第一篇：關(guān)于增加財(cái)政經(jīng)費(fèi)預(yù)算的報(bào)告

關(guān)于申請(qǐng)追加2010年度財(cái)政預(yù)算的報(bào)告

衛(wèi)生局：

財(cái)政局：

基本藥物制度工作啟動(dòng)以來，我院在縣衛(wèi)生局、縣財(cái)政局的領(lǐng)導(dǎo)下，穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)改各項(xiàng)工作，嚴(yán)格執(zhí)行國家基本藥物目錄、四川省補(bǔ)充藥物目錄、藥品零差率制度，認(rèn)真落實(shí)藥品網(wǎng)上陽光采購，建立健全藥物采購監(jiān)督管理機(jī)制。財(cái)務(wù)上，嚴(yán)格按照“2010年劍閣縣部門預(yù)算方案”進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，實(shí)施10個(gè)月以來，經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足、人員不穩(wěn)定等問題凸顯出來，特申請(qǐng)我院追加2010年度財(cái)政經(jīng)費(fèi)預(yù)算，報(bào)告如下：

一、基本情況

全鄉(xiāng)10個(gè)行政村，10個(gè)村衛(wèi)生站，11個(gè)鄉(xiāng)村醫(yī)生；醫(yī)院現(xiàn)有在職職工11人，退休職工5人，其中正式5人、臨時(shí)6人。占地面積2000余平方米，建筑面積1800平方米，設(shè)有住院部、門診部、預(yù)防保健科、手術(shù)室、醫(yī)技科（B超、化驗(yàn)、放射、心電圖、生化）等臨床科室，擁有B超工作站、全自動(dòng)血球儀、200X光機(jī)、生物疼痛治療儀等醫(yī)療設(shè)備，開放床位16張。

2010年我院財(cái)政預(yù)算撥付情況：全年預(yù)算撥付268988元，其中部門收入（任務(wù)）219918元，全年實(shí)際撥付49070元。

2010年我院費(fèi)用預(yù)算支付情況：全年預(yù)算費(fèi)用支付268988元，其中工資福利支出（含村衛(wèi)生站7200元）201356元，商品和服務(wù)支出64663元，對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助2962元。

二、實(shí)際運(yùn)行情況

1、收入情況：實(shí)施藥品基本藥物制度零差率后總收入44．5萬元，其中：醫(yī)療收入10萬元、藥品收入30．4萬元，其他收入4．1萬元（防保收入）。醫(yī)院全年用于支出的實(shí)際收入，即醫(yī)療收入 10萬元加財(cái)政實(shí)際撥付經(jīng)費(fèi)4．9萬元，共計(jì)14．9萬元。

2、主要支出情況：經(jīng)常性支出：全院人員工資（2010年劍閣縣部門預(yù)算方案）全年20萬元，不含節(jié)假日補(bǔ)助；村衛(wèi)生站補(bǔ)助0．7萬元；上繳養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)3．3萬元；水電費(fèi)2．8萬元；差旅接待生活費(fèi)用3．8萬元；網(wǎng)絡(luò)、辦公電話費(fèi)用0．6萬元；各類耗材印刷打印費(fèi)1．3萬元；醫(yī)療設(shè)備、其他設(shè)備、房屋維護(hù)費(fèi)用2．6萬元；合作醫(yī)療補(bǔ)償墊付周轉(zhuǎn)費(fèi)用 4萬元。臨時(shí)性支出：規(guī)范化建設(shè)2．6萬元，中醫(yī)工作1．9萬元，災(zāi)后重建項(xiàng)目實(shí)施費(fèi)用3．8萬元。醫(yī)院全年實(shí)際支出47．4萬元，存在缺口32．5萬元。

三、存在的問題

隨著國家基本藥物制度、藥品零差率制度、2010年劍閣縣部門預(yù)算方案的深入推行，由于醫(yī)院收入減少，財(cái)政投入的嚴(yán)重不足，醫(yī)院使用的資金有限，后期越來越多的問題凸顯出來，主要表現(xiàn)在：一是人員不穩(wěn)定因素，因個(gè)人福利待遇低部分正式人員要求上調(diào)上一級(jí)醫(yī)院，部分臨時(shí)人員有退出醫(yī)院的想法；二是個(gè)人福利待遇低，工資實(shí)行大鍋飯，工作積極性、熱情不高，病人轉(zhuǎn)院率高，增加患者的經(jīng)濟(jì)

負(fù)擔(dān)；三是財(cái)政撥付預(yù)算經(jīng)費(fèi)與醫(yī)院正常實(shí)際運(yùn)營費(fèi)用差別太大，僅按一般事業(yè)單位標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算，沒有結(jié)合醫(yī)院的特殊性，沒有預(yù)算醫(yī)院開展醫(yī)療活動(dòng)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、公共衛(wèi)生均等化服務(wù)等工作的運(yùn)行成本，不符合實(shí)際；僅今年我院初步核算資金缺口約32．5萬元；四是因醫(yī)院收入減少，財(cái)政投入不足，醫(yī)院沒有承擔(dān)全年各類支出的經(jīng)濟(jì)能力，醫(yī)院債務(wù)增加幅度明顯上升。如沒有增加財(cái)政預(yù)算經(jīng)費(fèi)，我院今年將增加藥品、工資等欠款債務(wù)約21萬元。

綜上所述，由于醫(yī)院收入減少，財(cái)政投入不足等現(xiàn)狀，現(xiàn)我院已無經(jīng)濟(jì)能力承擔(dān)醫(yī)院的正常運(yùn)營，致部分工作無法正常開展，為了穩(wěn)定醫(yī)院人才隊(duì)伍，保障醫(yī)療活動(dòng)的正常開展，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展，特申請(qǐng)?jiān)黾?010年度財(cái)政經(jīng)費(fèi)預(yù)算32萬元，望予批準(zhǔn)！特此報(bào)告

二0一0年十二月六日

第二篇：縣畜牧局申請(qǐng)?jiān)黾迂?cái)政經(jīng)費(fèi)預(yù)算的報(bào)告

文章標(biāo)題：縣畜牧局申請(qǐng)?jiān)黾迂?cái)政經(jīng)費(fèi)預(yù)算的報(bào)告

縣政府：

縣畜牧局成立于_年_月，是隸屬縣農(nóng)業(yè)局的副科級(jí)行政事業(yè)單位。局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)_股_室，下轄縣獸醫(yī)站、縣動(dòng)物檢疫站、縣畜牧場(chǎng)_個(gè)二級(jí)單位。總編制_名，其中局機(jī)關(guān)_人（含派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)防檢員_人），縣獸醫(yī)站_人（含獸藥采購供應(yīng)站_人），縣動(dòng)物檢疫站_人（含防疫監(jiān)督所_人），縣畜牧場(chǎng)_人。現(xiàn)實(shí)有總?cè)藬?shù)_人。其中，局機(jī)關(guān)_人，縣獸醫(yī)站_人，縣動(dòng)檢站_人，畜牧場(chǎng)_人，退休職工_人。

縣畜牧局是我縣畜牧獸醫(yī)事業(yè)的主管部門，其職責(zé)主要有九項(xiàng)：一是貫徹落實(shí)中央、國務(wù)院和省、市、縣黨委、政府關(guān)于發(fā)展畜牧業(yè)的方針、政策；參與研究制定我縣畜牧業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、和產(chǎn)業(yè)政策；監(jiān)督執(zhí)行國家有關(guān)畜牧業(yè)的法律法規(guī)；二是制定我縣畜牧業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，參與制定畜牧業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)控方案，指導(dǎo)畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源普查、畜牧統(tǒng)計(jì)、畜牧投入、資源配置、和保護(hù)，組織推進(jìn)畜牧業(yè)規(guī)模化、集約化經(jīng)營，負(fù)責(zé)畜牧產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、報(bào)批和組織實(shí)施。三是負(fù)責(zé)全縣畜牧業(yè)生產(chǎn)，制定生產(chǎn)計(jì)劃、技術(shù)措施，調(diào)查掌握畜牧業(yè)生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，調(diào)查反應(yīng)畜牧業(yè)災(zāi)害，提出解決意見。四是主管畜牧業(yè)科技推廣工作，指導(dǎo)技術(shù)推廣體系建設(shè)及業(yè)務(wù)工作。五是負(fù)責(zé)畜禽品種資源開發(fā)、利用、改良和保護(hù)，組織開展動(dòng)物疫病及寄生蟲病調(diào)查、普查、預(yù)防，組織實(shí)施和管理全縣畜禽產(chǎn)品產(chǎn)地、運(yùn)輸、屠宰環(huán)節(jié)的檢疫工作，負(fù)責(zé)獸醫(yī)行業(yè)和獸藥飼料市場(chǎng)的管理。六是參與組織畜禽及其產(chǎn)品加工、流通，調(diào)查畜禽及產(chǎn)品產(chǎn)銷信息，做好畜牧業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)工作。七是負(fù)責(zé)縣防治重大動(dòng)物疫病指揮部日常事務(wù)。八是負(fù)責(zé)局直單位的精神文明和黨建工作。九是完成上級(jí)交辦的其他事項(xiàng)。

縣獸醫(yī)站、縣動(dòng)物檢疫站、縣畜牧場(chǎng)作為縣畜牧局下屬的重要業(yè)務(wù)部門，分別承擔(dān)著十分重要的職能職責(zé)，既是保護(hù)和促進(jìn)畜牧業(yè)健康快速發(fā)展、保證畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、保護(hù)人體健康、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定不可或缺的職能機(jī)構(gòu)，也是中央、省、市、縣各級(jí)都明確要求加強(qiáng)、完善的技術(shù)支持和安全保障機(jī)構(gòu)。國務(wù)院在國發(fā)[2005]15號(hào)《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革的若干意見》中明確提出：“要按照政府全面履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)職能的要求，提高動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平，提高動(dòng)物防疫公共服務(wù)能力，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民增收，確保人民群眾的身體健康和財(cái)產(chǎn)安全”；要求縣以上各級(jí)建立健全“獸醫(yī)行政管理、獸醫(yī)行政執(zhí)法、獸醫(yī)技術(shù)支持、基層動(dòng)物防疫”四大體系；“要建立完善獸醫(yī)工作的公共財(cái)政保障機(jī)制，獸醫(yī)行政、執(zhí)法、和獸醫(yī)技術(shù)支持所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，統(tǒng)一管理。對(duì)獸醫(yī)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)實(shí)行全額預(yù)算管理，保證其人員經(jīng)費(fèi)和日常運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用。動(dòng)物疫病的監(jiān)測(cè)、預(yù)防、控制、撲滅經(jīng)費(fèi)以及動(dòng)物產(chǎn)品有毒有害物質(zhì)殘留檢測(cè)等經(jīng)費(fèi)，有各級(jí)財(cái)政納入預(yù)算、及時(shí)撥付”。省政辦發(fā)[2004]144號(hào)、襄政辦發(fā)[2006]115號(hào)等有關(guān)文件也就加快獸醫(yī)管理體制改革、加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控、加大獸醫(yī)體系建設(shè)投入和經(jīng)費(fèi)保障，提出了具體意見和要求。

縣委、縣政府對(duì)我縣畜牧獸醫(yī)事業(yè)的發(fā)展歷來都十分重視，特別是于2005年在全省率先實(shí)施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫體制改革，組建了專職防疫隊(duì)伍，將動(dòng)物防疫物資經(jīng)費(fèi)和基層防疫員人員經(jīng)費(fèi)納入了財(cái)政預(yù)算，并免除了農(nóng)民的防疫費(fèi)，一舉扭轉(zhuǎn)了“防疫針難打、防疫費(fèi)難收、防疫密度低、防疫效果差”的被動(dòng)局面，有效保護(hù)和促進(jìn)了我縣畜牧業(yè)的健康發(fā)展。但是，也正因?yàn)槲铱h的改革走在前列，無成熟經(jīng)驗(yàn)可資借鑒，也就難免存在與實(shí)際工作需要和上級(jí)要求不盡一致、不盡完善的地方。最突出的問題就是：未針對(duì)防疫體制改革以及國家對(duì)畜牧獸醫(yī)工作要求提高后縣級(jí)獸醫(yī)行政管理、技術(shù)支持、監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)面臨的新形勢(shì)、新問題，在經(jīng)費(fèi)預(yù)算上做相應(yīng)調(diào)整，導(dǎo)致縣獸醫(yī)站、檢疫站等單位陷入了“有職能、無經(jīng)費(fèi)”、職工“有事做、無錢拿”的尷尬局面，困難和矛盾日益突出。

縣獸醫(yī)站作為具體承擔(dān)全縣動(dòng)物疫病防疫，負(fù)責(zé)動(dòng)物免疫物資的采購、保管和發(fā)放，負(fù)責(zé)動(dòng)物免疫工作的技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)、督辦、檢查，負(fù)責(zé)動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)、疫病普查、調(diào)查報(bào)告、疫情處置，負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施疫病防控措施，負(fù)責(zé)獸藥械采購和供應(yīng)等重要職能的技術(shù)支持機(jī)構(gòu)，2005年以前，主要靠經(jīng)營動(dòng)物免疫藥械，有償提供動(dòng)物防疫疫苗、器械獲取部分收益以彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足，勉強(qiáng)維持職工工資發(fā)放。2005年實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫體制改革后，動(dòng)物防疫物資由政府統(tǒng)一采購，實(shí)行免費(fèi)供應(yīng)，縣獸醫(yī)站的收入渠道就被堵死了，但與此同時(shí)，我縣又沒有按國家有關(guān)政策規(guī)定對(duì)縣級(jí)動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)實(shí)施配套改革，沒有為縣獸醫(yī)站增加經(jīng)費(fèi)預(yù)算，該站也就從此陷入了困境。2006年，縣獸醫(yī)站發(fā)放9名職工工資、上交養(yǎng)老金、醫(yī)保、補(bǔ)發(fā)４名退休人員工資、維持工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，計(jì)需資金216803.2元。但經(jīng)費(fèi)來源不足10萬元（局撥經(jīng)費(fèi)加藥械站創(chuàng)收），資

金缺口高達(dá)11.6萬元以上。

縣動(dòng)物檢疫站擔(dān)負(fù)著全縣動(dòng)物檢疫和畜牧行政執(zhí)法監(jiān)督管理的重?fù)?dān)，是控制動(dòng)物疫病傳播、確保畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全、維護(hù)畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序不可替代的重要職能機(jī)構(gòu)。以前主要靠檢疫收費(fèi)和行政管理收費(fèi)維持生計(jì)，但隨著改革的推進(jìn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的規(guī)范，檢疫收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低（2005年以前，每檢疫一頭豬，可收費(fèi)18元，2005年

以后，最多只能收10元），行政收費(fèi)項(xiàng)目取消（以前獸藥管理可以收取藥品抽檢費(fèi)，現(xiàn)在取消了該項(xiàng)收費(fèi)），行政執(zhí)法難度加大（畜牧行政處罰難以落實(shí)），縣檢疫站及與之兩塊牌子一套班子的防疫監(jiān)督所就嚴(yán)重入不敷出了。2006年，維持縣檢疫站9名職工和2名退休人員工資發(fā)放和必要的工作經(jīng)費(fèi)支出，計(jì)需185828.4元。但收入加上局撥經(jīng)費(fèi)合計(jì)只有10萬元，資金缺口也達(dá)11萬元之多。

縣畜牧場(chǎng)是我縣畜牧業(yè)的龍頭，承擔(dān)著為全縣生產(chǎn)供應(yīng)畜禽良種的重任。其他縣市的畜牧場(chǎng)，地方財(cái)政均有財(cái)政投入，但由于種種原因，我縣的畜牧場(chǎng)一直未列入財(cái)政扶持名單。加之1997年轉(zhuǎn)場(chǎng)擴(kuò)建后債務(wù)包袱沉重(不完全統(tǒng)計(jì)，截止2006年底外債仍高達(dá)340多萬元),畜牧場(chǎng)的生產(chǎn)和職工生活非常艱難。由于經(jīng)常陷入債務(wù)官司之中，有嚴(yán)重缺乏生產(chǎn)投入資金，畜牧場(chǎng)已處于資不抵債、瀕臨破產(chǎn)的邊緣。2006年，該場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營純收入加上局撥經(jīng)費(fèi)合計(jì)不足9萬元。而兌現(xiàn)職工工資、維持工作運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)至少需要257252.8元，缺口達(dá)16萬元之巨！

除以上3個(gè)二級(jí)單位十分困難外，畜牧局機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)也嚴(yán)重不足。應(yīng)該說，自畜牧局成立以來，縣政府對(duì)畜牧局的工作一直都十分重視，在經(jīng)費(fèi)上也給于了很大支持，畜牧局機(jī)關(guān)的人員經(jīng)費(fèi)納入了全額預(yù)算。但由于我局承擔(dān)的職能職責(zé)較多，加之近年來國際國內(nèi)動(dòng)物疫情形勢(shì)日漸嚴(yán)峻，工作經(jīng)費(fèi)支出成倍增加，資金矛盾也日益突出。2006年，縣財(cái)政共為我局預(yù)算資金46.75萬元，扣除下?lián)艿?2名派駐縣鎮(zhèn)防檢員經(jīng)費(fèi)22萬元及給二級(jí)單位撥款后，實(shí)際可用資金也只有15萬元多一點(diǎn)。但兌現(xiàn)7名職工工資、上交社保醫(yī)保資金、維持工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，至少需要25萬元，資金缺口也將近10萬元。

畜牧業(yè)是我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，在新農(nóng)村建設(shè)中的地位十分重要。畜牧業(yè)發(fā)展離不開畜牧獸醫(yī)技術(shù)支持和保障。但如果不及時(shí)有效的解決畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)本身面臨的生存困難，提供技術(shù)支持和保障就只能是奢談。為了能更好的履行職能職責(zé)，特請(qǐng)求縣政府從2007年起，在財(cái)政資金預(yù)算上對(duì)畜牧局及其二級(jí)單位給于更大的支持。

1、請(qǐng)求縣政府按照國發(fā)[2005]15號(hào)《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革的若干意見》和省、市有關(guān)文件精神，將縣獸醫(yī)站、縣動(dòng)物檢疫站在職職工和離退休人員的工資及工作經(jīng)費(fèi)全額納入財(cái)政預(yù)算；

2、請(qǐng)求縣政府適當(dāng)提高縣畜牧場(chǎng)編制內(nèi)職工差額預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，并每年為縣畜牧場(chǎng)解決部分生產(chǎn)投入經(jīng)費(fèi)；

3、請(qǐng)求縣政府按照襄政辦發(fā)[2006]115號(hào)文件要求,進(jìn)一步加大對(duì)動(dòng)物防疫工作的投入。一是請(qǐng)求按照每600個(gè)農(nóng)戶配置一名防疫員的規(guī)定,增加24個(gè)專職防疫員職數(shù),使全縣防疫員總數(shù)達(dá)到104個(gè);二是請(qǐng)求按有關(guān)文件規(guī)定為11個(gè)基層防檢組每個(gè)解決1萬元的工作經(jīng)費(fèi);三是請(qǐng)求為縣防治重大動(dòng)物疫病指揮部辦公室每年解決5萬元工作經(jīng)費(fèi),并將免疫反應(yīng)治療、死亡賠償及重大動(dòng)物疫病撲殺補(bǔ)貼納入財(cái)政預(yù)算，以保證重大動(dòng)物疫病防控工作的順利開展，確保畜牧業(yè)的健康快速發(fā)展。

特此報(bào)告，懇請(qǐng)批準(zhǔn)！

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第三篇：2016三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算增加原因

2016“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算增加原因

2015 “三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出預(yù)算為0萬元，2016“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出預(yù)算為2萬元，因中心成立于2014年8月，增加的原因是2014年10月中心新進(jìn)人員2名，2016年6月中心新進(jìn)人員2名暫未預(yù)算三公經(jīng)費(fèi)。

第四篇：經(jīng)費(fèi)預(yù)算報(bào)告

關(guān)于“一二九”活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算的報(bào)告

根據(jù)我院2015年“一二九”活動(dòng)安排，現(xiàn)我專業(yè)根據(jù)學(xué)院院的指示精神，并結(jié)合報(bào)名同學(xué)的實(shí)際情況，策劃并組織青花瓷舞蹈的排練，現(xiàn)初步擬定平時(shí)排練活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算。其中“服裝道具費(fèi)”（3項(xiàng)）共計(jì)1800元，“排練期間飲食費(fèi)用”共計(jì)500元，“交通費(fèi)用”100元，其他可能發(fā)生突發(fā)事件的處理費(fèi)用200元。預(yù)算經(jīng)費(fèi)總計(jì)2600元。詳細(xì)如下：

一、“服裝道具”。計(jì)有3項(xiàng)共計(jì)1800元

1、舞蹈道具

男生需10把舞蹈扇，每把15元，計(jì)150元；女生需10把油紙傘，每把15元，計(jì)150元。共計(jì)300元。

2、舞蹈服裝

8套男生服裝，每套50元，計(jì)400元；8套女生服裝，每套50元，計(jì)400元；15雙舞蹈鞋，每雙20元，計(jì)300元。共計(jì)1100元。

3、場(chǎng)地道具

男生需8張粘貼在椅子下發(fā)的圖案道具，每張50元，共計(jì)400元。

二、餐飲費(fèi)。共計(jì)500元

根據(jù)我院要求，并結(jié)合排練的實(shí)際，本著勤儉節(jié)約、確保必須的原則，提出餐飲費(fèi)預(yù)算約500元。

三、交通費(fèi)用（考慮可能需要去市區(qū)采購服裝道具）。共計(jì)100元。

四、突發(fā)狀況應(yīng)急費(fèi)用（如在訓(xùn)練過程中發(fā)生生病受傷等意外情況）。共計(jì)200元

以上經(jīng)費(fèi)預(yù)算是否符合實(shí)際，請(qǐng)予以審核撥付。

貴州大學(xué)機(jī)械工程學(xué)院研會(huì)文體部 2015年12月7日

第五篇：增加防疫經(jīng)費(fèi)報(bào)告

縣畜牧獸醫(yī)局

關(guān)于增加防疫經(jīng)費(fèi)解決我縣鄉(xiāng)村動(dòng)物防疫人員

面臨斷檔的報(bào)告

縣政府：

鄉(xiāng)村動(dòng)物防疫人員主要負(fù)責(zé)家庭小規(guī)模和散戶養(yǎng)殖的動(dòng)物防疫工作，是我縣重大動(dòng)物疫病防控工作的主力軍。多年來，尤其是2005年動(dòng)物防疫體制改革以來，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，廣大群眾積極配合，全縣動(dòng)物防疫人員共同努力，我縣重大動(dòng)物疫病防控工作取得了顯著的成績。牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、豬瘟、雞新城疫、生豬高致病性藍(lán)耳病、羊痘等國家規(guī)定的六種強(qiáng)制性動(dòng)物疫病防疫密度和質(zhì)量年年都達(dá)到和超過了省定標(biāo)準(zhǔn)，確保了多年無禽流感、口蹄疫等人畜共患的重大烈性傳染病的傳播蔓延，為畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展筑起了一道牢固的屏障。但是，目前我縣鄉(xiāng)村動(dòng)物防疫隊(duì)伍也面臨著隊(duì)伍不穩(wěn)，后繼無人的問題，已經(jīng)影響到了動(dòng)物防疫工作的開展。目前全縣直接從事動(dòng)物防疫的鄉(xiāng)村防疫人員共有195人，其中55歲以上的就有124人，占64%，人員嚴(yán)重老化，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)表現(xiàn)的更加突出，**畜牧服務(wù)中心今年從事動(dòng)物防疫的人員20名，59歲以上的人員就有9人，今明兩年，到齡人員退休后，全鎮(zhèn)只有7名防疫人員，工作已難以開展。南河、趙灣、茨河、紫金幾個(gè)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)偏僻的村基本上一名防疫人員要負(fù)責(zé)3個(gè)以上村，請(qǐng)獸醫(yī)難的問題已經(jīng)非常突出。2005年以來，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫隊(duì)伍基本上未進(jìn)過年輕人。與此同時(shí)，防疫人員還在流失，全縣外出打工的人員達(dá)59人，**畜牧服務(wù)中心2011年就外出了4名業(yè)務(wù)骨干。造成上述問題的原因是：動(dòng)物防疫工作重、累、臟，最主要的還是報(bào)酬太低。2005年我縣動(dòng)物防疫體制改革時(shí)確定，派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防檢監(jiān)督員22名（其中防檢監(jiān)督員每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2名，茨河、**各增加一名動(dòng)物血防員），每人每年補(bǔ)助7000元，協(xié)防員100名（山區(qū)按800戶一名，平原丘陵1000戶一名標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算），每人每年補(bǔ)助3000元，我縣五年來一直執(zhí)行著這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。防疫監(jiān)督員年工資不足10000元，協(xié)防員勞務(wù)報(bào)酬一年不足3000元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于**市其他縣市工資水平和**市政府辦[2006]115號(hào)文件《關(guān)于進(jìn)一步深化基層獸醫(yī)體制改的意見》要求：防檢監(jiān)督員人均工資報(bào)酬不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員年平均工資水平，協(xié)防員按山區(qū)600戶、平原丘陵800戶確定一名防疫員，年報(bào)酬不低于6000元的標(biāo)準(zhǔn)。

我縣實(shí)行的是季防月補(bǔ)的防疫制度，2007年以后又增加了高致病性藍(lán)耳病預(yù)防任務(wù)。防檢監(jiān)督員一年有十個(gè)月的時(shí)間要從事防疫工作，基本上是專職，不能從事兼職工作，無其它收入，按現(xiàn)行的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)月平不足600元，低于同在鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位工作人員工資。一名協(xié)防員平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)要負(fù)責(zé)1000戶、山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)800農(nóng)戶的動(dòng)物免疫工作，工作量很大，每次免疫的種類有豬瘟、牲畜口蹄疫、雞新城疫、禽流感、生豬高致病性藍(lán)耳病、羊痘六種強(qiáng)制性疫病，完成一個(gè)養(yǎng)有豬、雞、牛、羊的農(nóng)戶的免疫工作，協(xié)防員須登門五次（口蹄疫、豬瘟合并一次、禽流感一次、雞新城疫一次、生豬高致病性藍(lán)耳病一次、羊痘一次）、每月還有添槽補(bǔ)欄動(dòng)物的補(bǔ)防工作。農(nóng)戶若一年養(yǎng)兩茬，協(xié)防員就需要登門10次進(jìn)行免疫。全縣常年豬、牛、羊、禽循環(huán)飼養(yǎng)量保持在2000萬頭（只）左右，全縣100名防疫員平均每人的年防疫量都在20萬頭（只）次以上。按現(xiàn)行的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，全縣戶平3元，年免疫10次，次平不足0.3元的勞務(wù)費(fèi)，加上卡耳標(biāo)，發(fā)放免疫卡，填寫免疫檔案等，手續(xù)較多。細(xì)算經(jīng)濟(jì)帳，打防疫針不如治病，這在一定程序上影響了鄉(xiāng)村防疫員開展動(dòng)物防疫工作的積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心普遍采取硬性規(guī)定從業(yè)人員、聘用退休人員參加防疫工作，才確保了防疫工作的開展。

近幾年我縣規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)雖然發(fā)展很快，但目前占主導(dǎo)地位的仍然是農(nóng)村散戶和家庭小規(guī)模養(yǎng)殖戶。這種格局短期內(nèi)難以改變，規(guī)模養(yǎng)殖和散戶養(yǎng)殖相依相存的局面，今后還會(huì)在相當(dāng)長的一個(gè)時(shí)期內(nèi)存在。鄉(xiāng)村動(dòng)物防疫隊(duì)伍仍是一個(gè)不可替代的動(dòng)物防疫中堅(jiān)力量，做好動(dòng)物防疫基礎(chǔ)免疫工作，必須抓好鄉(xiāng)村動(dòng)物防疫隊(duì)伍建設(shè)。為此，根據(jù)*政辦[2006]115號(hào)文件和市委辦公會(huì)議紀(jì)要[2007]第5號(hào)精神，參照**各縣（區(qū)）現(xiàn)在普遍執(zhí)行的防檢監(jiān)督員和協(xié)防員每人每年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，我們特請(qǐng)求縣政府增加我縣動(dòng)物防疫保障經(jīng)費(fèi)，用于增加防檢監(jiān)督員、協(xié)防員勞務(wù)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，以穩(wěn)定基層防疫人員。具體請(qǐng)求是防檢監(jiān)督員每人每年增加5000元，達(dá)到每人每年12000元的標(biāo)準(zhǔn)，22名需增加11萬元；協(xié)防員每人每年增加2000元，達(dá)到每人每年5000元的標(biāo)準(zhǔn)，100名需增加20萬元；合計(jì)共需增加防疫經(jīng)費(fèi)31萬元。

特此報(bào)告，請(qǐng)予審批。