第一篇:發(fā)展和改革局2013年上半年工作總結(jié)大全
在縣委、政府的領(lǐng)導和上級發(fā)改部門的指導以及各有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合下,我局以科學發(fā)展觀為指導,圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展總體目標,按照年初計劃,認真履行部門職能,不斷開拓進取,勇于實踐,狠抓落實,完成了各項工作任務(wù),為“xxx”規(guī)劃的順利實施和全縣經(jīng)濟社會的發(fā)展作出了一定成效。現(xiàn)將XX年上半年的主要工作情況和下半年工作要點總結(jié)概括如下:
一、上半年主要工作情況
(一)加強干部隊伍思想政治作風建設(shè)
1、加強學習
在新形勢下,為進一步適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,更好地履行部門職能,搞好發(fā)展改革工作,我們按照年初制定的學習計劃,組織全體黨員干部職工開展了一系列的政治理論學習和業(yè)務(wù)學習。一是系統(tǒng)學習了鄧小平理論、“xxxx”重要思想和科學發(fā)展觀的有關(guān)理論知識,并結(jié)合部門實際,認真實踐科學發(fā)展觀,把科學發(fā)展觀貫穿于部門工作中,作為我們開展一切工作的出發(fā)點和落腳點。二是學習了中央、省、市、經(jīng)濟工作會議及縣委十一屆七次全會精神,在學習領(lǐng)會這些會議精神的基礎(chǔ)上,按照縣委、政府要求和有關(guān)指示精神,以科學發(fā)展觀為指導,確定我局工作思路,加大工作力度,履行部門職能,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。三是組織全體干部職工學習了現(xiàn)階段國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策,增強了廣大職工的法治意識,并以國家法律、法規(guī)為依據(jù),做到依法行政。四是采取集中統(tǒng)一與自學相結(jié)合的方式,學習了新形勢下搞好發(fā)展改革工作的有關(guān)業(yè)務(wù)知識,進一步提高全體干部職工的業(yè)務(wù)水平和實際工作能力。
2、組織開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動
按照縣委的統(tǒng)一安排和部署,我局自5月初開始,認真組織開展了機關(guān)黨員干部“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,在制定了實施方案,建立了領(lǐng)導機構(gòu)和辦事機構(gòu)的同時,通過精心準備,廣泛宣傳,學習動員、進行“五查五比”活動,完成了第一階段的有關(guān)工作任務(wù),推進了“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的順利開展,促進了機關(guān)黨員干部思想認識的提高,在我局形成了比工作,比效率,比貢獻“創(chuàng)先爭優(yōu)”的良好氛圍。
3、抓好黨風廉政建設(shè)工作
按照我局與政府簽訂的黨風廉政建設(shè)工作目標責任書要求,為認真落實XX年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作目標和任務(wù),年初,我局在制定了黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作目標責任書后,局長與副職簽訂,副職與分管科、室負責人簽訂,形成了主要領(lǐng)導對全局黨風廉政建設(shè)工作負總責,分管領(lǐng)導對分管范圍內(nèi)黨風廉政建設(shè)工作負直接責任,層層抓落實的工作格局。同時,結(jié)合部門實際,把黨風廉政建設(shè)與部門業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合起來,進一步加強了黨風廉政建設(shè)工作,狠抓黨風廉政建設(shè)目標責任制的落實,認真履行黨風廉政建設(shè)“一崗雙責”,通過抓好黨風廉政建設(shè),促進全體職工思想政治素質(zhì)的提高,推進部門的各項工作,完成了黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的相關(guān)工作任務(wù),使我局黨風廉政建設(shè)和各項業(yè)務(wù)工作都取得良好成效。
4、加強作風建設(shè)
一方面繼續(xù)發(fā)揚發(fā)改部門長期形成的勤勤懇懇、艱苦奮斗、忘我工作、不計個人得失的優(yōu)良作風,堅決克服工作中存在的空談、浮夸、吃喝、攀比、粗暴等不良行為,牢記宗旨服務(wù)觀念,加大服務(wù)力度,提高行政辦事效率,推動部門各項工作。另一方面進一步精簡單位會議和文件,必須召開的會議及時召開,可開可不開的會議,堅決不開,必須發(fā)的文件及時發(fā)文,可發(fā)可不發(fā)的文件,堅決不發(fā),切實改進會風和文風,讓機關(guān)干部職工有充分的時間放在工作上,有效推動了部門各項工作。
(二)強化制度管理
1、組織實施效能政府四項制度
按照縣委的統(tǒng)一安排和部署,我局自5月初開始,認真組織開展了效能政府四項制度的實施活動,按照我局制定的實施方案和工作計劃要求,到目前,通過充分準備、召開動員大會、組織學習××縣實施效能政府四項制度的相關(guān)文件精神,并結(jié)合部門實際,制定了《××縣發(fā)改局關(guān)于效能政府四項制度的實施方案和實施細則》、《××縣發(fā)改局行政能力提升制度實施方案》、《××縣發(fā)改局行政成本控制制度推進工作方案》、《××縣發(fā)改局推行行政行為監(jiān)督制度工作方案》,完成了第一階段試運行的各項工作任務(wù),有效推進了效能政府四項制度的順利實施。
2、認真貫徹執(zhí)行法制政府、責任政府、陽光政府、效能政府等制度規(guī)定
按照縣委、政府關(guān)于實施法制政府四項制度、責任政府四項制度、陽光政府四項制度、效能政府四項制度規(guī)定要求,我們結(jié)合部門實際,在制定了部門法制政府四項制度、責任政府四項制度、陽光政府四項制度、效能政府四項制度實施實施方案和實施細則的同時,認真貫徹執(zhí)行這些制度規(guī)定。一是按照建設(shè)法制政府的要求,嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī),在法定權(quán)限、法定職責范圍內(nèi)按照法定程序開展部門工作,做到依法行政;二是按照建設(shè)責任政府的要求,兌現(xiàn)服務(wù)承諾,落實責任追究,強化服務(wù);三是按照建設(shè)陽光政府的要求,認真落實重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報、政務(wù)信息查詢等四項制度,接受群眾監(jiān)督,采納群眾建議,做到權(quán)力運作公開透明,實現(xiàn)科學民主決策;四是按照建設(shè)效能政府的要求,強化行政行為監(jiān)督、加強行政成本控制和行政能力建設(shè),促進行政效能的提高。通過這些制度的實施,使我局行政決策和權(quán)力運行做到了公開透明,體現(xiàn)民意,機關(guān)干部職工的法制意識、服務(wù)意識、責任意識、效能意識進一步增強,加大了服務(wù)力度,提高了服務(wù)質(zhì)量,促進了部門各項工作,樹立了行政機關(guān)良好的形象。
(三)編制下達了XX年度經(jīng)濟社會發(fā)展計劃
根據(jù)省、市、縣經(jīng)濟工作會議精神和縣委、政府關(guān)于全縣XX年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的指導思想,年初我局經(jīng)過深入細致的調(diào)查,系統(tǒng)地分析了××縣經(jīng)濟發(fā)展趨勢和發(fā)展?jié)摿Γ瑥摹痢翆嶋H出發(fā),抓住國家政策機遇,堅持量力而行,盡力而為的原則,圍繞縣上確定的發(fā)展思路,與“xxx”規(guī)劃目標相銜接,提出了XX年gdp增長目標及一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標,編制了《××縣XX年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃(草案)》,報經(jīng)縣人大十屆三次全會審議通過后下達實施,充分發(fā)揮計劃在宏觀經(jīng)濟活動中的指導與調(diào)控作用。
(四)固定資產(chǎn)投資管理和項目投資建設(shè)情況
XX年,市政府下達我縣固定資產(chǎn)投資任務(wù)為35.84億元,比上年增長25%。按照這一目標要求,全縣計劃續(xù)建、新開工重點建設(shè)項目99個(其中:續(xù)建項目54個,新開工項目45個),計劃完成投資32.1億元,占全年投資總量的89.6%,加上農(nóng)村私人建房投資4.2億元,計劃完成投資總量36.3億元;開展前期工作項目17個。為確保上述目標的完成,我們根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策,結(jié)合××實際,在編制了《××縣固定資產(chǎn)投資和重點項目規(guī)劃》的基礎(chǔ)上,按照中央提出的“保增長、保穩(wěn)定、保民生、擴內(nèi)需、促發(fā)展”的要求,始終堅持結(jié)合縣情,統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,突出重點,加大對國家鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資力度,控制大量占用土地,耗費資源的項目投資,引導資金投向,調(diào)整投資結(jié)構(gòu),建立確保社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,良性循環(huán)的投資體系。繼續(xù)實行縣級領(lǐng)導掛勾聯(lián)系重點建設(shè)項目制度和重大項目推進制度,采取措施,強化管理,加強對在建項目的實施情況進行督促檢查,解決項目投資和實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,確保投資項目的順利實施。同時,全縣上下齊心協(xié)力,積極爭取國家項目資金,大力對外招商引資,鼓勵和吸引社會各方投資,建立多渠道投資體系,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),強化固定資產(chǎn)投資管理,促進了我縣固定資產(chǎn)投資的穩(wěn)步增長。1-6月,審批投資項目27個、備案項目35個、上報上級核準項目7個;全縣全社會固定資產(chǎn)投資預(yù)計完成15億元,完成市政府下達任務(wù)的41.9%,比上年同期12.6億元增2.4億元,增19.05%。其中:農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展項目預(yù)計完成12834萬元,完成計劃的38.5%;能源、工業(yè)項目預(yù)計完成49251萬元,完成計劃的43.8 %;交通項目預(yù)計完成4965萬元,完成計劃的34.2%;城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項目預(yù)計完成19295萬元,完成計劃的53.6%;房地產(chǎn)項目預(yù)計完成33689萬元,完成計劃的49.5%;社會事業(yè)項目預(yù)計完成22375萬元,完成計劃的56%;機關(guān)建設(shè)及其他預(yù)計完成投資7625萬元,完成計劃的46%。
(五)項目爭取情況
1、為充分抓住國家實施擴大內(nèi)需的政策機遇,爭取國家對我縣項目建設(shè)的支持,加快基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐,促進全縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展。上半年,我局積極主動加強與上級發(fā)改委的聯(lián)系,做到向上級主管部門多請示、多匯報,及時了解國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導向政策,在做好項目前期工作的基礎(chǔ)上,適時上報了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、社會事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)項目,爭取國家、省、市發(fā)改委對我縣項目建設(shè)的支持,通過努力,使我縣上半年在項目爭取工作方面取得了良好的成效。目前,已爭取國家補助資金的項目包括廉租房建設(shè)、鄉(xiāng)村人畜飲水管網(wǎng)建設(shè)工程、生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖等項目,共爭取國家無償補助資金3066.57萬元(不含縣級配套資金)。
(六)“十二五”規(guī)劃編制工作
為編制制定我縣科學合理、切合實際、操作性強、具有指導作用和宏觀調(diào)控作用的“十二五”規(guī)劃,XX年以來,我們深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè),加強對“xxx”規(guī)劃實施情況的調(diào)研,研究我縣經(jīng)濟運行中存在的問題,找準我縣經(jīng)濟社會發(fā)展方向和發(fā)展?jié)摿Γ芯刻岢龇稀痢翆嶋H的發(fā)展措施,確定了“十二五”規(guī)劃的編制思路,制定《××縣 “十二五”規(guī)劃編制實施方案》,分階段提出了總體規(guī)劃和專題規(guī)劃編制的目標和任務(wù),并報請縣政府批準執(zhí)行,完成了規(guī)劃編制的前期準備工作。按照規(guī)劃編制實施方案,目前,正在開展總體規(guī)劃的編制制定工作,計劃年底完成規(guī)劃初稿編制,通過召開聽證會議,廣泛向社會征求意見,進行修改完善。
(七)認真做好經(jīng)濟運行分析工作
經(jīng)濟運行調(diào)查分析是當前計劃部門的重要職能,也是搞好宏觀調(diào)控和為各級黨委、政府提供決策依據(jù)的基礎(chǔ)性工作。為搞好此項工作,我局深入實際,加強經(jīng)濟運行調(diào)研,了解掌握微觀經(jīng)濟運行狀況和一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,科學分析我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)在潛力,找準經(jīng)濟運行中存在的問題及原因,提出加快全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的建議性對策與措施,堅持每季度提交一期全縣經(jīng)濟運行分析報告,及時為縣委、政府領(lǐng)導提供科學的決策依據(jù)。
(八)組織編制了××縣《邊遠、少數(shù)民族、貧困地區(qū)特困群體就地扶持發(fā)展規(guī)劃》
根據(jù)省發(fā)改委、省民委、省扶貧辦有關(guān)通知要求,我們組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門,按照工作程序,以國家統(tǒng)計局云南調(diào)查總隊抽樣調(diào)查的《云南省邊遠、少數(shù)民族、貧困地區(qū)特困群體分縣測算表》為依據(jù),以農(nóng)民人均純收入低于785元為特困標準,以特困人口集中分布的自然村為基本單元,以XX年底貧困人口37563人、特困人口8332人為基數(shù)開展專題調(diào)查工作,調(diào)查范圍涉及全縣12個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、40個行政村、59個自然村。經(jīng)過調(diào)查、分析、測算,在收集資料了大量基礎(chǔ)資料后,編制了××縣《邊遠、少數(shù)民族、貧困地區(qū)特困群體就地扶持發(fā)展規(guī)劃(XX-2015年)》,該規(guī)劃建設(shè)項目投資包括四個大項17個單項工程,總投資12297.2萬元。該規(guī)劃,經(jīng)縣政府批準,上報了省發(fā)改委、省民委、省扶貧辦等有關(guān)部門,爭取納入“十二五”規(guī)劃建設(shè)項目。
(九)組織編制了《××縣農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃》
按照市發(fā)改委的要求,我們在收集了相關(guān)基礎(chǔ)資料后,編制上報了《××縣農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃》。該規(guī)劃涉及全縣十二個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),縣域內(nèi)5萬畝以下的中小型灌區(qū)固定渠道及配套建筑物和田間工程;壩塘(10萬立方米以下)、水池(窖、柜)、小型灌排泵站(裝機1000千瓦以下);控制面積3萬畝以下的排水溝道及配套建筑物。規(guī)劃建設(shè)目標是:新增灌溉供水能力6965.92萬立方米,灌溉總面積14.8556萬畝,新增有效灌溉面積8.3218萬畝,改善灌溉面積6.5338萬畝,共計各類工程68548件,規(guī)劃農(nóng)田水利建設(shè)各類工程總投資合計91588.78萬元。
(十)組織編制《××縣XX年抗旱應(yīng)急水源工程實施方案》
針對百年不遇的持續(xù)旱災(zāi),我們經(jīng)過認真調(diào)查分析,組織編制了《××縣XX年抗旱應(yīng)急水源工程實施方案》,及時上報,并獲上級發(fā)改委批準,爭取了國家抗旱應(yīng)急水源工程項目專項資金110萬元。計劃在八個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建設(shè)12件抗旱應(yīng)急水源工程,目前該工程項目正在實施中。
(十一)做好××境內(nèi)的水電站防洪度汛安全工作
為及早抓好××境內(nèi)水電站的防洪度汛安全工作,做到早安排,早布置,督促業(yè)主單位認真編制落實水電站防洪度汛安全預(yù)案,建立××水電站防洪度汛水情信息聯(lián)系通報制度,組織開展水電站防洪度汛自檢自查,落實水電站防洪度汛相關(guān)工作及措施,確保××境內(nèi)水電站安全度汛。
(十二)價格管理
按照省、市發(fā)改委的要求,XX年以來,我縣價格管理工作,一是重點加強農(nóng)資市場價格的監(jiān)管。定期對農(nóng)資價格進行調(diào)查,嚴厲打擊串通漲價、哄抬物價、不明碼標價等價格違法行為,維護正常市場價格秩序。二是繼續(xù)加大醫(yī)藥服務(wù)價格監(jiān)管。貫徹好國家醫(yī)藥衛(wèi)生管理制度,落實好藥品價格政策,減輕群眾用藥負擔,規(guī)范醫(yī)療服務(wù)收費行為。三是落實好成品油價格改革政策,完善成品油價格機制。四是為充分發(fā)揮價格杠桿的調(diào)節(jié)作用,促進我縣旅游資源的優(yōu)化配置和合理利用,改善旅游產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境,實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,切實推進我縣旅游管理體制改革的進一步深化,實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展,做大做強旅游產(chǎn)業(yè)。XX年4月經(jīng)市發(fā)改委批準,按照有關(guān)法定程序,主持召開了××縣九龍瀑布群、多依河景區(qū)門票價格調(diào)整聽證會,制定了我縣九龍瀑布群、多依河景區(qū)門票價格調(diào)整方案,并報經(jīng)市發(fā)改委批準實施。
(十三)收費管理
在收費管理方面,一是認真貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)收費文件精神,并根據(jù)收費文件及時要求各收費單位變更、取消行政事業(yè)性收費項目。二是開展了全縣行政事業(yè)單位收費年審工作,應(yīng)年審行政事業(yè)性收費單位136個,已年審單位86個,注銷許可證10份,年審率達63.2%,審驗收費總額12797.96萬元,其中:醫(yī)療收費9553.86萬元,占收費總額的75%;教育收費1239.71萬元,占收費總額的10%;城建、土地部門收費627.13萬元,農(nóng)、林、水等部門收費251.74萬元,其余各部門收費1125.52萬元;另外,根據(jù)國家、省行政事業(yè)性收費目錄及時變更修改全縣各收費單位收費公示,結(jié)合年審工作及時進行了收費項目核查、變更、取消等工作,并與清費治亂、保護合法、取締非法、收費公示、收支管理、票據(jù)使用等方面結(jié)合起來,及時研究解決各執(zhí)收單位收費過程中存在的問題,使收費管理步入了法制化、規(guī)范化軌道,亂收費現(xiàn)象基本被遏制。三是繼續(xù)做好經(jīng)營服務(wù)性收費備案工作。全縣納入經(jīng)營服務(wù)收費備案管理單位26個,至6月底已備案單位16個。四是為進一步促進幼兒教育事業(yè)健康發(fā)展,規(guī)范教育收費管理,減輕幼兒園辦學壓力,在我局成本監(jiān)審的基礎(chǔ)上,結(jié)合羅雄鎮(zhèn)幼兒園和大水塘幼兒園辦學實際,調(diào)整了兩所幼兒園保育費收費標準,促進了我縣教育事業(yè)健康發(fā)展。
(十四)成本監(jiān)審和調(diào)查
按省市農(nóng)本調(diào)查監(jiān)審局的要求,我們深入實際,認真調(diào)查、收集、整理、復核XX年玉米、烤煙、油菜籽、生姜種植成本調(diào)查資料,真實反映投入成本、產(chǎn)出效益;對調(diào)查戶XX年種植意向、存糧、售糧及農(nóng)資購買情況以及玉米、烤煙種植成本進行認真調(diào)查、分析、預(yù)測,使成本監(jiān)審和調(diào)查工作做到客觀科學、真實反映農(nóng)村狀況,為結(jié)構(gòu)調(diào)整、效益分析、農(nóng)民利益保護和相關(guān)部門決策提供科學依據(jù)。
3、從近兩年查處的價格違法案件來看,少數(shù)單位無視國家法律法規(guī),不嚴格執(zhí)行國家收費政策,存在亂收費和亂漲價現(xiàn)象,且在價格違法案件查處過程中,過多強調(diào)客觀原因,對價格執(zhí)法部門查案存在抵觸情緒,給價格執(zhí)法工作帶來難度。
三、下半年工作要點
在縣委、政府的領(lǐng)導下,圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展目標,以科學發(fā)展觀為指導,認真總結(jié)經(jīng)驗,進一步解放思想,不斷開拓創(chuàng)新,勇于實踐,狠抓落實,努力做好各項工作,確保“xxx”規(guī)劃目標的順利完成。為此,我們下半年應(yīng)著力做好以下幾方面的工作:
1、抓好單位內(nèi)部政治理論和有關(guān)業(yè)務(wù)知識學習,不斷提高全局職工的整體素質(zhì);完成科學發(fā)展觀學習實踐活動第三階段工作任務(wù),確保我局科學發(fā)展觀學習實踐活動達到預(yù)期目的。
2、繼續(xù)推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展,認真完成創(chuàng)先爭優(yōu)活動的各項工作任務(wù),使我局創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得良好效果。
3、嚴格執(zhí)行效能政府四項制度,完成效能政府建設(shè)的相關(guān)工作任務(wù),推進行政機關(guān)效能建設(shè)。
4、深入實際,加大重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點項目調(diào)研力度,搞好經(jīng)濟運行分析,把握運行規(guī)律,了解掌握微觀經(jīng)濟運行狀況和一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,科學分析我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)在潛力,找準經(jīng)濟運行中存在的問題及原因,提出加快經(jīng)濟社會發(fā)展的建議性對策、措施、建議,及時為縣委、政府領(lǐng)導提供科學的決策依據(jù)。
5、深入基層,加強調(diào)查研究,收集資料,認真分析了××縣一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢和潛力,找準全縣經(jīng)濟社會發(fā)展方向,做好編制《××縣XX年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃》的相關(guān)工作。
6、完成“十二五”規(guī)劃初稿的編制工作,通過召開聽證會議,廣泛向社會征求意見,進行修改完善。
7、充分抓住國家實施擴大內(nèi)需的政策機遇,在做好項目前期工作的同時,加大項目爭取力度,爭取國家投入,加快××基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐。
8、強化固定資產(chǎn)投資計劃管理,以市場為導向,以國家產(chǎn)業(yè)政策為機遇,引導投資,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),加強固定資產(chǎn)投資調(diào)控,促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展;深入實際,了解掌握項目投資運行情況,加強重點項目實施管理,加快項目投資施工進度,確保全縣固定資產(chǎn)投資目標任務(wù)的完成。
9、加強價格與收費管理,發(fā)揮價格與收費管理的職能作用,促進全縣經(jīng)濟增長與社會穩(wěn)定。
10、加大價格監(jiān)督檢查力度,依法查處價格違法案件,治理亂收費行為,減輕人民群眾負擔,改善投資和消費環(huán)境。
11、做好涉案物品價格鑒證工作,為司法機關(guān)和行政機關(guān)公正執(zhí)法提供了價格服務(wù)。
12、完成縣委、政府和上級發(fā)改委交辦的各項工作。
第二篇:發(fā)展和改革局項目建設(shè)年工作總結(jié)
發(fā)展和改革局項目建設(shè)年工作總結(jié)
今年以來,在縣委、人大、政府、政協(xié)的領(lǐng)導下,全縣經(jīng)濟社會發(fā)展緊緊圍繞“加速發(fā)展,加快轉(zhuǎn)型、推進跨越”的主基調(diào)和“突出兩大重點、推進兩大戰(zhàn)略,實施六大任務(wù)”的戰(zhàn)略部署,咬定地區(qū)下達的55億固定資產(chǎn)投資目標任務(wù)不放松,始終把抓好項目建設(shè)作為擴大投資規(guī)模,實現(xiàn)“提速度、調(diào)結(jié)構(gòu)、增總量、促跨越”的重點來抓,取得了階段性成效。
一、基本情況
(一)主要工作措施
今年年初,地區(qū)下達給我縣的全社會固定資產(chǎn)投資55億元,實現(xiàn)較上年增長49%的目標任務(wù)。面對嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢和艱巨的工作任務(wù),全縣上下始終堅持目標不變、任務(wù)不減、工作不松的要求,突出抓好以下工作。
1、抓保障,推進項目建設(shè)責任機制落實。按照全縣“三個建設(shè)年”工作動員大會部署,及時成立“項目建設(shè)年”工作領(lǐng)導小組及辦公機構(gòu),領(lǐng)導小組由縣四家班子親自掛帥,分管縣長任組長,加強對全縣項目投資建設(shè)工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促和推進,確保項目建設(shè)有力開展。縣四家班子每位領(lǐng)導均安排相應(yīng)掛點或聯(lián)系的項目和企業(yè),并賦予聯(lián)系領(lǐng)導推進項目工作的處置權(quán),做到有權(quán)有責。認真研究制定了“項目建設(shè)年”活動實施方案。將全縣全社會固定資產(chǎn)55億元目標任務(wù)的108個支撐項目進行詳細分解,全部落實到縣四家班子領(lǐng)導、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位和項目業(yè)主。簽訂了固定資產(chǎn)投資目標管理責任狀,做到任務(wù)逐一分解落實,明確專人主抓、專人負責具體工作。
2、抓機制,切實加強項目建設(shè)的督查指導。一是建立全縣領(lǐng)導干部深入到一線調(diào)研、工作在一線開展,問題在一線解決,決策在一線落實的“一線”工作落實機制。二是強化重大工程和重點項目機制落實。明確了重大工程和重點項目領(lǐng)導小組工作職責、辦公室工作責,落實會議制度、調(diào)查研究制度、督促檢查和考核制度、信息聯(lián)系制度,出臺了《重點項目考核辦法》和《國家投資項目爭取考核辦法》。三是堅持匯報和例會制度。各個項目、企業(yè)聯(lián)系領(lǐng)導、專業(yè)工作組堅持做到每周一次碰頭會,縣領(lǐng)導小組每半月一次協(xié)調(diào)會,縣每月一次項目建設(shè)檢查活動,每季度一次分析總結(jié)會。四是加強項目建設(shè)工作落實的督促、檢查。制定和實施思南縣開展“項目建設(shè)年”活動首問責任制、限時辦結(jié)制和責任追究制制度。同時,將項目建設(shè)工作作為了今年領(lǐng)導干部政績考核的重要依據(jù)。五是加強軟環(huán)境建設(shè)。把強化服務(wù)意識,提高服務(wù)能力作為項目建設(shè)年工作的重中之重,開展招商引資承諾,精簡審批項目,改進服務(wù)作風,為發(fā)展主體提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
3、抓難點,切實解決影響項目建設(shè)的突出問題。在解決項目建設(shè)資金問題上。一是千方百計爭項目。根據(jù)國家的投資政策和方向,積極編制和儲備項目,通過論證和篩選,我們已成功申報了保障性安居工程、公檢法基礎(chǔ)設(shè)施、垃圾填埋處理工程、農(nóng)機服務(wù)體系、農(nóng)村公路、農(nóng)村飲水安全工程等項目30余個。二是全力以赴引項目。為吸引更多的投資商來思南投資,創(chuàng)造差異化的優(yōu)勢政策環(huán)境。今年以來,縣委、縣政府不斷創(chuàng)新招商引資思路、改進招商方式,先后出臺了《關(guān)于進一步加強招商引資工作的實施意見。》、《2011年思南縣招商引資工作考核辦法》、《思南縣招商引資優(yōu)惠政策(試行)》等文件。從正縣級到一般工作人員,每人身上都安排了引資任務(wù)。全縣上下“人人肩上有擔子,個個身上有責任”。通過優(yōu)惠政策和積極開展以情招商、以誠招商和以商招商活動,營造了吸引投資的政策“洼地”。人人招商、大招商、招大商的氛圍濃厚。三是想方設(shè)法融資金。召開銀企座談會,爭取貸款支持項目建設(shè)。以中天投資公司為融資平臺,與省農(nóng)發(fā)行達成合作投資協(xié)議,成功融資6.2億元,用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),保證了烏江三橋及其它城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金難問題。在解決項目協(xié)調(diào)問題上。明確發(fā)改、建設(shè)、國土、環(huán)保等項目審批部門工作職責,要求加大項目前期工作的人力、物力、財力投入,強化前期工作服務(wù)意識,對項目的報批全程跟蹤服務(wù),對推進中存在的問題以協(xié)調(diào)會、現(xiàn)場辦公會方式快速解決,確保重點項目前期工作順利推進。在解決項目立項審批問題上。充分發(fā)揮縣內(nèi)部門并聯(lián)審批作用,由縣行政服務(wù)中心牽頭,組織縣發(fā)改、國土、建設(shè)、環(huán)保、工貿(mào)、工商等部門全力為項目業(yè)主和企業(yè)服務(wù),嚴格實行“一門受理、集中辦理、限時辦結(jié)、統(tǒng)一收費、全程服務(wù)”,實現(xiàn)“一站式審批、一票制收費、一條龍服務(wù)”,極大地提高了項目審批效率,為項目推進解決審批難題,確保項目建設(shè)按期開工。
4、抓重點,發(fā)揮重點項目的牽動作用。通過強化市場 調(diào)研、加大項目申報力度、抓好招商引資、促進合資合作,突出狠抓一批牽動全局的重點項目的建設(shè)實施。重點推進了七里塘電站、湖南工業(yè)園區(qū)、黔東北石材城、烏江酒業(yè)制造基地、15萬噸復合肥、金銀花深加工等產(chǎn)業(yè)項目開工建設(shè);加快推進了烏江三橋、三條過境高速公路及幾條互通、小巖關(guān)遂道工程、思南港、城北大道延長線等基礎(chǔ)設(shè)施項目快速推進;正在積極開展溫泉體閑渡假基地、石林景區(qū)旅游開發(fā)、泡木寨水利工程、船舶工業(yè)制造基地、行服務(wù)中心、烏江物流中心等項目前期工作。在重點建設(shè)項目中,縣委縣政府始終推行一個項目、一名領(lǐng)導、一個班子、一套方案、一筆經(jīng)費、一抓到底的“六個一”的工作機制,縣四家班子每位領(lǐng)導根據(jù)掛點或聯(lián)系的項目和企業(yè)以及招商引資項目,率先垂范,靠前指揮,深入一線抓落實,多次率縣分管領(lǐng)導和部門負責人深入項目建設(shè)現(xiàn)場、企業(yè)生產(chǎn)一線,協(xié)調(diào)推進項目建設(shè)、解決存在問題。
5、抓亮點,強化特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)。根據(jù)省關(guān)于工
業(yè)強縣要求,按照“一園五區(qū)”的思路,以申報為省級工業(yè)園區(qū)標準,委托北京藍圖規(guī)劃設(shè)計院有限公司和貴州江天規(guī)劃設(shè)計院共同編制規(guī)劃面積為47平方公里的“思南烏江航運船舶制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)”,著力以工業(yè)園區(qū)承接項目落地,實現(xiàn)工業(yè)強縣目標。
6、抓管理,確保項目建設(shè)管理工作更加規(guī)范有序。
通過不斷健全和完善項目建設(shè)各項管理機制,從而使項目管理工作形成自上而下的專門管理機構(gòu)和推進體系,確保了項目建設(shè)質(zhì)量和水平。在項目實施中,項目單位嚴格按照制訂的目標責任制實施推進,明確目標,倒排工期,科學組織,合理調(diào)度,密切銜接各施工環(huán)節(jié),高效推進。在每個項目單位和施工單位,都指定專人負責固定資產(chǎn)投資項目的月報,將每月項目的完成情況及時上報縣發(fā)改部門和統(tǒng)計部門,確保固定資產(chǎn)投資項目信息和數(shù)據(jù)口徑一致、真實全面;縣綜合協(xié)調(diào)辦、紀委、監(jiān)察、發(fā)改、財政、審計、“兩辦”督查室等單位人員組成專門督查組,開展經(jīng)常性的檢查督辦。對建設(shè)項目的開竣工、時間進度、投資量和項目前期工作進度及項目質(zhì)量、安全、廉政等開展定期和不定期的全面監(jiān)督檢查,并形成督查匯報。如發(fā)現(xiàn)問題,及時下達整改通知書,要求限期整改。
7、抓儲備,推進重點項目謀劃和開發(fā)步伐。按照“建 設(shè)一批、推進一批、儲備一批”要求。今年以來,我們立足區(qū)位和資源優(yōu)勢,根據(jù)地區(qū)提出的“兩帶兩圈”產(chǎn)業(yè)體系規(guī)劃和縣委、政府實施“六個新跨越”目標以及下步將要著手實施的武陵山經(jīng)濟區(qū)協(xié)作規(guī)劃,緊緊圍繞能源、礦產(chǎn)、原材料、特色食品加工、旅游以及經(jīng)貿(mào)六個產(chǎn)業(yè)謀劃、編制和儲備了一批產(chǎn)業(yè)鏈長、關(guān)聯(lián)度大、回報率高的項目。目前,已儲備各類項目703個,項目總投資1858億元,力爭以上級投資、招商引資、社會融資、銀行貸款以及民間投資等方面解決項目建設(shè)資金問題。
8、抓宣傳,助推項目建設(shè)高潮。一是充分發(fā)揮電視、報刊、網(wǎng)站等新聞媒體作用,開辟宣傳專欄,全方位、多視角、多層次、滾動式地深入宣傳全縣開展“項目建設(shè)年”活動的情況,活動開展以來,共編印簡報58期,其中有近30期在省、地報刊上登載,思南電視臺專題報道6期;在思南縣人民政府網(wǎng)站設(shè)立“三個建設(shè)年”專欄,適時為各單位、部門提供項目建設(shè)信息。二是精心組織不同批次的重大項目開工、竣工和簽約儀式。通過重點組織開展項目前期工作攻堅服務(wù),為一批重大工程項目的落地建設(shè)和項目竣工投入使用掃清最后的障礙,分別在1月舉行了巖頭河大橋竣工典禮,3月舉行了投資19億元的黔東北石材城簽約儀式、投資3.5億元的七里塘電站開工儀式、投資12億元的湖南工業(yè)園區(qū)開工儀式,4月舉行了烏江二橋竣工儀式、5月舉行了黔東東北石材城開工儀式、6月舉行了工業(yè)品批發(fā)市場暨打火機廠.皮具加工廠開工儀式等。這兩種方式形成的良好宣傳效應(yīng),促使項目投資建設(shè)不斷推向高潮,全縣招商引資工作不斷取得新進展,項目建設(shè)不斷取得新突。
(二)主要成效 通過以上措施,我縣項目建設(shè)年活動已取得初步成效,主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
1、項目建設(shè)步伐加快,投資實現(xiàn)快速增長。上半年,全縣固定資產(chǎn)完成27.54億元,完成固定資產(chǎn)目標任務(wù)55萬元的50.07%。一是大小項目全面推進。截止6月,全縣共統(tǒng)計100萬元以上正在實施和即將實施的的項目392個,其中正在實施的項目306個,預(yù)備實施的項目86個,項目總投資為474億元。已進入施工環(huán)節(jié)的306個項目,1—6月份累計完成投資30.4億元。其中收尾項目18個,完成投資4.98億元;續(xù)建項目79個,完成投資16.44億元;新開工209個,完成投資8.98億元,較上年有了大幅度提高。二是省、地重點項目順利推進。今年,省、地下達我縣重點項目13個(省重點項目7個,地區(qū)重點項目6個),已開工建設(shè)9個,開工率69.2%,9個開工項目今年累計完成投資13547萬元,完成計劃的20.7%。其中:省重點項目開工5個,完成投資8997萬元,完成計劃的18.7%;地區(qū)重點項目開工4個,完成投資4550萬元,完成計劃的26.4%。其余項目正在完善前期工作。按照年初目標推進要求,思南新港、七里塘電站推進力度較大,已由預(yù)備項目提前進入開工狀態(tài);烏江農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、垃圾衛(wèi)生填埋處理工程、石漠化治理工程進展順利。
2、項目爭取和招商引資工作取得初步成效。在項目爭取方面,上半年,我縣已爭取到中央預(yù)算內(nèi)投資項目61個,總投資27568萬元,計劃投資10031萬元,其中:中央預(yù)算內(nèi)投資4835萬元,省補助1618萬元,要求地方配套投資3578萬元。在招商引資方面,上半年全縣累計到位資金9.981億元,同比增長185.2%,完成目標任務(wù)16億元的62.38%,實現(xiàn)了時間過半、任務(wù)超半的目標。其中,新建項目21個,投資總額46.51億元,累計到位資金4.9215億元,同比增長148.3%;續(xù)建項目26個,投資總額24.84億元,今年累計到位資金5.0595億元,同比增長233%;央企招商企業(yè)1家,協(xié)議投資120000萬元人民幣,現(xiàn)完成投資1.3億元人民幣;全縣新引進外商投資企業(yè)1家,合同利用外資近30000萬美元,已累計到位資金0.13億美元。
3、項目編制力度加大
今年以來,我縣共編制了利用外資項目申報表及各項目簡介122個,計劃總投資1055億元;編制了向世行、亞行申請貸款項目項目建議書10個,計劃總投資86億元;擬定了2011年全縣重點建設(shè)項目工作計劃表,計劃項目共683個,計劃總投資為1882億元。其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目148個,計劃總投資452億元;產(chǎn)業(yè)338個,計劃總投資1158億元;民生(廉租房、棚戶區(qū)、農(nóng)危改、飲水安全、通鄉(xiāng)通村道路、農(nóng)村供電、農(nóng)村沼氣)197個,計劃總投資271億元;編制了2011年中國·貴陽投資貿(mào)易洽談會招商引資項目67個,總投資162.05億元,地區(qū)審定通過項目12個,總投資117.67萬元。
二、存在問題
總的來看,在今年的項目推進工作中,許多單位抓項目的力度是大的,“一切圍繞項目轉(zhuǎn)、一切圍繞項目干”的濃厚氛圍已逐步形成。但項目推進工作還存在諸多問題,主要表現(xiàn)在:
1、項目推進工作不平衡。個別單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)還存在認識不到位、領(lǐng)會不夠深,部門與部門之間對接不夠好,存在主動性不強,宣傳力度不到位,信息反饋滯后的現(xiàn)象。特別是歷年項目建設(shè)任務(wù)少的部門,爭取項目不主動,謀劃項目不具體、招商引資不積極等。
2、個別重大工程和重點項目推進緩慢,給全年任務(wù)的完成造成不利影響。烏江三橋計劃完成2個億、石林景區(qū)旅游開發(fā)計劃完成1個億、溫泉體閑渡假基礎(chǔ)計劃完成2000萬,但根據(jù)目前的進度,難度很大,致使我縣重點項目投資完成率偏低。
3、前期工作滯后,影響項目開工建設(shè)。按照年初目標要求,我縣今年有許多項目都應(yīng)開工,但到目前,卻因項目前期工作不完善,導致開不成工,如泡木寨水利工程、中等職業(yè)學校、特殊教育學校、小巖關(guān)遂道工程、行政服務(wù)中心、中華路等項目。
4、“用地難、征地拆遷難、資金籌措難”問題仍是
影響部分項目推進的最大阻力。石林景區(qū)旅游開發(fā)、溫泉體閑渡假基地、15萬噸復合肥、物流中心、船舶工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等項目因項目資金和建設(shè)用地問題推進力度不大。棚戶區(qū)改造項目、河東小商品批發(fā)市場因拆遷難度大也拖延了開工時間。從總體情況看,我縣應(yīng)開工而未開工的項目一半以上都是因為征地拆遷或資金困難形成推進項目建設(shè)的最大障礙,制約了我縣投資的快速增長和城鎮(zhèn)化的加速進程。
三、下步工作措施
1、進一步提高認識,加強組織領(lǐng)導。我們將進一步提高認識,把思想和行動統(tǒng)一到省、地、縣決策部署上來,充分認識抓好項目建設(shè)年對促進全縣經(jīng)濟又快又好發(fā)展的強大作用,引領(lǐng)全縣各單位、部門切實認清形勢,增強緊迫感、危機感和責任感,認識差距和不足,凝聚各方力量,樹立戰(zhàn)勝困難的信心和決心,全力推進項目建設(shè)。對未完成的投資任務(wù)重新整合分配給各責任單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn),把各重點建設(shè)項目全部分配到全縣各級領(lǐng)導和責任單位,并實行“全包”制度,盡心盡力解決項目推進存在的問題。
2、進一步加強溝通配合,協(xié)調(diào)作戰(zhàn)。一是進一步加強全縣各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的溝通協(xié)調(diào),減少等靠、觀望心理,杜絕推諉扯皮,從大局出發(fā),加強主動聯(lián)系和相互配合、支持,想方設(shè)法共同推進項目建設(shè)。二是加強主管部門與項目業(yè)主的聯(lián)系,強化服務(wù)意識,督促項目業(yè)主科學安排施工計劃,在保證質(zhì)量與安全的前提下盡可能往前趕進度,為今年投資任務(wù)的完成多做貢獻。三是加強與上級部門的溝通聯(lián)系。在項目審批等前期工作中多與上級審批部門保持聯(lián)系,第一時間提供所需材料;對個別困難較大的項目,及時向上級部門請示匯報,爭取上級部門的支持。
3、咬定目標不放松,繼續(xù)保持投資快速度增長的良好態(tài)勢。從上半年完成的投資看,全縣固定資產(chǎn)投資已完成27.54億元,完成固定資產(chǎn)目標任務(wù)55萬元的50.07%,實現(xiàn)時間過半,任務(wù)過半的目標,下半年,我們還要完成27.46億元的投資任務(wù),每月必須完成4.6億元目標。因此,我們將協(xié)調(diào)全縣各項目單位,咬定目標不放松,進一步將項目確定給責任單位和責任領(lǐng)導,重新把每月的總?cè)蝿?wù)進行調(diào)整,具體分配到各責任單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn),以硬性要求各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全力跟進,確保全面或超額完成全年固定資產(chǎn)投資任務(wù)。
4、進一步加強督辦檢查,狠抓工作落實。進一步完善重點項目月、季、半年和年終分析通報制度。我局將進一步與縣委督查室、縣政府督查室密切配合,深入項目單位和重點工程建設(shè)現(xiàn)場了解投資完成、在建工程進度、前期工作進展、工作措施的落實、政策法規(guī)的執(zhí)行等情況,結(jié)合環(huán)境整治、效能監(jiān)察、評先創(chuàng)優(yōu)等專項工作,定期開展督辦檢查,并就重點項目建設(shè)的外部環(huán)境、職能部門的服務(wù)質(zhì)量和工作效率情況進行通報,對項目推進速度慢于計劃的將及時采取措施,確保項目建設(shè)年工作取得實效。
第三篇:發(fā)展和改革局XX年工作總結(jié)和2018年工作計劃
發(fā)展和改革局XX年工作總結(jié)和2018年
工作計劃
XX年,是實施“十三五”規(guī)劃、全面建成小康社會決勝階段的關(guān)鍵一年,做好XX年經(jīng)濟社會發(fā)展工作,創(chuàng)建生態(tài)宜居和諧美麗xx區(qū)意義重大。一年來我局深入貫徹總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,以黨的十九大報告為行動指南,主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),堅持穩(wěn)中求進總基調(diào),全面深化改革開放,著力發(fā)展實體經(jīng)濟,切實保障和改善民生,推進生態(tài)文明建設(shè)。現(xiàn)將一年工作總結(jié)如下:
一、主要工作完成情況
(一)經(jīng)濟指標完成情況
據(jù)統(tǒng)計,XX年1—3季度我區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值x億元,比增9.3%,增速居全市第三位,高于全國(6.9%)2.4個百分點;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值x億元(含高新區(qū)),比增9.1%;社會消費品零售總額x億元,比增x%。1—11月,固定資產(chǎn)投資193.04億元,完成市下達任務(wù)192億元的x%,比增x%;工業(yè)投資累計完成x億元,比增5.62%,完成全年市下達任務(wù)43億元的x%。
初步預(yù)計,XX年全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值x億元,比增8.5%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值x億元,比增10.7%;固定資產(chǎn)投資完成x億元,比增11%;招商引資內(nèi)外資到位資金x億元,比增x%;社會消費品零售總額x億元,比增10.2%;財政收入6.57億元,比增10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入x元,比增9%;農(nóng)村居民人均可支配收入x元,比增10%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在x%以下。
(二)真抓實干,項目建設(shè)有效提速
加強項目謀劃、引進和推進,強化統(tǒng)籌管理,以項目落地加快推進經(jīng)濟發(fā)展。預(yù)計至年底,區(qū)本級累計完成固定資產(chǎn)投資216.4億元、同比增長11%。
.深化投資審批,促進項目加快落戶。廣西投資項目在線并聯(lián)審批監(jiān)管平臺自上線運行以來,我局在上級部門的指導下,認真履行職責,落實利用平臺進行審批項目。同時,加強項目代碼的管理與應(yīng)用,探索推進電子化審批,促進行政許可審批服務(wù)進一步提速、提質(zhì)、增效,以服務(wù)促工程項目、固定資產(chǎn)投資提升。截至XX年11月,我局審批項目共120個,涉及審批辦理事項73項,其中備案類73個,審批類x個、節(jié)能報告2個,涉及社會投資x億元。
2.強化項目管理,加快推進重點項目建設(shè)。XX年我區(qū)53個市“四定”重點項目,總投資x億元,計劃投資x億元,其中新開工項目31個、續(xù)建項目15個、前期工作項目7個。截至目前,53個重點項目共完成投資17.10億元,完成計劃投資的x%。萬達廣場北側(cè)規(guī)劃路、和興小學北側(cè)規(guī)劃路順利建成通車,萬達商業(yè)廣場順利開業(yè),中信國安·(xx)第一城首開區(qū)項目、和佳·曼哈頓商業(yè)廣場項目等一批重點項目順利完工。僑港風情小鎮(zhèn)、銀灘疍家小鎮(zhèn)、福成鎮(zhèn)百鎮(zhèn)建設(shè)項目、xx區(qū)社會服務(wù)綜合業(yè)務(wù)用房、中信國安·(xx)第一城2號地開發(fā)建設(shè)項目等12個項目實現(xiàn)開工,其中銀灘疍家小鎮(zhèn)、中信國安·(xx)第一城2號地開發(fā)建設(shè)項目、xx區(qū)社會服務(wù)綜合業(yè)務(wù)用房等三個項目均提前1個月開工,其他項目整體進展情況良好。配合推進的市重點項目中,長沙路(浙江路-銀灘大道段)、浙江路-杭州路段(560米)工程已完工,xx海洋大道順利建成通車,浙江路(廣東路—上海路段、四川路—江尾村段)、南京路(金海岸大道—銀灘大道段、江蘇路—十中段)等2個總投資1.87億元的市政基礎(chǔ)設(shè)施項目實現(xiàn)竣工。
3.固定資產(chǎn)投資增速回穩(wěn),房地產(chǎn)投資持續(xù)增長。今年以來,我區(qū)加快大項目落地,推動在建項目建設(shè),積蓄投資開工項目,全區(qū)固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)穩(wěn)中向好。XX年1-11月我區(qū)轄區(qū)固定資產(chǎn)投資累計x億元,比增x%。區(qū)本級固定資產(chǎn)投資累計193.04億元,比增12.75%,占轄區(qū)固定資產(chǎn)總投資的x%。根據(jù)現(xiàn)有入庫項目和項目建設(shè)情況,房地產(chǎn)投資項目85個,完成投資x億元,同比增長x%,占總投資的34.9%;5000萬以上投資項目38個,完成投資x億元,同比增長135.24%,占總投資的32.1%;5000萬以下項目投資248個,完成投資x億元,同比下降x%,占總投資的x%。房地產(chǎn)累計銷售x萬平方米,同比增長x%。
(三)開展節(jié)能減排工作,生態(tài)環(huán)境進一步增強
一是調(diào)整了xx區(qū)節(jié)能減排工作領(lǐng)導小組,加強節(jié)能減排工作的組織領(lǐng)導。每季度召開一次應(yīng)對氣候變化及節(jié)能減排工作例會,聽取有關(guān)部門的工作匯報,及時解決工作中遇到的問題。二是制定了《XX年xx區(qū)節(jié)能減排及應(yīng)對氣候變化工作方案》。將XX年xx市下達我區(qū)的節(jié)能減排目標任務(wù)分解落實到各鎮(zhèn)、各部門、各重點企業(yè),把完成情況納入績效考評內(nèi)容,確保完成全年目標任務(wù)。三是加強對企業(yè)的監(jiān)督檢查。加強對我區(qū)淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)的監(jiān)督檢查及污染超標企業(yè)進一步進行排查,確保完成全年減排目標。四是切實抓好節(jié)能減排宣傳工作。配合市節(jié)能辦組織人員依托“科技活動周”“節(jié)能宣傳周”“低碳日”等大型宣傳活動加強節(jié)能減排宣傳,大力營造“全民參與節(jié)能降耗”的良好社會氛圍。五是部門聯(lián)動加強節(jié)能減排監(jiān)控。牽頭聯(lián)合區(qū)安監(jiān)環(huán)保、住建規(guī)劃、工信等部門按照職責加強主管行業(yè)的節(jié)能減排工作,同時針對違規(guī)排放等行為開展聯(lián)合查處,做到齊抓共管,形成合力。在今年的xx市節(jié)能減排考核工作中,獲得98分,與鐵山港區(qū)并列排名第二,順利通過了考核。
(四)開展各項體制改革,機制進一步完善
.完善項目管理機制。按區(qū)委、區(qū)政府的部署,為建立健全項目決策程序和組織實施程序,確保項目順利實施,提高投資效益,促進經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展,草擬了《xx區(qū)重點項目管理暫行辦法》,目前正在修改完善、征求意見階段。
2.深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革。一是抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),切實發(fā)揮好牽頭部門作用。勇于擔負起統(tǒng)籌推進醫(yī)改工作的重任,把握好醫(yī)改方向,尤其是配合黨委、政府抓好全民醫(yī)保制度建設(shè)擴面提標、鞏固和完善實施基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革兩項重點醫(yī)改任務(wù)。全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村衛(wèi)生院鞏固實施國家基本藥物制度,全部配備使用基本藥物,實行集中網(wǎng)上采購和零差率銷售。二是抓好政策落實,強化檢查督導。提前預(yù)判可能遇到的困難和問題,及時跟蹤分析改革的新情況、新問題,提出有針對性的工作措施。全面落實村衛(wèi)生室藥品零差率補償政策,鞏固落實了醫(yī)保支付政策,完善分級診療政策體系,試行村級醫(yī)生簽約服務(wù),在一定程度了緩解了群眾看病難的問題。三是抓好制度建設(shè),強化考核工作。按照“按月通報、按季考核、全年評估”的績效考核機制,加強醫(yī)改辦各成員單位的信息溝通,定期開展督導檢查。四是探索適合xx區(qū)人民醫(yī)院運營模式。11月20—24日由區(qū)委常委、副區(qū)長何輝等一行14人赴來賓市興賓區(qū)人民醫(yī)院等地考察學習。以xx區(qū)人民醫(yī)院開業(yè)籌備為契機,借鑒學習示范縣市(單位)的先進經(jīng)驗、管理模式和工作方法,進一步提高我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的針對性、實效性。
3.扎實推進公務(wù)用車改革。根據(jù)中央、自治區(qū)及xx市的的相關(guān)車改文件精神,我區(qū)嚴格按照相關(guān)程序開展了車改的相關(guān)工作。在以前做好公務(wù)用車改革的基礎(chǔ)上,今年建設(shè)了公務(wù)用車綜合保障平臺,保留應(yīng)急、機要、調(diào)研車輛,噴涂標識,統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度,有效降低行政成本,建設(shè)節(jié)約型、廉潔型機關(guān)。在11月27日,市車改辦召開的xx市公務(wù)用車管理平臺建設(shè)協(xié)調(diào)會上,明確應(yīng)急和機要通信用車于年底前移交市機關(guān)事務(wù)管理局集中管理。
4.推進農(nóng)戶社會信用體系建設(shè)。一是成立社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導小組。區(qū)政府出臺了農(nóng)戶系統(tǒng)建設(shè)的具體工作方案及流程圖,制定了區(qū)農(nóng)村信用評級暫行辦法,成立了區(qū)社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導小組、農(nóng)戶信用信息管理中心,負責農(nóng)戶系統(tǒng)的建設(shè)、運維、管理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了信息采集和評級小組,行政村設(shè)采集和評級工作隊。二是深入鄉(xiāng)村,加大宣傳力度。累計深入村鎮(zhèn)50余次,走遍xx區(qū)所有涉及數(shù)據(jù)采集的43家村委社區(qū),共發(fā)開展集中和逐村動員培訓23次,發(fā)放農(nóng)戶信息采集表3.5萬份、農(nóng)戶系統(tǒng)建設(shè)宣傳海報1500份、征信中心農(nóng)戶系統(tǒng)建設(shè)宣傳畫冊500多本。三是農(nóng)戶信用數(shù)據(jù)采集工作加快推進。在各鎮(zhèn)政府、各村委的大力配合下,農(nóng)戶信用信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集工作順利推進中。截止11月,xx區(qū)農(nóng)戶信用信息采集進度完成90%以上,其中僑港鎮(zhèn)、銀灘鎮(zhèn)已全部完成,平陽鎮(zhèn)完成了93.11%,福成鎮(zhèn)完成了70.25%,計劃年底前,xx區(qū)完成農(nóng)戶信用信息的采集工作。
(五)開展糧食庫存檢查,糧食庫存真實可靠
一是切實做好全區(qū)糧食總量平衡,切實加強儲備糧管理。及時為基層糧食單位提供信息、協(xié)調(diào)有關(guān)問題以及定期組織好糧食庫存檢查,確保糧食庫存真實可靠。組織全區(qū)糧食庫存例行檢查,檢查重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點企業(yè),通過檢查,推動糧食庫存管理水平進一步提高,夯實全區(qū)糧食宏觀調(diào)控的物質(zhì)基礎(chǔ)。二是嚴格制度,規(guī)范操作,確保糧食生產(chǎn)作業(yè)安全。敦促企業(yè)加強制度建設(shè),完善生產(chǎn)作業(yè)管理制度、技術(shù)標準和操作規(guī)范,明確安全生產(chǎn)保障措施,杜絕發(fā)生安全生產(chǎn)事故。
(六)開展精準扶貧精準脫貧,成效顯著
以黨的十八大、十九大精神為指導,深入貫徹落實總書記脫貧攻堅戰(zhàn)略思想和中央、自治區(qū)和市委市政府關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署,明確目標任務(wù)和責任。一是做好扶貧信息動態(tài)管理工作,對貧困戶應(yīng)納盡納,及時更新國辦系統(tǒng)數(shù)據(jù)。大力宣傳“雨露計劃”、小額信貸、危房改造、大病救助、產(chǎn)業(yè)扶持等扶貧政策,并指導幫助貧困戶積極爭取利用政策、享受政策,爭取早日脫貧。二是與貧困戶談心交心,共同商量制定一戶一策,并幫助指導按照一戶一策落實幫扶工作。認真結(jié)合掛點村的實際,鼓勵和指導貧困戶開展產(chǎn)業(yè)種養(yǎng),貧困戶主要種植甘蔗、豆角和香瓜,養(yǎng)豬、養(yǎng)魚、養(yǎng)牛、養(yǎng)雞等,并取得了一定的成效,增加了貧困戶的收入。三是積極動員全體幫扶人多渠道落實幫扶資金,開展節(jié)日慰問,解決貧困戶缺電視機、沒有接通自來水管網(wǎng)等困難。同時配合扶貧、住建等有關(guān)部門做好危房改造、產(chǎn)業(yè)扶持等資金的申報及發(fā)放工作,確保扶貧資金落實到位。
(七)強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),綜合推進各項任務(wù)
一是牽頭做好自治區(qū)縣域經(jīng)濟督察組對xx區(qū)XX年縣域經(jīng)濟開展情況督查,積極對接高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū),完成了XXxx區(qū)縣域經(jīng)濟情況匯報,順利通過自治區(qū)督察組檢查;二是根據(jù)市委、市政府關(guān)于打造向海經(jīng)濟的部署和要求,統(tǒng)籌做好xx區(qū)向海經(jīng)濟規(guī)劃,制定了《xx區(qū)向海經(jīng)濟工作方案》;三是為了更好達到市委、市政府對xx區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)要求,牽頭規(guī)劃做好xx區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)工作情況季度匯報;四是積極完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他各項工作。
二、學習貫徹黨的十九大、總書記視察廣西及xx重要講話精神情況
今年以來,我局將學習貫徹黨的十九大、總書記視察廣西及xx重要講話精神作為最大的一項政治任務(wù),從抓好黨員領(lǐng)導干部對黨的十九大及總書記的重要講話精神的學習宣傳工作進行統(tǒng)一部署,結(jié)合“兩學一做”學習教育,采取集中傳達學習、個人自學等多種形式加強教育學習。我局先后多次開展集中學習黨的十九大、總書記視察廣西及xx重要講話精神,強調(diào)要充分認識總書記視察廣西的重大意義,將總書記的重要講話精神作為思想引領(lǐng)和力量源泉,增強貫徹落實的思想自覺和行動自覺。切實把講話精神轉(zhuǎn)化成學習成果,貫徹落實到基層每一個角落。結(jié)合黨員活動日活動,多次深入紅境塘村委組織村民開展十九大、總書記視察廣西及xx重要講話精神座談會,營造濃厚的學習氛圍,進一步拓展學習的深度和廣度。
三、2018年工作計劃:
2018年,發(fā)改局將緊緊圍繞國家推進“一帶一路”建設(shè),深入學習貫徹黨的十九大、總書記視察廣西及xx重要講話精神,按照xx市《關(guān)于打造向海經(jīng)濟行動方案》部署,緊扣區(qū)委、區(qū)政府全面舞起“全域旅游”的主題,充分發(fā)揮發(fā)改部門職能,凝心聚力謀發(fā)展,創(chuàng)新突破抓落實,全力做好以下幾方面工作。
(一)全力抓好經(jīng)濟運行。繼續(xù)發(fā)揮好區(qū)委、區(qū)政府參謀作用,認真研究事關(guān)xx區(qū)發(fā)展改革工作的全局性、關(guān)鍵性、戰(zhàn)略性問題,著力推進經(jīng)濟運行、向海經(jīng)濟、城鎮(zhèn)化建設(shè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展及保障和改善民生等工作,促進全區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。發(fā)揮經(jīng)濟部門聯(lián)席會議作用,加強經(jīng)濟形勢監(jiān)測分析。對《xx市xx區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃(綱要)》重要目標任務(wù)落實情況進行跟蹤分析,加強監(jiān)測評估,針對經(jīng)濟運行中的困難和問題,及時采取應(yīng)對措施,注意研究新情況,解決新問題,為我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供行動指南。
(二)長遠謀劃產(chǎn)業(yè)項目。隨著新一輪財稅體制改革的有序推進,根據(jù)xx市向海經(jīng)濟規(guī)劃和xx區(qū)專項規(guī)劃,謀劃一批具有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)項目,精準組織和實施,補充xx區(qū)稅源。對項目的必要性和可行性、項目投資規(guī)模和標準進行嚴格把關(guān),在保證項目數(shù)量的前提下,更加注重項目的質(zhì)量和轉(zhuǎn)化生成能力,形成“生成一批、儲備一批、推介一批、開工一批、投產(chǎn)一批”的良性發(fā)展格局,提高政府項目管控和協(xié)調(diào)水平。對已入庫但不具備實施條件的項目要及時調(diào)出,符合相關(guān)要求且具備一定前期工作基礎(chǔ)的項目要及時補充。
(三)大力推進項目建設(shè)。繼續(xù)按照“四定”和“1+6”重點項目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進制度,健全項目決策程序和組織實施程序,及時解決項目用地選址、報批報建、施工許可等制約項目建設(shè)瓶頸問題,優(yōu)化重點項目前期工作審批流程,確保重點項目按計劃推進。建立領(lǐng)導聯(lián)系項目制度,加強項目跟蹤力度。各項目組長要定期對重點項目完成情況開展督查,不定期對重點項目進行抽查,檢查情況向區(qū)政府報告,對落后目標進度的項目責任單位和配合單位進行通報或約談。各牽頭部門要定期跟蹤重點項目的進展情況,及時排查影響項目進度的問題,并及時予以協(xié)調(diào)解決;無法解決的要及時向上級部門報告,及時召開項目推進會,協(xié)調(diào)解決項目推進過程中存在的問題。
(四)加強對儲備糧的常態(tài)化督查。一是對糧食收購資格進行審核,依法對原有糧食收購資格的企業(yè)進行資格核查;二是開展糧食流通專項監(jiān)督檢查,每季度深入各糧食流通網(wǎng)點對糧食質(zhì)量安全等情況開展監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時指出和糾正;三是開展糧食庫存檢查,按照上級的部署認真開展糧食庫存自查和復查;四是對庫存糧食質(zhì)量安全進行監(jiān)管,不定期到倉庫抽樣檢查,確保庫存糧食的安全;五是按時按質(zhì)按量開展糧食輪換工作。
(五)全力推進公務(wù)用車改革。繼續(xù)鞏固公務(wù)用車管理平臺建設(shè)成果,指導好機關(guān)事務(wù)局加強對應(yīng)急、機要、調(diào)研車輛實行精細化統(tǒng)一集中管理。統(tǒng)一集中管理,實行管用分離、統(tǒng)一調(diào)配、資源共享,有利于優(yōu)化公車資源配置,提高公車使用效率,降低行政運行成本,同時也可減少各機關(guān)分散管理容易產(chǎn)生的公車私用弊端。緊跟自治區(qū)和xx市公務(wù)用車改革步伐,繼續(xù)深化事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革工作,切實加強領(lǐng)導,明確任務(wù)分工,落實工作責任。
(六)全面落實醫(yī)改各項工作任務(wù)。做好與自治區(qū)和xx市規(guī)劃的銜接,科學編制和實施我區(qū)醫(yī)改“十三五”規(guī)劃。編制實施衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要(XX—2020年)、中醫(yī)藥發(fā)展“十三五”規(guī)劃、中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥健康服務(wù)規(guī)劃等專項規(guī)劃。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè),特別是全科醫(yī)生的培養(yǎng)培訓,著力提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)水平和質(zhì)量。通過引進投資商,探索適合我區(qū)的醫(yī)聯(lián)體模式,助推xx區(qū)人民醫(yī)院開業(yè)運營,使改革成果惠及全體人民群眾。
(七)全力以赴做好節(jié)能減排工作。確保完成各項節(jié)能減排工作任務(wù),組織貫徹落實國家、自治區(qū)有關(guān)節(jié)能減排工作的方針政策,部署和監(jiān)督全區(qū)節(jié)能減排工作。以工業(yè)節(jié)能為重點,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,繼續(xù)抓好節(jié)能責任制落實,實現(xiàn)能源消費總量和強度“雙控”目標;以減排工程為抓手,推進生態(tài)文明建設(shè),加快推進海堤標準化建設(shè)、福成江綜合整治等工程進度。
四、打造向海經(jīng)濟的意見建議
(一)優(yōu)化發(fā)展海洋漁業(yè)。改造和提升傳統(tǒng)海洋水產(chǎn)養(yǎng)殖和加工產(chǎn)業(yè),重點發(fā)展海洋生物制品精深加工,開發(fā)高附加值的海洋生物營養(yǎng)品、功能食品、保健品等,發(fā)展海洋醫(yī)用材料、創(chuàng)傷修復產(chǎn)品的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。鞏固發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖,積極推廣生態(tài)養(yǎng)殖,建設(shè)標準化養(yǎng)殖示范園區(qū),培育發(fā)展育繁一體化、產(chǎn)學研緊密結(jié)合的水產(chǎn)種業(yè)骨干企業(yè),建設(shè)水產(chǎn)遺傳育種中心。嚴格控制近海捕撈強度,積極穩(wěn)妥發(fā)展遠洋漁業(yè),加緊推進安哥拉遠洋漁業(yè)、馬來西亞海域遠洋漁業(yè)項目。大力發(fā)展深水養(yǎng)殖和循環(huán)水養(yǎng)殖,打造綠色食品養(yǎng)殖基地。
(二)大力發(fā)展郵輪經(jīng)濟。鼓勵本土航線經(jīng)營企業(yè)不斷提高郵輪經(jīng)營管理水平,完成郵輪的升級換代,進一步延伸海上國際旅游航線,逐步打造21世紀“海上絲綢之路”跨國海上旅游圈。將航線由當前的邊境旅游模式逐步向出國旅游模式轉(zhuǎn)變。建設(shè)郵輪專用泊位,吸引1-2家國際知名郵輪公司或郵輪進駐或定期停靠xx區(qū)。將該區(qū)域建設(shè)成為北部灣地區(qū)重要的海上客運中心、面向東盟的國際郵輪停靠港。力爭到2025年,把xx區(qū)建設(shè)成為區(qū)域性國際海洋休閑度假旅游目的地、泛北部灣郵輪游艇基地和北部灣海上運動中心。
(三)重點發(fā)展濱海旅游業(yè)。以吸引留住游客為目標,開拓多種體驗型海上旅游項目,提高游客的參與度,積極培育發(fā)展濱海休閑、沙灘體育、海鮮美食等休閑業(yè)態(tài),建設(shè)潛水基地、郵輪游艇基地、休閑垂釣基地等休閑度假基地。完善由馮家江至中信國安第一城金海灣大道沿線的濱海旅游服務(wù)設(shè)施,合理發(fā)展紅樹林、珊瑚礁生態(tài)旅游,形成紅樹林生態(tài)風情旅游圈。爭取啟動國際游艇俱樂部建設(shè),逐步將銀灘西區(qū)打造成為功能完善的高端濱海度假休閑娛樂區(qū)。利用海洋休閑及漁村資源發(fā)展海上垂釣、漁業(yè)觀光、精品漁村等休閑漁業(yè)。發(fā)展完善濱海度假、海上郵輪、海洋運動、濕地公園等旅游品牌。
第四篇:發(fā)展和改革局201X年上半年工作總結(jié)(精)
發(fā)展和改革局201X年上半年工作總結(jié)
在縣委、政府的領(lǐng)導和上級發(fā)改部門的指導以及各有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合下,我局以科學發(fā)展觀為指導,圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展總體目標,按照年初計劃,認真履行部門職能,不斷開拓進取,勇于實踐,狠抓落實,完成了各項工作任務(wù),為“xxx”規(guī)劃的順利實施和全縣經(jīng)濟社會的發(fā)展作出了一定成效。現(xiàn)將XX年上半年的主要工作情況和下半年工作要點總結(jié)概括如下:
一、上半年主要工作情況
(一)加強干部隊伍思想政治作風建設(shè)
1、加強學習
在新形勢下,為進一步適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,更好地履行部門職能,搞好發(fā)展改革工作,我們按照年初制定的學習計劃,組織全體黨員干部職工開展了一系列的政治理論學習和業(yè)務(wù)學習。一是系統(tǒng)學習了鄧小平理論、“xxxx”重要思想和科學發(fā)展觀的有關(guān)理論知識,并結(jié)合部門實際,認真實踐科學發(fā)展觀,把科學發(fā)展觀貫穿于部門工作中,作為我們開展一切工作的出發(fā)點和落腳點。二是學習了中央、省、市、經(jīng)濟工作會議及縣委十一屆七次全會精神,在學習領(lǐng)會這些會議精神的基礎(chǔ)上,按照縣委、政府要求和有關(guān)指示精神,以科學發(fā)展觀為指導,確定我局工作思路,加大工作力度,履行部門職能,為 全縣經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。三是組織全體干部職工學習了現(xiàn)階段國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策,增強了廣大職工的法治意識,并以國家法律、法規(guī)為依據(jù),做到依法行政。四是采取集中統(tǒng)一與自學相結(jié)合的方式,學習了新形勢下搞好發(fā)展改革工作的有關(guān)業(yè)務(wù)知識,進一步提高全體干部職工的業(yè)務(wù)水平和實際工作能力。
2、組織開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動
按照縣委的統(tǒng)一安排和部署,我局自5月初開始,認真組織開展了機關(guān)黨員干部“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,在制定了實施方案,建立了領(lǐng)導機構(gòu)和辦事機構(gòu)的同時,通過精心準備,廣泛宣傳,學習動員、進行“五查五比”活動,完成了第一階段的有關(guān)工作任務(wù),推進了“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的順利開展,促進了機關(guān)黨員干部思想認識的提高,在我局形成了比工作,比效率,比貢獻“創(chuàng)先爭優(yōu)”的良好氛圍。
3、抓好黨風廉政建設(shè)工作
按照我局與政府簽訂的黨風廉政建設(shè)工作目標責任書要求,為認真落實XX年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作目標和任務(wù),年初,我局在制定了黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作目標責任書后,局長與副職簽訂,副職與分管科、室負責人簽訂,形成了主要領(lǐng)導對全局黨風廉政建設(shè)工作負總責,分管領(lǐng)導對分管范圍內(nèi) 黨風廉政建設(shè)工作負直接責任,層層抓落實的工作格局。同時,結(jié)合部門實際,把黨風廉政建設(shè)與部門業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合起來,進一步加強了黨風廉政建設(shè)工作,狠抓黨風廉政建設(shè)目標責任制的落實,認真履行黨風廉政建設(shè)“一崗雙責”,通過抓好黨風廉政建設(shè),促進全體職工思想政治素質(zhì)的提高,推進部門的各項工作,完成了黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的相關(guān)工作任務(wù),使我局黨風廉政建設(shè)和各項業(yè)務(wù)工作都取得良好成效。
4、加強作風建設(shè)
一方面繼續(xù)發(fā)揚發(fā)改部門長期形成的勤勤懇懇、艱苦奮斗、忘我工作、不計個人得失的優(yōu)良作風,堅決克服工作中存在的空談、浮夸、吃喝、攀比、粗暴等不良行為,牢記宗旨服務(wù)觀念,加大服務(wù)力度,提高行政辦事效率,推動部門各項工作。另一方面進一步精簡單位會議和文件,必須召開的會議及時召開,可開可不開的會議,堅決不開,必須發(fā)的文件及時發(fā)文,可發(fā)可不發(fā)的文件,堅決不發(fā),切實改進會風和文風,讓機關(guān)干部職工有充分的時間放在工作上,有效推動了部門各項工作。
(二)強化制度管理
1、組織實施效能政府四項制度 按照縣委的統(tǒng)一安排和部署,我局自5月初開始,認真組織開展了效能政府四項制度的實施活動,按照我局制定的實施方案和工作計劃要求,到目前,通過充分準備、召開動員大會、組織學習××縣實施效能政府四項制度的相關(guān)文件精神,并結(jié)合部門實際,制定了《××縣發(fā)改局關(guān)于效能政府四項制度的實施方案和實施細則》、《××縣發(fā)改局行政能力提升制度實施方案》、《××縣發(fā)改局行政成本控制制度推進工作方案》、《××縣發(fā)改局推行行政行為監(jiān)督制度工作方案》,完成了第一階段試運行的各項工作任務(wù),有效推進了效能政府四項制度的順利實施。
2、認真貫徹執(zhí)行法制政府、責任政府、陽光政府、效能政府等制度規(guī)定
按照縣委、政府關(guān)于實施法制政府四項制度、責任政府四項制度、陽光政府四項制度、效能政府四項制度規(guī)定要求,我們結(jié)合部門實際,在制定了部門法制政府四項制度、責任政府四項制度、陽光政府四項制度、效能政府四項制度實施實施方案和實施細則的同時,認真貫徹執(zhí)行這些制度規(guī)定。一是按照建設(shè)法制政府的要求,嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī),在法定權(quán)限、法定職責范圍內(nèi)按照法定程序開展部門工作,做到依法行政;二是按照建設(shè)責任政府的要求,兌現(xiàn)服務(wù)承諾,落實責任追究,強化服務(wù);三是按照建設(shè)陽光政府的要求,認真落實重大決策聽 證、重要事項公示、重點工作通報、政務(wù)信息查詢等四項制度,接受群眾監(jiān)督,采納群眾建議,做到權(quán)力運作公開透明,實現(xiàn)科學民主決策;四是按照建設(shè)效能政府的要求,強化行政行為監(jiān)督、加強行政成本控制和行政能力建設(shè),促進行政效能的提高。通過這些制度的實施,使我局行政決策和權(quán)力運行做到了公開透明,體現(xiàn)民意,機關(guān)干部職工的法制意識、服務(wù)意識、責任意識、效能意識進一步增強,加大了服務(wù)力度,提高了服務(wù)質(zhì)量,促進了部門各項工作,樹立了行政機關(guān)良好的形象。
(三)編制下達了XX經(jīng)濟社會發(fā)展計劃
根據(jù)省、市、縣經(jīng)濟工作會議精神和縣委、政府關(guān)于全縣XX年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的指導思想,年初我局經(jīng)過深入細致的調(diào)查,系統(tǒng)地分析了××縣經(jīng)濟發(fā)展趨勢和發(fā)展?jié)摿Γ瑥摹痢翆嶋H出發(fā),抓住國家政策機遇,堅持量力而行,盡力而為的原則,圍繞縣上確定的發(fā)展思路,與“xxx”規(guī)劃目標相銜接,提出了XX年gdp增長目標及一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標,編制了《××縣XX年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃(草案)》,報經(jīng)縣人大十屆三次全會審議通過后下達實施,充分發(fā)揮計劃在宏觀經(jīng)濟活動中的指導與調(diào)控作用。
(四)固定資產(chǎn)投資管理和項目投資建設(shè)情況
XX年,市政府下達我縣固定資產(chǎn)投資任務(wù)為35.84億元,比上年增長25%。按照這一目標要求,全縣計劃續(xù)建、新開工重點建設(shè)項目99個(其中:續(xù)建項目54個,新開工項目45個),計劃完成投資32.1億元,占全年投資總量的89.6%,加上農(nóng)村私人建房投資4.2億元,計劃完成投資總量36.3億元;開展前期工作項目17個。為確保上述目標的完成,我們根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策,結(jié)合××實際,在編制了《××縣固定資產(chǎn)投資和重點項目規(guī)劃》的基礎(chǔ)上,按照中央提出的“保增長、保穩(wěn)定、保民生、擴內(nèi)需、促發(fā)展”的要求,始終堅持結(jié)合縣情,統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,突出重點,加大對國家鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資力度,控制大量占用土地,耗費資源的項目投資,引導資金投向,調(diào)整投資結(jié)構(gòu),建立確保社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,良性循環(huán)的投資體系。繼續(xù)實行縣級領(lǐng)導掛勾聯(lián)系重點建設(shè)項目制度和重大項目推進制度,采取措施,強化管理,加強對在建項目的實施情況進行督促檢查,解決項目投資和實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,確保投資項目的順利實施。同時,全縣上下齊心協(xié)力,積極爭取國家項目資金,大力對外招商引資,鼓勵和吸引社會各方投資,建立多渠道投資體系,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),強化固定資產(chǎn)投資管理,促進了我縣固定資產(chǎn)投資的穩(wěn)步增長。1-6月,審批投資項目27個、備案項目35個、上報上級核準項目7個;全縣全社會固定資產(chǎn)投資預(yù)計完成15億元,完成市政府下達任務(wù)的41.9%,比上年同期12.6 億元增2.4億元,增19.05%。其中:農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展項目預(yù)計完成12834萬元,完成計劃的38.5%;能源、工業(yè)項目預(yù)計完成49251萬元,完成計劃的43.8%;交通項目預(yù)計完成4965萬元,完成計劃的34.2%;城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項目預(yù)計完成19295萬元,完成計劃的53.6%;房地產(chǎn)項目預(yù)計完成33689萬元,完成計劃的49.5%;社會事業(yè)項目預(yù)計完成22375萬元,完成計劃的56%;機關(guān)建設(shè)及其他預(yù)計完成投資7625萬元,完成計劃的46%。
(五)項目爭取情況
1、為充分抓住國家實施擴大內(nèi)需的政策機遇,爭取國家對我縣項目建設(shè)的支持,加快基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐,促進全縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展。上半年,我局積極主動加強與上級發(fā)改委的聯(lián)系,做到向上級主管部門多請示、多匯報,及時了解國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導向政策,在做好項目前期工作的基礎(chǔ)上,適時上報了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、社會事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)項目,爭取國家、省、市發(fā)改委對我縣項目建設(shè)的支持,通過努力,使我縣上半年在項目爭取工作方面取得了良好的成效。目前,已爭取國家補助資金的項目包括廉租房建設(shè)、鄉(xiāng)村人畜飲水管網(wǎng)建設(shè)工程、生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖等項目,共爭取國家無償補助資金3066.57萬元(不含縣級配套資金)。
(六)“十二五”規(guī)劃編制工作 為編制制定我縣科學合理、切合實際、操作性強、具有指導作用和宏觀調(diào)控作用的“十二五”規(guī)劃,XX年以來,我們深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè),加強對“xxx”規(guī)劃實施情況的調(diào)研,研究我縣經(jīng)濟運行中存在的問題,找準我縣經(jīng)濟社會發(fā)展方向和發(fā)展?jié)摿Γ芯刻岢龇稀痢翆嶋H的發(fā)展措施,確定了“十二五”規(guī)劃的編制思路,制定《××縣“十二五”規(guī)劃編制實施方案》,分階段提出了總體規(guī)劃和專題規(guī)劃編制的目標和任務(wù),并報請縣政府批準執(zhí)行,完成了規(guī)劃編制的前期準備工作。按照規(guī)劃編制實施方案,目前,正在開展總體規(guī)劃的編制制定工作,計劃年底完成規(guī)劃初稿編制,通過召開聽證會議,廣泛向社會征求意見,進行修改完善。
(七)認真做好經(jīng)濟運行分析工作
經(jīng)濟運行調(diào)查分析是當前計劃部門的重要職能,也是搞好宏觀調(diào)控和為各級黨委、政府提供決策依據(jù)的基礎(chǔ)性工作。為搞好此項工作,我局深入實際,加強經(jīng)濟運行調(diào)研,了解掌握微觀經(jīng)濟運行狀況和一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,科學分析我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)在潛力,找準經(jīng)濟運行中存在的問題及原因,提出加快全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的建議性對策與措施,堅持每季度提交一期全縣經(jīng)濟運行分析報告,及時為縣委、政府領(lǐng)導提供科學的決策依據(jù)。
(八)組織編制了××縣《邊遠、少數(shù)民族、貧困地區(qū)特困群體就地扶持發(fā)展規(guī)劃》
根據(jù)省發(fā)改委、省民委、省扶貧辦有關(guān)通知要求,我們組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門,按照工作程序,以國家統(tǒng)計局云南調(diào)查總隊抽樣調(diào)查的《云南省邊遠、少數(shù)民族、貧困地區(qū)特困群體分縣測算表》為依據(jù),以農(nóng)民人均純收入低于785元為特困標準,以特困人口集中分布的自然村為基本單元,以XX年底貧困人口37563人、特困人口8332人為基數(shù)開展專題調(diào)查工作,調(diào)查范圍涉及全縣12個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、40個行政村、59個自然村。經(jīng)過調(diào)查、分析、測算,在收集資料了大量基礎(chǔ)資料后,編制了××縣《邊遠、少數(shù)民族、貧困地區(qū)特困群體就地扶持發(fā)展規(guī)劃(XX-201X年)》,該規(guī)劃建設(shè)項目投資包括四個大項17個單項工程,總投資12297.2萬元。該規(guī)劃,經(jīng)縣政府批準,上報了省發(fā)改委、省民委、省扶貧辦等有關(guān)部門,爭取納入“十二五”規(guī)劃建設(shè)項目。
(九)組織編制了《××縣農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃》
按照市發(fā)改委的要求,我們在收集了相關(guān)基礎(chǔ)資料后,編制上報了《××縣農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃》。該規(guī)劃涉及全縣十二個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),縣域內(nèi)5萬畝以下的中小型灌區(qū)固定渠道及配套建筑物和田間工程;壩塘(10萬立方米以下)、水池(窖、柜)、小型灌排泵站(裝機1000千瓦以下);控制面積3萬畝以下 的排水溝道及配套建筑物。規(guī)劃建設(shè)目標是:新增灌溉供水能力6965.92萬立方米,灌溉總面積14.8556萬畝,新增有效灌溉面積8.3218萬畝,改善灌溉面積6.5338萬畝,共計各類工程68548件,規(guī)劃農(nóng)田水利建設(shè)各類工程總投資合計91588.78萬元。
(十)組織編制《××縣XX年抗旱應(yīng)急水源工程實施方案》 針對百年不遇的持續(xù)旱災(zāi),我們經(jīng)過認真調(diào)查分析,組織編制了《××縣XX年抗旱應(yīng)急水源工程實施方案》,及時上報,并獲上級發(fā)改委批準,爭取了國家抗旱應(yīng)急水源工程項目專項資金110萬元。計劃在八個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建設(shè)12件抗旱應(yīng)急水源工程,目前該工程項目正在實施中。
(十一)做好××境內(nèi)的水電站防洪度汛安全工作 為及早抓好××境內(nèi)水電站的防洪度汛安全工作,做到早安排,早布置,督促業(yè)主單位認真編制落實水電站防洪度汛安全預(yù)案,建立××水電站防洪度汛水情信息聯(lián)系通報制度,組織開展水電站防洪度汛自檢自查,落實水電站防洪度汛相關(guān)工作及措施,確保××境內(nèi)水電站安全度汛。
(十二)價格管理
按照省、市發(fā)改委的要求,XX年以來,我縣價格管理工作,一是重點加強農(nóng)資市場價格的監(jiān)管。定期對農(nóng)資價格進行調(diào)查,嚴厲打擊串通漲價、哄抬物價、不明碼標價等價格違法行為,維護正常市場價格秩序。二是繼續(xù)加大醫(yī)藥服務(wù)價格監(jiān)管。貫徹好國家醫(yī)藥衛(wèi)生管理制度,落實好藥品價格政策,減輕群眾用藥負擔,規(guī)范醫(yī)療服務(wù)收費行為。三是落實好成品油價格改革政策,完善成品油價格機制。四是為充分發(fā)揮價格杠桿的調(diào)節(jié)作用,促進我縣旅游資源的優(yōu)化配置和合理利用,改善旅游產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境,實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,切實推進我縣旅游管理體制改革的進一步深化,實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展,做大做強旅游產(chǎn)業(yè)。XX年4月經(jīng)市發(fā)改委批準,按照有關(guān)法定程序,主持召開了××縣九龍瀑布群、多依河景區(qū)門票價格調(diào)整聽證會,制定了我縣九龍瀑布群、多依河景區(qū)門票價格調(diào)整方案,并報經(jīng)市發(fā)改委批準實施。
(十三)收費管理
在收費管理方面,一是認真貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)收費文件精神,并根據(jù)收費文件及時要求各收費單位變更、取消行政事業(yè)性收費項目。二是開展了全縣行政事業(yè)單位收費年審工作,應(yīng)年審行政事業(yè)性收費單位136個,已年審單位86個,注銷許可證10份,年審率達63.2%,審驗收費總額12797.96萬元,其中:醫(yī)療收費9553.86萬元,占收費總額的75%;教育收費1239.71萬元,占收費總額的10%;城建、土地部門收費627.13萬元,農(nóng)、林、水等部門收費251.74萬元,其余各 部門收費1125.52萬元;另外,根據(jù)國家、省行政事業(yè)性收費目錄及時變更修改全縣各收費單位收費公示,結(jié)合年審工作及時進行了收費項目核查、變更、取消等工作,并與清費治亂、保護合法、取締非法、收費公示、收支管理、票據(jù)使用等方面結(jié)合起來,及時研究解決各執(zhí)收單位收費過程中存在的問題,使收費管理步入了法制化、規(guī)范化軌道,亂收費現(xiàn)象基本被遏制。三是繼續(xù)做好經(jīng)營服務(wù)性收費備案工作。全縣納入經(jīng)營服務(wù)收費備案管理單位26個,至6月底已備案單位16個。四是為進一步促進幼兒教育事業(yè)健康發(fā)展,規(guī)范教育收費管理,減輕幼兒園辦學壓力,在我局成本監(jiān)審的基礎(chǔ)上,結(jié)合羅雄鎮(zhèn)幼兒園和大水塘幼兒園辦學實際,調(diào)整了兩所幼兒園保育費收費標準,促進了我縣教育事業(yè)健康發(fā)展。
(十四)成本監(jiān)審和調(diào)查
按省市農(nóng)本調(diào)查監(jiān)審局的要求,我們深入實際,認真調(diào)查、收集、整理、復核XX年玉米、烤煙、油菜籽、生姜種植成本調(diào)查資料,真實反映投入成本、產(chǎn)出效益;對調(diào)查戶XX年種植意向、存糧、售糧及農(nóng)資購買情況以及玉米、烤煙種植成本進行認真調(diào)查、分析、預(yù)測,使成本監(jiān)審和調(diào)查工作做到客觀科學、真實反映農(nóng)村狀況,為結(jié)構(gòu)調(diào)整、效益分析、農(nóng)民利益保護和相關(guān)部門決策提供科學依據(jù)。
(十五)依法進行價格監(jiān)督檢查 今年上半年,我縣價格監(jiān)督檢查工作,按照省、市的要求,對涉農(nóng)、涉企的有關(guān)價格和收費進行檢查,對部分企業(yè)和行業(yè)協(xié)會進行重點抽查,并配合縣紀委等相關(guān)部門對有舉報的單位進行重點檢查,進一步加強了價格收費監(jiān)管,嚴肅查處價格違法案件,加大價格違法案件查處力度,依法懲治價格違法行為,維護市場經(jīng)濟秩序,保障全縣經(jīng)濟社會健康發(fā)展。1—6月共查處涉農(nóng)價格違法案件3件,處罰金額4.596萬元,其中罰款0.05萬元,沒收違法所得4.546萬元。我們在查處價格違法案件過程中,堅持以事實為依據(jù),法律為準繩,嚴格按法定程序辦事,客觀公正地處理價格違法行為,未出現(xiàn)復議案件。(十六)積極開展價格認證工作
1—6月,我局受司法機關(guān)、行政機關(guān)、社會中介法律服務(wù)機構(gòu)委托開展的價格認證案件共117件,標的價值167.12萬元。其中:刑事案件113件,標的價值159.42萬元;民事案件4件,標的價值7.7萬元。對這些認證案件,我們依照有關(guān)法律法規(guī),認真調(diào)查,實事求是,客觀公證地進行了評估鑒定,準確提供標的價值,為司法機關(guān)和行政機關(guān)公正執(zhí)法提供了價格服務(wù)。
(十七)認真搞好糧油食品和重要商品價格監(jiān)測上報工作
按照省、市發(fā)改委的要求,切實搞好我縣糧油食品和重要商品的價格采集與監(jiān)測工作,針對今年百年不遇的特大旱災(zāi),我們加大了糧、油、肉、菜等食品和重要商品的價格監(jiān)測力度,堅持每周一報制度,加大了價格信息采集力度,及時上報糧油食品和重要商品價格動態(tài)信息,為上級政府進行價格決策和進行宏觀調(diào)控提供基礎(chǔ)資料。
(十八)加大聯(lián)系點扶貧工作力度
在聯(lián)系點扶貧方面,一是按照縣委要求,抽調(diào)部分干部下派到聯(lián)系點老廠鄉(xiāng)吉白村委會,協(xié)助村委會干部搞好春耕生產(chǎn)工作。二是在調(diào)查掌握該村當前經(jīng)濟發(fā)展中存在的困難和問題,幫助該村制定相應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,提出了符合該村實際的建議性發(fā)展措施。三是面對今年百年不遇的旱災(zāi),組織機關(guān)干部多次深入聯(lián)系點了解災(zāi)情,幫助解決一些實際問題,捐款7400元(其中單位捐款3000元,職工個人捐款4400元),協(xié)調(diào)有關(guān)部門為聯(lián)系點貧困戶解決了1500公斤救濟糧,向災(zāi)區(qū)人民獻出了一片愛心。四是“六一兒童節(jié)”購買了價值1500元的學習用品和體育用品,慰問了該村完小學生。
二、當前發(fā)展改革工作中存在的困難和問題
1、人員編制配備嚴重不足,給部門工作帶來較大困難。我局是全縣經(jīng)濟社會管理的綜合職能部門,從人員編制配備方面來 看,政府下達我局編制數(shù)26個,可使用編制22個(含駕駛員2個),不可使用機關(guān)其他編制4個;現(xiàn)有人員21人,缺1人,派駐政務(wù)中心1人,實有人員20人;領(lǐng)導班子成員4人,內(nèi)設(shè)8個科室,部分科室,只有科室負責人,沒有工作人員,且在年齡結(jié)構(gòu)上,40歲以上的職工占90%以上,人員配備嚴重不足,且年齡結(jié)構(gòu)不合理,給部門工作帶來較大困難。
2、在項目建設(shè)工作中,項目的論證、儲備、上報爭取立項等前期工作尤為重要,但我們從項目的儲備到項目的爭取都還存在一些薄弱環(huán)節(jié),主要是有的單位不了解實際,提不出項目,項目儲備不多;有的項目可研報告是自行編制或沒有資質(zhì)單位編制的,深度不夠,前期工作質(zhì)量不高,不符合審批立項要求;有的對項目爭取工作不夠重視,認識不到位,沒有真正樹立“吃飯靠自己,建設(shè)靠國家”的思想觀念,沒有形成統(tǒng)一的思想,沒有形成合力,總認為項目爭取工作是政府和發(fā)改部門的事,項目資料報給發(fā)改部門后,不積極主動與上級業(yè)務(wù)主管部門溝通協(xié)調(diào),沒有上級業(yè)務(wù)主管部門意見,項目爭取立項的可能性減小,給我縣項目建設(shè)工作帶來了一定的影響。
3、從近兩年查處的價格違法案件來看,少數(shù)單位無視國家法律法規(guī),不嚴格執(zhí)行國家收費政策,存在亂收費和亂漲價現(xiàn)象,且在價格違法案件查處過程中,過多強調(diào)客觀原因,對價格執(zhí)法部門查案存在抵觸情緒,給價格執(zhí)法工作帶來難度。
三、下半年工作要點
在縣委、政府的領(lǐng)導下,圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展目標,以科學發(fā)展觀為指導,認真總結(jié)經(jīng)驗,進一步解放思想,不斷開拓創(chuàng)新,勇于實踐,狠抓落實,努力做好各項工作,確保“xxx”規(guī)劃目標的順利完成。為此,我們下半年應(yīng)著力做好以下幾方面的工作:
1、抓好單位內(nèi)部政治理論和有關(guān)業(yè)務(wù)知識學習,不斷提高全局職工的整體素質(zhì);完成科學發(fā)展觀學習實踐活動第三階段工作任務(wù),確保我局科學發(fā)展觀學習實踐活動達到預(yù)期目的。
2、繼續(xù)推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展,認真完成創(chuàng)先爭優(yōu)活動的各項工作任務(wù),使我局創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得良好效果。
3、嚴格執(zhí)行效能政府四項制度,完成效能政府建設(shè)的相關(guān)工作任務(wù),推進行政機關(guān)效能建設(shè)。
4、深入實際,加大重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點項目調(diào)研力度,搞好經(jīng)濟運行分析,把握運行規(guī)律,了解掌握微觀經(jīng)濟運行狀況和一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,科學分析我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)在潛力,找準經(jīng)濟運行中存在的問題及原因,提出加快經(jīng)濟社會發(fā)展的建議性對策、措施、建議,及時為縣委、政府領(lǐng)導提供科學的決策依據(jù)。
5、深入基層,加強調(diào)查研究,收集資料,認真分析了××縣一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢和潛力,找準全縣經(jīng)濟社會發(fā)展方向,做好編制《××縣XX年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃》的相關(guān)工作。
6、完成“十二五”規(guī)劃初稿的編制工作,通過召開聽證會議,廣泛向社會征求意見,進行修改完善。
7、充分抓住國家實施擴大內(nèi)需的政策機遇,在做好項目前期工作的同時,加大項目爭取力度,爭取國家投入,加快××基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐。
8、強化固定資產(chǎn)投資計劃管理,以市場為導向,以國家產(chǎn)業(yè)政策為機遇,引導投資,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),加強固定資產(chǎn)投資調(diào)控,促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展;深入實際,了解掌握項目投資運行情況,加強重點項目實施管理,加快項目投資施工進度,確保全縣固定資產(chǎn)投資目標任務(wù)的完成。
9、加強價格與收費管理,發(fā)揮價格與收費管理的職能作用,促進全縣經(jīng)濟增長與社會穩(wěn)定。
10、加大價格監(jiān)督檢查力度,依法查處價格違法案件,治理亂收費行為,減輕人民群眾負擔,改善投資和消費環(huán)境。
11、做好涉案物品價格鑒證工作,為司法機關(guān)和行政機關(guān)公正執(zhí)法提供了價格服務(wù)。
12、完成縣委、政府和上級發(fā)改委交辦的各項工作。
第五篇:發(fā)展和改革局“十一五”工作總結(jié)
發(fā)展和改革局“十一五”工作總結(jié)
“十一五”以來,縣發(fā)展和改革局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,在上級業(yè)務(wù)部門的精心指導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實科學發(fā)展觀,以服務(wù)縣域經(jīng)濟為己任,以更好地履行發(fā)展計劃部門的參謀、協(xié)調(diào)、服務(wù)職責為己任,搶抓機遇,乘勢而上,開拓創(chuàng)新,真抓實干,各項工作任務(wù)進展順利,國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要預(yù)期指標運行良好。現(xiàn)將我局“十一五”以來主要工作總結(jié)如下:
一、深入調(diào)查研究,搞好各國民經(jīng)濟計劃和各專項規(guī)劃編制工作。各年初,我局在對全縣上一經(jīng)濟運行狀況進行全面分析總結(jié)和對下一經(jīng)濟發(fā)展面臨的形勢、主要行業(yè)發(fā)展走勢進行客觀分析預(yù)測的基礎(chǔ)上,進行多次調(diào)研和廣泛征求意見,科學、合理的編制了全縣各國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃(草案),并提交縣人代會議審議通過。在計劃實施過程中,突出抓好經(jīng)濟運行預(yù)測預(yù)警分析,堅持月度監(jiān)測、季度分析制度,及時掌握經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的新情況、新問題,提出切實可行的措施建議,做到見事早,動作快,在工作上爭取主動,保證了計劃目標的實現(xiàn)。由于計劃科學,措施到位,確保了各項計劃的圓滿完成。全縣國民經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展步入了良性發(fā)展軌道。先后牽頭完成了《*縣鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃(2008-2015)》、《*縣民生八大工程建設(shè)規(guī)劃(2008-2012)》、《鄂爾多斯盆地能源規(guī)劃(*縣部分)》、《*縣地震災(zāi)后恢復重建規(guī)劃》、《*縣新能源和可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃》,啟動編制了《*縣第十二個五年規(guī)劃綱要》編制工作。目前*縣《第十二個五年規(guī)劃綱要》已初步完成。
二、搶抓機遇,加大項目申報、資金爭取力度。一是主動加強與上級業(yè)務(wù)部門的聯(lián)系。經(jīng)常走市赴省匯報工作,邀請省、市發(fā)改委的領(lǐng)導和干部到*縣指導工作,以加深感情,增進了解,打下了爭資爭項的良好基礎(chǔ)。二是堅持做細做實前期工作。緊扣國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導向,認真謀劃,隨時掌握各種動態(tài)信息,根據(jù)國家投資政策篩選申報一批重點建設(shè)項目,積極協(xié)助項目單位逐個做好項目建議書、可行性研究報告,逐個進行咨詢評估,逐個進行包裝完善,從而提高了爭資爭項的成功率。三是堅持落實責任跟蹤問效。所有向上申報的項目全部落實了責任領(lǐng)導和責任人,實行一月一調(diào)度,一月一交帳,加大工作壓力,實行跟蹤問效。在爭取項目中,我局以較強的責任心和扎實的工作作風,給上級部門留下了良好的印象。四是堅持做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。我局作為全縣爭資爭項牽頭單位,認真履行牽頭單位的職責,做到了“三個及時”,即:及時通報國家投資方向情況,及時召開爭資爭項調(diào)度會,掌握和分析全縣各部門爭資爭項工作,及時向縣委、縣政府及有關(guān)領(lǐng)導匯報爭資爭項遇到的問題,主動爭取領(lǐng)導重視和支持。
三、抓好項目建設(shè),確保固定資產(chǎn)投資快速增長。為了加強對全縣重點建設(shè)項目的調(diào)度管理。縣委、縣政府成立了大建設(shè)活動領(lǐng)導小組,為每一個項目確定了一名包抓縣級領(lǐng)導、落實了一個牽頭部門、成立了一個工作機構(gòu),明確了工作要求和完成時限,夯實了項目建設(shè)工作責任。建立健全了統(tǒng)一領(lǐng)導、分級實施、條塊結(jié)合、行業(yè)聯(lián)動的項目建設(shè)落實機制。創(chuàng)辦了《*縣大建設(shè)活動簡報》,為全縣項目建設(shè)工作提供一個傳遞決策信息、反映項目建設(shè)動態(tài)、交流工作經(jīng)驗、推廣先進典型的平臺,促進項目建設(shè)順利進行。
一是重點項目建設(shè)進展順利。“十一五”期間,全縣累計完成固定資產(chǎn)投資123.4億元,其中重點項目累計完成投資113.38億元,實施各類重大項目115個,建成重點項目51個,有力保證了經(jīng)濟的高速發(fā)展和社會各項事業(yè)的全面進步。通過這些重點項目建設(shè),有力地促進了全縣基礎(chǔ)設(shè)施條件的改善、優(yōu)勢資源的開發(fā)、特色支柱產(chǎn)業(yè)的構(gòu)建和社會事業(yè)的全面發(fā)展。
二是以工代賑項目和易地移民搬遷項目進展順利。在以工代賑項目實施過程中,始終堅持把好“項目上報審批、工程施工質(zhì)量、資金撥付使用、竣工驗收”四大關(guān)鍵環(huán)節(jié),真正使項目出成果,見效益。2006年-2010年上級批準下達我縣以工代賑項目92個,其中:小型農(nóng)田水利項目12個,縣鄉(xiāng)村道路54個,人畜飲水項目24個,淤地壩1座,小流域治理1處。項目總投資1920萬元,其中:以工代賑資金1585萬元,省財政配套10萬元,市縣配套325萬元.到目前為止,共完成投資1610.32萬元,其中:國家以工代賑資金1126萬元,群眾自籌484.32萬元。這些以工代賑項目的實施,使我縣貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施狀況得到了明顯改善,取得了顯著的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。
2007-2010年計劃下達我縣以工代賑易地扶貧搬遷試點工程14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)21個行政村1006戶4676人。項目計劃投資3789萬元,其中國家以工代賑資金1900萬元,省級配套185萬元,市縣配套及群眾自籌1889萬元。項目實施以來,在省、市發(fā)改委及以工代賑辦的關(guān)心指導下,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,在項目區(qū)廣大干部群眾的積極努力下,共計搬遷貧困群眾902戶4059人,建房902套,108240平方米,配套完善基礎(chǔ)設(shè)施工程,累計完成投資4468萬元,其中國家投資1450萬元,其余為群眾自籌及其他資金。
三是災(zāi)后重建穩(wěn)步推進。第一批災(zāi)后重建基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目共5類29個,總投資9421.85萬元,其中,上級投資6071.35萬元,縣財政配套230萬元,其它資金3070萬元。預(yù)計2009年底完成投資5656萬元,占計劃投資的60%。第二批災(zāi)后重建包干項目共3類14個,總投資1.52億元,全部為上級投資。預(yù)計2009年底完成投資2292萬元。2010年全縣6類40個災(zāi)后恢復重建項目,總投資2.73億元,其中落實災(zāi)后重建資金1.96億元,通過其它途徑落實資金7706.4萬元。截止10月底,完成項目34個,在建項目6個,完成投資2.37億元。
四是民生八大工程全面實施。2008年,計劃實施民生八大工程七類277個項目,總投資23705萬元。2009年我縣安排的民生工程包括教育、就業(yè)和再就業(yè)、社會保障、公共衛(wèi)生、住房保障、基礎(chǔ)設(shè)施、公益性文化體育設(shè)施、社區(qū)服務(wù)體系和災(zāi)后重建工程等9類376個項目,計劃總投資11.7億元,其中,中、省、市投資3.6億元,縣財政投資7.8億元,其它投資0.3億元。預(yù)計年底完成投資7.3億元,占計劃投資的62%,329個項目已經(jīng)全面建成,47個項目正在建設(shè)中。2010年我縣安排的民生工程包括教育、就業(yè)和再就業(yè)、社會保障、公共衛(wèi)生、住房保障、基礎(chǔ)設(shè)施、公益性文化體育設(shè)施、社區(qū)服務(wù)體系和災(zāi)后重建工程等9類94個項目,計劃總投資20.2億元。39個項目全面建成,在建項目38個,完成投資19.38億元,占總投資的79.4%。
五是鞏固退耕還林成果建設(shè)項目進展順利。2008-2009年鞏固退耕還林成果建設(shè)項目完成投資3396萬元,其中新建口糧田20000畝;建成戶用旋流布料式沼氣池1350口,配套“三改”1102戶,訂購灶具2400套、管件及凈化器2400套、太陽灶637套、沖廁沖圈設(shè)備2400套;完成人工造林補植19600畝;新建晉棗示范園4000畝,改造低效低產(chǎn)柿子、晉棗園8000畝,農(nóng)民技能培訓2000人。2009年基本口糧田建設(shè)項目、農(nóng)村能源建設(shè)項目實施方案已上報待批。2009年重點退耕還林地區(qū)基本口糧田建設(shè)項目已全面完成,新建口糧田1560畝,中低產(chǎn)田改造提高1200畝,土壤改良和培肥地力2040畝,田間水利設(shè)施配套1200畝。
四、加強協(xié)調(diào)指導,醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作成效顯著。成立了*縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作領(lǐng)導小組,抽調(diào)專職工作人員,確定了辦公地點,落實了辦公經(jīng)費,制定下發(fā)了《*縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重點工作實施方案》、《*縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導小組各成員單位職責分工》,圍繞醫(yī)改目標,細化量化了工作任務(wù)。衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到明顯加強。圓滿完成了248個村衛(wèi)生室建設(shè)項目,投資1764萬元對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行建設(shè)維修,新建維修業(yè)務(wù)用房10187.7平方米。實施縣中醫(yī)醫(yī)院新建工程,已完成投資2850萬元。全面實施衛(wèi)生系統(tǒng)綠化美化工程。24所醫(yī)療衛(wèi)生單位的就醫(yī)環(huán)境得到很大改觀。覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系和醫(yī)療保障體系進一步完善。重大疾病防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力明顯提高。新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理和運行水平明顯提高。認真實施國家基本藥物制度。基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平進一步提高。
五、加強機關(guān)建設(shè),切實提高服務(wù)質(zhì)量。結(jié)合“優(yōu)化投資環(huán)境,保障科學發(fā)展”、“學習實踐科學發(fā)展觀” “爭先進位創(chuàng)十強”“創(chuàng)建學習型*縣”等活動,充分發(fā)揮好我局的綜合協(xié)調(diào)作用,優(yōu)質(zhì)高效地做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。一是以制度建設(shè)為重點,加強機關(guān)建設(shè)。二是積極推進依法行政工作。三是加強作風建設(shè)。著力解決干部職工在思想作風、學風、工作作風和生活作風等方面存在的突出問題。四是切實做好干部廉潔自律工作。五是加強領(lǐng)導班子建設(shè)。六是積極開展“創(chuàng)選評”活動。以“創(chuàng)佳、選優(yōu)、評差”為重點,開展了“文明禮儀”、“公民道德實踐”等主題教育,營造了積極進取、開拓創(chuàng)新、務(wù)實高效的工作氛圍。2006年以來,我局先后榮獲“重大項目建設(shè)先進縣”、“全省發(fā)展改革暨物價系統(tǒng)先進集體”、“支持工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展先進單位”、“優(yōu)化投資環(huán)境工作先進單位”、“災(zāi)后重建先進單位”、“目標責任制考核優(yōu)秀部門”、“人口和計劃生育工作先進單位”、“支持新農(nóng)村建設(shè)先進單位”、“尊師重教先進單位”等榮譽。
總之,經(jīng)過全局廣大干部職工的共同努力,“十一五”期間我局的各項工作任務(wù)完成較好。不過,工作上雖然取得了一定成績,但與縣委縣政府的要求還有一定差距,工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié):一是經(jīng)濟運行的監(jiān)測預(yù)警工作滯后,在今后的工作中,還需進一步加大研究力度,在機制創(chuàng)新及綜合協(xié)調(diào)上還需進一步加強;二是深入基層調(diào)查研究、主動和超前研究經(jīng)濟發(fā)展深層次問題還不夠深入有力,忙于對上對外跑項目多、對基層的指導不夠得力,在謀劃項目上的立足點不夠高。三是干部職工忙于事務(wù)性工作多,系統(tǒng)理論學習少,專業(yè)知識不夠精深,改革與創(chuàng)新意識不強,對如何應(yīng)對世界經(jīng)濟危機形勢缺乏新思路,辦法不多。今后的工作中,我們將會更加團結(jié)努力,著力解決工作中存在的突出問題,爭取為我縣的經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大貢獻。