第一篇：2011年湖南省農業機械化生產工作總結

二O一一年湖南省農業機械化生產工作

總 結

2011年，全省農機管理部門在各級黨委、政府和上級業務主管部門的正確領導下，認真貫徹落實中央一號文件、《國務院關于促進農業機械化和農機工業又好又快發展的意見》（國發[2010]22號）和湖南省人民政府《關于進一步穩定發展糧食生產的意見》（湘政發[2011]2號）精神，認真做好春耕、“雙搶”、“秋收”、“冬種”關鍵農時機械化生產的組織、管理、服務等各項工作，農業機械化生產取得了顯著成效，全省機耕面積達到7090萬畝，同比增加68萬畝；機械化收獲面積達到4200多萬畝，同比增加170多萬畝；機械植保作業面積近2400萬畝；機械排灌面積3800多萬畝，在全年災情十分嚴重的情況下，確保了糧食增產、農民增收。

一、農機化生產目標及完成情況

我省2011年的農機化生產目標是：農機總動力達4950萬千瓦，推廣水稻插秧機2000臺，水稻機插秧300萬畝以上，完成機耕面積7000萬畝，水稻機收面積4000萬畝，糧食作物耕種收綜合機械化水平達到44%；油菜、煙草、茶葉等主要經濟作物生產機械化及畜牧業、漁業、農產品加工業機械化水平全面提升；農機作業服務收入突破300億元。目 前，各項工作進展順利，預計農機總動力實際達到4980萬千瓦，實際推廣水稻插秧機3550臺，水稻機插秧實際完成311.2萬畝，機耕面積實際完成7090萬畝，水稻機收面積實際完成4020萬畝，糧食作物耕種收綜合機械化水平實際達到45.55%，農機作業服務收入實際突破320億元，完成或超額完成了既定目標任務。具體情況如下：

1、“春耕” 農機化生產完成情況。在“春耕”生產中，繼續組織全省農機系統干部下基層，送政策、送技術進農家，全力服務于農業生產。全省實際機耕作業面積2702.75萬畝，同比增長2.9%；實際機播面積139.41萬畝，同比增長100.1%，其中機插（播）水稻面積138.26萬畝，比上年增長101.6%；機械澆（灌）地面積1346.72萬畝；投入農機具295.46萬臺，檢修農機具251.66萬臺，農機系統投入春耕備耕人數8.69萬人，組織農機服務隊數7.03萬個，組織簽訂農機作業合同124.6萬份705萬畝，培訓各類農機操作人員3.61萬人。

2、“雙搶” 農機化生產完成情況。2011年，由于天氣反常和旱災洪澇的影響，農作物成熟時間在去年因天氣原因推遲10天的基礎上再推遲一個星期左右，“雙搶”農機化生產時間非常緊迫。在此期間全省機械收獲面積1715.83萬畝，比上年增長7.2%，投入收獲作業的聯合收割機數量7.61萬臺，比上年增加1.36萬臺；晚稻機械插秧面積103.72萬畝，比上年增長24.5%，中稻機械插秧面積69.22萬畝，投入插 秧機數量6467臺；組建跨區機收服務隊2847個，簽訂跨區作業合同3.12萬份，培訓機手、修理工4.99萬人，投入抗洪排澇機具數量90.61萬臺。

3、“三秋” 農機化生產完成情況?！叭铩鞭r機化生產事關全年農業生產大局，是檢驗農機部門服務效能的重要時節。全省“三秋”水稻機收面積2526.72萬畝，比上年增長7%；油菜機播面積59.6萬畝，比上年增長8.1%；機耕面積2597.63萬畝，投入機具63.36萬臺/套，其中水稻聯合收割機7.45萬臺，拖拉機2.19萬臺。

二、農機化生產主要工作措施和成效

1、加強領導，明確責任。緊緊圍繞“糧食增產、農業增效、農民增收”這個目標，不斷提升服務和管理水平，將責任明確到人，狠抓工作任務的落實。將機械化生產工作作為農機管理工作重要內容，制訂了全年的工作目標。局領導分片包干，經常深入所管片區指導農機生產。全省各級農機管理部門專門成立了農機化生產工作領導小組，由局長掛帥，副局長，各業務處室一把手為主要成員，進一步加強了對農機化生產工作的組織領導。

2、加大投入，提高農業機械生產力度。在購置補貼、技術推廣和社會化服務體系建設等方面，進一步加大投入力度，全省用于農機購置補貼和各項補助資金總量達8.7億以上，充分調動了農民購買、使用農業機械的積極性，直接帶 動農民投入28億多元購買農機，投入農業生產。全省農機供應系統充分發揮農機物資供應主渠道的優勢，千方百計籌措資金，確保農機化生產物資的儲備和供應，如春耕生產共儲備農機整機及零配件價值9.8億元。同時積極協調石油供應部門搞好農用柴油儲備保障市場正常供應，為農機化生產提供有力的保障。部分市、縣還建立了農機抗災救災專用設備儲備，大大增強了農機部門組織抗擊自然災害的調控能力。

3、深入田間地頭，全心全意搞服務。為及時、準確掌握情況，各級農機部門認真組織基層調研工作，明確工作目標，認真制定工作實施方案、工作步驟、工作措施，繪制農機化生產信息圖，建立作業服務信息平臺，為農機戶高效、有序地開展生產作業提供了及時、準確、優質的信息服務，為全省農機化生產的順利進行打下了堅實的基礎。3月初，省局及時下發《關于迅速開展“萬名干部下基層，百萬農機促春耕”活動的通知》，共組織農機管理干部1.05萬多人、農機技術人員7.6萬人，深入農村田間地頭、機埠機庫現場指導，開展技術培訓、維修服務和零配件、油料供應，做到技術下鄉、服務上門，深得農民和農機戶的好評。

4、狠抓新技術推廣，效果良好。全省47個部、省級機插秧項目縣共投入資金770多萬元，按照相關技術要求，從技術培訓、試點示范、機插秧集約化育秧中心建設、培育機 插秧大戶等方面入手，全面推進水稻機械化育插秧工作。全年全省共建水稻育插秧機械化技術示范點647個，全省新增插秧機3550臺，超過歷年推廣總和，完成機插秧面積311萬多畝。全省共舉辦機插秧技術推廣和育秧示范現場會、技術培訓班510場次，培訓農民機手1.9萬多人、技術人員3千多人。很多市縣對機手和農戶實行機插秧作業補貼。通過全省上下努力，機插秧技術示范推廣取得了較好的成效，探索了推廣機插秧的技術規范，積累了工作經驗，特別是讓農民群眾認識到了推廣機插秧技術的優越性，為進一步擴大推廣面奠定了基礎。與此同時，我省部級油菜機械化示范縣在衡東、祁陽、南縣組織實施，示范縣大力開展項目宣傳、機具選型配套、系統集成、現場演示、技術培訓、示范推廣等工作，取得了良好成效。全省油菜生產機械化示范推廣工作正在全面展開，勢頭良好，全年油菜機械化直播59.6萬多畝，機械化收獲106.7萬多畝。

5、積極投入防汛抗災工作。今年我省春夏連旱、旱澇急轉、夏秋連旱，防汛抗旱形勢非常嚴峻，面對災情我省各級農機部門積極主動投入抗災救災，先后發出關于做好農機防汛抗災工作的緊急通知，要求全省各級農機部門迅速動員農機人員、組織農業機械，做好防大災抗大災準備工作，隨時投入防汛抗災，充分發揮農機在抗災救災中重要作用，保障群眾生命財產安全，認真做好防汛救災服務工作。在省委、省政府的統一部署下，全省農機部門全力以赴投入抗災，在購機補貼資金十分緊張的情況下，盡力保證農民購買抗旱機具，全省共組織抗旱服務隊1200多個、農機人員130多萬人、農機具150多萬臺套投入抗災，搶修農機具15萬多臺套，協助組織抗災柴油10萬多噸，以確?？篂墓ぷ黜樌M行。在排澇期間調集排灌機械、運輸機械100多萬臺套，投入抗洪搶險，排澇、清理淤泥、運輸石塊、麻袋等抗洪物資，排漬面積317萬畝，搶運防汛和群眾生活物資300多萬噸。

6、積極組織跨區機收，增加農民收入。緊緊圍繞農業增效、農民增收、機手致富這個主旋律，組織農機跨區機收工作。全年共組建跨區機收服務隊3196個，簽訂跨區機收作業合同4萬多份，成立跨區機收接待服務站208個，培訓參加跨區機收的機手、修理工7.84萬多人，參加跨區機收的聯合收割機1.93萬多臺，跨區機收面積1250多萬畝，其中省內完成1080萬畝，省外完成170萬畝。僅跨區機收一項為農民增收節支2.6億元以上，參加跨區機收的收割機臺均純收入增加1.5萬元左右。

7、大力開展農機社會化服務。今年我們繼續把發展農機專業合作組織作為發展農業機械化的重要組織形式和建設農機社會化服務體系的主攻方向，認真貫徹落實農業部關于加快農機合作組織的意見，做好農機專業合作組織發展工作。積極與相關部門協調，努力從財政扶持、支農項目資金 支持、工商優惠注冊登記、稅收減免、農村信貸支持等方面，全面落實對農機專業合作組織組建及運行的各項優惠扶持政策。堅持因地制宜，因勢利導的原則，根據實際情況，充分考慮農機服務組織發展的階段性特點，選擇適合培育的對象和適當的組織方式，從有利于機械化作業、有利于社會化服務出發，大膽探索，勇于實踐，適宜什么模式就引導發展什么樣的服務組織。

目前，農機合作組織發展來勢喜人，全省農機合作組織發展勢頭迅猛。農機合作社（協會）加農戶、農機專業服務組織加農戶、農機大戶加農戶等服務模式，把分散的農業機械與農戶緊密聯系起來。2011年，全省農機化服務組織達到2.5萬多個，其中有1600個左右依照農機專業合作社模式運行的農機服務組織（包括進行了工商登記注冊的）。全年全省農機服務組織共簽訂技術集團承包作業合同320多萬份，承包作業面積1200多萬公頃。農機作業專業戶發展到9.5萬多戶，其中農機大戶4萬多戶。

三、存在的問題及明年工作計劃

1、存在的問題

總的來講，2011年我省農機化生產工作的成效是顯著的，但也還存在一些問題。一是農用柴油價格居高不下，而且農忙時節供應緊張，加之國家燃油補貼采取直補卻并沒有真正補到農機戶手上，不利于農機化的長遠發展。二是國家 7 在抗災救災方面幾乎看不到對農機的投入，農機部門的抗災救災能力越來越弱，發展后勁不足。三是農機維修行業缺少資金投入，大型維修服務中心基本沒有，科技含量較高的大中型農機設備不能及時得到維修，不但影響正常生產作業，而且易造成農機戶與農機企業之間某些不必要的摩擦。四是機耕道、機（棚）庫的建設滯后，嚴重影響了農機化的長遠發展。五是對農機專業合作服務組織的扶持政策缺失，無資金投入，在一定程度上制約了其發展壯大。2、2011年工作計劃

（1）加大管理力度，抓好農機化生產工作。明年，將力爭全省農業機械化生產水平比今年增長2%，機耕作業面積達到7200萬畝，機械化收獲面積達到4400萬畝，其中跨區機收面積做到穩中有升，機械植保和機械排灌面積分別達到2500萬畝、3900萬畝。

（2）重點抓好水稻機插秧和油菜機械化生產工作。將水稻育插秧機械化技術應用工作列入全省農機化工作評比考核的重要內容，對插秧機推廣數、機插面積和發展扶持措施進行綜合考評，對機插秧工作先進縣市進行表彰。在水稻育插秧機械化和油菜機械化生產技術示范應用工作方面，將通過狠抓部級和省級項目縣的示范帶動，爭取全年機插秧和油菜機械化生產工作有一個較快的發展，力爭插秧機推廣3500臺，機插面積突破500萬畝，油菜機械化生產面積達 150萬畝。

（3）進一步提升農機社會化服務能力。認真貫徹落實農業部《關于加快發展農機專業合作社的意見》（農機發[2009]6號）精神，進一步搞好農機化服務體系建設，提高組織化水平。進一步完善促進農機大戶、農機合作組織發展的工作意見，切實抓好試點，以點帶面，促進全面發展，在全省范圍內評比表彰一批先進農機合作組織、農機大戶，努力創建200個以上各類新型農機服務合作組織，并采取積極措施、完善機制，加強對農機專業合作組織的規范和引導，以利于更好地為農業生產、農村經濟發展和農民生活水平的提高服務。進一步貫徹國務院《關于深化改革加強基層農業技術推廣體系建設的意見》和《湖南省人民政府辦公廳轉發省農業廳等單位〈關于改革完善鄉鎮農技推廣服務機構的實施方案〉的通知》（湘政辦發[2010]71號），認真搞好基層農機服務推廣體系改革實施工作，爭取盡早完成全省基層農機服務推廣體系改革。

（4）切實加強市場監管，搞好農機打假專項治理。認真貫徹《農業機械安全監督管理條例》，切實落實《湖南省農業機械維修經營管理辦法》精神，加強農業機械維修經營管理，保障農業機械維修者、經營者、使用者的合法權益。

農機打假專項治理工作繼續以推進放心農資下鄉進村為著力點，加大宣傳和曝光力度，加大案件查處力度；聯合 工商、質監等部門協同執法，促進農機打假與監管工作經?；⒁幏痘苿愚r機市場秩序根本好轉，努力維護農機打假和市場監管的良好局面。

（5）抓好農機抗災救災工作。充分發揮農機部門在抗災救災中的積極作用，努力做好農機防汛抗旱工作，將災害損失減少到最低程度。另外積極與有關部門協調，確保全省農機用油的供應，避免出現農業機械因缺油而延誤生產作業的現象。

附：相關數據統計表

湖南省農機局 二O一一年十二月十三日

第二篇：農業機械化

一、農業機械化的基本概念

1.農業機械：是農業生產中使用的各種機械，包括

2.農業機械擁有量是農業生產力水平的重要標志，但不是衡量農業生產力水平的唯一標

志。

3.狹義農業機械化：通常是指種植業生產過程中某個生產環節的作業機械化或某種農業

生物產品以及某個農業部門的生產過程農業機械化及應用各種動力機械和配套的作業機具替代人處理和傳統農具進行農業機械化生產作業。

4.廣義農業機械化：通常是指農、林、牧、副、漁各生產部門的生產機械化的過程。

5.農業機械化的含義包括三個方面的變化：

（1）對農業勞動者素質的改變（2）對農業生產工具的改變

(3)對農業生產工藝的改變

勞動者是農業機械化眾多要素中唯一具有能動性，是第一要素。

6.農業機械化技術：是把農業生物技術、機械技術和管理技術有機結合的一種綜合技術

體系，它體現硬件和軟件的結合具有較好的實用性和可操作性。

二、農業機械化發展技術特點

（一）國外農業機械化發展概況

1》地多人少例美國、加拿大、澳大利亞2》人多地少例日本3》介于二者之間例西歐（法國）4》前蘇聯和東歐各國

三、影響我國農業機械化發展的因素

1》 勞動密集程度：勞動力資源與土地資源的比例稱為密集度，勞動密集度越大農業

機械化的客觀誘因就越小，反之就越大，從動態來看勞動密集度增加，機械化趨向停滯，勞動密集度減小機械化便趨于發展，這是因為農業機械化是以機器為主體的生產力系統取代人力畜力為主休的生產力系統的過程，機器要能取代人力，不決定于主觀愿望而決定于客觀是否形成這種現實需要畜力，一般來說這種需要的形成有兩個基本途徑：一是使用機器比使用人更合算，就像在工業發達國家發生的情況那樣。二是勞動力密集度降低了，即勞動力不斷向種植業以外產業轉移，這兩種途徑實際上是相互交錯的，工業發展不僅使機器價格下降，而且也會造成更多就業機會，使勞動力逐步從農業中轉移出來，因此，從客觀總體來看經濟發展就業機會的增加是農業機械化發展的前提。

2》 工業的發展影響對農業的發展具有主導作用，農業進步與發展離不開工業的支援，對一個農業大國來說，農業機械化的水平取決于農機工業的發展，農機工業是農業機械化的一面鏡子，工業對農業機械化的主導作用主要表現在①提供經濟實用的機器設備②這些機器運轉所需要能源品種和數量③提供就業機會，機器的適用性表現為能較好的滿足作業對象的工藝要求，使用的經濟性表現為運用過程的高效、優質、低耗，這些在很大程度上取決于機器設計制造的技術水平，如主要動力性、經濟性、可靠性、耐久性、使用的方便性等，以及機器的價格能源品種及數量供應是否充足是保證農業機械發揮其效應必不可少的，所有這些不反取決于農機發展的技術水平，而且取決于整個工業。工業發展了農產品市場擴大，第三產業興旺必然從多種層次創造更多就業機會。

農村經濟發展水平是農業機械化的內因，農村經濟發展水平對農業機械化的因素主要表現在四個方面①制約著農村勞動力轉移的程度②決定農民的收入水平和農業的積累水平③決定

了農業生產的專業化水平④決定了農村的基礎設施建設和農民知識、文化、素質水平的提高。

第三篇：農業機械化技術學校半年工作總結

農業機械化技術學校半年工作總結

在XX市農業局黨委的正確領導下，在省市有關部門的關心、支持、幫助下，按照年初制定的工作目標任務、工作措施及招商引資目標任務，積極主動的投身于昆明都市型現代農業建設，堅持“送教下鄉、服務上門”，開展多形式、多層次、多內容的農機成人教育、技術和職業技能培訓鑒定及招商引資工作。上半年完成培訓各類人員6829人，完成全年計劃任務的53.14%，其中：拖拉機駕駛員1043人，職業技能培訓鑒定2681人，汽車駕駛員2835人，摩托車駕駛員270人。上半年無安全事故，各項目標任務順利完成，現將上半年的主要工作情況總結如下：

一、強化軟環境建設

學校高度重視軟環境建設，根據《中共XX市農業局委員會關于在全局系統開展“執行力提升年”活動的實施方案》(昆農黨〔2011〕2號)的要求，學校制定了《XX市農業機械化技術學校開展“執行力提升年”活動的實施方案》，及時召開“執行力提升年”活動動員宣傳大會，全體職工撰寫心得體會，學校領導就如何“抓執行、強作風、講效能、促發展”作出了公開承諾，接受社會監督。學校通過發放《XX市農業機械化技術學?！皥绦辛μ嵘辍被顒右庖娊ㄗh表》、召開座談會、征詢等形式查找問題，深入分析存在問題的原因，制定切實可行的整改方案，讓每位職工增強做好工作的自覺性和主動性。

二、認真組織開展各類教學、培訓工作 結合教學、培訓工作，深入開展學習實踐科學發展觀活動，增強創新意識，以農民增收為核心，多渠道轉移農民就業，促進農民增收，加快農村經濟結構和勞動力結構調整，推動城鄉經濟協調發展，讓農民能夠盡可能多掌握幾門專業技能持證上崗，增強農民轉產轉崗就業的能力，培養“有文化、懂技術、會管理”的新型農民，結合XX市農機成人教育、技術、技能培訓工作的實際需要和上級主管部門的要求，認真組織實施農業機械駕駛操作、使用維護、實用新技術、職業技能鑒定及其他培訓業務工作。

(一)強化農機培訓教學管理，嚴把農機培訓安全“源頭關”

一是深入縣(市)區、鄉(鎮)農機校、汽車培訓學校、鄉(鎮)辦學點開展調查研究，摸索農機成人教育、技術培訓、職業技能培訓鑒定的新方法、新途徑。二是組織開展培訓教學、安全檢查和宣傳教育活動，指導、幫助農機校開展培訓工作。三是牢固樹立“安全第一、質量第一、信譽第一、服務第一”的指導思想，嚴把農機培訓安全“源頭關”。(二)職業技能培訓、鑒定

認真落實XX市農村勞動力轉移及勞務輸出領導小組辦公室有關文件通知精神，改變以往重點把勞動力單向輸出到省外的培養目標，把本地產業轉移園作為吸納當地農村勞動力的重要載體，在產業轉移園建立就業安置基地，積極組織“訂單式”培訓，依托產業轉移園大力推動勞動力就地就近轉移。市縣鄉農機校發揮自身職業技能培訓優勢，方便了農民學習各類技術，減少農民的學習費用和時間，深受廣大農民群眾的歡迎。全年技能培訓鑒定2681人，其中：農機操作工423人、農機修理工450人、花卉種植350人、家政服務250人、酒店服務160人、烤煙種植290人、園林綠化工221人、摩托車修理500人、函授大專37人。

(三)農機技術培訓

堅持農機技術培訓服務“三農”的指導思想，結合產業結構調整的需要，不斷拓展培訓領域，廣泛開展“送教下鄉、服務上門”活動，進村入戶宣傳黨和政府優農惠農政策，結合國家購機補貼政策和農機戶實際需要，著力解決農民生產、生活中的實際需要和實際困難，結合拖拉機駕駛培訓，深入鄉(鎮)、村委會組織各類農機駕駛操作、實用技術培訓，開展農機新機具、新技術、新材料的推廣應用，上半年培訓各類拖拉機駕駛員1043人，其中：其中：官渡20人、西山40人、安寧49人、呈貢22人、晉寧79人、宜良113人、石林80人、嵩明117人、富民40人、祿勸116人、尋甸149人、東川72人、湯池85人、小街34人、滇源27人。(四)夯實服務基礎

增強創新意識，拓展培訓領域，提升服務功能，為農機培訓科學發展夯實服務基礎。一是強化教師、教練員隊伍建設，增強社會責任感和社會化服務意識。二是組織教師、教練員開展多形式、多內容的學習教育活動，采取走出去請進來學習方式，進一步提升教師、教練員的理論水平、專業技能和職業道德。上半年培訓各類汽車駕駛員2835人，摩托車駕駛員270人人，社會效益和經濟效益顯著，為農機培訓可持續發展奠定了服務基礎。(五)積極與大專院校合作

深入開展學習實踐科學發展觀活動，不斷適應新形勢、新任務的要求，積極探索農機成人教育、技術技能培訓工作的新路子、新方法、新途徑，轉變工作方式，力求在推進全市農機培訓發展的舉措、成效上有新突破。長期與云南農業大學工程學院、昆明理工大學交通學院、昆明學院農學中專部合作，按照“優勢互補、共謀發展、互惠互利、實現共贏”的原則，與云南農業大學工程學院簽訂《合作協議》，建立長期的、全面的、深度的合作，共同推動云南農業大學工程技術學院教學科研和昆明農業機械化的發展。參與云南農業大學工程學院本科論文答辯、云南農業研究會和省農機協會等工作。充分發揮學校優勢，有效利用學校資源，2010年4月經云南省教育廳批準，先后在學校建立了沈陽農業大學、遼寧工業大學和華東師范大學云南函授站，首次在全省范圍內招收本專科函授生300余人。推薦科普作品、論文參加全省農機科普論文評選，在相關部門的支持和幫助下，編寫教學課件，在云南省部分地區及全市推廣應用。組織人員參加跨地區農機教學觀摩交流活動，就教學手段、教學方法、教學基礎建設等多方面與XX縣農機校進行了廣泛地交流與探討。

三、開展XX市縣級農機培訓機構辦學水平評估工作

根據《云南省農業廳關于開展全省縣級農機培訓機構辦學水平評估工作的通知》(云農機〔2010〕10號)文件精神，成立了XX市縣級農機培訓機構辦學水平評估工作領導小組，負責市屬各縣(市)區業務指導及工作督促。結合XX市實際，堅持“以評促建、以評促改、以評促管、評建結合、重在建設”的原則。(一)認真開展復評工作

2010年12月至2011年5月，XX市農業局組成辦學水平復評工作組，對XX市縣鄉十五所農機培訓機構的辦學水平評估進行了復評。復評小組采取聽匯報、看材料、查驗辦學設備條件和集體評議的評估方法，對十五所縣鄉級農機培訓機構的辦學水平評估進行了全面、認真的復評，通過評估工作的開展，全市各級農機培訓機構在辦學基礎條件、硬件設施建設、軟件系統管理上都有了很大的改觀，都能很好的利用辦學水平評估這個平臺，積極向上級領導部門匯報，贏得工作上的支持。最后通過復評小組認定，全市十五所農機校全部達到a級辦學水平。

(二)通過省農業廳驗收組的檢查驗收

2011年5月29日，省農業廳縣級農機培訓機構辦學水平評估驗收組到XX市XX區、XX縣農機校抽查驗收XX市辦學水平評估工作。驗收組在聽取匯報、查看評估材料、實地查驗辦學條件、逐項驗收打分，對XX區、XX縣農機校的辦學水平進行了全面、認真的評估，兩所學校同時通過了驗收，達到a級辦學水平。抽驗合格率達到100%，這意味著其他十三所學校同時合格，達到a級辦學水平。(三)存在的問題

通過復評，也發現了農機培訓機構普遍存在的一些問題：辦學經費少;設施、設備陳舊;農機培訓招生困難;師資力量薄弱等等。針對這些問題，復評小組提出了相關的整改建議。一是爭取領導重視，加大經費投入力度。二是加強師資建設，提高教師素質。三是以培養新型農民為重點，積極開展農機實用技術培訓和農村勞動力轉移培訓，服務新農村建設。

此次評估工作，穩定了辦學機構，加強了學校軟硬件建設，提高了辦學水平及辦學能力，對于充分發揮農機培訓機構在農民教育培訓工作的主渠道作用，為社會主義新農村建設培養“有文化、懂技術、會管理”的新型農民將起到重要的促進作用。

四、招商引資

學校始終把招商引資作為工作的重點、難點來抓，想方設法開展招商引資工作。幾年來的招商引資工作經驗告訴我們，要想在招商引資工作中制勝，我們必須不斷的加強各方面學習，不斷開拓創新，結合本地實際，尋找招商引資規律，堅持抓早、抓快、抓實。學校把營造環境氛圍作為招商引資和擴大開放的頭等大事來抓，進一步創新思路，推動學校招商引資工作的深入開展。按照市農業局既定的招商引資工作思路和工作方向，突破思維定勢，創新觀念，拓展思路。上半年我校在注重自身形象、素質提高的同時，充分發揮職能作用，花大力氣夯實招商引資基礎工作，學校領導帶頭上陣，廣辟門路。學校協助XX市農業局市場信息處完成“云南一條龍集團農業休閑園”招商引資項目;5月27-29日廖樹宏先生來昆投資，學校領導參與洽談。

五、做好農機大院后勤管理服務工作

學校積極支持、配合XX區永昌辦事處、永興社區和永昌派出所各項工作的開展。在治安、聯防、消防、綜合治理、園林綠化、衛生、“四創”等工作中相互配合，相互支持，聘請XX區保安公司專業保安人員3名，臨時工2名，負責農機大院的安全、衛生、車輛、綠化等管理服務工作。做到“門內達標”、“門前三包”，建立健全門衛值班制度、車輛停放制度、自行車保管制度、衛生票制度、外訪人員登記制度等管理服務制度。多年來農機大院無安全事故發生、無重大刑事案件，社會治安良好，綜合治理措施落實，為農機大院創造一個安全、優美、整潔、有序的生活、學習和工作環境。

六、認真落實老干部工作管理目標責任制

按照與市農業局黨委簽訂的《老干部工作管理目標責任制》的要求，遵照“教育、管理、服務、穩定”這根主線，突出服務重點，全心全意地為退休職工辦實事、辦好事，切實關心、愛護、服務好退休老同志。認真落實老干部的政治、生活待遇，關心老干部的生活狀況和身體健康，積極組織老干部開展科學健康文明的文體活動，充分發揮老干部在“三個文明”建設中的作用。在具體工作中，結合老同志們的實際,做到政治上關心,生活上照顧。主要圍繞落實“兩個待遇”即：政治待遇和生活待遇上開展工作。

1、及時向老干部通報單位的發展情況，發揮老干部對學校發展的積極作用，遇重大決策和制定重大措施時，都向他們征詢意見，邀請他們參加學校辦公會議，組織老干部座談、交流，虛心接受他們的建議和意見，并把他們的合理化建議應用到單位實際工作中。

2、認真落實老干部的各項生活待遇，按時、足額發放老干部的退休金和生活補貼，關心困難退休職工的生活，按時發放生活補助;堅持對退休職工的重大節日、生病住院慰問制度，把他們真正當作單位家庭中的一員對待，關心老干部的健康和精神生活，為他們每人都訂閱了《中國老年》雜志和《云南老年報》，辦理了醫療互助保險，主動探望、關心、幫助退休職工，及時送去愛心和溫暖，慰問退休職工和住院退休職工，幫助他們解決困難，受到退休職工及其家屬的一致好評，多年來無退休職工上訪事件。

七、2011年下半年工作

深入細致的調查、研究、分析農機成人教育、技術技能培訓面臨的新形勢和新問題，抓住歷史機遇，進一步調動全市廣大教職工的工作熱情，增強全體教職工的責任感和危機感，充分發揮公益性事業單位的職能作用，結合現代新昆明建設、都市農業和昆明農機發展的實際，通過有針對性的組織技術、技能培訓，提高農機戶的經營管理水平，提高農機操作手的整體素質，培養“有文化、懂技術、會管理”的新型農民。進一步樹立責任意識、服務意識和大局意識，提高教學管理服務水平，改善教學方法和手段，更新觀念，開拓創新，開創我市農機成人教育、技術技能培訓新局面，確保完成全年各項農機培訓工作任務。(一)深入開展學習實踐科學發展觀活動，不斷提升執行力，積極探索農機成人教育、技術技能培訓工作的新路子、新方法、新途徑，轉變工作方式，努力提高駕馭農業和農村工作的能力和水平，力求在推進全市農機培訓發展的舉措、成效上有新突破。堅持送教下鄉，科技入戶，服務上門，開展多形式、多層次、多內容的職業技術、技能培訓，提高農機社會化綜合服務水平。加強理論學習，注重教職工隊伍建設，強化團隊精神，全面提高教職工隊伍的整體素質。開展以教師、教練員的政治思想、職業道德、業務技能為主要內容的培訓，確保培訓安全、教學質量、教學水平的不斷提高。

(二)加強學習，不斷開拓創新，結合本地實際，落實招商引資項目，加大招商引資的工作力度。

(三)按照年初計劃，下半年要完成培訓各類人員6021人。

(四)積極做好農機服務體系建設工作，努力提高農機購置補貼供應商、企業，在技術咨詢、零配件供應、維修等售后服務方面的能力，逐步使農機售服務規范化、制度化。

(五)繼續做好全市農機校范圍內的以各類培訓人數、完成情況、合格率、安全事故、經濟損失、人員傷亡、違規違紀現象、提交發表的論文和科普作品、學校各類崗位制度、安全責任制、教練員、教練車管理制度為主要內容的目標管理考核工作，完善考核制度，使該項工作規范化、制度化、長效化。(六)進一步加強與大專院校的合作，增加專業，擴大生源。

(七)進一步做好農機大院的安全、衛生、園林綠化等工作、經常組織開展普法宣傳教育活動，通過宣傳教育不斷提高單位職工的法律意識，繼續保持農機大院安全、衛生、有序的工作和生活環境。

(八)按照與市農業局簽定的老干部工作管理目標責任制的要求，認真做好老干工作。

(九)積極主動的完成上級主管部門安排的其他工作任務

第四篇：全國農業機械化安全生產十三五規劃

全國農業機械化安全生產“十三五”規劃

（征求意見稿）

農業部農業機械化管理司

2016年6月

目錄

一、“十二五”工作成效

（一）安全監管法規體系不斷完善

（二）安全監管體制不斷創新

（三）“平安農機”創建活動不斷深化

（四）監理惠農政策實施范圍不斷擴大

（五）安全監理文化建設形式不斷豐富

二、發展環境

（一）安全生產紅線意識不斷強化，對農業機械化安全發展提出了新要求

（二）簡政放權優化經濟發展環境，給農機安全生產工作賦予了新內涵

（三）新型農機經營組織快速發展，給農機安全生產帶來了新機遇

（四）農機化發展轉型升級，給強化農機安全監管帶來了新挑戰

三、指導思想、基本原則和主要目標

（一）指導思想

（二）基本原則

（三）主要目標

四、發展理念

（一）改革驅動，創新發展

（二）統籌兼顧，協調發展

（三）節本增效，綠色發展

（四）凝心聚力，開放發展

（五）惠民利民，共享發展

五、主要任務

（一）完善責任體系，推進主體責任落實

（二）健全法規體系，全面推進依法監管

（三）落實惠農政策，推進免費安全監理

（四）保障安全投入，提升監管服務能力

（五）構建長效機制，深化“平安農機”創建

（六）加強宣傳教育，提升機手安全素質

六、重點工程

（一）“平安農機”創建工程

（二）執法能力提升工程

（三）農機安全惠民工程

（四）安全素質提升工程

七、規劃實施保障

（一）加強組織領導

（二）爭取政策支持

（三）做好銜接落實

（四）強化評估指導

一、“十二五”工作成效

“十二五”期間，農業機械化主管部門及其安全監理機構在各級黨委和政府的領導下，在安監和公安等部門的積極支持和配合下，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，農機安全生產工作取得了明顯成效：

（一）安全監管法規體系不斷完善

“十二五”期間，農業部制修訂了《拖拉機登記規定》《拖拉機駕駛證申領和使用規定》《聯合收割機及駕駛人安全監理規定》《農業機械事故處理辦法》4個部門規章、《農業機械事故處理文書規范》等4個規范性文件、《拖拉機安全操作規程》等29項標準。黑龍江、山西、云南等13個省（區、市）制修訂了20個地方性法規。農機安全監管法規和標準體系基本形成，為規范農機安全執法、強化依法依規監督管理奠定了基礎。

（二）安全監管體制不斷創新

2015年底，全國共有縣級以上農機安全監理機構2867個、監理人員近3.1萬人，監理機構參公管理步伐加快。各地深入開展“為民服務創先爭優”創建活動，共推出了216個部級示范窗口和781個示范崗位標兵。監管網絡不斷完善，監管體系不斷向鄉村兩級延伸。四川強化了鄉鎮政府農機安全管理責任，寧夏在村鎮建立安全聯組，內蒙古和新疆等設立鄉村安全協管員，青島等地推進農機監理服務進社區。監理人員服務意識和能力水平明顯提升。

（三）“平安農機”創建活動不斷深化

“十二五”期間，農業部和國家安監總局繼續組織開展了“平安農機”創建活動，共創建509個全國“平安農機”示范縣。各級黨委政府對農機安全生產工作更加重視，多部門協作機制更加完善，農機安全工作基礎更加夯實。廣西自治區黨委政府高度重視并充分肯定農機安全生產工作，對在安全生產工作中有突出貢獻的30個單位、40名監管人員分別記集體和個人二等功，支持創建的“平安農機”示范縣占到全區總縣數的45%。江蘇等省區市下沉工作重心，積極推行送檢、送考、送安全知識下鄉、一站式服務等便民措施，讓農民在更多的獲得感中接受安全管理。

（四）監理惠農政策實施范圍不斷擴大

全國共有807個縣開展了農機安全監理減免費試點，北京、天津、內蒙古、上海、湖北、海南、陜西、青海、寧夏、大連、寧波、青島等12個省（自治區）和計劃單列市實現了減免費管理全覆蓋；北京、山西、遼寧、上海、江蘇、浙江、安徽、山東、廣東、陜西、寧夏、新疆、寧波、大連等14個地區結合各自情況開展了農機保費補貼；河北、山西、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣西、陜西、甘肅、新疆、寧波、青島等17個地區開展了農機報廢更新補貼；內蒙古等30個地區開展了農機安全防護性能提升試點；甘肅省建立了農機燃油補貼與牌證管理銜接工作機制。惠農政策的實施，減輕了農業生產企業和農民負擔，密切了與農民群眾的關系，提升了農機安全監管效果。

（五）安全監理文化建設形式不斷豐富

各地積極推進農機安全生產文化建設，宣傳形式不斷創新。廣西組織開展“農機安全文化鄉村行”、江蘇和安徽通過“平安農機通”信息平臺宣傳農機安全知識、云南開展“小手拉大手”等活動，形式新穎、效果明顯，受到群眾歡迎。各地通過編印安全宣傳教材、舉辦培訓班、開展知識和技能競賽等多種形式，積極開展農機“安全生產月”、“安全生產咨詢日”活動，宣傳教育不斷深入，受眾面不斷擴大，廣大機手安全意識不斷增強，形成了各具特色的農機安全監理文化。

“十二五”期間，全國農機安全生產形勢明顯好轉。2015年農機事故起數、死亡人數和受傷人數與2010年相比，分別下降了27.6%、37.9%和49.6%。拖拉機“三率”（上牌率、持證率、檢驗率）綜合水平超過70%，比“十一五”末提高了30個百分點，農機安全監管水平大幅度提升，為構建和諧社會做出了積極的貢獻。

二、發展環境

“十三五”是我國傳統農業向現代農業轉變的關鍵期，也是農業機械化加快發展的機遇期。農業機械化安全發展面臨新的機遇和挑戰。

（一）安全生產紅線意識不斷強化，對農業機械化安全發展提出了新要求

十八大以來，中央領導對安全生產作出了一系列重要指示。總書記指出，人命關天，發展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線。要求必須堅定不移保障安全發展，狠抓安全生產責任制落實；必須深化改革創新，加強和改進安全監管工作；必須強化依法治理，著力提高安全生產法治化水平；必須堅決遏制重特大事故頻發勢頭，推動安全生產關口前移；必須加強基礎建設，提升安全保障能力?！笆濉币巹澗V要中提出要建立責任全覆蓋、管理全方位、監管全過程的安全生產綜合治理體系，構建安全生產長效機制。農機安全生產作為全國17個安全生產重點行業之一，必須按照中央領導的指示精神和國務院統一部署，以對黨和人民高度負責的精神，統籌謀劃、精心組織、加強監管，切實擔負起保障農機安全生產的歷史重任。

（二）簡政放權優化經濟發展環境，給農機安全生產工作賦予了新內涵

近年來，中央加快了轉變政府職能、深化行政體制改革的步伐，國務院先后作出了推進簡政放權、放管結合、優化服務的工作部署，要求在減環節、優流程、轉作風、提效能、強服務方面取得突破性進展。各級農業機械化主管部門及其安全監理機構進行了積極響應和主動探索，取得了初步成效。但與中央的要求和廣大農民群眾的期盼相比，安全監理工作還有一定的差距。一些地方在拖拉機和聯合收割機登記、駕駛證申領、安全技術檢驗工作中，依然存在責任主體不清、程序復雜、項目繁多等問題。需要進一步轉變職能，優化服務，使農機安全監管工作更加便民高效。

（三）新型農機經營組織快速發展，給農機安全生產帶來了新機遇

企業是安全生產的第一責任人。過去農機生產的主體是千家萬戶的個體農機手，點大面廣，安全監管難度大。隨著現代農業發展和農業機械化全程、全面、高質、高效步伐加快，機械智能化、經營規?；?、服務社會化的特征日益明顯，家庭農場、農機合作社等新型經營主體蓬勃發展，農機生產從業者的內在結構不斷優化，給精細管理帶來了新的機遇。農機安全監理工作必須適應新形勢、新情況，把握新趨勢、抓住新機遇，轉變監管方式，突出監管重點，加強動態管理和精細管理。

（四）農機化發展轉型升級，給強化農機安全監管帶來了新挑戰

當前，農機化發展正處在轉型升級期，給安全監管提出了新課題。一是機手安全意識普遍不強，無牌行駛、無證駕駛等違法違規現象依然大量存在。二是很多老舊農業機械不符合國家安全技術標準，淘汰更新速度較慢。三是新機具和大型復式機型不斷出現，但對其安全性能認識和監管措施相對滯后。四是投入不足，安全監管手段薄弱，監理裝備建設滯后。各級農業機械化主管部門及其安全監理機構，必須堅持問題導向，進一步加大安全宣傳教育培訓力度，加強隱患排查和違章治理，加強安全標準的宣貫力度，加快報廢更新步伐，爭取財政投入，改善裝備條件，提高監管能力和水平。

綜合判斷，“十三五”期間，農機安全生產工作的任務更重、要求更高、挑戰更大。必須準確把握行業內外形勢發展的深刻變化，以新發展理念引領農機安全生產的發展方向。

三、指導思想、基本原則和主要目標

（一）指導思想

“十三五”期間，農機安全生產要認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，堅持以新發展理念為引領，牢固樹立安全發展觀念，以預防和減少農機事故、提高農業機械化安全生產水平為中心，以依法行政、文明監理、優化服務為主線，以建立安全責任體系、完善政策法規、創建安全文化、加大隱患治理、提升監管能力為重點，深化“平安農機”創建活動，轉變監管方式，改善監管手段，提升監管效果，堅決遏制重特大農機事故發生，推動農機安全生產形勢持續穩定向好，為推進農業現代化提供有力支撐。

（二）基本原則

一是必須堅持依法監理。農機安全監理工作是行政執法工作，堅持依法監理，做到法定職責必須為、法無授權不可為，更好地維護農機安全生產和監管秩序。各地要堅持依法行政，進一步完善工作制度，理清行政權力清單，公開辦事流程，規范執法行為，依法及時糾正和制止部分地區給變型拖拉機發放牌照的違法行為。

二是必須堅持優化服務。堅持寓管理于服務之中，更加密切與農民群眾的關系，推動農機安全監理工作順利開展。各地要深入踐行群眾路線教育實踐活動，秉承以民為本、為民服務、幫民解難、助民增收、保民平安理念，不斷優化服務措施，通過送檢下鄉、宣傳到村、服務到戶等方式，幫助農民解決實際困難，提高農民群眾遵章守法的自覺性和主動性。

三是必須堅持政策引導。一系列惠民政策的實施，深受廣大農民群眾的歡迎，促進了“三率”水平的大幅提高，減少了違法違規等現象，消除了安全隱患，化解了事故風險。實踐證明，做好農機安全監理工作，必須爭取并實施好農機安全的優惠政策，充分發揮法律和政策雙重作用，將執法與疏導、便民與惠民結合起來，才能有效引導和促進農機化安全發展。

四是必須堅持綜合治理。農機安全生產是一項系統工程，必須在各級黨委和政府的領導下，加強與安監、公安、交通、質監等部門的協調配合，構建“政府主導、農機主抓、部門配合、群眾參與”的長效機制，運用法治、經濟、文化等多種手段，努力構建農機安全宣傳教育、源頭管理、執法監控三大防線，才能有效預防和減少農機事故，保障農機安全生產。

（三）主要目標

“十三五”期間，全國農機安全生產力爭達到以下目標：農機事故減少10%以上，嚴格控制重特大農機事故發生；拖拉機、聯合收割機“三率”水平提升5個百分點以上，監管覆蓋面進一步擴大；創建一批全國“平安農機”示范市縣和崗位標兵，“平安農機”創建活動進一步深化；農機安全生產法規體系進一步完善；基層農機安全監管網絡進一步健全；農機安全生產監管和服務能力進一步提高。

四、發展理念

（一）改革驅動，創新發展

農機安全監管工作要不斷適應農機化發展新要求，創新工作思路、創新體制機制、創新監管手段和服務方式，推動農機安全監管工作不斷邁上新的臺階。

（二）統籌兼顧，協調發展

農機安全生產要順應農業機械化全程、全面、高質、高效發展的需要，樹立全面統籌、協調推進、綜合治理的系統觀，補齊短板，縮小差距，夯實基礎，努力實現全面發展。

（三）節本增效，綠色發展

農機安全生產要圍繞發展資源節約型、環境友好型機械化，擴大報廢更新試點范圍，加快老舊農業機械報廢更新步伐，淘汰落后機型；加強機務管理技術指導與服務，改善機械的技術狀態，提高利用效率和生態效益。

（四）凝心聚力，開放發展

農機安全生產涉及社會方方面面，必須轉變“就監理論監理”的封閉式思維方式，開放式積聚安全監理資源和社會力量，積極爭取政府支持，尤其是加強與安監、公安、交通等部門的密切協作，形成合力，構建齊抓共管的工作格局。

（五）惠民利民，共享發展

共享安全發展成果是農機安全監管工作的重要目標，必須堅持管理與服務并重，在加強監管為廣大農民群眾創造安全有序的生產生活環境的同時，積極推行惠民政策和利民措施，讓廣大農民和機手共享安全和諧的發展環境。

五、主要任務

（一）完善責任體系，推進主體責任落實

按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，強化政府、行業、生產經營單位農機安全生產責任落實，建立責任全覆蓋、管理全方位、監管全過程的農機安全生產綜合治理體系。把農機安全生產列入安全生產的目標考核內容，納入各級安全生產和農業機械化發展規劃。落實各級農業機械化主管部門及其安全監理機構的監管責任，推動農機安全生產與農業機械化協調發展。通過簽訂農機安全生產責任書等方式，落實農機合作組織、家庭農場、農機大戶、農民機手等生產經營者的主體責任，進一步健全和完善農機安全生產責任體系。

（二）健全法規體系，全面推進依法監管

按照深入推進依法行政、加快建設法治政府和簡政放權、放管結合、優化服務的要求，統籌兼顧，突出重點，制修訂農機安全監管規章、工作規范和技術標準，不斷提高農機安全法規建設質量，進一步健全和完善與農業機械化持續健康發展相適應的農機安全法規體系。堅持改革創新，按照分類管理、簡化內容、優化程序和提高效率的原則，探索研究新機免檢的實現途徑，研究改革現行的農機安全檢驗制度。把農機安全監管工作放在全面推進依法治國大局中來謀劃，發揮法治的引領和保障作用，自覺運用法治思維處理好改革發展穩定之間的關系，用法治方式貫穿于農機安全監管工作的全過程。農機安全監理人員要帶頭學法尊法守法用法，帶頭崇尚法治、堅守法治，做依法辦事的表率，依法維護農民群眾和農機手的合法權益。嚴格依法辦理農機安全監理各項業務，健全規章制度，公開辦事流程，規范執法行為，堅持廉潔履職，落實農機安全監管執法責任制，不斷提高農機安全監管依法履職、依法監管水平。

（三）落實惠農政策，推進免費安全監理

積極爭取和創設農機安全監管扶持政策，推進農機安全監理減免費政策落實，讓農民得到更多實惠。貫徹李克強總理政府工作報告和財政部、國家發改委《關于擴大18項行政事業性收費免征范圍的通知》精神，做好監理經費保障，確保免征“拖拉機號牌（含號牌架、固定封裝置）費、拖拉機行駛證費、拖拉機登記證費、拖拉機駕駛證費、拖拉機安全技術檢驗費”的政策落到實處。通過實施農機報廢更新補貼試點工作不斷總結經驗，加快老舊和高能耗機械淘汰及報廢更新速度，促進農機結構調整、節能降耗和安全發展；積極爭取將農機保險納入農業政策性保險范圍，通過開展政策性農機保險補貼試點工作，研究探索具有農機特色的保險補貼制度，提高農機戶、農機作業服務組織的風險保障能力；通過進一步擴大農機防護性能提升試點工作，減少農機安全隱患，增強農機事故防范能力。

（四）保障安全投入，提升監管服務能力

加強對農機安全生產工作的領導，積極爭取各方面支持，依法保障農機安全投入。加強農機安全監理裝備建設，積極爭取實施農業安全生產保障工程和農業執法監管能力建設工程，配備必要的適用的安全檢驗、執法車輛、事故勘查、培訓考試等裝備設備，強化科技支撐，不斷改善農機安全監管手段。加強農機安全監理信息化建設，進一步推進農機安全監理和互聯網的深度融合，努力構建縱向貫通、橫向集成、共享共用的農機安全監督管理信息化綜合服務平臺，推廣應用農機安全移動執法終端設備和微信客戶端，實現農機安全監管與服務信息化。積極開展應急演練，切實提高突發事故的應急處置能力。加強農機安全監理隊伍建設，強化農機安全監理人員的政治理論、業務技能、廉潔從政和職業道德教育培訓，打造一支履職盡責、敢于擔當、為民服務的農機安全監理隊伍。

（五）構建長效機制，深化“平安農機”創建

進一步加強與安監等部門緊密合作，在新的起點上推動“平安農機”創建深入開展。農業機械化主管部門要與安監等部門緊密合作，繼續抓好“平安農機”創建工作。創建活動要突出“創建平安農機，推進農業現代化”主題，提高創建標準，豐富創建內容，擴大創建范圍，夯實創建基礎，提升創建效果。進一步健全基層特別是鄉村兩級農機安全監管網絡，夯實基層基礎，解決最后一公里問題。創建一批代表性強、示范效果好、經驗可復制的“平安農機”示范市（縣）、農機安全生產標兵和農機監理示范崗位標兵。要按照農業部和國家安監總局關于“十三五”平安農機創建工作方案的要求，因地制宜抓好創建工作，將該項活動打造成平安創建的一大品牌。

（六）加強宣傳教育，提升機手安全素質

結合“十三五”規劃綱要提出的“全民安全素質提升工程”的實施，廣泛開展群眾性農機安全文化活動和“六個一”、“農機安全生產月”、“農機安全咨詢日”等宣傳教育活動，大力宣傳農機安全法律法規，普及農機安全生產和駕駛操作知識，推動安全知識、安全常識進農機作業組織、進社區、進村組、進學校、進農戶，增強農機駕駛操作人員安全意識，營造良好的農機安全生產氛圍。借助新型職業農民培育工程，開展從業人員安全教育培訓、崗位練兵、專業比武、技能競賽等活動，提高農機駕駛操作人員的實際操作水平和安全素質。創新宣傳教育方式方法，增強宣傳教育的針對性和感染力，創作和推廣一批群眾喜聞樂見的農機安全文化產品，用豐富的農機安全文化活動和文化產品去滿足農民群眾日益增長的農機安全生產生活需要。

六、重點工程

（一）“平安農機”創建工程

開展以“創建平安農機，推進農業現代化”為主題的創建活動，完善創建標準，豐富創建內容，擴大創建范圍，夯實創建基礎，提升創建效果。進一步健全鄉村兩級農機安全監管網絡，每年創建一批代表性強、示范效果好、經驗可復制的全國“平安農機”示范市（縣）、示范鄉、示范村、示范合作社（戶）和農機安全生產標兵、農機監理示范崗位標兵。

（二）執法能力提升工程

加強與生產企業、科研機構以及大專院校的合作，研究開發和推廣應用可靠性高、適應性強的安全檢測、駕駛人考試、事故勘查處理（應急救援）等技術與設備；建設農機安全監理信息管理系統和農業機械登記信息數據庫，推廣應用農機安全移動執法終端設備和微信客戶端，推進農機安全執法的科學化和信息化進程。

（三）農機安全惠民工程

落實國家惠農政策，將農機號牌、行駛證、駕駛證、登記證書和安全技術檢驗費的免征范圍擴大到所有的企業和個人。全面推進農機報廢更新補貼試點工作，加快報廢更新速度，促進農機結構調整、節能降耗和安全發展。研究探索農機保險補貼制度，爭取將農機保險納入農業政策性保險，提出適合農機安全生產特色的農機保險模式和機制，提高農機戶、農機作業服務組織的風險保障能力。擴大農機防護性能提升試點范圍，增強事故防范能力，減少事故發生。

（四）安全素質提升工程

積極參與“全民安全素質提升工程”，努力提高農機駕駛操作人員安全素質。開展安全操作主題系列宣傳活動，加強農機安全文化建設。每年確定一個主題開展“安全生產月”、“安全生產咨詢日”等宣傳活動，廣泛宣傳農機安全法規和安全操作知識，提高農機駕駛操作人員安全意識。借助新型職業農民培育工程，開展從業人員安全教育培訓、崗位練兵、專業比武、技能競賽等活動，提高農機駕駛操作人員的安全素質和操作水平。

七、規劃實施保障

（一）加強組織領導

各級農業機械化主管部門及其安全監理機構要深入學習貫徹總書記、李克強總理重要指示批示精神，大力弘揚生命至上、安全發展理念。明確職責分工，認真履行規劃指導，加強監督管理。農機安全生產管理部門要盡快完善政策法規體系，加強與財政、農機工業等部門的溝通，發揮好協調、服務和保障的作用，抓緊制定規劃具體實施方案，逐級分解落實規劃主要任務和目標指標。要結合本地實際建立工作責任制，加快啟動規劃重點工程，不斷創新管理手段與方法。加強與公安、交通、安監、衛生等相關部門溝通協作，鞏固聯合執法機制。運用現代信息技術和智能科技裝備改進工作手段，推動與相關部門信息互通共享，構建重預防、抓治本的農機安全生產管理長效機制。

（二）爭取政策支持

突出農機安全生產管理的重要性和公益性，保障財政對農機安全生產的投入，穩定農機安全生產管理機構和人員隊伍，改善裝備條件。強化各級財政對規劃實施的保障作用，積極爭取各級財政支持，保障免費管理、農機保險補貼、農機報廢更新補貼、農機安全防護裝置安裝與安全技術推廣、農機駕駛人員安全教育培訓等扶持政策持續深入穩定實施，并逐步提高補貼力度、擴大受惠范圍。引導企業加大安全投入，充分發揮社會各相關機構和組織的輔助支撐作用。進一步健全農機安全生產扶持政策體系，大幅降低農機安全生產風險，實現強農富農的根本目的。

（三）做好銜接落實

做好本規劃與現代農業建設、農業機械化發展、安全生產等相關國家規劃的銜接，確?？傮w規劃與專項規劃的協調一致；地方規劃要做好主要目標、重點任務、重大工程項目與國家規劃的銜接，切實貫徹落實國家規劃的統一部署，并針對本地區農機安全生產實際，確定發展戰略和保障措施。各地要針對本規劃制定具體措施，明確實施要求，合理分解工作計劃，確保規劃各項任務逐一落實。針對重點工程編制工程專項實施方案，提出建設內容、建設目標和進度安排，以及各級財政資金籌措方案。

（四）強化評估指導

發揮好規劃引領作用，健全并嚴格執行農機安全生產責任制，健全監督問責機制，將規劃實施效果與政績考核掛鉤，加大失職追責力度，嚴格監管執法。在規劃實施中期階段開展全面評估，跟蹤形勢變化和風險演化，科學評估農機安全發展進程，定期形成評估報告。圍繞主要任務、重點工程等實施總體情況進行評估和目標考評，及時發現、總結并推廣好經驗、好做法，發揮示范帶頭效應，確?！笆濉币巹澞繕说娜鎸崿F。

第五篇：2012年縣農業機械化管理局工作總結

今年以來，在區、市農機局的支持指導下，xx縣農業機械化管理局圍繞縣委、縣政府提出的“四個建設重點突破”工作目標要求，以實施“千鄉萬村現代農機裝備工程”為總抓手，認真貫徹落實中央強農惠農政策，加大新機具新技術的推廣應用，推動農機化發展進程，強化農機安全生產管理，確保人民生命財產安全，促進農機化事業和農村經濟的健康快速發展，農機化各項工作取得了顯著成效。我局XX年被評為全國農機科普工作先進集體?，F將全年各項工作開展情況總結如下：

一、主要工作成效

1、做好政策引導，促進農機推廣，農機投入創新高

我局在落實強基惠農政策上，做到工作思路明確，工作措施到位，認真組織人員深入全縣各個村屯，采取多種形式宣傳購機補貼優惠政策，做到國家購機補貼政策家喻戶曉，購機補貼工作扎實推進。XX年我縣共落實中央、區、市、縣農機購置補貼資金1035.86萬元，共扶持2907戶農戶購置2983臺套先進適用補貼機具，其中水稻收割機113臺，水稻插秧機159臺，大中型拖拉機20臺，甘蔗割鋪機216臺，甘蔗剝葉機203臺，甘蔗裝載機29臺，甘蔗中耕培土機34臺，手扶拖拉機、耕整機1560臺。這一大批新機具的推廣使用，使農機投入再創新高。

另外完成廣西農機下鄉補貼機具臺數477臺，其中：水稻插秧機 54臺、甘蔗割鋪機217臺、甘蔗剝葉機203臺，農機下鄉補貼資金完成33.155萬元。占全區農機下鄉補貼資金1100萬元的3%。

2、服務“三農”，抗旱保春耕工作成效顯著

今年入春以來，我縣出現了近年來罕見的嚴重旱情，按照縣委縣政府指示精神，我局積極行動起來，及時將抗旱救災作為春耕生產工作重點，成立了抗旱領導小組，主要領導親自抓，分管領導具體抓，其它領導配合抓的工作格局。從農民急需抗旱設備入手，主動向縣政府及上級部門匯報工作情況，以國家對抽水設備有購機補貼優惠政策為契機，在中央補貼30%的基礎上，爭取市、縣級安排15.5萬元抗旱救災經費對農戶購機進行200～400元/臺的累加補貼；積極做好協調抗旱機具的調運和發放工作，共調運592臺套補貼供應發放給農戶；組織全縣6000多臺抗旱機具投入抗旱工作，全縣累計抗旱澆地面積達20萬畝以上。同時，我局積極組織全縣102臺大中型拖拉機投入甘蔗地深耕深松作業，完成機耕面積4.7萬畝。組織8000多臺手扶、耕整機進行機耕作業，完成玉米、花生等旱地作業1.9萬畝,完成水稻機耕面積19萬多畝。組織245臺水稻插秧機投入機插作業,完成機插面積1.95萬畝，機插水平達到10.3%。

3、搞好農機技術培訓工作。

我縣農機校，在主管局的大力支持下，創新思路，更新觀念，堅持服務效益兩手抓，走“開門辦學”的路子，在鞏固成果的基礎上又取得了新成績，以國家實施“陽光培訓工程”為工作契機，抓好農民工培訓工作。全年共完成 人的拖拉機駕駛員技術培訓。水稻機插育秧技術培訓 250多人次。召開分段式甘蔗機收技術培訓演示現場培訓會7場，參加人員達800多人。甘蔗中耕培土技術培訓演示現場會3場，參加培訓人員200人次。

4、加強農機安全生產檢查工作。

為了有效防范和遏制農機重特大事故發生，我局采取以下強有力工作措施：一是廣泛開展農機安全生產宣傳教育，營造良好的安全氛圍。我們充分利用各種宣傳形式廣泛開展農機安全宣傳教育活動。通過印發宣傳資料，噴寫宣傳警示標語，懸掛宣傳橫幅，給機手上安全培訓課，發放記分卡，年檢時對機手面對面進行教育，簽訂農機安全生產責任狀等形式開展農機宣傳教育活動，充分營造良好的安全氛圍。二是認真組織開展事故隱患排查、整治活動，嚴厲查處違法違章行為。三是組織農機監理人員深入田間地頭，抓好農機安全生產的教育，并加大路檢路查力度，力保農機零事故。今年以來，我局已開展農機安全生產檢查102天，出動執法車輛221輛/次，出動執法人員1068人/次，檢查各類拖拉機1280輛，糾正各類違法違章行為152起，教育機手群眾3600人次，從源頭上杜絕了農機重特大事故的發生。

5、克難攻堅，努力攻克甘蔗收獲“瓶頸”難題。

我縣地處山區，全縣現有甘蔗面積近13萬畝。甘蔗生產是我縣主要的經濟支柱產業。長期以來，我縣的甘蔗收獲一直都是傳統的人力手工砍伐，勞動力強度大，消耗也大，耗工耗時多，為了解決我縣甘蔗發展面臨的瓶頸問題，加快推進我縣甘蔗生產機械化進程。我局著力把解決甘蔗收獲難題當作重點突破口，主動與南華糖業公司做好溝通安排，邀請柳州飛燕機械制造有限公司將他們所生產的飛燕牌甘蔗剝葉機調來我縣演示推廣，通過進行現場演示推廣，柳州飛燕公司制造的甘蔗剝葉機具有重量輕，移動方便，工效高、剝葉干凈、不傷甘蔗等諸多優點，得到了廣大蔗農的認可和支持，今年全縣蔗農購買甘蔗剝葉機達203臺，推廣成效為全區、全市第一。這些新機具的投入使用，將解決長期以來我縣甘蔗收獲環節的瓶頸難題，為發展壯大我縣甘蔗支柱產業做出積極貢獻。XX/XX年榨季甘蔗機收水平有望達到50%的目標。

6、積極引導，不斷壯大農機合作服務體系。

按照“因地制宜、多元創辦、政策扶持、市場運作”的思路，我局切實加強農機合作組織體系建設，推進農機社會化服務進程。我局對各個合作社在落實農機購置補貼資金、技術指導、作業信息等方面給予傾斜，努力爭取上級資金扶持，XX年共扶持15個合作社添置了60多臺水稻插秧機和10多臺甘蔗剝葉機，使合作社的功能得到了進一步完善，農機裝備有了明顯的改善，為農機合作社實施推行農機作業“一條龍”服務提供了保障，為農民群眾通過農機化實現規模經營和增加收入搭建平臺，創新xx縣農機管理服務模式，提高農機管理服務水平。我縣農機專業合作社的成功組建取得了以下成效：一是改變了傳統耕作觀念。傳統耕作方式以一家一戶為單位，規模小，不利于機械作業。在建立了農機服務合作社后，農忙季節，農機合作社與農戶達成農機作業協議，使用先進適用的農業機械進行作業，由此，緩解了農村勞動力的緊缺，減輕了農民的勞動強度，提高了工作效率。二是實現了農民和農機經營者“雙贏”。使用機械化作業降低了農業生產成本，實現了農民增收，同時外出務工者也不再因農忙返鄉而節約了路費和多掙了工錢。農機經營者擴大了作業區域，延長了作業時間，從而提高了機械利用率，增加了作業收入。三是推動了農機化的發展。合作社的成立，不僅提高了農機具的利用率，使農機技術在農業生產中得到廣泛運用。這15個合作社在今年的雙搶、秋收中發揮主力軍作用，共完成機收面積9.25萬畝，完成機插面積1.82萬畝，創收近1000萬元。

7、抓好黨組織建設工作。

按照縣委開展的“黨組織建設年”活動的工作部署，我局黨支部成立了活動領導小組，制定了實施方案，召開了動員大會，迅速在全局營造了濃厚活動氛圍。我局積極組織開展“五好機關黨組織”建設，認真貫徹落實機關黨建目標管理責任制，以“五好”為標準，把黨支部建成“五好黨支部”。加強黨員隊伍建設，教育、引導全體黨員積極爭當“學習好、工作好、作風好、團結好、形象好”的“五好”黨員，形成學習先進爭做先進的“五好”黨員良好氛圍，并積極培養發展入黨積極分子3名。在開展結對共建活動中，xx縣黨支部與大豐鎮皇主村黨支部結成對子，在結對共建活動中，辦了三件實事：一是充分發揮部門優勢，在皇主村召開分段式甘蔗機收和甘蔗中耕培土演示現場會5場，進行新機具新技術的示范培訓200多人次，積極引導皇主村的農機戶通過購買使用農機達到致富的目的。二是針對皇主村農業機械化水平較低的現狀，結合本部門農機購置補貼項目的實施，對皇主村購機農戶進行政策上的扶持，目前共扶持皇主村的農戶購置甘蔗剝葉機2臺、甘蔗割鋪機2臺、甘蔗中耕培土機2臺、抽水機2臺、手扶拖拉機機15臺等一批新型機具，優先安排4戶種蔗專業戶購買國家補貼機具，鼓勵引導該村農戶購買使用農機機械的積極性，逐步提高該村農業機械化水平。三是積極開展愛心育苗行動，在新學期開學之際，及時將捐助款900元送到3名家庭困難適齡女童手中，幫助她們順利入園學習。

2、我局二層單位農機校的培訓設備十分陳舊和短缺。XX年7月份為了讓我縣招商引資項目順利進駐農機校，按照縣委縣政府指示，農機校配合縣政府全部搬遷出原校址，至今已有兩年時間，但是新校址的建設工作一直未能正式啟動，農機校的辦公場所和培訓場地一直沒有得到妥善的解決，至今，我縣農機校的辦公場所一直擠占了縣農機監理站的放置扣押違規車輛的車庫（對監理站工作開展帶來了較大的影響），機手培訓場所則是游擊戰術，毫無定所，直接影響了縣農機校教學工作的正常開展。

3、機耕道路、機棚（庫）等基礎設施落后，制約農機化發展。相當數量連片平坦、面積較寬的田塊沒有配套建設機耕道路，不適應機械化作業。

4、農機安全生產形勢不容樂觀。隨著國家購機補貼政策實施，近年來，我縣各種農機具增長速度發展很快，這些農機具的投入使用對提高我縣農業機械化作業水平起到很大的推動作用，但也給我縣農機安全監管工作帶來了很大的壓力。目前，我縣一些小型拖拉機、微拖掛牌率年檢率低，無牌無證、拖拉機違法搭人等違法現象仍時有出現。

四、XX年工作計劃

1、狠抓購機補貼工作不放松。結合我縣實際情況，我局XX年在購機補貼工作上將加大工作力度，力爭XX年完成各級財政補貼資金突破1500萬元大關，在全年資金安排上，突出主要農作物和主要機型，重點補貼水稻機械和甘蔗機械，把發展水稻機械化和甘蔗機械化的兩大“瓶頸”作為xx縣農機化發展工作的重中之重來抓。

2、加大農機新機具新技術推廣力度。通過抓好抓實農機購置補貼實施工作，力爭全年新增水稻收割機100臺，水稻插秧機200臺，大中拖30臺，甘蔗中耕培土機200臺，甘蔗剝葉機200臺，甘蔗裝載機40臺，同時繼續努力新增其它先進適用的一大批新型農業機械，做好重點突出，全面發展，搶抓機遇，努力把我縣農業機械裝備水平提高到一個新的大幅度增長的水平。

3、抓好農機安全生產，確保農機安全生產良好態勢。XX年重點抓好車輛檢測、第三者責任保險落實和進一步深化“平安農機”的創建工作，開展文明執法，規范執法，加強與公安、安監部門配合，進一步加大農機安全生產檢查力度，強化路檢路查，全面排查監控，消除事故隱患，從源頭抓起，杜絕重大農機事故的發生，確保農機安全生產。

4、加大力度促進農機專業合作社發展壯大。XX年，我局將創新工作機制，加快農機合作社發展，重點扶持2-3個示范合作社建設；加強農機合作社主要負責人和管理、財務人員業務培訓，提高合作社內部管理水平和運行質量，增強合作社競爭能力，發揮農機具的整體效益，不斷提高農機社會化服務水平。

5、不斷提升農機培訓水平和規模。XX年爭取縣政府同意盡快完成縣農機校的辦公、培訓場所建設問題。加強農機培訓工作，對農民購買的各種新型機具及時進行操作使用、維護保養等技術培訓，并努力爭取把農機培訓列入陽光培訓和返鄉農民工培訓工程，減輕農機手的負擔，調動農機手的參培積極性，全年爭取完成各類農機手培訓目標為800多人次以上。