第一篇：工業(yè)集中園區(qū)建設

工業(yè)集中園區(qū)建設

為了策應經(jīng)濟全球化發(fā)展形勢，實現(xiàn)經(jīng)濟高位發(fā)展，2000年經(jīng)如皋市人民政府批準在鎮(zhèn)郊白蒲法寶寺以西，白下公路以南開辟工業(yè)集中園區(qū)西區(qū)，在青蒲路東段開辟集中工業(yè)園區(qū)東區(qū)。工業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積2500畝，2001年出臺了進入園區(qū)的激勵政策。

集中工業(yè)園區(qū)是白蒲特色企業(yè)發(fā)展的基地，園區(qū)內(nèi)路、水、電、電話、地“四通一平”逐步實施到位，眾多企業(yè)紛紛在園區(qū)內(nèi)落戶。

2002年工業(yè)園區(qū)的新資投入達1950萬元。英賽爾有限公司新開發(fā)的綠色環(huán)保產(chǎn)品汽車發(fā)動機增壓器項目進入工業(yè)園區(qū)，總投入1000萬元，占地28000平方米，先期投資800萬元，建成了4000平方米的主體廠房和2000平方米的輔助用房，設備安裝到位，正式投產(chǎn)運行。蒲利萊工藝品有限公司投資150萬元進園擴建，用地11畝，2500平方米的主體廠房和900平方米的辦公樓落成；泰爾特染整有限公司二期擴建工程投入800萬元，建成日處理3000噸的污水處理設施一套，6噸鍋爐自供水系統(tǒng)，800KVA供電系統(tǒng)及辦公樓等。華東液壓鑄業(yè)有限公司在園區(qū)內(nèi)新征土地46．7畝，新建廠房10000平方米。飛達緊固件廠、新蒲黃酒廠、如皋市鋼結(jié)構(gòu)廠也在園區(qū)內(nèi)建了廠房，正式投產(chǎn)。

2003年，引進20個項目，其中竣工投入6個，在建項目10個，簽約項目4個。投資超千萬元的3個，外商獨資項目1個，利用市外資金4436萬元，合同利用外資408萬元，完成工業(yè)項目投入8508萬元。該年工業(yè)園區(qū)基礎設施投入200萬元，新建主干道1647米，鋪設供水管道(含消防用水)845米，排水管道1218米，新增10千伏高壓線路1000米。新峰織布、國誼鍛壓機床等10家企業(yè)“落戶”工業(yè)園區(qū)。

其后，美商獨資的磁性材料生產(chǎn)企業(yè)——南通金強實業(yè)有限公司在工業(yè)園區(qū)舉行奠基儀式，公司總投資500萬美元，注冊資金258萬美元，用地8公頃，規(guī)劃建筑面積54000平方米。

2004年，南通飛爾電子有限公司選址工業(yè)園區(qū)，占地面積16．5畝，該年8月基建竣工，工廠由勇敢大橋處遷進新區(qū)；皋液液壓有限公司于2004年底，在園區(qū)內(nèi)征用土地50畝，擴建生產(chǎn)車間，總投入2000萬元，完成了5000平方米的標準廠房建設。

2005年，工業(yè)園區(qū)固定資產(chǎn)投入2．12億元，比2004年增長93．7％。有8個企業(yè)在園區(qū)內(nèi)相繼建成投產(chǎn)，投資規(guī)模都在800萬元以上。該年新建廠房40000平方米，竣工37100平方米，白蒲工業(yè)園區(qū)所建房屋合乎規(guī)定標準，被如皋市評為“標準廠房建設先進集體”。

至2005年底，已有30多家企業(yè)進園發(fā)展

第二篇：工業(yè)集中區(qū)建設情況匯報

----工業(yè)園區(qū)建設情況

一、工作進展情況

（一）塘川工業(yè)集中區(qū)。一是修訂完善園區(qū)規(guī)劃。根據(jù)全縣工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和集中區(qū)發(fā)展實際，今年對該區(qū)的規(guī)劃進行了修改完善，并實施了集中區(qū)“十二五”規(guī)劃編制工作。二是積極招商引資。幾年以來，共接觸洽談項目5項，落實建設2家，即青海奧萊蒙鈣業(yè)有限公司和青海鼎盛新型環(huán)保建筑材料有限公司，協(xié)議資金1億元；準備建設企業(yè)1家，即中儲糧油料分公司油菜籽加工儲備項目，協(xié)議資金1.5億元；達成投資意向的1家，即北京客商準備投資的物流園項目，協(xié)議資金2 億元。三是著力推進項目建設。新建的110KVA變電所已經(jīng)建成投入運行，正在建設的330KVA變電所基礎設施建設已基本完成，線路架設完備。博川礦業(yè)公司一條生產(chǎn)線已經(jīng)建成，年內(nèi)可以投入生產(chǎn)。到目前，工業(yè)區(qū)內(nèi)新增投資1.3億元，完成年計劃任務的87%。

（二）青海互助綠色產(chǎn)業(yè)（基地）園區(qū)。園區(qū)總體規(guī)劃已獲得省經(jīng)委同意批復，總體規(guī)劃面積25000畝，其中一期規(guī)劃4000畝。完成土地流轉(zhuǎn)1445畝，土地租賃費已發(fā)放到戶。目前，園區(qū)內(nèi)已建成生產(chǎn)的企業(yè)有1家，即春天藥業(yè)公司；投資2000萬元的青海龍的青稞酒公司，計劃年內(nèi)搬遷到園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)；投資5億元的民族商務大市場項目正在做招商引資工作；另外，投資1.3億元的無錫綿紡織項目和楊光豬肉加工項目也正在洽談中。

（三）紅崖子溝工業(yè)園區(qū)。一是基礎設施建設。完成土地流轉(zhuǎn)1565畝；已建成了日供水1000立方米的工業(yè)用水和500立方的生活用水工程，完成了日供水1500立方米工業(yè)用水工程可研，已報省發(fā)改委；110KVA變電所選址等工作全面展開；投資5000萬元的園區(qū)主干道完成投資500萬元；鐵路咨詢報告、總體規(guī)劃環(huán)評報告

等已委托省鐵路設計院和省環(huán)境科學院。二是項目建設。互助閩發(fā)公司年產(chǎn)100萬噸活性石灰項目正在建設，第一條生產(chǎn)線10月份建成投產(chǎn)；陜西長宏鋁業(yè)集團公司投資18.7億元的鋁基合金項目已報省經(jīng)委；5萬噸氯酸納和3萬噸高氯酸鉀項目、30萬噸石膏深加工項目正在洽談；5萬噸金屬鎂項目正在做可研。

二、存在的主要問題及下一步工作打算

盡管我縣的工業(yè)園區(qū)建設工作取得了一定的成效，但也存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。塘川工業(yè)集中區(qū)入駐企業(yè)比較多，但企業(yè)產(chǎn)品大多屬于粗級或低附加值類型，新型產(chǎn)業(yè)占比低。二是園區(qū)基礎設施建設滯后。由于基礎設施建設資金缺乏，園區(qū)內(nèi)的道路、供排水管網(wǎng)、供電等基礎設施建設不能按規(guī)劃如期進行，制約了工業(yè)園區(qū)發(fā)展和項目入住。針對以上存在的困難和問題，結(jié)合各園區(qū)實際，我縣將重點做好以下幾方面的工作：

（一）塘川工業(yè)集中區(qū)。按照塘川工業(yè)集中區(qū)發(fā)展定位，進一步加大現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造力度，促進產(chǎn)業(yè)升級，擴大生產(chǎn)能力。注重引進能對硅系列產(chǎn)品進行深加工和能促進冶煉產(chǎn)業(yè)升級的項目和企業(yè)入駐塘川工業(yè)集中區(qū)。同時，根據(jù)塘川工業(yè)集中區(qū)建材業(yè)不斷發(fā)展壯大的實際，組建一個集生產(chǎn)、加工、倉儲、物流、批發(fā)為一體的水泥、石膏、鋼材、新型建材物流園區(qū)（大型建材市場）。

（二）青海互助綠色產(chǎn)業(yè)（基地）園區(qū)。一是做好協(xié)調(diào)服務。重點做好總投資4000萬元的青海中邦包裝制品有限公司、總投資1200萬元的有機復合肥項目、總投資2000萬元的龍的青稞酒公司搬遷項目、總投資6000萬元的楊光豬肉加工等項目的協(xié)調(diào)服務工作，爭取早日開工建設。二是做好招商引資工作。重點做好年產(chǎn)36萬噸石頭造紙項目和總投資5億元的民族商務大市場項目的招

商引資工作。三抓好基礎設施建設。千方百計加快綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎設施步伐，提前進行園區(qū)的路、水、電、通訊等基礎設施建設，爭取整合各類資金，加快園區(qū)主要區(qū)域的基礎配套設施建設工作，為項目入駐和招商引資打下良好的基礎，爭取明年有2-3家企業(yè)入駐園區(qū)。

（三）紅崖子溝工業(yè)園區(qū)。完成總體規(guī)劃環(huán)評、鐵路咨詢報告（預可研）等前期工作；抓緊工業(yè)園區(qū)主干道路建設，并根據(jù)入駐企業(yè)的需求，建設通往企業(yè)的支路；力爭110KV變電所的立項；在完成日供水1000立方米工業(yè)用水工程的同時，爭取項目資金，解決入駐企業(yè)長期用水的需求；互助閩發(fā)公司第一條生產(chǎn)線力爭10月份建成投產(chǎn)。同時，根據(jù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，做好項目儲備、包裝和招商工作，并做好與空港綜合經(jīng)濟區(qū)的銜接工作。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設工作報告

今年以來，各地認真貫徹落實市委、市政府年初召開的全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設工作現(xiàn)場會精神，扎實開展“學*、趕*、超*”活動，抓緊編制和完善集中區(qū)規(guī)劃，加大基礎設施投入，加快標準化廠房建設，大力引進和實施工業(yè)項目，努力提升服務和管理水平，不斷推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)快速發(fā)展。1-3月，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)共完成基礎設施投入1.2億元，占目標的34.5%，修建道路約150千米；啟動建設標準化廠房56.4萬平方米，占目標的48.6%，其中已建成20多萬平方米；實施工業(yè)項目387個，完成固定資產(chǎn)投資達12.7億元，占目標的39.4%，其中，竣工項目98個，完成投資額3.3億元。綜觀今年以來各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設情況，主要呈現(xiàn)以下特點：

一是行動早、措施實。年初全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設工作現(xiàn)場會后，各縣（區(qū)）都相繼召開有關(guān)會議，及時傳達貫徹會議精神，統(tǒng)一思想認識，明確目標任務，落實工作措施，扎實推進集中區(qū)建設工作。盱眙縣早在元月份就召開會議，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設的全年目標和一季度“開門紅”任務。目前，全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)基礎設施都基本達到“三通一平”。洪澤縣將工業(yè)集中區(qū)建設目標作為各鎮(zhèn)責任目標考核的核心指標進行考核。金湖縣在全縣集中區(qū)建設工作再動員大會上，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和有關(guān)部門單位一把手登臺立狀表態(tài)，全程攝像，并編印了簡報，摘錄黨委書記的表態(tài)發(fā)言，下發(fā)全縣。該縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已啟動建設標準化廠房7.3萬平方米，占目標的66.4%。

二是建設快、效果好。今年以來，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)基礎設施和標準化廠房建設進度明顯加快。漣水縣通過財政預算安排、實行部門掛鉤幫扶、利用政策向上爭取、與大企業(yè)協(xié)作和蘇南友好鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)對支持等措施，多渠道籌措資金，推進集中區(qū)建設。一季度實現(xiàn)基礎設施投入3685萬元，完成目標的64.6%。*區(qū)建淮鄉(xiāng)工業(yè)集中區(qū)剛建成的1幢2000平方米的標準化廠房，已被天元電子和凱馨針織兩戶企業(yè)租用，目前均已試產(chǎn)，另外1幢2000平方米即將竣工的標準化廠房租賃事宜已洽談完成。*鎮(zhèn)引進上海河濟公司投資建設的45幢標準化廠房已有一半竣工。金湖縣黎城鎮(zhèn)引進資金1000萬元投入基礎設施建設，其中5000平方米的水泥路面正在建設之中。盱眙縣盱城鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)利用社會力量興辦的4幢標準化廠房已進入裝修，即將完工對外招租。漣水縣南集鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)已實現(xiàn)“三通一平”，基礎設施投入128萬元。

三是項目多、質(zhì)量高。1-3月份，全市30個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，實施進區(qū)工業(yè)項目179個，已實現(xiàn)固定資產(chǎn)投入6.1億元，其中，當年新開工項目95個。一季度建成投產(chǎn)項目49個。*區(qū)*鎮(zhèn)，一季度新進區(qū)項目20項，實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資7500萬元。其中竣工投產(chǎn)的電動車項目總投資達3000萬元。洪澤縣一方面采取駐點招商、委托招商、網(wǎng)絡招商等多種形式，引進新開工建設項目11個；另一方面，鼓勵當?shù)啬苋舜髴簟⑼獬鰟展と藛T進區(qū)創(chuàng)辦項目達21個。朱壩鎮(zhèn)積極外出招商，成功引進投資1.2億元的玻璃制品項目，已于3月8日開工建設。漣水縣漣城鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，僅在春節(jié)前后就新引進企業(yè)9家。淮陰區(qū)王營鎮(zhèn)一季度新進區(qū)項目7個，總投資額達4億元，已實現(xiàn)投資額3000萬元。

四是思路新、服務優(yōu)。金湖縣各鎮(zhèn)明確專人幫辦集中區(qū)項目，做到工地每天24小時服務，抓時間、搶進度。閔橋鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)管委會共有9人，設立了項目幫辦、事務協(xié)調(diào)和矛盾調(diào)解等四個小組，其中7人長駐工地幫辦服務。盱眙縣建立一旬一通報，一月一過堂，一季一觀摩，半年一考核，一年一兌現(xiàn)制度，及時了解和掌握全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)發(fā)展情況。洪澤縣朱壩鎮(zhèn)成立督查組，督促集中區(qū)企業(yè)加快建設進度，對遲遲開工不動工項目給予調(diào)換。明確規(guī)定除安全生產(chǎn)外，任何個人和部門不得隨意進區(qū)檢查，擾亂企業(yè)合法生產(chǎn)經(jīng)營，營造“親商、安商、富商”的發(fā)展氛圍。

一季度，雖然全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設工作取得了一定進展，但還存在著一些突問題和制約因素。主要有：一是有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)思想認識不到位，破解難題的主動性不強、辦法不多，行動相對遲緩，效果不夠明顯。二是對標準化廠房建設的要求不夠統(tǒng)一。主要是面積大小、廠房結(jié)構(gòu)等沒有統(tǒng)一標準，另外多層廠也較少，少數(shù)地方開發(fā)不夠集中。三是基礎建設資金不足。由于財政緊張，集中區(qū)建設資金不足，仍然是影響企業(yè)發(fā)展，阻礙集中區(qū)發(fā)展壯大的“瓶頸”。

針對以上問題，下一步全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設工作要突出抓以下幾方面的工作：

一、進一步提高思想認識。集中區(qū)建設和發(fā)展既是實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟三年六翻番的關(guān)鍵舉措，也是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設的重要措施。各縣（區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要十分重視這項工作，進一步認真貫徹落實年初市委、市政府在*召開的全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中區(qū)建設工作會議精神，按照《市委、市政府關(guān)于加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設的十二條意見》的要求，扎實開展“學*、趕*、超*”活動。加大領(lǐng)導力度，加強督查考核，加快建設進度。

二、切實加快建設進度。圍繞籌備今年7月份的全市集中區(qū)建設工作推進會議，各縣（區(qū)）要重點抓好如下工作：一是加快集中區(qū)規(guī)劃設計進度。確保4月底全面完成。其中，30個市級重點集中區(qū)規(guī)劃要上報市里備案。二是加快基礎設施和標準化廠房建設進度。確保上半年建成50萬平方米標的準化廠房，完成年目標的50%。三是加快工業(yè)項目的引進和實施進度。一方面通過招商引資，引進外地投資者進集中區(qū)興辦工業(yè)項目，另一方面，大力開展全民創(chuàng)業(yè)，鼓勵本地有實力的各類人員進入集中區(qū)創(chuàng)業(yè)辦項目，確保今年計劃實施項目到二季度末百分百落實，三分之二開工，三分之一竣工，為確保全年目標任務的順利完成打下堅實基礎。

三、努力提升建設水平。一是要不斷改善服務。集中區(qū)管委會要實行全天候、全方位、零距離、保姆式服務制度，切實幫助解決好項目建設和企業(yè)經(jīng)營中遇到的困難和問題。市、縣（區(qū)）兩級掛鉤部門要結(jié)合各自職能，積極幫助和指導集中區(qū)建設工作，提升集中區(qū)建設水平。各地當前在開展第七次全民創(chuàng)業(yè)調(diào)研服務活動中，要把集中區(qū)企業(yè)作為調(diào)研服務的重點。二是要扎實搞好環(huán)境美化。抓緊做好集中區(qū)內(nèi)綠化建設，加快建章立制，切實抓好環(huán)境衛(wèi)生整治，建立和落實清掃保潔責任制，實行長效管理，提升集中區(qū)檔次和品位。三是要科學建設標準化廠房。標準化廠房建設必須要集中連片開發(fā)，廠房結(jié)構(gòu)要與當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)特點相適應，單幢標準化廠房面積原則上要達到1000平方以上，以適應各類投資者租用的要求。四是要認真把好項目引進關(guān)。進集中區(qū)的項目和企業(yè)既要達到畝均固定資產(chǎn)投入、銷售收入、入庫稅金、發(fā)放工資和建設面積的標準，同時還要確保達到控制污染和安全的要求。

四、近期主要工作安排。一是工作再推進。四月中、下旬召開專題匯報會議，落實集中區(qū)建設目標任務“雙過半”措施。二是組織30個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記去蘇南、浙江等地考察與招商。三是做好擬于今年七月份召開的全市推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設工作會議的各項籌備工作。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設情況匯報

霍山縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設情況匯報

縣政府黨組成員、縣經(jīng)信委主任：葉俊

主任、各位副主任，各位委員：

在全縣上下認真貫徹落實科學發(fā)展觀，創(chuàng)先爭優(yōu)，奮力拼搏，決戰(zhàn)全年，奪取既定目標，擴大成果的關(guān)鍵時期，縣人大對我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)進行視察，這即是人大常委會的各位領(lǐng)導對工業(yè)工作的高度重視，更是對我們工作的一次檢閱，我們將以此為動力，更加進一步努力工作，加快推進工業(yè)化步伐，為“工業(yè)富縣”、“富民強縣”做出更大的貢獻。下面，根據(jù)會議安排，現(xiàn)將我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設情況報告如下：

2006年以來，為推動全民創(chuàng)業(yè)和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進工業(yè)經(jīng)濟再上新臺階，縣委、縣政府決定在與兒街、落兒嶺、諸佛庵、但家廟、黑石渡、下符橋等六個條件較為優(yōu)越、工業(yè)基礎較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設工業(yè)集中區(qū)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視，認真貫徹落實縣委、縣政府的科學決策，搶抓機遇，全力打造全民創(chuàng)業(yè)平臺，掀起新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展的新高潮。截止到目前，與兒街等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃面積7.82平方公里，啟動總面積2.8平方公里，累計完成基礎設施投入8000萬元，入園企業(yè)100多家。

一、主要特點：

縱觀近年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設情況，主要呈現(xiàn)出以下特點： 一是基礎設施日臻完善。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視工業(yè)今年1-8月，實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值7.3億元，利稅5000萬元。

集中區(qū)建設，思想高度統(tǒng)一，目標十分明確，紛紛超前制定規(guī)劃，抽調(diào)精干人員，千方百計籌集資金加快集中區(qū)基礎設施建設，諸佛庵鎮(zhèn)將工業(yè)集中區(qū)建設與集鎮(zhèn)建設、村村通工程、電網(wǎng)改造等相結(jié)合，累計完成投資2000萬元，有效解決集中區(qū)內(nèi)水電路郵、土地、環(huán)保等方面的問題，工業(yè)集中區(qū)面積達162畝；落兒嶺鎮(zhèn)緊抓擴權(quán)強鎮(zhèn)試點契機，高標準規(guī)劃，全力打造總占地面積900畝的省級工業(yè)園區(qū)，今年又完成投入300萬元，3600㎡農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園已建成并投入使用；與兒街鎮(zhèn)充分發(fā)揮交通區(qū)位優(yōu)勢，在原集中區(qū)全面實現(xiàn)八通一平的基礎上，重新編制規(guī)劃，推動集中區(qū)與縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)實現(xiàn)無縫對接，今年該鎮(zhèn)又新征土地100畝，拓展區(qū)建設全面啟動；但家廟鎮(zhèn)傾力打造農(nóng)民工業(yè)創(chuàng)業(yè)園，累計投入資金1200萬元，建成輕結(jié)構(gòu)廠房3000㎡；下符橋鎮(zhèn)除依托砂石資源規(guī)劃移洋灣集中區(qū)外，正在交通便捷的大路沖建設“鳳還巢”工業(yè)集中區(qū)；黑石渡鎮(zhèn)結(jié)合村級公路建設等工程，幾年來對集中區(qū)等投入600萬元，一期規(guī)劃建設的300畝集中區(qū)框架已經(jīng)拉開。經(jīng)過多年建設，目前，全縣六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)集中區(qū)初步實現(xiàn)通路、通電、通水、通郵，實現(xiàn)了“硬化、綠化、亮化”目標。已經(jīng)具備一定的工業(yè)項目承載能力。

二是入園企業(yè)不斷積聚。筑巢必然會引來金鳳凰。優(yōu)惠的政策，完善的基礎設施，對企業(yè)和項目形成很大的吸引力，越來越多的企業(yè)紛紛入園，投資興業(yè)。到今年8月，全縣六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的入園企業(yè)達103家，比2006年增加近50家。正在實施的工業(yè)項目101個，計劃總投資4億元。諸佛庵鎮(zhèn)緊緊圍繞毛竹產(chǎn)業(yè)做文章，集中區(qū)積聚大小毛竹加工企業(yè)上百家，2009年毛

竹加工企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值3億多元，富邦竹業(yè)、隆興竹業(yè)等規(guī)模以上毛竹加工企業(yè)達9家，解決就業(yè)430多人；落兒嶺工業(yè)集中區(qū)入園企業(yè)達48家，規(guī)模企業(yè)達15家，今年1-8月實現(xiàn)產(chǎn)值2.7億元，晨風紙業(yè)、宏發(fā)工藝品企業(yè)年產(chǎn)值超億元；與兒街鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)入園企業(yè)達12家，項目17個，同時13幢標準化廠房已建成并投入使用，企業(yè)積聚將加速推進；但家廟鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)入園企業(yè)達8家；黑石渡已有入園企業(yè)19家；下符橋鎮(zhèn)入園企業(yè)達6家。

三是產(chǎn)業(yè)特色初步形成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在工業(yè)集中區(qū)建設中，十分注重超前謀劃和科學規(guī)劃，緊緊圍繞特色資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，建設特色園區(qū)，打造集群經(jīng)濟。諸佛庵鎮(zhèn)以建設毛竹產(chǎn)業(yè)集群鎮(zhèn)為目標，啟動規(guī)劃毛竹加工區(qū)，打造毛竹產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。落兒嶺鎮(zhèn)以晨風紙業(yè)為龍頭，大力發(fā)展印刷包裝產(chǎn)業(yè)。目前擁有晨風紙業(yè)、東風印務、金源包裝、慶達印務等包裝企業(yè)達10多家；此外但家廟的皮具及服裝產(chǎn)業(yè)、黑石渡的農(nóng)產(chǎn)品加工及鑄造產(chǎn)業(yè)等、下符橋的電光源及建材產(chǎn)業(yè)等都初具規(guī)模，特色明顯。

二、主要工作

工業(yè)集中區(qū)有今天的成就，得益于縣委、縣政府當年的果斷決策和堅持不懈的推進決心，得益于縣直各部門的通力協(xié)作和大力支持，得益于當?shù)攸h委、政府的真抓實干。回顧過去，我們在縣委、縣人大、縣政府、縣工業(yè)領(lǐng)導組的正確領(lǐng)導下，狠抓四項工作。

一是狠抓規(guī)劃不放松。在工業(yè)集中區(qū)納入議事之初，縣工業(yè)領(lǐng)導組多次召開有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及工業(yè)、規(guī)劃、土地等部門會議，強調(diào)各地工業(yè)集中區(qū)一定從長遠著手，要高起點規(guī)劃，高質(zhì)量

建設。要求各地一定要立足于現(xiàn)有的資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在資源上做文章。縣委、縣政府主要領(lǐng)導高度重視，多次深入有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研，現(xiàn)場辦公。對每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃方案都要組織召開專家評審會，嚴格把關(guān)，力求科學合理。高起點規(guī)劃是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)快速發(fā)展的前提。

二要狠抓投入不放松。2007年，在縣委二號文件中正式將鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設列入議題后，及時出臺《霍山縣財政扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)基礎設施建設貼息資金管理辦法》，明確資金投入，縣政府于2007年至2010年連續(xù)四年安排總計1020萬用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)基礎建設資金貼息。同時，針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體情況，及時組織召開現(xiàn)場辦公會，結(jié)合集鎮(zhèn)建設、“村村通”、水利建設、電網(wǎng)改造、土地綜合整治、生態(tài)建設等方面積極協(xié)調(diào)交通、建設、水務、國土、環(huán)保、供電等部門多方支持工業(yè)集中區(qū)建設，幫助解決資金和建設中存在的問題。各級各部門的大力支持，通力協(xié)作是工業(yè)集中區(qū)快速建設的重要保障。

三是狠抓考核不放松。多年來，縣委、縣政府、縣工業(yè)領(lǐng)導組不斷加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的督促力度。每年都要組織力量深入相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)研，幫助解決現(xiàn)實困難。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設進度納入年終考核范疇，縣工業(yè)辦公室安排專人定期深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，了解工作進度，及時跟蹤監(jiān)督投入情況，嚴格考核當年的基礎設施投入，形象進度和入園企業(yè)情況，并將各地工業(yè)集中區(qū)建設情況形成報告，上報縣委、縣政府和縣工業(yè)領(lǐng)導組。縣工業(yè)領(lǐng)導組根據(jù)實績安排補貼資金。嚴格跟蹤考核是工業(yè)集中區(qū)快速發(fā)展的重要動力。

四是狠抓招商不放松。工業(yè)集中區(qū)建設的根本所在是壯大

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞各自的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，不斷優(yōu)化環(huán)境。大力開展招商引資，積極啟動民間資本，引導外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，取得豐碩成效。黑石渡鎮(zhèn)的龍鋼金屬、但家廟鎮(zhèn)的華成皮具、落兒嶺鎮(zhèn)的宏發(fā)工藝品、下符橋鎮(zhèn)的億明節(jié)能燈等一大批企業(yè)紛紛入駐，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)近幾年步入前所未有的發(fā)展快車道，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)正在成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資的新戰(zhàn)場，發(fā)展工業(yè)的主戰(zhàn)場，壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)實力的新平臺。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的建設中，我委緊緊圍繞縣委、縣政府的決策，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行調(diào)研，積極引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)加快建設，一是積極爭取縣委、縣政府更大的政策支持。縣政府每年安排的補貼資金逐步提高，從2007年的120萬元到今年的360萬元。2009年為進一步激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情對新辦的67家企業(yè)補貼6.7萬元；二是嚴格考核。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)嚴格考核，對資金的發(fā)放嚴格把關(guān)；三是爭取上級支持。認真研究國家產(chǎn)業(yè)政策，加強與上級部門聯(lián)系，及時捕捉項目信息。為企業(yè)多報項目，報好項目，爭取盡可能多的資金支持。2008年，我委為企業(yè)爭取技改創(chuàng)新利用、綜合利用擔保貼息等各類無償資金2000余萬元，去年又為企業(yè)爭取1600萬元，今年又有10個項目入選。衡山鎮(zhèn)、諸佛庵鎮(zhèn)分別被省經(jīng)信委批準為鑄造產(chǎn)業(yè)集群鎮(zhèn)、毛竹產(chǎn)業(yè)集群鎮(zhèn)。

三、存在問題：

一是建設資金缺口大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)投入較大，多年來各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然傾其所有，多方籌資，千方百計加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設，但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身經(jīng)濟實力弱，財力有限，資金缺口較大。

二是入園企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)層次低，大多是一些資源粗加工型企業(yè)，產(chǎn)品檔次和科技含量低，很難做大做強。

三是由于受限建設用地指標，土地報批難度大。

四、下一步打算

一、加大投入，加快進度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步立足自身，千方百計籌措建設資金，加快建設。縣委、縣政府應進一步加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的督導力度，并加大資金投入，土地、建設、環(huán)保、供電等部門要簡化手續(xù)，減免收費，提高服務效能。

二、準確定位，打造特色。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在今后發(fā)展中一定要定位準確，突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造特色經(jīng)濟，如諸佛庵鎮(zhèn)應進一步做強毛竹產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)層次；落兒嶺鎮(zhèn)要緊緊圍繞造紙、印刷、包裝等延伸產(chǎn)業(yè)鏈條；與兒街、黑石渡、下符橋、但家廟等鄉(xiāng)鎮(zhèn)都應培育一到兩個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

三、創(chuàng)新方法，化解瓶頸。一是化解土地瓶頸。盤活老三線企業(yè)土地，加快土地置換，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)進一步發(fā)展提供支持；二是化解融資難瓶頸。推動金融部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的對接活動，積極幫助集中區(qū)內(nèi)的中小企業(yè)融資，促進中小企業(yè)快速成長壯大。

主任、各位副主任，各位委員，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設雖然取得一定的成績，但還有很多的不足之處，我們誠懇地請求各位領(lǐng)導多提批評意見，以利于我們更好地改進工作，推進工作。我們將進一步總結(jié)經(jīng)驗，改進不足，深入研究國家關(guān)于工業(yè)發(fā)展的各項政策，進一步解放思想，創(chuàng)新方法，推動我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)再上新臺階。

第五篇：工業(yè)集中區(qū)建設發(fā)展情況匯報

工業(yè)集中區(qū)建設發(fā)展情況的匯報

尊敬的*局長及調(diào)研組各位成員：

近年來，在省局精心指導和大力扶持下，我市縣域工業(yè)集中區(qū)建設發(fā)展取得了實質(zhì)性進展，借此調(diào)研之機，現(xiàn)將全市縣域工業(yè)集中區(qū)建設發(fā)展工作簡要匯報如下：

自省政府做出建設縣域工業(yè)集中區(qū)重大工作部署以來，我市各級黨委、政府將縣域工業(yè)集中區(qū)建設作為加快實施工業(yè)強市戰(zhàn)略、發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟的一大突破口，積極搶抓機遇，凝聚合力，加快建設，全市縣域工業(yè)集中區(qū)發(fā)展取得了較好成效，為中小企業(yè)和縣域工業(yè)快速發(fā)展奠定了良好的基礎。目前，全市重點建設縣域工業(yè)集中區(qū)10個，其中納入省級重點7個，分別是鎮(zhèn)安縣綠色食品工業(yè)園區(qū)、洛南縣陶嶺工業(yè)園區(qū)、柞水縣盤龍生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商南縣工業(yè)集中區(qū)、山陽縣工業(yè)集中區(qū)、丹鳳縣工業(yè)集中區(qū)、商州區(qū)荊河生態(tài)工業(yè)園區(qū)。今年1-11月份，全市7個省級重點縣域工業(yè)集中區(qū)累計入?yún)^(qū)企業(yè)105戶，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)29戶，當年新入?yún)^(qū)企業(yè)41戶；新增固定資產(chǎn)投資45億元，其中基礎設施建設投資7.5億元；招商引資實際到位資金12.2億元；完成工業(yè)總產(chǎn)值66.5億元，實現(xiàn)增加值19.4億元，實現(xiàn)營業(yè)收入49.8億元，上繳稅金1.4億元。

主要工作做法是：

一、加強領(lǐng)導，健全機制，推動建設發(fā)展工作高速運轉(zhuǎn)。

為確保集中區(qū)建設發(fā)展工作有序推進，市政府成立了縣域工業(yè)集中區(qū)建設領(lǐng)導小組，研究制定促進集中區(qū)加快發(fā)展的政策措施。各縣區(qū)建立了相應組織領(lǐng)導機構(gòu)，明確各有關(guān)部門責任。在全面調(diào)研的基礎上，市編委會下發(fā)文件，統(tǒng)一全市縣域工業(yè)園區(qū)機構(gòu)職能，明確編制各20名，經(jīng)費由財政全額撥款，各設主任1正2副，主要負責縣域工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、基礎設施建設、規(guī)劃實施和管理工作。各縣區(qū)選派經(jīng)驗豐富、工作能力強的干部負責集中區(qū)管理工作，其余工作人員委托市人社局面向社會統(tǒng)一公開招聘，并賦予集中區(qū)管委會土地收儲、資產(chǎn)運營及部分職能部門經(jīng)濟工作審批權(quán)限。各集中區(qū)管委會結(jié)合實際迅速成立行政、財務、規(guī)劃、招商等業(yè)務部門，制定了《建設管理方案》、《入園項目管理辦法》、《入園企業(yè)優(yōu)惠政策》以及內(nèi)部管理服務制度，順利實現(xiàn)了臨時機構(gòu)兼管向管委會全面規(guī)范管理的轉(zhuǎn)變。

二、超前決策，考核推進，積極形成建設發(fā)展整體合力。

商洛作為“八山一水一分田”的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)，財政困難、土地奇缺，工業(yè)薄弱，經(jīng)濟相對滯后，建好集中區(qū)必須形成共識，堅定信心，凝聚合力。我市各級黨委、政府將縣域工業(yè)集中區(qū)建設發(fā)展擺在經(jīng)濟工作的突出位置，進行重點安排部署。年初中小企業(yè)工作會上，市政府與各縣區(qū)簽訂了縣域工業(yè)集中區(qū)建設目標責任書。5月下旬和11月初市政府分別召開了全市縣域工業(yè)集中區(qū)現(xiàn)場推進會和推進座談會，對全面建設工作和階段性工作進行了安排部署。鎮(zhèn)安、商南等縣連續(xù)兩年將開年“第一會”放在集中區(qū)召開。市政府及時出臺了《關(guān)于加快縣域工業(yè)集中區(qū)發(fā)展的意見》，各縣區(qū)陸續(xù)出臺有關(guān)政策性文件，從準入條件、項目審批、土地使用、稅費優(yōu)惠、資金籌措及服務等方面提出一系列具體措施，從政策上保障了集中區(qū)的快速發(fā)展。市政協(xié)組織市、縣政協(xié)委員開展了縣域工業(yè)集中區(qū)發(fā)展專題調(diào)研，提出工作建議和意見。市中小企業(yè)局圍繞集中區(qū)建設開展專題三次，為市政府決策提供參考。采取考核推進方式，將縣域工業(yè)集中區(qū)建設納入對縣區(qū)政府目標責任考核范圍，市政府還出臺了《商洛市縣域工業(yè)集中區(qū)考核辦法》，對考核評為優(yōu)秀、良好等次的集中區(qū)，市政府分別給予150萬元和 50萬元獎勵。為抓好工作落實，對縣域工業(yè)集中區(qū)實行了“月通報、季評比、半年督查、全年考核”制度。按照市政府安排，市中小企業(yè)局聯(lián)合相關(guān)部門赴縣區(qū)開展三次檢查。三季度，市考核辦、市委和市政府督查室對7個省級重點縣域工業(yè)集中區(qū)進行了聯(lián)合督查。在各方高度重視支持下，極大地促進了縣域工業(yè)集中區(qū)建設的大提速、大發(fā)展。

三、科學規(guī)劃，規(guī)范建設，努力實現(xiàn)建設發(fā)展高點起步。

為切實做好縣域工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃工作，市政府專門下發(fā)了《關(guān)于認真做好縣域工業(yè)園區(qū)規(guī)劃工作的通知》（商政辦發(fā)〔2009〕164號），對集中區(qū)規(guī)劃編制做出明確要求。政府工作報告中要求各集中區(qū)按照循環(huán)經(jīng)濟的理念修編完善發(fā)展規(guī)劃。各集中區(qū)立足資源優(yōu)勢，突出特色品牌創(chuàng)建，聘請有資質(zhì)專業(yè)設計單位高起點、高標準編制各集中區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃、詳細控制性規(guī)劃。按照市局對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、土地利用和環(huán)境保護等4個專業(yè)規(guī)劃也要由專業(yè)機構(gòu)規(guī)范編制的要求，******等已完成編制，其余處于編制、專家評審等不同階段。市中小企業(yè)局制定下發(fā)了《**市縣域工業(yè)集中區(qū)十二五發(fā)展規(guī)劃》，集中區(qū)規(guī)劃工作得到不斷加強。基礎設施和入園項目建設上，建立圖紙設計預審制、工程建設跟蹤制、工程竣工驗收制等各項工作運行機制，做到“按圖督辦，按圖驗收”，確保了整個園區(qū)項目布局科學合理，土地利用集約充分，外形風格美觀大方，綠色環(huán)保主題明顯。

四、開拓思路，聚合資源，切實加大建設發(fā)展資金投入。

積極探索建立政府投資、銀行貸款、社會融資、招商引資“四位一體”的多元化投融資機制，不斷拓寬園區(qū)建設融資渠道。一是爭取行政資源，采取政府直接投入和項目“捆綁”的方式，利用小流域治理、農(nóng)林、交通等資金建設河堤、路、橋等基礎設施，利用電力、農(nóng)改、公租房建設配套設施。積極爭取省中小企業(yè)局扶持縣域工業(yè)集中區(qū)小貸公司、基礎設施、配套設施建設資金近3000萬元。二是借鑒經(jīng)驗，大力推行“BT、BOT、ppp”等模式，對園區(qū)配套建設倉儲物流、垃圾污水處理廠等功能性、經(jīng)營性項目通過招商交由企業(yè)籌資建設和經(jīng)營，解決政府資金不足的難題。三是設立集中區(qū)建設開發(fā)公司，通過銀行貸款、社會融資籌資建設資金。今年以來，7個省級重點集中區(qū)已投入基礎設施和配套設施建設資金**億元，超過歷年累計投入總額，共收儲土地*畝，建成標準化廠房**萬多平方米。各集中區(qū)道路、管網(wǎng)、橋梁、水電訊、防洪等基礎設施及輸電配電、污水垃圾處理廠、標準化廠房、路燈亮化、綠化美化等配套設施陸續(xù)建成。

五、突出招商，聚集產(chǎn)業(yè)，加快形成建設發(fā)展強力支撐。

為“筑巢引鳳”吸引更多企業(yè)特別是大企業(yè)、大集團入?yún)^(qū)，各縣區(qū)圍繞集中區(qū)建設積極開展了以區(qū)引商、產(chǎn)業(yè)鏈聚商、對點招商、以商招商等開展形式多樣招商活動。在關(guān)天經(jīng)濟博覽會、十五屆“西洽會”等大型招商會上，通過發(fā)放宣傳冊、播放多媒體提高集中區(qū)知名度和影響力。商南縣建設集中區(qū)中小企業(yè)孵化園的同步在全縣開展了“百人百萬創(chuàng)百業(yè)”活動，即扶持100名創(chuàng)業(yè)帶頭人，每人至少籌資100萬元，創(chuàng)辦100個中小企業(yè)，在用地、稅費、信貸等方面對創(chuàng)業(yè)人員給予優(yōu)惠，成立4個招商小分隊分赴北京、南京、深圳、西安等地駐點招商，對入園企業(yè)實行特殊保護制度。商州區(qū)組建10支招商小分隊，每隊給予2萬元專項經(jīng)費，開展專題招商。各集中區(qū)在大力招商的同時，也嚴格企業(yè)準入，將項目投入強度、市場前景、環(huán)保工藝條件、產(chǎn)品科技含量、提高財稅和就業(yè)水平作為剛性要求，從標準上確保集中區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，對已簽約項目，認真落實包抓責任，加強督促檢查，實行跟蹤服務，確保項目引得來、留得住、能發(fā)展、有效益。按照產(chǎn)業(yè)定位，我們努力把縣域工業(yè)集中區(qū)建設成為縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進基地、東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承載基地、區(qū)域經(jīng)濟體系配套基地、科技成果轉(zhuǎn)化基地和中小企業(yè)孵化基地，全力打造釩、鉬、硅、鋼鐵、氟化工、黃金、現(xiàn)代醫(yī)藥、綠色食品等產(chǎn)業(yè)集群，建成企業(yè)聚集、產(chǎn)業(yè)聚合的集群化、集約化發(fā)展的新格局。

六、強化管理、創(chuàng)新服務，全力打造建設發(fā)展優(yōu)越環(huán)境。

各集中區(qū)在完善內(nèi)部管理的同時，不斷創(chuàng)新服務形式，積極推行“一廳式辦公、一條龍服務、一個窗口收費”，簡化辦事程序，提高工作效率，努力創(chuàng)設優(yōu)質(zhì)的投資環(huán)境，全力優(yōu)化要素服務，對入?yún)^(qū)發(fā)展的重大建設項目，優(yōu)先核準或備案，優(yōu)先列入重點項目計劃，優(yōu)先保障能源、土地等生產(chǎn)要素供應。商南縣對入?yún)^(qū)企業(yè)各項手續(xù)實行全程代辦制。鎮(zhèn)安縣安排管理人員到廣東、江浙學經(jīng)驗、變思想、優(yōu)管理，洛南縣做出“審批事項不出園”的服務承諾，安排8名科級領(lǐng)導專職負責園區(qū)各項工程建設。丹鳳縣實行責任部門幫辦制和辦事登記卡等制度。縣區(qū)政府加強水、電、氣、訊等要素調(diào)控，優(yōu)先保障園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)需求，提高入園企業(yè)配套服務水平，為縣域工業(yè)集中區(qū)發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境。

我市在工業(yè)集中區(qū)建設中雖然做了大量工作，也取得了較好工作成效，但發(fā)展中仍然存在著一些困難和問題：

1、現(xiàn)有基礎條件較差。全市10個市級重點建設縣域工業(yè)集中區(qū)絕大多數(shù)屬新建園區(qū)，各級政府劃出區(qū)位優(yōu)越、地勢平整、交通便捷的地方建設工業(yè)園區(qū)，想方設法聚集財力，陸續(xù)完成了規(guī)劃編制、土地征收和部分基礎設施建設，但整體水平還相對較低，與企業(yè)入駐的要求存在較大差距，加之，我市立地條件較差，還要同步建好河堤、護坡、電力、環(huán)保、生產(chǎn)性配套設施等，建設任務十分繁重。

2、建設資金嚴重短缺。目前，我市各集中區(qū)基礎設施建設資金主要是通過財政撥款、上級有關(guān)部門扶持、承建墊資等方式籌措，資金投入有限，市場化運作機制尚未完善，資金渠道狹窄，各項建設缺乏有力的資金支持。

3、項目用地指標受限。由于先期的市、縣發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等預留工業(yè)用地指標少，與集中區(qū)發(fā)展規(guī)劃銜接不夠，土地制約問題比較突出，一些在集中區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的土地，還沒有從耕地調(diào)整為工業(yè)用地。在土地政策日益趨緊現(xiàn)狀下，政策使用以及項目審核報批等“瓶頸”問題嚴重困擾、甚至制約了集中區(qū)發(fā)展，集中區(qū)有限的人力、精力和時間大量耗費在找依據(jù)、查文件、請示匯報、部門協(xié)調(diào)上，基礎設施、企業(yè)、項目等地開工建設情況較多，也關(guān)系到“資金到位率低”、“落地項目數(shù)少”現(xiàn)象。例如**縣工業(yè)集中區(qū)共去年4月至今共申報三批土地***畝，目前只審批了*畝土地。

4、缺乏大項目支撐。我市工業(yè)集中區(qū)規(guī)范化建設剛剛起步，基礎設施和公共服務平臺不完善，造成招商引資難度大，特別缺乏大項目引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

針對我市工業(yè)集中區(qū)發(fā)展中面臨的困難和問題，提出以下工作建議：

一是促進交流學習。建議省局每年從中小企業(yè)系統(tǒng)、集中區(qū)管委會選派干部委托高校短期培訓或赴發(fā)達地區(qū)學習經(jīng)驗，以點帶面，提升管理干部隊伍整體素質(zhì)，順應發(fā)展需求。

二是繼續(xù)加大對縣域工業(yè)集中區(qū)發(fā)展政策支持力度。緊緊抓住新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略、東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、關(guān)天經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃實施歷史機遇，瞄準“十二五”發(fā)展目標，將工業(yè)集中區(qū)建設縣域工業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展的重中之重，積極將公共政策重點轉(zhuǎn)向以工業(yè)集中區(qū)為基礎的產(chǎn)業(yè)集群的培育、發(fā)展和升級上來，夯實發(fā)展基礎，擴充產(chǎn)業(yè)承載空間，提高投資吸引力，加速工業(yè)化進程，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。土地利用上，建議省上在制定全省土地利用計劃指標時予以傾斜，專項統(tǒng)籌安排重點集中區(qū)的土地利用指標，單列定向下達重點集中區(qū)。協(xié)調(diào)省有關(guān)部門要按職責分工切實提高審查審批效率，對集中區(qū)用地審批、調(diào)整等工作依法開辟綠色通道，予以優(yōu)先辦理，簡化審批程序，縮短審批時限，全面把握當前國家土地政策的精神實質(zhì)，在不違背大原則的前提下改革創(chuàng)新、靈活運用現(xiàn)行土地政策，為縣域工業(yè)集中區(qū)發(fā)展提供用地保障。融資渠道上，建議各級政府政府賦予集中區(qū)開發(fā)建設公司更多土地開發(fā)等職能，以獲取銀行信貸資金支持、民間資本投入和外地資金引進，增強其滾動發(fā)展的造血功能。在多方支持上，鑒于縣域工業(yè)集中區(qū)肩負的艱巨任務和重要作用，各級交通、水保、電力、供水、通信等基礎設施建設項目，應對縣域工業(yè)集聚區(qū)優(yōu)先安排布局，并在設計、實施中盡量滿足集聚區(qū)長遠發(fā)展需求。為順應招商服務和縣域工業(yè)發(fā)展要求，加快建好服務體系，指導幫助各地市盡快建成市級綜合性服務中心，為產(chǎn)業(yè)壯大、企業(yè)發(fā)展提供市場研究、技術(shù)咨詢、質(zhì)量檢測、信息交流、管理咨詢、培訓教育等方面全方位服務。

三是協(xié)調(diào)重大項目建設支持。商洛中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟在快速發(fā)展中積極打造現(xiàn)代材料、新能源、現(xiàn)代中藥、綠色食品、尾礦綜合利用示范、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展六大基地，目前，各集中區(qū)發(fā)展缺乏關(guān)聯(lián)性大、帶動力強的大項目、大企業(yè)支撐和引領(lǐng)，請求省局給予協(xié)調(diào)支持，幫助我市引入戰(zhàn)略合作伙伴，帶動商洛突破發(fā)展，布局重大產(chǎn)業(yè)項目，加快實現(xiàn)資源轉(zhuǎn)換。

下一步，我市縣域工業(yè)集中區(qū)建設發(fā)展的總體思路是：按照“完善設施、聚集產(chǎn)業(yè)、突出特色、創(chuàng)新引領(lǐng)”的總體要求，依托優(yōu)勢資源，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為主線，以體制、機制和技術(shù)創(chuàng)新為動力，以基礎設施建設、招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，不斷創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量、增加經(jīng)濟總量，真正將縣域工業(yè)集中區(qū)建成為經(jīng)濟發(fā)展的帶動區(qū)、全民創(chuàng)業(yè)的活躍區(qū)、新型工業(yè)化的示范區(qū)。重點做好以下幾項工作：

一是大力推進基礎設施建設。采取“政府引導，市場運作，多元投入”的方式，進一步加大財政投入，積極引進有實力的開發(fā)商或投資公司，利用信貸資金和民間資本參與集中區(qū)經(jīng)營開發(fā)，走企業(yè)化經(jīng)營的路子，想方設法解決開發(fā)資金的“瓶頸”問題。各集中區(qū)開發(fā)建設公司力爭在年內(nèi)設立運行。針對影響建設的突出問題，加強協(xié)調(diào)，加快建設進度。全面推進標準化廠房項目建設，積極完善配套設施和服務平臺建設。

二是進一步完善發(fā)展規(guī)劃。指導各集中區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制中明確發(fā)展目標和重點項目，提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度和聚集度。強化環(huán)境保護措施，每個集中區(qū)重點培育3戶以上節(jié)能減排技術(shù)示范企業(yè)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)。利用好國土部門新一輪土地規(guī)劃修編、調(diào)整的時機，積極爭取預留空間，為集中區(qū)未來快速發(fā)展提供條件。根據(jù)基礎設施建設規(guī)劃制定好下開發(fā)計劃，明確開發(fā)任務和建設工期。

三是著力抓好招商引資。以國內(nèi)500強企業(yè)、省內(nèi)外的大企業(yè)、大集團作為重點，尋找符合集中區(qū)主導產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)地區(qū)、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)作為招商重點，提高產(chǎn)業(yè)聚集度。市政府網(wǎng)站開辟專門網(wǎng)頁，并利用各種途徑，積極推介集中區(qū)，發(fā)布招商信息。及早謀劃2012年招商引資重點項目，各集中區(qū)至少新策劃包裝15個重點招商項目，打好來年招商基礎。指導集中區(qū)設立招商引資指導協(xié)調(diào)機構(gòu)，全面落實本地區(qū)的招商引資政策，提高招商引資的針對性和成功率，吸引更多的知名企業(yè)入?yún)^(qū)投資發(fā)展。

四是全力促進項目投產(chǎn)。積極協(xié)調(diào)解決項目建設中的困難和問題，大力推進集中區(qū)產(chǎn)業(yè)項目建設。一是前期項目抓開工。對未開工的重點項目，要逐項排查，逐一落實推進措施，促使盡快開工；二是在建項目抓進度。加強協(xié)調(diào)調(diào)度，細化施工方案，強化現(xiàn)場管理，加快施工進度；三是竣工項目抓投產(chǎn)。對建成項目，幫助完善生產(chǎn)條件，促其盡快達產(chǎn)達效；四是生產(chǎn)項目抓效益。及時了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，幫助解決困難問題，確保企業(yè)實現(xiàn)預期生產(chǎn)目標。

五是創(chuàng)新完善管理體制。指導集中區(qū)創(chuàng)新管理，積極探索管理模式。加強管理人員培訓，積極引進高素質(zhì)的管理人才。不斷完善服務機制，推行“集中辦公”、“一站式審批”，“一條龍服務”、“一個窗口對外”等管理模式。建立反應迅速、功能完善、協(xié)調(diào)有力、運轉(zhuǎn)順暢、優(yōu)質(zhì)高效的服務機制，提高辦事效率。積極借鑒發(fā)達地區(qū)經(jīng)驗，按照“科學高效、各負其責、政企分離”的原則，進一步理順體制，完善管理，建立健全工業(yè)集中區(qū)發(fā)展領(lǐng)導小組決策、管委會管理、開發(fā)建設公司運營的三層管理框架。

六是強化統(tǒng)計監(jiān)測。在做好省上安排統(tǒng)計工作基礎上，進一步對縣域工業(yè)集中區(qū)建設發(fā)展情況進行細化監(jiān)測，并對全市縣域工業(yè)集中區(qū)的建設發(fā)展動態(tài)定期通報。

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