第一篇：農(nóng)民工享受城鎮(zhèn)居民待遇賠償?shù)木幼『褪杖胱C明的證據(jù)要求

農(nóng)民工享受城鎮(zhèn)居民待遇賠償?shù)木幼『褪杖胱C明的證據(jù)要求

2011-12-26 23:12:04

農(nóng)民工享受城鎮(zhèn)居民待遇賠償?shù)木幼『褪杖胱C明的證據(jù)要求

在城鎮(zhèn)居住一年以上并且有固定收入的農(nóng)村居民，可按城鎮(zhèn)居民標(biāo)準(zhǔn)賠償，但前提是受害人要舉證證明自己符合法定條件。不幸遇到意外的外來(lái)工應(yīng)如何舉證呢？記者采訪了深圳鹽田區(qū)法院的經(jīng)辦法官。

經(jīng)辦法官告訴記者，受害人要證明自己在事故發(fā)生時(shí)已在城市居住一年以上，相關(guān)的暫住證或居住證、居住地公安機(jī)關(guān)或居委會(huì)的書面證明等文件（詳見下表一）。

受害人要證明自己在事故發(fā)生時(shí)有固定收入，則何以提供與勞動(dòng)合同及工資領(lǐng)取證明、從事合法經(jīng)營(yíng)的登記文件及納稅證明、一年以上較有規(guī)律且數(shù)額穩(wěn)定的儲(chǔ)蓄存款記錄等（詳見下表二）。

如何證明居住一年以上？

1、兩張以上時(shí)間相繼且其中一張尚在有效期內(nèi)的暫住證或居住證；

2、居住地公安機(jī)關(guān)派出所出具的書面證明；

3、居住地居民委員會(huì)出具書面證明且有相應(yīng)房屋租賃登記手續(xù)證明材料；

4、受害人為產(chǎn)權(quán)人的城鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權(quán)證明文件且實(shí)際入住此房一年以上的相關(guān)證明材料。

如何證明居住期間有固定收入？

1、與用人單位簽訂的勞動(dòng)合同及工資領(lǐng)取證明文件；

2、在該市從事合法經(jīng)營(yíng)的登記文件及相應(yīng)的納稅證明文件；

3、依法取得利息等且足以維持本人生活的證明文件；

4、一年以上的時(shí)間段內(nèi)，較有規(guī)律地存入數(shù)額穩(wěn)定的儲(chǔ)蓄存款的交易記錄。

交通事故訴訟中如何正確舉證農(nóng)村與城鎮(zhèn)居民

案例：去年8月4日晚10時(shí)許，在某市二級(jí)公路上發(fā)生一起交通事故，梁某駕駛的一輛農(nóng)用三輪車與王某駕駛的一輛順向違章停放的集裝箱大貨車相撞，農(nóng)用三輪車車主田某受傷。今年2月，田某出院，由于王某拒絕賠償田某的損失，田某訴至法院。訴訟雙方爭(zhēng)議的焦點(diǎn)是：對(duì)于田某的損失應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)居民還是按照農(nóng)村居民來(lái)賠償？田某拿出自2000年至2009年一直在該市區(qū)租賃房屋居住的合同，證明其已在該市區(qū)居住一年以上的事實(shí)，在無(wú)其他證據(jù)予以證明的情況下，法院沒有支持原告田某按照城鎮(zhèn)戶口賠償?shù)囊蟆?/p>

律師點(diǎn)評(píng)：在交通事故損害賠償糾紛案件中，我國(guó)法律對(duì)農(nóng)村居民與城鎮(zhèn)居民賠償標(biāo)準(zhǔn)是不一致的，如10級(jí)傷殘按該市的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)城鎮(zhèn)居民應(yīng)當(dāng)是35712元，但農(nóng)村居民只有14954元。1級(jí)傷殘與10級(jí)傷殘兩者相差10多萬(wàn)元，這樣的差別對(duì)于實(shí)際上已在市區(qū)內(nèi)居住一年以上的農(nóng)村居民，確實(shí)有些不公平。近年來(lái)，對(duì)于這樣的爭(zhēng)議也層出不窮，法律規(guī)定中也沒有作出詳細(xì)具體的解釋，只有掌握在城鎮(zhèn)居住滿一年以上的完整證據(jù)，才能依照城鎮(zhèn)居民賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。

在我國(guó)司法實(shí)踐中，法院一般會(huì)根據(jù)以下證據(jù)材料來(lái)確定、劃分城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民的賠償依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)：一是由公安機(jī)關(guān)出具的能確定個(gè)人身份的城鎮(zhèn)暫住證件，暫住證件表明暫住人已在城鎮(zhèn)居住滿一年以上，該證據(jù)具有較強(qiáng)的證明力，法院通常予以采納，且會(huì)按照城鎮(zhèn)居民賠償標(biāo)準(zhǔn)確定賠償金額，如暫住時(shí)間不連續(xù)或不足一年以上，那么則需房屋租賃合同、用工證明，證人證言等來(lái)進(jìn)一步證明；二是由公安機(jī)關(guān)出具的個(gè)人所在公安、房管部門備案的房屋租賃合同，證明其在城鎮(zhèn)居住已滿一年以上，但如果沒有備案，那么手中的租賃合同就不能作為強(qiáng)有力的證據(jù)使用，必須附加其他證據(jù)加以證明；三是由勞動(dòng)部門備案并出具連續(xù)用工合同，證明在城鎮(zhèn)連續(xù)工作一年以上，并有單位出具的連續(xù)用工證明，這種情況下法院一般也會(huì)予以采納。

綜上所述，在社會(huì)生活當(dāng)中，用工合同的勞動(dòng)部門備案、農(nóng)村居民在城鎮(zhèn)居住暫住證的辦理、農(nóng)村居民在城鎮(zhèn)居住房屋租賃合同的備案登記等都是需要的，這不僅是當(dāng)前社會(huì)治安管理的需要，更是對(duì)個(gè)人切身利益的保護(hù)。

第二篇：農(nóng)民工享受城鎮(zhèn)居民待遇賠償?shù)木幼『褪杖胱C明的證據(jù)要求范文

農(nóng)民工享受城鎮(zhèn)居民待遇賠償?shù)木幼『褪杖胱C明的證據(jù)要求發(fā)表時(shí)間：2010-04-10 10:53:00 閱讀次數(shù)：1288 所屬分類：同命同價(jià)案媒體報(bào)道

在城鎮(zhèn)居住一年以上并且有固定收入的農(nóng)村居民，可按城鎮(zhèn)居民標(biāo)準(zhǔn)賠償，但前提是受害人要舉證證明自己符合法定條件。不幸遇到意外的外來(lái)工應(yīng)如何舉證呢？記者采訪了深圳鹽田區(qū)法院的經(jīng)辦法官。

經(jīng)辦法官告訴記者，受害人要證明自己在事故發(fā)生時(shí)已在城市居住一年以上，相關(guān)的暫住證或居住證、居住地公安機(jī)關(guān)或居委會(huì)的書面證明等文件（詳見下表一）。

受害人要證明自己在事故發(fā)生時(shí)有固定收入，則何以提供與勞動(dòng)合同及工資領(lǐng)取證明、從事合法經(jīng)營(yíng)的登記文件及納稅證明、一年以上較有規(guī)律且數(shù)額穩(wěn)定的儲(chǔ)蓄存款記錄等（詳見下表二）。

如何證明居住一年以上？

1、兩張以上時(shí)間相繼且其中一張尚在有效期內(nèi)的暫住證或居住證；

2、居住地公安機(jī)關(guān)派出所出具的書面證明；

3、居住地居民委員會(huì)出具書面證明且有相應(yīng)房屋租賃登記手續(xù)證明材料；

4、受害人為產(chǎn)權(quán)人的城鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權(quán)證明文件且實(shí)際入住此房一年以上的相關(guān)證明材料。

如何證明居住期間有固定收入？

1、與用人單位簽訂的勞動(dòng)合同及工資領(lǐng)取證明文件；

2、在該市從事合法經(jīng)營(yíng)的登記文件及相應(yīng)的納稅證明文件；

3、依法取得利息等且足以維持本人生活的證明文件；

4、一年以上的時(shí)間段內(nèi)，較有規(guī)律地存入數(shù)額穩(wěn)定的儲(chǔ)蓄存款的交易記錄。

http://insurance.hexun.com/2009-02-17/114530065.html

交通事故訴訟中如何正確舉證農(nóng)村與城鎮(zhèn)居民

青島財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)

2009-07-17

商法新聞

案例：去年8月4日晚10時(shí)許，在某市二級(jí)公路上發(fā)生一起交通事故，梁某駕駛的一輛農(nóng)用三輪車與王某駕駛的一輛順向違章停放的集裝箱大貨車相撞，農(nóng)用三輪車車主田某受傷。今年2月，田某出院，由于王某拒絕賠償田某的損失，田某訴至法院。訴訟雙方爭(zhēng)議的焦點(diǎn)是：對(duì)于田某的損失應(yīng)當(dāng)按照城鎮(zhèn)居民還是按照農(nóng)村居民來(lái)賠償？田某拿出自2000年至2009年一直在該市區(qū)租賃房屋居住的合同，證明其已在該市區(qū)居住一年以上的事實(shí)，在無(wú)其他證據(jù)予以證明的情況下，法院沒有支持原告田某按照城鎮(zhèn)戶口賠償?shù)囊蟆?/p>

正航律師點(diǎn)評(píng)：在交通事故損害賠償糾紛案件中，我國(guó)法律對(duì)農(nóng)村居民與城鎮(zhèn)居民賠償標(biāo)準(zhǔn)是不一致的，如10級(jí)傷殘按該市的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)城鎮(zhèn)居民應(yīng)當(dāng)是35712元，但農(nóng)村居民只有14954元。1級(jí)傷殘與10級(jí)傷殘兩者相差10多萬(wàn)元，這樣的差別對(duì)于實(shí)際上已在市區(qū)內(nèi)居住一年以上的農(nóng)村居民，確實(shí)有些不公平。近年來(lái)，對(duì)于這樣的爭(zhēng)議也層出不窮，法律規(guī)定中也沒有作出詳細(xì)具體的解釋，只有掌握在城鎮(zhèn)居住滿一年以上的完整證據(jù)，才能依照城鎮(zhèn)居民賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。

在我國(guó)司法實(shí)踐中，法院一般會(huì)根據(jù)以下證據(jù)材料來(lái)確定、劃分城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民的賠償依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)：一是由公安機(jī)關(guān)出具的能確定個(gè)人身份的城鎮(zhèn)暫住證件，暫住證件表明暫住人已在城鎮(zhèn)居住滿一年以上，該證據(jù)具有較強(qiáng)的證明力，法院通常予以采納，且會(huì)按照城鎮(zhèn)居民賠償標(biāo)準(zhǔn)確定賠償金額，如暫住時(shí)間不連續(xù)或不足一年以上，那么則需房屋租賃合同、用工證明，證人證言等來(lái)進(jìn)一步證明；二是由公安機(jī)關(guān)出具的個(gè)人所在公安、房管部門備案的房屋租賃合同，證明其在城鎮(zhèn)居住已滿一年以上，但如果沒有備案，那么手中的租賃合同就不能作為強(qiáng)有力的證據(jù)使用，必須附加其他證據(jù)加以證明；三是由勞動(dòng)部門備案并出具連續(xù)用工合同，證明在城鎮(zhèn)連續(xù)工作一年以上，并有單位出具的連續(xù)用工證明，這種情況下法院一般也會(huì)予以采納。

綜上所述，在社會(huì)生活當(dāng)中，用工合同的勞動(dòng)部門備案、農(nóng)村居民在城鎮(zhèn)居住暫住證的辦理、農(nóng)村居民在城鎮(zhèn)居住房屋租賃合同的備案登記等都是需要的，這不僅是當(dāng)前社會(huì)治安管理的需要，更是對(duì)個(gè)人切身利益的保護(hù)。

山東正航律師事務(wù)所律師 王海濤

第三篇：關(guān)于上海規(guī)定農(nóng)民工將和市民享受相同待遇分析報(bào)告

關(guān)于上海規(guī)定農(nóng)民工將和市民享受相同待遇分析報(bào)告

一、案例

中新社上海十一月十六日電(記者 陳靜)今后，來(lái)上海就業(yè)的農(nóng)民工將和此間市民享受一樣的待遇，上海將逐步擴(kuò)大為農(nóng)民工提供公益性就業(yè)服務(wù)場(chǎng)所，并將嚴(yán)厲打擊以職業(yè)介紹或招工為名坑害農(nóng)民工的違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。此番出臺(tái)的《意見》要求結(jié)合上海實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的服務(wù)和管理，切實(shí)保障農(nóng)民工的合法權(quán)益，在上海全社會(huì)形成關(guān)心農(nóng)民工的良好氛圍。《意見》要求規(guī)范用人單位工資支付行為，嚴(yán)格執(zhí)行上海最低工資制度，確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放給本人，用人單位在工資報(bào)酬、勞動(dòng)條件、工作時(shí)間等方面，必須遵循來(lái)滬農(nóng)民工與上海勞動(dòng)者公平對(duì)待，一視同仁的原則。

二、分析問(wèn)題

1、政策目標(biāo)

上海就業(yè)的農(nóng)民工將和上海市民享受一樣的待遇，上海將逐步擴(kuò)大為農(nóng)民工提供公益性就業(yè)服務(wù)場(chǎng)所，并將嚴(yán)厲打擊以職業(yè)或招工為名坑害農(nóng)民工的違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。現(xiàn)行的社會(huì)管理體制下，農(nóng)民工仍然是邊緣化的弱勢(shì)群體，其權(quán)益經(jīng)常得不到保障。給予農(nóng)民工一個(gè)合理平等的生活環(huán)境，引導(dǎo)廣大人民給予農(nóng)民工平等對(duì)待，不歧視他們。讓他們?nèi)谌氤鞘猩睿⑶易屗麄兊淖优谏虾＝邮芰己玫慕逃?/p>

2、政策方案

現(xiàn)今廣大農(nóng)民工來(lái)滬打工，若對(duì)他們進(jìn)行與本市市民同等待遇，不僅提高他們的生活條件，也使得他們?cè)谒l(xiāng)生活上、經(jīng)濟(jì)上，甚至于社會(huì)權(quán)益上得到一定的保障。我們要結(jié)合上海實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的服務(wù)和管理，切實(shí)保障農(nóng)民工的合法權(quán)益，在上海全社會(huì)形成關(guān)心農(nóng)民工的良好氛圍。《意見》圍繞切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工在勞動(dòng)、生活和發(fā)展各方面的基本權(quán)利和保障提出一系列明確要求，落實(shí)農(nóng)民工基本勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，做好農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)工作，規(guī)范農(nóng)民工勞動(dòng)管理等。

3、政策資源

要求規(guī)范用人單位工資支付行為，嚴(yán)格執(zhí)行上海最低工資制度，確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放給本人，用人單位在工資報(bào)酬、勞動(dòng)條件、工作時(shí)間等方面，必須遵循來(lái)滬農(nóng)民工與上海勞動(dòng)者公平對(duì)待，一視同仁的原則。農(nóng)民工的權(quán)利尤其是平等就業(yè)、獲得勞動(dòng)報(bào)酬、安

全生產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)權(quán)利得不到保護(hù)，會(huì)直接威脅農(nóng)民工的生命存在。保護(hù)農(nóng)民工的權(quán)利，首先保護(hù)的是農(nóng)民工的生命，有了生命的人，才會(huì)組成人類社會(huì)，才會(huì)有人類社會(huì)的文明和發(fā)展。

三、總結(jié)

給予農(nóng)民工一個(gè)合理平等的生活環(huán)境，引導(dǎo)廣大人民給予農(nóng)民工平等對(duì)待，不歧視他們。讓他們?nèi)谌氤鞘猩睿⑶易屗麄兊淖优谏虾＝邮芰己玫慕逃，F(xiàn)今廣大農(nóng)民工來(lái)滬打工，若對(duì)他們進(jìn)行與本市市民同等待遇，不僅提高他們的生活條件，也使得他們?cè)谒l(xiāng)生活上、經(jīng)濟(jì)上，甚至于社會(huì)權(quán)益上得到一定的保障。我們要結(jié)合上海實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的服務(wù)和管理，切實(shí)保障農(nóng)民工的合法權(quán)益，在上海全社會(huì)形成關(guān)心農(nóng)民工的良好氛圍。當(dāng)然用人單位在工資報(bào)酬、勞動(dòng)條件、工作時(shí)間等方面，必須遵循來(lái)滬農(nóng)民工與上海勞動(dòng)者公平對(duì)待，一視同仁的原則。農(nóng)民工的權(quán)利尤其是平等就業(yè)、獲得勞動(dòng)報(bào)酬、安全生產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)權(quán)利得不到保護(hù)，會(huì)直接威脅農(nóng)民工的生命存在。保護(hù)農(nóng)民工的權(quán)利，首先保護(hù)的是農(nóng)民工的生命，有了生命的人，才會(huì)組成人類社會(huì)，才會(huì)有人類社會(huì)的文明和發(fā)展。

第四篇：證明經(jīng)常居住地和收入在城鎮(zhèn)的證據(jù)材料[范文]

一、證明經(jīng)常居住地在城鎮(zhèn)的證據(jù)

公民的經(jīng)常居住地是指公民離開住所地至起訴時(shí)已連續(xù)居住一年以上的地方（最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》若干問(wèn)題的意見第5條）。可以提供的證據(jù)主要有：

1、暫住證或者居住證，以及當(dāng)?shù)毓茌牴才沙鏊鼍叩淖C明等；

2、街道、居委會(huì)、小區(qū)出具的證明等；

3、房屋權(quán)屬證書；

4、房屋出租人出具的證人證言，房屋租賃合同書，房租繳費(fèi)收據(jù)等；

5、各種繳費(fèi)證明，如取暖費(fèi)、電費(fèi)、水費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)、物業(yè)費(fèi)等等的繳費(fèi)憑證；

6、其他如受害人同事、朋友的證人證言等；

二、證明主要收入來(lái)源地在城鎮(zhèn)的證據(jù)可以提供的證據(jù)主要有：

1、用人單位出具的工作證明，與用人單位簽訂的勞動(dòng)合同，工資單，考勤記錄，職工花名冊(cè)，押金收據(jù)等；

2、向工商、稅務(wù)等行政管理機(jī)關(guān)繳納管理費(fèi)的憑據(jù)；

3、工作單位的負(fù)責(zé)人、同事的證人證言；

4、交納“四金”的憑證和管理機(jī)關(guān)的檔案記錄等。

需要說(shuō)明的是，在城市經(jīng)商、居住的農(nóng)村戶口的受害人，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交經(jīng)常居住地和主要收入來(lái)源地均為城市的證據(jù)，二者不能或缺。

第五篇：關(guān)于上海規(guī)定農(nóng)民工將和市民享受相同待遇分析報(bào)告

關(guān)于上海規(guī)定農(nóng)民工將和市民享受相同待遇分析報(bào)告

一、案例

中新社上海十一月十六日電(記者 陳靜)今后，來(lái)上海就業(yè)的農(nóng)民工將和此間市民享受一樣的待遇，上海將逐步擴(kuò)大為農(nóng)民工提供公益性就業(yè)服務(wù)場(chǎng)所，并將嚴(yán)厲打擊以職業(yè)介紹或招工為名坑害農(nóng)民工的違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。此番出臺(tái)的《意見》要求結(jié)合上海實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的服務(wù)和管理，切實(shí)保障農(nóng)民工的合法權(quán)益，在上海全社會(huì)形成關(guān)心農(nóng)民工的良好氛圍。《意見》要求規(guī)范用人單位工資支付行為，嚴(yán)格執(zhí)行上海最低工資制度，確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放給本人，用人單位在工資報(bào)酬、勞動(dòng)條件、工作時(shí)間等方面，必須遵循來(lái)滬農(nóng)民工與上海勞動(dòng)者公平對(duì)待，一視同仁的原則。

二、分析問(wèn)題

（一）、維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)利，政策目標(biāo)

上海就業(yè)的農(nóng)民工將和此間市民享受一樣的待遇，上海將逐步擴(kuò)大為農(nóng)民工提供公益性就業(yè)服務(wù)場(chǎng)所，并將嚴(yán)厲打擊以職業(yè)介紹或招工為名坑害農(nóng)民工的違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。在構(gòu)建農(nóng)民工權(quán)利法律保護(hù)體系時(shí), 我們應(yīng)當(dāng)將同工同酬、同工同時(shí)、同工同權(quán)、同工同利、同命同價(jià)等體現(xiàn)平等原則的規(guī)范固化在未來(lái)的法律制度構(gòu)架中。

（二）、維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)利，政策環(huán)境

上海是中國(guó)農(nóng)民工跨省市流動(dòng)的主要輸入地之一。近年來(lái)，來(lái)滬農(nóng)民工增長(zhǎng)較快，規(guī)模較大，已成為推動(dòng)上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。二00五年的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，外省市來(lái)滬就業(yè)人數(shù)已達(dá)四百萬(wàn)左右，其中農(nóng)民工約占百分之八十五。農(nóng)民工是我國(guó)特定環(huán)境下產(chǎn)生的特殊群體。他們?yōu)槌鞘薪?jīng)濟(jì)、社會(huì)的建設(shè)作出了巨大貢獻(xiàn)。然而，在現(xiàn)行制度框架下，農(nóng)民工權(quán)利沒有得到應(yīng)有的保障和實(shí)現(xiàn)。

（三）、維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)利，政策方案

《意見》圍繞切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工在勞動(dòng)、生活和發(fā)展各方面的基本權(quán)利和保障提出了一系列明確要求，其中包括：建立“欠薪欠保”問(wèn)題防范和處理機(jī)制，落實(shí)農(nóng)民工基本勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)；做好農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)工作，規(guī)范農(nóng)民工勞動(dòng)管理等。我國(guó)農(nóng)民工作為公民完全享有憲法和國(guó)際法所規(guī)定的平等權(quán)是毋庸置疑的。然而, 只是在法律上承認(rèn)平等, 而不使它在現(xiàn)實(shí)中受到切實(shí)的保護(hù), 那么平等只不過(guò)是紙上的權(quán)利。貫徹平等原則, 意味著國(guó)家不但要在法律上承認(rèn)平等權(quán), 同時(shí)還要保障其得以實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工的生存權(quán)優(yōu)于其他權(quán)利。

三、總結(jié)

構(gòu)建農(nóng)民工權(quán)利法律保護(hù)體系時(shí), 我們應(yīng)當(dāng)將同工同酬、同工同時(shí)、同工同權(quán)、同工同利、同命同價(jià)等體現(xiàn)平等原則的規(guī)范固化在未來(lái)的法律制度構(gòu)架中。農(nóng)民工是我國(guó)特定環(huán)境下產(chǎn)生的特殊群體。他們?yōu)槌鞘薪?jīng)濟(jì)、社會(huì)的建設(shè)作出了巨大貢獻(xiàn)。然而，在現(xiàn)行制度框架下，農(nóng)民工權(quán)利沒有得到應(yīng)有的保障和實(shí)現(xiàn)。我國(guó)農(nóng)民工作為公民完全享有憲法和國(guó)際法所規(guī)定的平等權(quán)是毋庸置疑的。然而，只是在法律上承認(rèn)平等，而不使它在現(xiàn)實(shí)中受到切實(shí)的保護(hù)，那么平等只不過(guò)是紙上的權(quán)利。貫徹平等原則，意味著國(guó)家不但要在法律上承認(rèn)平等權(quán)，同時(shí)還要保障其得以實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工的生存權(quán)優(yōu)于其他權(quán)利。我國(guó)的農(nóng)民工不是由于自身謀生能力差，被拋于社會(huì)結(jié)構(gòu)之外，處于邊緣化，而是農(nóng)民工在表達(dá)和追求自己利益能力上的權(quán)利不均衡的結(jié)果。另外我國(guó)的信訪制度不完善和工會(huì)調(diào)解利益能力均衡機(jī)制的缺乏，使得農(nóng)民工在市場(chǎng)和社會(huì)政治中的談判能力更弱，更為重要的是我國(guó)缺少弱勢(shì)群體表達(dá)自己利益的游行、示威、罷工等國(guó)際通行的制度化渠道。這樣不僅使農(nóng)民工產(chǎn)生不良心理，導(dǎo)致社會(huì)失范行為，加劇社會(huì)關(guān)系沖突，更不利于我國(guó)城市化進(jìn)城和和諧社會(huì)建設(shè)，也不利于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的化解和“三農(nóng)”問(wèn)題的解決。