第一篇：梨林鎮工作要點

梨林鎮工作要點

2006年是“十一五”的開局之年，也是加快發展、振興梨林的關鍵一年，努力做好今年的經濟和社會各項工作，為“十一五”期間實現梨林經濟長足發展奠定良好基礎，具有十分重大的意義。為此，鎮黨委、政府研究制定2006年工作要點如下：

一、指導思想和主要目標

2006年工作總的指導思想

是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十六大、十六屆五中全會和市委九屆八次全會精神，堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，以構建社會主義和諧新農村為主線，以推進城鄉一體化為重點，深入實施“環境立鎮、工業興鎮、農業富鎮”三大戰略，突出工業項目建設、小城鎮建設、道路建設、規范化養殖和文化創建五大重點，全力打造生態梨林、人文梨林、平安梨林、富裕梨林、和諧梨林，實現“十一五”規劃的良好開局。

2006年國民經濟發展的主要目標：

1、限額以上工業總產值36500萬元，增長26.7；銷售收入35000萬元，增長25.4；產銷率98；入庫稅金530萬元，增長17.8；新增1個限上企業。

2、全社會固定資產投資完成8000萬元。其中，工業固定資產規模投入3000萬元（200萬元以上項目）；完成2個以上投資額在500萬元以上的工業項目。商貿業固定資產規模投入完成600萬元（100萬元以上項目）。

3、農民人均純收入達到4550元，增長9.5；人均現金收入達到5350元，增長9.6。來自畜牧業的人均純收入達到1100元，增長11.4；現金收入2550元，增長12.1。

4、完成招商引資10800萬元（含外資100萬美元）。

5、完成市委、市政府下達的其他各項目標。

二、2006年重點工作

1、投資170萬元，完成5000畝農業綜合開發工程建設任務；投資150萬元，完成前榮村高標準規范化養殖小區一處。

2、投資3000萬元，建設塑料包裝加工項目；投資1000萬元，完成恒興化工3萬噸片堿項目后期建設；投資1000萬元完成源城皮業擴建項目；確保2萬噸肉制品綜合加工項目二期順利開工。

3、投資600萬元，完善鎮區各項基礎配套設施，高標準建設沿新濟路鎮區商貿樓，投資200萬元規劃改造鎮區道路3條，建成鎮區樣板街1條。

4、建設范莊、水運莊、大交、薛莊新村等4個全面小康村。

5、建設水東、范莊、水運莊、五里溝4個森林圍村示范村；建設東坡、前榮、裴城、關陽4個沼氣示范村。

6、完成瑞村—南官莊等8條２０公里道路建設。

7、完成梨林等7個村的農村飲水安全工程。

8、新創梨林等4個市級以上衛生村。

9、創建鄉級綜合文化站1個；創建梨林等3個村級文化大院；創建水運莊等5個文明村。

10、創新干部管理體制，建立“服務型”機關，在全鎮開展“干群聯心”活動。

三、理清思路、突出重點，全面提升發展質量

1、突出工業抓項目。繼續開展“招商引資年”、“項目建設年”活動，把工業項目建設擺在各項工作的重中之重，堅持以工業園區為載體，“大上項目、上大項目、上好項目”。投資3000萬元新上一個塑料包裝加工項目；投資1000萬元完成恒興化工3萬噸片堿項目后期建設；投資1000萬元完成源城皮業擴建項目；確保2萬噸肉制品綜合加工項目二期順利開工。同時，充用利用各項優惠政策，進一步強化招商引資的廣度和深度，堅持“外資、內資同引，大、中、小項目齊上，一、二、三產業并舉”工作思路，創新招商方式、講求招商質量，切實抓好重大項目的招商工作，全面完成10800萬元的招商引資任務，力爭實現工業經濟全方位、多層次、寬領域的對外開放新格局。

2、突出商貿抓三產。今年，我鎮將把“城鄉一體化”提到一個重要的位置，結合轄區實際，合理調整規劃，集中財力加快中心城鎮建設。投資200萬元規劃改造鎮區道路3條；投資400萬元整體開發鎮區商貿樓，進一步拉大鎮區框架；繼續加快梨林農貿市場開發步伐，大力培育城鎮特色產業和亮點產業，合理引導三產向市場內集聚，完善功能，提升品位，增強小城鎮的輻射帶動能力，為促進城鄉一體化建設提供發展新平臺。

3、突出道路抓基礎。緊緊抓住市委、市政府近兩年對農村基礎設施建設補貼多、項目多、資金多的機遇，積極爭取項目和資金支持，加快農村基礎設施建設步伐，改善農業生產環境，從根本上提高農業綜合生產能力。今年，我鎮將繼續抓好以地方道路為重點的城鄉基礎設施建設，全年完成瑞村—南官莊、程村—河東路、濟新路－牛社、西湖—永太、東江—裴城、水東—濟新路、大許—程村、河東路程村—207國道等8條２０公里道路建設任務；完成5000畝農業綜合開發工程建設任務；完成梨林、水運莊、東坡、南官莊、薛莊、東江、西江7個村的安全飲水工程建設任務；建設水東、范莊、水運莊、五里溝4個森林圍村示范村。

4、突出養殖抓規范。在畜牧業發展上，我鎮的指導思想是“鞏固、轉型、提高”六字方針。“鞏固”就是通過整合轄區資源，規范、改造現有小區；“轉型”就是以市場為導向，打破單一的養殖品種，建立多元化養殖結構，逐步由糧食型畜牧向飼草型畜牧方向轉變；“提高”就是新上小區要堅持高起點、生態化，積極推廣標準化生產，打造“精品小區”。同時，注重規模、效益與生態保護相互協調發展，力爭新建規范化養殖小區２處，建設東坡、前榮、裴城、關陽4個沼氣示范村。

5、突出文化抓創建。按照社會主義和諧新農村的發展要求，不斷完善農村文化、衛生設施建設，深入開展豐富多采的群眾性創建活動，加快農村各項公益事業的發展，掀起一種齊頭并進的創建氛圍。今年，我鎮將建設水運莊、范莊、大交、薛莊新村等4個全面小康村；新創梨林、中上、后榮、水運莊4個市級以上衛生村（鎮政府所在地梨林村必須創成市級衛生村）；創建1個鄉級綜合文化站；創建梨林、水運莊、逢薛村3個村級文化大院；創建水運莊、西湖、大交、東坡、后榮5個文明村；抓好未成年人“三理”教育工作。

四、統籌兼顧，科學安排，促進各項社會事業協調發展

1、扎實做好科教文衛及勞動力轉移工作。一是認定省級高新企業1家或產品1種，或引進高新項目1個；引進農業新品種或新技術5個（項）。二是建立中小學危改長效機制，將地方財政收入的3—5用于農村義務教育投入。三是完成新型農村合作醫療參保率90以上。四是農村勞動力引導性培訓500人，其中職業技能培訓200人；轉移農村勞動力900人。

2、堅持不懈地抓好計劃生育工作。以優化服務為主線，突出做好計生工作新機制的建立，確保各項經費投入到位，人口出生率控制在10.8‰以內，政策生育率達95以上，出生統計準確率達98以上，爭創“全市計劃生育優質服務先進鄉鎮”。

3、珍惜土地資源，重視管理和開發利用。加強村鎮建設和宅基地管理工作，保障經濟建設用地，嚴格用地審批程序；完成牛社、后榮、程村3個空心村整治，新增耕地30畝。

4、做好環境保護工作。全年做到無違法建設項目，無重大污染事故發生，無環境污染上訪事件發生；強化蟒河沿岸養殖業糞便無害化處理，確保達標排放；督促完成源城皮業、太行明膠2家企業污染治理任務。

5、加快規范化服務型政府建設。在全鎮開展“干群聯心”活動，切實轉變機關干部工作作風，積極做好12345便民熱線及政府網站交辦事項（信件），辦結率達到100，按期辦結率達到90以上，群眾滿意率達到90以上；

6、加快各項社會事業發展。引導轄區所有企業參加企業養老保險，覆蓋率達到100。加強社會治安綜合治理工作，100的學校達到平安校園標準，鎮區建成一條平安街道，繼續鞏固完善綜治服務中心建設。加強信訪工作黨政領導責任制和“三級例會”制度。加強安全生產工作，全年確保不發生企業安全生產事故。認真落實消防安全責任制和責任追究制，實施有效的預防火災的各項措施，無重特大火災事故發生。認真開展國防教育，做好民兵預備役和擁軍優屬工作。搞好救災救濟工作，確保最低生活保障金按時發放，高度重視老齡工作，進一步完善以敬老院為主的五保供養體系，積極深化殯葬改革，確保無違規土葬現象發生。

五、以人為本，明確責任，形成“五大保障體制”

一）健全工作機制，形成階段性工作臺賬。建立健全限時辦結制度、承諾公示制度、“交辦單”辦結報告等一系列工作制度，把抓落實用時限的形式以臺賬制度固定下來。2006年工作目標以書面形式分解到各班子成員，各部門負責人、各行政村負責人，并定期聽取工作進度和辦理結果報告，使廣大干部和職能部門把抓落實作為一項經常化的重要工作，使抓落實工作走上規范化軌道，并使之成為廣大干部的自覺行動。

二要健全責任機制，形成權責明確的責任體系。今年的重點工作、重點工程都將具體量化責任主體、目標、時限、質量和標準，實行班子成員包片、機關干部包村、村級干部為第一責任人的“三位一體”責任機制，一級抓一級，一級帶一級，層層明確責任，層層嚴格要求，確保各項具體工作在基層的最終落實。

三要健全考核機制，形成科學合理的考評體系。今年，鎮黨委、政府以開展“干群聯心”活動為契機，將對現有的考核體系作進一步調整和優化。活動將會把所有干部（包括村干部）納入考評對象，實行百分制考評。在每季度、半年、全年組織干部向所在服務對象現場述職，由服務對象根據每位干部履行職責情況，逐項計分，并進行評議。被服務對象評為后3名的，鎮黨委、政府對其進行首次組織談話，第二次實行通報批評，第三次實行調整崗位或待崗處理。通過考評機制的創新，進一步突出工作重點，注重考核兌現，從嚴操作、注重實績，讓干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣。

四要健全督查機制，形成大干快上的生動局面。經常性地開展督促檢查，是確保工作落實的有效手段。由黨政辦牽頭，與人大、老干部等部門結合，抽調一批身體好、經驗豐富、政治素質高的老同志和年富力強的優秀干部組成督查工作小組，統一組織，統籌安排，對重點工作進行經常性督促檢查，并及時反饋鎮黨委、政府決策的落實情況，通過一周一檢查，半月一通報，一月一講評的督查形式，對工作落實好的，予以大力表彰、對工作落實差的，進行通報批評并限期整改。

五是要努力轉變干部作風，形成求真務實的工作態勢。充分認識全鎮工作面臨的形勢，克服人員少、任務重的困難，圍繞“韌、實、新、真”四字方針，抓緊落實不放松，扎實工作求實效。韌，就是把黨委的決策與本部門、本單位、本村的實際情況緊密結合起來，抓住每一項工作、每一件實事，一抓到底，抓出結果，抓出實效。實，就是大力發揚腳踏實地、埋頭苦干的實干精神，敢于打勝硬仗，勇于面對困難，善于解決矛盾，說實話、出實招、鼓實勁、辦實事、求實效。新，就是善于創造性開展工作，謀改革之計，想發展之道，搞出自己本職工作的特色來。真，就是對鎮黨委、鎮政府已經確定的目標任務，用咬定目標不放松的韌勁、不達目標不罷休的狠勁、一心一意創大業的干勁來抓落實，確保各項工作落實不走樣、不斷線、從上到下做到一個聲音喊到底，項項工作干到底。

第二篇：梨林鎮新農村建設工作情況匯報

今年以來，我鎮黨委、政府按照市委、市政府的部署要求，把社會主義新農村建設作為農業和農村工作的總抓手，從規劃入手，從解決群眾最關心、最直接、最迫切的問題開始做起，在人力、物力、財力上大力傾斜，在點、線、面上實行全面推進。目前，全鎮45個村已基本完成了村容村貌綜合整治，正在深入推進主導產業培植、落實各類社會保障、改善基礎設施等工作，形成了點線面結合、好中差齊動的良好局面。可以說，通過全鎮廣大干部群眾的努力，新農村建設取得了良好的開局。

元至5月份，我鎮共投入300多萬元用于新農村各項建設。組織義務投工2萬人（次），建設地方道路11公里，硬化村內巷道30000平方米，硬化排污渠1000米，建設農村沼氣池68座；破舊閑雜屋300間，清理溝渠2000米，建文化大院11個、籃球場15個，設置宣傳欄45個，栽植各類樹種15.7萬株。我們的主要作法是：

一、強化領導、健全組織，營造新農村建設的濃厚氛圍

1、抓領導，上下聯動。我鎮黨委、政府成立了由一把手任組長，分管領導任副組長的領導小組，并抽調8名機關干部，組成專門的辦公室，設立了文秘宣傳、規劃設計、創建指導、督查考核四個工作小組，設立了專項工作臺賬，落實了班子成員包區和機關干部包村工作責任制，班子成員除包區外還分別聯系2—3個村。特別是注重發揮村主體作用，指導各村成立了專門的組織，明確專人負責新農村建設工作，形成了干群聯心，鎮村聯動的強大合力。同時，我們按照市委的要求，對新農村建設工作進行了細化分解，制定了5年的具體實施方案，并按照工作性質和分類，指導各個業務部門及各村也都拿出了一套科學、規范的規劃方案，并將方案簡化成明白紙，下發到群眾手中，使他們從最初對新農村建設的模糊、膚淺認識逐漸變得越來越清晰，知道了新農村建設該干什么，應該怎么干，變“要我干”為“我要干”。

2、抓宣傳，輿論發動。我鎮黨委、政府分別召開了全鎮新農村建設動員大會；舉辦了新農村建設專題培訓班，并在4月份組織機關、農村干部150余名，到我鎮范莊、五里溝、軹城宏泉新村、雙橋河西村、克井柿檳村等8個先進典型進行觀摩，全方位學習先進經驗，首先在鎮村兩級干部層面統一了思想認識，明確了工作目標和任務。在此基礎上，我們在機關深入開展了為期20天的思想作風建設集中教育活動，為新農村建設提供堅強的組織保障。在機關開展了一次大討論；在各村召開了一次群眾大會、并通過宣傳車、農村電教、標語等形式，在群眾中又迅速掀起了新農村建設的高潮。活動中，我們還指導有條件的村制作圖文并貌的版面上墻，并且不定期編發簡報，通報工作進度，表彰先進典型。在農村開展了聯系結對、家庭衛生評比、爭做新型農民等活動，每一個農村干部都聯系2—4戶群眾，通過登門走訪、言傳身教，引導群眾自覺地學習新農村知識，參與到新農村建設中來。

二、突出重點、因村制宜，不斷促進新農村建設的平衡進展

1、制定標準，分類推進。我鎮黨委、政府在“好中差一起促、軟硬件一起上”的前提下，劃分出了一二三類村，分別制定了工作標準。對條件較好的村，重點引導各村培植主導產業、培育新型農民，落實好“四化”、合作醫療、改水改廁等與群眾利益相關的實事。比如，我鎮范莊村由于基礎相對較好，在新農村五個標準上全面推進，取得了明顯成效；對條件較次一點的村，重點引導各村在管理、精神文明建設等軟件上下功夫，并根據自己的實力，加快村內硬件設施建設。比如，西湖、北瑞、程村、東江等村，或是建設文化大院，或是硬化村內道路，或是建設沼氣池；對條件特別差的村，重點引導各村在培植致富產業，為群眾搞好服務，整治村容村貌上下功夫，由此入手，逐步向深層次推進。

2、搞好試點，示范帶動。我鎮黨委、政府分片確定了4個試點村，進行重點培植。目前，這些試點村干部群眾的精神面貌非常好，斗志昂揚、銳氣十足，都能夠主動謀劃工作、超前一步投入，不但使工作進展順利，而且也摸索出了一些比較好的工作經驗與做法。范莊、ＸＸ等村在垃圾處理上實行定點、定時處理，固定專人負責，建立起了衛生管理長效機制；后榮、安村等村在基礎設施建設中，所有黨員干部先期墊資、義務勞動，為群眾做出了榜樣。

三、健全機制、完善政策，全面推進新農村建設的縱深開展

1、建立健全投入機制，制定政策予以激勵。我鎮黨委、政府堅持“邊爭取、邊啟動”的原則，先期從財政中安排5萬元作為專項資金，采取以獎代補的方式，對改水、改廁、道路建設、文化大院建設、河道治理等投入資金較大的工作，制定扶持鼓勵政策，給予村或戶一定的獎勵扶持。原創文秘材料，盡在網絡絡.com網。工作中，我們始終堅持以村為主的原則，正確引導各村把黨委、政府的扶持政策作為 “發酵粉”，利用它把各自的“蛋糕”做大做強。截止目前，我鎮黨委、政府已累計補助各村現金達100萬多元，扶持水泥近400噸。

2、建立健全考評機制，嚴格落實獎懲措施。我鎮黨委、政府把新農村建設工作納入全年考核，建立了考評機制，實行臺賬管理。領導臺賬、部分臺賬全部上墻。具體工作中，分階段、分重點進行細化、量化，建立了每月工作進度一覽表，進行動態跟蹤，把全年分為4個階段，有針對性地明確工作重點，組織專人進行督促督導，并每周召開一次通氣會、每季度進行一次評比，按照得分排出名次，指出問題，全鎮通報，并將結果納入年終考核。

總之，通過前段時間的工作，我鎮黨員干部的干勁和斗志已經鼓起來，老百姓自覺參與的熱情也已激發出來，各項工作都進展順利、收效明顯。但是，與市委、市政府的要求還有一定的差距。下一步，我們決心嚴格按照上級的部署要求，站在新的起點上，再立新標、再鼓斗志，持續加壓、奮力趕超，扎扎實實做好新農村的各項工作，爭取實現更大的突破。

第三篇：梨林鎮年上半年工作完成情況

梨林鎮年上半年工作完成情況

梨林鎮年上半年工作完成情況

梨林鎮年上半年工作完成情況 暨下半年工作計劃

一、上半年基本工作目標完成情況 經濟發展目標

1、元至6月份，完成限額以上工業總產值13675萬元,占年任務52%，同比增長%；銷售收入完成13202萬元，占年任務55%，同比增長%；完成入庫稅金247萬元，占年任務54%，同比增長%。

2、地方財政收入完成萬元，占年任務的%，同比下降%；地方企業入庫稅金完成215萬元，占年任務%，同比增長%。

3、工業固定資產投入完成5147萬元，占年任務的%。其中，工業固定資產規

模投入2442萬元，占年計劃的%；完成2個投資額在500萬元以上的項目；商貿業固定資產規模投入170萬元。

4、新增河南海天化工有限公司、河南恒興化工有限公司、濟源市捷瑞工藝品有限公司、濟源市豐之源飲品有限公司4家私營企業；新增個體工商戶23戶。

5、完成招商引資4265萬元，占年計劃的%。

6、農民人均純收入達到2210元，同比增長%；人均現金收入達到2500元，同比增長12%。

7、來自畜牧業的人均純收入和現金收入達到550元和1100元，分別增長%和%。

8、強化動物免疫，防疫達到部頒標準，防疫密度達到100%，經費、陣地、設備等落實到位，及時果斷處理重大動物疫情。

9、新培育特色專業村1個，鰲坪村。社會發展目標

10、培訓農村勞動力500人。

11、轉移農村富余勞動力650人。

12、結合“扮靚城市、清潔農村”行動，開展衛生村鎮創建工作，逢薛村、裴城村、梨林村等村積極做好前期創建工作，迎接下半年檢查驗收。

13、完成裴城平菇無公害農產品認證，引進中國砂紅桃、美國紅蟠、白雪紅桃、粉紅女士蘋果、大石早生李子、蘭考矮早八等6個農業新品種，推廣面積超過600畝；培訓3000人次，畜—沼—菜科技計劃已與科技局簽訂合作合同，正在組織實施中。

14、危改項目“實驗小學”，總面積608㎡，總投資萬元，主體已完工，7月底前交付使用。關陽、屈中小學d級危房已拆除，南官莊小學已設立護欄。

15、新型農村合作醫療參保工作，根據市里安排8月份實施。和諧社會目標

16、全面完成黨風廉政建設工作和社會治安綜合治理工作。

17、全面完成企業安全生產工作。

18、全面完成市委、市政府下達的信訪工作目標。

19、全面完成計劃生育工作和民兵預備役工作。20、未發生因違法建設項目和污染糾紛引發的上訪。

21、認真落實消防安全責任制和責任追究制，采取有效的防范措施，全面完成消防工作目標。

政治文明與精神文明建設目標

22、加強對領導班子、干部隊伍的建設力度，積極做好基層組織的換屆工作，農村兩委班子換屆率均達到%。

23、全面完成宣傳思想工作和精神文明建設任務。

24、積極落實老干部兩個待遇，組織老干部在黨員先進性教育、社會經濟發展、農村精神文明建設等方面發揮作用。

二、上半年重點工作目標完成情況

1、投資100萬元，加速屈西、東許、朱村、大交養殖區建設，進一步完善中二堰養殖帶，目前，每個小區入區戶數

均在15戶以上，年出欄生豬可突破10000頭；投資20萬元，做好裴城南蟒河養殖區的上檔升級，實行標準化生產，年存欄生豬可達到5000頭以上；投資30萬元，完善東坡、范莊蔬菜示范種植區。目前，東坡、范莊大棚全部建設到位，道路、排水溝等基礎設施規劃設計預算到位，西湖蔬菜示范種植區的拆遷及改造方案正在做前期論證；投資10萬元，完善裴城食用菌生態園區，目前，大棚總數達到24座，年底可達到30座，年生產無公害食用菌1200噸，產值達240萬元。

2、片堿生產項目涉及二個，海天化工2萬噸片堿生產線、恒興化工2萬噸片堿生產線。目前，河南海天化工有限公司已投入資金1475萬元，主體工程基本結束，8月份可竣工并投入生產；河南恒興化工有限公司2萬噸片堿項目已投入資金200萬元，水、電、路實現三通，10月可竣工并投入生產。

3、西湖商貿樓和梨林市場建設投入資

金80萬元，完成工程前期規劃設計，基礎土方已開始。

4、規劃整修了30公里長的村級道路，目前已投入資金1110萬元。其中：橋頭—屈西段，已全面竣工通車；河東路梨林段：大許—207國道、梨林—東江段等前期擴寬改造基本結束。新濟路—南官莊、新濟路--西湖高速涵洞段、裴城—東江、安村—大許、牛社橋等工程，前期工作結束，近期都將陸續動工建設，10月底前，所有道路全部竣工通車。

三、主要經驗、做法及存在問題 以增加農業發展后勁，著力提升四大精品小區建設為重點，全面推進農業綜合開發工程。投資160萬元，完善了中二堰養殖帶、蔬菜示范種植區、南蟒河養殖區、食用菌生態園區，實行標準化生產。農村飲水工程已有6個村用上自來水，10月底前15個村、萬名群眾都將用上自來水。積極開展標準化示范鎮創建，新建東坡等3個信息標準化示范村。上半年，新建大棚20座，新增專業戶40

戶、合作經濟組織7個、養殖專業戶168戶。

以拓展企業發展空間為重點，提高工業經濟運作質量，加大引進在建項目的協調力度。一是進一步強化現有企業管理，盤活企業存量，提高企業效益。上半年，實現鄉鎮企業總產值63880萬元，同比增長52%；工業總產值57600萬元，同比增長53%。二是繼續實施“工業強鎮”戰略。加快重點項目建設進度，兩個片堿項目累積完成投資1675萬元，中石油項目前期工作就緒，近期動工。三是重點攻關，落實招商引資措施。簽定合作項目4個：河南海天化工有限公司片堿生產線，投資規模1400萬元；河南恒興化工有限公司片堿生產線，投資規模1200萬元；中石油加油站項目，投資規模800萬元；捷瑞工藝品有限公司玩具生產項目，投資規模200萬元。達成合作意向3個：擬投資6000萬元的3萬錠高支沙生產線，擬投資500萬元的玻璃鋼生產線，擬投資3000萬元的塑料包裝

生產線。

以中心城鎮建設為重點，加大基礎設施建設投入，進一步樹立鎮區良好形象。一是組織對鎮區已批未用、閑置、低效的土地進行登記造冊，為盤活建設用地打好基礎。二是商貿市場、西湖商貿樓、鎮區商品房、供電所交管站辦公樓、梨林一中大門等工程前期準備工作結束，即將動工。三是投入2萬余元，對新濟路梨林段進行路面整治，添加安全標志、標識，保障道路行駛安全。

以開展先進性教育活動為契機，在各項事業上扎實為群眾辦好五件實事。一是全面落實了各項惠農政策；二是啟動了地方道路的整修；三是集中解決群眾安全飲水困難；四是規范種、養殖小區生產標準；五是加大醫療衛生、文化教育設施建設。五件實事年內都將全面落實到位，并向全社會定期公示。存在問題及對策建議

1、部分農村黨員干部開拓進取心較差，宗旨意識樹立的不牢，黨員先鋒模范作

用發揮的不夠。

2、工業投入總量因受土地、宏觀政策等因素制約，項目推進阻力較大。受國際紡織行業影響，骨干紡織企業受到一定沖擊。上半年，農業稅全部減免后，直接減少稅收118萬元。

3、農村兩委換屆工作結束后，影響社會穩定的因素仍然較多，大量隱性矛盾需要去排查調處，盡快把各類不安定隱患化解在基層。

下半年主要工作計劃

1、下半年，第二批保持共產黨員先進性教育活動在廣大農村全面鋪開，農村黨員數量多，任務更加艱巨。我鎮將緊緊抓住這一契機，落實全鎮農村黨員先進性教育活動各個階段的工作，切實提高農村黨組織和廣大黨員的執政能力。

2、繼續加大工業項目建設推進力度，力爭招商引資工作取得更大的突破。①廣泛掀起全民招商、全民創業的熱潮，讓更多的人走出去參與招商，更多的人來梨林經商創業；②加強簽約項目、跟

蹤項目的洽談，全面完成招商引資5000萬元；③強化責任落實，堅持把三個重點項目建設工作作為年終考核的第一依據，對完不成任務的單位和人員堅決取消評獎資格。

3、繼續加快農業綜合開發項目建設進度，力爭農業結構調整取得新的突破。①加快裴城食用菌生態園區、中二堰養殖區、蔬菜種植示范園區、南蟒河養殖區四大精品示范園區上檔升級；②加快農村飲水工程、西湖大棚搬遷及改造步伐；③積極爭取農業開發資金。

4、繼續加快小城鎮建設步伐，以完善的基礎設施促進城鎮建設的和諧發展。在完成各項工程前期工作的基礎上，下半年集中力量完成西湖商貿樓建設、西湖門面房拆遷、梨林一中大門改造、改良站及以西門面房建設、農貿市場建設、運管所及供電所辦公大樓建設等工程，樹立良好的小城鎮形象。

5、在進行經濟建設的同時努力提高轄區群眾素質，全面開展文明、衛生村鎮

建設；投資100萬元，完成5個村級文化活動中心建設任務，積極搶占農村思想文化陣地，樹立科學、健康、文明的社會風氣。

中共梨林鎮委員會 梨林鎮人民政府 7月1日

第四篇：梨林鎮二○○五年上半年工作完成情況

梨林鎮二○○五年上半年工作完成情

況

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梨林鎮二○○五年上半年工作完成情況

暨下半年工作計劃

一、上半年基本工作目標完成情況

（一）經濟發展目標

⒈元至月份，完成限額以上工業總產值萬元占年任務，同比增長；銷售收入完成萬元，占年任務，同比增長；完成入庫稅金萬元，占年任務，同比增長。

⒉地方財政收入完成萬元，占年任務的，同比下降（同期入庫農業稅金萬

元，考慮這一因素，同比增長）；地方企業入庫稅金完成萬元，占年任務，同比增長。

⒊工業固定資產投入完成萬元，占年任務的。其中，工業固定資產規模投入萬元，占年計劃的；完成個投資額在萬元以上的項目（河南海天化工有限公司計劃投資萬元，河南恒興化工有限公司計劃投資萬元）；商貿業固定資產規模投入萬元。

⒋新增河南海天化工有限公司、河南恒興化工有限公司、濟源市捷瑞工藝品有限公司、濟源市豐之源飲品有限公司家私營企業；新增個體工商戶戶。

⒌完成招商引資萬元，占年計劃的。

⒍農民人均純收入達到元，同比增長；人均現金收入達到元，同比增長。

⒎來自畜牧業的人均純收入和現金收入達到元和元，分別增長和。

⒏強化動物免疫，防疫達到部頒標準，防疫密度達到，經費、陣地、設備

等落實到位，及時果斷處理重大動物疫情。

⒐新培育特色專業村個，鰲坪村。

二社會發展目標

⒑培訓農村勞動力人。

⒈轉移農村富余勞動力人。

⒉結合“扮靚城市、清潔農村”行動，開展衛生村鎮創建工作，逢薛村、裴城村、梨林村等村積極做好前期創建工作，迎接下半年檢查驗收。

⒊完成裴城平菇無公害農產品認證，引進中國砂紅桃、美國紅蟠、白雪紅桃、粉紅女士蘋果、大石早生李子、蘭考矮早八等個農業新品種，推廣面積超過畝；培訓人次，畜—沼—菜科技計劃已與科技局簽訂合作合同，正在組織實施中。

⒋危改項目“實驗小學”（南官莊小學、屈中小學、關陽小學合并為一個），總面積㎡，總投資萬元，主體已完工，月底前交付使用。關陽、屈中小學級危房已拆除，南官莊小學已設立護欄。

⒌新型農村合作醫療參保工作，根據市里安排月份實施。

（三）和諧社會目標

⒍全面完成黨風廉政建設工作和社會治安綜合治理工作。

⒎全面完成企業安全生產工作。

⒏全面完成市委、市政府下達的信訪工作目標。

⒐全面完成計劃生育工作和民兵預備役工作。、未發生因違法建設項目和污染糾紛引發的上訪。

⒈認真落實消防安全責任制和責任追究制，采取有效的防范措施，全面完成消防工作目標。

（四）政治文明與精神文明建設目標

⒉加強對領導班子、干部隊伍的建設力度，積極做好基層組織的換屆工作，農村兩委班子換屆率均達到。

⒊全面完成宣傳思想工作和精神文明建設任務。

⒋積極落實老干部兩個待遇，組織老干部在黨員先進性教育、社會經濟發展、農村精神文明建設等方面發揮作用。

二、上半年重點工作目標完成情況

⒈投資萬元，加速屈西、東許、朱村、大交養殖區建設，進一步完善中二堰養殖帶，目前，每個小區入區戶數均在戶以上，年出欄生豬可突破頭；投資萬元，做好裴城南蟒河養殖區的上檔升級，實行標準化生產，年存欄生豬可達到頭以上；投資萬元，完善東坡、范莊蔬菜示范種植區。目前，東坡、范莊大棚全部建設到位，道路、排水溝等基礎設施規劃設計預算到位，西湖蔬菜示范種植區的拆遷及改造方案正在做前期論證；投資萬元，完善裴城食用菌生態園區，目前，大棚總數達到座，年底可達到座，年生產無公害食用菌噸，產值達萬元。

⒉片堿生產項目涉及二個，海天化工萬噸片堿生產線、恒興化工萬噸片堿生產線。目前，河南海天化工有限公司

已投入資金萬元，主體工程基本結束，月份可竣工并投入生產；河南恒興化工有限公司萬噸片堿項目已投入資金萬元，水、電、路實現三通，月可竣工并投入生產。

⒊西湖商貿樓和梨林市場建設投入資金萬元，完成工程前期規劃設計，基礎土方已開始。

⒋規劃整修了公里長的村級道路，目前已投入資金萬元。其中：橋頭—屈西段，已全面竣工通車；河東路梨林段：大許—國道、梨林—東江段等前期擴寬改造基本結束。新濟路—南官莊、新濟路西湖高速涵洞段、裴城—東江、安村—大許、牛社橋等工程，前期工作結束，近期都將陸續動工建設，月底前，所有道路全部竣工通車。

三、主要經驗、做法及存在問題

（一）以增加農業發展后勁，著力提升四大精品小區建設為重點，全面推進農業綜合開發工程。投資萬元，完善了中二堰養殖帶、蔬菜示范種植區、南

蟒河養殖區、食用菌生態園區，實行標準化生產。農村飲水工程已有個村用上自來水，月底前個村、萬名群眾都將用上自來水。積極開展標準化示范鎮創建，新建東坡等個信息標準化示范村。上半年，新建大棚座，新增專業戶戶、合作經濟組織個、養殖專業戶戶。

（二）以拓展企業發展空間為重點，提高工業經濟運作質量，加大引進在建項目的協調力度。一是進一步強化現有企業管理，盤活企業存量，提高企業效益。上半年，實現鄉鎮企業總產值萬元，同比增長；工業總產值萬元，同比增長。二是繼續實施“工業強鎮”戰略。加快重點項目建設進度，兩個片堿項目累積完成投資萬元，中石油項目前期工作就緒，近期動工。三是重點攻關，落實招商引資措施。簽定合作項目個：河南海天化工有限公司片堿生產線，投資規模萬元；河南恒興化工有限公司片堿生產線，投資規模萬元；中石油加油站項目，投資規模萬元；捷瑞工藝品有限公司玩具生

產項目，投資規模萬元。達成合作意向個：擬投資萬元的萬錠高支沙生產線，擬投資萬元的玻璃鋼生產線，擬投資萬元的塑料包裝生產線。

（三）以中心城鎮建設為重點，加大基礎設施建設投入，進一步樹立鎮區良好形象。一是組織對鎮區已批未用、閑置、低效的土地進行登記造冊，為盤活建設用地打好基礎。二是商貿市場、西湖商貿樓、鎮區商品房、供電所交管站辦公樓、梨林一中大門等工程前期準備工作結束，即將動工。三是投入萬余元，對新濟路梨林段進行路面整治，添加安全標志、標識，保障道路行駛安全。

（四）以開展先進性教育活動為契機，在各項事業上扎實為群眾辦好五件實事。一是全面落實了各項惠農政策；二是啟動了地方道路的整修；三是集中解決群眾安全飲水困難；四是規范種、養殖小區生產標準；五是加大醫療衛生、文化教育設施建設。五件實事年內都將全面落實到位，并向全社會定期公示。

（五）存在問題及對策建議

⒈部分農村黨員干部開拓進取心較差，宗旨意識樹立的不牢，黨員先鋒模范作用發揮的不夠。

⒉工業投入總量因受土地、宏觀政策等因素制約，項目推進阻力較大。受國際紡織行業影響，骨干紡織企業受到一定沖擊。上半年，農業稅全部減免后，直接減少稅收萬元。

⒊農村兩委換屆工作結束后，影響社會穩定的因素仍然較多，大量隱性矛盾需要去排查調處，盡快把各類不安定隱患化解在基層。

（六）下半年主要工作計劃

⒈下半年，第二批保持共產黨員先進性教育活動在廣大農村全面鋪開，農村黨員數量多，任務更加艱巨。我鎮將緊緊抓住這一契機，落實全鎮農村黨員先進性教育活動各個階段的工作，切實提高農村黨組織和廣大黨員的執政能力。

⒉繼續加大工業項目建設推進力

度，力爭招商引資工作取得更大的突破。①廣泛掀起全民招商、全民創業的熱潮，讓更多的人走出去參與招商，更多的人來梨林經商創業；②加強簽約項目、跟蹤項目的洽談，全面完成招商引資萬元；③強化責任落實，堅持把三個重點項目建設工作作為年終考核的第一依據，對完不成任務的單位和人員堅決取消評獎資格。

⒊繼續加快農業綜合開發項目建設進度，力爭農業結構調整取得新的突破。①加快裴城食用菌生態園區、中二堰養殖區、蔬菜種植示范園區、南蟒河養殖區四大精品示范園區上檔升級；②加快農村飲水工程、西湖大棚搬遷及改造步伐；③積極爭取農業開發資金。

⒋繼續加快小城鎮建設步伐，以完善的基礎設施促進城鎮建設的和諧發展。在完成各項工程前期工作的基礎上，下半年集中力量完成西湖商貿樓建設、西湖門面房拆遷、梨林一中大門改造、改良站及以西門面房建設、農貿市場建

設、運管所及供電所辦公大樓建設等工程，樹立良好的小城鎮形象。

⒌在進行經濟建設的同時努力提高轄區群眾素質，全面開展文明、衛生村鎮建設；投資萬元，完成個村級文化活動中心建設任務，積極搶占農村思想文化陣地，樹立科學、健康、文明的社會風氣。

中共梨林鎮委員會

梨林鎮人民政府

××年月日

第五篇：梨林鎮三年工作總結暨今后五年工作計劃

文章標題：梨林鎮三年工作總結暨今后五年工作計劃

2003年—2006年，是梨林鎮發展較快的時期之一，也是各項改革整體推進、新舊體制轉換更替、建設與發展等各種矛盾集中顯露、復雜交織的特殊時期。三年來，我鎮黨委、政府在市委、市政府的正確領導下，以黨的十六大和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領經濟社會發展全局，緊緊

圍繞“環境立鎮、工業興鎮、農業富鎮”三大戰略，突出發展主題，凸現工業主導，凝心聚力，開拓奮進，確保了經濟社會各項事業有了長足的發展態勢，實現了經濟的快速發展和社會全面進步。

一、三年來工作回顧

三年來，我鎮黨委、政府始終牢固樹立“立黨為公，執政為民”的指導思想，團結帶領全鎮廣大干部群眾，積極應對經濟體制轉型、產業結構調整所帶來的重大考驗；正確處理了改革、發展和穩定的關系；妥善化解了經濟社會發展中帶來的諸多矛盾和問題；順利完成了“十五”計劃，實施了“十一五”規劃的良好開局，為我鎮全面建設小康社會，加快社會主義新農村建設奠定了堅實的基礎。

（一）經濟實力明顯增強。三年來，我們始終把發展經濟放在頭等重要的位置，思發展、謀發展，千方百計抓發展，調動力量促發展。2005年，全鎮實現限額以上工業總產值26500萬元；全社會固定資產投入11700萬元；完成招商引資9040萬元，經濟運行呈現出速度快、質量高、結構優化、后勁增強的良好態勢。2005年，全鎮實現地方財政收入539萬元；農民人均純收入達到4120元，人均現金收入達到4840元；來自畜牧業的人均純收入和現金收入分別達到900元和2050元。

（二）招商引資力度空前。三年來，我鎮堅持把開展“招商引資年”、“項目建設年”活動作為首要任務來抓，依托我鎮的區位優勢和資源優勢，整合招商資源，創新招商方法，內引外聯，多招并舉，強勢推進。三年來，全鎮共簽約招商引資項目23項，總投資近6億元。其中500萬元以上的項目18項，1000萬元以上的項目5項。時尚地板、源誠皮業、捷瑞工藝品、海天化工、恒興化工、紅源肉制品、塑料包裝等一大批合資、合作、獨資項目落戶梨林。同時，我們也注重把現有企業做大做強，先后完成了榮昌公司1萬錠技改項目、鑫興公司細紗機技改項目、源誠皮業工藝設備技改項目等。通過強力推進項目建設，全鎮工業固定資產投資以年均28的速度快速增長，累計達到2.5億元，逐步形成了以化工、紡織、皮革、建筑建材、農產品深加工為重點的經濟發展新格局。

（三）農業基礎地位不斷夯實。三年來，我們采取政府引導、市場拉動、典型帶動、政策推動等措施，確立標準化、生態化發展方向，狠抓了蔬菜、食用菌、生態養殖、林果四大板塊經濟。目前，我鎮無公害基地達到4家，無公害農產品達到2個，農村經濟合作組織達到50個；經濟作物總面積由4000畝擴大到2005年的9900畝；普通塑料大棚由167座發展到現在的370座；規模養殖區由22個發展到現在的82個，規模飼養量由25萬頭(匹、只)增加到60萬頭(匹、只)；完成造林綠化2000畝，新植林網65處，植樹14.8萬株；開發沁河灘區新增良田1200畝；新增沼氣池316座；新修硬化渠道3.5萬米；完成20個村的農村自來水工程；新修復修30公里長的鄉村兩級地方道路；基礎地位得到不斷鞏固，生存質量得到明顯改善，為構筑社會主義和諧新農村營造了良好的環境優勢。

（四）小城鎮面貌逐步顯現。我鎮立足鎮區，全面完成了小城鎮規劃編制工作，城鎮開發建設步伐明顯加快。三年來，我們共計投資3000多萬元，完善了鎮區一大批基礎設施。目前，已建成和在建項目建筑面積達12000平方米。先后實施了梨林一中宿舍樓、綠色文化廣場、商貿樓、集貿市場、加油站、衛生院婦幼保健樓、供電所、榮昌宿舍樓、司法所等一大批基礎設施建設，初步形成了功能完備、環境改善的小城鎮格局，鎮區綜合承載能力明顯提高。

（五）黨建工作水平有了新的提高。三年來，我們以爭創“五好鄉鎮黨委”、“五好村黨支部”為目標，以“三級聯創”為載體，緊緊圍繞發展大局，大力加強了全鎮黨的基層組織建設。認真組織了村級兩委換屆選舉工作；積極開展了農村“三個代表”重要思想學教活動；廣泛開展了保持共產黨員先進性教育活動，使黨的思想、組織、作風、廉政建設都取得了明顯的成效。三年來，我們狠抓了黨建陣地建設，建立健全了黨建目標責任制、領導、部門聯系農村黨建工作和科級領導為基層黨組織講課等制度，做到了組織活動正常化、經常化。加大農村黨員干部的培訓力度，舉辦村干部培訓班12場（次），參訓人數達400余人(次)，建立農村黨員遠程教育點34個（村），為黨員先進性的發揮搭建了平臺；發展黨員167名，為黨組織輸送了新鮮血液；認真落實中央、省市關于黨風廉政建設的規定，抓好干部思想作風、工作紀律和黨紀、法

律法規教育；加強對責任制落實情況的檢查，著力營造廉潔從政的良好氛圍，形成了齊抓共管的工作局面，黨風廉政建設和反腐倡廉工作取得明顯成效；嚴肅黨的紀律，認真查處各類違紀違規案件，三年來，共受理舉報案件46起，查處黨員干部違紀案件18起，處理違紀黨員16人。

（六）社會各項事業和諧發展。三年來，我們注重各項社會事業的同步發展，全力構建和諧社會。加強科技信息的推廣應用，共舉辦農村實用技術培訓班54期，培訓6000人次。農村基礎教育得到進一步鞏固，2005年“兩基”工作通過了省市驗收，全鎮中小學教學設施均達到國家規定標準。有線電視用戶發展到1300戶，全鎮廣播、電視覆蓋率達到100。計劃生育工作逐步走向制度化、法制化、規范化軌道，依法行政能力不斷加強，利益導向作用日益明顯，群眾執行計劃生育的自覺性不斷提高，計劃生育工作新機制日趨完善。衛生服務網絡進一步加強，衛生院門診大樓、業務辦公樓相繼建成并投入使用；新型農村合作醫療達90以上；農村精神文明建設穩步推進，涌現市級文明單位（村）8個、縣級文明單位（村）15個；順利完成了“四五”普法工作，全面加強了“嚴打”整治和社會治安綜合治理；加強了同“法輪功”等邪教組織的斗爭，有效維護了社會穩定。此外，民族宗教、工會、婦聯、團委、老干部等其它各項工作均取得了新的成績。

二、三年來的主要經驗

一是堅持加強思想政治工作。這是梨林鎮幾年來工作攻堅克難的有效法寶。思想政治工作是我黨在實踐中總結出來的一大法寶。我鎮之所以這幾年經濟發展、事業興旺、社會穩定、干群融洽，關鍵一條是我們重視加強了思想政治工作。堅持做到教育在先，凡黨委政府重要決策出臺后，都要通過各種方法和途徑，就政策措施向廣大干部群眾作好宣傳解釋工作，以取得干部群眾的最大理解和支持，確保了我鎮各項工作的順利落實。

二是堅持以發展為第一要務。這是梨林鎮這幾年經濟可持續發展的活力源泉。可以說，這三年是梨林鎮經濟和社會事業發展最快、農村面貌變化最大的三年。成績的取得關鍵是我們堅持發展的觀點，積極開拓新思路、新方法，用發展的辦法來解決前進中遇到的矛盾和問題。特別這幾年我們針對項目建設和產業培育發展現狀，重新調整了發展戰略，提出了“環境立鎮、工業興鎮、農業富鎮”的工作思路，并加以實施，使我鎮經濟和社會發展上了一個新臺階。

三是堅持強化工作制度建設。這是梨林鎮這幾年工作得以蓬勃發展的保證。三年多來，我鎮領導班子能夠團結協調、攻堅克難，關鍵是重視各項制度建設的結果。我鎮建立健全了村級目標管理考核、機關干部崗位目標考核等制度，使鎮村干部在工作上、行為上有章可循。同時不斷強化監督機制，從制度上防止干部違規行為的發生，源頭上杜絕干部腐敗現象，避免了工作上的不協調性，促進各項工作的順利進行。

三、工作存在的問題

全面總結過去，審視當前工作，可以看到，內外部發展環境的新變化，給我們帶來了新挑戰、新課題。主要表現在：

一是財政增收乏力。一方面由于宏觀形勢的變化和市場緊縮，紡織企業效益欠佳；另一方面是農業稅收全部免征。作為我鎮稅收結構中比重較大的稅源優勢急劇下降，資金緊缺仍然困擾著各項事業的建設和發展。

二是招商引資困難。由于受原有土地規劃牽制，目前可用于工業開發的土地資源極其有限，直接影響了全鎮招商引資工作的成效，制約了經濟實力的發展壯大。

三是群眾觀念守舊。在困難比較多的情況下，項目能夠成功引進來，十分不易，但面臨著群眾“惜地”思想的制約，項目推進難、落地難，成為當前經濟發展中較為嚴峻的問題。

四是社會事業滯后。農村道路、教育、衛生等基礎設施不完善等，制約了經濟的發展，與廣大群眾的期望存在較大差距。

四、今后五年的工作計劃

“十一五”期間，是加快建設社會主義新農村，推進城鄉一體化進程，全面構建小康社會的重要五年。我鎮黨委、政府在未來五年將會站在戰略高度，以更加敏銳的政治頭腦、更加寬廣的戰略眼光、更加緊迫的歷史責任、更加務實的發展理念，居安思危、乘勢而上，努力開創我鎮經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設的新局面。

今后五年發展的指導思想是：堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以構建社會主義和諧新農村為目標，以推進城鄉一體化為主線，以科學發展觀統領經濟社會發展全局，深入實施“環境立鎮、工業興鎮、農業富鎮”三大戰略，統籌兼顧，突出重點，落實責任，形成合力，切實轉變經濟增長方式，加速經濟轉型步伐，全力打造生態梨林、人文梨林、平安梨林、富裕梨林、和諧梨林，努力建設成為生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農村。

未來五年經濟社會發展的主要預期目標為：地方工業總產值達到298000萬元；地方財政收入達到1300萬元；農業總產值達18535萬元；農民人均純收入達到8285元；城鎮居民可支配收入達到20000元；城鎮化率達到52％以上；恩格爾系數控制在24.3％以下；新型農村合作醫療人口覆蓋率達到100％；農村居民人均住房面積達到35平方米以上；百戶電話擁有率達到100％；大學入學率達到25％以上；每千人醫生數達到2.8人以上；居民家庭計算機普及率20.1；人口自然增長率4.5‰以下；刑事犯罪率0.1以下；農民對村務公開滿意度達到100％。

為實現既定目標，今后五年，我們將切實抓好幾方面的工作。

（一）培育壯大主導產業，建設富有特色農業區

按照增加農民收入、提高農業競爭力、確保糧食安全、實現可持續發展和優質、高產、高效、生態、安全的要求，繼續深入推進農業經濟結構的戰略性調整。以發展壯大畜牧、特色種植等主導產業為重點，進一步優化布局結構，形成區位特色農業區。

大力發展無公害蔬菜產業，突出抓好萬畝無公害蔬菜基地建設，建設沿新濟路、207國道為重點的無公害蔬菜產業帶。做大做強做優畜牧產業。圍繞奶牛、生豬、蛋雞三大優勢畜禽品種，按照動物防疫和環境保護要求，在全鎮推行標準化養殖區和規模養殖場，實行標準化生產，品牌化銷售，繼續領跑全市畜牧養殖業。同時，要圍繞特色主導產業，通過擴張規模、提高產品科技含量和培養企業家隊伍等措施，大力發展農產品精深加工以及儲藏、保鮮、包裝和運銷業，加快培育壯大一批農業產業化龍頭企業。進一步完善農產品市場體系，加快建設一批輻射面廣、吞吐量大的農產品物流中心。

（二）走新型工業化道路，加快工業興鎮戰略步伐

加快信息化在經濟領域的應用，注重科技進步和提高勞動者素質，大力推進產業結構和產品結構的優化升級，形成以高新技術產業為先導，基礎產業為支撐，服務業全面發展的產業格局，推動農村富余勞動力向城鎮和二、三產業轉移。

按照“集約發展、效益優先”的原則，進一步調整和優化我鎮工業布局。“十一五”期間，著重服務好和規劃好“三大工業園區、一個商貿市場”。服務好全市沿獲軹路，以東江為基點的“東南工業園”建設；以榮昌公司、興達公司為起點向東延伸，建設“紡織工業園”；沿207國道和新濟路兩側用于工業園區建設；以鎮區集貿市場為中心，完善基礎設施，提升市場功能，形成承東啟西、通達南北的商品集散地。

依托我鎮工業現有設備及規模優勢，加快用高新技術和先進適用技術改造、提升傳統優勢產業。“十一五”期間，以項目對接、合資合作方式招商引資，新增4萬錠精梳棉紗生產規模，使紡織業總量達到10萬錠，形成豫西北地區規模較大的紡織園；充分利用農副產品資源，建成一家年產加工能力2萬噸冷鮮肉制品企業；同時，建立招商引資長效機制，采取環境招商、政策招商、資源招商、項目招商等渠道和形式，通過強力招商引資，制定優惠政策，創建合作平臺，優化發展環境，提升服務水平，鼓勵和吸引企業民間資本、外來資金投入工業，爭取更多更大規模的項目落戶我鎮。“十一五”期間，要爭取到10—15個較大規模的項目；產值超億元企業要達到3—5家，以工業化帶動我鎮經濟長足發展。

（三）發揮城鎮聚集帶動作用，加快城鄉一體化進程

完善小城鎮建設體系。堅持小城鎮與農村協調發展，形成經濟支撐有力、基礎設施完善、服務功能健全、人居環境優美、發展協調有序的現代小城鎮體系，帶動農村經濟社會發展，促進農村人口向城鎮轉移，大幅度提高城鎮人口比重。2010年，使鎮區居民占到全鎮總人數的30左右，把梨林鎮區建成“都市村莊”，積極申報“中州名鎮”和“全省重點小城鎮”。

搞好鎮區規劃、建設和管理。要高起點規劃，高標準建設，高水平管理，高效能運轉。堅持規劃先行，多樣化發展，突出鎮區的經濟和文化特色，塑造鎮區形象，提高鎮區品位。加強鎮區基礎設施建設、商貿樓建設、住宅建設和環境建設。完善鎮區功能，改善人居環境。創新鎮區管理體制，不斷提高鎮區管理水平。

全面推進新農村建設。按照城鄉一體化的發展思路，“十一五”期間，全鎮新農村建設將統籌安排，分批實施，以點帶面，穩步推進。要圍繞當前群眾“醫食住行”難問題，積極爭取建設資金，加大投入力度，加快農村水、電、路、通訊設施等基礎建設，增強可持續發展能力。2010年，所有村級道路全部實現水泥（瀝青）路面；所有群眾要吃上安全、清潔的自來水；所有村都擁有文化大院、體育健身等基礎設施；有線電視覆蓋率實現“村村通”；貫徹實施“萬村千鄉市場工程”，有條件的村建立連鎖超市。同時，積極探索農村基礎設施產權改革，對農村的各類公益事業，通過承包、參股、拍賣等方式實現市場化運作，以實現有效維護和正常運營。

（四）發展各項社會事業，提高群眾生活質量

解決好關系人民群眾切身利益的問題，使廣大人民群眾充分享受改革發展的成果，得到更多的實惠，是“立黨為公、執政為民”的具體體現，是落實科學發展觀、構建社會的必然要求，是密切聯系群眾的重要舉措，我們必須從講政治的高度，把關系群眾切身利益的各項社會事業辦實辦好。

重視教育事業發展。鞏固提高“兩基”成果，著力做好“兩免一補”工作，采取切實有效的措施，從根本上控制學生輟學率。繼續加強中小學周邊環境治理，規范引導民辦教育，減少危及學校安全的事故發生。支持學校強化內部管理，深化教育綜合配套改革，為全鎮教育事業發展創造良好的社會環境。

加強衛生事業建設。堅持預防為主的方針，著力抓好公共衛生體系建設，提高疾病預防控制、醫療救治和應急救治能力；廣泛開展衛生知識普及教育活動；建立完善食品、藥品監督供應體系，保證群眾用藥安全；積極推行農村新型合作醫療，切實提高新型農村合作醫療保障的覆蓋率。

切實做好計劃生育工作。繼續穩定低生育水平，人口總量控制在確定目標之內，確保低于全市平均水平；提高出生人口素質，大力提倡優生優育，明顯降低出生缺陷發生率，遏制出生人口性別比升高勢頭，人口結構進一步優化；大力開展以技術服務為重點的優質服務；建立“依法管理、村民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”的工作新機制。出生率控制在10‰以內，二孩政策生育率達到84以上，期內出生二孩率控制在32以下。

加強民主法制建設。廣泛開展法制宣傳教育，增強群眾法律意識，營造學法、懂法、守法的良好環境。全面落實信訪聯席會議制度，做好矛盾糾紛排查調處工作。繼續加大社會治安綜合治理工作，保持良好的社會治安環境。進一步落實安全生產責任制和責任追究制，重點抓好防洪、交通、企業安全，嚴防重特大事故發生，切實保障人民群眾的生命財產安全。

此外，高度重視人大、老干部、共青團、民族宗教、婦聯和武裝等工作，積極創造條件，落實相關政策，充分發揮他們在經濟建設中的作用。

（五）加強黨的基層組織建設，為快速發展提供組織保障

1、加強黨的思想建設，保持先進性。黨的思想政治建設是保持黨的先進性的有效手段，要堅持用黨的先進科學的理論武裝全體黨員。以學習實踐“三個代表”重要思想為主要內容，繼續加強對黨員隊伍的先進性教育，使他們自覺增強作為一名黨員的使命感、榮譽感和責任感，真正樹立黨員在廣大人民群眾心目中的新形象。

2、加強干部隊伍建設，強化戰斗力。加大對干部的教育力度，進一步夯實執政基礎，鞏固執政地位。一是加強機關干部隊伍建設。通過黨委中心學習組的學習，進一步提高黨委“統攬全局，協調各方”的能力；提高分析問題、解決問題的能力；提高依法行政，實踐操作的能力。其次，加強機關內部管理。通過完善的管理制度和獎罰分明的考核制度，進一步理順各層關系，調動機關干部的積極性與創造性，提高執政效率。三是加強村級干部隊伍建設。重點要抓好村兩委班子建設，特別是對村黨支部書記要強化主心骨作用，為推進農村各項工作奠定扎實的組織基礎。

3、加強基層組織建設，筑牢強基礎。不斷優化村兩委班子結構，提高班子的整體素質，增強班子的凝聚力，提高黨在農村的執政地位。要教育廣大黨員增強黨的意識和黨員意識，始終牢記共產黨員的責任，以自身的先鋒模范作用影響和帶動廣大群眾，使廣大群眾在建設社會主義新農村的偉大實踐中，真正成為經濟發展的帶頭人，執行政策的明白人，社會穩定的維護人，文明新風的倡導人，人民群眾的貼心人。同時，要探索搞好非公有制企業黨建工作的新途徑、新辦法。切實加強各村黨建工作，全面提升各村黨建水平。對個別處于“軟、散、癱”狀態的基層黨組織，要進行重點整頓，限期改變面貌。要堅持和完善學習制度、調查研究制度、聯系群眾制度，民主決策制度，公開辦事制度和村級管理等各項制度。

4、加強黨風廉政建設，樹立好形象。全面落實黨風廉政建設責任制，堅持不懈地抓好黨風廉政建設工作。緊緊圍繞經濟建設這個中心，努力探索新形勢下加強黨風廉政建設的新路子、新辦法。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、預防為主的方針，進一步健全完善教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，努力從源頭上預防和冶理腐敗現象；從嚴執紀，加大查處違紀違法案件的工作力度，嚴肅黨的各項紀律；深入開展糾風和執法監察工作，切實解決群眾反映強烈的突出問題；加強機關內部制度建設，建立健全監督約束措施，嚴肅財務管理，形成靠制度管人管事的有效機制，進一步促進領導干部廉潔從政。

五、工作建議

一、建議市委、市政府及有關職能部門在今后五年創新思路方法，切實解決項目用地難問題。要突破資金和土地這兩大項目建設瓶頸，為鄉鎮招商引資工作創建良好的發展環境。在農業用地轉為建設用地上給予政策上的支持和土地綜合利用規劃情況上報后的盡快批復，進一步解除外來項目和農業小區規劃用地上的后顧之憂。

二、建議建設一支高素質的專業招商隊伍，充分授權，大膽放手。近幾年，市委、市政府在招商引資上下了很大功夫，出臺了一系列政策措施，取得了積極成效，但也存在諸如增速慢、鄉鎮間不平衡等問題。造成這種局面，固然有招商條件、宏觀環境等客觀原因，但主要還是人的因素。因此，必須善于調動方方面面的積極性，發揮直接參與者的最大潛能，力爭用二到三年時間，引來幾個行業內地位舉足輕重的大企業集團。要通過廣泛選拔，集中招聘，打破條條框框限制，充實人員、壯大隊伍，建設一支結構合理、人才齊備、個體素質高、能運籌、善攻關、擅交際、懂經濟、會算帳、肯吃苦的招商隊伍，實現人員的優化組合，真正承擔起我市對外招商引資重任。

三、新農村建設應“五個”目標全面發展，不能片面追求“村容整潔”。在新農村的建設上，雖然“村容整潔”是新農村建設的目標之一，但我們不能片面的搞成新村莊建設，只注重農村的房子是否整齊劃一，道路是否寬敞，街道是否干凈等表面的東西。由于新村莊建設主要是硬件方面的東西，容易“看得見，摸得著”，效果立竿見影，所以在新農村建設上應避免過度熱衷于新村莊建設而急功近利，把新農村建設搞成大拆大建，片面追求“村容整潔”。要把村容建設與加快農業農村經濟發展、增加農民收入結合起來，與提高農民的整體素質、民主管理結合起來，做到治理村容村貌中促進集體經濟發展，農民增加收入，促進“五個”目標全面發展。

中共梨林鎮委員會

梨林鎮人民政府

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