第一篇：《公文主題詞表》使用方法

《公文主題詞表》使用方法

（摘自中央辦公廳秘書局1998年修訂的《公文主題詞表》 宜賓縣人民檢察院辦公室周建軍2005年6月錄入）

根據《文獻主題標引規則》（GB3860—83）和《文獻工作—文獻審讀、主題分析與選定標引詞 的方法》（IS05963），結合黨委系統公文特點，對本詞表的使用方法介紹如下：

一、標引細則

（一）要直接、準確、客觀地反映公文論述的主題。

（二）選用的詞，一般應是本詞表的正式主題詞，其書烈軍屬形式應與詞表中的詞形一致。

（三）選詞時，應首先選用切合公文主題概念的專指性較強的主題詞。

（四）當沒有專指性較強的主題詞時，應選用與主題概念關系較密切的正式主題詞進行組配標引。組配標引應遵循下列原則：

1、應優先考慮概念組配，即相組配的主題詞之間存在概念相交或概念限定的關系。

2、當詞表中沒有合適的主題詞進行概念組配時，可進行字面組配。

3、組配結果應概念清楚、準確。

（五）若詞表中無合適主題詞進行組配標引時，應選用直接上位主題詞標引。

（六）若仍無合適直接上位主題詞進行標引時，方可選用本詞表以外的適當詞（稱自由詞）進行標引。自由詞標引應遵循下列原則：

1、選用的自由詞應符合本詞表的選詞原則。

2、標引時，應在自由詞后加“△”標記，同時標引出相應的上位主題詞。

3、使用頻率較高的自由詞須填寫“主題詞增、刪、改記錄卡”。

4、選用人物、年代、組織機構、地區等專用名詞作為自由詞標引時，人物名稱用全稱，年代用阿拉伯數字，組織機構、地區名稱用全稱或規范化簡稱，不加“△”標記。

（七）主題詞的標引位置。按照《中國共產黨機關公文處理條例》的要求，主題詞應們于抄送機關上方，詞與詞之間要有一個漢字的距離。

（八）主題詞的標引數量。每件公文所選用的主題詞數量一般應在10個以內。

（九）主題詞的排列次序。一般次序為：反映公文內容的主題詞在前，反映公文形式的主題詞在后。在單主題公文中，反映公文中心內容的主題詞在前，反映公文分述內容主題詞在后；在多主題公文中，反映公文內容的各主題詞按其出現的先后次序排列。

標引的地區名稱、組織機構名稱、年代和人物名稱等，置于反映公文內容的主題詞后、文種之前。若地區名稱、組織機構名稱、年代和人物名稱等同時出現在同一公文中，則按地區名稱、組織機構名稱、年代和人物名稱的順序排列。公文的文種軒于最未位。在轉（印）發類型的公文中，被轉（印）發的公文文種可不作為主題詞標引；但如果被轉（印）發的公文屬于黨內法規，其名稱（準則、條例、規則、規定、辦法、細則等）應作為主題詞標引。

二、標引程序

（一）主題分析。主題分析的目的，在于確定公文的主題，據此準確地提煉出主題概念。它是通過審讀公文、分析公文的主題類型、結構和確定公文主題標引方式來進行的。

審讀公文。主要通過審讀公文內容，特別是公文的標題、摘要或按語、關鍵性的句子、結論性的意見，來了解公文發布的意圖，從而確定公文的主題（即中心思想），并用精煉的一句話或幾句話表述出來。

分析公文的主題類型。公文的主題類型分為單主題和多主題。單主題是指一件公文只有一個主題。多主題又稱并列主題，是指一件公文有兩個或兩個以上的主題。領導同志講話、會議紀要、工作總結等公文大多為多主題公文。

分析公文的主題結構。即分析公文主題的主要成分和次要成分及其相互關系。主要成分是公文主題中最核心、最關鍵的部分，次要成分是對公文主題主要成分的說明以及主要成分所處的時間、空間，所屬文件類型等。如某某省關于1995年開展稅收財務物價大檢查的工作報告，這是一個多主題公文，有三個并列主題：“稅收大檢查”“財務大檢查”“物價大檢查”，這是公文主題的主要成分，“1995年”“工作報告”是次要成分。確定公文主題標引方式。公文主題標引方式有概括標引、重點標引和全面標引。不同的標引方式決定公文主題標引的不同深度。標引人員可根據公文的特點和工作需求，確定公文主題標引方式。

（二）主題概念轉換。主題概念轉換也叫查表選詞。由主題分析而確定的主題概念是自然語言形式的詞，須依照公文主題標引細則，將主題概念的轉換分為直接轉換和間接轉換。直接轉換是指主題概念可以從《公文主題詞表》中沒有與主題概念直接村對應的主題詞，須進行組配標引，或上位詞標引、自由詞標引。

（三）主題標引結果審核。這是減少標引誤差，提高標引質量的一個措施。審核的主要任務：一是公文主題概念的提煉是否全面、準確，有無遺漏隱含的主題概念；二看公文主題概念轉換所選用的詞是否確切地反映了公文的主題內容，是否符合公文主題標引細則；三看同類型公文，同類型主題所選用的主要主題詞是否一致；四看標引記錄是否有遺漏。

三、標引實例（略）

如何做好公文處理中的主題詞標引

公文的主題詞是適應機關辦公自動化、公文處理規范化的需要，從公文標題選取轉換出來的，能反映公文主題概念的詞或詞組。公文主題詞的標引主要依據是由國務院辦公廳秘書局制定的《國務院公文主題詞表》。此外，各地區和各行業都結合自身公文處理實際，制訂了各自的主題詞表。我們水利部黃河水利委員會公文處理的主題詞標引，使用《黃河水利委員會公文主題詞表》。

一、主題詞標引程序 三步 走

第一步:審讀文件，分析主題。

首先通讀公文，了解公文的主要內容和發文意圖。一般來說，審讀文件標題，進行主題詞標引是文秘人員常用的方法。如文件標題能概括公文的主要內容，就從標題入手分析主題。否則，就要從公文的內容入手進行主題分析。

其次分析主題。首先看一篇公文標題是單一型的主題還是多個主題。單主題標引時用多個表達同一概念主題詞，多主題用分組的多個主題詞分別表達各自的主題概念。

分析主題重點是主題結構分析。即分析主題里面的主要成分和次要成分以及它們之間的關系。《黃河水利委員會公文主題詞表》將主題結構次序分為主體因素、通用因素、空間因素、文種因素五類。

第二步:提煉、轉換主題概念。

經過分析主題類型和主題結構后，就掌握了一份文件的全部主題概念。對這些主題概念，并不完全需要標引出來，而應當去粗取精，有所取舍。要提煉標引那些最重要的、專指性最強的主題概念，舍棄一般的主題概念。

對提煉出的公文真正具有檢索意義的主題概念，查公文主題詞表將其準確、規范、科學地轉換成主題詞。查表取詞的主要途徑:(1)直接查字順表，適用于析出的主題概念與主題詞表的詞一致或接近。可以用拼音、也可用部首來查。(2)查范疇索引。主要適用兩種情況，一是公文主要內容集中于某一范疇，為提高標引效率，可先查范疇索引;二是主題概念一時找不到合適的詞，但范疇比較明確，也可查范疇索引。(3)查詞族索引。適用于查比較復雜的主題概念時，從復合主題的某一詞素入手，克服復雜主題查找時詞匯形式難以確定的困難。

第三步:標引記錄，審核校驗。主題詞成功轉換后，根據《國家機關公文格式》規定，將主題詞標注在公文末頁下部抄送欄目左上側。詞目之間空一字，不用標點符號，按主體、通用、空間、時間、文種等要素，依次進行著錄。

在結束主題詞標引之前，必須對標引結果進行審核。審核的主要內容有:(1)主題概念提煉是否準確、全面，有無漏項;(2)主題詞的轉換是否符合標強規則和組配規則;(3)同類型公文所選用的主題詞是否一致;(4)標引記錄有無遺漏等。如發現問題，及時糾正補救。

二、主題詞標引 三要

一要準，即主題詞的標引對公文的內容揭失要準確，包括兩個方面的內容，(1)在主題分析過程中對公文主要內容的分析和提煉是否準確，(2)對分析出來的主題概念轉換成主題詞準確。

二要全，標引主題盡量能全面反映公文的主題內容，不能漏標。黃委系統公文主題詞最大標引深度不超過 7 個。三要專，即標引的主題詞與公文主要內容的相符程度，一般說來，對于一個公文主題概念只有一個專指的主題詞。這是衡量主題詞揭失主題概念精度的一個重要因素。

三、主題詞標引 三不

一是不能使用表外詞。有很多人在標引主題詞時，往往都是從標題中抽取幾個關鍵詞進行標引，根本沒有由于使用主題詞表轉換，致使標引的主題詞出現了表外詞，這是主題詞標引的大忌。

二是不能顛倒順序。主題詞的標引按照主體、通用、空間、時間、文種五大因素的順序排列。但是有很多人都是依據公文的標題，從前向后依次標引。

三是不能字面組配。主題詞標引時經常遇到待標的主題概念沒有現成的主題詞可供直接標引，必須先將該主題概念分解成二個以上的簡單的主題概念，然后再分別用相應的主題詞進行轉換。分解時應將主題概念分解成兩個或多個有交叉關系的子概念，或者是有限定關系的子概念，切忌避免字面拆分。

主題詞標引是一項基礎性工作，也是技術性很強的工作。做好這項工作，不僅需要從業人員熟悉使用的標引工具，熟練掌握標引規則和方法，而且還要掌握相應的專業知識，更需要從業人員嚴謹、認真、踏實的作風。限于篇幅，不再一一贅述。

第二篇：中國共產黨機關《公文主題詞表》使用方法

中國共產黨機關《公文主題詞表》使用方法

(節選自中共中央秘書局編制的《公文主題詞表》，1998年10月第二版，第536-546頁)

根據《文獻主題標引規則》(GB3860—83)和《文獻工作—文獻審讀、主題分析與選定標引詞的方法》(IS05963)，結合黨委系統公文特點，對本詞表的使用方法介紹如下：

一、標引細則

(一)要直接、準確、客觀地反映公文論述的主題。

(二)選用的詞，一般應是本詞表的正式主題詞，其書寫形式應與詞表中的詞形一致。

(三)選詞時，應首先選用切合公文主題概念的專指性較強的主題詞。

(四)當沒有專指性較強的主題詞時，應選用與主題概念關系較密切的正式主題詞進行組配標引。組配標引應遵循下列原則：

1、應優先考慮概念組配，即相組配的主題詞之間存在概念相交或概念限定的關系。

2、當詞表中沒有合適的主題詞進行概念組配時，可進行字面組配。

3、組配結果應概念清楚、準確。

(五)若詞表中無合適主題詞進行組配標引時，應選用直接上位主題詞標引。

(六)若仍無合適直接上位主題詞進行標引時，方可選用本詞表以外的適當詞(稱自由詞)進行標引。自由詞標引應遵循下列原則：

1、選用的自由詞應符合本詞表的選詞原則。

2、標引時，應在自由詞后加“Δ”標記，同時標引出相應的上位主題詞。

3、使用頻率較高的自由詞須填寫“主題詞增、刪、改記錄卡”。

4、選用人物、年代、組織機構、地區等專用名詞作為自由詞標引時，人物名稱用全稱，年代用阿拉伯數字，組織機構、地區名稱用全稱或規范化簡稱，不加“Δ”標記。

(七)主題詞的標引位置。按照《中國共產黨機關公文處理條例》的要求，主題詞應位于抄送機關上方，詞與詞之間要空一個漢字的距離。

(八)主題詞的標引數量。每件公文所選用的主題詞數量一般應在10個以內。

(九)主題詞的排列次序。一般次序為：反映公文內容的主題詞在前，反映公文形式的主題詞在后。在單主題公文中，反映公文中心內容的主題詞在前，反映公文分述內容主題詞在后；在多主題公文中，反映公文內容的各主題詞按其出現的先后次序排列。標引的地區名稱、組織機構名稱、年代和人物名稱等，置于反映公文內容的主題詞后、文種之前。若地區名稱、組織機構名稱、年代和人物名稱等同時出現在同一公文中，則按地區名稱、組織機構名稱、年代和人物名稱的順序排列。公文的文種置于最末位。在轉(印)發類型的公文中，被轉(印)發的公文文種可不作為主題詞標引；但如果被轉(印)發的公文屬于黨內法規，其名稱(準則、條例、規則、規定、辦法、細則等)應作為主題詞標引。

二、標引程序

(一)主題分析。主題分析的目的，在于確定公文的主題，據此準確地提煉出主題概念。它是通過審讀公文、分析公文的主題類型、結構和確定公文主題標引方式來進行的。

審讀公文。主要通過審讀公文內容，特別是公文的標題、摘要或按語、關鍵性的句子、結論性的意見，來了解公文發布的意圖，從而確定公文的主題(即中心思想)，并用精煉的一句話或幾句話表述出來。

分析公文的主題類型。公文的主題類型分為單主題和多主題。單主題是指一件公文只有一個主題。多主題又稱并列主題，是指一件公文有兩個或兩個以上的主題。領導同志講話、會議紀要、工作總結等公文大多為多主題公文。

分析公文的主題結構。即分析公文主題的主要成分和次要成分及其相互關系。主要成分是公文主題中最核心、最關鍵的部分，次要成分是對公文主題主要成分的說明以及主要成分所處的時間、空間，所屬文件類型等。如某某省關于1995年開展稅收財務物價大檢查的工作報告，這是一個多主題公文，有三個并列主題：“稅收大檢查”“財務大檢查”“物價大檢查”，這是公文主題的主要成分，“1995年”“工作報告”是次要成分。

確定公文主題標引方式。公文主題標引方式有概括標引、重點標引和全面標引。不同的標引方式決定公文主題標引的不同深度。標引人員可根據公文的特點和工作需求，確定公文主題標引方式。

(二)主題概念轉換。主題概念轉換也叫查表選詞。由主題分析而確定的主題概念是自然語言形式的詞．須依照公文主題標引細則，將主題概念一個一個地轉換成《公文主題詞表》中的正式主題詞。主題概念的轉換分為直接轉換和間接轉換。直接轉換是指主題概念可以從《公文主題詞表》中找到相應的主題詞；間接轉換是指在《公文主題詞表》中沒有與主題概念直接相對應的主題詞，須進行組配標引，或上位詞標引、自由詞標引。

(三)主題標引結果審核。這是減少標引誤差，提高標引質量的一個措施。審核的主要任務：一看公文主題概念的提煉是否全面、準確，有無遺漏隱含的主題概念；二看公文主題概念轉換所選用的詞是否確切地反映了公文的主題內容，是否符合公文主題標引細則；三看同類型公文，同類型主題所選用的主要主題詞是否一致；四看標引記錄是否有遺漏。

三、標引實例

1、《中共中央國務院關于中央黨政機關干部教育工作的決定》 主題概念：干部教育工作黨政機關決定 主題詞：干部教育

黨政機關

決定 說明：①單主題公文；概括標引。

②直接轉換。“干部教育工作”、“黨政機關”、“決定”分別直接轉換為《公文主題詞表》中的正式主題詞“干部教育”、“黨政機關”和“決定”。

③主題詞按反映公文內容的主題詞在前，反映公文形式(文種)的主題詞在后的次序排列。

2、《江澤民同志在中央計劃生育和環境保護工作座談會上的講話》(1997年3月8日)

主題概念：計劃生育工作環境保護工作座談會江澤民講話1997年

主題詞：計劃生育工作

環境保護工作

座談會

1997年

江澤民

講話

說明：①多主題公文；概括標引。

②直接轉換。“計劃生育工作”、“環境保護工作”、“座談會”、“講話”

分別直接轉換為《公文主題詞表》中的正式主題詞“計劃生育工作”、“環境保護工作”、“座談會”和“講話”。

③人物名稱和年代作為自由詞標引，不加“Δ”標記。

3、《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于做好1998年元旦、春節期間有關工作的通知》

主題概念：元旦、春節工作關心群眾生活精簡會議制止鋪張浪費 雙擁工作

1998年

通知

主題詞：元旦

春節

工作安排

關心群眾生活

精簡會議

制止

鋪張浪費

雙擁工作

1998年

通知

說明：①多主題公文；重點標引。

②直接轉換。“元旦、春節工作”、“關心群眾生活”、“精簡會議”、“雙擁工作”、“通知”分別直接轉換為《公文主題詞表》中的正式主題詞“元旦”、“春節”、“工作安排”、“關心群眾生活”、“精簡會議”、“雙擁工作”和“通知”。③間接轉換。“制止鋪張浪費”分解轉換內為《公文主題詞表》中的正式主題詞“制止”和“鋪張浪費”。“制止”和“鋪張浪費”為概念限定組配。

④年代作為自由詞標引，不加“Δ”標記。

4、《中共中央國務院關于治理向企業亂收費、亂罰款和各種攤派等同題的決定》

主題概念：治理亂收費、亂罰款和各種攤派減輕企業負擔決定 主題詞：治理

三亂

減輕企業負擔

決定 說明：①單主題公文；概括標引。

②直接轉換。“減輕企業負擔”、“決定”分別直接轉換為《公文主題詞表》中的正式主題詞“減輕企業負擔”和“決定”。

③間接轉換。“治理亂收費、亂罰款和各種攤派”分解轉換為《公文主題詞表》中的正式主題詞“治理”和“三亂”。“治理”和“三亂”為概念限定組配。

5、《中共中央印發〈關于縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會的若干規定〉的通知》

主題概念：民主生活會黨和國家機關黨員領導干部規定通知 主題詞：民主生活會

黨政機關

黨員

領導干部

規定

通知 說明：①單主題公文；概括標引。

②直接轉換。“民主生活會”、“黨和國家機關”分別直接轉換為《公文主題詞表》中的正式主題詞“民主生活會”和“黨政機關”。

③間接轉換。“黨員領導干部”分解轉換為《公文主題詞表》中的正式 主題詞“黨員”和“領導干部”。“黨員”和“領導干部”為概念交叉組配。

④該《通知》印發的公文為黨內法規，按照公文主題標引細則的要求，“規定”和“通知”均作為正式主題詞直接標引。

6、《全國農村工作會議紀要》(中共中央1982年1月1日批轉)主題概念：農村工作會議農業生產責任制農村商品流通農業科學技術

提高經濟效益

農村基層組織建設

會議紀要

1982年

主題詞：農村工作會議

農業生產

責任制

商品流通

農業科技

經濟效益

基層組織建設

1982年

會議紀要 說明：①單主題公文；全面標引。

②直接轉換。“農村工作會議”、“農村商品流通”、“農業科學技術”、“提高經濟效益”、“農村基層組織建設”、“會議紀要”分別直接轉換為《公文主題詞表》中的正式主題詞“農村工作會議”、“商品流通”、“農業科技”、“經濟效益”、“基層組織建設”和“會議紀要”。

③間接轉換。“農業生產責任制”分解轉換為《公文主題詞表》中的正式主題詞“農業生產”和“責任制”。“農業生產”和“責任制”為概念限定組配。

④年代作為自由詞標引，不加“Δ”標記。

⑤主題詞按反映公文中心內容的主題詞在前，反映分述內容的主題詞在后，并依各自所反映主題出現的先后次序排列。

7、《鄧小平同志在省、市、自治區黨委書記座談會上的講話》(1981年7月2日)

主題概念：選拔中青年干部座談會1981年鄧小平講話

主題詞：干部選拔

中青年干部

座談會

1981年

鄧小平

講話

說明：①單主題公文；全面標引。

②直接轉換。“座談會”、“講話”分別直接轉換為《公文主題詞表》中的正式主題詞“座談會”和“講話”。

③間接轉換。“選拔中青年干部”分解轉換為《公文主題詞表》中的正式主題詞“干部選拔”和“中青年干部”。“干部選拔”和“中青年干部”為概念限定組配。

④人物名稱和年代作為自由詞標引，不加“Δ”標記。

⑤主題標引要反映公文主題——選拔中青年干部，不能簡單地將標題分解。

8、《中共中央國務院關于轉發〈中央宣傳都、司法部關于在公民中開展法制宣傳教育的第三個五年規劃〉的通知》

主題概念：開展法制宣傳教育的第三個五年規劃通知 主題詞：普法規劃

通知

說明：①單主題公文；概括標引。

②間接轉換。鑒于《公文主題詞表》中沒有與“開展法制宣傳教育的第三個五年規劃”直接對應的專指性正式主題詞，而上位詞“普法規劃”比“法制宣傳”和“規劃”的組配更能準確、全面地反映主題概念．因此選用上位詞標引。

③文種“通知”為正式主題詞，直接標引。

9、《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于轉發〈中央宣傳部、國家教委、民政部、文化部、國家文物局、共青團中央關于加強革命文物工作的意見〉的通知》

主題概念：革命文物工作通知 主題詞：文物工作

通知

說明：①單主題公文；概括標引。

②間接轉換。“革命文物工作”用上位詞“文物工作”進行標引。

③按照公文主題標引細則的要求，該《通知)轉發的公文文種“意見”不標引；“通知”可直接標引。

10、《中共中央關于堅持“少宣傳個人”幾個問題的指示》

主題概念：少宣傳個人紀念設施建設個人文集、傳記的出版治喪活動指示

主題詞：宣傳方針

少宣傳個人Δ

紀念設施

文集

傳記

出版發行

治喪活動

指示

說明：①單主題公文；重點標引。

②直接轉換。“紀念設施建設”、“治喪活動”、“指示”分別直接轉換為《公文主題詞表》中的正式主題詞“紀念設施”、“治喪活動”和“指示”。

③間接轉換。“個人文集、傳記的出版”分解轉換為《公文主題詞表》中的正式主題詞“文集”、“傳記”和“出版發行”。“文集”、“傳記”和“出版發行”為概念限定組配。鑒于“少宣傳個人”是黨的一項重要宣傳方針，因此作為自由詞標引，并在詞后加“Δ”標記，同時標出其上位詞“宣傳方針”。

④鑒于該文針對當時宣傳工作中存在的一些問題，重點對領導人紀念設施的建設和文集、傳記的編輯出版及治喪活動的安排等問題作了明確規定，其精神具有長期的指導作用，從利用角度考慮，采用重點標引的方式。

第三篇：中國共產黨機關《公文主題詞表》使用方法

中國共產黨機關《公文主題詞表》使用方法

(節選自中共中央秘書局編制的《公文主題詞表》，1998年10月第二版，第536-546頁)根據《文獻主題標引規則》(GB3860—83)和《文獻工作—文獻審讀、主題分析與選定標引詞的方法》(IS05963)，結合黨委系統公文特點，對本詞表的使用方法介紹如下：

一、標引細則

(一)要直接、準確、客觀地反映公文論述的主題。

(二)選用的詞，一般應是本詞表的正式主題詞，其書寫形式應與詞表中的詞形一致。

(三)選詞時，應首先選用切合公文主題概念的專指性較強的主題詞。

(四)當沒有專指性較強的主題詞時，應選用與主題概念關系較密切的正式主題詞進行組配標引。組配標引應遵循下列原則：

1．應優先考慮概念組配，即相組配的主題詞之間存在概念相交或概念限定的關系。

2．當詞表中沒有合適的主題詞進行概念組配時，可進行字面組配。

3組配結果應概念清楚、準確。

(五)若詞表中無合適主題詞進行組配標引時，應選用直接上位主題詞標引。

(六)若仍無合適直接上位主題詞進行標引時，方可選用本詞表以外的適當詞(稱自由詞)進行標引。自由詞標引應遵循下列原則：

1．選用的自由詞應符合本詞表的選詞原則。

2．標引時，應在自由詞后加“Δ”標記，同時標引出相應的上位主題詞。

3．使用頻率較高的自由詞須填寫“主題詞增、刪、改記錄卡”。

4.選用人物、年代、組織機構、地區等專用名詞作為自由詞標引時，人物名稱用全稱，年代用阿拉伯數字，組織機構、地區名稱用全稱或規范化簡稱，不加“Δ”標記。

(七)主題詞的標引位置。按照《中國共產黨機關公文處理條例》的要求，主題詞應位于抄送機關上方，詞與詞之間要空一個漢字的距離。

(八)主題詞的標引數量。每件公文所選用的主題詞數量一般應在10個以內。

(九)主題詞的排列次序。一般次序為：反映公文內容的主題詞在前，反映公文形式的主題詞在后。在單主題公文中，反映公文中心內容的主題詞在前，反映公文分述內容主題詞在后；在多主題公文中，反映公文內容的各主題詞按其出現的先后次序排列。標引的地區名稱、組織機構名稱、年代和人物名稱等，置于反映公文內容的主題詞后、文種之前。若地區名稱、組織機構名稱、年代和人物名稱等同時出現在同一公文中，則按地區名稱、組織機構名稱、年代和人物名稱的順序排列。公文的文種置于最末位。在轉(印)發類型的公文中，被轉(印)發的公文文種可不作為主題詞標引；但如果被轉(印)發的公文屬于黨內法規，其名稱(準則、條例、規則、規定、辦法、細則等)應作為主題詞標引。

二、標引程序

(一)主題分析。主題分析的目的，在于確定公文的主題，據此準確地提煉出主題概念。它是通過審讀公文、分析公文的主題類型、結構和確定公文主題標引方式來進行的。

審讀公文。主要通過審讀公文內容，特別是公文的標題、摘要或按語、關鍵性的句子、結論性的意見，來了解公文發布的意圖，從而確定公文的主題(即中心思想)，并用精煉的一句話或幾句話表述出來。

分析公文的主題類型。公文的主題類型分為單主題和多主題。單主題是指一件公文只有一個主題。多主題又稱并列主題，是指一件公文有兩個或兩個以上的主題。領導同志講話、會議紀要、工作總結等公文大多為多主題公文。

分析公文的主題結構。即分析公文主題的主要成分和次要成分及其相互關系。主要成分是公文主題中最核心、最關鍵的部分，次要成分是對公文主題主要成分的說明以及主要成分所處的時間、空間，所屬文件類型等。如某某省關于1995年開展稅收財務物價大檢查的工

作報告，這是一個多主題公文，有三個并列主題：“稅收大檢查”“財務大檢查”“物價大檢查”，這是公文主題的主要成分，“1995年”“工作報告”是次要成分。

確定公文主題標引方式。公文主題標引方式有概括標引、重點標引和全面標引。不同的標引方式決定公文主題標引的不同深度。標引人員可根據公文的特點和工作需求，確定公文主題標引方式。

(二)主題概念轉換。主題概念轉換也叫查表選詞。由主題分析而確定的主題概念是自然語言形式的詞．須依照公文主題標引細則，將主題概念一個一個地轉換成《公文主題詞表》中的正式主題詞。主題概念的轉換分為直接轉換和間接轉換。直接轉換是指主題概念可以從《公文主題詞表》中找到相應的主題詞；間接轉換是指在《公文主題詞表》中沒有與主題概念直接相對應的主題詞，須進行組配標引，或上位詞標引、自由詞標引。

(三)主題標引結果審核。這是減少標引誤差，提高標引質量的一個措施。審核的主要任務：一看公文主題概念的提煉是否全面、準確，有無遺漏隱含的主題概念；二看公文主題概念轉換所選用的詞是否確切地反映了公文的主題內容，是否符合公文主題標引細則；三看同類型公文，同類型主題所選用的主要主題詞是否一致；四看標引記錄是否有遺漏。

三、標引實例

1．《中共中央國務院關于中央黨政機關干部教育工作的決定》

主題概念：干部教育工作黨政機關決定

主 題詞：干部教育黨政機關決定

說明：①單主題公文；概括標引。

②直接轉換。“干部教育工作”、“黨政機關”、“決定”分別直接轉換為《公文主題詞表》中的正式主題詞“干部教育”、“黨政機關”和“決定”。

③主題詞按反映公文內容的主題詞在前，反映公文形式(文種)的主題詞在后的次序排列。

2．《江澤民同志在中央計劃生育和環境保護工作座談會上的講話)(1997年3月8日)主題概念：計劃生育工作環境保護工作座談會江澤民講話1997年

主 題詞：計劃生育工作環境保護工作座談會1997年江澤民講話

說明：①多主題公文；概括標引。

②直接轉換。“計劃生育工作”、“環境保護工作”、“座談會”、“講話”

分別直接轉換為《公文主題詞表》中的正式主題詞“計劃生育工作”、“環境保護工作”、“座談會”和“講話”。

③人物名稱和年代作為自由詞標引，不加“Δ”標記。3．《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于做好1998年元旦、春節期間有關工作的通知》

主題概念：元旦、春節工作關心群眾生活精簡會議制止鋪張浪費

雙擁工作1998年通知

主 題詞：元旦春節工作安排關心群眾生活精簡會議制止鋪張浪費

雙擁工作1998年通知

說明：①多主題公文；重點標引。

②直接轉換。“元旦、春節工作”、“關心群眾生活”、“精簡會議”、“雙

擁工作”、“通知”分別直接轉換為《公文主題詞表》中的正式主題

詞“元旦”、“春節”、“工作安排”、“關心群眾生活”、“精簡會議”、“雙擁工作”和“通知”。

③間接轉換。“制止鋪張浪費”分解轉換內為《公文主題詞表》中的正

式主題詞“制止”和“鋪張浪費”。“制止”和“鋪張浪費”為概念

限定組配。

④年代作為自由詞標引，不加“Δ”標記。

4．《中共中央國務院關于治理向企業亂收費、亂罰款和各種攤派等同題的決定》主題概念：治理亂收費、亂罰款和各種攤派減輕企業負擔決定

主 題詞：治理三亂減輕企業負擔決定

說明：①單主題公文；概括標引。

②直接轉換。“減輕企業負擔”、“決定”分別直接轉換為《公文主題詞

表》中的正式主題詞“減輕企業負擔”和“決定”。

③間接轉換。“治理亂收費、亂罰款和各種攤派”分解轉換為《公文主題詞表》中的正式主題詞“治理”和“三亂”。“治理”和“三亂”為概念限定組配。

5．《中共中央印發〈關于縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會的若干規定〉的通知》

主題概念：民主生活會黨和國家機關黨員領導干部規定通知

主 題詞：民主生活會黨政機關黨員領導干部規定通知

說明：①單主題公文；概括標引。

②直接轉換。“民主生活會”、“黨和國家機關”分別直接轉換為《公文主題詞表》中的正式主題詞“民主生活會”和“黨政機關”。

③間接轉換。“黨員領導干部”分解轉換為《公文主題詞表》中的正式

主題詞“黨員”和“領導干部”。“黨員”和“領導干部”為概念交叉組配。

④該《通知》印發的公文為黨內法規，按照公文主題標引細則的要求，“規定”和“通知”均作為正式主題詞直接標引。

6．《全國農村工作會議紀要》(中共中央1982年1月1日批轉)

主題概念：農村工作會議農業生產責任制農村商品流通農業科學技術

提高經濟效益農村基層組織建設會議紀要1982年

主 題詞：農村工作會議農業生產責任制商品流通農業科技經濟效益

基層組織建設1982年會議紀要

說明：①單主題公文；全面標引。

②直接轉換。“農村工作會議”、“農村商品流通”、“農業科學技術”、“提高經濟效益”、“農村基層組織建設”、“會議紀要”分別直接轉換為《公文主題詞表》中的正式主題詞“農村工作會議”、“商品流通”、“農業科技”、“經濟效益”、“基層組織建設”和“會議紀要”。

③間接轉換。“農業生產責任制”分解轉換為《公文主題詞表》中的正式主題詞“農業生產”和“責任制”。“農業生產”和“責任制”為概念限定組配。

④年代作為自由詞標引，不加“Δ”標記。

⑤主題詞按反映公文中心內容的主題詞在前，反映分述內容的主題詞

在后，并依各自所反映主題出現的先后次序排列。

7．《鄧小平同志在省、市、自治區黨委書記座談會上的講話》(1981年7月2日)主題概念：選拔中青年干部座談會1981年鄧小平講話

主 題詞：干部選拔中青年干部座談會1981年鄧小平講話

說明：①單主題公文；全面標引。

②直接轉換。“座談會”、“講話”分別直接轉換為《公文主題詞表》中的正式主題詞“座談會”和“講話”。

③間接轉換。“選拔中青年干部”分解轉換為《公文主題詞表》中的正式主題詞“干部選拔”和“中青年干部”。“干部選拔”和“中青年干部”為概念限定組配。

④人物名稱和年代作為自由詞標引，不加“Δ”標記。

⑤主題標引要反映公文主題——選拔中青年干部，不能簡單地將標題分解。

8．《中共中央國務院關于轉發〈中央宣傳都、司法部關于在公民中開展法制宣傳教育的第三個五年規劃〉的通知》

主題概念：開展法制宣傳教育的第三個五年規劃通知

主 題詞：普法規劃通知

說明：①單主題公文；概括標引。

②間接轉換。鑒于《公文主題詞表》中沒有與“開展法制宣傳教育的第三個五年規劃”直接對應的專指性正式主題詞，而上位詞“普法規劃”比“法制宣傳”和“規劃”的組配更能準確、全面地反映主題概念．因此選用上位詞標引。

③文種“通知”為正式主題詞，直接標引。

9．《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于轉發〈中央宣傳部、國家教委、民政部、文化部、國家文物局、共青團中央關于加強革命文物工作的意見〉的通知》

主題概念：革命文物工作通知

主 題詞：文物工作通知

說明：①單主題公文；概括標引。

②間接轉換。“革命文物工作”用上位詞“文物工作”進行標引。

③按照公文主題標引細則的要求，該《通知)轉發的公文文種“意見”不標引；“通知”可直接標引。

10．《中共中央關于堅持“少宣傳個人”幾個問題的指示》

主題概念：少宣傳個人紀念設施建設個人文集、傳記的出版治喪活動

指示

主 題詞：宣傳方針少宣傳個人Δ紀念設施文集傳記出版發行

治喪活動指示

說明：①單主題公文；重點標引。

②直接轉換。“紀念設施建設”、“治喪活動”、“指示”分別直接轉換為《公文主題詞表》中的正式主題詞“紀念設施”、“治喪活動”和“指示”。

③間接轉換。“個人文集、傳記的出版”分解轉換為《公文主題詞表》

中的正式主題詞“文集”、“傳記”和“出版發行”。“文集”、“傳記”和“出版發行”為概念限定組配。鑒于“少宣傳個人”是黨的一項重要宣傳方針，因此作為自由詞標引，并在詞后加“Δ”標記，同時標出其上位詞“宣傳方針”。

④鑒于該文針對當時宣傳工作中存在的一些問題，重點對領導人紀念設施的建設和文集、傳記的編輯出版及治喪活動的安排等問題作了明確規定，其精神具有長期的指導作用，從利用角度考慮，采用重點標引的方式。

第四篇：公文主題詞表

人民政府公文主題詞表

人民政府辦公室

01、綜合經濟（71個）01A 計劃

規劃 統計 指標 分配 統配 調撥 目標 任務 發展

01B 經濟管理

經濟 管理 調整 控制 結構 制度 所有制 股份制 責任制 流通 產業 改革 改造 競爭 資產 資料 物價 價格 投資 項目 產品 質量 承包 租賃 私營 集體 個體 企業 公司 商標 注冊 廣告 監督 浪費 破產 虧損 特區

02、工交、能源、郵電（60個）02A 工業

冶金 鋼鐵 地礦 機械 儀器 儀表 化工 航天 軍工 輕工 有色金屬 鹽業 手工業 紡織 設備 原料

02B 交通

鐵路 公路 橋梁 民航 空中管制 飛機 港口 碼頭

02C 能源

石油 煤炭 電力 燃料

02D 郵電

通信 電信 郵政 網絡

03、旅游、城鄉建設、環保（37個）03A 旅游 03B 服務業 飲食業 賓館

03C 城鄉建設

城市 鄉鎮 基建 建設 測繪 設計 市政 公用事業 房地產 房屋 住宅 裝修 風景名勝 園林 土地 島嶼

03D 環保

保護區 植物 動物 污染

開放 開發 協作 資源 招標 經營 生產 轉產 合同 包干 國有 民營

集團 合作社 普查 工商增產 效益 節約

開發區 保稅區 展銷 展覽 汽車 電子 電器

航空 核工 船舶 兵器 食品 印刷 包裝 材料 加工 機場 航線 航道 旅客 口岸 車站 車輛 運輸 天然氣 煤氣 沼氣 數據 建筑 建材 勘察

監理 環衛 征地 工程 設施 出讓 轉讓 街道

04、農業、林業、水利、氣象（47個）04A 農業

農村 農民 農民負擔 農場 農墾 糧食 棉花

油料 生豬 蔬菜 糖料 煙草 水產 漁業 水果 經濟作物 農副產品 副業 畜牧業 鄉鎮企業 農膜 種子 化肥 農藥 飼料 災害 以工代賑 扶貧

04B 林業

綠化 木材 森林 草原 防沙治沙

04C 水利

河流 湖泊 灘涂 水土保持 防汛 抗旱

04D 氣象

05、財政、金融（51個）05A 財政

預算 決算 核算 稅率 審計 債務 基金 租金 撥款 固定資產 征收

05B 金融

銀行 貨幣 黃金 貼現 通貨膨脹 交易 外幣 匯率 債券 保險 賠償 信用社

06、貿易（41個）06A 商業

商品 物資 收購 酒類 副食品 日用品 拍賣 專賣 訂貨

06B 外貿

對外援助 軍貿 進口 仲裁 商檢 外商

07、外事（39個）07A 外交

對外政策 對外關系 領土 大使 領事 條約

07B 外事

國際會議 國際組織 對外宣傳 護照 邀請 來訪 宴會 外國人 外賓

水庫 水域 流域 三峽 收支 財務 會計 積累 經費 集資 利潤 補貼 折舊費 白銀 存款 貸款 期貨 利率 利息 證券 股票 彩票 定購 購置 市場 銷售 消費 批發 營業 倉庫 儲備 出口 引進 海關 外資 合資 合作 領空 外交人員 建交 協定 議定書 備忘錄出訪 出國 出入境 談判 會談 會見 對外友協 外國專家 稅務

收費 資金 附加費 信貸

貼息 外匯 信托 集貿

供應 零售 儲運 貨物 緝私 駐外企業 關貿 許可證 公約 涉外事務 照會 國際 抗議簽證

接見 招待會

08、公安、司法、監察（42個）08A 公安

警察 武警 警銜 治安 非法組織 安全 保衛

禁毒 消防 防火 檢查 掃黃 案件 處罰 戶口 證件 事件 危險品 游行 海防 邊防 邊界 邊境

08B 司法

政法 法制 法律 法院 律師 檢察 程序 公證 勞改 勞教

08C 監察

廉政建設 審查 紀檢 受賄

09、民政、勞動人事（69個）09A 民政

基層政權 選舉 行政區劃 地名 社團 救災 救濟 募捐 調解 老齡問題 烈士 糾紛

09B 機構

駐外機構 體制 職能 編制

09C 人事

行政人員 干部 公務員 職工 專家 參事 履歷 聘任 待遇 離休 退休 交流

09D 勞動

就業 失業 招聘 合同制第二職業 事故

09E 工資

津貼 獎金 福利 收入

10、科、教、文、衛、體（64個）10A 科技

科學 技術 科普 科研 標準 計量 專利 發明 情報 計算機 自動化 信息

10B 教育

學校 教師 招生 學生 畢業 學位 留學 教材

10C 文化

文字 文史 文學 語言 古籍 圖書 宣傳 廣播 電影 出版 版權 報刊 音像 文物 古跡 紀念物 10D 衛生

醫院 中醫 醫療 醫藥 疾病 計劃生育 婦幼保健 檢驗

10E 體育

運動員 教練員 運動會 比賽

貪污 處分 人口 雙擁工作婚姻 移民 殘疾人 墓地 精簡 家屬 子女 任免 辭退 安置 調配 工人 保護 鑒定 實驗

衛星 地震 培訓

校辦企業 藝術 電視 新聞 防疫 社會保障

撫恤 慰問 殯葬 知識分子 表彰 退職 職稱 模范 獎勵 勞務 海洋

11、國防（23個）11A 軍事

軍隊 國防 空軍 海軍 征兵 服役 轉業 民兵 預備役 軍銜 復員 文職 后勤 裝備 戰備

作戰 訓練 防空 軍需 武器 彈藥 人武

12、秘書、行政（64個）12A 文秘工作

機關 國旗 國徽 機要 印章 信訪 督察 保密 會議 文件 秘書 議案 談話 講話 匯報 建議 意見 條例 辦法 細則 布告 決議 命令 公告 通告 通知 請示 批復 函

12B 行政事務

行政 工作制度 紀念活動節假日 著裝 參觀 調查 視察 考察

13、綜合黨團（27個）13A 黨派團體

共產黨 民主黨派 共青團 協會 學會 民間組織 13B 統戰

政協 民主人士 愛國人士

13C 民族

13D 宗教

13E 僑務

13F 綜合

整頓 形勢 社會

公文 電報 總結 文章 規定 決定 通報 紀要 慶典活動接待 禮品 團體 文聯 試點 檔案 提案 批示 章程 方案 指示 報告 廢止 休假 措施

饋贈 服務 工會 婦女 學聯 基金會穩定 審批 兒童

第五篇：公文主題詞表

海南省人民政府辦公廳

關于印發海南省人民政府公文主題詞表的通知

瓊府辦函 ?2005?81號

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：

為適應辦公現代化的要求，便于計算機檢索和管理公文，省政府辦公廳編制了《海南省人民政府公文主題詞表》（以下簡稱《詞表》）。《詞表》用于標引省政府、省政府辦公廳印發的文件；用于標引各市、縣、自治縣，省政府直屬各單位以及其他單位、部門報送省政府、省政府辦公廳的文件。省政府報送國務院的文件，仍按《國務院公文主題詞表》標引主題詞。

二○○五年七月十五日

海南省人民政府公文主題詞表

使用說明

一、體系結構

《詞表》共由16類1382個主題詞組成，分為主表和附表兩大部分，主表有13類1095個主題詞，附表有3類286個主題詞。詞表分為三個層次。第一層是對主題詞區域的分

類，如“綜合經濟”、“財政、金融”類等。第二層是類別詞，即對主題詞的具體分類，如“工交、能源、郵電”類中的“工業”、“交通”、“能源”和“郵電”等。第三層是類屬詞，如“工業”中的“冶金”、“鋼鐵”、“地礦”等。第二層和第三層統稱為主題詞，用于文件的標引。

二、標引方法

（一）一份文件的標引，除類別詞外最多不超過5個主題詞。主題詞標在文件的抄送欄之上，頂格寫。

（二）標引順序是先標類別詞，再標類屬詞。在標類屬詞時，先標反映文件內容的詞，最后標反映文件形式的詞。如《海南省人民政府辦公廳印發海南省普通高等學校招生報考條件規定的通知》，先標類別詞“教育”，然后標類屬詞 “招生”，再標類屬詞“通知”。

（三）一份文件如有兩個以上的主題內容，先集中對一個主題內容進行標引，再對第二個主題內容進行標引。如《國務院關于在若干城市試行國有企業兼并破產和職工再就業有關問題的通知》，先標反映第一個主題內容的類別詞“經濟管理”，再標類屬詞“企業”、“破產”；然后標反映第二個主題內容的類別詞“勞動”，再標類屬詞“就業”；最后標“通知”。

（四）根據需要，可將不同類的主題詞進行組配標引。如《國務院關于加強農業生產資料價格以及對其主要品種實

行最高限價的通知》，可標“農業、物資、物價、管理、通知”。

（五）如果《詞表》中找不到準確反映文件主題內容的類屬詞，可在類別詞中選擇適當的詞標引。

（六）附表中的主題詞與主表中的主題詞具有同等效力，標引方法相同；不同的是，如果附表中所列的國家、地區的實際名稱發生了變化，使用本表的各單位可先按照變化后的情況進行修改和使用。省政府辦公廳將定期修訂附表。

三、《詞表》管理

（一）本《詞表》由省政府辦公廳負責管理和修訂，具體工作由秘書處承辦。

（二）本省各級行政機關如確屬需要，可根據本機關的情況在本《詞表》的基礎上進行增補，增補的主題詞只能供本機關下發公文時使用。

（三）本《詞表》自2005年10月1日起執行。

海南省人民政府公文主題詞

0⒈綜合經濟（102個）01A 計劃

規劃

統計

指標

分配 統配 調撥平衡 規模 01B 經濟管理

經濟

管理

調整

調控 控制 結構 制度 所有制 股份制

責任制

流通

產業 行業 改革 改造 競爭 兼并 開放 開發 協作 資源 土地 資產 資料 產權 物價 價格 投資 招標 經營 生產 轉產 項目 產品 質量 承包 租賃

合同

包干

國有 國營 私營 集體 個體 企業 公司 集團 合作社 普查 工商 商標 注冊 廣告 監督 增產 效益 節約 浪費 破產 虧損 特區 開發區 保稅區 展銷 展覽 機制 發展 龍頭企業 變更 評估 統籌 集資

優化

產量

扭虧 資本 第三產業 生產資料 國有 收費

宏觀

微觀

統籌 重組 招商 經濟體制市場化 市場經濟 商品化 產業化 基地 經濟結構 產業結構

02.工交、能源、郵電（79個）02A 工業

冶金

鋼鐵

地礦

機械 汽車 電子 電器 儀器

儀表 化工 航空 核工 船舶 兵器 軍工 輕工

有色金屬 鹽業

食品 印刷 包裝 手工業 紡織 服裝 絲綢 設備 原料 材料 加工 02B 交通

鐵路 公路 橋梁 民航 機場

航線

航道

空中管制 飛機 港口 碼頭 口岸 車站 車輛 運輸 旅客 公交貨運 客運 空運 路政 高速公路

水運

運費 航權交通管理卡 出租車 海運 粵海鐵路 02C 能源

石油

煤炭

電力

燃料 天然氣 煤氣 沼氣 風力 太陽能

汽油

柴油 02D 郵電

通信 電信 郵政 網絡 數據 無線電 通訊 光纜 03．旅游、城鄉建設、環保（66個）03A 旅游

景觀

旅行社

風景區

導游 黃金周 名勝 景點 度假村 游客 民族文化村 03B 服務業

飲食業 賓館 飯店 03C 城鄉建設

城市 鄉鎮 基建 建設 建筑 建材 勘察 測繪 設計市政 公用事業 監理 環衛 征地 工程 房地產 房屋

住宅 裝修 設施 出讓 轉讓 園林 島嶼 區域 市容拆遷 國土 沿海 道路 街道 03D 環保

保護區

植物

動物

污染 生態 生物 水質 垃圾 治理 油污 排污 環境 地質 生態省 污水 廢氣 排放

04．農業、漁業、林業、水務、氣象（124個）04A 農業

農村 農民 農民負擔 農場 農墾

糧食

棉花

油料 生豬 蔬菜 糖料 煙草 水產 漁業 水果 經濟作物 農副產品 副業

畜牧業

鄉鎮企業 農膜 種子 化肥 農藥 飼料

災害

扶貧

菜籃子 家禽 田間管理 村鎮 農機 基地 綜合開發 多種經營 土特產 小麥農田 胡椒 橡膠 水稻 甘蔗 三農

熱帶作物 熱帶農業 綠色食品 04B 漁業

海洋

海域

水產

養殖 種苗 捕撈 漁船 漁具 休漁 海水養殖 淡水養殖 水產加工 北部灣 瓊州海峽 04C 林業

綠化

木材

森林

草原 防沙治沙平原 荒山 山區 果樹

椰子

檳榔

菠蘿 香蕉 荔枝 龍眼 芒果 造林 綠地 護林 森林公園 退耕還林 封山育林

04D 水務

河流

湖泊

灘涂

水庫 水渠 水利 災情 水域 流域 水土保持 節水 防汛 抗旱 水 移民 灌溉 人畜飲水 水源 自來水 供水 排水 水災 旱災 洪澇 04E 氣象

氣候 預報 預測 天氣 人工增雨 氣溫

熱帶風景 臺風 降雨

05．財政、金融（76個）05A 財政

預算 決算 核算 收支 財務 會計 稅務 稅率 審計 債務 積累 經費 集資 資金

基金 租金 撥款利潤 補貼 折舊費 附加費 固定資產 養路費 增收節支 征管 減免 稅收 掛帳 罰沒 賬戶 05B 金融

銀行 貨幣 黃金 白銀 存款

貸款

信貸

貼現 通貨膨脹 交易 期貨 利率 利息 貼息 外匯 外幣 匯率

債券

證券

股票 彩票 信托 保險 賠償 信用社

融資

拆借

代理 擔保 費用 抵押 國債 現金

流動資金 儲蓄

折舊率 風險 私彩 信用 信用卡 智能卡 索賠

06.貿易（59個)06A 商業

商品

物資

收購

定購 購置 市場 集貿 酒類 副食品 日用品 銷售 消費 批發 供應 零售 拍賣 專賣 訂貨 營業 倉庫 儲備 儲運 貨物 供銷 交易會 貿易 網點 食油 壟斷

經貿

食品

商場 質量 公平誠信 消費者 超市 06B 外貿

對外援助 軍貿 進口 出口 引進 海關 緝私 仲裁 商檢

外商

外資

合資 合作 關貿 許可證 駐外企業 外經貿 走私

通關 世貿組織 07.外事（47個）07A 外交

對外政策 對外關系 領土

領空 領海 外交人員 建交公辦 大使 領事 條約 協定 協議 議定書 備忘錄照會 國際 涉外事務 抗議 07B 外事

國際會議 國際組織 對外宣傳 出訪 出國 出入境 簽證 護照 邀請 來訪 談判 會談 會見 接見 招待會

宴會 外國人 外賓 對外友協 外國專家 定居 公派 留學生 涉外 落地簽證 博鰲亞洲論壇

08．公安、司法、監察（78個）08A 公安

警察

武警

警銜

治安 非法組織

安全 保衛 禁毒 消防 防火 檢查 掃黃 案件

處罰 戶口 證件 事件

危險品

游行

海防 緝私 邊防 邊界 邊境 綜合治理 非法 牌照 身份證 偵查 08B 政法

立法

法制

法律 司法 法院 律師 檢察 程序 公證 勞改 勞教 監獄 訴訟 復議 法規 規章 仲裁 販毒 戒毒 回避 法治 法律顧問 知識產權 著作權 商標權 專利權 起訴 抗訴 裁判 犯罪 08C 監察

廉政建設 審查

紀檢

執法 行賄 受賄 貪污 處分 目標

監督

偵破

問責 責任 瀆職 09．民政、勞動人事（113個）09A 民政

基層政權 選舉

行政區劃 地名 人口 雙擁工作 社會保障 社團 救災 救濟 募捐 婚姻 移民 撫恤慰問 調解 老齡問題 烈士 糾紛 殘疾人 墓地 殯葬 社區服務 軍屬 追認 保障 村委會 救助 喪葬 擁軍優屬 安置 居委會 09B 機構

駐外機構 體制 職能 編制 精簡 更名 撤銷 合并 領導小組 臨時機構 協調小組 聯席會議 09C 人事

行政人員

干部

公務員

考核 錄用 職工 家屬 子女 知識分子 專家

參事

院士 文史館員 履歷 聘任 任免 辭退

開除

退職

職稱 待遇 離休 退休 交流

安置 調配 模范 表彰 獎勵

評比

先進

人才 表揚 工勤人員 09D 勞動

就業

失業

招聘

合同制 工人 保護 勞務 第二職業 事故 競賽 再就業 安全 下崗

簡歷 工傷

養老保險 失業保險 養老金 醫療保險 公積金 打工 勞務輸出兼職 社會保障 09E 工資

津貼

獎金

福利

收入 補助 獎懲 10．科、教、文、衛、體（134個）10A 科技

科學 技術 科普 科研 鑒定 標準 計量 專利 發明 實驗 情報 計算機 自動化

信息

衛星

地震 評審 高科技 名牌 專利 電腦

信息化

航天

發射 多媒體 10B 教育

學校 教師 招生 學生 培訓 畢業 學位 留學 教材 校辦企業 進修 掃盲 督導 義務教育 函授 院校 助學貸款 兩基 學歷 學力 勤工儉學 素質教育 10C 文化

文字 文史 文學 語言 藝術 古籍 圖書 宣傳 廣播 電視 電影 出版 版權 報刊 新聞 音像 文物 古跡 紀念物 電子出版物 美術

攝影

戲劇

娛樂 網絡 游戲 智力成果 作品 文明

作者

作家

編輯 著作 發行 考古 歌曲 創作 娛樂場所 文章 10D 衛生

醫院

中醫

醫療

醫藥 藥材 防疫 疾病 計劃生育 婦幼

健康

檢驗

檢疫 保健 優生優育 艾滋病 血液 獻血 愛國衛生 地方病 防治 改水 改廁 藥檢 體檢 衛生院 藥品 醫藥費 康復 器械 預防 10E 體育

運動員

教練員

運動會

比賽 健身 競技 裁判員 運動場 潛水 高爾夫球 奧運會 全運會 省運會 11．國防（31個）11A 軍事

軍隊

國防

空軍

海軍 征兵 服役 轉業 民兵 預備役 軍銜 復員 文職 后勤 裝備 戰備 作戰

訓練 防空 軍需 武器 彈藥 人武 義務兵 退役 西沙

南沙

南中國海 南海 海航 榆林基地 12．秘書、行政（118個）12A 文秘工作

機關 國旗 國徽 機要 印章 信訪 督查 保密 公文 檔案 會議 文件 秘書 電報 提案 議案 談話 講話 總結 批示 匯報 建議 意見 文書 題詞 章程 條例 辦法 細則 規定 方案 布告 決議 命令 決定 指示 公告 通告 通知 通報 報告

請示

批復

函 會議紀要 名單 備案 綱要 記錄

批準

值班

文秘 規范 草案 修訂 編纂 政務

轉發

制定

登記 無紙化 指南 要點 規范性文件 報送 實施 督辦 政務信息化 電子公文電子政務 電子文檔 交換 傳輸 主題詞 12B 行政事務

行政

工作制度 紀念活動 慶典活動 休假 節假日 著裝 參觀 接待

措施

調查

視察 考察 禮品 饋贈 服務 活動 落實 檢查 督察 審批 出席 名單 組織 咨詢 考評 督導 評估 減負 整改 清理 糾風 調研

整頓

聽證

外出報告制度 評比

表彰

批評

處罰 協調 突發性公共事件

⒔綜合黨團（69個）13A 黨派團體

共產黨

民主黨派 共青團

團體 工會 協會 學會 民間組織 文聯 學聯 婦女 兒童 民主 基金會

青年 婦聯

政治 領導 負責人 法人代表 13B 統戰

政協 民主人士 愛國人士 13C 民族

少數民族

民族事務

民俗

民族區域自治 民族關系 三月三 黎族自治縣 黎族苗族自治縣 13D 宗教

寺廟

信仰

教會 13E 僑務

外籍華人 歸僑 僑鄉 13F 港澳臺

香港問題

澳門問題

臺灣問題

一國兩制 13G 綜合

關系 形勢 社會 精神文明 法人 發展 其它 試點 處理 代表 情況 領導 政策

人大

政府

問題 村務公開 推介 珠洽會 冬交會 歡樂節

附表

01．中國行政區域（40個）01A 華北地區

北京

天津

河北

山西 內蒙古 0lB 東北地區 遼寧 吉林 黑龍江 01C 華東地區

上海 江蘇 浙江 安徽 福建 江西 山東 01D 中南地區

河南 湖北 湖南 廣東 廣西 海南 01E 西南地區

四川

貴州

云南

西藏 重慶 01F 西北地區

陜西

甘肅

青海

寧夏 新疆 01G 臺灣 01H 香港 01I 澳門

02．世界行政區域（228個）（略）03．海南省行政區域（19個）

海口市

三亞市

文昌市

瓊海市

儋州市 五指山市 東方市 定安縣

屯昌縣

澄邁縣

寧市臨高縣 萬

昌江縣

樂東縣

陵水縣 白沙縣

保亭縣 瓊中縣 西南中沙群島