第一篇：我市農村村級經濟發展情況調研報告

農村村級經濟發展情況調研報告

根據市委的安排，9月7日—12日，市委組織部牽頭，從市人大、市委黨校、市財政局、民政局、農業局、中小企業局等單位抽調15名同志組成三個調研組，由市委組織部三名縣級領導干部帶隊，深入六個縣市區，對全市村級經濟發展情況進行了認真調研。調研采取聽取縣市區委匯報，召開由鄉鎮黨委書記，縣市區人大、農業、民政、財政、土地、信用社、中小企業局等有關部門負責同志及村級經濟組織負責人參加的座談會，進村與村干部、黨員群眾代表、致富能手等個別座談、發放調查統計表等形式進行。共調查24個鄉鎮、97個村（其中經濟強村35個，中間狀態村18個，經濟薄弱村44個），召開座談會30個，座談黨員干部群眾572名，基本摸清了全市村級經濟發展現狀，現將調研情況報告如下：

一、基本情況

通過調查發現，全市3705個行政村(居)，2003年村級經濟總收入共304.3億元，村集體經濟收入（除農業稅附加和公益金）3.6億元。其中村集體經濟收入100萬元以上的125個，占3.41%；50—100萬元的142個，占3.88%；10—50萬元的433個，占11.83%；5—10萬元的421個，占11.5%；3—5萬元的522個，占14.26%；3萬元以下的1148個，占31.4%；經濟空殼村813個，占22.2%。

總的看，我市村級發展呈現以下幾個特點：一是各級對發展壯大村級經濟重視程度越來越高。各級緊緊圍繞全面建設小康社會目標，積極適應農村稅費改革的新形勢，把加快村級經濟發展作為增強村級服務功能，保證基層組織運轉，提高黨的執政能力，鞏固基層政權的重要措施，列入重要議程，緊緊抓在手上。各縣市區專門組織調研，分析現狀，研究措施，岱岳區、肥城市、寧陽縣制定文件，明確目標任務，落實領導責任，強化督促調度，推動了村級經濟健康發展。岱岳區在成功試點的基礎上，探索實施“村村富”工程，逐村制定發展規劃，落實幫促措施，一村一策，加快發展；肥城市落實大班子領導干部聯、鄉鎮領導干部包、市直部門幫、經濟強村或強企業帶的幫扶制度；寧陽縣把村級經濟發展情況作為考核鄉村班子的硬指標，嚴格獎懲，調動了鄉村發展村級經濟的積極性。各鄉鎮也都通過組織村干部外出參觀等形式，教育引導他們解放思想，增強發展欲望，還通過制定扶持政策，落實年度目標責任制等措施，督促村級增強責任感和緊迫感，搶抓機遇，加快發展。二是村級經濟增收的渠道越來越寬。

各級廣泛引入承包經營、租賃經營、股份制合作等組織形式和經營方式，由單一的生產經營向資產經營、資本運營轉變，以農為主向多業并舉、一二三產業并重發展，形成了因地制宜，一村一策、一村多策的多元化發展格局。2003年，全市村級集體收入構成中，集體經營或承包企業收入2.2111億元，占44.28%，果園、魚塘、“四荒”和機動地承包收入0.9095億元，占18.21%，有償服務收入3810萬元，占7.63%，盤活閑置資產收入2152.38萬元，占4.31%，化解、清欠債務收入1175.52萬元，占2.35%，其他收入12517萬元，占25.07%。村級集體經濟的實現形式日益多樣化，呈現出收入來源渠道不斷拓寬的趨勢。三是村級經濟發展兩極分化的趨勢越來越明顯。各地由于受自然環境、基礎條件、區位優勢、班子狀況等主客觀因素的影響，村級經濟發展不平衡的問題日益突出，村與村之間的差距越拉越大。2003年，除農業稅附加外，全市集體收入5萬元以上的村僅占三分之一，而3萬元以下的村占到53.6％。經濟強村干部精神狀態好，發展氛圍濃，發展環境好，路子越走越寬，發展后勁十

足。這些村，群眾生活富裕，社會穩定，各項公益事業發展快。而村級經濟薄弱村基礎差、底子薄，缺資金、缺人才，村干部待遇無著落，積極性不高，信心不足，信息不靈，發展難起步，增收無門路。這些村，村級組織服務功能差，公益事業難興辦，正常運轉難保證，村級經濟及社會各項發展緩慢。

二、主要做法

在發展村級經濟中，各級都遵循市場經濟規律，立足實際，發揮優勢，創造了許多好經驗、好做法。

1、拓寬思路，多渠道、多形式增收。調查發現，有經營性收入的村，都能因地制宜，選準符合本地實際的發展路子，不斷拓展增加村級經濟收入的有效途徑。一是靠企業。對原有村辦企業，不斷加強管理，挖潛增效，并通過股份制、股份合作制、承包、租賃等多種經營方式，實現投資主體多元化，提高經濟效益，促進村級經濟增長。新泰市小協鎮小協村，提出了“在位子交票子，不交票子讓位子”的口號，直接經營的8處企業，今年可上交村利潤700多萬元，5處改制企業可為村里增加收入300多萬元。有的村，依托區位優勢，大力招商引資，興辦企業，通過為外來投資者提供各類服務增加收入，有的還以租賃土地、以土地參股入股等方式，增加村級收入。肥城市老城鎮楊莊村以260畝土地折價入股，與楊莊煤礦合作新上了廢紙脫墨漿項目，村集體每年分紅100多萬元。有的村，選準項目，利用公共積累新上企業，增加村級收入。新泰市東都鎮南鮑村依靠原有集體積累，先后建成了電線廠等10余家企業，2003年集體增收416萬元。目前，全市有383個村靠發展企業實現了強村富民。二是靠服務。一些村在推進農業種養結構調整、加快農業產業化進程中，積極圍繞農戶需求，通過成立致富協會、行業協會等各種合作經濟組織、建立批發市場等形式，為群眾提供中介、流通和科技等有償服務，以服務促經營，以經營養服務，增加村級收入。

寧陽縣東疏鎮鄭莊村大力發展奶牛養殖，村里建起了養殖小區，為養殖戶集中提供場地、技術、防疫、銷售等服務，年增集體收入30多萬元。肥城市邊院鎮濟河堂村積極發展有機蔬菜1400多畝，通過有償服務年增加村級收入40多萬元。目前，全市農村共建立了63個批發市場、186個農村經濟合作社，237個致富協會。一些村發揮勞動力比較富足的優勢，積極與一些有資質、有信譽的勞務中介組織聯合，組織跨省、跨國勞務輸出，收取服務費，增加村級收入。全市依靠有償服務增收的村共有207個。三是靠資源。一些村充分利用土地、“四荒”、“四旁”、山林、河砂、石材等資源優勢，通過租賃、拍賣、承包、入股等方式，穩定增加村級收入。泰山區大津口鄉范家莊村針對村里荒山多、利用率不高的問題，引進泰山茶苑、茶廠等項目，每年集體增收10多萬元。肥城市孫伯鎮莊頭村在路邊、溝邊種植速生楊8萬多株，實行村集體統栽統管，收益分成，村集體每年增收100多萬元。東平縣彭集鎮后亭村公開拍賣河砂資源開采權，村集體年增收20多萬元。有的村充分揮旅游資源優勢，積極發展旅游業，增加村級收入。

泰山區大津口鄉栗行村、沙嶺村，岱岳區下港鄉木營村、肥城市儀陽鄉劉臺村、東平縣梁林村等山區村，積極開發旅游資源，集體年收入都在10萬元以上。全市依靠資源增加村級收入的村共有1290個。四是靠資產。一些村以明晰產權、規范管理為重點，通過股份制、股份合作制、承包、租賃等多種形式，實現水庫、機井等農業設施和閑置房屋、農業機械等存量資產合理流動，優化組合，提高經濟效益，增加村級收入。岱岳區馬莊鎮坊子村對閑置的原麻紡廠院進行了公開拍賣，村集體收入10多萬元；寧陽縣堽城鎮東臺村利用閑置的學

校院落，引進浙江一織布廠，村里以電力設施、廠房入股，每年增收近5萬元。目前，全市95%以上的農村閑置資產都得到了有效利用。全市依靠資產增加村級收入的村共有354個。五是靠爭取。充分利用上級在山區開發、小流域治理、土地整理開發、“村村通”等方面的扶持政策，積極爭取資金及物資支持。東平縣大羊鄉南留屯村，依托村內小流域治理項目，對上爭取無償扶持資金300多萬元，把2000多畝山嶺薄地整治成了優質果園，并承包到戶，年增加村級收入40萬元。六是靠清欠。一些村對債權、債務進行集中清查、清理。對債權，積極清收，特別是一些原先“三提五統”尾欠數額較大的村，通過清欠增收輻度比較大。同時，對債務采取清欠還債、降息減債、以物抵債、債轉股、依法核銷等形式，妥善處理解決，減輕村集體負擔。2003年，全市村級清欠收入達1175.52萬元，償還債務6461.23萬元。

2、優化環境，強化幫扶。調查發現，各地都把優化環境、加大扶持力度作為推動村級集體經濟發展的有效舉措，制定落實優惠政策，實行領導干部和部門包村，有力地增強了村級經濟發展活力，拓展了發展的空間。泰山區、岱岳區、肥城市、寧陽縣制定了稅收返還政策，將各村年度工商稅收（包括招商引資進入縣、鎮工業園的項目）新增地方財力部分，按10%至50%不等的比例返還給村集體，調動了村級發展民營經濟、增加集體收入的積極性。岱岳區馬莊鎮老宮村引進了東馬石膏粉有限公司，預計年實現利稅1000萬元，村集體僅靠地方稅收返還一項每年就可增收20多萬元。同時，各級還堅持實行包村工作制度，從縣市區直機關抽調精干力量常年駐村，充分發揮各部門在資金、技術、信息、物資等方面的優勢，為所包村提供有力支持。兩年來，縣市區共安排工作組315個，抽調縣鄉機關干部1253名，提供幫扶資金2028萬元，實施打井、調水、修路、山區開發等重點工程項目431個，引進和幫助新上項目76個，為加快村級經濟發展創造了條件。有的縣市區按照“地域相近、條件相似、便于工作”的原則，選擇部分經濟強村或強企業與經濟薄弱村結成幫扶對子，教方法、幫資金，帶動和促進發展集體經濟。有條件的縣市區和鄉鎮還積極為村級發展提供資金扶持。泰山區針對部分村難以運轉的實際，按照“因地制宜、保障底線、體現政績、優勞優酬”的原則，由區財政列支100萬元，支付農村黨支部書記的工資、養老保險和醫療保險等費用。肥城市石橫鎮對6個集體經濟“空殼”村，每年都從鎮財政分別拔付5萬元，以解除村干部的后顧之憂，讓他們把主要精力集中到干事創業、加快發展上來。

3、加強管理，增收節支并舉。各級堅持一手抓發展、一手抓管理，開源節流并舉，加減法一起算，一方面千方百計增加村級收入，一方面厲行節約，管好用好每分錢。一是減少干部職數。落實了村干部“四定”（定編制、定崗位、定職責、定報酬）改革措施，大力推行“兩委”干部交叉兼職，使享受固定補貼和誤工補貼的人數盡量控制在規定的標準和范圍之內，減輕村集體負擔。今年，岱岳區明確提出取消編外人員，計劃生育專職干部、計生小組長、村民小組長等全部由在編村干部兼任，大大減少了村干部人數。據統計，目前，全市共有村“兩委”干部17093人，平均每村4.7人，干部總數比2001年減少7500多名。二是推行農村財務“雙代管”。普遍實行了農村財務由鄉鎮代理記帳、代管資金，大部分村取消了會計、現金出納，設立一名報帳員，既加強了監督，又有效地減輕了村級的支出壓力。三是規范村務、財務公開制度。各級嚴格執行村務公開、**管理規定，對村級**管理、**決策、**理財等工作程序和內容進一步作了規范，并堅持定期檢查督導，實現了村級財務管理的規范化、制度化。新泰市健全完善了現金管理、開支審批、村干部任期審計、離任審計等制度，還設立了農村財務網絡監控中心，與鄉鎮“雙代管”服務中心微機聯網，進行遠程監控，實現了農村財務的會計電算化、監督網絡化、運作規范化。

4、更新觀念，選用經濟能人擔任村干部。調查發現，各級充分認識到，用好一個人就

能激活一個班子，找到一條路子，帶富一個村，特別是選用經濟能人擔任村干部已成為各級的共識。去年以來，各級都結合實施“遞進培養工程”，大膽選用政治素質好、能夠帶頭致富、帶領群眾共同致富的優秀人才擔任村干部，有的擔任村黨支部書記，為村級經濟發展提供了人才保證。去年以來,全市共調整經濟薄弱村班子598個，876名致富能手被充實進村黨支部班子，其中327人擔任了黨支部書記。他們上任后，充分發揮自身優勢，多種渠道增加群眾和集體收入，使這些村在較短的時間內就發生了很大變化。東平縣提出農村黨支部書記隊伍“雙強”（政治素質強、致富能力強）標準，改善農村干部結構，提高干部隊伍素質。肥城市王瓜店鎮蔣莊村，原來的村干部觀念陳舊，發展經濟沒能力、無路子,集體經濟空殼。2002年，個體大戶孟凡勝回村任黨支部書記后，提出了“經營農村”的思路，僅春季植樹公開拍賣樹點，村集體就增加收入20多萬元。為切實提高農村干部致富能力，各級認真落實農村黨員干部科技知識培訓五年規劃，大力實施“十百萬”工程，加大對農村黨員干部的科技知識培訓力度，不斷提高他們的“雙帶”能力。去年以來，我市共培訓農村黨員干部31430名，建立縣級科技知識培訓示范基地37個，鄉鎮示范服務基地128個，培養建設科技致富示范村321個，黨員科技致富帶頭戶15908個。

第二篇：我市非公經濟發展調研報告

非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分和促進社會生產力發展的重要力量。積極發展個體私營等非公有制經濟，對加速××崛起和全面建設小康××具有重大意義。近年來，黨中央、國務院和省委、省政府對發展非公經濟高度重視，先后出臺了一系列的重要文件。2005年，國務院出臺了《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意

見》（國發20053號）。今年，省政府配套出臺了《××省人民政府關于鼓勵支持和引導私營等非公有制經濟發展的實施意見》（贛府發200610號）。為加強對非公有制經濟工作的領導,決定將原“××省個體私營經濟領導小組”更名為“××省促進非有制公經濟發展領導小組”，并對領導小組組成人員進行調整。為了表彰先進，出臺了《××省發展非公有制經濟考評辦法》，每兩年開展一次全省非公有制經濟發展表彰活動。為落實部門扶持非公經濟發展職責，出臺了《省直部門貫徹落實〈××省人民政府關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的實施意見〉工作項目分工方案》的文件。我省非公經濟新一輪發展的機遇正在來臨，面對新的形勢，我們必須審時度勢，抓住機遇，牢牢把握加快發展的主動權，主動順應全省非公經濟發展的大勢，才能在新一輪大發展中勇立潮頭。

一、我市非公經濟發展的現狀

進入新世紀以來，在市委、市政府的正確領導下，全市上下以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，牢固樹立和認真落實科學發展觀，以工業化為核心，以大開放為主戰略，以工業園區為平臺，以體制創新和機制創新為強動力，積極推動全民創業，把主攻非公經濟作為加快發展的立足點，把創優發展環境作為主攻非公經濟的切入點，把落實各項舉措作為主攻非公經濟的著力點，從政策、環境、體制等方面為非公經濟發展創造良好的條件。全市非公經濟保持了持續、快速、健康發展的良好態勢，進入了一個嶄新的發展階段。

1、非公經濟已經成為我市經濟社會發展最具活力、最主要的力量。據統計，2005年底，全市共有私營企業6849家，注冊資金93.92億元；個體工商戶76849戶。涉及一、二、三產業的各個領域。全市民營經濟實現增加值由2001年的48億元到2005年的102.5億元，占全市國民生產總值的27.5%，年均遞增19%；實現銷售收入文秘雜燴網由2001年的145.6億元到2005年的328.3億元，年均遞增17.7%；規模以上民營企業達609家。仁和集團、高安運輸集團、青龍集團、江特電機、華伍電器等一大批本土民營企業的快速發展，創造了本地企業快速崛起的奇跡。××仁和集團在短短的10年時間里，從一家小小的普通制藥企業發展成為擁有總資產3.6億元，23家子公司，員工2600余人，集科工貿于一體、產供銷一條龍的省內外知名的大型民營醫藥企業集團，成為××本土企業快速發展的杰出代表。今年1-10月，實現銷售收入8.7億元，同比增長31%，上交稅金6189萬元，同比增長80.1%。高安市汽車運輸業被人們譽為“田野里跑出的大產業”，據統計，高安全市有10萬農民參與了汽車運輸業，長途貨運車輛突破萬輛，組建了168家汽運公司，年營運收入20多億元，年上交地方稅收3200多萬元，繳納各種規費8000多萬元，成為全國最大的汽車運輸縣級市，列全國汽車運輸“四強縣市”之首，演繹了“有路就有高安車”的傳奇故事。豐城市在全國素有“江南廢舊物資集散地”的美譽，全市注冊資本超過50萬元的收購企業就有20多家，收購網點遍布全省各地及周邊省份，1萬多農民從事廢舊物資收購，先后興辦了以廢舊塑料、羽絨、廢舊金屬為原料的企業30余戶，僅廢舊金屬相關產業年產值達10億元以上，納稅1500多萬元。該市的拖船鎮還被命名為“中國羽絨之鄉”。宜豐縣外出從事舊貨行業的人員達2萬余人，店鋪達9000多家，每年淘回近3億元的“金元寶”。奉新縣的竹產業占全省的1/3，加工能力和銷售市場占全國的10%，全縣有40家竹加工企業。此外，袁州區的藥業、樟樹市的鹽化工、藥業、保險柜業，高安市的建筑陶瓷業和建材業、上高縣的食品加工業和鞋業、萬載縣的花炮產業、、宜豐和銅鼓的小水電產業、靖安縣的果業和旅游業等，都是具有濃郁區域特色的產業。

隨著世界上最大的運動鞋生產企業之一的寶成鞋業成功落戶上高，譜寫了全市大項目招商的新篇章。2005年，全市共引進投資超億元的內資工業項目21個，超1000萬美元的外資工業項目10個。寶成鞋業、匹克鞋業、新加坡（××）工業園、濟民可信、藍恒達等一大批大項目落戶我市，不僅加快了我市工業化的進程，也為我市非公經濟發展增添了新的動力和活力。通過多年的發展，全市民營企業形成了醫藥、建材、食品、機電、能源五大支柱產業和紡織服裝、化工兩大后續產業，2005年，共有能源企業418家，營業收入13.15億元，稅收8243萬元；醫藥企業114家，營業收入

第三篇：農村經濟發展調研報告

農村經濟發展調研報告

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一、關于農村經濟發展調研報告

一、村莊現狀

由于近幾年來我國經濟的不斷發展以及對農村的更加重視，在一系列惠農政策的實施下該村得到了較大的發展。

人們不在擔心溫飽問題，而是更加注重營養健康問題，追求生活質量。家庭人均收入有所提高，在相對穩定的收入情況下能夠安居樂業。

二、特色景觀

重慶巫山縣福田鎮高橋村境內，有一五龍觀，現只留下部分建筑遺跡。高橋五龍觀位于五龍山上。五龍山因有五條山脈形似五條蛟龍而得名，位于正中位置的山脈上有一突起的小山峰，形似龍頭，高約三十米。五龍觀就修建在此山峰上面。小山峰下面平臺修建有觀音殿，其旁邊為靈官殿。山頂建有祖師殿，供奉張三豐圣像，當地人稱祖師菩薩，這與五龍的傳說是一種暗合。在五龍觀有一龍頭香，龍頭香上雕刻的花紋來看云朵，龍頭朝向正南方向，離地面約30米高，只是因為年代久遠，無人管理。據當地人回憶，在1975年因為雷擊斷裂掉落在地上。現場丈量此龍頭香地面部分240厘米，高寬均為30厘米，龍頭為25×25×38厘米，龍頭上方有向下向內雕刻有13×13×11厘米孔徑的香爐;通過目測，山頂邊緣道觀前方懸崖處還殘存約60厘米。據此計算，此龍頭香的長度正好也是三米，寬三十厘米。

五龍觀修建年代不詳。因為文革毀損成為平地，無法查找到任何文字記載。經走訪當地一位80歲的老人盧成明，初步推斷五龍觀建于明末。據盧成明老人回憶當時在世老人的口傳，自建成后香火旺盛，但在反白蓮教起義時，由于觀上道士自稱神兵造反，在嘉慶十年前后被清兵一把大火全部焚毀，后又重修。至1930年前后，盧成明已能清楚記事，當時由賀善人(盧成明舅外公)主持觀上事務，可以容納近三百人的朝拜，但所收香火供奉全部由當時國民黨派駐的胡團守把持。他親眼所見，有信徒為了還愿，四肢戴上鐵鏈，兩腮用一柄小寶劍橫穿而過，不遠數十乃至數百里步行登山而上，到達觀頂，便單膝跪下，虔誠地走上龍頭香，焚香叩拜。所見燒龍頭香者，未曾有人從龍頭香上掉下。解放后，仍有香客朝拜，后于文革“破四舊”，被紅衛兵徹底毀壞，圣像被掀至五龍山下，被水沖走，至今僅存部分石材散落遍地，頂上有一用舊磚修建的簡易小觀，偶有信徒參拜。

三、當前面臨的問題

(一)自然條件較差，農業生產條件差。每年基本上有旱災侵襲，有的年份極度缺水，農業生產抵御自然災害的能力較弱，當遇到狂風驟雨時，農民只能看著莊稼被毀，束手無策。另外，由于農村土地大多集中在高半山地區，山高坡陡，土壤貧瘠，肥力低下，加上交通不便，無法實行機械化耕種，只能是肩挑背扛的傳統模式，十分辛苦。農村基礎設施極少，配套不完善。

(二)土地問題。農村土地結構、人員結構和經營關系不合理，土地糾紛不斷，許多土地一時難以確權、確地到戶。有些在外務工人員的土地常年閑置沒有得到有效利用，浪費了土地資源。

(三)村民素質低下，發展意識不強。由于地理條件，文化水平限制，人們安于現狀，培養了人們的懶惰心理，一有空閑時間就沉迷打牌、麻將，娛樂方式單一。缺乏創新發展意識，接受科技能力差，農產品科技含量低，農村實用人才缺乏，農民大多不愿接受新技術、新品種，所以光靠農業收入無法滿足人們日常開銷。每星期的上訪人員極少，農民參政意識不強，群眾民主法律意識淡薄

(四)社會事業發展極緩。教育水平不高，無法滿足對優質教育的需求，缺乏優秀教師，大多家長不滿現在的教育水平，而且大多數完成小學初中后選擇了輟學，隨大人在外務工，有的小小年紀就選擇了婚姻，法制科學意識淡薄。醫療衛生建設遲緩，只能對一些簡單的小病進行醫治，當有重病時無法得到有效治療，人們健康水平不高，依然有“看病難、吃藥貴”等難題。

四、解決辦法

(一)強化科技興農，發展高效農業加大科技投入，加強農業各類優新品種的引進提高農產品質量，大力發展綠色農業，使產品走出去占據市場。

(二)對于土地問題，首先要確定農業從業人口，最大限度的公平分配農村土地使用權，收回閑置土地，增大人均占有量;核實農村土地承包權，減少土地權界問題糾紛，為農村土地出租、轉讓、入股提供重要依據。

(三)對于村民素質不高問題首先要抓好干部培訓，從而起到引導帶頭作用。試想如果一個村的干部不帶頭又怎會讓農民去接受指導思想，所以村干部要將思想工作做到位，加大宣傳力度。其次要抓好成人教育，在村里定期開展技能培訓講演，確保美味農民都有一技之長，無論是自己創業，還是在外務工都能發揮自己的優勢，最后要加強農民法律意識，要有權利義務意識，村干部定時進行村務公開，村民定時進行上訪，提高村民維權意識，加強民主監督。

(四)以推進公共事業發展為重點。政府加大財政投入，使廣大農民學有所教、老友所得、住有所居。一要不斷發展農村教育事業，完善農村義務教育經費保障機制，改善農村義務教育辦學條件，提高農村義務教育質量，在學校建設宿舍，讓較遠地區的孩子能夠得到有效保障，安心學校，逐步提高寄宿學生的生活補助。合理配置教師資源，積極推進教育人事制度改革，推行中小學教職工全員聘任制、教師資格準入制、競爭上崗制、新聘教師合同制、教師對口支援農村學校制。二要加強農村醫療衛生事業發展。鞏固新型農村合作醫療成果，加快村衛生室的條件改善，增加醫療設備，解決就醫難問題。

五、促進農戶增收建議

(一)有效調整農業產業結構。高橋村主要是以種植糧食作物為主，所以在全面發展農、林、牧、副業的基礎上，一要把糧食作為主導產業種好，提高糧食產量與品質，加強農業指導;二要注重農產品加工，比如土豆、馬鈴薯等進行深加工制成成品銷售帶動相關產業發展，調動農民種植積極性，吸納富余勞動力;三要注重以市場為導向，發展特色擁有比較優勢的產業。

(二)大力發展畜牧業。現在高橋村養豬、牛、雞、羊的農戶逐漸增多呈現良好勢頭，有的還經營了養殖場，但是規模不大，資金緊缺在這方面政府應該大力扶持，幫助在畜牧業上快速發展。

(三)加快道路等基礎設施建設，交通的不發達影響了文化、經濟的交流，使村難以走出去引進來，只有交通的快速發展才能更好的促進農民增收。加快建設農村醫療衛生事業，只有讓人們擁有一個健康的體魄才能更好的從事勞力勞動，提高積極性。

(四)適當發展旅游業。對五龍觀進行整改重修，對外宣傳，吸引外來游客，促進經濟發展。

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二、農村經濟發展調研報告

一、發展現狀

東橋鎮位于閩清縣北部，距閩清縣城32公里,閩江、外福鐵路、316國道、123縣道穿境而過，華東地區最大的水力發電站水口電廠及閩清縣最大水力發電站安仁溪電站均建在境內。全境面積187.34平方公里，是閩清縣行政區域面積最大的鄉鎮和閩江北集貿旺鎮，全鎮山地面積24萬畝，其中有林地面積18萬畝，耕地面積2萬畝，轄有22個行政村，5603戶，20167人。近年以來，東橋鎮認真落實黨在農村的各項政策，深化農村改革，加快全面建設小康社會進程，農業和農村經濟發展都取得了明顯的成效。主要體現在以下幾個方面：

一是農業內部結構調整力度加大。在糧食生產方面，大力推廣水稻優質雜交稻種植，良種覆蓋率96%以上，2005年糧食總產10506噸。在水果生產方面，引導農戶種植優質橄欖、無核雪柑、臍橙52號等，同時強化老果園的新技術改造，水果產量達3634噸。在食用菌生產方面，大力推廣“協會+基地+農戶”的模式，在食用菌協會的帶動下，產業化水平不斷提高，2005年栽培秀珍菇500萬袋，香菇350萬袋，毛木耳300萬袋，大球蓋20萬袋，金福菇、麒麟菇等150萬袋，實現產值3100萬元，并已形成了產供銷一條龍的市場體系。在畜牧業生產方面，家禽和牲畜的存欄數和出欄數與前年基本持平。農業基礎設施不斷完善，投資近400萬元的農業綜合開發治理中低產田項目已通過驗收。

二是招商引資有較大突破。實施“工業強鎮”戰略，積極開展招商引資，2005年有4個項目投產和實施：三霸水泥膏已投資400萬元，多種新產品正投放福州等地適應性使用;福閩工藝品已投資300多萬元，建成廠房6500平方米，已投產;富森竹業投資200多萬元，2005年實現產值550萬元，提升為規模以上企業;深圳表業回歸工程已開始基建。

三是經濟發展實現穩步增長。2005年，全鎮農村經濟總收入2.86億元。比上年增長10.8%;工業總產值5200億元，增長47.8%;農業總產值1.24億元，增長9.3%;其中地方財政收入85萬元，增長31.4%，實際利用外資146萬美元，增長386%;農民人均純收入4400元;增長10.4%。2006年1-9月份全鎮農村經濟總收入2.38億元，完成全年計劃數3.18億元的75%;工業總產值4374萬元，完成全年任務數7137萬元的61%;其中規模以上工業產值3018萬元，完成全年任務數4586萬元的66 %，;農業總產值8474 萬元，完成全年任務數12106萬元的70 %;地方財政收入80萬元;完成全年任務數103萬元的78 %;內資到資826萬元，;完成全年任務數670萬元的123%;固定資產投資2482萬元，完成全年任務數5630萬元的44 %，其中300萬元以上完成 2022萬元,占全年任務數1000萬元的202%。

二、存在問題

近年來，東橋鎮農業和農村經濟發展雖然取得了較大的成效，但還存在一些必須引起重視的困難和問題。主要為：一是經濟結構調整步伐不快，經濟規模、總量依然偏小，產業規模不夠大，新的經濟增長點缺乏，經濟運行整體效益不高，增長方式尚未根本轉變。二是少數群眾生活還比較困難，社會事業發展與人民群眾需求還有較大差距。三是抵御重大自然災害能力不強。四是干部群眾的思想還不夠解放，闖勁和拼勁不足。五是發展不夠平衡，解決“三農”問題的任務依然艱巨等。

三、發展對策

下一階段，東橋鎮將圍繞縣委、縣政府的部署，全面貫徹落實科學發展觀，堅持把做好經濟工作作為全部工作的重中之重，進一步加強領導，解放思想，更新觀念，積極推進農村體制機制創新，克服自然災害等不利影響，實現農民增收、農業增效、工業項目帶動和農村穩定的目標任務，加快全面建設社會主義新農村步伐。

1、大力推進農業產業化。在穩定糧食生產的基礎上，改變傳統的生產模式，按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，進一步壯大食用菌、水果、畜牧、林竹、蔬菜五大特色產業規模。大力推行農業標準化生產和產業化經營，扶持發展一批農業產業化龍頭企業和生產基地，食用菌生產在今年的“四個百萬袋基地”的帶動輻射下，明年總量要達到1600萬袋以上，并進一步培養和發展燈塔、須彌山等商標成為名優產品品牌，大力開拓市場，把品牌做大、做強。大力引進先進的現代農業技術和優良品種，積極發展品質優良、特色明顯，附加值高的優勢農產品。加快發展農副產品精深加工，實現“一村一品、一村數品”，以規模化推進產業化，確保增值增收。要提高農產品質量安全水平，堅持科技興農，以質量求效益。大力推廣“公司+基地+農戶”等經營模式，建立企業與農民穩定的購銷和合理的利益聯結機制，發展“訂單農業”，降低農業經營風險。加強高致病性禽流感等重大動物疫病防控，增強農業抗災能力。大力支持農村信用社的體制改革，拓寬融資渠道，增強支農信貸能力。積極開展農民就業技能培訓，引導農村富余勞動力向非農和城鎮有序轉移，努力開拓農民外部增收渠道。

2、推進工業化進程。牢固樹立工業強鎮的主導思想，把發展工業經濟、加快工業化進程作為東橋經濟發展的首要任務，實現農業大鎮向工業強鎮的戰略跨躍。按照“布局集中、產業集聚、資源集約”的總體思路，積極推進工業經濟的可持續發展。要優化產業結構，大力發展工藝品、鐘表等產業集群。大力促進東橋表業回歸工程，全力做好神龍表業項目的跟蹤服務，力爭形成新的規模化產業。要優化發展平臺，積極推進沿江工業集中區建設，真正把工業集中區建設成為工業發展的載體，產業集聚的基地和經濟發展的重要增長點。要促進福晶軟磁、福閩商貿、閩華食品、三霸水泥、富森竹業等已落戶企業的增資擴產，擴大規模，增加效益。內地要突出發展龍標制衣等勞動密集型、環保型企業，促進勞動力就地轉移、給更多的家庭婦女創造勞動就業機會。同時，要大力開展招商引資，放眼市場，主動出擊，以誠感商，促進更多的企業來鎮投資辦廠，更多的項目落地，壯大工業企業規模和工業經濟總量。實施科技創新工程，加大企業技術改造力度，大力引進新技術、新工藝、新設備，努力形成一批擁有帶動作用大的企業。實施質量品牌工程，落實扶持政策，積極爭創一批名牌產品，提高工業發展整體水平。

3、全面推進新農村建設。緊扣“生產發展，生活寬裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主”的要求，立足實際，發揮優勢，突出特色，科學發展，著力抓好農業基礎設施建設、集鎮中心開發建設、農村社會事業發展三大方面工作，扎實推進社會主義新農村建設，一是加強農業綜合開發和農田水利基本設施建設。積極爭取項目資金，力爭在2-3年內，對全鎮大部份灌溉渠道和農田進行標準化改造，對重要防洪堤進行建設維修，改善農田基礎設施，提高土壤肥力，增加旱澇保收面積，促進糧食增產，農業增收。二是本著“盡力而為，量力而行”的原則，推進集鎮中心區建設。結合過洋村新農村建設示范點工程，集中力量抓好關鍵性重點項目建設。今年建成農貿市場、加油站，明年要建成信用社新營業大樓、建成新鎮政府辦公樓、東橋文化服務綜合樓、東橋交通客運站。并使集鎮新區建設成為功能齊全，設施完善的政治、文化、商貿中心。三是加大新村建設和舊村改造力度。通過上級扶持和幫助，進一步完善村(居)的基礎設施和文化體育設施建設，爭取各村(居)要建成一個文化娛樂中心，一個以上體育活動設施(場所)，改善群眾的文化生活。四是加大村莊人居環境治理建設。以整房治散建文明小區、整路治臟建配套設施、整水治臭現田園風光為主要內容的“三整三治”，提高人民群眾的生活質量。五是實施“大交通”戰略。爭取明年內對沿123縣道鎮境內路段全部進行路面硬化改造，建成南洋公路;加大對村莊、小區進行路面硬化建設力度，改善群眾的出行條件。六是健全完善社會保障體系。繼續對新橋等地質災害區群眾實施救災搬遷。進一步完善農村“五保戶”供養、特困戶的最低生活保障救助、災民補助等社會民政救助體系，深入開展扶貧濟困“春風行動”，關心婦女、兒童和殘疾人福利事業，重視做好老齡工作。探索建立農村醫療保險和社會養老保障等福利保障制度，使弱勢群體的基本生活得到保障。

第四篇：農村經濟發展調研報告

賈李村經濟發展

調研報告

賈里村---位于

西安市南郊，隸屬于

陜西省西安市長安

區王曲鎮，在冊1680

戶，6800多口人，由

兩個自然村組成，有

23個村民小組，是長

安區最大的行政村，號稱長安第一大村。

原有可耕地7000畝，近年來因修路和單

位征地原因，現實有

耕地4800余畝。村

民的主要收入是勞

動力在外打工的收

入。為了響應黨的號

召，發揚十八大精

神，西安培華學院財

會學院抽取部分學

生深入賈李村進行

調研。

賈里村村支部書記某某熱情洋溢的說，全村今年來道

路硬化80％，農民的房子由原來的土坯

房換為廈房，土木房

換為平房。我們在去

賈李村的路上，也能

感受到水泥馬路給

交帶來的便利，給村

民帶來的喜悅，土房

子幾乎沒有，二層甚

至多層的家戶很多，有的還是小洋樓，歐

式風格的建筑讓我們感受到，現在的農

村生活確實跟以前

不一樣了。

村支部書記指

著左手邊的幼兒園向我們介紹說，現在學生已經步入遠程教育，小孩子的學習有了新的保障。全村現在有三所幼兒園。不管怎么樣，娃娃的學習生活是最重要的。體現了賈里村村支部書記對教育的重視。

村支部書記還提到，過去一畝地生產的糧食就是三四百斤，遠遠不夠人們正常的生活，主要是由于化肥供不應求，而現在村民每家每畝的糧食產量已經達到800到1000斤，每到收割的季節，可

以看到，人們都是用收割機收割，沒有以前的手拿鐮刀背朝天。人們的生活水平提高了，過去做飯拉風箱，現在都是電磁灶過去是土炕，現在幾乎沒有了。過去每家一臺電視，現在都是兩三臺。村支部書記還有信心的表示，明年賈李村的電視信號由有線電視全部升級為數字電視。大家村民生活的變化和書記的信心給予了熱烈的掌聲。

會后，大家分成小組進行入戶調查。我們調查了一位正在洗面包車的村民，他說：“過去農民只能靠微薄的農田產量維持生計，現在不一樣了，黨的政策好了，種地的少了，你看嘛，我這個農民都買車了。”說完就是一陣開心的笑聲。映襯著他后面的小洋

樓，顯得格外幸福。

在新農村建設中，賈里村兩委能夠貫徹落實“新農保”政策，對村民的生活還是起到很大的作用。同時，為村民日常生活提供了便利，如，村中央先除了村委會大院外，還有一個大型集團集貿廣

場。店鋪門面、食堂、超市、理發、銀行、休閑、娛樂、鍛煉身體的各種器械設施、服務基本齊全。自來水也早已入戶，村內200多盞路燈。村里還有出租車三十兩為人們出行提供了很大的便利。

賈里村各戶貧富差距不大，但是仍有落后的村民。我們走訪了一位90歲高齡的孟大爺，在他帶我們去他家里的時候發現，他的生活條件與其他村民比起來很貧窮，據他說，他的大兒子犯了法，二兒子有房但是具

體為什么讓他一個

老人住在那種漏風漏雨的房子，我們沒有深入打聽，因為怕傷害老大爺的心里。據孟大爺說，他每年會收到國家的補貼。但是一年幾百塊錢的補貼對于老人來說是杯水車薪啊~！我們看到老人的廚房幾乎沒有光，黑乎乎的，做飯用的鍋碗都很臟，而且還是老式的拉風箱的那種灶火。

這幾年國家強有力的推行富農政策，對農業進行反哺，在農村收到很大成效，現在種地不上農業稅，甚至還進行

補貼，讓農民嘗到了甜頭，種地積極性有了明顯提高，許多進城打工的農民從城里又回到農村，重新投入農業生產。這幾年政府提倡新農村建設，成績還是很大的。農村普遍硬化了路面，基本做到水、電、路三通，大大方便了農民的生產生活，現代化設施也基本都有了，農民群眾對這幾年的生存狀態，還是滿意的。

最后，村支部書記引用胡錦濤主席的話“實干興邦，空談誤國”，表示了他對賈里村今后經濟

等建設的信心與決心，賈里村未來的經濟發展指目可待。他還鼓勵調研的同學：你們是早晨八點鐘的太陽，你們要趁著年輕奮力拼搏。毛主席說，世界是你們的，也是我們的，但歸根結底是你們的！同學們對書記的講話又一次給予了熱烈的掌聲。

時間：2012--12--24 地點：西安市賈里村

調查人：崔亞倩

第五篇：關于我市循環經濟發展調研報告

發展循環經濟是建設資源節約型、環境友好型社會和實現可持續發展的重要途徑，是從根本上解決經濟發展與環境保護之間矛盾的重要手段，是構建和諧社會的一項重要內容。圍繞建設社會主義和諧社會目標，如何加快我市循環經濟發展步伐，是值得我們認真研究和探討調研的一個新的重要課題。

一、循環資源利用的現狀及問題

近年來，我市堅持用科學發展觀統領全局，全市經濟和社會事業得以長足發展，但對照構建和諧社會目標和要求，仍存在可利用資源未充分循環利用，因資源浪費造成環境污染，引發群眾上訪等問題和矛盾，在一定程度上影響了我市經濟社會的健康協調發展。

1、資源利用不充分。一是煤電副產品管理無序、浪費較大。××市是江南重要的能源基地，煤、電能源支柱產業企業每年將產生大量的粉煤灰、煤矸石、灰渣、泥煤、煤層氣、廢水、熱尾氣（水蒸氣）等煤、電副產品。煤矸石、灰渣、泥煤等煤、電副產品長期處于無序管理、任人隨意占用的狀況，利用率不高，2005年粉煤灰、煤矸石、煤層氣、廢水等煤、電副產品的年利用率分別為60%、71.5%、20.6%、85.4%，熱尾氣(水蒸氣)利用更少，幾近浪費；豐礦有陳年矸石山13座、約1300萬立方米，近年來，每年新出窿煤矸石44.6萬噸，既浪費了資源，又污染了環境，還占用了土地。二是廢舊物資利用率低。我市是廢舊物資的聚散地，具有豐富的廢舊物資資源，但由于加工方法粗放、工藝簡單，科技含量低，經營方式文秘雜燴網“買進賣出”，效益不高；廢舊金屬加工企業“小而雜”，銅、鋁等有色金屬冶煉加工率2005年僅為11.7％，遠沒有形成規模效益。

2、環境污染較突出。我市是全省的重點產煤縣市，煤礦企業在開采煤炭資源的同時產生了大量的煤灰、煤矸石、瓦斯氣，這些副產品在未循環利用的情況下，對環境形成污染，尤其是煤礦酸性廢水、煤碴山淋溶水對我市地表水水質影響十分重大，酸性廢水污染最嚴重的曲江、上塘等鄉鎮外排廢水、煤碴山淋溶水ｐｈ值均在４以下，嚴重污染了周圍的受納水體，其中，曲江范圍的毛坊湖水ｐｈ值維持在５左右，達不到國家農田文秘雜燴網灌溉用水水質標準的要求。此外，廢舊塑料、廢舊金屬等再生資源沒有經過科學循環加工利用，造成的污染也相當嚴重，影響了當地群眾的生活質量和正常的農業生產。

3、信訪矛盾壓力大。由于可利用資源沒有充分地循環利用，所產生的環境污染等方面的問題和矛盾日益突出，不斷顯現出來，群眾反映越來越強烈，由此引發的信訪矛盾壓力也加大。如：小煤窯環境污染問題信訪到國家信訪總局，河洲廢舊物資市場、小冶煉加工生產污染等方面的信訪時有發生。這在一定程度上勢必影響我市經濟社會和諧發展的局面，所有這些都對我市進一步加快循環經濟發展，科學、有效地利用可利用廢舊資源提出強烈而緊迫的要求。

二、發展循環經濟的潛力和優勢

1、豐富的循環資源。一方面，××市是江南重要的能源基地，煤、電能源支柱產業企業除生產主產品外，每年還將產生大量的粉煤灰、熱尾氣（水蒸氣）、煤矸石、煤層氣、廢水等煤、電副產品——可利用資源，其中：豐電每天排放1500多噸粉煤灰，每年排出50多萬噸粉煤灰，年排出蒸氣25萬多噸；豐礦現有陳年煤矸石13座、約1300萬立方米,且每年新出窿煤矸石44.6萬噸；有煤層氣（瓦斯）儲量約50億立方米，每年抽放量約1億立方米。另一方面，××市又是江南最大的廢舊物資集散地，廢舊物資回收綜合利用產業是其特色產業。我市河洲圍里再生物資大市場每年可供利用的“廢舊物資”達20億元；“全國羽絨之鄉”——拖船鎮蛟湄村發展了以華陽、鑫輝、冰達、劍隆4家規模以上羽絨企業為龍頭的大小羽絨加工企業30多家，企業在外地設立了羽毛收購網點50多個，為企業發展提供原料，年加工羽絨原毛量達6000多噸。所有這些為循環經濟發展提供了豐富的物資資源。

2、良好的發展基礎。近年來，我市遵循資源與環境協調發展的理念，在發展循環經濟方面進行了有益的探索，充分利用我市資源優勢，大力引進建設了一大批以廢棄資源為原料的資源循環利用性企業，為循環經濟的發展奠定了良好的基礎。依托××電廠的粉煤灰、余熱蒸汽引進了同濟豐宇、恒天實業、峰華豆制品、天緣油脂等企業；依托豐礦的煤層氣、煤矸石開發了瓦斯發電、煤矸石發電和煤層氣民用等項目；為有效利用廢舊物資，專門建設了河洲廢舊物資大市場，市場內已集聚經營戶200多家，同時，扶持投資建設了榮盛金屬、宏源銅業等金屬冶煉加工企業，三維化纖、蘭豐塑業等新型塑料制品企業，華陽、鑫輝、冰達、劍隆等羽絨加工企業。全市已逐步形成了廢棄物利用產業，冶金制造、羽絨加工、廢舊塑料利用等以廢棄物和廢舊物資為主要原料的產業集群。據初步統計，2005年,全市實現的經濟總量約有20%來自循環經濟,循環經濟所創造的社會經濟價值達2億多元。

3、難得的發展機遇。目前，各級政府對發展循環經濟都非常重視，擺上了重要議事日程，相繼出臺了一系列政策和措施，我市的工業園區和××礦務局分別被列為全省的循環經濟特色工業園區和省煤炭集團公司循環經濟試點企業，所有這些都必將為我市加快循環經濟發展、做大循環經濟蛋糕創造優越的條件，提供難得的機遇，注入強大的動力。

三、發展循環

經濟的對策與建議

發展循環經濟是時代的要求、現實的需要。結合××實際，筆者認為，應從以下四方面進一步強化我市循環經濟發展舉措：

1、積極探索推進多層循環。以建設示范生態工業園區為切入點，著力放大循環經濟圈的“半徑”，以綜合措施推動我市經濟建設由企業小循環向園區中循環、再向城市大循環梯次推進。一是“小循環”抓生態企業。把培育生態企業作為發展循環經濟的基礎工程來抓，引導企業加快技改步伐，積極推行清潔生產和iso14000環境管理體系認證，使污染防治逐步由末端治理為主向生產全過程控制轉變，走上生態化發展之路。二是“中循環”抓生態工業園區。對豐源工業園區進行生態化改造，提高入園企業的生態標準，防止引進污染項目。通過不同企業或工藝流程之間的橫向耦合及資源共享，實現資源的循環利用，減少園區內的廢物排放；按照工業生態學原理搞好工業項目的規劃和布局，構筑新的生態工業園區。在此基礎上，將生態工業園模式擴展到整個城市，構建多個生態工業鏈，形成城市生態工業系統。三是“大循環”抓城市生態經濟。在抓好生態工業發展的同時，著力培育環境友好型產業，構筑××特色的生態產業體系。大力發展××文化教育科技事業，強化發展生態經濟的科技和文化支撐。建設生態住宅小區，推進再生資源利用的產業化。

2、科學規劃定位發展戰略。圍繞我市發展循環經濟，按照×ד一城四區”總體發展思路和大循環經濟的發展要求，從戰略的高度，科學定位××循環經濟區的建設和發展，堅持以低成本開發、高效率利用、高效益產出的理念打造花園式、生態型××循環經濟區，堅持整體推進、分步實施的原則，高起點、高標準進行規劃布局。一是規劃、建設循環路。重點規劃、建設好東接正在籌建的劍邑大橋、西接新梅高等級公路、橫貫整個豐礦中心地帶的長約30公里的豐礦大道，使我市的新城區、老城區、豐源工業園區、××循環經濟區通過劍邑大橋、105國道、贛江大橋、新梅公路、豐礦大道有機連接起來，形成車程約1.5小時的循環路，實現“一城四區”的宏偉藍圖。二是規劃、建設好豐礦循環經濟示范區。按照花園式、生態型的發展要求，搞好豐礦循環經濟示范區的產業規劃，將豐礦循環經濟示范區劃為4個分區，即：以現有的局行政大樓、上塘鎮、總醫院、工程處、機修總廠、豐礦一中及商業網點等部門和單位為主的中心區；以現有的曲江大井和正在興建的瓦斯發電廠、曲江工業廣場等循環經濟產業為主的曲江區；以現有的建新、坪湖煤礦及其洗煤廠、坑口發電廠和正在籌建的福建輝業制磚廠等循環經濟產業為主的建新、坪湖區；以現有集豐焦化、贛豐水泥廠、明華玻璃球廠、民生泡花堿廠等循環經濟產業為主的煤化工及其廢棄物利用的特色園區。三是規劃、建設好四個生態工業園區。即：以現有工業園內以蒸汽綜合利用為主的食品園區；以拖船現有的羽絨加工產業為基礎，規劃建設集羽毛收購、羽絨加工為一體的羽絨園區；依托河洲再生物資大市場，使其改造成為聚集廢舊物資回收加工綜合產業的廢舊塑料加工園區；在孫渡街辦豐樂公路旁規劃建設以廢舊金屬綜合加工利用為主的冶煉產業發展基地——冶金園區。

3、因地制宜確定產業重點。立足我市實際，建設××循環經濟區要突出把握好以下幾個產業發展重點：一是以煤層氣利用產業為主攻點，做強做大“煤——氣——電”產業鏈。著力抓好正在籌建的瓦斯發電廠，使其盡快竣工投產；切實抓好豐礦、××城區居民生活用瓦斯的新增擴容，最大限度地提高瓦斯的利用率；大力引進新技術、新工藝、新裝備，積極探索煤層氣地下氣化技術；積極開發與煤層氣相關的技術和產品，努力提高煤層氣資源的附加值；上海斯米克集團建設陶瓷項目落戶××，促使煤層氣用量的不斷做大。二是以集豐焦化產業嫁接為強攻點，拉長加粗“煤——焦——化”產業鏈。突出抓好集豐焦化投資2億元的二期工程建設、明華玻璃球廠投資1億元的玻纖網格布項目建設以及贛豐水泥廠、民生泡花堿廠的增資擴產，著重發展煤化工產業和精細化工產業，最大限度地延伸煤化工產業鏈，形成煤化工產業集群；鼓勵企業對煤氣資源進行進一步的精深加工，提煉煤焦油、粗苯、二甲醚等化工產品，拉長產業鏈，發展下游產品。三是以煤矸石、粉煤灰利用產業為突破點，穩步推進“煤——電——建”產業鏈。加大煤炭的洗選力度及現有洗煤廠技術改造力度，不斷優化品種結構，擴大洗精煤、洗塊煤、噴吹煤等潔凈動力煤的市場占有額，努力提高煤炭資源的附加值；加大豐礦電廠的技術改造力度，調整燃料結構，減少原煤配比，增加煤矸石、煤泥、中煤等劣質燃料的配比量，最大限度地提高它們的利用量；努力服務好福建輝業公司投資1.8億元的矸石磚廠工程建設，大力發展煤矸石建材產品生產；積極扶持同宇公司投資1億元搞好新型墻體材料二期工程和蘭豐水泥公司投資2.8億元完成日產4000噸熟料新型干法生產線粉煤灰利用項目建設，發展粉煤灰建材產品生產。四是以礦井水利用、土地復墾為著力點，努力構建清潔、美觀、大氣的新豐礦。在礦井水利用方面，一方面，要建立大型礦井水集中處理系統和礦井水凈化處理系統，統一處理，分級利用，節約地下水資源；另一方面，要減少對礦井水的破壞，開展采礦與排水對環境影響研究，積極探索保水采煤技術的工業性試驗，限制和降低煤炭開采過程對水資源的破壞。在土地復墾方面，既要加大陳年矸石山的利用力度，盡可能地復墾占用土地，對復墾的土地及時復耕、綠化或美化；又要減輕地面沉陷，采用充填、聯合、協調、條帶、房柱式開采和離層區注漿等適當的開采方法，控制地表沉陷。五是以廢舊物資回收利用產業為切入點，努力構筑“資源——產品——可利用資源利用”產業鏈。大力發展廢舊金屬冶煉加工產業，建立統一、規范的廢舊金屬冶煉加工市場，逐步形成以宏成金屬制品公司、京九合成公司、榮盛金屬制品廠等企業為龍頭的有色金屬冶煉加工產業集群，最大限度地使回收來的廢舊金屬加工成成品，提高其附加值，加快廢舊物資的轉化利用步伐。著力提升羽絨加工產業，做強做響“全國羽絨之鄉”品牌，以拖船鎮蛟湄村為產業基地，聚集以華陽、鑫輝、冰達、元隆、劍隆等為龍頭的羽絨加工企業，鼓勵企業加強合作，擴大生產規模，提高企業機械化和自動化生產水平，尤其要支持企業進行技術創新，引進新技術、新工藝、新裝備，走園區化發展道路，促使企業盡快上規模、上效益、上水平。做強做大廢舊塑料加工產業，依托三維化纖、蘭豐塑業、恒泰塑業等新型塑料制品龍頭企業，發展廢舊塑料精深加工產業，提高產品附加值；同時，要進一步加大政策扶持力度，對以廢舊物資為生產原料的企業一律以環保企業的標準看待，重點培育和引進一批以廢舊塑料為主要原料的新興產業，做強、做特、做大廢舊塑料加工業，大力發展新型塑料制造業，不斷延伸再生資源鏈條。

4、扶優扶強提供政策保障。發展循環經濟、建設××循環經濟區是一項復雜的社會系統工程，需要全社會的共同參與和積極支持，必須以強有力的舉措和優惠的政策作為保障。一是以優惠的政策促進循環經濟發展。對企業新上符合國家產業政策的循環經濟項目所需土地應優先據實安排；對發展循環經濟的重大項目應優先核準；加大對循環經濟發展的信貸支持，優先推薦申請國債資金，優先和優惠申請銀行貸款；完善財稅政策，對區內循環經濟企業所得稅先征后返，增值稅在核定稅率的基礎上按比例減征；設立循環經濟補助基金，對重大循環經濟項目實行補貼，對循環經濟示范園區內的基礎設施建設實施補助；對資源綜合利用的技改項目優先組織認定，并及時對相關優惠政策落實到位。二是以優勢項目為載體提升循環經濟發展水平。循環經濟的發展必須以產業為依托，以項目為載體，根據現有的資源優勢和條件，以及國家鼓勵發展的產業方向，確定延伸的產業和建設的項目。從××循環經濟區的建設和基礎來看，要以焦化、瓦斯發電、煤層氣開發利用等企業和項目為依托，大力引進用氣、煤矸石利用、粉煤灰利用、煤焦副產品深加工等投資規模大、科技含量高的大項目。在確定產業和項目的基礎上，按照申報國家第二批循環經濟試點單位的要求，邊規劃設計，邊整合資源，邊包裝項目，邊招商引資，積極爭取早日列上國家第二批試點單位。三是以資源整合為手段優化循環經濟發展環境。加強豐礦礦區煤矸石、灰渣、泥煤等可利用資源管理，采取行政、法律的強硬措施，加大整治力度，整合循環經濟資源，對循環經濟發展資源實行統一規范管理。同時，加大對現有粘土磚生產廠家的清理整頓力度，逐步限制、淘汰實心粘土磚的生產和使用，大力推廣使用新型墻體材料，從而，為發展循環經濟營造良好的社會環境。