第一篇：2011年實施中央重大公共衛生專項農村改廁項目工作總結

南江縣農村改廁工作情況匯報

南江縣愛國衛生運動委員會辦公室

（二Ｏ一二年二月二十日）

南江縣地處四川北緣，米倉山南麓，集革命老區，邊緣山區，國定貧困縣，地震重災縣于一身。轄48個鄉鎮，522個行政村，總面積3383平方公里，總人口71萬人，其中農業人口51．36萬人、12．864萬戶。

我縣的農村改廁從巴中地區成立九十年代初期開始，特別是2005年以來，我們通過抓省級衛生縣城創建和農村愛國衛生宣傳增強群眾自我保健意識，抓爭創活動加強組織引導，抓制度完善規范衛生行為，抓領導到位實行目標管理，抓建設配套強化項目帶動，抓網絡健全落實環境衛生長效管理機制等措施，開展了創建衛生縣城、衛生鎮、衛生村、衛生之家活動。通過層層簽定責任書，加快了農村改廁和環境衛生工作的步伐，使農村改廁向科學化、標準化方向和目標邁進。由于全縣改廁和農村愛國衛生工作的加強，沙河鎮聯盟村、大河鎮大營壩村、南江鎮黃金村、寨坡鄉水田坪村、光霧山鎮鐵爐壩村曾先后獲省“十佳衛生村”稱號，省愛衛會獎勵各“十佳衛生村”29英寸彩電一臺，光霧山鎮被省愛衛會命名為省級衛生鎮；全縣58個農村供水站中有38個被省愛衛辦列入項目免費水質監測，全縣94．72﹪的農村人口飲上了安全衛生水；全縣農村累計建衛生廁所7．05萬戶，衛生廁所普及率54．88﹪，其中三格化糞池式廁所2．24萬戶，三聯沼氣池式3．35萬戶，糞尿分集式4500戶，完整下水道水沖式1．01萬戶。通過農村改廁，人民群眾的衛生意識日益增強，自我保健能力有了明顯的提高，特別是2009、2010、2011年中央農村改廁項目實施以來，極大的鼓舞了我縣農村改廁向標準化方向發展，吸引了廣大群眾的積極參與，在省、市愛衛辦的指導下，在各地申報的基礎上篩選出我縣實施中央財政補助農村改廁項目示范戶800戶，2009、2010、2011年共完成項目改廁800戶（即2009年南江鎮黃金村38戶、桃紅村35戶，東榆鎮躍進村105戶，沙河鎮洛坪村65戶，光霧山鎮鐵爐壩村37戶、焦家河村20戶；2010年南江鎮紅衛村70戶，元譚鄉石寨村75戶，正直鎮寶塔村75戶，楊壩鎮硝洞村40戶、赤衛村40戶；2011年東榆鎮槐樹村200戶）。

在抓好農村改廁這項關系到人民群眾健康素質根本性的大事上，我們的主要措施和作法上有以下幾點：

一、加強領導，逗硬落實抓

近年來，縣委、縣府高度重視公共衛生項目農村改廁工作，縣上把農村改廁和健康教育工作納入社會發展目標，提出明確要求，縣委、縣府主要領導親自抓，分管領導具體抓?？h人代會把農村改廁工作寫進政府工作報告，作為深化醫藥衛生體制改革的一 項重要工作，納入縣委、縣府年度民生目標考核內容，縣上成立了由分管衛生副縣長任組長，縣衛生局局長及分管副局長、相關鄉鎮分管衛生鎮長任副組長，縣級相關部門的分管領導及改廁項目村支部書記、村委會主任任成員的公共衛生項目農村改廁領導小組及辦公室、技術指導組，辦公室工作由縣愛衛辦負責，技術指導組由縣愛衛辦、疾控中心衛生監測科的專業人員組成。在實施項目中，一是強化組織領導，加大改廁推動力度，安排專人負責；二是分年度制定了《南江縣公共衛生項目農村改廁工作實施方案》，做到了工作有計劃，措施落實到戶，經費補助到戶，責任明確到人；三是與農戶和縣級相關部門、單位簽訂了農村改廁承諾書；四是強化技術指導，實行改廁一張圖，統一改廁標準。縣愛衛辦、疾控中心、相關鄉鎮衛生院的專業技術人員配合鄉鎮干部深入農戶，一邊進行技術指導，一邊親自實踐操作，帶動和鼓舞了群眾。在各項目村按照縣農村改廁工作領導小組的要求，將衛生廁所建設列為新農村建設、城鄉環境綜合治理內容的重要議事日程，主要領導帶頭抓，其他領導配合抓，并建立鄉鎮主要領導干部聯系村，一般干部聯系示范戶制度，明確目標責任，嚴格獎懲考核，在項目村形成了齊抓共建局面。

二、廣開傳播渠道，健康教育引

農村改廁工作既是一項防止環境污染，提高人民生活質量和健康水平的基礎工作，又是一項促進農業生產、推動經濟發展和社會進步，顯示民族文明素質的民心工程，同時也是對千年舊俗、傳統落后觀念和生活陋習進行的變革，既具有社會性、又具有特殊性，既需要一定的物質基礎，更需要思想認識的到位。在改廁 工作中，我們結合“全縣60萬農民健康促進行動”試點工作，制發了《南江縣健康教育和健康促進工作規范（試行）》、《南江縣“60萬農民健康促進行動”工作方案》，加大了衛生宣傳和健康教育工作力度，形成輿論聲勢，2011年，縣衛生局安排專項健康教育經費13萬元，印發了春耕季節應注意哪些衛生問題、環境與健康、夏季腸道傳染病防治、滅蟑螂、手足口病防治知識、城鄉環境衛生整潔行動健康知識折頁、愛國衛生公約等六種宣傳資料60萬份，兒童健康保健手冊6萬本，制作“除陋習、防疫病、樹新風”不繡鋼專欄20個，書寫橫幅標語20幅，將資料、專欄送至元譚——沙河——東榆——南江鎮——光霧山鎮等地健康教育走廊沿線的學校、醫院、“五十百千環境優美”示范村。同時，利用趕場天、節假日在街道設立咨詢點進行發放；進村社發放，重點發放到文明新村和改廁示范村農戶手中，在中小學每周開設了一節衛生健康教育知識課，并組織開展了一生帶一家，一家帶萬戶的健康教育促進活動，使健康教育促進工作從基層抓起，新村抓起，從青少年抓起；同時，還在縣電視臺每周播放一次“億萬農民健康教育促進行動”音像片，組織醫務人員進農村、進社區，在城鄉開展衛生咨詢健康服務活動，促進了廣大人民群眾逐步實現“知、言、行”的改變，有力的推動了全縣城鄉環境綜合治理活動的深入開展，在改廁項目村按照全村一張圖，辦黑板報公示改廁標準要求，參與農戶名單，國家補助經費標準，自籌經費數額，營造了較為濃厚的改廁輿論氛圍。

三、抓典型引路，促項目示范戶帶

農村改廁是項群眾性的工作，必須通過抓好典型示范戶來引導，每年在中央財政補助農村改廁項目下達后，我們結合貫徹《四川省關于促進基本公共衛生服務逐步均等化的實施意見》，配合縣農能辦，項目村抓了“三位一體”（完整下水道、三聯沼氣池式、水沖式三格化糞池廁所）衛生廁所和能源綜合利用的示范戶，通過抓完整下水道、三格化糞池、三聯沼氣池式廁所示范戶，當面講實效，使群眾看到了方便、衛生、經濟適用的衛生廁所，極大的調動了群眾改廁積極性，促進了農村高標準“三位一體”衛生廁所的普及推廣。

四、找項目巡伙伴，下達指標促

鑒于我縣公共衛生農村改廁項目經費少，改廁標準要求高，群眾對改廁參與的積極性高。我們配合縣民政局地震災后倒房戶重建工程、縣農業局的沼氣建設、縣扶貧局的扶貧聯片開發等項目整合農村改廁資金。把改廁示范村配套建設高標準衛生廁所的不足資金分解到相關部門，縣衛生部門負責改廁技術指導，把具體任務分解到農戶頭上，使各農戶都明確縣愛衛辦抓好的項目示范戶是標準、是模樣，新建農房要配套建設衛生廁所，從而擴大了衛生廁所示范戶推廣面。同時，我們還結合城鄉環境綜合整治“除陋習、樹新風”、“美在家庭”活動，加大了建設衛生廁所的力度，并將改廁工作作為一項硬指標，農戶建房必須建有化糞池式衛生廁所，改變了過去只建房不建廁的現狀。各地也將建衛生 廁所作為評選“衛生之家”的重要內容，嚴格評議，凡未建衛生廁所的農戶，不得評為“衛生之家”戶，由于目標明、任務清、措施硬，促進了農村改廁工作健康發展。

五、齊抓共建共管，部門配合幫

改廁不僅僅是衛生和農業部門兩家的事，單靠衛生和農業部門工作是不夠的，需要通過政府主導，部門協作、社會支持，才能做好農村改廁工作?？h愛衛辦、農業、民政、國土資源、環保、住建、能源辦等部門積極配合，按照主管部門出人抓示范，提供技術抓指導，鄉村具體抓落實的工作辦法，我們建立了相關部門專業技術人員聯席會議制度，制定了改廁標準，繪制了改廁圖紙，籌措改廁經費，推選改廁材料，負責改廁技術指導，推動衛生廁所規范化建設的順利開展。

六、群眾主動參與，優惠政策扶

為了廣泛引導群眾自覺參與改廁工作的積極性，投工投勞改廁向千年舊俗和生活陋習告別，縣、鎮、村都出臺了一些優惠政策，吸引農戶自覺投入?？h國土資源局為改廁農戶提供10平方米的建設用地免收土地審批相關 費用，2009、2010年我縣將中央農村改廁補助資金按每戶400元及時劃撥項目實施村所在地鄉鎮衛生院，通過逐戶驗收合格，將補助資金全額發放給改廁農戶；去年槐樹村在改廁經費補助上縣上出臺了新政策，中央公共衛生項目農村改廁200戶，縣上規化建設413戶，整村推進，每戶補助改廁經費3000元，其中中央衛生項目補助200戶改廁經 費10萬元老派由縣財政直接劃撥村民委員會捆綁使用，槐樹村共籌改廁資金120萬元?？h住建成局免費提供改廁圖紙，縣愛衛辦、農能辦提供技術指導服務，鎮人民政府幫助改廁戶辦理土地審批、資金補助等服務，縣級相關部門在改善生活環境和預防保健方面增加了投入，使改廁戶的健康素養和生活質量在不斷的提高，文明衛生習慣不斷形成，腸道傳染病不斷減少，并且糞便的處理及肥效的提高促進了農業生產和農民生活質量的改善，廣大干部群眾普遍認為衛生部門為農民辦了件好事，深受群眾好評。

我縣農村改廁雖然取得了一些成效，但與廣大群眾的需求距離還較大，從整體上講存在的問題還很多，主要表現在以下幾個方面：

（一）由于我縣經濟欠發達，財政困難，農村人口多，在農村改廁方面政府無專項資金，加之群眾收入偏低，自籌資金能力差，仍然是制約全縣農村改廁工作發展的主要問題。

（二）工作發展不平衡。在經濟不發達、經濟欠發達及貧困地區，由于人們的觀念、財力和物力等因素的制約，形成了發展不平衡。每年僅靠中央公共衛生項目200戶的改廁資金補助，無法在面上推廣，改廁的空白村多，建房不建廁的問題依然存在。

（三）在過去文明新村建設中建成的衛生廁所，部分供水設施差，管理欠佳，糞便糟、排糞管道堵塞現象普遍，使衛生廁所沒有真正發揮作用，全縣衛生廁所普及率較低。

第二篇：玉溪市實施國家重大公共衛生項目農村改廁項目工作總結

玉溪市實施國家重大公共衛生項目 農村改廁項目實施情況工作總結

為貫徹落實《中共中央、國務院關于深化醫藥衛生體制改革的意見》和《國務院關于醫藥衛生體制改革近期重點實施方案（2009-2011年）》，中央決定把農村改廁工作被列入國家重大公共衛生項目實施，大力推進新農村建設和農村環境衛生整治。國家在經濟形勢比較困難的情況下，能夠大幅度增加農村改廁資金投入，充分說明中央對這項工作的重視和給予的期望。玉溪市從2009年參加實施農村改廁項目，市政府高度重視，加強領導，加大宣傳，充分調動各方面參與，精心組織實施。在廣泛深入摸底調查的基礎上，制定了《玉溪市農村改廁實施方案》，成立了領導小組，確定了項目縣實施改廁的鄉鎮和村民小組?，F將具體做法匯報如下：

一、基本情況

玉溪市共三次執行國家重大公共衛生項目農村改廁項目，具體為： 1、2009年3月至9月，玉溪市完成中央補助地方專項資金農村改廁項目2500座，分別分配到紅塔區625座，通?？h625座，澄江縣625座，易門縣625座，2009年9月底各縣區均已完成改廁任務。2、2009年11月至2010年8月，玉溪市申報國家重大公共衛生農村改廁項目2000座，其中紅塔區1000座，通海

縣500座，峨山縣500座，到2010年8月底項目截止，通海縣已完成100％，峨山縣已完成100％，紅塔區完成了100％。通過努力，于10月底全部完成改廁任務數。3、2010年7月至2011年2月，玉溪市申報國家重大公共衛生農村改廁項目5100座，省愛衛會核準為5100座，其中通海縣2000座，新平縣2000座，峨山縣500座，華寧縣300座，澄江縣200座，元江縣100座。2010年7月15日，玉溪市愛衛會已發文件下達了改廁任務，各項目縣已開始項目的實施工作，各項目縣于2011年2月底前如期完成改廁任務。4、2011年，玉溪市申報國家重大公共衛生農村改廁項目4820座，省愛衛會核準為5000座，其中通?？h3100座，澄江縣500座，峨山縣580座，易門縣200座，紅塔區300座，江川縣120座，元江縣100座，華寧縣100座。玉溪市愛衛辦于2011年5月10日通知各項目縣區開始實施項目和報送改廁項目的村組數。目前各縣區已在積極安排實施改廁項目，務必確保在今年10月底前完成改廁任務。

二、經驗與做法

一、領導重視，落實責任，推進農村改廁保障有力 實施重大公共衛生農村改廁項目，是深入落實科學發展觀、著力改善農村衛生環境、推進新時期農村愛國衛生工作的重要舉措。玉溪市高度重視重大公共衛生農村改廁工作，下發了農村改廁項目實施方案，成立了項目工作領導小組和

技術指導小組。市衛生局局長楊義局長擔任項目工作領導組組長，王昀、張軼群任副組長，工作領導組下設辦公室在市愛衛辦，王昀兼辦公室主任。玉溪市CDC副主任張軼群擔任技術指導組組長，負責玉溪市“農村改廁技術方案”和“水質監測技術方案”制訂，組織技術人員培訓等工作，把農村改廁項目任務納入各級政府2010衛生責任目標考核內容，層層簽訂目標責任書，形成上下聯動、齊抓共管的工作格局。

玉溪市愛衛會轉發《云南省愛衛會關于下發2009年云南省重大公共衛生項目農村改廁和水質檢測項目實施方案的通知》，制定下發了《玉溪市2009年重大公共衛生農村改廁項目實施方案》、《玉溪市2010年重大公共衛生服務項目農村改水改廁項目實施方案》等文件?？h、區專題研究部署農村改廁項目工作，制定方案，明確職責，強化對實施重大公共衛生農村改廁工作重要性、必要性的再認識，增強做好農村改廁項目工作的責任心和緊迫感，為我市農村改廁項目建設提供了堅強的組織保障。

二、加強培訓，廣泛宣傳，營造全民參與氛圍 廣泛宣傳動員是推進重大公共衛生農村改廁項目的前提。在2009年12月召開全市愛國衛生年會上，專題部署了重大公共衛生農村改廁項目建設工作。相關項目縣區舉辦各種形式的項目培訓班，廣泛宣傳重大公共衛生農村改廁項目建設的目的和意義，提高認識，統一思想，掌握農村改廁技

術規范及項目管理要求。各項目縣區、鄉鎮對農村改廁技術骨干進行培訓，加大政策宣傳力度，市愛衛辦組織各縣區愛衛辦人員參加云南省農村改廁技術培訓班。

例如：通?？h以農村改廁為切入點，圍繞農村環境衛生整治，深入開展億萬農民健康促進行動“健康面對面〃鄉村行”活動，衛生“三下鄉”活動等有效形式，廣泛向農村農民普及衛生知識，使農民群眾健康教育水平有了大幅度提升。以農村改廁推動農民健康促進行動深入開展。

各項目縣區利用各種宣傳形式，廣泛宣傳實施農村衛生廁所建設的目的、意義及相關政策，使實施改廁項目鄉（鎮）、村的群眾參與衛生改廁建設的積極性明顯提高，全社會關心、支持、參與衛生改廁的良好氛圍逐步形成，群眾對農村衛生廁所建設由“要我改”逐步轉變為“我要改”。

三、嚴格標準，整合項目，扎實推進改廁項目 實施重大公共衛生農村改廁項目中，注重把改廁工作與農村精神文明建設相結合；與農村小集鎮建設相結合；與社會主義新農村建設、扶貧整村推進等相關項目相結合；與學習實踐科學發展觀活動相結合；與城鄉村環境衛生整治相結合；與“衛生鄉鎮、衛生村”創建活動結合。實事求是，因地制宜，促進全市改廁工作快速發展。嚴格執行《全國農村改廁管理辦法》、《云南省重大公共衛生農村改廁項目技術方案》，堅持“民建公助”和“誰出錢，誰受益”的原則，采取“政府補助、群眾自籌，集體資助，整合資金”的籌資方

式。

我市目前已創建國家“衛生鎮”1個，云南省“衛生鄉鎮”2個，云南省“衛生村”5個，玉溪市“衛生村”6個，以衛生創建載體推進農村改廁項目建設，充分發揮衛生創建對農村改廁項目的輻射作用，形成相對集中，示范帶動，不斷提高農村改廁項目的覆蓋面。各縣區愛衛辦成立農村改廁領導小組，在做好摸底調查的基礎上，制定農村改廁總體規劃，堅持發動群眾，因地制宜，務求實效，不搞“一刀切”。實施農村改廁項目以“三格式、三聯沼氣式等無害化衛生廁所建設為主，在農民意識強、群眾積極性高、集體經濟條件較好的村（組）建立示范戶和示范村，形成“一戶帶一村”的工作格局，以點帶面全面推動重大公共衛生農村改廁項目建設。

四、多方籌資，確保改廁順利進行

為了切實解決好改廁資金缺口大的問題，充分調動農戶改廁積極性，我們在改廁經費籌措采取“政府引導、部門合作、農戶補助”的原則，多方籌集資金，引導農戶投入。在保證中央、省級農村改廁項目資金全額到位的基礎上，市愛衛會每年從專項經費中撥出一部分，按承擔改廁項目任務的多少給予一定的工作經費補助，幫助項目縣在培訓、工作檢查、指導上的經費支持，保證了改廁工作的順利開展。

為扎實推進重大公共衛生農村改廁工作，保證了改廁專 5

項資金使用規范、合法，充分發揮建設資金使用效果。要求各縣區資金使用過程中做到賬目規范、數據清楚、票據齊全，專款專用，整個建設資金管理符合財經紀律要求，確保資金落實到位。切實加強項目管理、監督和協調工作，保證項目的進度和資金使用效果。農村改廁項目實施過程中，項目縣區對發放款物做到詳細記錄，到戶物資有領取人簽名，土建工程有明細預算和決算。做到檔案資料齊全，項目資金管理規范。

五、強化督導，嚴把建設質量關

市愛衛辦每月對各項目縣改廁工作進行督查，進行現場技術指導，發現問題及時糾正；各縣（市）區愛衛辦經常深入實地對各項目鎮改廁施工進行技術指導和質量監督，對施工過程中執行技術規范不嚴格的，及時制止并予以糾正，以避免了人力和物力的浪費，做到每改一戶、合格一戶，切實保護農戶的合法利益，使百姓長期受益。

為確保改廁質量，推進改廁進度，注重典型引路，示范帶動，玉溪市在實施農村改廁項目進展較好的通?？h樹立典型，其他項目縣區通過到通?？h參觀、學習，借鑒成功經驗，取長補短，共同扎實推進農村改廁進度，確保按時按質按量全面完成重大公共衛生農村改廁任務。

六、科學指導，注重實效，因地制宜實施改廁 一是合理選址。按照“示范帶動，典型引路”的工作思 6

路，采取就近、沿線、連片的方法，積極培育改廁示范鄉、示范村和示范戶，目的是便于輻射延伸，便于周圍群眾參觀學習，仿效改廁。

二是確定類型。在改廁項目實施過程中，確定沼氣式廁所和小三格廁所為項目廁所類型，在此基礎上，選擇經濟條件好、領導認識高、群眾有強烈改廁愿望的村作為項目村，方能保障項目的順利實施。

三是量力自愿。在實際工作中，始終堅持群眾量力自愿的原則，不搞強迫命令，不搞形象工程，在群眾積極要求改廁和現有家庭經濟條件下，保證改建的廁所達到“三有四無”標準（即有墻、有頂、有密閉式貯糞池；無蠅、無蛆、無臭、糞便無害化）。

三、存在問題

自國家實施重大公共衛生項目農村改廁項目以來，我市緊緊抓住國家及省的優惠政策，在組織領導、宣傳培訓、經費籌措、建設施工以及檢查指導等環節做了大量的工作，特別是各項目縣在資金壓力大、群眾基礎差的情況下，積極發揮主觀能動性，調動一切可以調動的力量，開發一切可以開發的資源，全市上下、共同努力，使得整個改廁工作按計劃順利實施。但是總結下來，仍存在一些問題：

一是農民對改廁工作認識不足，這是制約我們當前及下一步改廁工作的重要因素。由于多年的陳規舊俗和落后的生活方式，農民認為廁所本來就是不衛生的地方，改與不改一

個樣，有一個簡易廁所就滿足了，缺乏改廁的自覺性。

二是農村改廁宣傳、技術指導管理跟不上實際需要。雖然各縣區都舉辦了改廁技術培訓班，印制施工圖紙發放到農戶或技工手中，但我們在督導過程中仍發現部分項目縣廁所建造與技術標準不吻合的問題，如便器設置位置不合理、部分沼氣廁所進糞口不密閉、過糞管位置不對等問題。

玉溪市愛國衛生運動委員會辦公室

2011年5月20日

第三篇：號2011年重大公共衛生農村改廁項目工作總結

安岳縣愛國衛生運動委員會辦公室 2011年重大公共衛生農村改廁項目工作總結

市愛衛辦：

我縣是2011年國家重大公共衛生農村改廁項目縣，省、市愛衛辦下達我縣重大公共衛生農村改廁項目任務共1000座。在省市愛衛辦的指導下，在縣委、縣政府正確領導下，縣愛衛會委員部門積極配合，廣大人民群眾積極參與，我縣圓滿完成了2011年國家重大公共衛生農村改廁項目工作，全縣農村改廁工作取得新進展?，F將我縣2011年改廁項目工作情況報告如下：

一、項目實施基本情況

根據省、市文件精神并結合我縣實際，2011年7月至2011年11月，縣愛衛會經調查摸底，確定3個鄉鎮承擔改廁工作任務，具體目標任務為：來鳳鄉300座、云峰鄉350座、長河源鄉350座。國家重大公共衛生農村改廁項目共投入資金55萬元，在全縣3個基礎條件較好、群眾改廁意愿較強的鄉鎮實施，截止11月中旬，已完成三聯通沼氣池廁所1000 戶，完成率為100%。項目的帶動示范效益初步顯現，部分鄉鎮和群眾爭相要項目、搶項目，農村改廁積極性高漲。

（一）強化領導，工作責任落實

農村改廁工作關系到農村環境和農村衛生條件的改善，關系到廣大農民的身體健康和生活質量，是農村愛國衛生的重要工作，搞好農村改廁是落實科學發展觀、為民辦好事、為實事 的具體體現?？h委、縣政府高度重視項目工作，為切實加大項目的領導和協調力度，縣上成立了以縣委常委、常務副縣長薛紅為組長，縣衛生局局長、縣政府辦副主任為副組長，相關職能部門領導為成員的農村改廁項目建設領導小組和技術指導小組。項目鄉鎮也層層建立了項目工作管理組織機構，落實有關領導分管和具體人員負責，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作格局。縣項目建設領導小組認真制定了項目建設實施方案和計劃，明確了改廁的有關要求和各職能部門的職責，有力的保證了項目工作的順利實施。

（二）廣泛動員，宣傳氛圍濃厚

為確保改廁項目建設順利進行，我縣把宣傳發動和健康教育工作作為重要環節，利用各種渠道，采取多種形式廣泛開展了項目宣傳和個人衛生教育、行為干預活動。一是縣愛衛辦今年7月11日召開了相關部門和項目鎮、村人員參加的項目管理工作會，在項目鄉鎮召開了改廁項目推進會，以會代訓，對各級干部進行了宣傳動員和培訓。二是項目鄉鎮舉辦了項目培訓班，開展了 “農村環境衛生與個人衛生知識”、“項目管理”主題的培訓會，充分發揮鎮衛生防保人員、鄉村醫生的職能作用，經常對村民進行健康教育。三是縣愛衛會到各項目鄉鎮組織開展形式多樣的健康教育活動?？h愛衛辦于2011年7月15日、8月31日和9月1日分別在項目鄉鎮開展項目籌備督導和工作推進、健康教育進農家宣傳活動，縣健康教育所結合手足口病防治、甲流防治和城鄉環境綜合治理工作為村民送去了腸道疾病、甲型H1N1流感預防、城鄉環境綜合治理、改廁100問等宣傳

資料3000余份，請縣疾控中心的醫生為村民義診，免費為村民進行體檢，向村民上健康教育課。通過廣泛深入的宣傳，進一步統一了各級干部和村民的思想，增強了對改廁和改造環境衛生重要性、必要性的認識，提高了廣大村民的衛生保健知識水平，起到了改廁一戶、帶動一片，改一個社、帶一個村，改一個村、帶一個鎮的作用。

（三）措施得力，工作成效顯著

1、認真調查摸底，確定農村改廁示范戶。在項目實施前，根據各鄉鎮自愿申報，按照市愛衛辦《農村改廁示范村基本情況調查表》，縣項目辦匯同技術指導小組對申報鄉鎮的人口、農戶、經濟條件、改水改廁、基礎設施建設、其他項目建設情況、傳染病發病等基本情況進行了全面調查。按照“改廁與農村戶用沼氣建設相結合，與文明新村建設相結合，與鄉村環境綜合整治相結合，分片建設，適當集中”的原則，縣改廁領導小組對鄉鎮進行抽查，認真進行調查摸底，將來鳳鄉、云峰鄉、長河源鄉作為改廁項目鄉鎮，為改廁順利實施奠定了基礎。

2、落實工作經費，確保項目順利完成。為確保項目工作順利完成，按照省市愛衛辦相關要求，縣人民政府高度重視項目工作，縣政府給予我縣2011國家重大公共衛生農村改廁項目工作經費6萬元，為項目工作開展提供了經費保障。

3、嚴格項目管理，確保項目質量。項目資金實行縣級報帳制，改廁項目竣工后，項目鄉鎮進行初驗并上報縣愛衛辦?？h愛衛辦組織相關職能部門進行驗收，驗收合格后，經相關職能部門簽字并報縣分管領導審核簽字后，將項目資金分別直接撥

付給承建企業和項目鄉鎮財政所。各項目村要在村務公開欄上公示項目建設農戶，補助標準，物資采購等基本情況，增大項目建設工作的透明度。在質量監管方面，為確保改廁質量，市、縣愛衛辦、項目領導小組人員經常深入到項目鄉鎮，按照“規范達標、人畜分離、糞便無害化處理”的總體要求，指導農戶因地制宜，根據各自家庭的實際情況，能新建就新建，確實不能新建的就改建。采取農戶自建和村上組織專業隊集中建相結合的辦法，鎮、村落實了專人具體負責，加強技術指導，嚴格執行標準，檢查中發現的問題，及時整改，順利完成了改建、新建三聯通衛生廁所1000座，確保了安全施工，規范達標，實行了人畜分離，改變了農村人畜共廁的不良衛生舊習。

4、建立健全衛生制度，促進衛生行為養成。結合城鄉環境綜合治理工作，各項目鄉鎮制定了村民衛生行為規范和廁所衛生制度，建立健全了環境衛生管理制度，每月開展了衛生檢查評比活動，評出“潔美家庭”、“清潔”、“不清潔”農戶，督促引導村民摒棄陋習，倡導文明、健康的生活方式，使農村群眾的生活質量得到了提高。

5、加強環境衛生建設，優化村容環境。各項目鄉鎮組織廣大村民大力開展室內外環境衛生整治活動，搞好庭院硬化、綠化和美化。今年秋季，縣愛衛辦投入經費2000余元，購買鼠藥、滅蠅藥組織項目鄉鎮開展除四害活動；引導群眾修建垃圾凈化坑，將垃圾處置實行“分戶分類自然轉化法”，使生活垃圾有地方存放，科學降消，有效遏制了農村亂堆、亂放、亂牽、亂掛的現象，促進了農村環境衛生面貌的改變。

二、農村改廁項目工作順利通過省督導組督導檢查 9月19日，省愛衛辦農村改廁和環境衛生項目工作督導組馬力平組長一行在市愛衛辦汪平主任的陪同下，到我縣進行農村改廁項目工作督導。

省督導組一行在安賓二會議室認真聽取了我縣2011年農村改廁項目工作匯報，仔細查看了項目資料；到來鳳鄉東壩村實地檢查農村改廁項目工作的實施進展情況。省督導組認為：縣委、縣政府高度重視農村改廁項目工作，我縣農村改廁項目工作組織機構嚴密、資金配套經費好、資金管理到位好、技術培訓方法好、健康教育示范好、任務落實到位好、檔案資料管理有特色，順利通過省督導組督導檢查。

三、存在的主要問題和下步工作計劃

通過農村改廁項目在我縣連續三年的實施，發現在項目實施過程中仍存在一些亟待解決的問題，如：部分鄉鎮干部對改廁工作的認識不到位，基層管理和改廁技術力量薄弱，村民衛生習慣養成難度大等問題。在以后的項目工作和愛國衛生工作中，我縣將加大改廁工作宣傳力度，加強對技術人員的培訓和對村民的健康教育，進一步整合新農村建設等項目，力爭在2012年項目工作中取得更好成績，推動全縣農村改廁工作向前發展。

安岳縣愛衛辦

二0一一年十一月十八日

主題詞： 愛國衛生

改廁

工作

總結

安岳縣愛衛辦

2011年11月18日印

第四篇：鎮2021年重大公共衛生項目農村改廁項目實施方案

鎮2021年重大公共衛生項目農村改廁項目實施方案

根據省政府、市政府文件精神，按照縣政府統一部署，為積極推進我鎮農村改廁工作，結合本鎮實際，制訂本方案。

一、項目目標

建設農村無害化衛生廁所，提高農村衛生廁所普及率，加快農村改廁無害化進程，定于20xx年6月底在石塘社居、王鐵社居、四合村、同合村建成無害化衛生戶廁640座，通過改廁，促進農村環境衛生的綜合整治。

二、項目內容

建造農村無害化戶廁，由各級財政資金補貼。根據我鎮實際，推薦選擇三格化糞池式、完整下水道水沖式兩種類型。開展技術培訓和健康教育工作，在建廁過程中，要注重通過改廁帶動農村環境衛生的綜合整治。

三、項目組織實施

鎮成立項目領導組，實行領導分組，具體組織實施。項目領導組負責協調落實項目工作，并按有求檢查督促項目村落實衛生廁所的建造，及時協調解決項目實施過程中的具體問題。同時，組織有關人員參加改廁技術培訓，組織施工隊統一開展建廁，保障建廁質量。

四、工作要求

（一）加強領導，強化責任

農村衛生戶廁改造，是改善農村衛生環境，保障農民群眾身體健康，促進農村經濟發展，構建和諧社會的一項基礎性工程。是建設社會主義新農村的重要內容。領導組成員要到一線督查指導，解決實際困難。

（二）、廣泛宣傳，加強培訓

要廣泛深入地開展各種形式的宣傳活動，深入做好思想工作，充分利用一次性投入，長期受益的改廁項目機遇，引導廣大農民摒棄傳統陋習，主動參與到改廁工作中來。通過典型引路，讓農民親眼目睹，親身體驗改廁帶來的好處。

（三）、降低成本，保證質量

為在保證建廁質量的同時降低成本，在建廁方法上，要按照國家推薦的適宜技術類型施行，努力降低衛生廁所的造價并保證建造質量。

（四）、因地制宜，全面推進

改廁項目到20xx年6月底之前全面完成，要嚴格按照全國愛衛辦提供的農村改廁技術標準要求，堅持以人為本、進院入戶的原則，緊密結合新農村建設、生態家園建設的以及創建文明村鎮和衛生村鎮推進改廁工作；因地制宜，建造適合農村地區使用的無害化廁所，并指導建廁戶正確使用和維護。

第五篇：定遠縣2011年重大公共衛生服務農村改廁項目實施方案

定遠縣2011年重大公共衛生服務農村改廁

項目實施方案

為貫徹落實《醫藥衛生體制改革近期重點實施方案（2009-2011年）》，促進基本公共衛生服務均等化，加快農村改水改廁進程，改善農村環境衛生。根據《關于下達中央和省補助2011年重大公共衛生服務農村改廁的通知》皖愛衛辦[2011]１９號和省愛衛辦、衛生廳辦公室《關于做好中央和省補助2011年重大公共衛生服務農村改廁項目與環境衛生項目工作的通知》（皖愛衛辦發［2011］20號）要求，現制訂下發《定遠縣2011年重大公共衛生服務農村改廁項目實施方案》。

一、目標

建設2000座農村無害化衛生廁所，提高全縣農村衛生廁所普及率，加快農村改廁無害化進程，促進農村環境衛生綜合整治。

二、實施內容

根據全國愛衛辦《農村改廁技術規范（試行）》推薦的6種類型，結合我縣實際，統一推廣三格化糞池式無害化廁所。

三、組織實施

項目實行目標責任制管理，成立縣、鄉、村級項目領導小組和專家技術指導組。

（一）實施機構職責

1、縣項目領導組職責

(1)在省市項目領導組，省市衛生廳（局）、愛衛辦和縣政府的領導下，負責項目工作的領導協調、監督管理；

（2）組織落實縣項目實施方案目標任務；（3）結合本縣實際，組織開展宣傳發動工作；（4）及時協調解決項目實施過程中的有關問題，保證項目工作的順利執行；

（5）督促各項目鄉（鎮）、村落實項目工作任務。

2、縣衛生局、項目辦職責

（1）在縣項目領導組的領導下，負責項目的組織管理；（2）組織成立縣級項目技術指導專家組，落實基礎調查、人員培訓、技術指導、健康教育、質量控制、檔案管理及考核評估等工作，指導解決項目實施過程中的技術問題；

（3）組織指導各項目鄉鎮按要求完成廁所的建造，保證衛生廁所的建造質量；督查、指導項目日常工作；

（4）與財政局共同落實改廁項目建廁物資的招標采購；（5）組織做好項目啟動、實施過程中的社會宣傳和健康教育；

（6）規范縣級項目檔案資料的管理，按要求向市愛衛辦報送進度月報表。

3、縣財政局職責（1）在省財政廳和同級人民政府領導下，加強項目資金監管，加快資金使用撥付進度，確保?？顚Ｓ?；

（2）對項目工作進行督查、指導和評估。

4、項目鄉鎮職責

（1）項目鄉鎮成立以鄉鎮長為組長，分管領導為副組長，項目村包村干部、村書記、村主任、村兩委成員等為成員的項目領導小組，負責落實本鄉鎮項目工作，下設辦公室，分管領導負責日常工作；

（2）檢查督促各項目村落實衛生廁所的建造，及時協調解決項目實施過程中的具體問題；

（3）組織項目鄉（鎮）、村有關人員參加改廁技術培訓，組織施工隊統一開展建廁，保證建廁質量；

（4）做好建廁相關社會宣傳和健康教育；

（5）建立健全相關檔案，掌握各項目村建造衛生廁所的農戶、建廁錢款和物資的發放等情況，每月月底前上報建廁進度報表。

5、村兩委會職責

（1）村委會主要負責人為本村項目責任人，組織村兩委、防保人員、村民組長、黨員、團員等相關人員落實建廁任務；

(2)督促建廁戶按要求建造衛生廁所，及時協調解決建廁過程中的具體問題；(3)組織村級有關人員參加改廁技術培訓，組織參訓人員指導衛生廁所的建造，組織施工隊統一施工建廁，確保建廁質量；

（4）做好建廁相關社會宣傳和健康教育；

（5）建立健全相關檔案，對本村建廁戶統一登記造冊，對每戶發放的建廁錢款和物資進行詳細登記并上報鄉（鎮）；

（6）按要求及時上報建廁進度報表。

（二）技術要求

縣愛衛辦將根據全國愛衛辦《農村改廁技術規范》要求。組織制定相關技術方案，并印發各項目鄉鎮組織實施。

（三）實施步驟

改廁項目自2011年6月份正式開始實施，2011年10月20日前完成農村戶廁的建設。

共分三個階段。

第一階段：全面啟動階段（2011年4-5月）

各項目鄉鎮完成基礎調查工作，及時申報。根據各鄉鎮申報，確定改廁項目村計劃任務數；制訂縣級項目實施方案，確定并下達各項目鄉鎮項目任務；制訂下發縣級項目技術方案、技術培訓和健康教育計劃。及時召開項目的啟動會，開展技術培訓。

衛生局、財政局按要求完成改廁項目建廁材料的招標采購。第二階段：全面建廁，完成項目工作任務階段（2011年6月-2011年10月）。

第三階段：檢查驗收。2011年10月21日---11月30日，對照定遠縣2011年農村改廁項目績效評價表（見附件3），10月21日至10月31日完成鄉鎮項目評估驗收。11月1日至15日前完成縣級項目評估驗收。11月15日至30日迎接市、省級項目評估驗收。

四、資金安排

項目實施經費由中央財政和地方財政共同承擔。2011年，中央和地方財政計劃投入項目資金１5４萬元，中央財政補助資金用于補助農村無害化衛生戶廁地下部分建設，包括化糞池、便器、廁屋地面（腳踏預制板）；地方配套建廁資金主要用于補助地下部分建設不足和地面廁屋建設。開展項目培訓、技術指導、宣傳和健康教育等工作經費5萬元由縣級財政落實解決。建廁資金不足部分由鎮、村根據情況幫助解決，和建廁戶自籌解決。

五、工作要求

（一）加強領導，明確責任

各項目鄉鎮要充分認識做好農村改廁項目工作的重要意義，切實加強領導，實行目標責任管理，把項目工作作為落實醫改的具體措施，納入政府工作目標，采取多種措施，落實項目工作任務?？h成立了改廁項目領導小組和專家技術指導組，并與各項目鄉鎮簽訂目標責任書，各項目鄉鎮均要成立項目領導小組和技術指導組，層層簽訂項目責任書，將項目作為對各項目鄉鎮考核的重要內容，加強規范管理，確保任務落實。

各項目鄉鎮結合實際，將項目與新農村建設有機結合，與開展“豐樂杯”創建、文明創建、衛生創建等工作相結合。組織協調各部門參與項目工作，整合資源，形成合力。

（二）廣泛宣傳，全面動員

各項目鄉鎮要利用項目啟動會、協調會以及電視、廣播、報紙、網絡、宣傳冊等形式，開展社會動員和健康教育。廣泛宣傳改廁與個人健康之間的關系，與農民因病致貧、因病返貧的關系，提高廣大農民對改廁工作重要性的認識，充分利用一次性投入、長時期受益的項目機遇，引導廣大農民積極建廁，從“要我改”轉變為“我要改”。

（三）狠抓進度，保證質量

各項目鄉鎮盡快啟動和實施項目工作，抓住天氣晴好的有利時機，搶抓進度，確保2011年10月20日前完成無害化衛生廁所建設。并要嚴格按照農村改廁技術標準要求，堅持進院入戶、整村推進的原則，組織專業隊伍統一施工。自6月起，于每月30日前將本月農村改廁項目進度報縣愛衛辦（建廁進度月報表見附件2）。縣愛衛辦每月將通報一次全縣農村改廁項目進展情況。聯系電話：2163316，傳真： 4021317，電子郵箱：dyaiweiban@126.com

（四）培訓指導，規范管理

各項目鄉鎮要層層進行培訓，同時要加強培訓質控，做好班前班后測試，確保培訓質量，鄉村級培訓要培訓到具體施工人員（泥瓦工）。縣級專家要充分發揮作用，切實做好改廁類型推廣、廁所選址、施工關鍵環節、建成后的使用管理等技術指導工作，特別是對新的項目鎮、村，要給予重點指導。

項目實施經費由中央財政和地方財政共同承擔，縣衛生局、財政局要緊密配合，及時足額安排配套資金，嚴格按照省財政廳、省衛生廳有關文件要求，加強項目資金的監督管理，保證資金使用的透明度，確保?？顚Ｓ?。

縣、鎮（鄉）、村均要建立改廁農戶花名冊，對建廁農戶的款、物發放都要有詳細記錄，改廁到戶物資種類、數量及錢款的領取均要有受益農戶簽名，在所建廁所的廁屋外墻上要進行噴印編號管理。建廁所需蹲便器、水泥、磚、砂石等物資應集中招標采購。要切實加強廁所建成后的使用管理，充分發揮衛生廁所效益。

（五）嚴格驗收，做好總結

項目建廁任務完成后，縣愛衛辦將在鄉鎮級驗收的基礎上，組織進行縣級評估驗收?？h級自查抽查廁所數量不少于當年任務量的20%。（省級驗收抽查廁所數量不少于當年任務量的1%，市級驗收抽查廁所數量不少于當年任務量的5%。在考核的基礎上，對如期完成項目工作任務、管理規范、各項工作進展好的，縣里將給予獎勵。對發現問題多、整改工作不力、不能如期完成項目任務，將通報批評、追究責任、收回資金。