第一篇：林水局認真學習貫徹十七屆三中全會精神總結
10月14日下午，市林水局舉行黨委中心組學習會，認真學習貫徹十七屆三中全會精神。###局長主持學習會，局機關副處以上領導干部參加學習會。
學習會原原本本學習了《中國共產黨第十七屆中央委員會第三次全體會議公報》和人民日報社論《掌握改革開放主動權，推動經濟社會新發展》。###局長傳達了全市領導干部會議精神和市委###書記在會上提出的認真學習貫徹十七屆三中全會精神的要求。
在傳達學習的基礎上，與會人員結合林水工作實際，暢談了學習十七屆三中全會精神的初步體會。###局長就局系統認真學習貫徹十七屆三中全會精神提出了明確要求。他指出，十七屆三中全會是在國際形勢發生深刻變化，我國改革發展進入關鍵階段召開的一次重要會議。全會通過的《決定》，是今后一個時期推動農村改革發展的行動綱領。市林水局作為農口部門，要按照市委的部署，多學一點、學深一點，并自覺實踐全會精神，確保取得明顯成效。他強調，當前學習貫徹十七屆三中全會精神必須做到“四個結合”：
一是與解放思想大行動活動相結合。要按照市委十屆四次全會的部署，進一步反驕破滿，尋找差距，拉高標桿，推動杭州林水事業發展上水平、上臺階。
二是與實施農口三年行動計劃相結合。要按照十七屆三中全會提出的推動農村改革發展新要求，進一步完善計劃，切實推進項目建設年活動，確保三年行動計劃落到實處。
三是與全面完成年度目標任務，加強調查研究，謀劃明年思路相結合。局機關各處室、局屬各單位要認真對照年初制定的各項目標任務，抓緊時間進行總結梳理，查漏補缺，確保全面完成年度工作目標。要緊緊圍繞建設與世界名城相媲美的生活品質之城的目標，加強調查研究，盡早謀劃明年工作思路，促進杭州林業、水利事業新發展。
四是與抓好重大活動相結合。要抓住當前有利時機，認真抓好創建國家森林城市、長三角花卉產業國際論壇、義烏森博會、森林消防演練和三堡排澇工程、閑林水庫、七堡配水泵站工程開工建設以及標準堤塘竣工驗收等重大活動。同時，要認真做好以獎代補項目的考核驗收和明年預算編制工作，確保年底前所有以獎代補資金撥付到位
第二篇：縣學習貫徹十七屆三中全會精神總結
十七屆三中全會召開以來，##縣積極組織廣大黨員干部群眾認真開展學習貫徹十七屆三中全會精神活動，通過學習會議精神、開展會議討論、書寫心得體會、開展實踐活動等方式，認真領會落實十七屆三中全會精神，收到良好成效。
一是積極學習。組織各黨委通過集中學習與自發學習相結合的方式，采取制定學習制度，明確學習目標，記錄學習情況等措施，積極開展學習活動。集中學習的方法主要是，收集有關十七屆三中全會內容的黨報黨刊，開展“讀書會”活動；采取遠程教育學習模式，認真觀看十七屆三中全會課件。自發學習的方法主要是，按時觀看中央電視臺的《新聞聯播》節目，利用工作之余閱讀黨報黨刊，上互聯網查閱十七屆三中全會精神知識。目前，全縣已有28個基層黨委開展了集中學習。
二是熱烈討論。組織各鄉鎮及村級班子及時召開聯席會，專題研討《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》等十七屆三中全會的內容，結合農村實際，積極發言，互相探討，認真筆記。
三是深刻領會。學習與討論相結合，邊學邊論，進一步深刻領會十七屆三中全會精神實質，強化建設新農村意識。干部們用寫日記和心得體會的方法，記錄自己從開始學習到深刻領會的學習歷程，對照十七屆三中全會會議要求，認真剖析自己工作中的不足之處，不斷提高思想覺悟和政治水平，堅定建設社會主義新農村信念。
四是認真落實。把學習貫徹十七屆三中全會精神與農村工作相結合，進一步明確今后時期的工作任務和目標，按照十七屆三中全會精神與新農村建設的要求，制定和完善工作計劃，加快新農村建設步伐。如，該縣泮頭鄉實施的“雙油”工程，著力調整農業產業結構，促農增收，即以烏塘村為主的油菜種植達XX畝、麻沖村油茶樹種植突破1000畝，得到村民的大力支持，受到市、縣農業局等部門的高度贊揚
第三篇：認真學習貫徹黨的十七屆四中全會精神
認真學習貫徹黨的十七屆四中全會精神
以改革創新精神扎實做好新形勢下組織工作
一、全面提高新形勢下加強與改進黨的建設和組織工作的自覺性
（一）清醒認識組織建設是黨的基本建設，提高新形勢下加強黨的組織建設的責任感。胡錦濤總書記指出，全面加強黨的建設，要抓好組織建設這個突出環節。黨是以組織的形式存在和發展的，組織建設是黨的各方面建設的基礎。沒有堅強的黨組織和領導班子，沒有高度覺悟的黨員和干部隊伍，黨的路線方針政策就得不到有效貫徹執行。黨的十七大關于黨的建設21項重要舉措任務分解中，中組部牽頭的有15項，參與的有3項。四中全會部署的黨的建設重大任務，多數要由組織部門牽頭承擔或參與。組織系統是落實四中全會精神的主要部門之一。我們要充分認識組織建設在黨的建設中的地位和作用，切實增強做好組織工作的責任感。
（二）清醒認識當前組織工作必須面對的突出問題，提高新形勢下加強黨的組織建設的緊迫感。全會《決定》尖銳指出了當前黨內不適應新形勢新任務要求、不符合黨的性質和宗旨的6個方面突出問題。胡錦濤總書記在講話中深入闡述了這些問題的嚴重性、危害性。《決定》指出的各種問題，在組織建設領域都有突出表現。比如，一些領導班子推動科學發展、處理復雜問題能力不強，對中央決策部署和政策規定貫徹不力；一些領導干部政績觀不正確，對人民不負責任，對黨不負責任，對工作不負責任，好大喜功、急功近利；一些地方和部門選人用人公信度不高，跑官要官、買官賣官、拉票賄選等問題屢禁不止；黨政干部的來源結構不夠合理，不少年輕干部缺少基層和艱苦環境的歷練；一些基層黨組織軟弱渙散，不能有效發揮戰斗堡壘作用，部分黨員黨員意識淡化，不能有效發揮先鋒模范作用；一些黨員干部特別是少數領導干部宗旨意識淡薄，對群眾疾苦漠不關心，貪圖安逸、追求享樂，出入低俗場所，有的利欲熏心、見利忘義，甚至以權謀私、貪污腐敗。由于組織不強、干部不力，一些地方民怨累積、亂子不斷，甚至釀成嚴重群體性事件。正如胡錦濤總書記所指出，黨內存在的這些突出問題雖然不是黨的隊伍的主流，但嚴重削弱黨的創造力、凝聚力、戰斗力，嚴重損害黨同人民群眾的血肉聯系，嚴重影響黨的執政地位鞏固和執政使命實現。我們必須下決心解決，及時解決，抓緊解決。解決黨內存在的這些突出問題是一個長期復雜的過程，不可能一蹴而就，但我們首先要正視存在的問題，決不能放任不管，否則就會積重難返。根據黨的各部門職責分工，解決黨內存在的這些突出問題，組織部門首當其責、責無旁貸。對此，我們一定要有強烈的緊迫感。
（三）清醒認識黨的建設所處社會政治環境的深刻變化，提高新形勢下加強黨的組織建設的危機感。全會《決定》指出，當今世界正處在大發展大變革大調整時期，我國正處在進一步發展的重要戰略機遇期，在新的歷史起點上向前邁進。社會政治環境的新變化給黨的建設和組織工作帶來了新的機遇和挑戰。我們黨執政內有憂、外有患。中國的快速發展使人民群眾有更高期望，經濟社會有更多風險。比如，我國對外開放和經濟全球化深入發展，國內國際兩個大局關聯互動，境內外敵對勢力相互勾結，加緊對我進行西化、分化；市場經濟的負面影響對黨的腐蝕性還在蔓延，市場交換原則侵襲黨內政治生活，導致一些領域腐敗問題易發多發；長期執政使一些干部滋長官僚主義、形式主義，脫離基層、脫離群眾。在這種形勢下，如果我們不全力加強和改進黨的建設，干部就可能變質，黨就可能瓦解，人民共和國就有覆亡的危險。《決定》指出，黨的先進性和黨的執政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過去先進不等于現在先進，現在先進不等于永遠先進；過去擁有不等于現在擁有，現在擁有不等于永遠擁有。這個論斷振聾發聵，催人猛醒。我們一定要警鐘常鳴，居安思危，增強憂患意識，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責，不斷提高加強和改進黨的建設和組織工作的自覺性。
二、組織系統貫徹落實四中全會精神的主要思路
（一）圍繞中心、服務大局，通過加強組織建設提高黨的執政能力。執政能力建設是執政黨的一項根本建設。黨的執政能力集中體現在組織動員各級黨組織和廣大黨員干部，團結帶領人民群眾完成黨的中心任務、應對各種風險挑戰、推進黨的各項事業上。組織工作為提高黨的執政能力服務，就要有很強的全局意識、大局責任，自覺服從服務于黨的中心工作。有全局意識，才能找準定位、明確方向；講大局責任，才能圍繞中心、有所作為。黨的中心工作在不同時期、不同條件下有不同的重點。組織工作為大局服務，當前最根本的就是為科學發展選干部、配班子，建隊伍、聚人才，抓基層、打基礎。組織工作為大局服務，要密切關注形勢任務的變化，找準服務中心的著力點。比如，在抗擊汶川特大地震災害、應對國際金融危機沖擊、處置烏魯木齊“7·5”事件中，我們想中央所想、急人民所急，緊急動員各級黨組織和廣大黨員、干部，奮戰在抗震救災、改革發展和維護穩定第一線，做人民群眾的主心骨和貼心人，得到了中央肯定和各方面的好評。
（二）加強黨組織、干部和黨員的先進性建設，提高黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力。保持和發展黨的先進性，使黨始終走在時代前列，是四中全會提出的明確目標。胡錦濤總書記指出，抓住了先進性建設，就抓住了黨的建設的根本。黨的先進性是具體的，要靠黨組織、干部和黨員的先進性來體現。現在，一些基層黨組織對黨員、群眾的吸引力、號召力不強，不能充分調動廣大黨員參與黨內生活的政治熱情；一些黨員、干部在群眾心目中形象不佳、威信不高，出了事連報信的人也沒有。這是很危險的現象。世界上一些大黨老黨失去民心、失去政權，根本原因就在于喪失了先進性。組織工作為黨的先進性建設服務，就要抓住基層組織這個基礎，著力擴大組織覆蓋面和黨員參與面，找準發揮作用的著力點；就要抓住黨員、干部這個主體，激發他們發揮先進性的內在動力；就要抓住領導班子建設這個關鍵，著力提高推動科學發展、促進社會和諧的能力。
（三）堅持改革創新，提高組織工作科學化、民主化、制度化水平。全會《決定》指出，要堅持改革創新，增強黨的生機活力，推進黨的建設科學化、制度化、規范化。現在，中國社會正處于快速發展時期，組織工作遇到許多新矛盾新問題。我們要掌握主動，就不能滿足于過去現成的做法，而要遵循黨的建設和組織工作的內在規律，適應時代發展出現的新情況，在繼承優良傳統基礎上，全面推進思想觀念、體制機制和方式方法的改革創新，不斷提高組織工作科學化水平。要擴大干部工作民主，保障黨員主體地位和民主權利，積極推進組織工作的民主化。要堅持依法辦事、按章行事，把實踐中的成功經驗用制度的形式固定下來。這次會議之后，組織系統要全面加強制度化建設，包括實體性制度和程序性制度建設、及時建立制度和堅決執行制度，進一步形成科學規范、權責一致、運轉高效、充滿活力的組織工作制度體系。
（四）加強組織系統自身建設，更好地做到“三服務”、實現“兩滿意”。為黨的中心任務服務、為黨員和干部服務、為人民群眾服務，讓全黨滿意、讓人民滿意，是胡錦濤總書記對組織工作提出的明確要求。黨的十七大以來，我們一手抓組織工作改革創新，一手抓組織系統自身建設，著力解決組織系統不符合不適應科學發展觀要求、干部群眾反映強烈的突出問題，取得了很大成績。但要看到，現在對組織工作自我評價和社會評價差距還比較大，對組工干部形象系統內評價和系統外評價差距還比較大。全會《決定》指出，必須堅持全心全意為人民服務根本宗旨，使黨始終得到人民群眾支持和擁護。我們要始終堅持“三服務”，把“兩滿意”作為組織工作的核心價值，努力建設模范部門、打造過硬隊伍。
三、組織系統落實四中全會《決定》的主要任務
（一）積極推進學習型政黨建設，提高黨員、干部特別是領導干部思想政治水平。全會《決定》指出，要把建設馬克思主義學習型政黨作為重大而緊迫的戰略任務抓緊抓好。組織系統要把它落實到領導班子思想政治建設、干部教育培訓、黨員教育等工作中去。一要加強理論武裝，組織黨員、干部特別是領導干部深入學習、系統掌握中國特色社會主義理論體系，堅定理想信念，作真學真懂真信真用的表率。二要認真總結學習實踐活動成功經驗，形成有利于學習研究和貫徹落實科學發展觀的政策導向、輿論導向、用人導向和體制機制。三要加強和改進干部教育培訓工作，著力提高領導班子和領導干部領導科學發展、促進社會和諧、加強黨的建設的能力。四要把理論素養和學習能力作為選拔任用領導干部的重要依據，完善黨委（黨組）中心組學習制度，落實基層黨員教育培訓規劃，推動建設學習型黨組織和學習型領導班子。
（二）堅持和健全民主集中制，積極推進黨內民主建設。全會《決定》提出，要以保障黨員民主權利為根本，以加強黨內基層民主建設為基礎，切實推進黨內民主。組織系統要在黨委領導下，認真做好推進黨內民主建設的各項工作。一要科學規范黨的領導制度。要以明確權責為重點，完善地方黨委領導體制和工作機制，健全部門黨組（黨委）工作機制，尤其是干部任用的黨委醞釀決定制度。二要保證和發揮黨員在黨內生活中的主體作用。要以落實黨員知情權、參與權、選舉權、監督權為重點，推進黨務公開，擴大黨內基層民主，保障黨員主體地位和民主權利。三要完善黨代表大會制度和黨內選舉制度，擴大黨代表對提名推薦候選人的參與，改進和規范選舉程序和方式，改進候選人介紹辦法。建立黨代表大會代表提案制度，落實和完善黨代表大會代表任期制，嚴格控制選任制領導干部任期內職務變動。四要完善黨內民主決策機制，發揮全委會對重大問題的決策作用，推行和完善地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制，健全黨委常委會向全委會定期報告工作并接受監督制度。
（三）深化干部人事制度改革，培養造就高素質干部隊伍。深化干部人事制度改革是培養造就高素質干部隊伍的關鍵，四中全會對此作出了新的部署，我們要認真貫徹。一要堅持德才兼備、以德為先用人標準，從政治品質和道德品行等方面完善干部德的評價標準，把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部選上來。二要以民主、公開、競爭、擇優為改革方向，完善干部選拔任用機制，建立健全干部選拔任用提名制度，拓寬黨政干部選拔來源，健全干部考察制度，完善競爭性選拔干部方式，擴大干部工作信息公開，健全干部選拔任用監督機制和責任追究制度，匡正選人用人風氣，堅決整治跑官要官、買官賣官、拉票賄選等問題。三要優化領導班子配備，選好配強黨政正職領導干部，健全促進科學發展的領導班子和領導干部考核評價機制。四要加大培養選拔優秀年輕干部力度，加強年輕干部黨性修養和實踐鍛煉，建立來自基層一線的黨政領導干部培養選拔鏈，扎實抓好后備干部隊伍建設，合理使用各年齡段干部。五要健全干部管理機制，加強干部隊伍宏觀管理，深化干部分類管理改革，完善干部交流制度，完善談心談話制度，加大治懶治庸力度，健全干部退出機制，建立健全干部職務與職級并行制度，全面做好離退休干部工作。
（四）認真落實黨管人才原則，統籌抓好各類人才隊伍建設。全會《決定》對做好新形勢下人才工作提出了明確要求。我們要充分認識人才工作的重要性，把《決定》的要求具體化。一要完善黨管人才格局，形成人才工作合力。二要創新人才工作體制機制，完善人才培養、吸引、使用、評價、激勵辦法，充分激發各類人才的創造活力。三要以高層次人才、高技能人才為重點，統籌抓好各類人才隊伍建設，加大對創新型科技人才的培養力度，大力引進海外高層次人才，更好推動實施人才強國戰略。
（五）大力推進基層黨建工作創新，鞏固和加強黨的基層組織。全會《決定》進一步明確了各領域基層黨組織的職能定位，提出了鞏固和加強黨的基層組織的明確要求和重要舉措。我們要堅持不懈地抓基層打基礎，增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力。一要擴大基層黨組織覆蓋面，創新完善基層黨組織設置形式。二要創新基層黨組織活動內容方式，找準各類基層黨組織開展活動、發揮作用的著力點，普遍開展創先爭優活動，深化基層黨建工作三級聯創活動，推進基層黨組織工作信息化。三要建立健全教育、管理、服務黨員長效機制，改進發展黨員工作，健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，探索建立黨員在居住地發揮作用機制，及時處置不合格黨員。四要建設高素質基層黨組織帶頭人隊伍，加強鄉鎮黨委書記隊伍建設，選好配強村黨組織書記和街道社區、非公有制經濟組織、新社會組織等單位黨組織負責人。五要構建城鄉統籌的基層黨建新格局，建立全國黨員信息庫，加強黨員動態管理，健全流動黨員教育管理服務工作制度，普遍推行城鄉基層黨組織結對幫扶等做法，建立穩定規范的基層組織工作經費保障制度，繼續抓好村級組織活動場所、農村黨員干部現代遠程教育網絡一體化建設。
（六）大力加強領導干部作風建設，密切黨同人民群眾的血肉聯系。全會《決定》要求，以堅強的黨性保證黨的作風建設，大興密切聯系群眾、求真務實、艱苦奮斗、批評和自我批評之風。組織系統要貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，加強對干部的教育、管理和監督，促進領導干部嚴守黨的紀律，自覺改進作風。一要把作風建設情況作為選拔任用干部重要依據，建立健全工作責任制，營造求真務實的良好環境，引導干部樹立正確的政績觀。二要完善領導干部雙重組織生活會制度，開展嚴肅認真的批評與自我批評，建立健全通過民意調查等征求群眾批評意見制度。三要健全聯系和服務群眾制度，推動領導干部深入基層、深入群眾。四要建立黨性定期分析制度，加大對黨政機關和領導干部作風方面突出問題的整頓力度，深入開展講黨性、重品行、作表率活動。五要完善黨員領導干部報告個人有關事項制度，嚴格執行領導干部述職述廉、誡勉談話、函詢、質詢、罷免或撤換等制度，加強和改進巡視工作。
四、抓住學習貫徹四中全會精神機遇，全面推動組織工作各項任務的落實
（一）扎實抓好第三批深入學習實踐科學發展觀活動，確保學習實踐活動辦成群眾滿意工程。在全黨開展的深入學習實踐科學發展觀活動，第三批正在進行。各級組織部門要在黨委領導下，按照“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，從基層實際出發，認真落實“五個更加注重”，努力取得讓人民群眾滿意的實效。要認真總結各級黨組織和廣大黨員在學習實踐活動中創造的經驗，探索建立有利于貫徹落實科學發展觀的長效機制，推動學習實踐向深度和廣度發展。
（二）按照民主、公開、競爭、擇優方針，全面推進干部人事制度改革。深化干部人事制度改革，形成充滿活力的選人用人機制，是黨的十七大和四中全會提出的重要任務。中組部正在制定《2010—2020年深化干部人事制度改革規劃綱要》，并將召開全國深化干部人事制度改革經驗交流會。各級組織部門要對本地深化干部人事制度改革進行全面研究和部署。一要積極推進干部選拔任用提名推薦環節的改革，建立健全主體清晰、程序科學、責任明確的干部選拔任用提名制度。二要完善公開選拔、競爭上崗等競爭性選拔干部方式，使之經常化、制度化、規范化。要完善差額選拔干部辦法，推行差額推薦、差額考察、差額醞釀，探索差額票決。三要積極推廣基層黨組織領導班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結合的辦法，逐步擴大基層黨組織領導班子直接選舉范圍。四要堅持和完善從基層一線選拔黨政領導干部制度，樹立重視基層的用人導向。五要完善干部交流制度，加大干部交流力度，疏通不同領域干部交流渠道。要注意改革措施銜接配套，把握好改革時機、重點、力度和節奏，保證改革積極穩妥、有序可控。
（三）堅決整治用人上不正之風，提高選人用人公信度。黨的十七大以來，各級黨委和組織部門堅決整治用人上不正之風，取得了積極進展。全會《決定》再次強調，要匡正選人用人風氣，提高選人用人公信度。我們要深入抓好《關于深入整治用人上不正之風，進一步提高選人用人公信度的意見》和全國干部監督工作會議精神的落實，繼續以最堅決的態度同用人上的不正之風進行戰斗。一要研究制定《黨政領導干部選拔任用工作責任追究試行辦法》等文件，完善“一報告兩評議”制度，健全干部選拔任用監督機制和干部選拔任用責任追究制度。要繼續加強對干部選拔任用工作的集中檢查和重點抽查，及時發現和督促糾正存在問題。二要嚴肅查處違規違紀用人問題，開展跑官要官、買官賣官問題專項治理，完善嚴重違規用人問題立項督查制度，加大典型案件剖析和通報力度。三要進一步拓寬監督渠道，形成信訪、電話、網絡“三位一體”的群眾監督網絡。四要繼續搞好組織工作滿意度民意調查，形成提高選人用人公信度的有力杠桿。
（四）貫徹從嚴治黨方針，加強領導班子思想政治建設和制度建設。去年，中央印發《關于進一步加強和改進領導班子思想政治建設的意見》，中組部召開領導班子思想政治建設座談會，對加強新形勢下領導班子思想政治建設作出了全面部署。中組部研究起草的《2009－2013年全國黨政領導班子建設規劃綱要》，已經中央****委會審議，將于近期下發。我們要結合貫徹四中全會精神，認真抓好加強領導班子思想政治建設10項制度性措施和領導班子建設規劃綱要的貫徹落實。要進一步完善地方黨委領導班子配備改革后的工作機制，增強領導班子整體功能和合力。各地各部門要認真落實促進科學發展的黨政領導班子和黨政領導干部考核評價機制“一個意見、三個辦法”，建立各有側重、各具特色的考核內容和指標，改進對領導班子和領導干部的考核評價，強化考核結果運用。要加強對干部的日常了解，堅持嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，切實改變一些地方和部門干部管理失之于寬、失之于軟的問題。我們講黨要管黨、從嚴治黨，當前主要應嚴在對干部德的要求上。要注重從履行崗位職責、完成急難險重任務、關鍵時刻表現、對待個人名利等方面考察干部的德，使選拔出來的干部組織放心、群眾滿意，不讓老實人吃虧、不讓投機鉆營者得利。中組部為此制定了《關于進一步從嚴管理干部的意見》，已經中央****委會議審議，將在近期下發。
（五）對關鍵崗位的干部實行重點管理。分級別管理是干部管理的基本方法，但級別是干部管理結構的反映，并不能完全反映干部崗位職責的重要性。對關鍵崗位的干部實行重點管理，是干部管理科學化的重要體現，是黨的事業現實發展的迫切需要。去年我們以貫徹十七屆三中全會精神為契機抓了縣委書記的集中培訓，今年以中辦文件形式出臺了加強縣委書記隊伍建設20條規定，得到黨內外一致贊成。在對關鍵崗位干部實行重點管理的規定中，我們明確了關于干部任職和領導班子配備年齡結構的最新要求，就是老中青梯次配備，根據干部條件和工作需要，任職年齡不搞一刀切。這個規定，充分調動了各個年齡段干部的工作積極性。下一步，要按照全會《決定》提出的選好配強各級黨政正職領導干部的要求，在抓好縣委書記隊伍建設的同時，研究制定對市委書記、市長，鄉鎮黨委書記重點管理的辦法和措施，實行重點配備、重點培養、重點教育、重點監督。
（六）加強后備干部隊伍建設。中央對后備干部隊伍建設高度重視，中央****委會議審議通過了《2009—2020年全國黨政領導班子后備干部隊伍建設規劃》，提出重在培養、同樣使用，優進絀退、動態管理等一系列新思想新要求。中組部將以實施“百千萬工程”為抓手，重點掌握一批德才素質好、60年代出生的優秀市委書記、70年代出生的優秀縣委書記名單。各級組織部門也要掌握一批優秀后備干部名單。當前，只有機關經歷而沒有基層經驗已成為年輕干部結構的突出問題，這個問題如不抓緊解決，將嚴重影響我們今后領導干部隊伍的素質和成分結構。因此，要從制度上鼓勵年輕干部到基層工作，有計劃安排后備干部到艱苦地區、復雜環境、關鍵崗位接受鍛煉和考驗。同時，要加強女干部、少數民族干部、黨外干部培養選拔，做到系統培養、擇優使用，尤其要注意掌握一批政治素質好、年輕優秀的少數民族干部名單，進行重點培養。
（七）積極推進黨內基層民主建設。黨內基層民主發展的條件比較好、效用比較大、風險比較小。近年來，各地積極探索黨內情況通報、黨務公開、黨內議事和決策制度、基層黨組織領導班子成員公推直選等，實踐效果都比較好。當前比較突出的問題是，基層黨組織中黨員的主體作用偏弱；強調黨員履行義務多，落實黨員民主權利少。按照四中全會要求，中組部正在制定《黨內基層民主建設實施綱要》。要從實際出發積極推進基層黨務公開，組織黨員民主討論黨內重要事項；改革和完善黨內基層選舉制度，在有條件的農村、社區、單位基層黨支部全面實行有領導的“兩推一選”制度，繼續搞好鄉鎮黨委領導班子成員公推直選試點；建立健全黨內基層民主議事決策機制，拓寬黨員意見表達渠道；加強黨內基層民主監督，建立黨員定期評議基層黨組織領導班子成員制度；探索擴大黨內基層民主的多種實現形式。
（八）全面加強農村村級和城市社區黨組織建設。村級黨組織和社區黨組織是黨在農村和城市基層的領導核心，關鍵要抓好領導班子建設。要以“五個好”（有一個好班子、一個好思路、一個好規劃、一個好章程、一個好陣地）為目標，加強村級黨組織建設。要全面落實“一定三有”，拓寬村干部來源，選拔優秀黨員擔任村黨支部書記。要推廣村級組織“四議兩公開”工作法，進一步發展和完善黨領導的村級民主自治機制。要以“三有一化”為重點推進城市社區黨組織建設，努力實現有人管事、有錢辦事、有場所議事，構建以街道黨組織為核心、社區黨組織為基礎、駐區單位黨組織和社區內全體黨員共同參與的區域化黨建格局。中組部正在研究制定《關于加強城市基層黨的建設工作的若干意見》。
（九）進一步加強基層單位黨組織建設。機關、國有企業、事業單位黨組織和非公有制經濟組織、新社會組織中的黨組織，主要發揮政治核心作用，關鍵要抓好黨員骨干力量。要結合貫徹四中全會精神，認真落實全國機關黨建工作會議和國有企業黨建工作會議精神，修改完善高校基層黨組織工作《條例》，研究制定加強中小學校黨建工作意見。要以擴大黨的組織和工作覆蓋、理順黨組織隸屬關系、加強黨務工作者隊伍建設為重點，加強非公有制企業、新社會組織黨建工作。中組部正在研究制定加強和改進非公有制企業黨建工作意見。要特別重視加強民族地區黨組織建設，充分發揮團結各族群眾推動發展、促進和諧、反對分裂、維護穩定的戰斗堡壘作用。
（十）深化干部教育培訓改革，提高培訓的針對性和實效性。建設學習型政黨，對干部教育培訓改革提出了更高要求。我們要深入貫徹落實全國干部教育培訓工作會議精神，制定實施《2010—2020年全國干部教育培訓改革綱要》，大力推進干部教育培訓改革創新。一要服務中心。圍繞黨和國家事業發展需要培訓干部，更好地為科學發展服務，為加強黨的執政能力建設和先進性建設服務。二要以人為本。注意研究不同類別、不同層次、不同崗位干部履職和成長的個性化、差異化需求，更好地為干部健康成長服務。三要提高實效。積極推進各級各類干部培訓機構辦學體制改革，充分發揮黨校、行政學院、干部學院的作用，發揮高校、社會培訓機構和境外培訓機構的作用，創新培訓內容、方式和手段，加強對學風建設和培訓效果的考評，提高培訓的質量和效益。
（十一）加強人才隊伍建設，大力引進海外高層次人才。黨的十七大以來，我們以編制國家中長期人才發展規劃綱要和實施引進海外高層次人才“千人計劃”為重點，推動實施人才強國戰略，取得了明顯成效。下一步，中組部將按照四中全會要求，抓緊編制《國家中長期人才發展規劃綱要（2009－2020年）》。各地也要抓緊編制出臺人才發展規劃，努力形成覆蓋全國的人才規劃體系。要加快實施“千人計劃”，東部沿海省市要制定和實施本地的“千人計劃”，其他省區市也要大力引進海外區外高層次人才。
（十二）積極推進各類用人制度改革。全會《決定》要求，廣開舉賢薦能之路，廣辟途徑培養干部，把各方面優秀人才集聚到黨和國家事業中來。我們要解放思想，轉變觀念，積極推進各類用人制度改革。當前重點做好3方面工作。一是繼續做好選聘高校畢業生到村任職工作，進一步落實《關于建立選聘高校畢業生到村任職工作長效機制的意見》，確保大學生下得去、待得住、干得好、流得動。二是完善公務員制度，改進公務員考錄辦法，加大從優秀村干部中考錄鄉鎮公務員和從具有2年以上基層工作經歷人員中考錄黨政機關公務員的力度，減少直接從大學生中錄取公務員的比例。三是加快推進事業單位人事制度改革，研究制定事業單位領導人員管理辦法，健全完善聘用制度和崗位設置管理制度，創新管理體制和用人機制。
五、組織系統要做貫徹落實四中全會精神的模范
（一）組織系統貫徹四中全會精神要有主動性。貫徹落實四中全會精神黨委負總責，組織部門擔負重要職責。各級組織部門要認清肩負的重大責任，增強工作的主動性。有了主動性，才能把握主動權，當好主力軍。一要迅速組織組工干部原原本本地學習全會文件，全面準確把握全會對組織工作提出的新思想新任務新要求。二要緊密結合本地實際，抓緊提出組織系統貫徹落實全會精神的思路和舉措，并主動納入黨委貫徹落實全會精神的總體部署。三要搞好任務分解，明確責任，一抓到底，確保取得實效。四要認真研究黨的建設和組織工作的新情況新問題，積極向黨委提出意見和建議，當好參謀助手。
（二）組織系統貫徹四中全會精神要履行好雙重責任。貫徹落實四中全會精神，組織部門既要按照全會部署，抓好黨的建設和組織工作各項任務的落實，又要帶頭貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，努力建設模范部門和過硬隊伍。只有自身過得硬，工作才能抓得實。應當看到，組工干部隊伍的主流是好的，但與中央的要求和群眾的期待還有不小差距。我們要堅持從嚴治部、從嚴律己、從嚴帶隊伍，繼續下大氣力抓好組織部門自身建設。要緊密結合學習貫徹四中全會精神，深化拓展講黨性、重品行、作表率活動，深入抓好學習實踐活動整改措施落實，堅持不懈地解決黨性黨風黨紀方面存在的突出問題。要把嚴格要求與關心愛護結合起來，充分調動廣大組工干部的積極性、主動性和創造性。
（三）努力建設眼界寬、思路寬、胸襟寬的學習型組工干部隊伍。全會《決定》指出，不斷學習、善于學習，努力掌握和運用一切科學的新思想、新知識、新經驗，是黨始終走在時代前列引領中國發展進步的決定性因素。組織系統要做貫徹落實四中全會精神的模范，必須按照建設學習型政黨的要求，帶頭建設學習型機關和學習型干部隊伍。一要開闊眼界。組工干部要懂全局、知全局，不能孤陋寡聞。要主動了解世界經濟、政治、科技和思想文化發展的新特點新態勢，深刻認識中國國情、全國形勢和國家政策，自覺培養世界眼光和戰略思維。要認真學習中國特色社會主義理論體系特別是科學發展觀，學習組織工作必需的經濟、法律、歷史、管理、科技、網絡等方面知識，完善知識結構，提高綜合素質。二要開闊思路。基層和群眾的實踐是組織工作創新的源頭活水。組工干部開闊思路，最重要的是要到實踐中去、到群眾中去，向實踐學習，向群眾請教。在“萬名組織部長下基層”活動中，許多同志不僅增進了與群眾的感情，而且找到了破解
第四篇：省紀委監察廳認真學習貫徹十七屆五中全會精神
省紀委監察廳認真學習貫徹十七屆五中全會精神 2010-10-26 08:12來源：中國網作者：趙曉瑜
青海新聞網訊 10月21日，省紀委監察廳機關召開中心組專題學習會，認真傳達學習貫徹黨的十七屆五中全會精神，省委書記強衛在全省黨員領導干部大會上的講話精神。會議強調，深入學習和全面貫徹全會精神，是當前的一項重大任務，全省各級紀檢監察機關要迅速掀起學習貫徹黨的十七屆五中全會精神的熱潮，推動反腐倡廉各項工作再上新臺階。
會議就紀檢監察機關切實貫徹落實好全會精神提出具體要求。一要認真學習，全面領會精神實質。切實把思想和行動統一到五中全會精神和省委精神上來，正確理解和把握我國當前發展的重要戰略機遇期的認識；深刻理解和把握全會以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線的要求，進一步明確今后五年經濟社會發展的目標任務和改革措施，更加全面地貫徹落實科學發展觀。二要依法履行紀檢監察職能，為“十二五”規劃和五中全會精神的貫徹落實提供有力保證。要繼續強化監督檢查、執法監察、作風建設、糾風治理、廉政教育、查辦案件等工作，不斷推進懲防體系建設，確保政令暢通，確保“十二五”規劃和五中全會精神的貫徹落實。當前要特別加強對玉樹災后重建工作的監督檢查，嚴明紀律，保證玉樹災后重建各項工作的順利進行。
三要努力完成今年任務，精心謀劃好明年的工作。委廳機關各處室和黨員干部一定要結合開展創先爭優活動，立足本職，勇于創新、謀求實效，以更加積極的態度、更加有力的措施，全面完成今年各項工作任務，并思考謀劃好明年各項工作。四要進一步加強自身建設，切實提高紀檢監察工作水平。要以開展學習型黨組織建設活動為契機，進一步培育和激發學習的動力，加深對“十二五”規劃的理解，用全會精神武裝頭腦，統一思想，指導工作，牢固樹立政治意識、大局意識、責任意識，踐行“做黨的忠誠衛士，當群眾的貼心人”的要求，不斷增強促進科學發展的能力、維護社會穩定的能力和有效防治腐敗的能力，進一步開創反腐倡廉工作新局面，為實現“十二五”宏偉目標作出新的更大貢獻。（作者：趙曉瑜）
（新民網編輯：）
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第五篇：學習貫徹十七屆三中全會精神調研報告
為農民說話 為群眾辦事
---學習貫徹十七屆三中全會精神調研報告在國際形勢繼續發生深刻變化，黨的十七屆三中全會于10月9日在京召開，它是我國改革發展進入關鍵階段召開的一次重要會議，也是貫徹落實黨的十七大精神的一個實質性會議。全會對繼續推動經濟社會又好又快發展，推進農村改革發展作出了重大戰略部署，審議通過了《中共中央關于推進
農村改革發展若干重大問題的決定》，描繪了未來12年我國社會主義新農村建設和形成城鄉經濟社會發展一體化新格局的美好前景，為我國農村改革發展實現新突破指明了方向，描繪了更加美好的前景。2008年8月份我榮幸的被組織錄取，成為一名“村官”，光榮的進入了**鎮厚新村擔任書記助理兼團支部書記一職。在短短的幾個月工作中，我對村里的情況由了解到熟悉。作為一名基層工作人員，積極響應組織部的號召，認真學習貫徹黨的十七屆三中全會精神“五個一”活動，通過多種形式調研，分析農村改革發展面臨的形勢、任務，查找不足，提出個人見解，現將調查情況如下匯報：
一、調研村的情況厚新村位于**鎮東部，與厚羅村、梅湖村、石湖村毗鄰，轄區2.8平方公里，15個村民小組，共產黨員38人，水田900畝，水面350畝，旱地450畝，山地2600多畝，現有居民289戶，1004人，人均收入2000元左右，今年厚新村被列入湘潭市新農村建設的幫扶村，村里抓住機遇結合實際情況積極投入幫扶工作，集中人力、物力、財力，加快基礎建設，改善村民的生產和生活條件。十七屆三中全會《決定》給這里帶來了新的活力，但產業結構單
一、基礎設施不牢、機械化程度低，造成農村改革發展面臨諸多問題。
二、農村目前的現狀與問題我國農村正在發生新的變革，世界局勢的變化影響，農村的客觀實際，也給農村改革發展帶來挑戰。農村經濟體制尚不完善，農業生產經營組織化程度低，農產品市場體系不健全等，使得農業基礎仍然薄弱，最需要加強；農村發展仍然滯后，最需要扶持；農民增收仍然困難，最需要加快，農村的形式不是很樂觀。
1、農民收入低。自從國家提出建設社會主義新農村，全國各地都在積極響應這一號召，積極營造出好的發展環境，但在改革的路上也存在著不小的阻力和問題。僅以厚新村為例，該村農戶的主要經濟來源是水稻種植，水稻等是農民的生活資料，收成一半買去作為經濟開支，另一半留做口糧。全村水田還不到900畝，需要養活1000多人口，人均年收入還不到2000元，困難戶、貧困人口比較多，許多家庭不得不外出務工，來解決家庭經濟問題。農村改革發展，要想達到小康生活標準，必需把提高農民收入放在首位。
2、基礎設施差。基礎設施是農村改革發展的基石，基礎不牢，發展速度受到限制，改革就很難起到效果。經過調研可以看出，目前，農村的村公路、沼氣建設、農村污水排放、農村醫療點建設、教育投入、農村電網改造、農村水利建設都還有待改善。如厚新到目前還沒有一條水泥路，沼氣池也只有8個，沒有學校和醫療點，農田基礎設施較差，水利建設不完善。
3、產業結構單一。改革開放以來，農村發生了歷史性的深刻變化，農村改革不斷深化，農業經濟快速發展，農民收入穩步提高，農民的思想觀念和生活方式發生了重大轉變。但是，與實現全面小康的目標相比，農村各項事業的發展仍然存在較大差距，主要表現在，農業產業化進程不快，村鎮規劃建設零亂無序，農民素質參差不齊。生產結構單一，土地利用率低，農副業發展有限，綜合利用率低，主要以種植業為主，外加少量的養殖業，導致收入很少。
4、思想觀念問題。長期以來受外界沖擊較小，村民也基本上過得是自給自足的生活，缺乏經濟發展概念，只滿足于現狀，對于家庭的發展也無明確的計劃。村民普遍自我感覺良好，安于現狀，觀念改變需要一個過程，沒有長遠發展的考慮，很注重眼前得失，農村改革發展就要轉變他們的思維觀念，讓他們從中得到實惠。
二、結合實際情況，發表個人見解新形勢下推進農村改革發展，要全面貫徹黨的十七屆三中全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，把建設社會主義新農村作為戰略任務，把走中國特色農業現代化道路作為基本方向，把加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局作為根本要求，加強農業基礎，增加農民收入，保障農民權益，促進農村和諧，充分調動廣大農民的積極性、主動性、創造性，推動農村經濟社會又好又快發展。
1、加快農業產業化發展，增加農民就業崗位，增加收入。單靠農業，對提高農民的收入相當困難。而只有大力發展農業產業化，農產品才會實現就地轉化增值，才能給農民提供在農業之外的就業機會，在新提供的崗位上增加收入，掌握技能。大力發展經濟作物，發展養殖業，鼓勵對農產品進行深加工，讓農產品走市場化道路，實行走出去請進來，開發現有資源，合理利用農村勞動力，為新農村建設提供更有力的資金支持，從而使建設新農村成為良性循環。
2、要真抓實干，切實解決問題。更多的農民認為，他們目前不再上繳農業稅，農業負擔確實降了下來，但是一些生活中的負擔使他們苦不堪言，主要是非義務教育階段的高收費和大病醫療費用。在農村供養一個學生上高中就要花費1.5萬～2萬元，這是他們幾年的積蓄，供養一個大學生不但花光一家人多年的存款，還要涉及到親戚朋友，恐怕還要一定時間內背上經濟包袱，正像有些地方流傳的順口溜“不上大學要受窮，上了大學馬上就受窮。”而大學生畢業后還要面臨就
業困難，從而使農村家庭教育成本大大增加。盡管現在實現了農村合作醫療，補助標準在住院花費的40%左右，但是遇到大病，這些報銷的費用還遠不夠他們的醫療費用。因為他們的底子太薄，以前太窮了，希望提高報銷標準。筆者調查接觸到的很多農民都認為，如果減輕了他們的教育和醫療投入，他們會有更多的精力和資金農村改革發展，投入新農村建設。
3、加強農業基礎設施建設。以農田水利為重點的農業基礎設施是現代農業的重要物質條件。大規模實施土地整治，搞好規劃、統籌安排、連片推進，加快中低產田改造，鼓勵農民開展土壤改良，推廣測土配方施肥和保護性耕作，提高耕地質量，大幅度增加高產穩產農田比重。近年來，農村基礎設施投入不斷加大，但與新農村建設的標準差得還很遠。新農村建設要在鄉村公路，水利建設、沼氣建設、農村污水排放、秸桿利用、農村醫療點建設、教育投入、農村電網改造、農村文化室建設上，國家要加大投入力度。建設中可以整合農開、扶貧、水利、交通、文化、教育、衛生等方面的資金，采取整鄉推進或者整村推進的辦法搞基礎設施建設，要建設一個，完成一個，成功一個，讓農民看到農村改革發展的曙光。
4、大力發展農業產業化經營。現階段農業產業化經營是實現農業現代化的有效和重要的途徑。發展農業產業化經營，實現農業生產、加工和銷售有機結合和相互促進，有利于推動農業結構調整，增加農民收入，增強農業的綜合競爭力。村有廣闊的山地，有很好的經濟作物生產條件，如果采用農業生產化經營的模式，就能更好的利用這一優勢，定能打開局面。發展農村經濟任重而道遠，農村的情況又十分復雜，加上各個地區都有各自的特點，這就需要集思廣義，共同努力。
5、加大對公共事業投入。農村改革發展必須加大對公共事業投入，使廣大農民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。繁榮發展農村文化，促進農村醫療衛生事業發展，推進農村扶貧開發，搞好新階段扶貧開發，對確保全體人民共享改革發展成果具有重大意義。完善國家扶貧戰略和政策體系，堅持開發式扶貧方針，實現農村最低生活保障制度和扶貧開發政策有效銜接。因地制宜地實行整村推進的扶貧開發方式。改善農民基本生產生活條件，不斷引進先進的思想，好的思路，開辟農村經濟增收的途徑。結合黨的十七屆三中全會精神，深入開展“五個一”活動，通過專題調研、集中學習討論、進行宣講、撰寫學習心得，為群眾辦一件實事，讓我深刻感受到黨對農村改革發展的關愛，為農村發展提供好政策，為農村發展提供契機。如何發展農村經濟是提高農民的生活水平和增加農民收入的一個重要課題。農村地域廣闊，情況各不相同，我們應該根據各地的特點，大加強農村基礎設施建設，加大對農業科技的投入力，實行農村農業產業化經營，實現規模化經營，同時也要大力發展個體私營企業和鄉鎮企業，創出自身的發展之道，實行農村改革發展，早日實現黨在十七屆三中全會上指明的美好前景。**鎮厚新村：卞為松 2008年12月18日
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