第一篇：市財(cái)政(地稅)局2013年工作總結(jié)

今年1-3季度，我局在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞市委的一系列重大決策部署，自覺服從和服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，大力組織財(cái)政收入，積極發(fā)揮財(cái)稅職能，繼續(xù)強(qiáng)化資金保障，加快推進(jìn)財(cái)政改革，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，有力推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。截止9月底，全市實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入198391萬元，完成預(yù)算87%，增長(zhǎng)26.7%。其中：地方財(cái)政收入97775萬元，完成預(yù)算85%，增長(zhǎng)30.1%。財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入完成進(jìn)度分別超過序時(shí)進(jìn)度12個(gè)百分點(diǎn)和10個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)財(cái)政支出87331萬元，完成預(yù)算72%，增長(zhǎng)20.1%。財(cái)政收入繼續(xù)保持較高增幅，財(cái)政運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好。

一、前三季度財(cái)政運(yùn)行基本特點(diǎn)

（一）經(jīng)濟(jì)的良性運(yùn)行確保了稅收的穩(wěn)定增長(zhǎng)。今年以來，全市經(jīng)濟(jì)保持了穩(wěn)健發(fā)展的態(tài)勢(shì)。1-8月，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)21.5%，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售收入增長(zhǎng)21.6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15.2%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額增長(zhǎng)10.7%，工業(yè)用電12.15億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)31.6%。在此拉動(dòng)下，財(cái)政收入在上年高速增長(zhǎng)基礎(chǔ)上仍實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，剔除計(jì)劃虧損退庫和上年同期一次性土地罰沒入庫等不可比因素，1-9月財(cái)政收入同比增長(zhǎng)26.6%。

（二）制造業(yè)和商貿(mào)服務(wù)業(yè)的稅收快速增長(zhǎng)。今年以來，我市加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升，積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，采取各種有效措施加大對(duì)先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的投入和扶持力度，實(shí)現(xiàn)了制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的較快發(fā)展，從而促進(jìn)了相關(guān)稅收收入的增長(zhǎng)。1-8月，制造業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收96272萬元，增長(zhǎng)24.5%。商貿(mào)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收36918萬元，增長(zhǎng)23.7%。

（三）地方小稅種增收貢獻(xiàn)增強(qiáng)。按照建立“三個(gè)三”財(cái)稅工作措施長(zhǎng)效機(jī)制的要求，在促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的同時(shí)，抓大不放小，積極推進(jìn)精細(xì)化管理，提高稅收征管效能，地方小稅種保持了快速增長(zhǎng)，增收貢獻(xiàn)進(jìn)一步增強(qiáng)。1—9月地方小稅種實(shí)現(xiàn)15658萬元，增加5497萬元，增長(zhǎng)54.1%，財(cái)政收入增收貢獻(xiàn)率為13.2%，比去年同期提高了3個(gè)百分點(diǎn)。

（四）外資企業(yè)稅收增長(zhǎng)快于內(nèi)資企業(yè)，非公制經(jīng)濟(jì)仍是增收的絕對(duì)主力。1-8月，外資企業(yè)入庫稅收36184萬元，增收8583萬元，增長(zhǎng)31.1%，較內(nèi)資企業(yè)稅收增長(zhǎng)快13.4個(gè)百分點(diǎn)，但外資企業(yè)入庫總量相對(duì)較小，占稅收總量的20.9%，因此對(duì)總量增長(zhǎng)的推動(dòng)作用不十分明顯。非公制企業(yè)入庫152879萬元，增長(zhǎng)25.6%，增收31170萬元，占稅收增收總額的95.4%，仍擔(dān)當(dāng)著稅收增收的絕對(duì)主力，非公制經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中具有強(qiáng)大的發(fā)展活力。

（五）區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好。1-9月，銅管、勞保、傘件三大塊狀行業(yè)發(fā)展迅速。銅管行業(yè)：湯浦的銅管業(yè)由于銅價(jià)的快速上漲帶動(dòng)了銷售收入快速增長(zhǎng)，1-9月實(shí)現(xiàn)銷售收入22.9億元，增長(zhǎng)66%，入庫稅收收入萬元，增長(zhǎng)%。但從產(chǎn)量上看今年的銅管產(chǎn)量反而比去年有所減少，銅管業(yè)正面臨重新洗牌的階段，一些大型企業(yè)紛紛增加技改投入，而一些小型粗加工企業(yè)不得不尋求行業(yè)轉(zhuǎn)移。勞保行業(yè)：豐惠鎮(zhèn)近300家勞保用品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入5.5億元，增長(zhǎng)20%，入庫稅收收入萬元。傘件行業(yè)：崧廈320多家傘件企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈已日趨完善，國(guó)際市場(chǎng)日益拓展，品牌意識(shí)不斷增強(qiáng)，外向程度較高，盡管近期受匯率波動(dòng)和原材料漲價(jià)影響，盈利能力不強(qiáng)，但仍取得一定發(fā)展，實(shí)現(xiàn)銷售收入5.3億元，增長(zhǎng)31%，入庫稅收收入1278萬元，增長(zhǎng)13.4%。化工園區(qū)：由于企業(yè)投入期逐步轉(zhuǎn)入產(chǎn)出期，雖然受原材料漲價(jià)、部分產(chǎn)品出口退稅率下調(diào)的影響，但其發(fā)展仍然迅猛，盈利能力不斷增強(qiáng)，普遍效益較好。1-6月實(shí)現(xiàn)銷售收入31.1億元，增長(zhǎng)30.83%，銷售超5000萬的企業(yè)已達(dá)7家，其中外資企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入13.2億元，增長(zhǎng)35.28%；入庫稅收收入11287萬元，增長(zhǎng)57.2%，其中外資企業(yè)入庫地方稅收523.7萬元，增長(zhǎng)234.82%。外資企業(yè)地稅增長(zhǎng)較快主要是因?yàn)樵茲ぁ⑷S化工等企業(yè)內(nèi)資轉(zhuǎn)外資后，股權(quán)轉(zhuǎn)讓資本溢價(jià)等因素一次性入庫個(gè)所稅337萬元。邊界經(jīng)濟(jì)發(fā)展各有特色。五夫工業(yè)園區(qū)：五夫工業(yè)區(qū)依托優(yōu)越的地理位置，邊界經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，目前已有正常生產(chǎn)企業(yè)70戶，其中外資企業(yè)6戶。1-9月實(shí)現(xiàn)銷售5.38億元，比去年同期增長(zhǎng)42%，入庫稅收收入1647萬元，比去年同期增長(zhǎng)59.9%。永和工業(yè)園區(qū)：主要投資者來自余姚，目前正在發(fā)展之中，實(shí)現(xiàn)銷售收入4040萬元，增長(zhǎng)57.2%，實(shí)現(xiàn)稅收收入萬元，增長(zhǎng) %，占永和鎮(zhèn)稅收收入總量的比重僅為%。

（六）財(cái)政支出向更優(yōu)的方向發(fā)展。今年以來，財(cái)政部門認(rèn)真落實(shí)“控、壓、保”的要求，重點(diǎn)支出得到有效保障，調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)取得成效。1-9月，我市保障機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)類支出（包括行政管理費(fèi)、工交商事業(yè)費(fèi)、其他部門事業(yè)費(fèi)）占財(cái)政支出的比重由去年同期的25.6%降低為24%。在確保機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下，農(nóng)業(yè)、科技、衛(wèi)生、社會(huì)保障等重點(diǎn)項(xiàng)目支出保持了較高增幅，分別為27.2%、29.3%、76.5%、26.9%，分別高于平均支出增長(zhǎng)7.1、9.2、56.4、6.8個(gè)百分點(diǎn)。

二、1-9月份主要工作

（一）加大收入組織力度，切實(shí)增強(qiáng)地方財(cái)政實(shí)力 全面落實(shí)“三個(gè)三”工作措施，進(jìn)一步做大收入蛋糕，切實(shí)優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，千方百計(jì)增加地方可用財(cái)力。一是大力組織地方稅收。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)稅源分析，實(shí)行國(guó)地稅聯(lián)合分析，開展大財(cái)政運(yùn)行分析，建立財(cái)、稅、企聯(lián)席會(huì)議制度，進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)稅對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的感知預(yù)應(yīng)把握能力；建立國(guó)地稅聯(lián)動(dòng)機(jī)制，擴(kuò)大重點(diǎn)稅源和一次性稅源監(jiān)控范圍，強(qiáng)化對(duì)建筑、房地產(chǎn)、化工三大行業(yè)稅收征管和高收入者個(gè)人所得稅的管理；開展20xx年度個(gè)人出租房稅收集中征收，調(diào)節(jié)社會(huì)分配，公平稅收負(fù)擔(dān)，維護(hù)稅收秩序。1-9月，地稅部門共組織稅收收入84331萬元，完成預(yù)算87%，增長(zhǎng)18.3%。二是積極組織非稅收入。強(qiáng)化非稅收入基礎(chǔ)管理，建立非稅收入收支執(zhí)行情況報(bào)表體系，全面推行“以票管費(fèi)”和“票款分離”，規(guī)范非稅收入收支行為；健全財(cái)政土地出讓金專戶核算體系，強(qiáng)化對(duì)違法用地土地出讓金征收工作，杜絕拖欠，確保及時(shí)足額入庫；加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，切實(shí)抓好市民中心搬遷實(shí)物處置，盤活閑置資產(chǎn)，發(fā)揮國(guó)有存量資產(chǎn)的最大效用。1-9月份，累計(jì)征繳非稅收入176258萬元，確保了應(yīng)收盡收。三是精心組織農(nóng)業(yè)“兩稅”。動(dòng)態(tài)跟蹤項(xiàng)目用地、土地拍賣、二手房等房產(chǎn)銷售等稅源情況，全面摸清契稅和耕地占用稅家底；加大政策清理力度，適時(shí)取消部分契稅減免政策，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)性土地契稅催報(bào)催繳工作，確保契稅收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。

（二）完善政策調(diào)控體系，大力促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展 以轉(zhuǎn)化落實(shí)政府重點(diǎn)課題調(diào)研成果為抓手，積極發(fā)揮財(cái)稅職能，豐富和完善財(cái)稅調(diào)控機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增量。完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展財(cái)政扶持政策，大力支持高效農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)莊發(fā)展，推行農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次。積極投身企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)年活動(dòng)，制訂完善標(biāo)準(zhǔn)廠房招商激勵(lì)政策，加大財(cái)稅支持力度，培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。完善開放型經(jīng)濟(jì)政策，繼續(xù)鼓勵(lì)招商引資和自營(yíng)出口，著力提升對(duì)外開放水平。鼓勵(lì)社會(huì)力量組建擔(dān)保公司，到9月底擔(dān)保公司已達(dá)20余家，有效緩解中小企業(yè)資金要素制約。調(diào)整金融信貸工作考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸投放，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，切實(shí)緩解企業(yè)融資難問題。出臺(tái)商貿(mào)服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，支持第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。出臺(tái)重大社會(huì)性投資項(xiàng)目有關(guān)規(guī)費(fèi)減免政策，鼓勵(lì)民間資本參與城市化建設(shè)。落實(shí)教育費(fèi)附加調(diào)整政策，實(shí)行農(nóng)村教附改征城鎮(zhèn)教附，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。加快兌現(xiàn)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。針對(duì)“國(guó)五條”及“國(guó)六條”宏觀調(diào)控政策對(duì)我市的影響，提出積極的對(duì)策措施，努力確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。

（三）優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，全面推進(jìn)公共財(cái)政建設(shè) 按照科學(xué)發(fā)展觀要求，轉(zhuǎn)變理財(cái)思路，調(diào)整存量，集中增量，騰出資金空間，重點(diǎn)確保事關(guān)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的公共財(cái)政支出。繼續(xù)推進(jìn)被征地農(nóng)民社會(huì)保障，重點(diǎn)做好專業(yè)漁民社保、新型社會(huì)救助、城鄉(xiāng)低保提標(biāo)、安全體系建設(shè)、環(huán)境整治和保護(hù)等資金保障工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加大社會(huì)事業(yè)投入力度，確保農(nóng)業(yè)、教育、科技等法定支出和公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、文化事業(yè)、“三市”創(chuàng)建等重點(diǎn)項(xiàng)目支出，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，制定行政村規(guī)模調(diào)整后村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，出臺(tái)中心鎮(zhèn)財(cái)政激勵(lì)政策，及時(shí)撥付行政村規(guī)模調(diào)整、農(nóng)村宅基地整治、農(nóng)村垃圾集中處理、“十百工程”、糧食直補(bǔ)、油料補(bǔ)貼等專項(xiàng)資金，切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活條件，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。全力保障城市化推進(jìn)的資金需求，主攻融資、抓好轉(zhuǎn)貸、保障項(xiàng)目進(jìn)度，確保資金鏈不斷裂，推動(dòng)城市早出形象。

（四）深化稅收征管改革，不斷提升稅收征管質(zhì)量 調(diào)整稅源管理模式，取消管理員制度，建立起“人對(duì)事、事對(duì)戶”的日常稅源間接控管模式，維護(hù)稅收安全。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、精簡(jiǎn)效能、監(jiān)督制約、分類設(shè)置”的原則，完善征管、稽查、法規(guī)協(xié)作機(jī)制，建立立體化管理體系，提高稅收效能。分步實(shí)施社保費(fèi) “五費(fèi)合征”方案，全面啟動(dòng)養(yǎng)老、工傷、基本醫(yī)療三費(fèi)合征，實(shí)現(xiàn)征管機(jī)構(gòu)統(tǒng)一、參保登記統(tǒng)一、繳費(fèi)基數(shù)統(tǒng)一、征繳流程統(tǒng)一。開展稅收宣傳活動(dòng)，精心組織全國(guó)第十五個(gè)稅收宣傳月活動(dòng)，大力營(yíng)造“依法誠(chéng)信納稅，共建小康社會(huì)”的良好氛圍。繼續(xù)推行稅收精細(xì)化管理，加強(qiáng)稅收收入及征管質(zhì)量考核，實(shí)行與公安、工商、國(guó)稅、房管等部門信息共享，堵塞稅收漏洞。優(yōu)化納稅服務(wù)，擴(kuò)大網(wǎng)上申報(bào)范圍，為納稅人提供便捷的稅企溝通渠道。加強(qiáng)稅務(wù)稽查，實(shí)行大案審理、案件移送、案件曝光三項(xiàng)制度，維護(hù)稅收秩序。

（五）強(qiáng)化財(cái)政基礎(chǔ)管理，努力提高科學(xué)理財(cái)水平推進(jìn) “大財(cái)政”建設(shè)，建立政府財(cái)力綜合報(bào)表體系，組織開展政府財(cái)力執(zhí)行情況專題分析，實(shí)時(shí)掌握資金、資源、資產(chǎn)運(yùn)作情況。繼續(xù)按照“四要素”打通原則，加強(qiáng)項(xiàng)目前期管理，從嚴(yán)控緊政府項(xiàng)目投資，增強(qiáng)投資的計(jì)劃性和科學(xué)性。搭建融資平臺(tái)，做好政府投資項(xiàng)目企業(yè)債券發(fā)行試點(diǎn)工作。深化部門預(yù)算改革，推行專家組評(píng)審，擴(kuò)大審議范圍，實(shí)行重點(diǎn)部門決算情況和預(yù)算安排情況報(bào)人大審議，增強(qiáng)預(yù)算約束力。完成市級(jí)財(cái)務(wù)結(jié)算中心和國(guó)庫集中支付中心并軌工作，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)核算分中心建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)庫集中支付改革。構(gòu)建績(jī)效評(píng)價(jià)考評(píng)體系，成立績(jī)效評(píng)價(jià)專家?guī)欤M織開展土地整理開發(fā)項(xiàng)目資金、科技三項(xiàng)費(fèi)用、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等專項(xiàng)資金績(jī)、再就業(yè)資金、城北新區(qū)項(xiàng)目建設(shè)資金績(jī)效評(píng)價(jià)，提高資金使用績(jī)效。組織召開全市會(huì)計(jì)大會(huì)，夯實(shí)會(huì)計(jì)管理基礎(chǔ)。出臺(tái)罰沒財(cái)物管理辦法，加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理。著力開展商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理，進(jìn)一步規(guī)范基本建設(shè)、政府采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易、土地出讓等經(jīng)濟(jì)行為，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序。加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目等重點(diǎn)專項(xiàng)資金監(jiān)管，提高財(cái)政資金安全性、有效性、規(guī)范性。

三、當(dāng)前財(cái)政運(yùn)行中需要關(guān)注的突出問題 1-9月份，我市財(cái)政運(yùn)行平穩(wěn)，總體上呈良性發(fā)展態(tài)勢(shì)，但也存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)為：受宏觀經(jīng)濟(jì)影響，保持財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)的難度加大；部門既得利益調(diào)整難，預(yù)算約束不強(qiáng)；專項(xiàng)資金量大、面廣、點(diǎn)散，使用績(jī)效亟待提高；財(cái)稅執(zhí)法環(huán)境不容樂觀，依法治稅理財(cái)任重而道遠(yuǎn)。這些問題都需要在今后工作中不斷地加以研究和克服。當(dāng)前，財(cái)稅工作面臨主要困難：

（一）所得稅增長(zhǎng)乏力。今年以來，企業(yè)所得稅一直處在9%以下的低增幅，三季度僅增長(zhǎng)6.8%，比去年同期回落21.9個(gè)百分點(diǎn)，比去年全年回落19.5個(gè)百分點(diǎn)。最主要的原因是受原材料價(jià)格上漲、安全生產(chǎn)和環(huán)保成本上升以及部分化工產(chǎn)品出口退稅率大幅下調(diào)影響，企業(yè)盈利水平下降引起的。同時(shí)，房地產(chǎn)征收政策調(diào)整也是影響企業(yè)所得稅增長(zhǎng)的又一重要因素。1-8月，房地產(chǎn)企業(yè)所得稅比去年同期下降35.5%，減收2613萬元。今年在原材料價(jià)格居高不下、內(nèi)資企業(yè)計(jì)稅工資上調(diào)等等情況下，企業(yè)所得稅獲得較快增長(zhǎng)的空間很小。個(gè)人所得稅自4月份來，增幅一直在15%左右徘徊。政策性調(diào)整是個(gè)人所得稅增長(zhǎng)緩慢的主要因素。1-9月，個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。今年在個(gè)人所得稅提高扣除標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)整年終獎(jiǎng)計(jì)征辦法、個(gè)體工商戶預(yù)征率調(diào)低等政策影響下，個(gè)人所得稅也難出現(xiàn)高幅增長(zhǎng)。

（二）出口退稅超基數(shù)影響地方可用財(cái)力。今年以來，我市外貿(mào)出口穩(wěn)步增長(zhǎng)，1-8月份自營(yíng)出口額達(dá)到7.77億美元，比去年同期增長(zhǎng)28.7%。與之對(duì)應(yīng)，1-9月，我市實(shí)現(xiàn)出口退稅67259萬元，增長(zhǎng)29.8%，免抵調(diào)庫僅占出口退稅總量的36.6%，地方財(cái)政負(fù)擔(dān)額已達(dá)3133萬元。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)出口退稅超過8億元，快速增長(zhǎng)的出口退稅對(duì)地方可用財(cái)力的影響日漸加大。

（三）新增支出增長(zhǎng)迅猛。年初預(yù)算安排時(shí)，考慮到可用財(cái)力狀況，盤子安排相對(duì)較緊，如在職人員住房改革補(bǔ)助、教育費(fèi)附加政策調(diào)整、義務(wù)教育階段雜費(fèi)免收等政策均未考慮，減少的可用財(cái)力或增加的支出因素只能通過稅收超收來解決。1-9月，已發(fā)生追加4870萬元，四季度明確要追加的，如失海漁民3000萬元、教師接送車1200萬元、新農(nóng)村建設(shè)2753萬元、政府搬遷1700萬元，此外還有科技節(jié)、老年人免費(fèi)乘車、安全專項(xiàng)資金、消防車輛更新，工商、環(huán)境投訴中心和紀(jì)委信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)普查、五市創(chuàng)建等經(jīng)費(fèi)，地方財(cái)政的支出壓力將進(jìn)一步加大。

四、下步工作措施 下階段，我們將繼續(xù)貫徹年初市委十二屆十三次會(huì)議、市兩代會(huì)和全市科技會(huì)議精神，始終保持“清醒、堅(jiān)定、有為”的精神狀態(tài)，積極應(yīng)對(duì)各種困難，著力抓好以下工作：

（一）強(qiáng)化收入征管，確保財(cái)政收入可持續(xù)增長(zhǎng)。在地稅收入組織上，進(jìn)一步加強(qiáng)小稅種征管，做好城建稅、土地增值稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅等地方小稅種征收范圍和標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整工作，積極挖掘增收潛力；擴(kuò)大個(gè)所稅全員全額申報(bào)面，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制；繼續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域稅源管理，確保主體稅種持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)；堅(jiān)持稅費(fèi)并重原則，扎實(shí)推進(jìn)社保基金“五費(fèi)合征”工作，壯大政府財(cái)力。在非稅收入組織上，密切關(guān)注宏觀形勢(shì)，摸清土地資源家底，加快土地出讓，實(shí)現(xiàn)政府收益最大化。統(tǒng)攬政府資產(chǎn)，盤活資產(chǎn)存量，加快閑置資產(chǎn)處置，盡快回籠資金。在農(nóng)業(yè)“兩稅”組織上，切實(shí)加強(qiáng)違法用地“兩稅”征管，繼續(xù)清理地方性契稅優(yōu)惠政策，確保應(yīng)征稅款及時(shí)足額入庫。

（二）圍繞中心工作，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局 以“企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)年”活動(dòng)為載體，積極發(fā)揮財(cái)稅職能，為企業(yè)發(fā)展助推加力。細(xì)化完善自主創(chuàng)新財(cái)稅扶持政策，大力支持產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、高新技術(shù)、名牌名品、信息化提升，鼓勵(lì)企業(yè)走創(chuàng)新發(fā)展道路，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步推進(jìn)政府重點(diǎn)調(diào)研課題涉及財(cái)稅工作的成果轉(zhuǎn)化，重點(diǎn)支持標(biāo)準(zhǔn)廠房推介、重點(diǎn)技改項(xiàng)目投入、招商引資等工作，加快政府各項(xiàng)決策落實(shí)；嚴(yán)格把好總部經(jīng)濟(jì)、標(biāo)準(zhǔn)廠房等政策執(zhí)行關(guān)，制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則，細(xì)化操作辦法，研究政策績(jī)效評(píng)價(jià)體系，發(fā)揮政策效應(yīng)。繼續(xù)抓好擔(dān)保公司的管理工作，引導(dǎo)擔(dān)保公司積極開展擔(dān)保業(yè)務(wù)，緩解市內(nèi)企業(yè)融資難矛盾。及時(shí)兌現(xiàn)20xx年度各類財(cái)稅激勵(lì)政策，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁，體現(xiàn)政府誠(chéng)信。加強(qiáng)財(cái)政資金服務(wù)和財(cái)稅政策服務(wù)，加快財(cái)稅政務(wù)提速，切實(shí)幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)解決實(shí)際困難。

（三）強(qiáng)化資金保障，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展 嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，合理調(diào)度好資金，確保年初預(yù)算安排的各項(xiàng)資金及足額到位，確保全年財(cái)政收支平衡。發(fā)揮財(cái)政調(diào)控投資作用，根據(jù)前三季度政府投資項(xiàng)目執(zhí)行情況，及時(shí)落實(shí)盤子調(diào)整計(jì)劃，確保各項(xiàng)工程順利推進(jìn)。加大融資力度，開辟融資渠道，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，緩解城市化建設(shè)資金支出壓力。扎實(shí)推進(jìn)被征地農(nóng)民、專業(yè)漁民等社會(huì)保障工作，完善就業(yè)和再就業(yè)優(yōu)惠政策，全力保障安保、環(huán)保、社保的支出需求。進(jìn)一步創(chuàng)新理財(cái)機(jī)制，多渠道籌措資金，扎實(shí)做好農(nóng)村綜合改革、中心鎮(zhèn)培育、中心村建設(shè)等資金保障工作，積極開展“百村聯(lián)百企”活動(dòng)，推進(jìn)“強(qiáng)龍興農(nóng)”工程，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。貫徹落實(shí)修訂后的義務(wù)教育法，積極應(yīng)對(duì)教育費(fèi)附加政策性減收和農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)免收的雙重壓力，優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)村義務(wù)教育保障水平。加快政府投資項(xiàng)目市場(chǎng)化步伐，減輕財(cái)政壓力。加大向上推介項(xiàng)目力度，爭(zhēng)取專項(xiàng)補(bǔ)助資金。

（四）深化財(cái)政改革，提升財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量 深化預(yù)算改革，切實(shí)抓好20xx年部門預(yù)算和政府投資項(xiàng)目預(yù)算編制工作，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和預(yù)見性。強(qiáng)化預(yù)算管理基礎(chǔ)，穩(wěn)步實(shí)施政府收支分類改革，規(guī)范收支核算，推進(jìn)公共財(cái)政建設(shè)。密切關(guān)注個(gè)人收入分配政策動(dòng)向，規(guī)范支出行為，強(qiáng)化投融資公司財(cái)務(wù)管理，凈化支出環(huán)境。加強(qiáng)政府債務(wù)管理，規(guī)范政府債務(wù)行為，有效防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。完善財(cái)政監(jiān)督體系，完善績(jī)效評(píng)價(jià)具體考評(píng)辦法，落實(shí)經(jīng)濟(jì)普查、小越鎮(zhèn)中低產(chǎn)田改造、國(guó)家園林城市創(chuàng)建等績(jī)效評(píng)價(jià)工作，加快推進(jìn)績(jī)效預(yù)算考評(píng)工作，為預(yù)算安排提供決策數(shù)據(jù)。積極推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，重點(diǎn)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、兩區(qū)財(cái)政體制，實(shí)現(xiàn)共同理財(cái)；整合農(nóng)口項(xiàng)目資金，提高資金使用績(jī)效。加強(qiáng)財(cái)稅法治建設(shè)，加大財(cái)政政務(wù)公開力度，逐步打造“透明財(cái)政”。扎實(shí)開展“金財(cái)工程”建設(shè)，推進(jìn)財(cái)政管理信息化水平。

第二篇：市財(cái)政工作總結(jié)

“十一五”財(cái)政工作總結(jié)和“十二五”

計(jì)劃安排的匯報(bào)

一、“十一五”時(shí)期財(cái)政主要工作回顧

（一）財(cái)政綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。“十一五”期間，全市地方財(cái)政收入預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)102.7億元，年均增長(zhǎng)15%，是“十五”期間40億元的2.6倍。2010年全市預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入26.5億元，增長(zhǎng)15%，比2005年增加14.4億元，增長(zhǎng)119.2%。在收入快速增長(zhǎng)的同時(shí)，收入質(zhì)量不斷提高，2010年全市地方稅收收入預(yù)計(jì)完成15.06億元，稅收比重達(dá)到56.7%，比2005年稅比提高11個(gè)百分點(diǎn)，收入結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

（二）財(cái)政保障能力快速提升。五年間，全市財(cái)政支出達(dá)到130億元，是“十五”期間的2.5倍，年均增長(zhǎng)13%。

1．實(shí)現(xiàn)了保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)和社會(huì)穩(wěn)定。五年來，共投入財(cái)政資金26.7億元，占整個(gè)支出的21%，實(shí)現(xiàn)了全市工資財(cái)政直發(fā)，落實(shí)了津貼補(bǔ)貼，確保了市鄉(xiāng)村三級(jí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。其中，公檢法支出7.9億元，充分保障了重大案件辦理、反恐反暴、公安大練兵、設(shè)施裝備以及信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)需要，為創(chuàng)建“平安和諧章丘”奠定了基礎(chǔ)。

2．促進(jìn)了“三農(nóng)”領(lǐng)域全面推進(jìn)。五年間，財(cái)政用于農(nóng)業(yè)支出5.71億元，重點(diǎn)扶持了425個(gè)項(xiàng)目。其中農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金5627萬元，實(shí)施了世行三期項(xiàng)目、中低產(chǎn)田改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。投資2.4億元，開展了扶貧開發(fā)，落實(shí)了小麥良種補(bǔ)貼、玉 1

米良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、能繁母豬補(bǔ)貼等；實(shí)施了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”，積極有效的進(jìn)行了白蛾防治和重大動(dòng)物疫病防疫；陸續(xù)實(shí)施了胡家岸灌區(qū)節(jié)水改造工程，對(duì)19座病險(xiǎn)水庫進(jìn)行除險(xiǎn)加固，實(shí)施了農(nóng)村自來水工程和小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)提效、農(nóng)民得惠。

3．推動(dòng)了教、科、文事業(yè)快速發(fā)展。五年間累計(jì)投入教科文資金7.8億元，其中教育資金6.9億元，落實(shí)了“兩免一補(bǔ)”政策，提高了生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放了高中、職專學(xué)生助學(xué)金，先后實(shí)施了農(nóng)村中小學(xué)升級(jí)改造工程、下山工程、改廁治污211工程和校舍安全工程，我市各階段教育保障水平和城鄉(xiāng)學(xué)校硬件設(shè)施走在了濟(jì)南市前列；投入文化資金1279萬元（年均256萬，是2005年的10倍），先后實(shí)施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋、農(nóng)村文化大院建設(shè)等，促進(jìn)了農(nóng)村文化繁榮；設(shè)立應(yīng)用技術(shù)研究和創(chuàng)新性城市建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)創(chuàng)新型新技術(shù)、新材料研制，積極引導(dǎo)創(chuàng)新型城市建設(shè)，全面推動(dòng)了“科教興市”戰(zhàn)略的實(shí)施。

4．支持了社會(huì)保障體系完善。“十一五”期間，全市社會(huì)保障支出9.7億元，完善了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，啟動(dòng)了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障，實(shí)行了撫恤定補(bǔ)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障，實(shí)施了衛(wèi)生院（所）改貌工程，有效解決了看病難、看病貴問題。落實(shí)了城鄉(xiāng)居民低保政策，1.6萬人享受到了低保資金；累計(jì)投入1.3億元，實(shí)施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)，促進(jìn)了農(nóng)村五保供養(yǎng)，全市社會(huì)保障水平進(jìn)一步提高。

5.保障了基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。充分利用積極金融、財(cái)政政策，拓展財(cái)政籌集資金能力，累計(jì)籌集資金5.3億元，新建續(xù)建經(jīng)十東路、世紀(jì)大道等交通干道，實(shí)施了清照詞園、百脈泉廣場(chǎng)公園一體化，保障全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

（三）財(cái)政管理改革全面推進(jìn)。五年間，我市部門預(yù)算改革不斷完善，逐步建立起“統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分工明確、方便單位、管理規(guī)范”的預(yù)算管理工作機(jī)制。政府采購(gòu)制度改革進(jìn)一步深入，形成了以《章丘市政府采購(gòu)程序》和《章丘市政府采購(gòu)目錄》為核心的政府采購(gòu)制度體系。啟動(dòng)了國(guó)庫集中支付改革，建立健全并認(rèn)真實(shí)施了集中支付的各項(xiàng)改革辦法，國(guó)庫單一賬戶體系正逐步建立。在全市實(shí)行了電算化記賬，財(cái)政財(cái)務(wù)管理水平進(jìn)一步提高。

二、2010年收入預(yù)計(jì)情況

據(jù)初步預(yù)測(cè)，全市地方收入將實(shí)現(xiàn)26.5億元，增長(zhǎng)15%，從濟(jì)南市情況看，今年收入增幅預(yù)計(jì)22%左右，為確保我市收入增幅不低于濟(jì)南市水平達(dá)到25%目標(biāo)，按國(guó)稅增長(zhǎng)25%，地稅增長(zhǎng)30%，稅比提高3個(gè)百分點(diǎn)預(yù)測(cè)，全市收入預(yù)計(jì)28.9億元，稅收比重達(dá)到58.28%，完成25%增長(zhǎng)目標(biāo)。財(cái)政應(yīng)完成13.47億元，增長(zhǎng)22.7%。按此收入預(yù)計(jì)，財(cái)政后二個(gè)月壓力極大，需要通過調(diào)劑非稅收入來完成。根據(jù)上級(jí)通知要求，從明年起除教育收費(fèi)外，所有非稅收入全部納入預(yù)算管理，新規(guī)定實(shí)施后，很難再調(diào)劑運(yùn)作。今年調(diào)劑非稅收入完成目標(biāo)任務(wù)后，會(huì)給明年收入計(jì)劃安排與組織帶來影響。

三、“十二五”財(cái)政工作計(jì)劃

“十二五”期間我市財(cái)政發(fā)展的目標(biāo)是：到2015年末，全市地方財(cái)政收入完成50億元，年均增長(zhǎng)14%；地方財(cái)政收入占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到5.4%，稅收占地方財(cái)政收入的比重達(dá)到70%。支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，民生、社會(huì)事業(yè)支出所占比重進(jìn)一步提高。

根據(jù)“十二五”財(cái)政規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)做好以下工作：

（一）堅(jiān)持依法聚財(cái)，做大財(cái)政蛋糕。堅(jiān)持依法治稅、從嚴(yán)治稅，確保稅收及時(shí)、足額、均衡入庫。依法加強(qiáng)非稅收入管理，努力挖掘國(guó)有資源（產(chǎn)）有償使用收入等新興財(cái)源。進(jìn)一步規(guī)范非稅收入管理方式，落實(shí)“票款分離”制度，加強(qiáng)票據(jù)管理，對(duì)非稅收入形成的財(cái)力實(shí)行統(tǒng)籌安排，以提高政府可用財(cái)力規(guī)模，增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力。

（二）優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，著力強(qiáng)化財(cái)力保障。按照“一個(gè)確保，五個(gè)傾斜”的支出原則，將財(cái)政支出的重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)移到提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)上來，切實(shí)解決好財(cái)政“越位”和“缺位”問題。加大教育投入，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障一體化。積極支持社會(huì)保障和就業(yè)再就業(yè)工作，建立健全以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障重點(diǎn)為重點(diǎn)，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、覆蓋廣大勞動(dòng)者的社會(huì)保障體系。不斷加大扶持“三農(nóng)”力度，全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

（三）深化財(cái)政改革，創(chuàng)新財(cái)政管理體制。推進(jìn)實(shí)施綜合預(yù)算，加強(qiáng)一般預(yù)算與國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、政府性基金預(yù)算、社會(huì)

保險(xiǎn)基金預(yù)算的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和有機(jī)銜接。深化政府采購(gòu)制度改革，做好社會(huì)關(guān)注和涉及民生項(xiàng)目的政府采購(gòu)工作，創(chuàng)造政府采購(gòu)服務(wù)公共財(cái)政的有效途徑。進(jìn)一步深化國(guó)庫集中收付制度改革，實(shí)現(xiàn)“單位擴(kuò)面、資金擴(kuò)量”，促進(jìn)全市公共財(cái)政制度的建立和完善。認(rèn)真研究探討財(cái)政信用建設(shè)，努力打造新的資金平臺(tái)，支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。努力防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，建立政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制，以提高政府防范和化解公共風(fēng)險(xiǎn)的主動(dòng)性和有效性。

（四）推進(jìn)財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)為民理財(cái)能力。全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織和干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)青年干部的培養(yǎng)、選拔任用工作。推行政務(wù)公開制度，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，真正為人民當(dāng)好家，為群眾服務(wù)好，為政府理好財(cái)。建立健全抓落實(shí)的工作機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行辦文辦事限時(shí)制和責(zé)任追究制，進(jìn)一步精簡(jiǎn)和控制會(huì)議、文件、檢查、表彰活動(dòng)，推行首問負(fù)責(zé)制，提高財(cái)政系統(tǒng)行政效能。

四、2011年工作計(jì)劃

1、支持財(cái)源建設(shè)。科學(xué)運(yùn)用財(cái)政資金和政策手段培植財(cái)源，不斷加大支持發(fā)展的力度，按照省、市各級(jí)《關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變促進(jìn)財(cái)源建設(shè)的意見》要求，繼續(xù)安排好企業(yè)扶持專項(xiàng)資金，促進(jìn)傳統(tǒng)工業(yè)優(yōu)化升級(jí)。不斷優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境，認(rèn)真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，吸引更多的高優(yōu)企業(yè)落戶我市。做大做強(qiáng)市中小企業(yè)擔(dān)保中心，扶持中小企業(yè)發(fā)展壯大。力爭(zhēng)小額貸款公司盡快開業(yè)，加強(qiáng)銀企合作，為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)對(duì)中小企業(yè)在融資方面的全方位服務(wù)。

2、積極運(yùn)作資金。努力探索符合上級(jí)政策要求的新的融資方

式，在切實(shí)將行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理運(yùn)營(yíng)好的同時(shí)，完善平臺(tái)公司法人治理結(jié)構(gòu)，真正形成有現(xiàn)金流的實(shí)體性運(yùn)營(yíng)公司，繼續(xù)保持借、用、還的良性資金運(yùn)作機(jī)制，為城市綜合體和新農(nóng)村建設(shè)融通資金，確保市委、市政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。

3、大力組織收入。在大力培植財(cái)源的同時(shí)，堅(jiān)持綜合治稅，科學(xué)聚財(cái)，做好收入調(diào)度，積極支持配合稅務(wù)部門做好稅收征管工作，確保應(yīng)收盡收。切實(shí)做好非稅收入征管，將應(yīng)納入管理的項(xiàng)目堅(jiān)決納入管理。努力做好國(guó)有資本收益收繳和行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)有償使用管理，嚴(yán)格按政策收繳各項(xiàng)政府基金和土地收益，最大限度的增加政府可用財(cái)力，確保財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)。

4、大力壓減支出。進(jìn)一步嚴(yán)格預(yù)算管理，對(duì)工程項(xiàng)目超支和單位一般性支出不予追加調(diào)整預(yù)算，確需增加的支出履行經(jīng)市政府批準(zhǔn)程序追加。牢固樹立過緊日子的思想，樹立節(jié)支也是增收的觀念，嚴(yán)格落實(shí)中紀(jì)委關(guān)于節(jié)約壓減支出的規(guī)定和要求，大力壓減車輛、會(huì)議等一般性支出，在全市形成艱苦奮斗、勤儉辦一切事業(yè)的良好氛圍。

第三篇：地稅局財(cái)政 演講稿

甘當(dāng)綠葉扶紅花默默奉獻(xiàn)理財(cái)人

生命的意義不在空洞的理想中，不在飄渺的追求里，更不在華麗的言辭內(nèi)，而是在勤勤懇懇、踏踏實(shí)實(shí)的工作里，用忠誠(chéng)和汗水譜寫動(dòng)人的旋律。今天我要向大家介紹的就是這樣一個(gè)人：她，在平凡的崗位上，做著最平凡的工作；她用工作告訴我們什么叫忠誠(chéng)、什么叫敬業(yè)。她，就是晚輩心中熱心助人的“好大姐”，領(lǐng)導(dǎo)眼中勤勤懇懇的“老黃牛”、同事心中錙銖必較的“管家婆”。她就是我們辦公室的資深會(huì)計(jì)***。

提起會(huì)計(jì)***，局里局外的人無不伸出大拇指：業(yè)務(wù)強(qiáng)、作風(fēng)正、有本事；對(duì)待工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，對(duì)待同事、朋友真誠(chéng)熱情。這就是會(huì)計(jì)鄒桂萍長(zhǎng)久以來留給人們的印象。

去年，局里按排我做出納工作，兩眼一抹黑什么都不懂的我，在鄒大姐的悉心指教、無私幫助下，工作漸漸上手了。偶爾賬目出錯(cuò)的時(shí)候，鄒大姐比我還著急，但她總是安慰我說：“不怕不怕，慢慢來，不要急。”每每此時(shí)，鄒大姐接過賬本一看，在機(jī)算器上按幾個(gè)數(shù)字，變魔術(shù)般很快就能找出問題的癥結(jié)所在：有時(shí)是借貸方出錯(cuò)，有時(shí)是單子漏登了一筆，有時(shí)是數(shù)位沒有對(duì)齊……鄒大姐憑著十多年扎實(shí)的會(huì)計(jì)功底，練就了對(duì)數(shù)字特有的敏感和執(zhí)著，大到成千上萬，小到一角一分，真可謂毫厘不爽。

時(shí)代不停變革進(jìn)步，隨著會(huì)計(jì)電算化的推廣運(yùn)用，會(huì)計(jì)不離手的算盤，手工登賬的賬本也漸漸被各種各樣的財(cái)會(huì)軟件所替代。鄒大姐四十多歲，沒有專門學(xué)過計(jì)算機(jī)，不會(huì)，咱就學(xué)！她看書自學(xué)、向年輕同事請(qǐng)教，甚至在電腦“罷工”的時(shí)候向上初中的女兒“請(qǐng)求支援”。2002年年底，一場(chǎng)罕見的大雪下得紛紛揚(yáng)揚(yáng)，本應(yīng)合家團(tuán)聚的日子，凌晨一點(diǎn)，財(cái)務(wù)室的燈卻還亮著，那年是第一年開始推行“用友”財(cái)會(huì)軟件，許多程序還存在缺陷。一面是在家做了一桌子好菜等待她回去的丈夫和女兒，一面是電腦屏目上觸目驚心的紅字；一面是對(duì)家人的愧疚，一面是對(duì)工作的責(zé)任。鄒大姐深深吸了口氣，選擇了繼續(xù)坐在電腦前……賬做不平，鄒大姐就一筆一筆的人工核

對(duì)，最后確定了是程序問題，才放心地關(guān)了電腦。推開辦公樓的門,銀妝素裹的世界顯得分外妖嬈。回到家，看著一桌冰冷的飯菜，摸摸女兒熟睡的小臉，心底泛起對(duì)家人的歉意。只有賬做平了，順順利利關(guān)了賬，她才能枕著這簌簌的雪花安穩(wěn)地睡上一覺。誰都知道固定資產(chǎn)盤點(diǎn)、清查費(fèi)時(shí)費(fèi)力，繁瑣冗雜。但她總是堅(jiān)持“賬賬相符、賬卡相符、賬實(shí)相符”的原則，有時(shí)候?yàn)榱艘粋€(gè)小小的衣帽架或是一臺(tái)壞掉的飲水機(jī)，她樓上樓下跑遍，最終在不起眼的角落找到時(shí)，笑靨在浸滿汗水的臉上綻放。

當(dāng)會(huì)計(jì)的這些年，鄒大姐心中始終燃著一團(tuán)為工作而蒸騰的火焰。堅(jiān)持原則，是鄒大姐做人的準(zhǔn)則。每當(dāng)有人不理解會(huì)計(jì)手續(xù)繁瑣，報(bào)怨審批程序麻煩的時(shí)候，鄒大姐總是耐心細(xì)致的做好解釋工作。按規(guī)矩辦事，換來的常常是不被理解的心酸和委屈，但她從不埋怨，只是盡職盡責(zé)的做好自己份內(nèi)的事。“要為單位負(fù)責(zé)、為領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、為干部職工負(fù)責(zé)、為自己負(fù)責(zé)”是她常掛在嘴邊的話，雖然平實(shí)而樸素，但卻蘊(yùn)含著無限的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。她使我明白，工作就是人生的價(jià)值，人生的歡樂，也是幸福之所在。工作的意義除了滿足自身和家人的溫飽更多的是一種責(zé)任、一種付出、一種對(duì)地稅事業(yè)的追求和忠誠(chéng)！

綠葉之美，在于奉獻(xiàn)；綠葉之美，是無悔的付出；綠葉之美，是對(duì)花的執(zhí)著。每一個(gè)堅(jiān)守著自己崗位，在工作中默默付出的人，都是一片讓人敬佩綠葉。正是因?yàn)橛辛饲f萬個(gè)像“鄒大姐”這樣的好會(huì)計(jì)、好干部，我們的***事業(yè)才生機(jī)盎然春意濃，花開不敗日日紅！

第四篇：黃巖區(qū)財(cái)政地稅局實(shí)施

黃巖區(qū)財(cái)政地稅局實(shí)施“十一五”期間婦女兒童發(fā)展規(guī)劃

一、工作描述：

1、我局成立了“十一五”婦女兒童兩個(gè)規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組，於福球任組長(zhǎng)，林維華、陶慧敏任副組長(zhǎng)，陸燕飛、陶春敏、黃愛萍、楊賽君、彭穎、陳曉為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。陸燕飛兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)并實(shí)施兩個(gè)規(guī)劃評(píng)估工作。

2、制定評(píng)估方案：根據(jù)區(qū)婦兒工委《評(píng)估工作方案》、《目標(biāo)責(zé)任分解》的要求，結(jié)合財(cái)政地稅實(shí)際情況，制定了工作方案。

二、實(shí)施規(guī)劃情況

（一）總體評(píng)價(jià)

我局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照發(fā)展規(guī)劃要求，真抓實(shí)干，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，切實(shí)履行職責(zé)，積極支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，圍繞“均衡入庫、持續(xù)增長(zhǎng)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、調(diào)控有力”的“四位一體”組織收入工作目標(biāo)，依法治稅、依法理財(cái)，大力推進(jìn)各項(xiàng)財(cái)稅工作，確保了財(cái)政收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)，收入結(jié)構(gòu)更趨合理，為婦女兒童發(fā)展規(guī)劃提供了強(qiáng)有力的財(cái)力支持。

（二）實(shí)施規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)完成情況

根據(jù)兩個(gè)規(guī)劃的內(nèi)容、目標(biāo)責(zé)任分解和職責(zé)分工，我局婦女兒童工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，各項(xiàng)權(quán)利得到了切實(shí)保障，婦女同志的整體素質(zhì)有了較大提高，參與財(cái)政地稅事業(yè)的力量不斷增強(qiáng)，取得的成績(jī)顯著提高。具體做好了以下幾項(xiàng)工作：

1、明確任務(wù)，高度重視發(fā)展規(guī)劃工作。多年來，我局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)婦女兒童發(fā)展規(guī)劃工作都十分重視，將該項(xiàng)工作同財(cái)政地稅各項(xiàng)工作一同布置，提出要按照要求，嚴(yán)格貫徹落實(shí)好，確保婦女兒童發(fā)展規(guī)劃工作圓滿完成。同時(shí)，不斷加大宣傳力度，樹立科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、扎實(shí)的工作作風(fēng)，采取多種形式向干部職工宣傳婦女發(fā)展規(guī)劃工作的重要意義，使全局同志認(rèn)識(shí)到婦兒工作的重要性，確保評(píng)估的完整性和準(zhǔn)確性。

2、服務(wù)大局，大力支持婦女兒童事業(yè)發(fā)展。

我局婦委會(huì)緊緊圍繞財(cái)政地稅工作中心，服務(wù)大局、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，在促進(jìn)婦女進(jìn)步、推動(dòng)全局工作方面起到了不可替代的作用。廣大財(cái)政地稅女同志積極投身在各自的崗位上，與男同志一道共同承擔(dān)起為國(guó)聚財(cái)、為民理財(cái)?shù)纳袷ナ姑谄椒驳膷徫簧蟿?chuàng)造不平凡的業(yè)績(jī)：2007年，全區(qū)財(cái)政總收入達(dá)到了24.7億元，地方財(cái)政收入達(dá)到了11.9億元。2005至2007年，財(cái)政總收入年均增長(zhǎng)達(dá) 19.9%。區(qū)財(cái)政地稅局根據(jù)婦女兒童工作委員會(huì)工作任務(wù)和區(qū)財(cái)力，優(yōu)先為婦女兒童發(fā)展規(guī)劃提供必要的經(jīng)費(fèi)，確保了各項(xiàng)各種的順利開展和實(shí)施，為促進(jìn)婦女兒童事業(yè)發(fā)展提供財(cái)力保障，并監(jiān)督檢查經(jīng)費(fèi)的使用情況。為我區(qū)“三八”活動(dòng)、平安家庭創(chuàng)建、十一五婦女兒童發(fā)展規(guī)劃宣傳、巾幗建功、婦保法實(shí)施及婦女五五普法活動(dòng)、巾幗致富工程等等活動(dòng)落實(shí)好經(jīng)費(fèi)安排，在職責(zé)范圍內(nèi)，積極為廣大婦女創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，為全區(qū)兒童創(chuàng)造健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境。

3、積極開展幫扶工作，關(guān)愛弱勢(shì)群體。

我局婦委會(huì)連續(xù)多年開展結(jié)對(duì)扶貧奉獻(xiàn)愛心活動(dòng)，發(fā)動(dòng)全局婦女干部參加，受益婦女兒童達(dá)200多人。利用節(jié)假日，做好弱勢(shì)群體慰問工作。每逢春節(jié)期間，婦委會(huì)堅(jiān)持走訪慰問困難家庭，做到人員有更迭，關(guān)心不斷線。六一兒童節(jié)期間，實(shí)地走訪我區(qū)西部山區(qū)小學(xué)上洋鄉(xiāng)小坑小學(xué)等偏遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校，為孩子們送上節(jié)日祝福和慰問。并開展關(guān)愛西部山區(qū)留守兒童活動(dòng)，給孤單的孩子以溫暖的母愛。多年來，區(qū)財(cái)政地稅局為幫扶活動(dòng)盡心盡力，獲得了社會(huì)各界的好評(píng)。

4、服務(wù)婦女創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，提高社會(huì)影響力。2008年，我局婦委會(huì)開展了“再破企業(yè)難題、再增稅企感情、共推創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)”，走訪了女同胞們創(chuàng)建的企業(yè)，召開了面對(duì)面的交流座談，近距離接觸女企業(yè)家，送法律、送政策、送信息、送服務(wù)到企業(yè)，鼓勵(lì)并促進(jìn)我區(qū)婦女同胞創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，體現(xiàn)了財(cái)政地稅女干部推進(jìn)“兩創(chuàng)”事業(yè)，深入調(diào)研，解難題，做實(shí)事，以主人翁的姿態(tài)為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

5、打造婦女健康工程，注重身心健康。

在生活上，我局關(guān)心婦女的各項(xiàng)合法權(quán)益，并在局內(nèi)條件允許的情況下，給予婦女同志更多的照顧。專門為婦女同志體檢安排專項(xiàng)檢查，關(guān)注婦女身體健康。積極鼓勵(lì)女同志參加太極拳、乒乓球、羽毛球、攝影等業(yè)余興趣小組和財(cái)稅業(yè)務(wù)興趣小組，倡導(dǎo)健康的生活方式。舉辦單位和家庭消防知識(shí)講座，增強(qiáng)女同志的消防安全意識(shí)。

6、積極開展創(chuàng)建活動(dòng)，有為才有位。

配齊配強(qiáng)了婦委會(huì)組織，以婦委會(huì)為依托，以開展?fàn)幃?dāng)“巾幗建功”標(biāo)兵、“三八紅旗手”、創(chuàng)建“巾幗文明崗”、創(chuàng)建“群眾滿意基層站所”、巾幗文明崗*崗村結(jié)對(duì)活動(dòng)、“五好家庭”等活動(dòng)為載體，以局信息刊物、局域網(wǎng)絡(luò)等媒體為宣傳方式，在全系統(tǒng)樹立了一面婦女艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)的光輝旗幟。在“三八”婦女節(jié)期間與黃巖預(yù)備役二營(yíng)舉行“軍民一家親”聯(lián)歡活動(dòng)，支持部隊(duì)建設(shè)，積極做好擁軍工作。

7、維護(hù)婦女合法權(quán)益，加強(qiáng)普法教育宣傳。我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，堅(jiān)持男女平等的用工制度，提高有關(guān)維護(hù)婦女合法權(quán)益法律法規(guī)的宣傳教育普及率，認(rèn)真做好婦女發(fā)展規(guī)劃工作，確保婦女的合法權(quán)益得到保障。加強(qiáng)依法行政教育宣傳，邀請(qǐng)市財(cái)政地稅局法規(guī)處處長(zhǎng)等法律專家開展法律知識(shí)講座，增強(qiáng)女干部的法律法規(guī)意識(shí)。在各類招聘、招考和培訓(xùn)中，本著唯才錄取的公正原則，真正做到一視同仁，不搞性別歧視，將有才干、有能力的女性選拔到重要工作崗位，真正做到人盡其才。婦女同志在財(cái)政地稅工作中的作用日益增強(qiáng)，充分發(fā)揮了女性參政議政的能力。

通過認(rèn)真研究、仔細(xì)分析，我局“十一五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃中期的各項(xiàng)工作均得到了扎實(shí)，工作任務(wù)圓滿完成。今后，我們將一如既往地在區(qū)委、區(qū)政府的指導(dǎo)下，圍繞財(cái)政地稅工作職能，繼續(xù)做好婦女兒童發(fā)展規(guī)劃工作，進(jìn)一步完善各項(xiàng)工作機(jī)制，積極推進(jìn)婦女兒童工作發(fā)展規(guī)劃工作邁上一個(gè)新臺(tái)階，為全面完成“十一五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃工作作出新貢獻(xiàn)。

第五篇：臺(tái)州市黃巖區(qū)財(cái)政地稅局

臺(tái)州市黃巖區(qū)財(cái)政地稅局

關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的

實(shí) 施 意 見

各支部：

根據(jù)區(qū)委《關(guān)于開展第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見》要求，結(jié)合我局實(shí)際，經(jīng)研究，現(xiàn)就開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”)，制定以下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大精神，以“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、完善公共財(cái)政、構(gòu)建和諧稅收、再創(chuàng)黃巖輝煌”為實(shí)踐載體，以黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠為總要求，組織廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的重要意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，有效轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，有效解決影響制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，有效完善推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的財(cái)稅管理體制機(jī)制，有效提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力素質(zhì)，努力形成“科學(xué)發(fā)展、改革創(chuàng)新、走在前列、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的良好局面。把全局黨員的發(fā)展積極性進(jìn)一步引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來，為全面落實(shí)區(qū)十一屆三次黨代會(huì)決策部署和全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持保穩(wěn)促調(diào)，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)“東部提升、中部崛起、西部開發(fā)”目標(biāo)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、對(duì)象范圍

這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的范圍是稽查局、城區(qū)稅務(wù)分局、局機(jī)關(guān)各科（室、中心）的共產(chǎn)黨員，包括黨組織關(guān)系隸屬于我局的黃巖區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理中心、黃巖區(qū)會(huì)計(jì)核算中心、黃巖區(qū)財(cái)政投資項(xiàng)目預(yù)算評(píng)審中心和黃巖華誠(chéng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的共產(chǎn)黨員，重點(diǎn)是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。離退休黨員可以根據(jù)自身情況選擇參加支部活動(dòng)或自行學(xué)習(xí)。歡迎非中共黨員群眾積極參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，結(jié)合自身工作實(shí)際推動(dòng)全局科學(xué)發(fā)展。

三、主要任務(wù)

緊密聯(lián)系我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際及我區(qū)財(cái)稅工作現(xiàn)狀，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著力解決理論學(xué)習(xí)、思想解放、服務(wù)大局、發(fā)展思路、科學(xué)決策、改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、轉(zhuǎn)變職能、服務(wù)基層、工作效能、正確政績(jī)觀等方面存在的問題，在認(rèn)真組織黨員干部深入學(xué)習(xí)、全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持講黨性、重品行、作表率要求，緊密結(jié)合貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐，緊密聯(lián)系工作實(shí)際和黨員干部的思想實(shí)際，正視問題、破解難題，把解放思想、解決體制機(jī)制方面存在的問題擺在突出位臵，努力使思想解放達(dá)到新境界、體制機(jī)制得到新優(yōu)化、服務(wù)水平實(shí)現(xiàn)新提升，科學(xué)發(fā)展呈現(xiàn)新氣象。

（一）要通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展意識(shí)。引導(dǎo)全局廣大黨員加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，統(tǒng)一思想，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密聯(lián)系財(cái)稅工作實(shí)際，把握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵要求，對(duì)事關(guān)財(cái)稅科學(xué)發(fā)展大局的重大問題形成共識(shí)，確立符合實(shí)際的科學(xué)發(fā)展理念，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。

（二）要通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，提高科學(xué)發(fā)展能力。引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐，不斷提高堅(jiān)持發(fā)展是第一要義，搶抓機(jī)遇推進(jìn)財(cái)稅工作又好又快發(fā)展的能力；不斷提高堅(jiān)持以人為本，推進(jìn)高素質(zhì)財(cái)稅干部隊(duì)伍建設(shè)和創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的能力；不斷提高堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求，謀劃當(dāng)前發(fā)展與未來發(fā)展、局部發(fā)展與全局發(fā)展的能力；不斷提高堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的根本方法，統(tǒng)籌繼承傳統(tǒng)與改革創(chuàng)新、突出重點(diǎn)與整體推進(jìn)的能力。

（三）要通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，解決突出問題。牢固樹立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)、統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展理念，切實(shí)轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，形成科學(xué)發(fā)展的新思路；立足財(cái)稅工作事關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)，在著力破解我區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期積累的素質(zhì)性、結(jié)構(gòu)性、資源環(huán)境性矛盾，全面改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步，努力開創(chuàng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新局面方面作出財(cái)稅部門和財(cái)稅干部應(yīng)有的貢獻(xiàn)；認(rèn)真解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)，堅(jiān)持執(zhí)政為民，密切黨群干群關(guān)系，鞏固和發(fā)展“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)成果，進(jìn)一步樹立黨員干部的新形象。

（四）要通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展體制機(jī)制。圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，認(rèn)真研究解決影響和制約我區(qū)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制問題，把解決問題與建立長(zhǎng)效機(jī)制緊密結(jié)合起來，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，著眼建立健全經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的推進(jìn)機(jī)制、科學(xué)民主的決策機(jī)制、體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求的干部綜合考核評(píng)價(jià)機(jī)制。

（五）要通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。堅(jiān)持把推進(jìn)工作、務(wù)求實(shí)效作為開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進(jìn)財(cái)稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志、謀劃財(cái)稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)財(cái)稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)財(cái)稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的政策措施、增強(qiáng)財(cái)稅領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)提高思想覺悟的自覺行動(dòng)，以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為強(qiáng)大動(dòng)力，切實(shí)加強(qiáng)全區(qū)財(cái)稅工作水平和全局黨員的先進(jìn)性建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)財(cái)稅事業(yè)又好又快的發(fā)展。

四、基本原則

在實(shí)踐活動(dòng)中，著重把握以下基本原則：

（一）堅(jiān)持解放思想。深刻認(rèn)識(shí)解放思想是推動(dòng)財(cái)稅事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)解放思想、用解放思想推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，努力用新觀念研究新情況，用新辦法解決新問題，用新舉措開創(chuàng)新局面，以思想大解放和觀念大轉(zhuǎn)變推進(jìn)財(cái)稅工作大發(fā)展，把全局黨員干部思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的思想路線上來，使各項(xiàng)工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。

（二）突出實(shí)踐特色。始終堅(jiān)持知行辯證統(tǒng)一，以“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、完善公共財(cái)政、構(gòu)建和諧稅收、再創(chuàng)黃巖輝煌”為實(shí)踐載體，總結(jié)借鑒“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)黨的十七大精神結(jié)合起來，與總結(jié)改革開放30年特別是我區(qū)稅務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步分設(shè)10年來所取得的成就和治稅理念結(jié)合起來，與推動(dòng)財(cái)稅文化建設(shè)工作結(jié)合起來，與解決黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題結(jié)合起來，與開展“企業(yè)服務(wù)年”、“兩提高、兩降低”效能建設(shè)主題活動(dòng)結(jié)合起來，把實(shí)踐特色貫穿活動(dòng)全過程，確保取得“看得見、摸得著”的實(shí)際成效。

（三）倡導(dǎo)群眾路線。充分發(fā)揚(yáng)民主，吸收群眾參與，求智于民、問計(jì)于民、施德于民、取信于民，把黨的群眾路線貫徹整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中去，廣泛征集群眾的意見和建議，真誠(chéng)接受群眾的評(píng)議和監(jiān)督，尊重群眾的首創(chuàng)精神，努力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，把群眾滿意作為衡量學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的重要依據(jù)。同時(shí)，注意加強(qiáng)對(duì)群眾的教育引導(dǎo)。

（四）貫徹正面教育。注重激發(fā)廣大黨員干部自我教育、自我改進(jìn)、自我完善、自我提高的內(nèi)在動(dòng)力，自覺查找在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，深刻分析產(chǎn)生問題的原因，聯(lián)系思想和工作實(shí)際，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)，進(jìn)一步明確努力方向。

（五）務(wù)求解決問題。要在推動(dòng)解決影響和制約全局科學(xué)發(fā)展的突出問題上下功夫，在解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題上下功夫。解決問題要從實(shí)際出發(fā)，確保取得實(shí)效，要注重建立解決問題的長(zhǎng)效機(jī)制體制，確保有一個(gè)問題，解決一個(gè)問題，切實(shí)做到“對(duì)下解決問題，對(duì)上回答問題”。

五、活動(dòng)目標(biāo)

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要緊緊圍繞“提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo)要求，通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的深入開展，結(jié)合財(cái)稅工作實(shí)際，“突出一個(gè)主題、體現(xiàn)兩個(gè)特色、增強(qiáng)三個(gè)意識(shí)、下足四個(gè)功夫、解決五個(gè)問題”，努力實(shí)現(xiàn)干部受教育，發(fā)展上水平，群眾得實(shí)惠的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)目標(biāo)。

（一）突出一個(gè)主題。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展”這個(gè)主題。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展的深刻內(nèi)涵，通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)定性，自覺把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于落實(shí)十七大精神之中，貫穿于實(shí)現(xiàn)我省“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略之中，貫穿于和諧財(cái)稅構(gòu)建之中，貫穿于每位黨員干部的日常工作之中。

（二）體現(xiàn)兩個(gè)特色。一是體現(xiàn)實(shí)踐特色。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐相統(tǒng)一，既要注重學(xué)習(xí)，更要注重實(shí)踐。要與財(cái)稅工作實(shí)際相結(jié)合，積極探索促進(jìn)地稅發(fā)展的深層次問題，進(jìn)一步完善納稅服務(wù)和財(cái)稅服務(wù)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制；二是體現(xiàn)財(cái)稅文化特色。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要認(rèn)真總結(jié)我區(qū)財(cái)稅工作的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提煉和升華我區(qū)財(cái)稅系統(tǒng)在思想建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)等方面的核心理念，擴(kuò)大財(cái)稅文化的內(nèi)涵。

（三）增強(qiáng)三個(gè)意識(shí)。一是增強(qiáng)自我實(shí)踐的意識(shí)。科學(xué)發(fā)展觀的核心就是以人為本，實(shí)踐活動(dòng)的開展就是要不斷增強(qiáng)黨員的自我實(shí)踐意識(shí)，只有黨員自覺自發(fā)的按照科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)自我實(shí)踐，實(shí)踐活動(dòng)才能取得真正成果；二是增強(qiáng)依法行政意識(shí)。財(cái)稅部門是執(zhí)法部門，執(zhí)法工作的前提就是牢牢樹立依法行政意識(shí)，依法行政是我們工作的出發(fā)點(diǎn)和歸屬點(diǎn)；三是增強(qiáng)服務(wù)基層意識(shí)。牢固樹立為基層、為納稅人服務(wù)的思想，優(yōu)化納稅服務(wù)環(huán)境，提高辦事效率，提升納稅人滿意度，融洽征納關(guān)系。

（四）下足四個(gè)功夫。一是在依法行政上下功夫。既要切實(shí)維護(hù)財(cái)稅執(zhí)法剛性，也要優(yōu)化服務(wù)，加強(qiáng)政策培訓(xùn)，提高財(cái)稅政策的知曉度，同時(shí)要不折不扣貫徹執(zhí)行好國(guó)家財(cái)稅扶持政策，幫助企業(yè)渡過難關(guān)；二是在管理創(chuàng)新上下功夫。科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化是管理創(chuàng)新的總體方向，征管薄弱環(huán)節(jié)是管理創(chuàng)新的重點(diǎn)難點(diǎn)，加強(qiáng)納稅人管理、財(cái)稅內(nèi)部管理和外部協(xié)調(diào)管理是管理創(chuàng)新的最終目的；三是在夯實(shí)基礎(chǔ)上下功夫。財(cái)稅工作的特點(diǎn)，要求我們必須求實(shí)、務(wù)實(shí)、唯實(shí)。數(shù)字實(shí)是工作實(shí)的表現(xiàn)，工作實(shí)是為人實(shí)的反映，要從數(shù)據(jù)抓起，進(jìn)一步夯實(shí)財(cái)稅基礎(chǔ)工作；四是在提升干部綜合素質(zhì)上下功夫。突出干部管理和教育的針對(duì)性，提高財(cái)稅干部的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，切實(shí)提升領(lǐng)導(dǎo)干部的謀劃力和決策力，中層干部的執(zhí)行力和創(chuàng)新力，一般干部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（五）解決五個(gè)問題。一是確保財(cái)稅扶持政策到位。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市、區(qū)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)有關(guān)財(cái)稅政策，支持工業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)和服務(wù)業(yè)發(fā)展，努力優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，積極探索企業(yè)減負(fù)機(jī)制；二是強(qiáng)化服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意識(shí)。緊緊圍繞“兩個(gè)強(qiáng)化、兩個(gè)優(yōu)化”（即強(qiáng)化收入分析、優(yōu)化增收服務(wù)、強(qiáng)化節(jié)制觀念、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)）、“兩提高、兩降低”（提高工作效率、提高服務(wù)水平、降低公務(wù)支出、降低行政成本），科學(xué)謀劃財(cái)政收支分配、確保財(cái)政收支平衡。充分利用各項(xiàng)財(cái)稅政策，大力推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)聚財(cái)、科學(xué)理財(cái)、科學(xué)用財(cái)；三是努力完善納稅服務(wù)體系，拓展網(wǎng)稅系統(tǒng)辦理涉稅事項(xiàng)功能，大力推行“同城通辦”，發(fā)揮12366納稅服務(wù)熱線功能，推行“一窗式”、“一站式”服務(wù)以及全程服務(wù)、限時(shí)服務(wù)、提醒服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等多種服務(wù)方式，不斷完善納稅服務(wù)體系；四是提升干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。運(yùn)用多種手段和載體，認(rèn)真抓好政治思想教育，業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，操作技能訓(xùn)練計(jì)劃的落實(shí)，建立教育培訓(xùn)和崗位成長(zhǎng)長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)和支持干部立足崗位，通過不同渠道提高能力、提升學(xué)歷，培養(yǎng)更多的復(fù)合型人才。大力加強(qiáng)財(cái)稅文化建設(shè)，采取有效措施，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)的平臺(tái)、制度平臺(tái)、情感平臺(tái)、激勵(lì)平臺(tái)、宣傳平臺(tái)和活動(dòng)平臺(tái)建設(shè)，弘揚(yáng)財(cái)稅精神，端正執(zhí)業(yè)意識(shí)，謹(jǐn)奉職業(yè)操守，明確生活去想，打造“依法治稅、為民理財(cái)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、廉潔高校”的團(tuán)隊(duì)；五是樹立求真務(wù)實(shí)良好形象。認(rèn)真組織實(shí)施“百名稅干進(jìn)百企”等五項(xiàng)活動(dòng)，精心落實(shí)“稅企互動(dòng)”等十項(xiàng)便民措施，在學(xué)習(xí)實(shí)踐中克服創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不濃、群眾意識(shí)不牢等問題，構(gòu)建和諧稅企關(guān)系，樹立良好的財(cái)稅形象。

六、方法步驟

本次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從2009年3月開始，至8月中旬基本完成。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)在做好準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，分學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查和整改落實(shí)三個(gè)階段進(jìn)行。

準(zhǔn)備工作：一是進(jìn)行廣泛的宣傳和思想發(fā)動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)、深刻領(lǐng)會(huì)中央、省、市、區(qū)委有關(guān)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)精神，成立領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機(jī)構(gòu)；二是認(rèn)真開展調(diào)查研究，掌握參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本情況，摸清影響和制約財(cái)稅工作科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題；三是搞好動(dòng)員部署，召開動(dòng)員大會(huì)，全面啟動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。在動(dòng)員大會(huì)后，各單位要及時(shí)組織布臵，進(jìn)一步提高學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的思想認(rèn)識(shí)，端正態(tài)度、增強(qiáng)信心，真正把思想統(tǒng)一到中央、省、市、區(qū)精神以及局黨組的工作部署上來。

學(xué)習(xí)調(diào)研階段(2009年3月初至4月底)學(xué)習(xí)調(diào)研階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的起始階段，是搞好整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的前提和基礎(chǔ)。這一階段重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入基層調(diào)研送服務(wù)和圍繞科學(xué)發(fā)展觀開展解放思想大討論三個(gè)環(huán)節(jié)。

1．精心組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

學(xué)習(xí)內(nèi)容要突出“四個(gè)篇”：一是“文件篇”，學(xué)習(xí)省、市、區(qū)黨代會(huì)等一系列重要會(huì)議精神，以及省、市、區(qū)貫徹落實(shí)發(fā)展觀的重要講話和中央有關(guān)文件精神；二是“必讀書目篇”，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆三中全會(huì)精神、十七屆中央紀(jì)委第三次全體會(huì)議精神、《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》等讀本，學(xué)習(xí)省、市、區(qū)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作出的一系列重要決定以及《科學(xué)發(fā)展觀問答》、《科學(xué)發(fā)展在臺(tái)州》等本地特色的鄉(xiāng)土教材，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》、《縣市區(qū)黨代表大會(huì)常任制參考讀本》和《來自基層一線的感悟》、《破解難題案例》等；三是“經(jīng)驗(yàn)篇”，借鑒先進(jìn)地區(qū)和單位的成功經(jīng)驗(yàn)，輯印成冊(cè)，作為學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容；四是“典型篇”，認(rèn)真總結(jié)我局或其他單位學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的正反兩方面典型，制作專題教材。

在學(xué)習(xí)培訓(xùn)中，要解決好“學(xué)風(fēng)不實(shí)”的問題，豐富學(xué)習(xí)形式，采取個(gè)人自學(xué)、集中培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)講課、專家輔導(dǎo)、專題研討等形式，保證學(xué)習(xí)效果。學(xué)習(xí)培訓(xùn)要做到“三個(gè)保證”：保證學(xué)習(xí)人數(shù)，保證學(xué)習(xí)時(shí)間，保證學(xué)習(xí)效果。局黨組理論學(xué)習(xí)中心組開展集中學(xué)習(xí)不少于3次，班子成員做學(xué)習(xí)報(bào)告不少于1次，黨員集中學(xué)習(xí)不少于5次，自學(xué)不少于10個(gè)學(xué)時(shí)，撰寫心得體會(huì)不少于1篇,在學(xué)習(xí)過程中，每位黨員都應(yīng)認(rèn)真做好筆記。

2．深入基層調(diào)研送服務(wù)。突出科學(xué)發(fā)展主題，圍繞省委、省政府《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)保增長(zhǎng)擴(kuò)內(nèi)需調(diào)結(jié)構(gòu)要求的若干政策意見》和區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，圍繞“提升產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)”、“推進(jìn)公共服務(wù)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域一體發(fā)展”、“突出轉(zhuǎn)型升級(jí)，富有成長(zhǎng)力的先進(jìn)制造業(yè)基地”、“突出創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，推進(jìn)富有活力的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)區(qū)”、“企業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)”、“農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”、“黃巖西部扶貧開發(fā)”等重點(diǎn)課題，結(jié)合財(cái)稅工作實(shí)際，確定1個(gè)調(diào)研課題，開展調(diào)查研究，問計(jì)于民，求智于民，形成3000字以上的專題調(diào)研報(bào)告，并撰寫科學(xué)發(fā)展建議書，圍繞推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，破解重點(diǎn)問題，提出有見解、可操作的建議。

把調(diào)查研究活動(dòng)與“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)結(jié)合起來，通過開展百名稅干進(jìn)百企、專題稅企溝通會(huì)、在線答復(fù)稅法咨詢、網(wǎng)送稅法連千家、活躍“納稅人俱樂部”活動(dòng)等“五大活動(dòng)”和推行“十項(xiàng)便民措施”，在政策權(quán)限內(nèi)，及時(shí)、高效地把各項(xiàng)財(cái)稅扶持政策落實(shí)到相關(guān)企業(yè)。在送服務(wù)同時(shí)，通過實(shí)地調(diào)查、召開民主懇談會(huì)、問卷調(diào)查等形式，廣泛聽取企業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見建議，梳理影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，注重正反典型案例剖析，進(jìn)一步理清科學(xué)發(fā)展思路。

3．開展解放思想大討論。按照“科學(xué)發(fā)展聚共識(shí)”要求，緊密聯(lián)系工作實(shí)際和黨員干部的思想實(shí)際，運(yùn)用支部學(xué)習(xí)會(huì)、專題座談?dòng)懻摗⒇?cái)稅論壇等載體，圍繞“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展”，組織全體黨員大力開展解放思想大討論，找準(zhǔn)和抓住在解放思想方面存在的主要問題，不斷破除影響和制約財(cái)稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的障礙，努力營(yíng)造解放思想、改革創(chuàng)新的濃厚氛圍，進(jìn)一步開闊眼界，開闊胸襟，以思想大解放引領(lǐng)觀念大轉(zhuǎn)變，努力在事關(guān)本部門、本單位要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎么樣科學(xué)發(fā)展等重大問題上達(dá)成共識(shí)，切實(shí)形成統(tǒng)一的思想意志。

學(xué)習(xí)調(diào)研階段，整體圍繞解放思想進(jìn)行，進(jìn)一步形成科學(xué)發(fā)展的共識(shí)，按照注重實(shí)踐的要求，組織開展好“三大行動(dòng)”。一是開展科學(xué)發(fā)展觀理論傳播行動(dòng)。結(jié)合各種方式，讓越來越多的黨員干部進(jìn)一步加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)和理解。二是開展科學(xué)發(fā)展理念扎根行動(dòng)。實(shí)施“三破除三培育”：破除自滿意識(shí)，培育進(jìn)取精神；破除封閉觀念，培育開放眼光；破除僵化思維，培育時(shí)代理念。三是開展科學(xué)發(fā)展舉措調(diào)研行動(dòng)。結(jié)合貫徹落實(shí)區(qū)委十二屆四次全會(huì)精神，充分運(yùn)用“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)調(diào)研成果，繼續(xù)深入調(diào)研，進(jìn)行案例分析，進(jìn)一步樹立科學(xué)發(fā)展的理念，進(jìn)一步理清科學(xué)發(fā)展的思路。

（二）分析檢查階段（2009年5月初至6月中旬）分析檢查階段是承前啟后、把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)引向深入的重要階段。主要任務(wù)是征求意見、找準(zhǔn)問題、分析原因、明確方向，重點(diǎn)抓好召開專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告、組織群眾評(píng)議等三個(gè)環(huán)節(jié)。

1．召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和黨員組織生活會(huì)。在前期專題調(diào)研的基礎(chǔ)上，召開以“科學(xué)發(fā)展，從我做起”為主題的民主生活會(huì)。民主生活會(huì)召開前，要認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作。班子成員之間開展“談心、交心、凈心”的“三心”活動(dòng)，按照“三對(duì)照三查找”的要求，撰寫發(fā)言材料。在民主生活會(huì)上，要認(rèn)真查找本人與本部門不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的問題，研究謀劃科學(xué)發(fā)展思路和發(fā)展措施。特別要注意聯(lián)系思想和工作實(shí)際，從責(zé)任意識(shí)、宗旨意識(shí)、實(shí)干意識(shí)、廉政意識(shí)和艱苦奮斗作風(fēng)、組織紀(jì)律觀念等方面查找問題，分析原因。認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，做到自我批評(píng)敢揭丑，相互批評(píng)不護(hù)短，真正點(diǎn)準(zhǔn)問題，戳痛弱處，使民主生活會(huì)真正達(dá)到查擺問題、溝通思想、增強(qiáng)理解、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)的目的。全體黨員要認(rèn)真參加專題組織生活會(huì)，按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，明確努力方向。民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，既要嚴(yán)格要求，提高質(zhì)量，又不搞人人過關(guān)，注意保護(hù)黨員干部的工作熱情。

2．形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告要緊密聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真回顧十六大以來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況，充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見和專題民主生活會(huì)成果，認(rèn)真查擺貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，深刻分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因，確定貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要思路和加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施等。分析檢查報(bào)告要突出檢查和分析這兩個(gè)環(huán)節(jié)，以適當(dāng)方式聽取上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、區(qū)委指導(dǎo)檢查組等各方面意見，召開班子擴(kuò)大會(huì)議充分討論后，反復(fù)修改完善。

3．組織群眾評(píng)議分析檢查報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告形成后，要廣泛征求黨員、群眾的意見，把存在的問題找準(zhǔn)，把發(fā)展的思路理清，把整改的措施落實(shí)。突出把握好“三個(gè)重點(diǎn)”，一是確定參評(píng)范圍，吸收部分人大代表、政協(xié)委員、離退休干部、基層代表參加評(píng)議；二是明確評(píng)議內(nèi)容，著重從對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、查找問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面進(jìn)行評(píng)議；三是創(chuàng)新評(píng)議形式，暢通評(píng)議渠道，采取召開座談會(huì)、評(píng)議大會(huì)或書面征求意見等形式，保證群眾評(píng)議活動(dòng)的有序開展。群眾評(píng)議中提出的正確意見要體現(xiàn)到修改后的分析檢查報(bào)告中來。評(píng)議通過后，分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公開。

學(xué)習(xí)調(diào)研階段，要把“民主懇談”貫徹始終。在民主生活會(huì)前，要充分運(yùn)用民主懇談的方式征求意見；民主生活會(huì)后，在一定范圍內(nèi)通報(bào)民主生活會(huì)情況，以民主懇談和書面評(píng)議為主要方式，接受群眾評(píng)議；運(yùn)用民主懇談完善分析檢查報(bào)告。民主懇談要廣泛邀請(qǐng)各方面人員參加。

（三）整改落實(shí)階段（2009年6月中旬至8月中下旬）整改落實(shí)是進(jìn)一步深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵所在。這一階段的主要任務(wù)是明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)，切實(shí)取得推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐成果和制度成果，重點(diǎn)抓好制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問題、完善體制機(jī)制三個(gè)環(huán)節(jié)。

1、制定整改落實(shí)方案。領(lǐng)導(dǎo)班子整改落實(shí)方案要以分析檢查報(bào)告為依據(jù)，注重可操作性，把思路措施進(jìn)一步目標(biāo)化、具體化、責(zé)任化、制度化，切實(shí)做到“五定”：定內(nèi)容、定時(shí)限、定目標(biāo)、定措施、定責(zé)任人。整改落實(shí)方案制定后，采取適當(dāng)方式向黨員、群眾公布，做出公開承諾，接受黨員群眾的監(jiān)督。

2．解決突出問題。按照整改落實(shí)方案的要求，抓住那些既事關(guān)大局又有可能經(jīng)過努力解決的問題，以“主動(dòng)出擊、破解難題”為主旨，組織力量一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。大力開展增收節(jié)支，確保財(cái)政收支平衡；落實(shí)積極的財(cái)政政策，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展；加大“三農(nóng)”扶持力度，推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展；健全民生投入機(jī)制，保障改善社會(huì)民生；深化財(cái)稅管理改革，提升財(cái)稅管理水平；加強(qiáng)財(cái)稅文化建設(shè)，提高科學(xué)發(fā)展能力。堅(jiān)持突出重點(diǎn)、集中時(shí)間、集中精力，解決突出問題，辦好惠民實(shí)事，以實(shí)際行動(dòng)加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，服務(wù)基層、改善民生，推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

3、建立健全體制機(jī)制。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，切實(shí)做好體制機(jī)制的建立健全和規(guī)章制度的廢、改、立工作。對(duì)今年來我局頒布的文件、政策和規(guī)章制度進(jìn)行認(rèn)真梳理，對(duì)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求、已經(jīng)過時(shí)的制度要及時(shí)廢止，對(duì)不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展要求，不夠完善的要進(jìn)行完善，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、實(shí)際工作需要的制度要抓緊建立。結(jié)合實(shí)際，著力建立集中學(xué)習(xí)機(jī)制、定期反思機(jī)制、科學(xué)決策機(jī)制、公開辦事機(jī)制、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)制定轉(zhuǎn)變工作職能、改進(jìn)干部作風(fēng)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束時(shí)，要做好活動(dòng)的總結(jié)工作。對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行群眾滿意度測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布。要把解決突出問題、群眾是否滿意作為評(píng)價(jià)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的重要內(nèi)容。根據(jù)測(cè)評(píng)情況，進(jìn)一步完善整改措施，確保在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中尚未解決的問題繼續(xù)得到有效解決。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)

全局上下要切實(shí)提高對(duì)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí)，思想上高度重視、工作上落實(shí)責(zé)任、組織上提供保障，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

1、建立機(jī)構(gòu)、落實(shí)責(zé)任。成立深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)。黨組書記是第一責(zé)任人，擔(dān)任學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，其他班子成員及各科室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由黨總支、辦公室、人教監(jiān)察科和各支部抽調(diào)精干人員，負(fù)責(zé)活動(dòng)的日常工作。

2、領(lǐng)導(dǎo)帶頭、群眾參與。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，為全體黨員干部作出表率。用領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，調(diào)動(dòng)全體黨員參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性。要充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持走群眾路線，把相信群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)全過程。把全體干部職工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展上來。

3、統(tǒng)籌兼顧、周密安排。各支部要正確處理好開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與做好各項(xiàng)日常工作的關(guān)系，既不能脫離中心工作搞學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，也不能因?yàn)楣ぷ鞫鲆晫W(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與推進(jìn)當(dāng)前工作結(jié)合起來，以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)推動(dòng)各項(xiàng)工作的開展，緊密結(jié)合實(shí)際，大膽探索創(chuàng)新，精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)新活動(dòng)方式，以各項(xiàng)工作的新成果衡量學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效，真正做到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與當(dāng)前工作“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。

4、注重宣傳、營(yíng)造氛圍。充分發(fā)揮《黃巖財(cái)稅信息》、黃巖區(qū)財(cái)政地稅局網(wǎng)站等載體的作用，編寫學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)，積極宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，宣傳區(qū)委區(qū)政府關(guān)于開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的一系列指示精神，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型，及時(shí)報(bào)道活動(dòng)進(jìn)展情況，營(yíng)造良好的輿論氛圍，在全局興起學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的高潮。

二○○九年三月十六日