòu)的正職負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員給予降職或者撤職處分。

《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》第三條第三款：國家向農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)提供避孕、節(jié)育技術(shù)服務(wù)，所需經(jīng)費(fèi)由地方財(cái)政予以保障，中央財(cái)政對(duì)西部困難地區(qū)給予適當(dāng)補(bǔ)助。

部分適用“三步式”行政執(zhí)法程序。執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：

（一）違反本條規(guī)定，收取費(fèi)用一千元以下的，經(jīng)教育主動(dòng)承認(rèn)錯(cuò)誤，并積極退還所收費(fèi)用，立即改正的，視為情節(jié)輕微，免予處罰。

（二）收取費(fèi)用在二千元以下的，經(jīng)批評(píng)教育態(tài)度誠懇，責(zé)令退還所收費(fèi)用，視為情節(jié)較輕，給予警告，免予罰款。

（三）有下列情形之一的，視為情節(jié)嚴(yán)重，責(zé)令退還所收費(fèi)用，并處所收費(fèi)用二倍以上五倍以下的罰款：

1、收取費(fèi)用二千元以上五千元以下的，處所收費(fèi)用二倍的罰款；

2、收取費(fèi)用五千元以上七千元以下的，處所收費(fèi)用三倍的罰款；

3、收取費(fèi)用七千元以上一萬元以下的，處所收費(fèi)用四倍的罰款；

4、收取費(fèi)用一萬元以上的，處所收費(fèi)用五倍的罰款。

（四）違反本條規(guī)定，有下列行為之一的，視為情節(jié)特別嚴(yán)重，按規(guī)定罰款的同時(shí)，對(duì)該機(jī)構(gòu)正職負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接人員給予降職或撤職處分：

1、收取費(fèi)用五千元以上，無故拒不退還的；

2、收取費(fèi)用一萬元以上的；

3、隱匿、銷毀相關(guān)違法證據(jù)的；

4、工作不負(fù)責(zé)任、失職瀆職，違法收取費(fèi)用造成惡劣影響的；

五、違法行為：從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)違反本條例的規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自擴(kuò)大計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目的。

處罰依據(jù)：《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》第三十九條：從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)違反本條例的規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自擴(kuò)大計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目的，由原發(fā)證部門責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，并處五千元以上，二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并由原發(fā)證部門吊銷計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的執(zhí)業(yè)資格。

適用“三步式”行政執(zhí)法程序。執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：

（一）沒有違法所得，尚未造成后果的，經(jīng)教育主動(dòng)承認(rèn)錯(cuò)誤，并立即改正的，視為情節(jié)輕微，免予處罰。

（二）沒有違法所得，且危害后果不大的，經(jīng)教育能立即改正，并主動(dòng)消除危害后果的，視為情節(jié)較輕，免予罰款，責(zé)令七日內(nèi)改正，給予警告。

（三）違法所得不足五千元的，視為情節(jié)一般，沒收違法所得，并處五千元以上二萬元以下的罰款：

1、違法所得不足二千元的，處五千元的罰款；

2、違法所得二千元以上不足三千元的，處五千元以上一萬元以下的罰款；

3、違法所得三千元以上不足四千元的，處一萬元以上一萬五千元以下的罰款；

4、違法所得四千元以上不足五千元的，處二萬元的罰款。

（四）違法所得五千元以上的，視為情節(jié)嚴(yán)重，沒收違法所得，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款：

1、違法所得五千元以上一萬元以下的，處違法所得二倍的罰款；

2、違法所得一萬元以上二萬元以下的，處違法所得三倍的罰款；

3、違法所得二萬元以上三萬元以下的，處違法所得四倍的罰款；

4、違法所得三萬元以上的，處違法所得五倍的罰款。

（五）違反本條規(guī)定，有下列行為之一的，視為情節(jié)特別嚴(yán)重，按規(guī)定罰款的同時(shí)，由原發(fā)證部門吊銷計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的執(zhí)業(yè)資格：

1、逾期不改正，繼續(xù)進(jìn)行違法行為的；

2、隱匿、偽造、銷毀違法證據(jù)的；

3、阻撓、干擾、拒不配合調(diào)查，妨礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的；

4、給當(dāng)事人生殖健康造成危害后果的；

5、違法所得在一萬元以上的。

六、違法行為：從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)違反本條例的規(guī)定，使用沒有依法取得相應(yīng)的醫(yī)師資格的人員從事與計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)的。

處罰依據(jù)：《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》第四十條：從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)違反本條例的規(guī)定，使用沒有依法取得相應(yīng)的醫(yī)師資格的人員從事與計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)的，由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門依據(jù)職權(quán)，責(zé)令改正，沒收違法所得；違法所得三千元以上的，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足三千元的，并處三千元以上五千元以下的 罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并由原發(fā)證部門吊銷計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的執(zhí)業(yè)資格。

適用“三步式”行政執(zhí)法程序。執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：

（一）沒有違法所得，尚未造成后果，經(jīng)教育承認(rèn)錯(cuò)誤，及時(shí)改正的，視為情節(jié)輕微，免予處罰。

（二）沒有違法所得，且危害后果不大的,經(jīng)教育態(tài)度誠懇，并主動(dòng)消除危害后果的，視為情節(jié)較輕，免予罰款，責(zé)令七日內(nèi)改正。

（三）違法所得不足三千元的，視為情節(jié)一般，沒收違法所得，并處三千元以上五千元以下的罰款：

1、違法所得不足五百元的，處一千元的罰款；

2、違法所得五百元以上不足一千元的，處二千元的罰款；

3、違法所得一千元以上不足一千五百元的，處三千元的罰款；

4、違法所得一千五百元以上不足二千元的，處四千元的罰款；

5、違法所得二千元以上不足三千元的，處五千元的罰款。

（四）違法所得三千元以上的，視為情節(jié)嚴(yán)重，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款：

1、違法所得三千元以上五千元以下的，處違法所得一倍的罰款；

2、違法所得五千元以上一萬元以下的，處違法所得二倍的罰款；

3、違法所得一萬元以上的，處違法所得三倍的罰款。

（五）有下列行為之一的，視為情節(jié)特別嚴(yán)重，按規(guī)定罰款的同時(shí)，由原發(fā)證部門吊銷計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的執(zhí)業(yè)資格：

1、逾期不改正，繼續(xù)從事違法行為的；

2、阻撓、干擾、拒不配合調(diào)查，妨礙執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的；

3、隱匿、銷毀相關(guān)證據(jù)，掩蓋事實(shí)真相的；

4、違法所得一萬元以上的；

5、給當(dāng)事人生殖健康造成損害后果的。

七、違法行為：從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)出具假證明文件，尚不構(gòu)成犯罪的。

處罰依據(jù)：《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》第四十一條:從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)出具虛假證明文件，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由原發(fā)證部門責(zé)令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，并處五千元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并由原發(fā)證部門吊銷計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的執(zhí)業(yè)資格。

適用“三步式”行政執(zhí)法程序。執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：

（一）初次違反本條規(guī)定，沒有違法所得，尚未造成危害后果的，經(jīng)教育承認(rèn)錯(cuò)誤，及時(shí)改正的，視為情節(jié)輕微，免予處罰。

（二）沒有違法所得，危害后果不大的，經(jīng)教育態(tài)度誠懇，主動(dòng)消除危害后果的，視為情節(jié)較輕，免予罰款，責(zé)令七日內(nèi)改正，給予警告。

（三）違法所得不足五千元的，視為情節(jié)一般，沒收違法所得，并處五千元以上二萬元以下的罰款：

1、違法所得不足二千元的，處五千元的罰款；

2、違法所得二千元以上不足三千元的，處五千元以上一萬元以下的罰款；

3、違法所得三千元以上不足四千元的，處一萬元以上一萬五千元以下的罰款；

4、違法所得四千元以上不足五千元的，處二萬以下的罰款。

（四）違法所得五千元以上的，視為情節(jié)嚴(yán)重，沒收違法所得，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款：

1、違法所得五千元以上一萬元以下的，處違法所得二倍的罰款；

2、違法所得一萬元以上二萬元以下的，處違法所得三倍的罰款；

3、違法所得二萬元以上三萬元以下的，處違法所得四倍的罰款；

4、違法所得三萬元以上的，處違法所得五倍的罰款。

（五）有下列行為之一的，視為情節(jié)特別嚴(yán)重，按規(guī)定罰款的同時(shí)，由原發(fā)證部門吊銷計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的執(zhí)業(yè)資格：

1、逾期不改正，繼續(xù)從事違法行為的；

2、阻撓、干擾、拒不配合調(diào)查，妨礙行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的；

3、隱匿、銷毀相關(guān)證據(jù)的；

4、出具虛假證明文件，造成嚴(yán)重危害后果的；

5、違法所得三萬元以上的。

《河北省人口與計(jì)劃生育條例》

一、違法行為：育齡夫妻沒有自覺落實(shí)安全、有效、適宜的計(jì)劃生育避孕節(jié)育措施，不接受計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和孕情檢查指導(dǎo)的。

處罰依據(jù)：《河北省人口與計(jì)劃生育條例》第五十一條第一款:對(duì)違反本條例第二十八條規(guī)定不按期接受孕情檢查指導(dǎo)的，由計(jì)劃生育行政部門給予警告，限期改正；逾期不改正的，處以二百元至五百元罰款。《河北省人口與計(jì)劃生育條例》第二十八條：育齡夫妻應(yīng)當(dāng)自覺落實(shí)安全、有效、適宜的計(jì)劃生育避孕節(jié)育措施，并接受計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和孕情檢查指導(dǎo)。

對(duì)已生育子女的夫妻，提倡首選長(zhǎng)效避孕措施。適用“三步式”行政執(zhí)法程序。執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：

（一）由于客觀原因或者無故一次不按期接受孕情檢查指導(dǎo)的，經(jīng)教育能立即改正的，視為情節(jié)輕微，免予處罰。

（二）無故一次不按期接受孕情檢查指導(dǎo)的，經(jīng)教育仍不接受檢查的，視為情節(jié)較輕，給予警告，限十五日內(nèi)改正。已在限內(nèi)改正的，免予罰款。

（三）有下列情形之一的，視為情節(jié)嚴(yán)重，處以二百元至五百元罰款：

1、逾期不改正的，處以二百元罰款；

2、計(jì)劃生育考核內(nèi)連續(xù)2次（或累計(jì)2次）不按期接受孕情檢查指導(dǎo)的，處以三百元罰款；

3、計(jì)劃生育考核內(nèi)連續(xù)3次（或累計(jì)3次）不按期接受孕情檢查指導(dǎo)的，處以四百元罰款；

4、計(jì)劃生育考核內(nèi)不接受孕情檢查指導(dǎo)的，處以五百元罰款。

二、違法行為：不符合條例第二十九條規(guī)定而懷孕者，沒有在計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員指導(dǎo)下采取終止妊娠的。

處罰依據(jù)：《河北省人口與計(jì)劃生育條例》第五十一條第二款:對(duì)違反本條例第二十九條規(guī)定不采取終止妊娠措施的，由計(jì)劃生育行政部門給予警告，限期改正；逾期不改正的，處以一千元至二千元罰款。

《河北省人口與計(jì)劃生育條例》第二十九條：不符合第十九條、二十條規(guī)定而懷孕者，應(yīng)當(dāng)在計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員指導(dǎo)下采取終止妊娠措施。

《河北省人口與計(jì)劃生育條例》第十九條：雙方無子女的公民結(jié)婚后，可以自愿安排生育第一個(gè)子女。符合下列條件之一的夫妻，經(jīng)過批準(zhǔn)可以再生育一個(gè)子女：

（一）第一個(gè)子女為病殘兒，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力，但醫(yī)學(xué)上認(rèn)為可以再生育的；

（二）依法收養(yǎng)一個(gè)子女后，又懷孕的；

（三）夫妻雙方均為獨(dú)生子女，只有一個(gè)子女的；

（四）夫妻一方為二等乙級(jí)以上革命傷殘軍人，或者相當(dāng)此標(biāo)準(zhǔn)的其他非遺傳性殘疾者，只有一個(gè)子女的；

（五）夫妻雙方均為全國一千萬以下人口的少數(shù)民族，只有一個(gè)子女的；

（六）夫妻雙方均為歸國華僑或者在本省定居的臺(tái)灣、香港、澳門同胞，只有一個(gè)子女的；

（七）從事海洋作業(yè)的沿海漁區(qū)的漁民，只有一個(gè)子女的；

（八）山區(qū)、壩上的農(nóng)村居民，只有一個(gè)子女的；

（九）農(nóng)村中男到有女無兒家結(jié)婚落戶的居民，只有一個(gè)子女的；

（十）從事井下作業(yè)連續(xù)五年以上，且繼續(xù)從事井下作業(yè)的礦工，只有一個(gè)女孩的；

（十一）平原、丘陵的農(nóng)村居民，只有一個(gè)女孩的；

（十二）再婚夫妻一方無子女，另一方有兩個(gè)以下子女的；

（十三）經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，屬于其他特殊情況的。《河北省人口與計(jì)劃生育條例》第二十條：符合第十九條（第十二項(xiàng)“再婚夫妻一方無子女，另一方有兩個(gè)以下子女的”除外）規(guī)定的，婦女再生育時(shí)的年齡應(yīng)當(dāng)在二十六周歲以上，生育間隔應(yīng)當(dāng)在四年以上；年齡在二十八周歲以上的，可以縮短生育間隔。

部分適用“三步式”行政執(zhí)法程序。執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：

（一）經(jīng)教育主動(dòng)終止妊娠的，視為情節(jié)輕微，免予處罰。

（二）經(jīng)教育仍不采取終止妊娠措施的，視為情節(jié)較輕，給予警告，限十日改正。已在限期內(nèi)改正的，免予罰款。

（三）對(duì)限十日內(nèi)不改正的，視為情節(jié)一般，處以一千元罰款。

（四）對(duì)妊娠超過十四周后拒不改正的，視為情節(jié)嚴(yán)重，處以二千元罰款。

《河北省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終

止妊娠規(guī)定》

一、違法行為：未按規(guī)定購置、使用超聲診斷儀的。處罰依據(jù)：《河北省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》第二十一條:違反本規(guī)定第八條第一款和第二款規(guī)定的，由衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育行政部門依據(jù)職責(zé)責(zé)令改正，并處以五百元以上一千元以下的罰款。

《河北省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》第八條：除教學(xué)、科研機(jī)構(gòu)因教學(xué)、科研需要外，購置、使用超聲診斷儀等可用于鑒定胎兒性別的設(shè)備應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或者《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》；

（二）診療科目設(shè)有超聲診斷專業(yè)或者設(shè)有避孕和節(jié)育的醫(yī)學(xué)檢查項(xiàng)目；

（三）有依法取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員。

符合前款規(guī)定購置、使用超聲診斷儀等可用于鑒定胎兒性別設(shè)備的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)自購置、使用之日15日內(nèi)，將設(shè)備的類型、數(shù)量、使用場(chǎng)所和操作人員名單分別報(bào)向其核發(fā)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或者《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育行政部門備案。

部分適用“三步式”行政執(zhí)法程序。執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：

（一）對(duì)未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或者《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》而購置、使用可用于鑒定胎兒性別設(shè)備的，或符合規(guī)定購置、使用可用于鑒定胎兒性別設(shè)備逾期不備案的，經(jīng)教育承認(rèn)錯(cuò)誤，主動(dòng)采取措施及時(shí)改正的，視為情節(jié)輕微，免予處罰。

（二）違反本條規(guī)定，從事非法胎兒性別鑒定，危害后果不大的，經(jīng)教育能配合行政執(zhí)法人員調(diào)查，主動(dòng)消除危害后果的，視為情節(jié)一般，責(zé)令限七日內(nèi)改正，并處五百元罰款。

（三）逾期不改正的，視為情節(jié)嚴(yán)重，處一千元罰款。

二、違法行為：符合法定生育條件且妊娠14周以上的婦女不得人工終止妊娠（本辦法規(guī)定的符合四個(gè)條件的除外）。

處罰依據(jù)：《河北省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》第二十二條：違反本規(guī)定第十條第一款規(guī)定的，由人口和計(jì)劃生育行政部門對(duì)妊娠婦女處以五百元以上一千元以下的罰款。

《河北省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終

止妊娠規(guī)定》第十條：符合法定生育條件且妊娠14周以上的婦女不得人工終止妊娠，但有下列情形之一的除外：

（一）胎兒患有嚴(yán)重遺傳性疾病的；

（二）胎兒有嚴(yán)重缺陷的；

（三）患有嚴(yán)重疾病繼續(xù)妊娠可能危及妊娠婦女生命安全或者嚴(yán)重危害妊娠婦女及胎兒健康的；

（四）因離異、喪偶要求終止妊娠的。

有前款第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)和第（三）項(xiàng)規(guī)定情形之一需要人工終止妊娠的，應(yīng)當(dāng)向經(jīng)批準(zhǔn)開展終止妊娠手術(shù)業(yè)務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)或者計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱經(jīng)批準(zhǔn)的施術(shù)機(jī)構(gòu)）提交本人的居民身份證復(fù)印件和省衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)并向社會(huì)公布的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)出具的醫(yī)學(xué)診斷結(jié)果；有前款第（四）項(xiàng)規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)向經(jīng)批準(zhǔn)的施術(shù)機(jī)構(gòu)提交本人的居民身份證復(fù)印件和離婚證明或者配偶死亡證明，以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處的人口和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)出具的證明。

有本條第一款第（三）項(xiàng)規(guī)定的情形需要緊急實(shí)施人工終止妊娠手術(shù)的，經(jīng)批準(zhǔn)的施術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)實(shí)施手術(shù)，并自手術(shù)之日起3日內(nèi)報(bào)告妊娠婦女居住地的縣級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門。

衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)向食品藥品監(jiān)督管理部門通報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的施術(shù)機(jī)構(gòu)名單。

部分適用“三步式”行政執(zhí)法程序。執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：

（一）經(jīng)說服教育承認(rèn)錯(cuò)誤，主動(dòng)中止人工終止妊娠的，視為情節(jié)輕微，免予處罰。

（二）擅自終止妊娠手術(shù)的，視為情節(jié)一般，處五百元罰款。

（三）擅自終止妊娠手術(shù)的，且對(duì)執(zhí)法人員態(tài)度蠻橫，妨礙執(zhí)法人員執(zhí)法的，視為情節(jié)嚴(yán)重，處一千元罰款。

三、違法行為：?jiǎn)挝缓蛡€(gè)人脅迫、組織、介紹妊娠婦女進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠行為的。

處罰依據(jù)：《河北省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》第二十三條：違反本規(guī)定第十三條規(guī)定的，由人口和計(jì)劃生育行政部門責(zé)令改正，有違法所得的，每人次處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款，罰款數(shù)額不得超過有關(guān)法規(guī)規(guī)定的最高限額。屬于非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，每人次處以五百元以上一千元以下的罰款。

《河北省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定》第十三條：任何單位和個(gè)人不得脅迫、組織、33 介紹妊娠婦女進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠。

部分適用“三步式”行政執(zhí)法程序。執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：

（一）初次違反本條規(guī)定，沒有違法所得，尚未造成危害后果，經(jīng)教育主動(dòng)承認(rèn)錯(cuò)誤，及時(shí)改正的，視為情節(jié)輕微，免予處罰。

（二）沒有違法所得，且危害后果不大的，經(jīng)教育態(tài)度誠懇，及時(shí)改正錯(cuò)誤，積極配合執(zhí)法部門調(diào)查，并主動(dòng)消除危害后果的，免予罰款，責(zé)令七日內(nèi)改正。

（三）逾期不改正，有違法所得的，視為情節(jié)一般，每人次處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款，罰款數(shù)額不得超過有關(guān)法規(guī)規(guī)定的最高限額：

1、介紹妊娠婦女進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的，沒收違法所得，每人次處以違法所得一倍的罰款；

2、組織妊娠婦女進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的，沒收違法所得，每人次處以違法所得二倍的罰款；

3、脅迫妊娠婦女進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的，沒收違法所得，每人次處以違法所得三倍的罰款。

（二）逾期不改正，屬于非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，視為情節(jié)嚴(yán)重，每人次處以五百元以上一千元以下的罰款：

1、介紹妊娠婦女進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的，每人次處五百元的罰款；

2、組織妊娠婦女進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的，每人次處八百元以下的罰款；

3、脅迫妊娠婦女進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的，每人次處一千元以下的罰款。