第一篇：2011年預防青少年違法犯罪工作要點

2011年預防青少年違法犯罪工作計劃

為提高青少年守法意識，預防青少年犯罪，保證青少年健康成長，根據上級要求，結合我村工作實際，特制訂2011年預防青少年違法犯罪工作計劃如下：

一、指導思想和工作目標

1、指導思想：認真貫徹執行黨和國家保護青少年合法權益，預防青少年犯罪的有關方針、政策、原則，以《預防青少年犯罪法》等保護及有利于青少年健康成長的相關法律法規為依據，通過家庭、學校、社會等多方面的力量協助配合教育，培養青少年良好的思想品德和行為，消除社會丑惡現象和青少年犯罪的滋生地，減少或杜絕青少年違法犯罪，創造青少年健康成長的良好環境。

2、工作目標：廣泛動員社會力量，整合社會資源，以未成年人為重點，加強青少年教育，完善青少年管理，服務青少年發展需求，凈化青少年成長環境，建立較為完備的預防青少年違法犯罪工作的組織網絡，建立專兼職相結合的青少年工作隊伍，健全預防青少年違法犯罪的工作機制，形成黨委統一領導、部門分工負責、社會廣泛參與的齊抓共管的工作局面，實現對青少年違法犯罪的有效預防和控制，促進青少年健康成長。

二、主要工作內容

1、加強青少年思想道德教育。按照《公民道德建設實施綱要》的要求，開展青少年喜聞樂見的教育活動，培養青少年的家庭美德、職業道德和社會公德。

2、加強青少年法制教育。采取法律講座、知識競賽、演講比賽、法制展覽等青少年喜聞樂見的形式，開展普法宣傳活動；積極創建“社區青少年法律學校”，普遍建立青少年法制教育陣地，大力開展適合青少年特點便于青少年參與的法制實踐教育活動。

3、促進家庭教育、學校教育、社會教育的銜接和整合。幫助家長，特別是履行教育義務和監護職責存在問題的家長明確法定的監護責任，提高家庭教育水平和監護能力；學校的教育資源要向街道、村、社區延伸，通過開放教育陣地，提供師資力量等方式，服務青少年的成長成才需要；積極爭取社會各類教育資源面向街道、村、社區，使學校、家庭、社會的教育有機地結合起來，形成教育資源共享，教育內容有機結合，教育情況溝通暢通，教育工作銜接良好的有利局面。

4、建立青少年管理檔案。要經常性地開展調查，掌握青少年的狀況，建立全面準確的青少年管理檔案。對履行教育義務或監護職責存在問題家庭的青少年、有不良行為和嚴重不良行為的未成年人要建立詳細檔案。

5、加強對特殊青少年群體的管理。對殘疾、下崗及因父母離異、服刑、勞教、吸毒而無法獲得正常家庭監護的困難青少年，要開展“一助一”、“多助一”的結對服務，解決他們在學習、工作和生活中的實際困難；對有不良行為的青少年要制定綜合幫教措施，安排專人開展結對幫教。

6、豐富青少年業余文化生活。深入實施“讀書計劃”，定期向青少年推薦或贈閱健康向上的圖書；廣泛開展體育競賽、文藝演出等群眾性文化活動，滿足青少年的休閑娛樂要求；要積極開展各類文化評比、表彰活動，調動青少年參與活動的積極性，推動文化建設。

7、積極幫助下崗、失業青年再就業。圍繞青少年學習、成長、就業等多方面的需求，要聯合勞動就業、教育文化、工商等部門開展技術、技能培訓，開展職業培訓、職業介紹、信息咨詢等服務，組織、扶持下崗青工和待業青年積極開展家政服務，幫助他們拓寬就業渠道，提供新的就業機會。

8、開展青少年心理健康服務。針對青少年的生理、心理特點，定期聘請專家開展心理健康講座，加強青春期心理教育，促進青少年健康人格的形成；要創造條件設立心理輔導室和心理咨詢電話，對存在心理障礙的青少年提供有針對性的心理輔導和心理矯治服務。

9、維護青少年的合法權益。建立青少年維權網絡和維權電話，推行青少年維權工作例會制作，及時有效地保障青少年的合法權益；動員與青少年事務有關的單位，為社區青少年辦實事、辦好事；聯系和依托公檢法司等執法單位和青少年教育管理職能部門，舉辦自護培訓班，幫助青少年掌握正當防衛、緊急避險、法律援助等必要的自護知識和技能。

10、加大環境整治力度。村、社區協同公安、文化、工商等相關部門，針對轄區中影響青少年成長環境的突出問題，特別是毒品、不健康音像品、圖片、違規經營“網吧”、違規經營歌舞廳等危害青少年健康成長的環境問題，加大清理整頓力度；對侵害青少年合法權益的行為特別是教唆、脅迫、引誘未成年人違法犯罪行為，要嚴厲打擊。廣泛動員組織青少年積極參與綜合治理，成立村志愿者巡邏隊，消除安全隱患。

11、建立青少年成長環境的預警機制。和各有關部門要協同配合，經常性地調查青少年成長環境，分析并發現青少年成長環境中存在的問題；要吸收熱心居民作為監督員，及時發現并舉報容易誘發青少年違法犯罪的環境問題，抓住苗頭，適時預警和控制。

三、工作保障措施

1、成立預防青少年違法犯罪工作領導小組。在黨政領導下，由陳村主要負責人擔任組長，和派出所、教育、文化、司法、團委、婦聯和有關單位共同協調，制定預防青少年違法犯罪的工作規則，協調有關單位參與預青工作，為預青計劃的實施提供支持和保障。

2、建立預防青少年違法犯罪工作聯席會議。在村黨支部、村（居）委會的領導下，以團干部、社區民警、司法干部、婦聯干部為核心，吸收單位代表、青年志愿者、中小學負責人、教師和兼職法制副校長以及離退休老干部參加組成聯席會議，做好凈化青少年成長的社區環境、加強青少年的教育和管理、服務青少年成長成才的各項工作。

3、建立實施預防計劃的基本工作隊伍。把預防青少年違法犯罪納入到相關部門和村委會負責人、團組織負責人、社區民警、婦聯干部和少先隊輔導員的工作職要指定專人負責預防青少年犯罪工作，促進青少年工作隊伍的專業化。

4、不斷擴大實施預防計劃的志愿者隊伍。整合社會資源，發揮學校、與青少年工作相關的社會團體、青少年工作專家、離退休干部、退伍軍人以及青年志愿者的作用，開展法制宣傳、幫教助困、心理輔導等活動，做到用其所長，盡其所能，為預防青少年違法犯罪工作提供充足的隊伍保障。

5、建立實施預防計劃的社會監督隊伍。以關心下一代工作的離退休同志，群眾代表為主體，動員協調網吧、書店、歌舞廳、音像店、健身房等文化、娛樂、休閑場所的負責人參與，及時發現解決社區中誘發青少年違法犯罪的不利因素和青少年中的不良行為。

6、建立預防青少年違法犯罪工作的目標管理責任制。把預防計劃納入到各預青領導小組成員單位和街道、村、社區的社會治安綜合治理考核體系中，做到村預青工作、綜治工作同安排、同落實、同檢查，通過明確工作任務、完善考核指標和定期考核評比，促進預防計劃的實施。

7、建立青少年信息調查機制。通過定期家訪和開展經常性的青少年熱點問題調研，掌握青少年的基本情況，特別是對履行教育義務或監護職責有問題的家庭和有不良行為的未成年人家庭要建立檔案卡。

8、建立青少年事務協調處理機制。在合理分工、明確責任的基礎上，通過定期的聯席會議，交流社區青少年的情況，研究存在的問題，向相關的職能部門反映情況并制定相應措施。

9、建立青少年的跟蹤幫教機制，動員社會力量關心生活上處于弱勢、思想上有錯誤傾向和出現了不良行為的青少年，幫助他們在生活上解困、思想上解惑、行為上糾偏。

10、加強青少年活動陣地建設。普遍建立青少年互助、娛樂、健身和交往的場所，有效利用學校的活動陣地，安排好青少年的課外活動和節假日生活。

11、充分發揮共青團、少先隊組織的積極性作用。不斷擴大團隊組織對青少年的覆蓋面，依托共青團、少先隊組織做好經常性的青少年教育管理工作。

四、工作要求

1、高度重視，加強領導。實施預防計劃是社會治安綜合治理的重要內容。要高度重視，通過層層抓落實，把預防計劃的各項工作落到實處。領導小組各成員要按照預防青少年違法犯罪工作的職責分工，加強對基層單位參與預防計劃的督促與檢查。

2、統籌安排，務求實效。預防青少年違法犯罪工作領導小組要加強指導協調，切實抓好預防計劃的實施，從青少年的教育、管理和服務等具體事務做起，通過深入扎實的工作，切實控制青少年違法犯罪的發生。

3、加強調研，積極探索。在實施的過程中，要結合實際，加強調查研究，及時總結工作中的經驗，通過樹立先進、典型，激勵和引導邁入先進行列。要加強對預防計劃的宣傳，提高全社會對預防青少年違法犯罪工作重要性的認識，尤其要使社區居民認識到預防青少年違法犯罪與切身利益的關系，形成人人參與、群防群治的良好局面。

第二篇：預防青少年違法犯罪工作要點

2004年青云譜區預防青少年違法犯罪

工作要點

2004年全區預防青少年違法犯罪工作的指導思想是：以鄧小平理論和黨的十六大精神為指導，努力實踐“三個代表”重要思想，認真貫徹落實中央、省預防青少年違法犯罪工作會議精神，提高認識、強化措施，大力實施“五大工程”（即免疫工程、凈化工程、愛心工程、基地工程、細胞工程），不斷加強青少年的思想道德和法制教育，積極開展關愛青少年行動，逐步深化優秀“青少年維權崗”建設，努力營造有利于青少年健康成長的良好環境，進一步預防和減少青少年違法犯罪，為青云譜區經濟與社會的全面發展營造安全穩定的社會環境。

一、繼續加強青少年的思想道德和法制教育，努力提高青少年的法律意識和自律自護能力。

1、深化青少年思想道德教育和法制教育。要充分利用各種宣傳教育陣地，根據青少年的特點和青云譜區發展的實際，以青少年喜聞樂見的形式，進一步把“三個代表”重要思想學習教育活動不斷引向深入，使廣大團員、青少年堅定永遠跟黨走的信念。要在少年兒童中廣泛開展“民族精神代代傳”活動，進一步弘揚以愛國主義為核心的偉大民族精神。要發揮學校、共青團、少先隊法制教育的主渠道作用，利用“兩會”（班會、校會），“兩活動”（團隊活動、課外活動）等形式進行法制教育，將《預防未成年人犯罪法》、《未成年人保護法》、交通安全法規、國防法等作為法制教育內容，統籌安排，使學校成為青少年法制教育的重要基地。

2、推行青少年法制教育“三結合”作法。“三結合”，一是堅持課堂教育與課外教育相結合。通過組織開展“上一堂法制課，舉辦一場法制圖片展，開展一場法律咨詢，送一套法制掛圖”等活動，用“小品說法”、“漫畫說法”等方式，讓學生在生動活潑的氛圍中學法、說法。二是堅持學校教育與基地教育相結合。各級學校教育行政部門、共青團、少先隊組織要積極聯系各類校外教育基地，通過與基地單位合作開展各類法制教育實踐活動，實現對學校教育良好的補充和促進作用。三是堅持青少年法制教育工作與政府中心工作相結合。結合實施“青少年違法犯罪社區預防計劃”等活動，積極開展形式多樣的法律宣傳活動，讓青少年學生了解掌握與自己生活密切相關的法律法規常識，增強青少年學法守法的積極性和主動性，不斷提高青少年的法律素質。

3、開展青少年主題自護教育活動。今年，要以“認識社會、拒絕誘惑、遠離危險、防范侵害”為主題開展自護教育活動。在教育方式上，要采用課堂教育、體驗教育等教育形式，動員和組織社區和學校中具有一定專業知識的青年志愿者和“青少年維權崗”單位的專業人員，利用中小學校和社區青少年活動陣地，通過舉辦模擬法庭、以案說法、意外事件情景演示、主題團隊會、講座等活動，為青少年系統講授法律、心理、防災避險、健康娛樂等自護基礎知識，并定期開展咨詢，解答疑問，提供幫助。通過體驗教育，使青少年在模擬體驗中強化法律常識、生活常識和防災避險、自救互救等實用技能，把掌握的自護知識變為自覺行動。

二、著力深化優秀“青少年維權崗”創建活動，優化青少年成長環境。

1、深人開展創建優秀青少年維權崗活動。要繼續加強青云譜區青少年維權崗的創建力度，適時評選和表彰區優秀“青少年維權崗”集體。要加強對各級“青少年維權崗”的監督和檢查，實行優秀“青少年維權崗”公示制度，形成優秀“青少年維權崗”處理青少年侵權事件的反饋機制。要進一步發揮創建優秀“青少年維權崗”活動成員單位的作用，在全區形成一個各級各類優秀“青少年維權崗”為主體、相互協作、橫向到邊、縱向到底的青少年維權網絡。

2、凈化社會環境，大力倡導新風正氣。要堅持不懈地開展“掃黃打非”斗爭,公安、工商、文化等有關部門要聯合行動,對學校周邊的各種娛樂場所按有關法律法規的要求進行清理、整治，堅決取締校園周邊200米以內的網吧、電子游戲室等。要嚴厲打擊危害學校正常秩序,侵害青少年學生的各類違法犯罪活動。要引導未成年人自覺遠離游戲廳、歌舞廳、錄像廳、電話信息臺等不宜進入和涉足的營業性娛樂服務場所和服務網。要加大對網絡環境整頓清理的力度，堅決取締危害青少年身心健康、不遵守國家法律規范的網吧；要加強對網吧的管理，嚴禁利用網絡制造、發布各種有害信息，提倡文明上網，遵守網絡道德。同時,要大力加強青少年活動中心等青少年活動陣地的建設,以豐富多彩、健康向上的活動吸引青少年,滿足青少年素質全面發展的需要,積極營造適合于青少年健康成長的生活環境、學習環境。

三、全面開展關愛青少年行動,從源頭上遏制、減少青少年犯罪。

1、加強對在校青少年的管理。要著力解決貧困兒童的就學問題，減少和杜絕輟學學生,防止他們過早地流入社會,染上不良習

氣。要預防在校學生曠課、逃學,游蕩在社會上,成為學校、家長和社會“三不管”的閑散人員。對那些思想不穩定,有潛在違法犯罪意識的學生及有劣跡的學生要時刻敲響警鐘,防患于未然,將導致青少年違法犯罪的隱患消滅在萌芽狀態。

2、加強對閑散青少年的管理。要通過調查摸底，建立相應的社會閑散青少年檔案制度，全面掌握閑散青少年的基本情況。加強管理機制的建設，通過建立“三個一”制度，即談話預警制度、信息反饋制度、調查研究制度，完善對社區閑散青少年的管理機制；通過法制宣傳、公民道德教育、責任教育和社會發展實踐等宣傳教育活動，提高社區閑散青少年法制意識和自律意識；充分發揮勞動等部門的優勢，為社區閑散青少年的就業做實事和好事；組織和發揮社區青年志愿者服務隊、大學生志愿者等隊伍的作用，開展豐富多彩的幫教工作。

3、開展對“兩勞人員”的幫教工作。積極動員社會力量，協調公安、司法等部門，依托青少年維權崗和法制教育基地，做好失足青少年的教育、感化、挽救工作。通過“一幫一”結對幫扶等幫教形式，引導他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，提高法律意識和自我約束能力。

4、實施青少年違法犯罪的調查研究工作。要圍繞青少年違法犯罪的現狀、原因和對策開展廣泛深入的調查研究，探索預防青少年違法犯罪的有效途徑，形成教育、疏導、凈化和保障相結合的預防體系。通過問卷調查、座談會、聘請專家教授召開研討會等形式，深入了解未成年人犯罪的成因、特點，探討預防措施，積累關于預防未成年人犯罪的理論和實踐資料。

第三篇：鄉鎮預防青少年違法犯罪工作要點

鄉鎮預防青少年違法犯罪工作要點

鄉鎮預防青少年違法犯罪工作要點

為切實推動全鄉預防青少年違法犯罪工作的深入開展，促進各項工作措施的全面落實，根據上級要求，現制定工作安排如下：

指導思想是：以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》，不斷完善預防青少年違法犯罪的組織機構建設，加強青少年法制宣傳教育和思想道德建設，提高青少年綜合素質，增強未成年人自我保護和抵御不法侵害的能力，努力為未成年人健康成長創造良好的環境，為維護社會穩定做出貢獻。

一、建立預防組織機構，完善組織，明

確職責，落實人員

根據鄉實際情況建立預防青少年違法犯罪工作機構：由主管教育工作的副鄉長李占美同志任組長，包括宣傳、文化、民政、派出所、中小學、衛生院等各相關職能部門為組成單位的領導小組。各成員單位充分發揮自身職能，加大工作力度，在預防辦的統一協調領導下，密切配合開展工作，切實為青少年遠離犯罪、遵守法紀創造良好的外部環境。

二、開展多種形式的教育活動，全面提高未成年人思想道德素質和法制素質

1、將開展法制教育與文明禮儀宣傳教育實踐活動緊密結合，教育青少年做文明守法公民。

2、密切社會、學校、家庭的溝通與聯系，構建預防網絡，開展全方位法制教育。

充分發揮法制校長作用，利用法制報告等形式，對學生進行生動的法制教育，提高守法意識；加強教師的法制觀念，通過加強師德教育，增強了廣大教師監督保護學生的責任感和使命感，宣禮講

法，及時幫助、引導學生遠離犯罪，特別是關注問題學生學習、生活問題；發揮學校主渠道作用，將法制教育列入教學大綱，切實保障法制教育落到實處；利用家庭這個青少年成長教育的重要課堂，努力提高家長的法制意識和教育方法，耳濡目染宣傳守法意識，營造家庭和諧、守法環境。

3、充分利用各種紀念日，有針對性地組織青少年宣傳教育活動

要因地制宜的把握學雷鋒日、植樹日、安全教育日、兒童節、安全生產月、禁毒日、公民道德實施綱要紀念日，法制宣傳日等有利時機，精心策劃，有針對性和側重點的開展安全文明校園、大規模法制宣傳教育活動。

4、針對青少年生理心理特點，開展自護教育。

對于處于成長期的未成年人，生理心理變化極其微妙，極易受外界和自身影響，波動很大。要密切家長與教師的聯系，關注未成年人身心變化，通過開展青春

期教育活動和由任課教師或專職心理教師對其進行正確的心理生理輔導，調節引導他們克服各種成長期綜合癥狀，提高未成年人人自覺抵御不健康的思想和腐朽生活方式的侵蝕，防止因沖動或貪圖享受而誤入企圖。

三、建立預防青少年犯罪長效機制，加強溝通、逐步完善隊伍建設

建立由鄉綜治辦、派出所、司法所、文化教育等相關部門參加的預防社區青少年違法犯罪工作聯系會議制度，定期召開聯系會議，溝通信息，協調、督促、落實預防青少年犯罪的教育、管理、服務等相關事務。及時對工作出發現的各種問題進行深入調查研究，在保護青少年權益的基礎上，通過預防、挽救、教育感化等方式妥善解決各種問題。

逐步完善幫扶隊伍建設。通過在學校，發揮集體作用，對問題學生進行一幫

一、多助一接對幫教活動；在各村建立由村支部書記、治保主任等組成的社會監督員隊伍；組成由法律工作者、司法

所人員、學校負責法制教育、心理輔導教師組成的志愿者隊伍，對問題青少年進行有針對性的教育輔導；加大社會關注力度，保障青少年合法權益，通過社會幫扶解決困難的青少年的生活、家庭問題，減少或杜絕因過早輟學步入社會或因貧困問題走上違法道路的現象發生。

鄉相關部門要進一步規范預防辦組織機構，建立和完善各項工作制度。在繼續扎實作好基礎性工作的同時，大力推進工作向縱深發展，創造性的開展適應青少年特點的工作，不斷提高預防青少年違法犯罪工作的整體水平，創造更加良好的成長環境，使青少年遠離犯罪、健康成長。

鄉人民府 年三月十六日

第四篇：預防青少年違法犯罪工作要點

2011年ＸＸ市預防青少年違法犯罪工作要

點

（征求意見稿）

2011年我市預防青少年違法犯罪工作的總體思路是：全面貫徹黨的十七屆五中全會精神和中央、省綜治委預防辦和市綜治委的部署要求，深入貫徹落實科學發展觀，積極參與平安ＸＸ建設，大力推進青少年社會管理創新，以“為了明天——預防青少年違法犯罪工程”為主要載體，著力做好重點青少年群體的臨界預防工作，積極探索對各類重點青少年群體生活幫扶和思想引導的新途徑，努力形成青少年社會管理的長效機制和工作合力，為預防和減少青少年違法犯罪、創造青少年健康成長的良好環境、維護社會和諧穩定做出新貢獻。

一、進一步加大《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》的宣傳貫徹力度，營造良好的社會氛圍

1、加強青少年法律體系建設。推動青少年法律法規的制定完善，推動與青少年相關的法律法規和政策的貫徹落實。通過參與執法檢查、開展社會監督、發揮輿論監督等方式，積極推動青少年法律法規、政策決策的貫徹實施。以建黨90周年紀念、“六五普法”實施為契機，加強青少年思想道德和法制宣傳教育，繼續深化“法律六進”工作，加強青少年法制教育基地建設，深入開展法制副校長、家長學校和青少年法制教育基地等建設工作。

2、強化青少年法制宣傳教育。廣泛開展《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》和《浙江省未成年人保護條例》宣傳教育活動，通過召開座談會、組織專家巡講、印制宣傳讀本、舉辦專題展覽、法律知識競賽、開設青少年模擬法庭、青年少年法制教育流動課堂等多種形式，增強青少年的法律意識。深化“青少年法制教育宣傳周”活動，重點面向閑散青少年、有不良行為或嚴重不良行為青少年，分年齡段、分類別、分地域開展有針對性的法制宣傳教育。依托學校、社區的工作平臺，拓展“青少年法律學校”和“青少年法律講壇”，面向學校、社區未成年人開展參與式、實踐性的法制宣傳教育活動。

3、推動完善未成年人司法機制。積極參與人大、政府有關部門的執法檢查和監督，推動社會監督和輿論監督，進一步完善青少年政策和法律法規體系。促進有關部門制定辦理未成年人刑事案件的配套工作機制，在已有未成年人司法制度基礎上，建立完善綜治、法院、檢察、公安、司法行政機關的聯席會議制度，探索建立未成年人刑事案件相互配套的工作體系。積極協調有關部門，推動建立未成年犯罪前科消滅制度和刑事犯罪未成年被害人的救助制度。

二、著力抓重點青少年群體，切實做好教育、管理和服務工作

1、推進重點青少年群體排查摸底工作。通過專項行動，摸清6-25周歲失學、失業的閑散青少年、有不良行為或嚴重不良行為的青少年、受救助的流浪乞討青少年、服刑勞教人員未成年子女、農村留守兒童等重點青少年群體底數，著力研究和把握各類重點青少年的群體性特征和不同年齡階段的行為特征，把握各類青少年群體違法犯罪的特點和原因，有針對性地提出預防措施和政策建議。

2、加強對流浪未成年人救助保護工作。貫徹落實《關于加強流浪未成年人工作的意見》和《關于進一步加強街頭流浪乞討人員救助管理和流浪未成年人解救保護工作的通知》文件精神和全省反拐聯席會議精神，加大流浪未成年人救助保護中心建設，動員組織社會各界廣泛開展關愛流浪未成年人活動。嚴厲整治打擊控制、操縱流浪未成年人的黑惡勢力，建立整治強迫誘騙未成年人流浪乞討的長效機制。

3、強化農村留守未成年人和服刑人員未成年子女的生活救助和幫扶工作。推動建立健全政府主導、社會共同參與的農村留守未成年人關愛和服務體系，加快農村寄宿制學校建設，豐富農村留守未成年人課外校外生活，深入開展“共青團關愛農民工子女志愿服務行動”、“共享藍天－全國關愛農村留守流動兒童大行動”和中國溫暖“12〃1”項目，推動關愛青少年的保險產品研發，提高保險服務的質量，為農村留守未成年人提供基本的風險保障。切實掌握留守未成年人和服刑人員未成年子女的生活狀況、心理動向，有針對性開展救助和關愛；推動落實農村留守未成年人和服刑人員未成年子女接受義務教育的權利，防止和減少未成年人輟學；積極為農村留守未成年人和服刑人員未成年子女當事人提供法律援助或司法救助，保障他們的合法權益。

4、深化對閑散未成年人、不良行為青少年的教育和管理。加強對閑散青少年的信息統計和管理，建立信息檔案，全面掌握基本情況，要依托社區居委會的人民調解、治安保衛委員會廣泛建立預防青少年違法犯罪協調工作機制，切實強化對閑散青少年的管理和服務。結合閑散青少年的特點，大力開展各種形式的職業培訓，健全以就業技能培訓、崗位技能提升培訓和創業培訓為主要內容的閑散青少年職業培訓制度。開展對免予刑事處罰、判處非監禁刑罰、判處刑罰宣告緩刑、假釋或者刑罰執行完畢的未成年人在復學、升學方面的調研，提出有效的對策建議，探索解決辦法。

5、加強對流動青少年的輿情監控和犯罪預防。認真貫徹落實《中央綜治委關于進一步加強流動人口服務和管理工作的意見》，妥善處理好流動人口中的青少年權益保障和犯罪預防問題；試點新生代農民工學校創建工作，積極開展農村勞動力轉移培訓，開展針對農民工的技能培訓工作，鼓勵進城務工青年取得學歷證書、培訓證書和職業技能等級證書；立足實際情況，進一步加大調查研究和形勢分析，摸清流動人口中青少年的底數和實際需求，研究制定相應政策，及時為他們提供工作、生活、學習、法律等方面的咨詢和服務，尤其是切實關注流動人口中青少年的入學、升學等教育問題，并力爭把他們納入當地青少年的管理與服務之中。

6、推進網絡沉迷青少年的教育引導。針對青少年手機媒體依賴情況和網絡沉迷等問題深入開展調研。要加強對互聯網等信息網絡的監管，加強網絡技術安全監控，繼續推進實施網絡游戲防沉迷系統，凈化網絡空間。用生動活潑的法制教育活動引導他們，要加強對青少年文明上網的宣傳教育，使他們正確使用網絡，養成良好的上網習慣。

三、深入實施重點項目和活動，推動預防青少年違法工作取得實效

1、深入開展“共青團與人大代表、政協委員面對面”活動。積極探索建立向人大代表、政協委員的信息專報、定期匯報和溝通交流制度，推動各地的“共青團與人大代表、政協委員面對面”活動等長效機制，協助人大代表、政協委員深入了解青少年的實際需求，代言青少年利益，反映青少年訴求，暢通青少年訴求表達渠道。在各級“兩會”召開前夕，市、縣（市區）兩級共青團組織集中圍繞“新生代農民工”主題深入開展“面對面”活動,通過專題調研新生代農民工的社會融入、子女就學、權益保護、文化翔等情況，采取集中視察、面對面溝通等方式，在各級“兩會”上提出有針對性、建設性的建議和提案，反映預防青少年違法犯罪工作遇到的普遍性問題，努力推動相關問題的解決。

2、繼續推進12355青少年服務臺建設。進一步提高服務臺工作水平。探索建立依托服務臺開展維權工作的新機制，加強對服務臺心理、法律專業志愿者的培訓和督導，進一步提高服務臺的專業化水平。進一步拓展服務臺服務領域。在著力建設好青少年有關心理、法律服務能力的基礎上，以青少年權益保護為重點，把12355青少年服務臺建設成為直接面向廣大青少年的綜合性平臺，動態監測青少年權益狀況，有效收集權益需求，實時反映利益訴求，直接提供維權服務，廣泛開展維權活動。進一步加大對服務臺的宣傳力度。加強與新聞媒體的合作與聯系，聯合開展活動，不斷提高12355的社會影響力。

3、繼續加強學校及周邊安全防范和環境治理。進一步加強學校及其周邊治安環境的綜合治理工作，加強學校及周邊治安問題的摸排整治，加強學校周邊的巡邏防控，加強對學校周邊書報刊和電子音像制品市場、發行網點及游商走販的監管，加大對學校周邊網吧和游藝娛樂市場的整治力度，堅決掃除學校周邊的“黃賭毒”等社會丑惡現象。加強中小學周邊用地規劃控制，嚴格限制不利于日常教學和學生身心健康的用地功能，加大對學校及社區青少年活動場所建設工程的監督檢查力度，做好校舍安全工程。嚴厲打擊校園內傳銷，開展“防止傳銷進校園”活動，遏制傳銷組織誘騙學生、滲入校園的苗頭和傾向，探索建立長期有效的預防機制。

4、不斷加大社會文化環境凈化力度。以互聯網和手機為重點，加強社會文化環境的整治凈化。加大對互聯網及其營業場所和手機媒體的監管力度，繼續保持對互聯網、手機媒體傳播淫穢色情信息依法打擊的高壓態勢，及時清除低俗網上信息，大力取締非法網站。加強對網上違法和不良信息的社會監督和行政監管。堅決取締以各種名義變相從事互聯網上網服務營業活動的“黑網吧”，依法查處從事違法違規經營活動的網絡游戲、網絡音樂等互聯網文化單位,繼續抓好“五老”網吧義務監督員隊伍的建設。開展公共電子閱覽室建設試點，為未成年人免費提供有益于其健康成長的數字圖書館服務、休閑娛樂服務等各類學習、培訓服務，滿足未成年人的上網需求。深入開展“掃黃打非”專項行動，加大對含有不良文化廣告的打擊力度，堅決掃除淫穢色情等文化垃圾，大力整治侵權盜版行為，實施“文化環保工程”，倡導綠色互聯網游戲。

5、積極開展優秀“青少年維權崗”創建。進一步嚴格規范優秀“青少年維權崗”的管理，完善管理規章制度，建立淘汰機制，對已經評定的優秀“青少年維權崗”進行專項督察，督促檢查各地“青少年維權崗”創建工作和“青少年維權崗”在日常工作中履行職責、開展預防青少年違法犯罪工作的情況，加強對創建工作的研究和指導。繼續深化“青少年維權崗在行動”活動，動員各級優秀“青少年維權崗”為青少年提供具體有效的維權服務。

6、廣泛開展青少年安全自護教育和網絡素養教育。加強青少年安全自護教育和網絡素養教育。定期提前發布安全預警，舉辦第16個中小學安全教育日活動，開展中小學校長及教師校園安全專題培訓，加強安全教育資源庫建設，推動將應急求生救援培訓納入教育課程。加大通過網絡、手機、微博等新媒體開展自護教育活動的力度，繼續發布“假期青少年自我保護提示”各個版本，深化“平安家庭”創建活動，開展“兒童安全成長行動”，加大青少年平安自護訓練營活動力度，廣泛建設青少年自護教育基地。推廣使用青少年網絡素養教材，注重通過情感、時尚、藝術的力量在青少年中傳播，增強青少年抵御網絡不良信息的能力。

四、加強工作機制建設，促進預防青少年違法犯罪工作持續健康發展

1、建立預防青少年違法犯罪基層工作機制和協作機制。加強基層的機構組織建設，切實解決縣（市、區）和基層預防機構力量薄弱的問題，落實縣以下預防機構的兼職工作人員，進一步推動街道（鄉鎮）、社區（村）、學校建立預防青少年違法犯罪工作領導小組或預防青少年違法犯罪工作聯席會議。發揮市、縣、鄉鎮（街道）三級預防青少年違法犯罪工作領導小組及其辦公室的作用，進一步完善預防辦議事協調、調查研究、輿情分析、信息匯總制度，加強成員單位之間的聯系與合作，形成工作合力。按照市綜治委的統一部署，繼續深入落實綜治工作聯系點制度，深入開展“青少年平安行動”、“平安社區”、“平安學校”、“平安家庭”等平安創建活動。

2、加強考核檢查和評選表彰。以完善考評機制為核心，建立述職測評、自我考評、不定期實地考核相結合的考核機制，加強對各縣（市、區）預防青少年違法犯罪工作檢查、監督和考核，落實責任獎懲制度，推動各地在抓重點群體、抓重點問題、抓基層基礎上下功夫。通過提升督導工作的針對性，細化考核目標和標準，實現督導經常化、考核科學化。立足重點工作內容，進行分類指導，促進基層預防青少年違法犯罪工作水平整體提高。開展對預防青少年違法犯罪工作先進集體和先進個人、優秀“青少年維權崗”的評選表彰，樹立先進典型，宣傳先進事跡，推進“為了明天工程”深入實施。

3、注重強化調研和宣傳。制定青少年犯罪預防工作課題研究計劃，聯合相關部門開展開展基礎性課題研究，夯實預防工作理論基礎。要圍繞《浙江省未成年人保護條例》頒布實施一周年，重點做好青少年群體預防犯罪的對策研究，針對閑散青少年和農民工未成年子女犯罪預防、上網沉迷青少年的教育引導等社會關注的熱點問題，開展專題調查研究，延伸調研視角，形成有價值的調研報告，為預防青少年違法犯罪工作科學發展提供理論支撐和實踐依據。高度重視、合理運用媒體力量，在主要新聞媒體進一步加強預防犯罪工作宣傳；充分發揮預防領導小組各成員單位系統內新聞媒體對特定受眾的宣傳作用，重點加強對《浙江省未成年人保護法條例》的宣傳。

第五篇：預防青少年違法犯罪工作

定團字[2011] 19號

共青團定安縣委員會

關于預防青少年違法犯罪工作計劃

為了深入貫徹“三個代表”和“科學發展觀”的重要思想，認真實施《中華人民共和國未成年人保護法》和《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》，進步一加強我校預防青少年違法犯罪工作，對預防青少年違法犯罪實行綜合治理，營造有利于青少年健康成長的社會環境，有效地預防青少年違法犯罪，制訂本工作計劃：

—、指導思想和總體任務

預防青少年違法犯罪的指導思想和總體任務是：以“三個代表”和“科學發展觀”重要思想為指導方針，認真貫徹實施《末成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》，按照“擴大宣傳、夯實基礎、健全網絡、維護權益、預防犯罪”的工作方針，組織和發動社會各方力量，參與預防青少年違法犯罪工作，建立健全預防青少年違法犯罪工作機制，落實預防青少年違法犯罪工作措施，集中力量解決一些突出問題，努力營造有利于青少年健康成長的良好氛圍，最大限度

地預防和減少青少年違法犯罪。

二、團縣委成立預防青少年違法犯罪工作領導小組： 組長：王曉迪(團縣委書記)

副組長：符中華于繼皓(團縣委副書記)

成員：溫亞旭(團縣委辦公室主任)

黃民菁（定城鎮團委書記）

符玉婷（新竹鎮團委書記）

王錄鋒（龍湖鎮團委書記）

殷承楷（雷鳴鎮團委書記）

孫國富（龍門鎮團委書記）

李信杰（黃竹鎮團委書記）

王輝（富文鎮團委書記）

陳垂旭（龍河鎮團委書記）

楊靜（嶺口鎮團委書記）

蔡夫雄（翰林鎮團委書記）

胡詩澤（返鄉大學生志愿服務隊隊長）

領導小組下設辦公室，由于繼皓兼任辦公室主任，具體負責預防青少年違法犯罪工作正常開展。

三、加強預防青少年違法犯罪工作的各鄉鎮團委，學校團組織成立預防青少年違法犯罪工作領導小組，全面負責預防青少年違法犯罪工作的組織、結合本鎮實際情況聯合當地派出所開展一場全校性預防違法犯罪的講座。監督與落實并

要求上報歸檔具體開展工作的宣傳過程及活動總結資料（照片及文字）

四、具體措施和辦法

1、統一思想，提高認識，建立預防青少年違法犯罪工作的長效機制。各鄉鎮團委、學校團組織成立預防青少年違法犯罪工作是—項艱巨而又長期的社會化系統工程，只有堅持在黨政統—領導，下屬部門部門齊抓共管，家庭、社會廣泛參與，一手抓提高青少年的自身素質、黨團意識，樹立具有愛國主義的社會觀、價值觀和世界觀。一手抓改善外部環境，消除誘發青少年違法犯罪的土壤和條件，才能有效地預防和減少青少年違法犯罪。學校團組織和廣大教師要從維護社會穩定的高度出發，以鄧小平理論、“三個代表”和“科學發展觀”的重要思想為指針，把預防青少年違法犯罪工作列入重要議事日程，切實加強領導。要結合貫徹《海南省2011年社會治安綜合治理目標管理責任書》及縣、鄉預青工作會議精神，進一步明確工作職責和任務，并在人財物等方面給予必要的重視和支持。各鄉鎮團委、學校團組織要充分發揮作用，與學校各部門共司其職，共負其責，形成多方配合、齊抓共管的整體合力，有效推動預防青少年違法犯罪工作措施的落實。

2、突出重點，著力抓好學校、社會、家庭三個環節，加強青少年法制宣傳教育。

（1）學校團組織自身加強宣傳力度與在校學生家長期聯系，充分發揮家長或監護人對青少年的管理、教育和服務功能，把加強青少年的管理教育列入創建文明校園的一項重要內容。利用法制教育閱報刊、宣傳欄等教育服務設施，健全預防青少年違法犯罪工作網絡，努力形成齊抓共管的工作局面。

（2）切實發揮學校教育的作用。要充分發揮學校教育主渠道的作用，進一步改進教育、教學方法，積極推進素質教育，明確責任，把任務分解落實到每個班。要把法制教育納入教學計劃，針對中學生的不同特點，扎實有效地開展好法制、德育教育，把學習《預防未成年人犯罪法》相關內容與思想政治課的教學結合起來，對學生的法制教育切實做到計劃、課時、教材、教師“四落實”。要加強對少先隊大隊輔導員的管理，對不負責任或履行職責不到位的要及時予以調整聘用。通過“警校共建”等形式，把課堂教學與課外活動、社會實踐結合起來，對學生進行生動、直觀的法制教育，要充分發揮圖書閱覽室這學校現有教育設施的作用，豐富學生的課余生活、充實占領“減負”后學生的思想陣地。要加強對青少年的心理健康教育和心理矯治工作，將其作為推進素質教育的重要舉措，通過建立心理健康教育和心理矯治機構。

（3）認真貫徹實施普法宣傳工作。學校團委、少先隊

組織要采取設立法制宣傳欄、舉辦法制專題講座、知識競賽、開展征文和熱線咨詢等形式，認真開展以“兩法”為主的法律法規的宣傳教育活動。要廣泛深入地宣傳本校預防和減少青少年違法犯罪的先進典型和經驗，反映家長、社會的呼聲，揭露、批評丑惡現象，提高全社會的法律意識，在全社會營造預防青少年違法犯罪工作的輿論環境。

3、加強社會治安綜合治理，努力改善青少年成長的社會環境。

各團組織要配合綜治辦、司法所、公安等部門繼續加強對學校周邊治安環境的綜合治理，把學校的保衛與派出所、治安聯防隊統一起來，共同組成反應迅速、打擊及時、保障有力的安全保衛體系，對引誘未成年人違法犯罪、侵害學校師生、危害校園治安的行為要及時報告公安部門、給予嚴懲，要依法從重從快打擊，增強校園內部及周邊的治安綜合防范能力。

4、認真維護青少年合法權益

學校要牢固樹立起“一切為了孩子，為了一切孩子，為了孩子的一切”的思想，在對青少年進行預防犯罪教育的同時，切實維護青少年的合法權益，減少發生違法犯罪行為的動機、機會和誘因。要切實履行責任，在維護青少年合法權益、預防和減少青少年犯罪、促進青少年健康成長方面發揮積極的作用。

五、經驗總結

各鄉鎮團委、學校團組織將本所開展預防青少年違法犯罪工作具有哪些創新工作特點形成工作總結匯總團縣委收檔保存及上報。

聯系人：于繼皓溫亞旭

聯系電話及傳真：63823627

郵箱：tuanweihuanjie@163.com

共青團定安團縣委員會

二〇一一年十一月二日

主題詞：預防青少年違法犯罪

共青團定安縣委員會2011年11月3日 印發

（共印發11份）