第一篇：2012年扶貧開發工作總結及2011年工作計劃

一、2012年扶貧開發工作完成情況

今年以來，在省、市扶貧辦的正確指導和省、市直幫扶部門的大力幫助下，我縣認真貫徹落實科學發展觀，創造性地開展工作，圍繞“貧困地區經濟社會全面進步，貧困村新型家園建設扎實推進，貧困群眾生產生活質量明顯提高”的總目標，以“推進貧困地區經濟又好又快發展，整村推進建設貧困村新型家園”的實踐載體，不斷提高扶貧開發工作水平，取得了明顯成效。

按照年初與市委、市政府簽訂的責任狀，我縣實施11個貧困村的第四批扶貧開發整村推進工作，扶持1940戶貧困戶當年脫貧，年人均收入實現xx元以上。截至目前，全縣累計投入扶貧開發資金887.6萬元，其中省投473.4萬元，省勞動力培訓資金30.4萬元，市投134萬元，縣財政160.4萬元（路154.4萬元，邊溝6萬元），群眾自籌41.4萬元。共實施整村推進扶貧開發項目31項，具體完成情況是：

（一）扶貧開發整村推進項目完成情況

2、飲水建設項目：總投資17.1萬元，為漂河村454戶實行自來水入戶，已經全面完成。

3、三室建設項目：總投資49.4萬元,為漂河、大古洞、西勝3個村分別建設了村級“三室”3座，總面積520平方米（大古洞村、西勝村、漂河村村民活動室各100平方米，大古洞村、西勝村衛生所和計生服務室各80平方米；漂河村衛生所和計生服務室各60平方米），已完工。

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4、發展生產互助資金項目：在老站村、四馬村、解放村實施了發展生產互助資金試點工作，每村投入國家配股資金30萬元，吸納農民入股資金30萬元，已于10月份發放到戶。

5、勞動力轉移培訓項目：今年向省扶貧辦申報電焊、計算機及電子、服裝加工、汽修、餐飲等5個專業320名貧困勞動力培訓計劃。我們先后與上海、杭州、蘇州、浙江、長春、哈爾濱等省內外各家企業簽訂了培訓訂單，有計劃地輸送貧困勞動力到外地培訓和打工，增加收入。目前，已經在培訓基地培訓貧困勞動力160人，并成功轉移到浙江、上海、哈爾濱等地就業，人均月收入800元以上。

6、扶持貧困戶項目：針對各貧困村的實際情況，積極扶持以發展大鵝養殖為主的脫貧產業項目。今年共投入22萬元，扶持294戶貧困戶養鵝5.5萬只，每只鵝利潤10萬左右，預計到年底可增收55萬元，實現貧困戶均增收1800元以上。

（二）幫扶工作情況

一年來，經過多方面的不懈努力，比較順利地完成了扶貧開發整村推進工作任務，貧困村、貧困戶的面貌有了明顯變化，全面完成了與縣委、縣政府簽訂的目標責任承諾。

（三）老區工作開展情況

通河縣有五個老區鄉鎮，36個老區村，老區總人口45758人，總戶數12817戶，xx年年末人均純正收入為1701.44元。

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第二篇：2010年扶貧開發工作總結及2011年工作計劃

一、2010年扶貧開發工作完成情況

今年以來，在省、市扶貧辦的正確指導和省、市直幫扶部門的大力幫助下，我縣認真貫徹落實科學發展觀，創造性地開展工作，圍繞“貧困地區經濟社會全面進步，貧困村新型家園建設扎實推進，貧困群眾生產生活質量明顯提高”的總目標，以“推進貧困地區經濟又好又快發展，整村推進建設貧困村新型家園”的實踐載體，不斷提高扶貧開發工作水平，取得了明顯成效。

按照年初與市委、市政府簽訂的責任狀，我縣實施11個貧困村的第四批扶貧開發整村推進工作，扶持1940戶貧困戶當年脫貧，年人均收入實現XX元以上。截至目前，全縣累計投入扶貧開發資金887.6萬元，其中省投473.4萬元，省勞動力培訓資金30.4萬元，市投134萬元，縣財政160.4萬元（路154.4萬元，邊溝6萬元），群眾自籌41.4萬元。共實施整村推進扶貧開發項目31項，具體完成情況是：

（一）扶貧開發整村推進項目完成情況

1、道路建設項目：今年為7個重點實施村建設水泥路14.8公里（51800平方米），總投資455.8萬元，其中省、市投入財政扶貧資金260萬元，縣財政收入154.4萬元，群眾出工出勞建設路戶和邊溝41.4萬元。水泥道路建設情況是：金河村2180米、永河村2426.2米、宏興村2043米、清茶村2100米、富鄉村2060米、德興村XX米、自然村2133米、三站二村1872米,已經全部完工。并且投資39.9萬元（其中扶貧資金33.9萬元，縣自籌6萬元），完善了德興村水泥路兩側石砌邊溝6547米邊溝；投入23.4萬元，建設鐵杖子5201延長米，已經完工。

2、飲水建設項目：總投資17.1萬元，為漂河村454戶實行自來水入戶，已經全面完成。

3、三室建設項目：總投資49.4萬元,為漂河、大古洞、西勝3個村分別建設了村級“三室”3座，總面積520平方米（大古洞村、西勝村、漂河村村民活動室各100平方米，大古洞村、西勝村衛生所和計生服務室各80平方米；漂河村衛生所和計生服務室各60平方米），已完工。

4、發展生產互助資金項目：在老站村、四馬村、解放村實施了發展生產互助資金試點工作，每村投入國家配股資金30萬元，吸納農民入股資金30萬元，已于10月份發放到戶。

5、勞動力轉移培訓項目：今年向省扶貧辦申報電焊、計算機及電子、服裝加工、汽修、餐飲等5個專業320名貧困勞動力培訓計劃。我們先后與上海、杭州、蘇州、浙江、長春、哈爾濱等省內外各家企業簽訂了培訓訂單，有計劃地輸送貧困勞動力到外地培訓和打工，增加收入。目前，已經在培訓基地培訓貧困勞動力160人，并成功轉移到浙江、上海、哈爾濱等地就業，人均月收入800元以上。

6、扶持貧困戶項目：針對各貧困村的實際情況，積極扶持以發展大鵝養殖為主的脫貧產業項目。今年共投入22萬元，扶持294戶貧困戶養鵝5.5萬只，每只鵝利潤10萬左右，預計到年底可增收55萬元，實現貧困戶均增收1800元以上。

（二）幫扶工作情況

在完成上述扶貧開發計劃項目的同時，我縣還充分利用和調動社會各方面的力量，多渠道增加扶貧開發的投入，加快扶貧開發的步伐。一是充分利用省、市部門幫扶的契機，主動協調13個市直幫扶部門投入115.3萬元，為我縣第四批扶貧開發整村推進的11個重點村解決了發展生產、抗旱、基礎設施建設等許多實際困難和急需。市直機關工委投資27萬元，為漂河村維修農道21公里，建設橋梁1座，并維修了村內道路；市水務局投入50萬元，幫助清茶村打抗旱井11眼，為五味子園區配上了噴灌設備，建設了水泥路兩連的邊溝和入戶橋，維修了村民活動室，并以貼息方式扶持貧困戶養殖大鵝；市國土局投入12.6萬元,為德興村6戶貧困戶建設了稻草板房;市殘聯投入5萬元,幫助三站鄉二村維修了農田路,綠化了樹床.市教育局投入10萬元，為永河村打自來水井1眼；市科信局投入0.6萬元，幫助金河村打抗春旱井2眼，并為村里送去價值0.4萬元的電腦2臺；市委宣傳部投入0.6萬元，幫助自然村建設了村文化室；市城管局投入3萬元幫助大古洞村維修了村屯道路；市勞動局投入6萬元，為富鄉村修建村內水泥路1300米；市司法局投入1000元資助5名貧困學生就學。二是深入實施“四三二一”幫扶工程。縣扶貧辦作為牽頭部門，督辦指導全縣89個縣直部門的機關企、事業干部對714戶貧困戶進行定點包扶，對1886名貧困學生進行助學。年初以來，全縣廣大包扶干部共投入43.1萬元進行扶戶助學。其中，全縣8個鄉鎮的黨政班子成員，為所包扶的109戶貧困戶送去1.8萬元的生產生活物資，406名鄉鎮機關干部為所包扶的貧困學生送去了價值2萬元的學習用品。

一年來，經過多方面的不懈努力，比較順利地完成了扶貧開發整村推進工作任務，貧困村、貧困戶的面貌有了明顯變化，全面完成了與縣委、縣政府簽訂的目標責任承諾。

（三）老區工作開展情況

通河縣有五個老區鄉鎮，36個老區村，老區總人口45758人，總戶數12817戶，XX年年末人均純正收入為1701.44元。

在36個老區村中，有19個村在XX年被確定為省級重點貧困村。從XX年開始到XX年年末，通過實施三批整村推進戰略，已推進完成11個村，目前正在實施第四批（2010——2010年）整村推進的老區貧困村有4個，還剩4個老區貧困村列入2010年整村推進計劃中。

我縣的革命老區村多數處于全縣北部和東部深山區，長期受山區無霜期短、變化無常的小氣候影響和山區可耕地少、土地貧瘠，糧食產量低，質量差等多種因素持影響而制約經濟發展，導致貧困。在扶貧開發中，我縣把老區貧困村列為扶貧開發的重點，在人力、物力、財力上予以傾斜。在抓好土地流轉、產業化扶貧和勞動力轉移等三項重點工作推進中，縣扶貧辦多次深入老區貧困村開展調查研究，因村制宜，制定土地流轉，發展特色產業和勞動力培訓轉移方案。在我們所抓的三個突出典型中，清茶村、大古洞村都是老區貧困村。目前，各老區村都制定了以三項重點工作為突破口的脫貧致富方案，力爭明年有一個較大的突破。

二、2010年我縣扶貧開發工作思路

根據《黑龍江省關于加快發展現代農業推進扶貧開發工作的實施方案》和蘭西現場會議精神，2010年，我縣將全面貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，以建設現代農業為統領，以新農村建設為目標，以整村推進為載體，創新扶貧開發方式。努力實現五個新突破，即強化產業化扶

貧，發展特色種養業和非農產業，在促進農民增收上實現新突破；強化土地流轉實施集約化經營，促進農產品專業化發展，在改革貧困村土地經營體制上實現新突破；強化勞動力轉移培訓，促進農民實現非農轉移，在推進農民素質提高，培育創業型農民上實現新突破；強化農民組織化建設，促進貧困地區農業規模化發展，在農民新型組織建設上實現新突破；強化貧困村基礎設施和社會公益事業建設，著力解決貧困農民生產生活難題，在改善農業基礎、加強農業裝備上實現新突破。解放思想、強化措施，整體推進、科學發展，為加快全縣貧困村新型家園建設步伐做出新的貢獻。

目標是：著力抓好11個村整村推進工作，力求實施村100%達到省驗收標準，70%達到優秀標準。大力實施“五個一”工程，推動實施村有30%的農戶加入土地流轉，參與土地集約化經營，努力使6790個貧困戶實現整體脫貧，確保貧困戶生產生活水平明顯提高，促進貧困村新型家園建設，推動貧困地區經濟社會全面進步。工作布局是：堅持“一個中心”。堅持以科學發展為中心，推進扶貧開發方式創新，努力推進貧困村實現又好又快地發展。把握“一個重點”。就是以扶貧開發整村推進，全面推進貧困村新型家園建設為重點，確保扶貧開發工作整體目標實現。實施“一大戰略”。就是著眼新的形勢和貧困村實際，大力實施貧困戶增收戰略。按照“一鄉一業、一村一品”的思路，建立一批行業協會，扶持一批龍頭產業，推進一批貧困戶實現土地流轉集約經營，扶持一批創業農民，努力促進貧困戶增收，全面提升全縣整村推進實施村經濟建設水平。培訓“一批創業型農民”。結合貧困農民外輸內轉的需要，按照勞動力市場人力資源的配置需求，創新培訓模式，改進培訓手段，加大培訓力度，培訓一批外輸內轉農民創業人。

（一）深入學習科學發展觀，加強扶貧隊伍自身建設

自覺地把扶貧開發工作作為一項維護社會穩定、促進社會和諧、關注民生的頭等的政治任務來抓，努力為貧困群眾提供有力的生活保障、就業保障和社會保障。組織扶貧干部深入實際，調查研究，不斷研究探索扶貧開發工作的新形勢、新任務、新思路、新方法，提高做好新時期扶貧開發工作的針對性和時效性。到扶貧開發先進地區學習經驗，交流工作，增強做好新時期扶貧開發工作的方法和技能，提高為貧困戶服務的水平和能力。進一步強化內部管理，加強各項制度建設，具體工作中要做到公開、公正、透明，以廉潔的工作取信于民、造福于民。

（二）轉變農民觀念，增強貧困村自我發展能力

要在精神扶貧上下大力氣，在更新觀念，鏟除陋習，喚醒自主、自力、自強意識上加大工作力度。一方面，要堅持對貧困地區村村通廣播電視工程給予盡可能多的支持；另一方面，要加大對基層干部和農民群眾科技文化、經營管理、信息知識等方面的培訓力度。使貧困地區干部群眾的落后觀念，得以迅速轉變。

（三）加強資金投入，改善貧困村基礎設施和公益設施

緊緊圍繞全縣新農村建設，調動社會力量參與扶貧開發工作，努力促進貧困村的協調可持續發展。在第四批整村推進重點村中，投入資金120萬元，為濃河鎮西勝村、清河鎮漂河村、大古洞村等3個貧困村，每個村硬化道路2公里以上。建設金河、永河、清茶、自然、二村、宏興等6個村級三室960平方米。為永河村、大古洞村新打自來水井各1眼，并實施自來水入戶工程，解決貧困地區群眾行路難、吃水難。實施村內道路建設硬化、亮化工程，人畜飲水工程，中低產田改造工程，特困戶住房改造工程，全面加強農村貧困地區農業基礎設施和公益設施建設，改善貧困地區群眾生產生活條件。

（四）發展特色產業，促進貧困村致富

1、扶持發展綠色無公害種植業，吸引土地流轉。2010年，縣扶貧辦將通過扶貧貼息貸款、扶貧資金注入的方式，加大對新品種、新技術的引進扶持，培植新產業，推進“企業加農戶”的產業鏈發展。引導貧困農戶走龍頭帶基地，基地帶農戶，以加工促增值的脫貧路子。根據本村自然資源、生產條件和產業基礎的不同情況，研究發展一村一品的特色產業體系。大古洞村、清茶村重點發展外派勞務、食用菌種植，引導30%農民進行土地流轉，把土地集中在種田大戶手里，實行綠色優質水稻種植。自然村重點發展特色種植，扶持貧困戶庭院種植五味子，形成五味子種植專業村，帶動貧困戶增收。

2、扶持發展養殖業，引導農民進行土地流轉。2010年全縣計劃發展大鵝養殖100萬只，黃牛發展5000頭。發展具有本地特色的種養殖項目，大力推進農村產業結構調整，不斷的增加貧困戶的收入，促進貧困人口早日脫貧致富。

3、扶持創建龍頭企業，做強做大扶貧產業。投入20萬元，創建青鑫鵝業扶貧聯合體，聯合體與農民簽訂合同，為農民提供鵝雛，并回收成鵝深加工，帶動貧困村農民通過養殖大鵝增收致富。

（五）強化轉移，促進貧困勞動力增收

以縣職教中心為貧困勞動力轉移培訓基地，強化對貧困農民的培訓工作，重點開展餐飲服務、種養殖技術、焊接技術、計算機、保安等技術技能的職業培訓，并以電焊、計算機2個技能培訓為貧困勞動力培訓轉移的品牌專業，全年計劃培訓農民400人次，輸出農村剩余勞動力300人以上。整合各方面力量，組織和動員全縣各部門、各單位、各界人士積極為農村勞動力轉移獻計出力。

三、存在問題

對照蘭西經驗和省市要求，我縣扶貧開發工作存在的主要問題：一是在扶貧開發工作中，對三項重點工作的思路還不夠明晰，缺乏創新意識，工作推進力度小，特別是在改革土地經營體制上沒有實現大的突破；二是對群眾缺乏深入細致的宣傳和引導，缺乏對土地流轉等方面的政策激勵和支持，沒有形成有利于三項工作發展的良好環境和強勁態勢；三是在推進三項工作發展上，方式方法還不夠靈活，缺乏多種有效的組織形式。四是缺乏支撐和拉動土地流轉、發展特色產業和勞動力轉移的龍頭企業和一定規模的專業大戶、致使工作發展緩慢。

第三篇：扶貧開發工作總結及工作思路

2010年，在縣委、縣政府的正確領導和市扶貧開發辦的大力支持下，我辦堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實國發3號文件精神，圍繞全縣推進“四件大事”和實施“四大戰略”的目標要求，以整村脫貧連片開發為重心，以整村推進、產業扶貧、扶貧培訓和易地扶貧等主要手段，進一步改善貧困農村生產生活條件，扶貧開發工作取得了新的成績。

一、2010年主要工作及成效

(一)堅持整村推進扶貧方式，加快貧困村整村脫貧步伐。全縣扶貧開發堅持整村推進工作思路，新啟動和繼續實施39個貧困村整村推進工作；把整村脫貧作為扶貧工作的重中之重，加強調查研究，認真做好規劃編制，積極整合資源，啟動了17個貧困村整村脫貧工作。一是繼續改善基礎設施條件，共利用財政扶貧資金實施道路和橋梁建設項目82個，新建和改造農村公路305公里，新建公路橋和便民橋6座；實施農村人畜飲水工程項目22個，解決了1萬人飲水困難問題。二是積極培育助農增收的扶貧產業，利用財政扶貧資金重點扶持油茶、烤煙、養殖業、林果業等特色產業，并盡可能地覆蓋廣大貧困人口。累計扶持新建油茶基地XX畝；實施50個貧困村臥式烤房建設，穩定發展烤煙基地2.5萬畝；發展林果基地1.16萬畝；結合各地實際，啟動新建產業扶貧示范片32處9400畝。2010年全縣農民人均純收入預計可達到3307元，比2010年增加529元，增長幅度達19%。全年可望減少農村建卡貧困人口1萬人。三是探索建立貧困村村級互助資金，緩解貧困人口缺乏產業發展資金的困難。通過競爭獲得貧困村互助資金項目試點資格的天館鄉魏市村、毛壩鄉天蒼村、偏北鄉汆鴨村、楠木鄉紅莊村等4個村分別建立了貧困村互助社并實現正常運轉，項目初見成效；新啟動了4個中央試點貧困村互助資金項目。通過實施整村推進和整村脫貧工程，貧困農村生產生活條件得到持續改善，貧困落后面貌得到進一步改變。

(二)加大圓梁山片區開發力度，打造扶貧試點示范工程。堅持把圓梁片區扶貧綜合開發作為全縣扶貧工作的重點，進一步加大了資金整合和投入力度，至片區開發啟動以來，已累計整合投入各類資金3.8億元，實施片區開發項目85個，對該片區基礎設施、基礎產業和社會事業等進行綜合整治，該片區扶貧綜合開發取得明顯成效。一是交通條件全面改善，總長82公里、貫穿整個圓梁山片區的酉牡公路已經全線建成通車；啟動新建涂市－腴地通暢公路建設14公里，開工新建村級公路6條70公里，通組公路45公里；扎實做好新啟動建設6條83公里村級公路的前期各項準備工作。目前，該片區正在逐步形成以酉牡公路為主線，以農村通達公路、通組公路為支線的片區交通網絡。二是飲水困難得到緩解。水利、扶貧、煙草等部門加強配合，通過先后實施的4個鄉鎮的集鎮飲水工程、部分農村飲水安全工程以及煙水配套工程，累計建成飲水工程35處，解決了該片區2.1萬人的飲水困難問題，其中1萬人飲水安全問題已經得到解決。三是農田水利建設取得新的成績。扶貧、水利部門分別投入資金，累計新建和整治堰渠15公里，整治泄洪洞4個，可直接恢復農田1000多畝，改善5000多畝基本農田的灌溉和防洪條件，完成土地整治1100畝。四是農村電網改造基本完成，實現了戶戶通電。五是扶貧產業不斷壯大。新建中藥材種植面積5000畝，蔬菜基地3000畝，優質茶葉基地XX畝，五倍子基地XX畝，葛根基地4000畝，黑山羊擴繁場1個；建成速豐林2.3萬畝，實施農田林網造林2.14萬畝，實施退耕還林、天保工程封山育林2.5萬畝，改造油茶1000畝；該片區各類農民專業合作組織蓬勃發展，已累計建成生漆、油茶、五倍子、茶葉、生豬、山羊、食用菌等專業合作社13個，農業生產的組織化、規模化程度進一步提高。通過實施產業扶貧，2010年該片區農民人均純收入有望比XX年的1891元增加1109元，增幅達58%左右，預計可達到全縣農民人均純收入水平的90%左右。

(三)深入開展扶貧培訓，不斷提升貧困人口整體素質。大力實施“雨露計劃”，積極開展農業實用技術培訓、勞動力轉移就業培訓、扶貧干部政策理論和業務知識培訓，實現貧困人口綜合素質和自我發展能力的進一步提升。一是勞動力轉移培訓取得新的成績。全年共計組織實施培訓貧困勞動力2943人，超額完成上級下達的勞動力轉移培訓目標任務。其中，組織266名貧困勞動力接受半年期貧困勞動力轉移培訓，并實現轉移就業210人，轉移就業率80%；組織貧困農民子女接受中職教育1927名；在龔灘、后溪等鎮舉辦創業培訓，已培訓和轉移勞動力750人，其中導游30人，酒店服務與管理720人。二是農村實用技術培訓深入推進。堅持“突出特色，按需施訓”的原則，開展種植業、林果業、養殖業等農村實用技術培訓18期，培訓各類技術人員和農民4000人次，提高了農民的科技文化素養和自我發展能力。三是基層干部政策理論和業務知識培訓扎實開展。共計實施扶貧干部政策業務培訓14期，培訓縣、鄉、村三級干部395人次，各級干部政策水平明顯提高，帶領貧困農民脫貧致富能力顯著增強。

(四)大力實施生態和扶貧移民，加快改善環境惡劣地區生產生活條件。堅持“政府引導、農民自愿，自力更生為主、國家補助為輔”的原則，以推動農村城鎮化和農村貧困人口城鎮化為目標，以集中安置為主要形式，繼續對居住地十分偏僻、生存和發展環境極其惡劣、基礎條件改善成本較高的村組，著眼于從根本上解決貧困問題，根據群眾的意愿，實施整體搬遷，并按照5000元/人的標準予以補助。全年共完成生態和扶貧移民3230人，其中：利用生態移民資金完成生態移民1200人，利用易地扶貧試點中央預算資金完成扶貧移民1530人，利用財政扶貧資金完成扶貧移民500人。

(五)切實抓好世行項目組織實施，探索創新扶貧開發新模式。針對9個世行項目村，認真研究、制定世行項目工作方案，扎實開展先導工程實施工作。認真抓了世行項目機構能力建設，積極開展項目村機構人員、鄉鎮扶貧專干、分管領導、扶貧接力志愿者、社區協助員及縣項目辦工作人員的項目理念和業務培訓工作，為項目實施打下堅實基礎；深入開展社區自主決策發展項目理念的宣傳發動工作，全面調動了廣大群眾的參與積極性，提高了項目理念的知曉率；充分尊重項目村群眾的主體性，完全按照民意產生村級項目機構，普通農戶參與項目管理積極性空前高漲，為項目成功實施的提供保障；根據上級有關要求，全面完善項目投資框架，保障配套資金落實，加強先導工程資金管理和使用，確保資金使用成效。

(六)努力構建開放扶貧格局，有效增強扶貧開發合力。一是狠抓了招商引資工作。堅持按照開放式扶貧的思路，牢固樹立招商引資推動扶貧開發、扶貧開發促進招商引資的觀念，積極引進大中型企業特別是農業產業化龍頭企業，參與我縣扶貧支柱產業建設。全年外出招商14次22人次，與30余家企業洽談，達成意向協議3個，成功引進臺資企業重慶萃安生物科技有限責任公司，總投資5000萬元，以公司自建核心基地和加工廠帶動農戶參與的方式，在圓梁山片區發展葛根4000畝，今年已到位資金1800萬元；引進四川華源生物科技有限公司到我縣發展喜樹產業，協議投資3億元。切實加強后續跟蹤和服務工作，配合2010年引進企業的做好項目續建和增加投資工作。二是狠抓了社會扶貧工作。充分利用市政府辦公廳扶貧集團對口幫扶酉陽的優勢條件，主動出擊，加強聯絡協調，積極爭取市級扶貧集團各成員單位對酉陽的對口幫扶。市政府辦公廳多次召開對口幫扶酉陽工作專題會議，明確了以整村脫貧為幫扶工作重點，按照“5+3”的幫扶模式，按每個村不少于100萬元的幫扶資金，對我縣8個貧困進行重點幫扶，同時各成員單位利用自身條件，積極為酉陽爭取資金、政策和培養人才，助推酉陽經濟社會發展。致公黨中央、香港道德會、中國扶貧基金會等單位也繼續支持我縣扶貧事業，為我縣捐資贈物，支持我縣貧困農村地區各項發展事業。

(七)加強扶貧資金管理，提高資金使用效益。把加強扶貧項目資金使用管理作為提高扶貧開發成效的主要手段，嚴格項目審批程序，全面推行貧困村項目參與式規劃，嚴格執行扶貧資金“三專”管理制、扶貧資金報賬制、扶貧項目資金公告公示制、扶貧項目竣工驗收制度，全面實行縣、鄉、村三級公示，廣泛接受群眾監督。縣扶貧開辦聯合縣糾風辦、財政局、發改委、民宗局等部門，對全縣扶貧資金使用管理進行全面檢查清理和自查自糾，切實加強扶貧資金監管，提高資金使用效益。

二、2010年工作思路和措施

（一）基本思路。按照黨的十七大提出的一個目標（到2020年基本消除絕對貧困現象），一個加大（加大對革命老區、民族地區、邊疆地區和貧困地區發展扶持力度）和兩個提高（逐步提高扶貧標準，提高扶貧開發水平）的新要求，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞“四件大事”、“四大戰略”確定的各項目標任務，堅持城鄉統籌發展，堅持開發式扶貧方針，堅持扶貧開發與救助相結合，堅持“收縮轉移、集中發展”的戰略，按照“劃分區域，分類扶持”的原則，牢固樹立“大扶貧”觀念，因地制宜，突出重點，狠抓落實，集中人、財、物力解決和鞏固貧困人口的溫飽問題，扶持低收入人口增加收入，縮小發展差距，緩解相對貧困，促進社會和諧。加快扶貧開發步伐，提高扶貧開發水平，為建設社會主義新農村和全縣經濟社會快速發展奠定堅實基礎。

（二）目標任務。全年力爭減少貧困人口10000人，完成扶貧移民600人，解決貧困人口飲水1.2萬人，修建和改造鄉村公路300公里，完成貧困勞動力轉移培訓5000人。

（三）工作重點

圍繞各項目標任務，加大扶貧力度，提高開發水平，抓好七項工作。

一是完成貧困村整村推進工作任務，扎實抓好整村脫貧。根據國務院扶貧辦關于“三個確保”的要求，按照“十一五”扶貧開發規劃，力爭在2010年對全縣136個貧困村完成整村推進。按照市上統一安排部署，繼續抓好17個貧困村整村脫貧工作，新啟動實施12個貧困村整村脫貧。繼續把產業扶貧和基礎設施建設作為整村推進、整村脫貧工作的重點內容，認真做好貧困村互助資金資金試點工作和世行項目啟動工作，力爭通過多管齊下，加快改變貧困農村落后面貌。

二是深入推進連片開發，探索提高扶貧開發水平的新路子。繼續抓好圓梁山片區綜合扶貧開發，確保在2010年底前完成《圓梁山片區扶貧開發總體規劃》確定的各項目標任務，做好扶貧開發試點示范。加強調查研究和規劃工作，力爭新啟動1個片區扶貧開發。

三是認真組織扶貧培訓，提高貧困人口素質。充分利用“雨露計劃”、“陽光工程”等培訓資源，積極開展農業實用技術培訓、勞動力轉移就業培訓、扶貧干部政策理論和業務知識培訓。積極向上爭取創業培訓資金，切實搞好農民工創業培訓工作，提升貧困人口整體素質。

四是堅持政府引導、農民自愿原則，加快推進扶貧移民。繼續對居住地十分偏僻、生存和發展環境極其惡劣，基礎條件改善極為困難的貧困村組，實施整體搬遷；配合扶貧移民工作，積極發展增收產業或實施扶貧培訓，幫助移民對象搞好自主創業，確保實現易地扶貧“搬得出，穩得住，能致富”的目標。

五是加大項目包裝和推介，著力抓好招商引資。扎實做好項目儲備工作，積極向上爭取項目和資金，做好已審批項目的跟蹤落實。堅持按照開放式扶貧的思路，牢固樹立招商引資推動扶貧開發、扶貧開發促進招商引資的觀念，積極引進大中型企業特別是農業產業化龍頭企業，參與我縣扶貧支柱產業建設。進一步搞好服務，全力做好已引進企業續建及投產工作。

六是加強扶貧資金管理，提高資金使用效益。把加強扶貧項目資金使用管理作為提高扶貧開發成效的主要手段，嚴格項目審批程序，全面推行貧困村項目參與式規劃，嚴格執行扶貧資金“三專”管理制、扶貧資金報賬制、扶貧項目資金公告公示制、扶貧項目竣工驗收制度，全面實行縣、鄉、村三級公示，廣泛接受群眾監督。縣扶貧開辦聯合縣糾風辦、財政局、發改委、民宗局等部門，對全縣扶貧資金使用管理進行全面檢查清理和自查自糾，切實加強扶貧資金監管，提高資金使用效益。

七是加強資源整合，提高扶貧開發的整體效益。以新農村建設為總“抓手”，以貧困村整村推進、整村脫貧為平臺，以扶貧資金為“粘合劑”，建立各種扶貧投入的聯動機制，將各種資源有效引到貧困農村地區，更好地發揮不同渠道資金的綜合效益。積極向市辦公廳扶貧集團和市扶貧辦爭取扶貧資金，加大幫扶力度，增強扶貧開發合力。

第四篇：扶貧開發工作計劃

扶貧開發工作計劃

按照省、州的部署要求，20xx年，我縣的扶貧開發工作要堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入落實科學發展觀，扎實開展群眾路線教育活動，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，認真貫徹落實全國、全省扶貧開發工作會議和全州扶貧開發工作現場會議精神，瞄準貧困對象，鎖定貧困人口，以改善低熱河谷地區、高寒冷涼地區、少數民族地區、邊遠地區生產生活條件為重點，集中資金，加大力度，實施連片開發，著力改善貧困地區條件，解決最貧困人口的溫飽，加快群眾脫貧致富步伐，使扶貧開發工作取得新發展。

20xx年以爭取各類扶貧資金目標為6000萬元。計劃爭取資金5373萬元，其中：財政扶貧資金1823萬元(其中整村推進資金300萬元;行政村整村推進資金700萬元;產業扶貧資金300萬元;安居工程資金150萬元;易地搬遷資金150萬元;勞動力轉移培訓資金68萬;州級單位掛鉤扶貧項目資金15萬元;外資扶貧資金xx0萬元);信貸扶貧資金3500萬元(其中扶貧到戶貸款3000萬元，扶貧項目貼息貸款500萬元);村級互助資金50萬元。實施扶貧整村推進20個，實施行政村整村推進7個，實施整鄉推進1個，實施產業扶貧項目4個，建設安居房150戶，實施易地搬遷300人，培訓轉移勞動力1000人，實施村級互助資金1個行政村，發放到戶貸款3000萬元，扶持農戶2000戶，爭取扶貧項目貸款500萬元，扶持農業龍頭企業1戶，實現脫貧12000人。20xx年要做好以下工作：

(一)加強自身建設，深入開展群眾路線教育活動和效能政府建設。要把貫徹落實科學發展觀和深入開展群眾路線教育活動與扶貧工作緊密結合，與加強自身建設結合，與建設效能政府緊密結合起來。不斷轉變扶貧工作思路，創新扶貧工作機制，轉變扶貧方式，以做群眾滿意的扶貧工程為目標，全面提升扶貧工作的質量和水平。

(二)做好重大項目規劃編制。按照中央和省、州的要求，在修訂完善《滇西邊境山區雙柏縣區域發展與扶貧攻堅規劃》的基礎上，做好相關實施方案的制定，確保實施方案切實可行。繼續做好《雙柏縣連片特困地區產業扶貧規劃編制》和《雙柏縣大麥地鎮扶貧整鄉推進規劃》修訂完善。抓好重大項目的論證、儲備工作，為編制重大項目做好準備，為爭取更多的項目資金打好基礎。

(三)認真落實《中國農村扶貧開發(2011-2020)綱要》，把扶貧開發的各項措施落到實處。深入開展調查研究，摸清貧困底數，按照十二五扶貧開發規劃和《中國農村扶貧開發綱要(2011-2020年)》要求。制定計劃措施，明確目標，解放思想，更新觀念，完善制度，瞄準目標，積極向上爭取項目資金，加大連片開發力度，加快貧困地區發展和群眾脫貧致富步伐。

(四)抓好扶貧整村推進。組織抓好20xx年33個扶貧整村推進項目的實施掃尾，確保項目完成。20xx年計劃爭取財政資金300萬元，實施扶貧整村推進20個。

(五)加大行政村整村推進。認真抓好20xx年7個行政村整村推進項目的實施，確保項目順利完成。20xx年計劃爭取財政資金700萬元，實施行政村整村推進項目7個。

(六)實施好大麥地鎮扶貧整鄉推進。扎實抓好20xx年大麥地鎮第一期扶貧整鄉推進項目的實施，上下聯動，協調配合，指導大麥地鎮完成扶貧整鄉推進規劃的實施，保證整鄉推進，連片開發取得實效，并爭取進入全省50個整鄉推進項目實施考評前10名的獎勵。

(七)做好易地扶貧搬遷。抓好20xx年搬遷75戶310人易地搬遷項目的實施，確保項目按時完成。20xx年計劃爭取資金150萬元，實施易地搬遷300人。

(八)抓好信貸扶貧。抓好20xx年3100萬元扶貧到戶貸款的跟蹤問效，加強項目管理，確保實施效果。20xx年計劃爭取扶貧到戶貸款3000萬元，扶持重點農戶2000戶。做好項目儲備，20xx年申報扶貧項目貼息貸款500萬元，扶持農業龍頭企業1戶。

(九)搞好產業扶貧。認真抓20xx年第一批產業扶貧項目的實施，按時完成發展青花椒7000畝，冬桃1120畝，扶持貧困農戶云嶺黑山羊500只任務。20xx年計劃爭取產業扶貧資金300萬元，扶持產業發展4個。

(十)推進農村剩余勞動力培訓轉移。抓好20xx年68萬元貧困地區富余勞動力培訓轉移，實現就業1000人項目的跟蹤管理。做好項目儲備，20xx年計劃爭取財政資金68萬元，培訓轉移勞動力1000人(其中，技能培訓800人，引導性培訓200人)。

(十一)實施好扶貧安居工程。做好20xx年150套安居房項目的建設掃尾，確保群眾及時入住。20xx年計劃爭取安居工程項目資金150萬元，實施安居房150戶。

(十二)抓好村級發展互助資金試點。指導大莊鎮抓好桃園、代么古2個村委會10個村100萬元村級互助資金周轉，確保資金安全有效的同時，爭取50萬元村級互助資金，擴大村級互助資金的試點范圍。

(十三)扎實開展社會幫扶工作。做好與南京大學定點扶貧的工作對接，爭取定點幫扶項目的啟動。加強與省州掛點扶貧單位的匯報溝通與聯系，爭取繼續加大對我縣的幫扶力度與項目支持。組織實施好15個州級單位掛鉤扶貧項目。加強對縣級單位掛鉤扶貧的督查，嚴格考核和兌現獎懲，使掛鉤扶貧取得新成效。

(十四)加強外資扶貧工作。組織力量抓好安龍堡鄉六納村綜合發展試點項目和大莊鎮桃園村、安龍堡鄉他宜龍村社區主導型發展與參與式扶貧機制創新試點項目的實施，確保項目如期完成。20xx年爭取外資項目資金xx0萬元，實施好大莊鎮桃園村、安龍堡鄉他宜龍村第二輪社區主導型發展與參與式扶貧機制創新試點項目。

(十五)抓好項目資金管理。結合全州扶貧資金專項執法檢查，健全和完善扶貧項目資金管理制度，加強項目的監督檢查，嚴格資金管理，嚴肅工作紀律，全面推進扶貧項目資金的公開、公示，規范項目資金管理。

(十六)做好項目儲備。結合專項扶貧和綜合扶貧規劃，加大項目儲備工作，扎實做好各類扶貧項目的申報，認真抓好已申報項目的跟蹤問效，爭取更多的扶貧項目資金。

第五篇：扶貧開發工作計劃

扶貧開發工作計劃

扶貧開發工作計劃

按照省、州的部署要求，20xx年，我縣的扶貧開發工作要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入落實科學發展觀，扎實開展“群眾路線教育活動”，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，認真貫徹落實全國、全省扶貧開發工作會議和全州扶貧開發工作現場會議精神，瞄準貧困對象，鎖定貧困人口，以改善低熱河谷地區、高寒冷涼地區、少數民族地區、邊遠地區生產生活條件為重點，集中資金，加大力度，實施連片開發，著力改善貧困地區條件，解決最貧困人口的溫飽，加快群眾脫貧致富步伐，使扶貧開發工作取得新發展。

20xx年以爭取各類扶貧資金目標為6000萬元。計劃爭取資金5373萬元，其中：財政扶貧資金1823萬元(其中整村推進資金300萬元;行政村整村推進資金700萬元;產業扶貧資金300萬元;安居工程資金150萬元;易地搬遷資金150萬元;勞動力轉移培訓資金68萬;州級單位掛鉤扶貧項目資金15萬元;外資扶貧資金xx0萬元);信貸扶貧資金3500萬元(其中扶貧到戶貸款3000萬元，扶貧項目貼息貸款500萬元);村級互助資金50萬元。實施扶貧整村推進20個，實施行政村整村推進7個，實施整鄉推進1個，實施產業扶貧項目4個，建設安居房150戶，實施易地搬遷300人，培訓轉移勞動力1000人，實施村級互助資金1個行政村，發放到戶貸款3000萬元，扶持農戶2000戶，爭取扶貧項目貸款500萬元，扶持農業龍頭企業1戶，實現脫貧12000人。20xx年要做好以下工作：

(一)加強自身建設，深入開展“群眾路線教育活動”和效能政府建設。要把貫徹落實科學發展觀和深入開展“群眾路線教育活動”與扶貧工作緊密結合，與加強自身建設結合，與建設效能政府緊密結合起來。不斷轉變扶貧工作思路，創新扶貧工作機制，轉變扶貧方式，以做群眾滿意的扶貧工程為目標，全面提升扶貧工作的質量和水平。

(二)做好重大項目規劃編制。按照中央和省、州的要求，在修訂完善《滇西邊境山區雙柏縣區域發展與扶貧攻堅規劃》的基礎上，做好相關實施方案的制定，確保實施方案切實可行。繼續做好《雙柏縣連片特困地區產業扶貧規劃編制》和《雙柏縣大麥地鎮扶貧整鄉推進規劃》修訂完善。抓好重大項目的論證、儲備工作，為編制重大項目做好準備，為爭取更多的項目資金打好基礎。

(三)認真落實《中國農村扶貧開發(2011-2020)綱要》，把扶貧開發的各項措施落到實處。深入開展調查研究，摸清貧困底數，按照“十二五”扶貧開發規劃和《中國農村扶貧開發綱要(2011-2020年)》要求。制定計劃措施，明確目標，解放思想，更新觀念，完善制度，瞄準目標，積極向上爭取項目資金，加大連片開發力度，加快貧困地區發展和群眾脫貧致富步伐。

(四)抓好扶貧整村推進。組織抓好20xx年33個扶貧整村推進項目的實施掃尾，確保項目完成。20xx年計劃爭取財政資金300萬元，實施扶貧整村推進20個。

(五)加大行政村整村推進。認真抓好20xx年7個行政村整村推進項目的實施，確保項目順利完成。20xx年計劃爭取財政資金700萬元，實施行政村整村推進項目7個。

(六)實施好大麥地鎮扶貧整鄉推進。扎實抓好20xx年大麥地鎮第一期扶貧整鄉推進項目的實施，上下聯動，協調配合，指導大麥地鎮完成扶貧整鄉推進規劃的實施，保證整鄉推進，連片開發取得實效，并爭取進入全省50個整鄉推進項目實施考評前10名的獎勵。

(七)做好易地扶貧搬遷。抓好20xx年搬遷75戶310人易地搬遷項目的實施，確保項目按時完成。20xx年計劃爭取資金150萬元，實施易地搬遷300人。

(八)抓好信貸扶貧。抓好20xx年3100萬元扶貧到戶貸款的跟蹤問效，加強項目管理，確保實施效果。20xx年計劃爭取扶貧到戶貸款3000萬元，扶持重點農戶2000戶。做好項目儲備，20xx年申報扶貧項目貼息貸款500萬元，扶持農業龍頭企業1戶。

(九)搞好產業扶貧。認真抓20xx年第一批產業扶貧項目的實施，按時完成發展青花椒7000畝，冬桃1120畝，扶持貧困農戶云嶺黑山羊500只任務。20xx年計劃爭取產業扶貧資金300萬元，扶持產業發展4個。

(十)推進農村剩余勞動力培訓轉移。抓好20xx年68萬元貧困地區富余勞動力培訓轉移，實現就業1000人項目的跟蹤管理。做好項目儲備，20xx年計劃爭取財政資金68萬元，培訓轉移勞動力1000人(其中，技能培訓800人，引導性培訓200人)。

(十一)實施好扶貧安居工程。做好20xx年150套安居房項目的建設掃尾，確保群眾及時入住。20xx年計劃爭取安居工程項目資金150萬元，實施安居房150戶。

(十二)抓好村級發展互助資金試點。指導大莊鎮抓好桃園、代么古2個村委會10個村100萬元村級互助資金周轉，確保資金安全有效的同時，爭取50萬元村級互助資金，擴大村級互助資金的試點范圍。

(十三)扎實開展社會幫扶工作。做好與南京大學定點扶貧的工作對接，爭取定點幫扶項目的啟動。加強與省州掛點扶貧單位的匯報溝通與聯系，爭取繼續加大對我縣的幫扶力度與項目支持。組織實施好15個州級單位掛鉤扶貧項目。加強對縣級單位掛鉤扶貧的督查，嚴格考核和兌現獎懲，使掛鉤扶貧取得新成效。

(十四)加強外資扶貧工作。組織力量抓好安龍堡鄉六納村綜合發展試點項目和大莊鎮桃園村、安龍堡鄉他宜龍村社區主導型發展與參與式扶貧機制創新試點項目的實施，確保項目如期完成。20xx年爭取外資項目資金xx0萬元，實施好大莊鎮桃園村、安龍堡鄉他宜龍村第二輪社區主導型發展與參與式扶貧機制創新試點項目。

(十五)抓好項目資金管理。結合全州扶貧資金專項執法檢查，健全和完善扶貧項目資金管理制度，加強項目的監督檢查，嚴格資金管理，嚴肅工作紀律，全面推進扶貧項目資金的公開、公示，規范項目資金管理。

(十六)做好項目儲備。結合專項扶貧和綜合扶貧規劃，加大項目儲備工作，扎實做好各類扶貧項目的申報，認真抓好已申報項目的跟蹤問效，爭取更多的扶貧項目資金。