第一篇：2008年-2012年推進懲防體系建設工作總結

推進懲防體系 狠抓工作落實 全面提升保障和服務經濟社會發展能力

——榮昌縣觀勝鎮2008-2012年推進懲防體系建設工作總結

（2012年3月26 日）

五年來，觀勝鎮黨風廉政建設和懲防體系建設工作在縣紀委的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以科學發展觀為統領，堅持黨的基本路線和從嚴治黨方針，認真貫徹落實中央、省、市有關黨風廉政建設精神，結合構建懲治和預防系工作，嚴格落實黨風廉政建設責任制，為觀勝鎮社會經濟的持續、協調發展提供重要的政治保證。

一、過去五年的工作回顧

五年來，鎮紀委在上級紀委和鎮黨委的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，以構建懲防體系為主線，圍繞中心、服務大局，全面履行黨章賦予的職責，圓滿完成了2008年-2012年懲防體系建設確定的黨風廉政建設和反腐敗工作任務，取得累累碩果。鎮紀委先后獲得紀檢監察、黨風廉政責任制、辦信辦案、信息調研等縣級先進集體榮譽。

（一）堅持圍繞中心，加強監督檢查，保障和服務鎮域發展堅強有力

一是扎實開展“三項治理”工作。圍繞“打造肉兔養殖富民基地，建設和諧生態綠色觀勝”奮斗目標，對全鎮重大活動、重點項目開 1 展督查督辦，把維護好、實現好、發展好人民群眾的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，按照全縣統一部署，在全鎮開展治理公務員收送“紅包”、領導干部超標準使用公務車、領導干部違規經商辦企業“三項治理”工作，設立投訴舉報電話和信訪箱，專門受理涉及各站所及黨員干部的投訴工作，并制定完善“三項治理”相關工作制度，從源頭上防范領導干部的從政行為，筑牢了黨員干部拒腐防變的防線。

二是有力推進“三項行動”工作。按照縣委、縣政府和黨委、政府的統一要求，認真開展以解決領導干部插手干預工程建設、各執法單位違規執法、侵占惠民資金問題為重點的“三項行動”活動，開展各類督查督辦75次，對鎮機關計生登記、村建、國土使用等許可項目金進行了認真地清理，全面清理城鄉低保資金、“五保”和孤兒供養資金、醫療救助資金、救災資金、城鄉居民合作醫療、養老保險基金、退耕還林補助資金、“家電下鄉” 補貼資金等專項資金。對侵占違規違紀法的問題進行重點治理，清查治理面達到100%。全鎮總共清查“家電下鄉”戶數為1293戶，其中不屬實戶數為417戶，限期進行整改，經銷商已退還騙補資金2689.70元;清查退繳國庫退耕還林補助資款3584.35,畜牧補助資金450元;清查出有9人同時享受五保和低保的農戶，及時進行規范，對清理自查出的違規違紀違法問題，實行嚴格的高效、及時、準確、規范的限時辦結制，全面實行嚴格責任追究制，違規違紀行為得到有效糾正。

三是強化監督力量。從2009年開始，我鎮在5個村（社區）組建了紀律監督小組，實現鎮村社區全覆蓋。協助鎮作好各類信訪督查工作，尤其對本村 “三項資金”的管理和使用、村級重大事項決 2 策聽證、各項惠農政策落實、干部勤政廉政等情況進行監督檢查，化解矛盾糾紛、幫助群眾釋疑解難，就地解決矛盾等工作充分發揮了作用。

（二）堅持防范在先，強化責任落實，懲防體系框架基本建成 一是大力開展反腐倡廉教育，堅持把建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系納入到鎮總體發展規劃。深入開展了“五嚴守、五禁止”主題教育與“三進三同”、“結窮親”、“大下訪”活動結合起來；開展“三項活動”與開展 “做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”主題實踐活動有機結合起來，在學習實踐中努力思考如何將科學發展觀貫穿到加強農村基層黨風廉政建設工作中，努力打造學習型、創新型、服務型、廉潔型紀檢監察干部。

二是認真落實黨風廉政建設責任制。鞏固和發展黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠群眾的支持和參與的反腐敗領導體制和工作機制，增強推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的整體合力。每年初均及時制定、印發《觀勝鎮黨風廉政建設和反腐敗的工作分工責任制實施意見》、《觀勝鎮黨風廉政建設責任制考核辦法》，對黨風廉政建設和反腐敗工作任務進行細化分解，落實責任領導和責任部門。每年底結合綜合目標工作，對村、社區落實黨風廉政建設責任制情況進行檢查與考核，有效促進了黨風廉政建設責任制的落實。

三是開展廉政文化進機關、進農村、進社區、進學校、進企業、進家庭“六進”活動。一是認真開展“一把手”講廉政黨課，加強《廉政準則》和《行政監察法》宣傳；二是采取各種形式，強化法紀教育和廉政勤政教育。組織觀看典型示范教育和警示教育電教片，在 3 重要節日期間以廉政短信、廉政小品、廉政格言等形式開展警示教育；三是搞好廉政歌曲傳唱、舉辦每年到學校2期 “家庭助廉”活動，加強青少年的思想道德教育；通過宣傳、警示活動，不斷增強黨員干部拒腐防變的能力，著力營造全社會崇廉尊廉的氛圍。

四是大力構建懲防體系基本框架。按照更加注重預防、更加注重治本、更加注重制度建設的要求，圍繞拒腐防變教育機制、權力運行監控機制、源頭治理預防機制、糾風治亂長效機制、從嚴治腐懲戒機制等五大機制建設，形成全鎮各部門層層落實、各負其責、整體推進的工作格局。

（三）堅持從嚴執紀，嚴肅懲治腐敗，查辦案件綜合效應全面顯現

加大案件查辦力度。堅持把查處黨員干部違紀違法案件作為從嚴治黨、懲治腐敗的重要環節來抓，完善案件檢查各項工作制度，嚴格規范辦案程序，加強對辦案全過程的管理和監督。五年來，全鎮紀檢監察機關共立案查處黨紀案件5件、縣紀委監察機關立案2件，切實做到有案必查、查必查好、違紀必究，案件查辦的警示作用和治本功能得到充分發揮。重視信訪舉報工作，2006年以來共受理信訪舉報22件，經過認真調查核實，初信初訪辦結率達100%以上，通過近幾年努力，群眾來信來訪有了明顯減少。

（四）堅持標本兼治，強化糾風治亂，人民群眾利益得到有效維護

重點排查在工程建設領域突出問題，既關系人民群眾切身利益的民生工程，投資額大、社會關注度高、對經濟社會發展影響大的重大項目；排查領導干部貫徹執行重大決策事項規程和程序的情 4 況。組織開展以“規范執法行為、提高執法水平”為主題的專項教育，切實加強執法人員業務培訓，推薦執法制度建設，規范單位執法行為，促使廣大基層執法人員依法行政。大力開展執法清理，對本地區、本單位的執法項目進行清理，共清理了執法項目3項，涉及執法資金14000元。

（五）堅持錘煉隊伍，提升自身素質，干部隊伍優良形象深入人心

以求真務實、與時俱進為依托，深入開展“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人” 主題實踐活動，通過認真開展“創先爭優”活動，著力打造學習型、創新型、服務型、廉潔型紀檢監察干部隊伍。一是加強思想建設。堅定理想信念，堅持講政治、講黨性、講大局，自覺維護黨的形象；模范遵紀守法、嚴格執行紀律；二是加強作風建設。繼承和發揚黨的優良傳統，艱苦奮斗，謙虛謹慎；深入實際、深入基層、深入群眾，講實話、辦實事、求實效；樹立可親、可信、可敬的良好形象。三是加強能力建設。努力學習政治理論和業務知識，采紀檢干部參加市、縣級理論培訓、干部掛職鍛煉等方式，不斷提升綜合業務素質、依紀依法辦案的能力、協助加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作的能力。四是深入開展調研，注重信息反饋，五年來，鎮紀委把信息報送和調研工作放在了宣傳工作的重要位置，積極向縣紀委上報采用《黨建網》、《政務信息》、《榮昌報》等各種稿件135篇、調研文章15篇，圓滿完成基層紀檢監察各項工作，并獲得到縣紀委在信息調研、紀檢監察等工作先進集體、個人榮譽，紀檢監察干部的宗旨意識進一步增強、理想信念進一步堅定。

二、過去五年的工作經驗

五年來，全鎮紀檢監察機關在懲防體系建設工作中，加強黨風廉政建設和反腐敗工作中，大膽創新，勇于實踐，探索了一些有效的工作方法，積累了一些基本經驗，主要有：

（一）懲防體系建設工作必須堅持圍繞中心、服務大局

必須始終將反腐倡廉擺到黨委、政府的工作大局中加以把握，時刻與黨委、政府思路同心、目標同向、措施同步，做全面發展的有力促進者和良好經濟發展環境的積極營造者。要堅持把工作思路定位在促進經濟、服務發展上，著力解決影響經濟發展的突出問題，堅決排除影響改革深入的不利因素，嚴肅查處破壞經濟發展環境的違紀違法案件，較好實現了黨風廉政建設與經濟社會發展的良性互動。

（二）懲防體系建設工作必須堅持以人為本、服務群眾

必須始終將實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益作為所有工作的出發點和落腳點，充分發揮人民群眾在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中的積極作用。堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，認真解決損害群眾利益的突出問題，以黨風廉政建設和反腐敗工作的實際成效取信于民。

（三）懲防體系建設工作必須堅持齊抓共管、整體推進

必須始終認真落實黨風廉政建設責任制，全面增強反腐倡廉建設的整體合力。堅持把黨風廉政建設工作與經濟建設、精神文明建設等工作緊密結合，同部署，同落實，同檢查，同考核，并將黨風廉政建設各項工作的落實情況作為實績評定、獎勵懲罰和干部選拔任用的重要依據，形成懲防體系建設工作與經濟社會發展等中心工 6 作同頻共振、共同推進的良好局面。

（四）懲防體系建設工作必須堅持懲防并舉、標本兼治

必須始終堅持預防與懲治、治標與治本并重，在懲處少數腐敗分子的同時，更加注重預防和治本工作。從腐敗現象易發多發的重點領域和關鍵環節抓起，加強監督，關口前移，超前防范。嚴格區分改革創新中出現的失誤與官僚主義失職瀆職行為的界限，做到寬嚴并濟、區別對待，為干事創業者撐腰，保護和調動廣大黨員干部干事創業的積極性。

（五）懲防體系建設工作必須堅持模范履職、文明執紀

必須始終堅持把思想政治建設放在首位，不斷加強紀檢監察干部的選拔、交流和培養使用，優化隊伍結構。只有全力打造一支政治堅定、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良的紀檢監察隊伍，不斷提升紀檢監察干部模范履職、文明執紀的能力和水平，才能擔當起全鎮反腐倡廉重任。

三、今后五年的工作打算

今后五年，是我鎮實現 “十二五”規劃目標的重要五年，也是紀檢監察機關面對新形勢，解決新問題，實現新發展的重要五年。今后五年工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，緊扣全鎮“十二五”發展大局，以落實黨風廉政建設責任制和懲防體系建設為抓手，加強以保持黨和人民群眾血肉聯系為重點的作風建設，加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，進一步提升保障和服務發展的能力，進一步營造風清氣正、和諧穩定的發展環境，進一步提升人民群眾對反腐倡廉工作的滿意度，為經濟社會發展和紀檢監察事業作出新 7 的貢獻。

（一）加強督促檢查，力求在服務發展上有新作為

要始終把保障、服務、促進科學發展作為重要任務，緊緊圍繞鎮委、鎮政府中心工作和重大決策部署的落實情況等開展督促檢查，促進各鄉鎮、各部門搶抓機遇，主動作為，加快步伐，保證“十二五”規劃各項任務落到實處。不斷加大效能建設的力度、深度和廣度，切實解決大局意識淡薄、工作不負責任、執行效率低下、工作落實不力等突出問題。加強對黨員干部求真務實、真抓實干情況的監督檢查，及時糾正黨員干部在思想作風、工作作風和生活作風方面存在的突出問題，著力克服官僚主義、形式主義、弄虛作假、心浮氣躁、鋪張浪費等問題，大力弘揚勤政為民、廉潔奉公的良好風尚。

（二）突出制度建設，力求在體系構建上有新舉措

進一步完善科學、嚴密、完備、管用的反腐倡廉制度體系。抓住正確行使權力這個關鍵，加強對黨政主要領導權力行使的監督制約，進一步健全完善決策責任制度和問責制度。完善政府管理體制，加快推進政企分開、政資分開、政事分開。努力實現讓權力在在陽光下運行。貫徹落實黨風廉政建設責任制，抓好責任分解，強化檢查考核，嚴格執行報告制度和責任追究制度。進一步健全完善述廉、評廉活動，深入推進考核結果的運用，推進全鎮廉政建設和社會穩定發展。

（三）強化宣傳教育，力求在治本抓源上有新拓展

大力開展理想信念教育、優良傳統教育、法規制度教育和道德修養教育，要求全鎮黨員干部做到“三嚴三保”，即：嚴格遵章守 8 紀，保護好自己；嚴肅管好下屬，保護好隊伍；嚴厲懲治腐敗，保護好法律。深入開展廉政文化建設，發揮廉政文化示范點幅射作用，力爭實現機關有名言警句牌，村和社區有“清風墻”，學校有廉政文化長廊，在全鎮營造以廉為榮、以貪為恥的良好風尚。加強宣教制度建設，進一步完善黨政領導干部定期講授廉政黨課制度，完善廉政談話、黨性定期分析制度，完善廉政培訓與考試等制度。

（四）注重民生為本，力求在維護群眾利益上有新成效 堅持“誰主管、誰負責”的原則，對影響改革發展、損害黨和政府形象的不正之風集中進行專項治理，切實維護人民群眾的利益。會同有關職能辦公室、站、所認真解決食品藥品安全、環境保護、土地征用、房屋拆遷、安全生產等群眾反映強烈的突出問題。加強對社保基金、住房公積金、醫療保險金、扶貧救災資金、直補資金、城鄉低保金等專項資金的監管，維護資金安全。繼續糾正行政事業服務的不正之風，建立健全惠民、惠農政策落實情況立體巡查制度，確保政策落實到位。建立健全農村集體“三資”管理制度，著力解決農村集體“三資”管理中的突出問題，加大對損害農民群眾利益行為的問責力度。切實做到農村黨務公開、農村集體“三資”管理和農村村級監督機構的三個“全覆蓋”，逐步形成與新農村建設相適應的農村黨風廉政建設長效機制。

（五）加大懲腐力度，力求在案件查辦效果上有新突破 堅持依法依紀辦案，不斷提高辦案工作能力和水平。注重發揮紀委的組織協調作用，加強與各部門的協作配合，完善有利于增強辦案合力的工作機制。突出辦案重點，著力查處嚴重侵害群眾利益的案件以及損害發展環境、影響全民創業的案件。認真研究新形勢 9 下違紀違法案件發生的特點和規律，積極探索查辦案件工作的有效途徑和方法。進一步加強信訪舉報工作，充分發揮信訪舉報在查辦案件中的主渠道作用，繼續落實領導干部包案、接訪、下訪等制度，著力解決農村熱點、難點、重訪和積案等問題，不斷提高工作的質量和水平。

（六）加強自身建設，力求在履職能力上有新提高 深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，關鍵是建設一支高素質的紀檢監察干部隊伍。今后五年，我們將以更高的標準、更嚴的紀律要求自己，切實做到對黨和國家無限忠誠，對廣大干部群眾關心愛護，將隊伍打造成加強學習的模范、真抓實干的模范、嚴格自律的模范，樹立紀檢監察干部“可親、可信、可敬”的良好形象。努力建設學習型紀檢監察機關，組織紀檢監察干部學習科學發展觀與和諧社會理論，深入鉆研紀檢監察業務，廣泛了解和掌握各方面知識，著力提高保障、服務和促進科學發展的能力，著力提高做好群眾工作和維護社會和諧穩定的能力。切實加強對紀檢監察干部隊伍的管理，督促紀檢監察干部嚴格遵守政治紀律、工作紀律、辦案紀律、保密紀律和廉政紀律。

站在新起點，我們豪情滿懷；開創新局面，我們信心百倍。讓我們在鎮委的堅強領導下，牢記黨和人民賦予的神圣職責，全面貫徹科學發展觀，團結拼搏，求真務實，銳意進取，扎實工作，為觀勝經濟社會又好又快的發展做出更大的貢獻！

第二篇：環保局推進懲防體系建設工作總結.

2011龍門縣環保局懲防體系建設工作總結

今年以來,我局認真貫徹落實市、縣紀委關于黨風廉政建設和反腐敗工作的部署和要求,以學習實踐科學發展觀為主題,以加強黨員隊伍先進性建設為主線,在全局深入開展了創先爭優活動,繼續堅持“從嚴治局,從我做起”,扎實推進我局黨風廉政建設和反腐敗工作,努力建設行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政機關和政治素質好、業務水平高、奉獻精神強的環保干部隊伍,為推進全縣環保事業健康發展提供了有力的保證。現將今年我局推進懲防體系建設情況匯報如下:

一、加強領導,明確責任,確保“一崗雙責”落實到位

將黨風廉政建設和反腐敗工作擺在突出位置,作為一件大事常抓不懈。認真落實黨支部統一領導,黨政齊抓共管,各股室各部門各負其責的反腐倡廉領導體制和工作機制,有力地推動了黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展。一是年初及時召開了推進懲防體系建設工作會議,對黨風廉政建設及反腐敗工作進行了安排部署,明確了黨風廉政建設工作的整體目標和任務。二是成立了以局黨支部書記為組長的黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組,進一步明確了各股室和下屬單位主要負責人為本部門黨風廉政建設主要負責人的工作機制。三是實行黨風廉政建設和反腐敗工作責任制,按照“誰主管,誰負責”的原則,將黨風廉政建設和反腐敗責任目標分解到各班子成員,嚴格落實領導成員的責任分工和對黨風廉政建設的領導責任,從

根本上提高領導干部管好自己、帶好隊伍、管好配偶及身邊工作人員的自覺性。

二、加強理論學習,提高廉政意識,筑牢防腐思想道德防線

堅持以領導干部和一線執法人員、窗口工作人員為重點,嚴格教育,嚴格管理,嚴格監督。一是將黨風廉政教育與學習實踐科學發展觀活動、爭優創先活動有機結合,不斷創新學習形式和學習載體,在提高學習教育的實效性上狠下功夫。編印了《廉政風險防控小冊子》,以自學、深入基層調研、開展專題講座等形式組織廣大黨員進行學習,在廣大黨員干部職工中建立牢固的勤政廉政思想防線。二是進行警示、傳統教育。組織全體黨員干部認真觀看廉政警示教育片;組織黨員干部赴井岡山革命根據地接收教育。三是將反腐倡廉教育作為黨支委學習的重要內容。中心組組織了4次反腐倡廉集中學習,緊密結合環保工作實際,認真學習全省環保系統廉政工作會議精神。四是認真組織學習《廉政準則》。充分認識新形勢下學習貫徹《廉政準則》的重要性和緊迫性,把學習貫徹《廉政準則》作為加強黨的建設、關心保護黨員干部、密切黨群干群關系和促進環境保護事業發展的手段來抓,作為當前和今后一個時期我局推進反腐倡廉建設的一項重要內容和任務來抓,切實增強責任感和使命感。

三、完善制度建設,規范權力運行,增強黨員干部自律能 力

(一落實民主生活會制度。為了保證民主生活會召開的質量,召開之前局黨支部采取印制《征求意見表》、召開服務對象座談會等形式,廣泛征求各類不同對象的意見和建議,對反饋回來的意見和建議進行梳理并發給領導班子每位成員。班子成員在會上主動報告遵守廉潔自律規定情況。

(二落實民主議事制度。制定完善了《龍門縣環保局領導班子集體議事決策制度》、《龍門縣環保局行政審批項目聯審聯批制度》和《龍門縣環境保護局廉政風險防控工作考核辦法(試行》,明確規定對關系全局的重大決策、重大建設項目審批評審、行政處罰、資金安排使用、人事任免等重要事項,必須經局領導班子會或局務會議研究討論決定,成立了項目審批領導小組,集體研究建設項目的審批,使各項工作規范化、制度化、科學化。

(三落實政務公開制度。重點突出對群眾關注的熱點、焦點問題和容易產生不公平、不公正環節的公開,努力以高度透明的環保部門形象面向廣大人民群眾,接受群眾的監督。認真對照《行政許可法》,對政務公開內容進一步修改、完善、充實,對外公開社會關心的排污收費標準、企業排污費交納情況、建設項目審批情況、監測服務性收費標準以及違反環保法律、法規的處罰依據和處罰金額等信息分別在機

關公示欄、環保網頁、新聞媒體上予以公布。對原有的環評審批、竣工驗收、排污許

可辦理程序進行了調整優化,重新設定了窗口辦理流程、受理登記表,最大限度地減少審批和服務要件,簡化辦事程序,提高辦事效率和審批服務質量。

四、推進政風建設,提高服務意識

進一步推進環保部門行風政風建設。認真開展了民主評議政風行風工作,聘請了12名環保監督員,通過發放調查問卷、網絡調查、走訪服務對象、召開座談會等形式,征求社會各界對環保系統行風政風建設中存在的問題,并制定整改措施加以落實。同時,立足本職工作,強化服務職能,轉變環保部門工作作風。局長帶領班子成員和環節干部深入工業園區和重點企業現場辦公,幫助企業解決環保技術、政策等方面的困難。

五、強化黨風廉政建設,促進環保部門高效履職

黨風廉政建設工作的不斷加強,有力的促進了環境保護各項工作的推進。通過不斷完善反腐保廉機制,提高制度的科學性、系統性、有效性和執行力,形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的長效機制,充分發揮制度防治腐敗的保證作用。一是程序順暢、辦事效率提高。項目環評時限和環評審批時限均宿短超過50%,項目環評登記表、報告表(書的審批時間分別從國家規定的15日、30日、90日(工作日,縮短到2日、15日、30日(工作日。實現三天內辦理回復群眾網絡投訴,至今年8月收到投訴信訪案件155件,依時回復和辦結率100%。二是遵紀守法、廉政意識增強。近年來,未發現我局辦事人員

有“吃、拿、卡、要”的現象,未收到對我局干部職工在廉政紀律、工作作風等方面問題的反映投訴;未發現干部職工有接受管理服務對象宴請參加高消費娛樂活動的行為。全局領導干部嚴格遵守公務車輛管理和使用的有關規定,未發現違規公車私用或非公務接待進出酒店娛樂場所等違反車輛管理規定的行為。三是作風轉變、群眾普遍認同。龍門縣政府糾風辦從2011年8月-9月采用隨機抽樣方法對公

立醫療機構和具有行政執法部門開展民主評議政風行風活動。調查樣本分布:縣直單位20個單位;鄉鎮、街道10個;村(居70個;企業30個,共調查430人,回收意見表423份。龍門縣環保局總滿意率為89.3%,排名第二,10個行政執法職能部門行風民主評議總分第三的較好成績。

一年來,雖然我們在落實黨風廉政建設責任制和懲防體系建設方面做了一些工作,也取得了一定的成績,有力地推動了全縣環保事業的發展。但面對反腐倡廉的形勢和任務,我們還有大量的工作需要去做。一是少數干部職工對反腐倡廉的認識上有片面性,認為工作上只要完成上級布置的目標任務,反腐倡廉工作沒有硬性指標,“差不多就行了”。各部門不同程度的存在重視業務工作、輕視反腐倡廉工作的現象,只顧抓好目標任務,忽視反腐倡廉與業務工作的結合以及加強反腐倡廉對業務工作的推動和促進作用。二是隨著改革的深入發展,環保部門的服務管理內容越來越多,各部門職權也在逐漸擴大,怎樣使

權利在陽光下規范運作，從源頭上杜絕腐敗的滋生，還需要在 制度的執行和監督上不斷地改革創新。下來，我局將繼續以科 學發展觀為指導，認真落實懲防體系建設工作，進一步加大黨 風廉政建設工作力度。在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本、預防、制度建設，為全縣經濟社會又好又快發展提供堅強的政 治和紀律保障。二Ｏ一一年十月十七日

第三篇：公司推進懲防體系建設工作總結

公司推進懲防體系建設

和落實黨風廉政建設責任制工作總結

2011年公司堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七屆四中、五中、六中全會精神為指導，認真貫徹落實科學發展觀，在集團的正確領導下，緊緊圍繞公司黨委的工作部署和企業發展、改革、穩定大局，深入推進企業黨風廉政建設和懲防體系建設，積極開展廉政教育、效能監察、專項治理工作和廉政文化建設，扎實抓好廉政準則的貫徹落實，不斷增強各級領導干部的廉政意識和自律意識，為企業的經濟發展提供了有力的政治保證。

一、認真落實黨風廉政建設責任制。今年年初，公司黨委與所屬的全資子公司、分公司和控股子公司共10個單位分別簽訂了2011年黨風廉政建設責任書，明確了今年黨風廉政建設的責任目標，強化了領導干部一崗雙責意識。

二、大力開展黨風廉政教育工作。今年我司廉政教育的力度可以說是歷年來最大的一年，公司黨委已經開展的6次中心組學習，涉及廉政教育內容的就有4次。兩節期間，公司黨委認真貫徹落實中紀委和省委反腐辦、集團黨委關于元旦春節期間嚴格遵守廉潔自律規定反對奢侈浪費的通知精神，結合學習貫徹《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》，開展了廉內助座談會、編發廉潔短信和廉潔倡議書等各種形式的廉潔文化活動，營造了清風正氣、廉潔過節的良好氛圍。中心組學習“開春第一課”，組織 全體公司管干部深入學習了中紀委十七屆六中全會精神、《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》、《黨員領導干部廉潔從政若干準則》。今年以來，先后組織司管干部參觀監獄進行警示教育，聽取在押服刑人員的現身說法，聘請檢查院、公司法律顧問分別舉辦預防職務犯罪專題講座，受眾擴大到公司后備干部及儲備人選，增強了廉政教育的實際效果。并發放國務院國資委紀委監察室編印的《鏡鑒—國有企業廉潔從業者教育讀本》等廉政學習資料**余冊。公司紀委還認真落實干部廉政談話制度，加強對干部廉潔從業日常教育，先后安排和完成對今年新提拔和納入公司管理的干部任前廉政談話共**人次。

三、加強領導干部廉潔自律工作。

一是繼續深入開展“小金庫”專項治理工作，召開2011年“小金庫”專項治理工作部署會，公司黨政主要領導在會上作了重要講話，對專題治理工作進行了動員部署。成立3個檢查督導組，對二級、三級的復查面達到100%。二是認真開展企業領導人員持股、投資專項清理工作。根據要求確定了摸底清查的領導干部范圍，公司領導、公司本部正副職部門長、司屬二級單位領導班子成員及公司外派高管共計名全部作為調查摸底對象。公司紀檢部門向全體司管干部發放了《國有企業領導人員持股、投資情況個人申報表》，要求本人親自填報，對有疑問的干部逐一進行情況說明。全部名領導干部填寫的申報表均如數順利收回，未發現有文件中規定的持股、投資情況。三是開展《廉政準則》貫徹執行情況專項檢查。針對《廉政準則》發布以來的學習宣傳情 況，領導干部違規收受禮金、違規兼職任職等突出問題的治理情況，涉及領導干部廉潔自律方面的信訪舉報及案件的受理、核查、查處情況，以及建立健全《廉政準則》相關配套制度措施等情況展開專項檢查，要求全體公司管理干部要圍繞遵守“8個嚴禁”、“52個不準”進行對照檢查，并按照《關于領導干部報告個人有關事項的規定》要求填報相關表格。通過自查自糾、督導檢查、整改落實三個階段的專項治理，達到查找不足，完善內控制度，建立廉政長效機制的目的。11月，公司黨委編印了《規章制度匯編》第二輯，把近年來新修訂出臺的黨風廉政建設制度作為重要部分納入其中，對于各級領導干部在日常工作中自覺遵紀守法、按章辦事有重要意義。四是推進干部隊伍作風建設。認真貫徹落實集團黨委關于開展大興“四風”主題教育和“深入基層大走訪”活動。公司領導班子以身作則，率先垂范，深入現場一線，了解生產經營進展情況，幫助解決實際問題，有效推進公司各項重點工作。公司黨委以慶祝建黨90周年為契機開展走訪慰問，結合基層單位領導班子民主生活會、基層黨建工作調研等，傾聽職工呼聲，征集意見建議，化解矛盾問題，為促進公司和諧發展、科學發展提供了有力保證。

四、抓好效能監察的立項及組織實施工作。

我司及所屬各單位紀檢監察組織積極拓展從源頭預防和治理腐敗領域，重點圍繞工程建設、物資和設備采購、資產租賃和經營承包等業務活動進行效能監察立項。公司今年把檢查監督企業“三重一大”（重大決策、重要干部任免、重大項目投資決策和 大額資金使用）制度的制定與落實情況、執行公司薪酬管理制度情況和“小金庫”專項治理整改落實情況作為今年企業效能監察的重點。“小金庫”專項治理工作在上半年基本結束。9月下旬，公司圍繞“三重一大”制度執行情況和勞務工使用管理情況開展了職代會代表巡視，并形成巡視報告向公司領導專題匯報。今年公司及二級單位效能監察共立項19個（其中公司3項，基層單位16項），這些項目緊緊結合生產經營實際，有力推動了企業重要工作的規范和落實。此外，今年以來紀檢監察部門參與項目招投標監督達到12項次，保證了招標工作的公開透明，維護企業利益。

五、全面推行黨務公開工作。

根據《關于在黨的基層組織實行黨務公開的意見》（中辦發﹝2010﹞29號）和省委、集團黨委的有關精神，今年6月公司全面鋪開黨務公開工作。黨務公開的內容分為固定公開、定期公開和即時公開三種類型，包括黨組織決議、決策和執行情況，黨的組織管理情況，黨的思想建設情況，黨的制度建設情況，黨的作風建設情況，黨風廉政建設情況，領導班子建設情況，干部人事工作情況以及其它應該公開的事項。針對不同內容和范圍，合理確定方式，做到因地制宜、簡便易行。要求各單位一是要加強組織領導，各級黨組織主要負責人為黨務公開工作的第一責任人，必須把黨務公開工作列入黨組織工作重要議事日程，二是要加強督促落實，要利用各種有效形式，加大對黨務公開工作宣傳力度，及時總結好的經驗和做法，努力營造良好氛圍。三是要加強統籌協調，要加強部門之間的配合，形成工作合力，確保黨務 公開工作有序開展。目前，公司三級黨組織已經全面建立了黨務公開工作機制，黨務公開目錄、基礎臺帳資料得到規范，初步形成了黨務公開的良好氛圍，取得了初步成效。

六、認真做好信訪工作。

認真執行信訪工作條例，及時受理保護黨員干部和職工的信訪舉報，注意維穩信息的分析和預測，重視不穩定因素和問題的排查。今年以來共受理群眾來信和上級批轉信訪件3件（重信重訪1件、**1件、**1件），紀委都認真及時地進行了調查核實，及時辦結，及時反饋。對群眾正當的利益訴求，給予了關切和重視。針對職工反映個別基層單位管理中存在的問題，紀委進行認真調查核實，舉一反三，提出改進建議，促成規范性整改2項，取得較好效果。

七、加強紀檢組織自身建設

高度重視抓好公司兩級紀檢監察組織的機構設置和人員配備，今年，我司根據基層單位人員變動情況，及時進行組織機構的調整充實，按照設立黨委的單位同時配備紀委書記，人數較少單位設立紀檢員的原則，及時充實加強紀檢監察隊伍，保持企業紀檢監察工作的貫徹落實。

注重加強紀檢隊伍的自身建設，堅持抓好紀檢人員的業務知識學習和素質教育。堅持以會代訓，通過黨委中心組、季度書記例會、紀委全委會，辦培訓班等形式，組織我司各級專兼職紀檢干部**人次學習上級精神和紀檢監察專業知識，提高理論素養和業務水平。堅持外送培訓，**人次參加了信訪維穩工作培訓班專職紀檢干部，進一步拓寬了視野，提高了工作能力和水平。

八、存在不足及下一階段主要工作

今年我司推進懲防體系建設，落實黨風廉政建設責任制取得了一定成效，但通過自查，也發現存在不足之處，主要有：企業紀檢監察人員基本上是兼職，組織機構還不夠健全，個別小單位未設紀檢員；企業領導人員職務消費制度還不夠完善；合資公司發生一起職務侵占案件，廉潔風險防范還存在薄弱環節。下一階段，我司將針對存在的問題和不足，重點抓好以下工作：

（一）加強廉政教育，營造企業清風正氣氛圍。繼續開展好《廉政準則》專項檢查工作。建立長效機制，促進黨風廉政建設落到實處。大力開展廉潔文化建設。堅持正面教育為主，注重正確導向，加強示范教育，樹立企業正氣。集團紀委將結合每年開展的元旦、春節期間嚴格遵守廉潔自律規定反對奢侈浪費活動的有關要求，通過發送賀年廉政短信，發放廉政提醒卡等形式增強各級領導干部的廉潔自律意識。積極利用電子顯示屏、集團網站等現代信息技術手段開展教育，增強廉政教育的滲透力。同時積極推進遵紀守法教育，開展“廉內助、賢內助”活動，著力營造倡廉促廉助廉的廉政文化氛圍。

（二）強化監督檢查，促進集團重大決策部署的貫徹落實。抓好領導班子民主生活會職工意見建議整改落實的督促檢查。對兩級班子會前通過各種途徑征集到的意見建議，尤其是一些涉及到職工切身利益，影響到企業目標任務完成和企業安定穩定的問題，將作為督促檢查的重點。抓好效能監察立項項目的督促檢查，對全部效能監察項目完成情況做一個梳理，做好經驗總結 和推廣工作。對代表巡視“三重一大”制度執行情況發現的問題，按照集團黨委的要求，提出改進意見，并督促基層單位整改落實。

（三）做好維穩工作，維護企業和諧穩定大局。認真受理群眾來信來訪。切實做好信訪舉報件的排查和分析工作，建立和完善經常性工作機制，提高基層解決信訪問題的能力。加強穩穩工作。強化各級領導干部維穩意識，始終做到維穩工作與企業改革、發展齊抓共管，切實把認真信訪工作責任制落到實處。各基層單位要主動做好信訪接待工作，重要不穩定因素領導必須定期分析、定期排查。重要信訪和突發及群體性上訪事件領導必須包案到底，靠前指揮。確保矛盾不激化、不上交、不轉移。

第四篇：推進懲防體系建設

觀察：以更加有力的舉措推進懲防體系建設

作者：佚名文章來源：中國紀檢監察報更新時間：2011-12-27

懲治和預防腐敗體系建設是新形勢下反腐倡廉建設的重點任務，在黨風廉政建設和反腐敗工作中處于基礎性、全局性、戰略性的重要地位。一年來，各級黨委、政府和紀檢監察機關狠抓《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》（以下簡稱《工作規劃》）各項任務的落實，懲治和預防腐敗體系建設取得新的重要進展，呈現出科學謀劃、統籌安排、系統推進、協調發展的良好局面。

抓任務落實，加強監督檢查和工作指導

開展檢查是推動懲治和預防腐敗體系建設各項任務落實的重要方式。2010年11月至2011年3月，中央紀委在全國范圍組織開展了2010《工作規劃》落實情況工作檢查。各地區各部門扎實開展各項任務進展情況的盤點梳理、檢查督促。其中，20個省（區、市）和新疆生產建設兵團黨委書記親自帶隊檢查，35個中央和國家機關懲治和預防腐敗體系建設牽頭單位、119家中央企業和11家中央金融機構的黨組成員或紀委（紀檢組）領導同志帶隊對本部門本系統懲治和預防腐敗體系建設工作進行了自查。據統計，31個省（區、市）和新疆生產建設兵團共成立355個檢查組，檢查了1432個地（市、盟）、省（區、市）直單位、高校和企業。35個中央和國家機關懲治和預防腐敗體系建設牽頭單位共組成112個檢查組檢查了305個單位，119家中央企業集團對所屬企業開展懲治和預防腐敗體系建設檢查1030次。

在各地區各部門自查工作的基礎上，2011年3月,中央紀委組織13個檢查組，分別由中央紀委監察部領導同志和派駐紀檢組主要負責同志、省（區、市）紀

1委書記等擔任組長，對6個省（區、市）、9個中央部門、4家中央企業和2家中央金融機構2010懲治和預防腐敗體系建設工作進行重點抽查，同時對10個中央和國家機關的懲治和預防腐敗體系建設牽頭任務進展情況開展了專項檢查。4月14日，中央紀委組織召開了2010懲治和預防腐敗體系建設重點抽查工作匯報會。通過檢查，掌握了懲治和預防腐敗體系建設情況，總結出一批有效做法和成功經驗，發現問題93個，向被檢查地區和部門反饋了檢查結果和整改建議，并加強督促落實，進一步推動工作。

抓制度建設，積極構建懲治和預防腐敗體系基本框架

反腐倡廉制度建設是懲治和預防腐敗體系建設的重要內容，也是從源頭上防治腐敗的根本途徑。黨的十七大以來，各地區各部門緊緊圍繞《工作規劃》部署的制度建設、改革推進和立法任務，積極構建懲治和預防腐敗體系基本框架。截至2011年8月底，中共中央、全國人大常委會、國務院、中央和國家機關有關部委制定反腐倡廉相關法律法規63件，部門規章55件，其他相關文件208件；各省（區、市）和新疆生產建設兵團制定反腐倡廉相關地方性法規和文件規定784件。其中，加強防治腐敗體制機制建設，包括修訂黨風廉政建設責任制的規定，制定黨政領導干部選拔任用工作條例，印發司法體制和工作機制、行政管理體制以及財稅、金融、投資體制和國有企業改革意見等。健全與防治腐敗相關的基本法律，包括通過《中華人民共和國刑法修正案

（七）（八）》，修改《中華人民共和國行政監察法》，頒布《中華人民共和國公務員法》、《中華人民共和國行政強制法》，發布《關于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》、《關于辦理商業賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》等司法解釋。完善黨內法規制度，包括印發《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《中國共產黨巡視工作條例(試行)》等。這些法律法規和文件規定與《實

施綱要》頒布前實施的反腐倡廉相關法律法規和規范性文件相配套，初步形成了與現階段反腐倡廉建設相適應的懲治和預防腐敗基本制度體系。

抓探索總結，深化對懲治和預防腐敗體系建設規律的認識

近年來，各地區各部門各單位在貫徹落實《工作規劃》的實踐中，堅持把反腐倡廉建設融入經濟社會發展和部門業務工作之中，深化體制機制改革，增強了反腐倡廉工作的整體性、系統性、協調性，創造了許多成功經驗和有效做法，為深入推進懲治和預防腐敗體系建設提供了重要借鑒，打下了良好基礎。中央紀委于9月27日召開了全國懲治和預防腐敗體系建設工作會議，全面回顧總結黨的十六大以來懲治和預防腐敗體系建設的成效和經驗，研究部署下一階段任務。各地區各部門在總結經驗中深化了對懲治和預防腐敗體系建設規律的認識，形成了重要共識。各地區各部門還進一步重視經驗成果的運用，及時推廣好經驗好做法，同時加大宣傳力度，為推進懲治和預防腐敗體系建設營造良好社會氛圍。

抓調查研究，為起草下一個五年工作規劃提供決策依據

重視調查研究，是我們黨的優良傳統，是謀劃工作、科學決策的重要依據。為做好懲治和預防腐敗體系建設下一個五年規劃的起草工作，中央紀委印發了《關于起草〈建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017年工作規劃〉調研工作方案》，并召開會議，對調研任務作出全面部署。參與調研的各地區各部門成立了專門的調研組，結合重點工作，深入基層、深入實踐、深入群眾，廣泛運用現代調研手段，采取統計調查、問卷調查、網絡調查等方法，對調研課題進行多角度、多層面分析論證。各地區各部門在認真總結成功經驗基礎上，分析形勢，查找問題，結合中心任務和業務工作，在大局中科學謀劃推進懲治和預防腐敗體系建設的工作思路、對策建議。據統計，各地區各部門共形成調研報

告86篇，查找問題758個，提出對策建議1494項。

抓協調整合，增強加快推進懲防體系建設的工作合力

增強工作合力，不斷鞏固和發展全黨動手抓反腐倡廉建設的工作局面，對推進懲治和預防腐敗體系建設至關重要。今年3月，中央紀委組織召開貫徹落實2012年底前懲治和預防腐敗體系建設《工作要點》電視電話會議，強調必須在黨委統一領導下，調動各方面積極性，形成整體合力。中央紀委4月印發《關于認真貫徹落實黨風廉政建設責任制形成懲治和預防腐敗體系建設牽頭單位和協辦單位工作合力的意見》。各級黨委、政府堅持把懲治和預防腐敗體系建設工作納入經濟社會發展總體規劃，加強組織領導，明確任務分工，狠抓工作落實。懲防體系建設牽頭單位制訂協調工作方案，進行細化分解，組織具體實施。懲防體系建設協辦單位增強協作意識，積極建言獻策，配合牽頭單位做好相關工作。各級紀檢監察機關協助黨委、政府抓好懲治和預防腐敗體系建設任務的分解和實施，加強督促檢查。堅持向人大代表、政協委員和各民主黨派、工商聯以及無黨派人士通報反腐倡廉工作情況，組織特邀監察員參加監督檢查專項治理等工作，不斷拓寬群眾參與反腐倡廉建設的渠道，全黨全社會推進懲治和預防腐敗體系建設合力顯著增強。

第五篇：推進懲防體系建設工作計劃

推進懲防體系建設工作計劃

今年我局懲防體系構建工作的主要任務是按照縣紀委的要求，認真學習貫徹黨的十八大及歷次全會會議精神，全面貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“四新”戰略，不斷完善懲治和預防腐敗體系，加強反腐倡廉教育，加強干部作風建設，強化監督，建立和完善反腐倡廉責任機制、教育機制，構筑制約監督防線，堅決糾正不正之

風，為我縣林業工作的發展提供有力的政治和紀律保障。

一、進一步健全和完善林業系統黨風廉政建設責任制

進一步健全完善黨風廉政責任制的領導機制、協調機制和監督機制。堅持“一把手”負總責，分管領導具體負責，實行“一崗雙責”。做到與業務工作統一部署、統一落實、統一檢查、統一考核。依靠全局干部職工支持和參與黨風廉政建設和反腐敗工作領導體制和工作機制，形成反腐倡廉的整體合力。嚴格執行黨風廉政建設責任制，繼續將上級下達的黨風廉政建設目標責任制和糾風工作目標責任書分解細化。對落實情況認真開展檢查和考核，采取每月一調度，每季一小結，半年一檢查，年終一考核的辦法，全面落實黨風廉政建設“一票否決制”，把黨風廉政責任制的各項規定真正落到實處。

二、開展廉政教育，加強領導干部作風建設和廉潔自律

一是加強干部黨性黨風黨紀教育，采取多種教育形式開展示范教育、警示教育和崗位教育，不斷增強反腐倡廉教育的針對性和實效性。深入開展學習《中央八項規定》、《廉政準則》活動，強化對林業干部責任意識和廉政風險意識的教育，形成務實、氣正的工作局面。二是完善學習制度，把黨風廉政建設和反腐倡廉教育工作納入局黨組理論學習，列入機關理論學習和黨課教育的主要內容。領導干部帶頭學習，帶頭遵守制度、帶頭廉潔自律，為廣大干部職工作出表率，增強領導班子的號召力和凝聚力，通過上黨課、聽講座等各類培訓學習，教育黨員干部主動思考反腐倡廉的重大責任和自覺增強拒腐防變的防范意識，提高干部職工廉潔從政的思想意識。三是認真落實關于廉政文化進機關、進家庭的各項要求，在系統開展豐富多彩的宣傳教育活動，大力開展唱讀講傳活動，增強廉政教育的吸引力和感染力，努力營造積極向上的文化氛圍，引導干部樹立正確的價值觀。

三、進一步加強監督力度，規范權力正確行使

一是加強林業內部監督檢查，形成權力正確運行的制約機制。把林業監督貫穿于各個環節，在規范管理和重點監督上下功夫。采取經常性的監督檢查，完善監管體制機制，確保林業工作取得長足的進步。三是主動接受外部監督。積極推進管理法制化進程，依法主動接受人大等部門的監督，不斷強化監督約束。

四、認真辦理信訪舉報，嚴厲懲治各種腐敗行為

加大案件查辦力度，建立督辦制度，認真受理群眾舉報。及時認真辦理各類信訪件和行風熱線上人民群眾反映的各種咨詢件，做到件件有答復，嚴肅查處各種違法亂紀行為。嚴格執行案情上報紀律，及時向上級報告案件情況。

五、強化考核，有效推進懲防體系建設工作

為有效推進反腐倡廉建設工作，將責任事項和承諾事項納入黨風廉政責任制的檢查考核，作為干部選拔任用以及林業系統年終考核評選優秀公務員資格的重要依據。對違反黨風廉政規定和要求的，工作中的失職瀆職行為，嚴格實行責任追究。切實增強全體干部職工的風險意識和責任意識。加強對黨員干部的日常行為監督，加強對林業懲防體系建設情況的監督檢查，確保各項任務按進度和要求完成。