第一篇：美麗鄉村建設需要加強環境整治

美麗鄉村建設需要加強環境整治

“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”是社會主義新農村的五條標準。其中，村容整潔是建設社會主義新農村的基本要求。村容整潔主要體現在生態環境良好，生活環境優美。然而隨著社會進步和農村的不斷發展，農村村居環境的建設還相對滯后，村民環境意識相對薄弱。從了解到的情況來看，我國許多農村環境的臟亂差狀況令人堪憂。生活垃圾亂堆亂放，生活污水排放不暢，夏日蚊蠅亂飛，冬日垃圾亂堆。絕大多數農村中的“臟、亂、差 ”現象普遍存在。

當前中國鄉村環境面臨著三大難題：第一，農村垃圾歷史遺留問題多；不少農村河灘荒地垃圾成堆，村鎮聚居區污水橫流，禽畜糞便滿地，嚴重影響了人民群眾健康，制約了經濟社會發展。第二，幾千年形成的鄉村生活陋習短時間難以改變，村民環境意識不高；第三是鄉村環境治理基礎設施缺失。

近年來，各級黨委和政府把農村環境整治工作作為加快新農村建設、提高農民生活質量的一項重要惠民實事來抓，以鎮村建設為基礎，以改善農村人居環境“臟亂差”狀況為突破口，重點開展了農村垃圾整治、鎮容村貌整治、農村河塘整治等工作，經過實踐與探索，取得明顯成效，農民的幸福指數不斷攀升。

一、統籌謀劃。把農村環境整治、建設美麗鄉村作為科學發展、綠色發展的戰略舉措來謀劃，作為一項統籌城鄉、優化環境、凝聚民心的重要工作來抓，著重解決一些農村地區垃圾堆積、污水橫流、塘淤渠斷等突出問題。成立領導班子，安排專項經費，統籌規劃和推進農村環境整治工作。

二、重點推進。農村環境整治是一項面廣量大、任務繁重的系統工程。在實際工作中，需要因地制宜、分類施策，采取一系列針對性強的措施。

（一）持續推進農村水源保護。調整養殖場布局，對水源保護區內的養殖場應逐漸關閉。同時，禁止水庫投肥養魚，改善水庫水質。

（二）突出防治農業面源污染。大力推行測土配方施肥；嚴格農藥使用管理，基本實現高毒農藥銷售信息可查詢、流向可跟蹤、質量可保證；積極探索循環農業模式；建設一批農業標準化園區。

（三）大力開展垃圾清運行動。將城鎮垃圾清運設施和分類清運模式延伸到農村，建設農村垃圾中轉站，添臵垃圾清運車，努力為農民群眾提供優質的環境衛生服務。

三、依靠群眾。農村環境整治，主要依托是農村基層組織，依靠力量是農民群眾。

（一）推動鄉村基層組織職能從重行政管理向重公共服務轉變，將農村環境整治作為基層組織練能力、改作風的重要平臺，引導和帶領群眾改善環境、美化家園。鼓勵農民種植綠化，不僅提高經濟收入，同時美化環境、減少污染。另外，農村的各公共場所，主要交通要道兩側更應加強綠化率。

（二）黨員干部以實際行動觸動和影響周邊群眾，深入

細致地做好農村環境整治宣傳教育、引導參與、評價激勵等工作。

（三）注重引導動員廣大農民群眾以主人翁姿態參與農村環境整治，逐步形成人改造環境、環境改變人的良性循環。

四、建立機制。農村環境整治貴在長期堅持，建立長效機制是根本保障。

（一）投入保障機制。建立以公共財政保障為主、群眾籌資籌勞為輔、社會各界捐助建設為補充的投入體系。

（二）長效管理機制。變“集中整治”為“常態治理”。把農村環境的維護和管理寫入村規民約，探索建立有償服務機制，對惡意破壞環境者進行勸導以至處罰，逐步建立引導而不放任、負責而不包辦的農村垃圾管理機制。

（三）考核評比機制。突出行政考評，把農村環境整治納入各級政府和有關部門年度績效考核框架，在區縣（市）之間、鄉鎮之間、村組之間形成比學趕超的濃厚氛圍。

農村環境整治是重要的民生問題，事關農業的可持續發展、農民的切身利益、農村的和諧穩定，同時也是建設美麗鄉村的重要任務。希望我縣踏著國家生態文明建設的節拍，抓住機遇，讓我們的鄉村真正達到“生產發展、生活寬裕、鄉村文明、村容整潔、管理民主”的美好景象。

第二篇：美麗鄉村建設整治方案

棗園建委美麗鄉村建設實施方案

為貫徹落實市委、市政府關于做好“三農”重點工作推進美麗鄉村建設的文件精神，根據棗園街道黨工委、辦事處工作安排，建委特制定本方案。

一、目標要求

通過開展美麗鄉村建設，到2015年實現所有新型農村社區、城鎮駐地村、特色村要達到美麗鄉村建設標準，35%的其它保留存要達到美麗鄉村建設標準。

二、鄉村環境整治標準

為全面達到建設美麗鄉村的目標要求，從2014年2月在棗園街道駐地及村莊開展城鄉環境整治工作，全面達到以下標準。

（一）街道駐地村更加靚麗。街道駐地村達到相應的創衛標準，主要道路和河道兩側整體環境良好，無亂打亂建、亂挖亂排、亂占亂用、違章建筑、圈地經營等現象；重點綠化節點植被完整，管理精細，景觀效果較好。

（二）村容村貌更加整潔。村內外無“三大堆”（垃圾堆、柴草堆、土石堆）和違章建筑堵道環村現象，無占道經營行為，主要街道平整、排水暢通，沿街建筑整潔，無影響觀瞻的破舊建筑；垃圾收集設施齊全，室外活動場所干凈，沿街物品擺放規整，各類桿線架設有序。

（三）生態環境更加宜居。村內外綠化體系完備；無生活和生產污水隨意排放現象，河道、水庫、池塘水體清澈；規模畜禽

1養殖場布局合理，畜禽糞便實現無害化處理或資源化利用；農作物秸稈有序放置，農業生產廢棄物全面清理，農業面源污染有效控制。

（四）農家庭院更加潔凈。庭院及房前屋后環境良好，家用物件擺放整齊，樹木植被美觀，無垃圾亂扔、污水亂排現象。使用太陽能、沼氣等新型能源的農戶比重增加，衛生廁所普及率提高。

三、鄉村環境整治重點

（一）啟動街道駐地創衛工作。重點是拆除建成區內的違法建筑物（構筑物）和私搭亂接建筑，清除垃圾廢墟和白色污染，維護公用設施和綠化設施，整治各類管線及廣告牌匾，清理墻角桿底、綠籬樹坑、門前屋頂、建筑陽臺及檢查井、排污井內的廢棄物、懸掛物、完善并及時清洗環衛設施，刷新大街小巷兩側污損陳舊建筑立面，取締占道經營、店外經營、整治機動車、非機動車亂停亂放、取締廢品收購站（點），禁止畜禽養殖行為，為村（居）開展建設美麗鄉村行動樹立樣板。

（二）整治重點區域。集中整治主要道路兩側亂搭設施、占道經營以及圈地建設沙場、廢舊塑料生產經營行為，整治沿路廣告牌匾，整理路面路肩，清理道路兩側綠化帶、排水溝內的垃圾柴草及池塘和河道水面上的漂浮物，清理廢棄建筑物和違規經營設施。搞好重點綠化節點的整理，清除節點周邊的落葉雜草、垃圾雜物，取締違規經營活動，提升綠化景觀效果。

（三）改善村容村貌。集中清理村（居）內及周邊區域的生

活垃圾、建筑渣土，徹底消除沿街、沿路、沿河、環村堆放現象。合理規劃柴堆、糞堆、土石堆擺放區。集中整治侵占街道、文體廣場等公共空間擺放農機具、擺攤經營行為；集中整治電信、電力、廣播電視等各類管線，及時清除影響安全的廢棄管線；整修文體廣場、文化活動室等群眾休閑娛樂設施，維修疏通供水、排水管網；集中清除房屋墻壁和電線桿上的違章小廣告、陳舊過時的標語口號，具備條件的村莊要建設道德文化墻。

（四）凈化農家庭院。集中清除農家庭院和房前屋后各類垃圾及棄之不用的物件，有序擺放農機具等生產生活用品，引導鼓勵農戶進行衛生廁所改造，搞好庭院綠化美化，推廣沼氣、太陽能等新型能源，有效減少生活垃圾的產生和排放。

（五）整理農田面貌。整理歸并、定點堆垛農田內的柴草、秸稈，清除農田林網、田埂地點、溝渠路邊的枯枝落葉、雜草雜物、作物秸稈。禁止焚燒秸稈雜草行為。組織撿拾農田內廢棄的化肥袋、農藥瓶等生產廢棄物，對畜禽糞便、群眾丟棄的農產品進行資源化、無害化處理，積極推行生態健康養殖。定點處理散落農田內的建筑渣土。對機井房、配電室、線桿等設施上的非法廣告進行集中清理。

在此基礎上，健全完善城鄉環衛管理體系，配足配齊保潔人員，形成街道、社區、村（居）環境衛生長效機制，提高村民的環衛保潔意識，增強村民維護良好環境、建設美麗鄉村的責任感和自覺性，養成良好的衛生習慣，大力推廣低碳、循環、綠色、環保、健康生活方式。

第三篇：鄉村環境整治方案

農村環境衛生集中整治活動實施方案

為進一步改善農村人居環境，貫徹落實《中共中央 國務院關于全面加強生態環境保護 堅決打好污染防治攻堅戰的意見》，解決農村突出環境問題，全力打造山清水凈、村容整潔、環境優美、管理有序的秀美鄉村，特制訂此方案。

一、整治時間及范圍

1.整治時間。從2018年7月1日至2018年12月31日，突出治理“臟、亂、差”問題，實現全縣農村人居環境有明顯改善。

2.整治范圍。這次整治活動在全縣范圍內開展，重點是縣道、鄉道沿線積存垃圾，各村村道沿線以及塘邊、河邊、橋下等重點路段裸露垃圾，村內生活垃圾及景觀塘、溝附近的白色垃圾。

二、主要任務及原則

1.點面結合治“臟”。以村鎮主干道、公路沿線為整治面，重點治理垃圾死角、道路路面、村便民服務中心、村級廣場和村衛生室環境衛生；以農戶為整治點，重點整治室內室外、房前屋后、院壩街沿等清潔衛生，做到家家戶戶整潔有序。

2.獎懲并舉治“亂”。開展文明勸導行動，嚴格實行門前“三包”責任制，引導群眾解決柴草亂碼、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、雜物亂放、畜禽亂跑、棚圈亂搭、廣告亂貼、攤點亂設、房屋亂建等環境衛生頑疾，對不文明行為全天侯執法，通過思想教育、強制制止、罰款懲戒等措施，形成環境問題有人抓、有人管、有人辦的良好局面。

3.加大投入治“頑”。各鄉鎮要加大投入，通過政府購買服務組建保潔員隊伍，并配備保潔車輛，實行農村垃圾鎮上集中統一收集清運集中處理，徹底解決過去“垃圾靠風刮，污水靠蒸發，屋外臟亂差”的惡習。

三、時間安排

1.7月1日至8月31日組織實施集中專項整治； 2.9月1日至9月30日鞏固提高； 3.10月1日以后完善長效管理機制。

四、保障措施

1.加強組織領導。各鄉鎮要成立黨政一把手任組長，其他黨政班子領導任副組長、各村支書為組員的環境衛生集中整治工作領導小組。領導小組下設辦公室，負責屬地農村環境衛生集中整治的檢查督促工作。

2.強化巡查調度。集中整治期間實行日巡查調度制度。鄉鎮要安排專人每日巡查，堅持“一日一巡、一日一報”，并將巡查結果在全鎮進行通報，對通報的問題實行限期整改?？h創城辦將聯合督查室組建專門督導小組巡回督導環境衛生，將考督結果列入鄉鎮綜合目標考核。3.堅持廣泛宣傳。各鄉鎮結合美麗鄉村建設工作，通過廣播、宣傳車、宣傳欄、發傳單等宣傳方式，提高群眾愛衛生、講衛生的意識，使群眾對環境衛生整治工作入腦入心，讓群眾從自己做起，從小事做起，不斷優化村容村貌，提升農民素質，倡樹文明新風，努力營造文明衛生、整潔有序的生產生活環境。

附件：農村環境衛生集中整治行動評價標準

農安縣創城辦 2018年7月1日

附件

農村環境衛生集中整治行動評價標準

總體要求是公路沿線、堰塘、河庫、溪溝、居民集中點和農戶房前屋后達到“三有”“三分”“五無”的總要求。

一、“三有”工作要求（20分）

1.有專門的保潔員。（7）

2.有一整套布局合理的環衛設施設備，及時為保潔員配備必要的清運工具。（7）

3.每個農戶配備有一個以上垃圾桶。（6）

二、“三分”工作方法（20分）

1.分區包干。對轄區進行分類分區，明確村組干部包干責任區，專職保潔員保潔責任區，農戶房前屋后保潔由農戶進行“三包”（包秩序、包衛生、包綠化）。（7）

2.分類處理。對可回收垃圾進行垃圾分類分散減量化處理：分為可回收垃圾、廚余垃圾（可降解垃圾）、有害垃圾。（7）

3.分期考核。鄉鎮對村、村對戶每月進行一次檢查評比；村與保潔員簽訂協議，每月考核一次，保潔員及時清理垃圾池垃圾、清掃責任區內垃圾。（6）

三、“五無”工作標準（60分）1.無暴露性垃圾。居民集中點的生產生活垃圾要定期清理，確保無暴露性垃圾。（12）

2.無水面漂浮垃圾。對所有河道、堰塘、溪溝的垃圾漂浮物及時清理，確保河流清暢，無異味。（12）

3.無亂貼亂畫。對墻壁、電線桿、門面、樹上等亂貼的大小廣告、無秩序標語進行清理洗刷,杜絕牛皮癬、非法小廣告。（12）

4.無亂堆亂放。各經營戶不得占道經營、隨意堆放貨物，公路兩側建筑垃圾、建筑材料不得占道堆放，農戶房前屋后雜物堆放要有序整齊。（12）

5.無積存垃圾。垃圾池及其周圍、公路沿線、農戶房前屋后無積存垃圾。（12）

第四篇：著力解決環境問題,建設美麗鄉村

著力解決環境突出問題

建設美麗中國

各位黨員同志們，今天是4月15日，我們又相聚在主題黨日的活動現場。根據縣委的統一安排，今天由我來給大家上黨課，今天黨課的題目是《著力解決突出環境問題

建設美麗中國》。這個題目著力點很實，是著力解決突出環境問題，環境問題是與我們的生活密切相關的問題，我們誰都不能離開環境而生存。這個題目的定位點又很高，是建設美麗中國，美麗中國看起來很大，好像是國家層面上的事，與我們相距比較遠，實際上就是我們日常所做的事，大家想想國家是不是由各個省組成，每個省又是由很多個市組成，市由縣組成，縣由鄉鎮組成，鄉鎮由村組成，我們每個村都做好了，都是美麗鄉村了，那么我們國家不就是美麗中國了嗎？

今天，我來講《著力解決突出環境問題

建設美麗中國》這一課，主要采取方法論的思維方式來講，分別用是什么、為什么、怎么辦這樣三個層面來講。是什么，主要分析什么是環境，由環境引出環境問題，講清楚什么是環境問題，有哪些突出環境問題。為什么，分析為什么會出現這些突出環境問題，講清楚環境問題產生的根源，這里面對問題根源進行分析有涉及到經濟建設層面的，也有我們作為個體微觀層

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面的原因，只有把問題產生的原因分析透徹了，那接下來的怎么辦就好理解了。最后怎么辦，是回答怎么做的問題，就是講什么美麗中國，怎么建設美麗中國的問題。

通過是什么、為什么、怎么辦的邏輯分析把《著力解決突出環境問題

建設美麗中國》給講清楚，這樣理解起來可能會輕松點，有些知識點也能記住。

一、什么是環境問題，存在哪些突出環境問題分析 什么是環境問題？先要知道什么是環境？環境，實際上就是人類生存和活動的場所，也是向人類提供生產和消費,提供自然資源的基地。

簡單的說就是為我們活著提供資源的總稱，這樣講可能理解不夠透徹，我展開分析一下就會清楚了。

黨的十九大報告把堅持人與自然和諧共生作為基本方略，人與自然和諧共生就是人與自然怎么相處的問題。這里牽涉到兩個方面：一個是怎么認識自然的問題，另一個是人與自然的怎么相處問題。

怎么認識自然呢？金木水火土就是一個環境問題，就是一個生態環境，是人生存的自然資源。怎么認識金木水火土呢？金是礦產資源，木是森林資源，水是水資源，火是能源，土就是土壤。我們的生存環境是由金木水火土構成的，金木水火土就構成了基本的生態環境。

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人與自然的怎么相處呢？我們老祖宗一路走過來，在兩千年的農業文明時期，人與自然相處的關系上面，主要是以自然為本、順應自然，體現在“順應”兩個字上面，農業耕種主要是靠天吃飯。為了指導農耕提高收成，根據季節氣候變化搞了24節氣，24節氣分別是春夏秋冬各六個節氣。有了24節氣就知道每個節氣要干什么農活，要播什么種了。那個時候“天地人”的天人關系，主要是順應自然的關系。

我們中國人都特別注重節儉，勤儉才能持家，這個“儉”是非常重要的一個字，要清心寡欲，要存天理，滅人欲。什么叫人欲，肚子餓了想吃那叫人心，向父母親要點吃的是正常的，向父母親要吃山珍海味那就是人欲。天很冷了，要加一件衣服是正常的，你向父母新要裘皮大衣，這就是人欲。

我們現在的環境問題，實質上是人欲不加節制的結果。到工業時代以后，人類開始不斷的向自然索取，這個時候人與自然的關系發生了變化，人類開始征服自然。用的是“征服”兩個字，而不是“順應”兩個字，人類大踏步的向自然進軍，改造自然、征服自然、控制自然。在征服的過程當中，不顧自然的規律，對自然界過度的索取、掠奪，造成對自然環境的破壞，產生大量的環境問題，最終遭到自然界的報復。

這是人與自然的關系演變，接下來講環境問題。什么是環境問題？是指人類生存的環境遭到破壞，導致環境質量惡

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化，影響到人類生存的現象。

環境問題可分為兩大類：一類是自然因素的破壞和污染等原因所引起的。如：火山爆發、地震、風暴、海嘯等自然災害。另一類是人為因素造成的環境污染和自然資源與生態環境的破壞。我們通常所說的環境問題，主要是指人為因素造成的環境問題。

現在環境問題有多嚴峻，這一點大家可能已經意識到了。前年，馬云在亞布力年會時說：“十年以后中國三大癌癥將會困擾著每一個家庭，肝癌、肺癌、胃癌，將是大爆發的時期。肝癌，很多可能是因為水；肺癌是因為我們的空氣；胃癌，是我們的食物”。30年前，感覺癌癥離我們還很遠，癌癥是一個稀有名詞，今天癌癥變成一種熱詞，經常聽到某某人得癌癥，某某人因為癌癥離開我們了。有人問：世界上最貴的是什么床？答案是病床!我們現在有些人拼命的賺錢，錢是賺了不少，卻沒有一個健康的身體，我們有些癌癥病人，在生命的最后一兩年，花光一生的所有積蓄，吃了大量有副作用的西藥，再多開幾次刀，留下一大筆債務給家人給兒女，然后走了。

大家都知道健康是1，其他都是O，1沒有了O再多又有什么用？多少人是錢在銀行、車在車行、自己卻在天堂了。健康對每一人都很重要“富人沒健康，一輩子白忙；窮人沒健康，雪上加霜；老人沒健康，天倫之樂成奢望；小孩沒健康，4 / 16

父母肝腸寸斷”。那到底是什么原因造成癌癥高發呢？

關于當前存在的突出環境問題，全球性環境問題有10個，我國現在環境問題也有10個。這里我重點對癌癥發病密切相關的突出環境問題進行梳理和分析，然后得出環境問題非常嚴峻的結論。

1.水污染。水污染與肝癌密切相關，近些年來，由于工業的大力發展，人們飲用水發生了嚴重的污染，導致肝癌發病率升高。前幾年，我們不是出現老板懸賞環保局局長下河游泳嗎？甚至開出30萬的代價，這說明我們的河水很臟很臭了，群眾都看不下去了。地下水水質在較差或者極差的水質比例超過50%，這個數字是很驚人的。為什么呢？因為地下水有土壤的過濾，是不容易受到污染，如果地下水有50%以上已經在較差的水質上，這確實反映出水污染的一個嚴重性。

2.空氣污染?？諝馕廴九c肺癌密切相關，每個人一天要呼吸2萬多次，每天與環境交換一萬多升氣體。人的肺部原本有自我凈化功能，但因PM2.5能夠進入肺泡，被吸入肺部，肺泡內的吞噬細胞將其吞噬而存留于肺里面，肺臟因此喪失了自我凈化能力，肺癌就是這樣產生的。空氣污染誰也逃不掉，無論是老人、小孩，有錢的、沒錢的，當官的還是平民百姓，誰都要呼吸空氣，空氣污染對我們的傷害是最直接的。

3.土壤污染。土壤污染也與癌癥有密切關聯，土壤污染

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會對種植在土地上的農作物造成污染，人吃了受污染的農作物健康就沒有保障了。如果人住在受污染的地方，身體就會受到污染源的輻射。水污染、空氣污染之后問題就是土壤污染。

4.食品不安全。食品安全與胃癌密切相關，我們有時在不知情的情況下吃了被污染的食物，還有一些不良商家對發霉的食品進行再加工、濫用添加劑、用地溝油等等，人們被問題食品包圍著?，F在我們工作壓力大，基層干部說自己是“吃著地溝油的命，操著中南海的心”。對于問題食品，有些人很無奈的說“吃會被毒死，不吃會餓死，寧可被毒死，也不要餓死”。

當然，突出環境問題還有很多，比如酸雨、噪音、霧霾等，在這里就不一一展開分析了。

二、為什么會出現突出環境問題，環境問題的原因分析 分析了第一個問題什么是環境問題，有哪些突出環境問題后。接下來，我們分析一下環境問題產生的原因，這個原因分析就是為回答最后一個“為什么”的問題做鋪墊的。我把環境問題產生的原因概括為五個方面：

第一就是人口增長，對的環境問題產生了巨大壓力。我們人類社會總是在不斷的發展，人口目前也在持續增長當中，前幾年我們的人口是13億，現在已經達到14億了。我不能說人口增長是污染最主要的根源，但是人口的增長，確

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實帶人活動量的增加，需求的增加，每個人成長過程中的吃喝拉撒、衣食住行、生老病死都會對生態環境產生壓力，這個是不容忽視的，不容回避的問題。我國面臨著城鎮化的過程，也就是很多的農村人口要轉移到城鎮里來。城鎮人口對環境的壓力，對環境的影響顯然比農村的人口要大，而且是大很多，所以我會把人口增長和城鎮化這個作為我們環境問題的一個主要原因，這也算是一個基礎性的原因。

第二是我們的生產活動，由于粗放型的經濟增長方式和工業技術落后造成資源消耗量過大，浪費嚴重，是我們很多環境問題很直接的一個原因。有人可能會說，說我們現在引進的企業很多是高新企業，我們有很多高科技，但是從全國宏觀層面來看，我們這種高強度的資源投入、高強度的能源消耗和高強度的污染排放形態沒有根本改變。就像鋼鐵企業60年代噸鋼水耗是100噸，現在寶鋼可以控制在4到5噸，這已經是世界先進水平了。但還是改變不了鋼鐵企業總體上是一個高能耗、高排放的一個行業，它是一個重工業的行業，雖然技術進步能夠減少污染物的排放，這是第二點。

第三就是城鎮化發展速度快，城鎮基礎設施和環保設施建設遠遠不能滿足城市發展的需求。我們對基礎設施的投入長期以來是欠賬的，在80年代的時候，認為GDP的1%，也就是環境基礎設施的投資占GDP總量的1%左右的話，是可以控制環境態勢不惡化的。但是我們長期以來投入占多少

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呢，十五（2000年）的時候，十五期間全國是0.8%。十五之前一直徘徊在0.5%、0.4%，甚至0.2%這樣的水平，過去我們用于環境基礎設施建設只占GDP總量的0.2%到0.8%，這樣的投入導致環境問題沒有得到控制，還在持續的惡化。

第四個原因就是管理的問題。我們環境保護有法不依、違法難糾、執法不嚴、管理不力的現象非常的普遍。以前，環保局沒有獨立出來只是建設局里面的一個科室，那就更難說管理到位了。2015年1月1日，被稱為史上最嚴格環保法實施后，處罰實現由“罰款”到“坐牢”的轉變，情況才有了明顯好轉。現在就更好了，我們開始征收環保稅了，4月2日上午，靈溪地稅分局開出我縣第一張環保稅單，第一筆環保稅款4665.6元，讓企業擔當起污染治理的責任，讓企業為環境治理買單。

第五個原因，也就是最后一個原因，我們有些領導干部對環境保護的長期性、艱巨性認識不足，群眾環境保護意識不強。對環境保護是“說起來重要，做起來將要，涉及到GDP就不要”。但是我把它歸結到說是干部不重視，這個其實是有點冤枉的，這個是一個直接的原因，確實是不夠重視。是什么原因導致不重視呢？我們都知道是跟我們干部的選拔任用機制，干部考核機制是聯系在一起的。你環境好了，大家認為是天經地義的，沒有人覺得環境改善了，這是領導的功績，是管理的水平，大家會覺得環境本來就應該改善的。有

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些群眾環保意識不強方面，主要體現在兩種意識方面。一是自我中心意識太強，我們在日?；顒又锌吹降膩y倒垃圾、亂扔果皮紙屑、隨地吐痰、向河道亂倒污水等行為就反映出來了，只圖自己方便，不顧別人感受和環境壓力。二是從眾意識太強，對不文明行為缺乏羞恥心，有的認為大家都這么做，又不是我一個人這么做。

這樣通過對造成突出環境問題的原因進行分析，我們明白了出現環境問題不是單純的某一個原因造成的，而是有很多原因交織在一起的，哪一個方面沒有做好做到位都會產生環境問題。

三、怎么解決突出環境問題，建設美麗中國的路徑分析 第三個問題是解決怎么辦的問題，存在環境問題是客觀現實，也是無法回避的。

總書記在十九大報告中提出要“建設美麗中國”，這就為我們指明了解決突出環境問題的方向，找到了解決問題的方法。建設美麗中國，建設美麗浙江，建設浙江美麗南大門，“美麗”兩個字，我們怎么去理解？現在是春天，田野里到處是油菜花，山花爛漫，蜜蜂、蝴蝶飛舞，交織在一起就是一幅美麗的畫卷，這就是美麗，美麗就變得鮮活起來了。這就引出美麗中國了吧，什么是美麗中國，美麗中國就是既有綠水青山、又有金山銀山，綠水青山與金山銀山相映成輝，美麗中國就美在這里。否則就不是美，就是殘缺不全，就不

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是美麗中國了。

怎么推進美麗中國建設？總書記在浙江工作時提出“綠水青山就是金山銀山”，這句話的提出實際上是經歷三個階段的。

第一個階段：用綠水青山換金山銀山。以前，我們很窮的時候，有的是綠水青山，缺的是金山銀山，特別是我們的金鄉、錢庫、宜山這些地方，當時窮的連飯都沒得吃，要把孩子送到山里給別人養。那個時候真是太窮了，才有了“窮則思，思則變，變則通”的溫州模式，那時候我們這邊做生意的人，到公社開一張介紹信，就全國各地去跑業務去了。一些有污染的皮革、退色、印染、電鍍、造紙、造粒等企業也就隨著這股大潮建起來了。

第二階段：舍棄金山銀山，也要守住綠水青山階段。守住綠水青山是中華民族永續發展的千年大計，總書記講過要學會選擇、學會放棄，魚和熊掌不可兼得，綠水青山和金山銀山不可兼得的時候要學會放棄。放棄什么呢？寧要綠水青山，不要金山銀山，這就是智慧。當時安吉余村集體經濟300多萬，為了守住綠水青山放棄了金山銀山，集體經濟一下子下來到20多萬。當時很多村民是不愿意的，現在他們嘗到了“綠水青山就是金山銀山”的甜頭?？倳?005年去的時候，就說“我們寧要綠水青山，不要金山銀山”。

第三個階段：既要綠水青山，又要金山銀山階段。習近平

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習近平總書記當時提出的“綠水青山就是金山銀山”，是對整個浙江來講的，對安吉余村來說很有指導意義，對我們蒼南來說意義就更大了。為什么呢？蒼南縣是七山二水一分田，“綠水青山就是金山銀山”涉及到蒼南的大部分鄉鎮，像藻溪、橋墩都被稱為蒼南的后花園。我們蒼南是十分天下七分山，可見我們的森林資源是很豐富的，除藻溪、橋墩外，還有莒溪、南宋、礬山、馬站、沿浦等鄉鎮森林覆蓋率都很高，莒溪鎮森林覆蓋率達76.06%。我們這些生態型的鄉鎮，我們要好好保護這些森林資源，如果發展粗放型的工業，一下子把它破壞了，那是不可逆轉轉的，對不起老祖宗給我們留下的這一片“家業”。

綠水青山就是金山銀山非常符合蒼南實際，蒼南縣2009年通動車，2010年新78省道通車，外面很多人都跑到蒼南旅游了。接下來，隨著228國道建設的推進（蒼南境內北起龍港鎮，經金鄉鎮、錢庫鎮、赤溪鎮、馬站鎮，終于岱嶺鄉），蒼南的交通就更便捷了，來蒼南休閑旅游的人就更多了，生態型鄉鎮的綠水青山，就會源源不斷地帶來金山銀山。

前面講了“綠水青山就是金山銀山”論斷發展的三個階段，接下來重點分析怎么建設美麗中國，實際上是回答了怎么辦的問題，提示了建設美麗中國的基本思路，我認為要做到幾個方面：

1.加強生態文明宣傳，樹立生態文明觀。人與動物的區

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別就在于人是有思想的，動物沒有思想，人的行為都是在思想指導下進行的，動物的行為是本能的。有什么樣的思想就有什么樣的行為，有文明的思想就有文明的行為，有野蠻的思想就有野蠻的行為。我們現實當中還有很多破壞環境的行為，究其原因就是思想上沒有建立起生態觀?？倳浽谡憬臅r候經常在浙江日報發表短評《之江新語》，我們有誰知道他的筆名叫什么呀？叫“哲欣”，取“浙江創新”的意思。2003年的時候，他發表1篇短評《環境保護要靠自覺自為》，要有自覺心和自為心，這個心要靠養成。那么怎么養成呢？就要加大教育宣傳力度，提升群眾的環保意識。十九大報告提出要樹立社會主義生態文明觀，4月2日，總書記在北京市通州區張家灣鎮參加首都義務植樹活動?？倳浢磕陞⒓恿x務植樹，義務植樹的時候，往往都會叫上小朋友一起去，這是為什么呢？就是要讓小朋友從小就有保護環境的意識，樹立生態文明觀。

2.推動形成綠色發展方式和生活方式。這是一場深刻的革命，其實環境問題歸根到底就是一個生產、生活問題。我們以前對環境造成破壞，無非就是生產、生活兩大領域，解決突出環境問題，建設美麗中國，也要抓住生產、生活這兩大領域。所以，我們現在提出綠色發展方式、綠色生活方式，綠色發展方式主要是轉變經濟發展方式，就是傳統經濟粗放式的轉型升級，大力發展新興的綠色產業，這個就是主要是

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綠色的能源，這就是綠色發展方向。另外一個就是綠色的生活方式，我們中華傳統文化當中有很多很優秀的東西，但是也有一些不好的東西。比如炫耀，其實炫耀就是攀比不實用，做給別人看的。大家都知道魯迅筆下的孔乙己吧，你看孔乙己那么窮了，他身上穿的長衫就是不愿意脫下來的，這是為什么呢？他認為長衫不脫下，自己還是讀書人，顯得高貴。一旦脫下長衫就是普通的老百姓，身份就低了，所以不愿意脫下長衫。我們現實生活中有很多要面子、要身份、要地位，比排場、擺闊氣的。在飯店吃飯吃不完就不要了，也不打包帶走，實際上就要面子問題作怪，造成很多資源的浪費，這是第二個方面。

第三環境治理要注重系統性、整體性、全面性。我比較關注總書記的思維方式，他是非常強調整體協同和全面，提出的統籌推進“五位一體”總體布局協調推進“四個全面”戰略布局?！拔逦灰惑w”實際是系統性和整體性的問題，“五位一體”是哪五位一體?。渴钦谓ㄔO、經濟建設、文化建設、社會建設、生態文明建設。“五位一體”總布局不是憑空的理論創造，實際上是有一個發展完善的過程，我們都知道毛主席的時候提階級斗爭為綱，政治第一，總書記就是在那樣的背景下上山下鄉的，才有梁家河七年的知青歲月。鄧小平的時候，是兩個文明一起抓，是精神文明和物質文明一起抓，鄧小平把兩個文明比作手和腿，說不能

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一手硬一手軟，不能一腿長一腿短。到江澤民總書記的時候，三手齊抓，開始有了政治文明。到胡錦濤總書記的時候，是構建社會主義和諧社會。到十七大的時候提出生態文明，從階級斗爭為綱，到五位一體是這樣一過程。那么“四個全面”就體現了全面性，全面建成小康社會是目標，全面深化改革、全面依法治國是動力，全面從嚴治黨是主體。我們在環境治理的過程中要注重系統性、整體體和全面性，堅持一張藍圖繪到底,工作推進項目化,項目推進時間節點化。不能像有句口頭禪說的“毛主席的思想像太陽，照到哪里哪里亮；黨的政策像月亮，初一十五不一樣”，不能朝令夕改。

第四實施最嚴格的制度，最嚴密的法治建設生態文明。環境破壞大，破壞比較厲害的時候，嚴刑峻法是立竿見影的方式。就要用重典，只有用重典才能阻止環境繼續惡化。那么要想徹底的收效，還要進行教育，因為教育是一個自覺自為的過程。在實施過程要必須要兩手一起抓，德治和法治雙管齊下。一個人要有自覺心、廉恥心、羞恥心德治才有效，如果根本就不自覺，那就必須要法治來管。所以，暫時的、短期的時候要用硬的手段、要用重典比較有效，去年環保部督查，包括到我們蒼南，大家就可以看出來了，環境治理起來效果特別明顯，立桿見影。

第五實施鄉村振興戰略。這實際上是總書記生態文明建設一個很重要的思路，就是生態文明建設在廣大的農

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村如何推進？鄉村振興里面很重要就是生態宜居，鄉村振興戰略是廣大的農村推進生態建設的一個基本載體，我縣現在進行的三改一拆、五水共治、廁所改造、垃圾革命等都是鄉村振興。鄉村振興首先要有個美麗鄉村，今年實施垃圾革命全縣上下迅速行動，把一些陳年的垃圾都清理掉了，看上去就很清爽、很舒服，住在這樣的鄉村也很舒心。我們每個鎮都有很美麗的村莊，比如龍港的中對口村、靈溪的桃湖村等等都很漂亮，特別是龍港中對口村我要多說幾句，中對口村變化很大，我們說一個地方不好，會說“這是一個娶不到老婆的地方”，而中對口村是“女兒都嫁不出去的地方”這說明是差到不能再差了，通過實施鄉村振興戰略中對口村成了遠近聞名的“公園村”。

最后給大家講一個巴西寓言故事《老鼠夾子》，故事是這樣的。一天，一個農場主見糧倉里糧食少了很多，就在糧倉里放了老鼠夾子。很快被老鼠發現了。老鼠跑去告訴大公雞，大公雞看了看老鼠說：“這和我有什么關系，你的事，自己小心吧”。老鼠跑去告訴大肥豬，大肥豬淡淡的說：“這是你的事，還是自己小心為好”。老鼠又跑去大黃牛，大黃牛表情冷漠的說：“你見過老鼠夾子能夾死一頭牛的嗎？滾吧，滾吧，別在這兒煩我。祝你好運”。

后來老鼠夾子夾到了一條毒蛇的尾巴，主人的妻子去糧倉被咬了。住到醫院去了，主人宰了老母雞給妻女補身體；

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出院后，親戚來探望，主人殺了大肥豬宰招待客人；因住院欠債，主人把大黃牛賣給了屠宰場，成了餐桌美味。

看上去跟老鼠夾子沒有關系的大公雞、大肥豬、大黃牛卻因為老鼠夾子都死了。這個故事告訴我們任何事情都不是孤立存在的，都是有關聯的。治理環境也不是一個孤立的事，我們不要認為三改一拆、五水共治、廁所改造、垃圾革命、禮讓斑馬線等，這些都是政府的事、是干部事，其實這都跟我們每個人都有密切關系，我們生活在同一片藍天下誰都不能置身事外，每個人都要從自身做起、從小事抓起、從細節抓起，一起治理環境問題。

今天，我通過“是什么、為什么、怎么辦”的邏輯思維方式，一層一層剖析人與自然的關系，環境問題的危害和產生環境問題的原因，最后落在怎樣建設美麗中國上。這樣講課的目的，是幫大家理清思路，更好地理解和支持縣委、縣政府的中心工作，全力投入到當前開展的垃圾革命工作，為打造浙江美麗南大門“升級版”做出自己應有的努力。

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第五篇：整治農村環境建設美麗鄉村

整治農村環境 建設美麗鄉村

中共遠安縣委

2013年第8期 ——生態建設

去年以來，遠安縣緊緊圍繞“整治村莊環境，建設美麗鄉村，促進生態文明”主題，組織動員全縣廣大黨員干部群眾集中開展“萬名干部進萬村潔萬家”活動，全縣城鄉正向全域不見白色垃圾目標合力攻堅，呈現出干凈整潔、和諧秀美的景象。

一、重點突破，抓牢環境整治關鍵環節

始終把改善農村生態環境作為“三萬”活動的出發點和落腳點，強化宣傳發動，開展集中整治，農村環境衛生得到明顯改善。

1、廣泛宣傳，營造環境整治氛圍。通過召開會議、工作組走訪群眾等方式，利用村級無線廣播網絡、有線電視和村級遠程教育網站等平臺，大力宣傳黨的十八大精神、“三萬”活動的目的、意義和各項強農惠農政策。活動期間，全縣103個工作組共進村開展工作16767人次，召開擴大支部會562次，走訪群眾7729戶，發放各類紙質和影像宣傳資料10萬份，為活動的深入開展奠定了堅實思想基礎和群眾基礎。同時，利用縣電視臺和“三萬”活動簡報等媒介及時報道全縣活動進展，推介先進經驗和典型事例，營造濃厚氛圍，推動活動順利開展。

2、全民參與，加大環境整治力度。組織黨員干部群眾對農村環境衛生全面清掃，對垃圾堆全面清除，對村內主要溝渠進行清淤、除雜、疏浚，及時清除公路邊、河塘邊、橋涵閘邊以及公共地帶的水草雜物和白色垃圾。同時，動員村民自己動手，對房前屋后的草堆、柴堆、糞堆、垃圾堆進行集中清理，做到柴草擺放整齊，垃圾及時分類處理。目前，全縣共清理農村有害垃圾1203噸，清理溝渠1177千米，農村生態環境明顯改善。

3、綠化美化，提升環境整治水平。在公路沿線植樹補綠、見縫插綠、筑壇增綠，構筑立體式綠化美化格局。積極引導農戶在房前屋后開發小菜園、小果園、小花園，安裝色彩各異的木柵欄、竹籬笆，自主建設園藝景觀，裝點美化農家庭院。在有條件的農村社區安裝太陽能路燈，新建生物型污水處理站。目前，全縣共栽植綠化樹木12389株，興建綠化節點3.1萬平方米。

二、標本兼治，創新垃圾收集處理模式

鼓勵農戶對垃圾進行分類，并根據垃圾種類采取不同的處理模式。

1、市場化收購。動員農戶將秸稈、柴草、白色垃圾等可燃類垃圾收集起來，由保潔公司以有償收購方式統一收集后運送到鎮垃圾中轉站壓制成能源型產品，銷售給企業作為鍋爐燃料。鼓勵企業將燃煤鍋爐改造為以可燃類垃圾作為主要燃料的環保型生物質鍋爐。目前已有武星裝飾板、星球宜林人造板、仁福藥業等3家企業完成改造，每年可消耗生物質燃料2萬多噸、節煤3萬噸、降低能耗50%。

2、集中式填埋。對于生產生活過程中產生的不可燃廢物類垃圾，由保潔人員統一收集后，按照各村地理區位條件不同，分別運送至縣、鄉、村三級垃圾處理站進行處理。距縣城較近、交通便利的地區產生的垃圾直接轉運到縣垃圾填埋場處理。各鄉鎮集鎮周邊農村的垃圾統一清運至集鎮垃圾中轉站，由壓縮式垃圾清運車運送到縣垃圾填埋場處理。對邊遠山區和其它地區的村，分村或分組進行分類處理，對白色垃圾、電池、玻璃等廢棄物運送至鄉鎮垃圾中轉站，其他垃圾就地填埋。

3、循環式利用。引導農民將廚余、雜草等可生物降解的有機垃圾用土覆蓋進行家庭式堆肥無害化處理。有機垃圾數量較多的農戶，由村保潔員統一收集至村莊集中堆肥點進行堆肥處理。同時，大力推廣“豬—沼—茶”、“豬—沼—菜” 等高效生態循環農業模式，既推動了全縣循環農業的發展，又有效解決了農業面源污染和規模養殖污染問題。

三、常態治理，建立農村保潔長效機制

大力推進保潔機制建設，促使“潔萬家”活動制度化、規范化、常態化。

1、完善環衛設施。按照鄉鎮建垃圾中轉站、村組建垃圾房（池）、農戶建垃圾池或垃圾桶等方式加大垃圾收集處理設施建設力度，共建垃圾中轉站8個，村組垃圾房（池）5453個，發放農戶垃圾桶9274個，配置垃圾清運車159輛，環衛設施建設實現了“兩個全覆蓋”。同時，積極開展污水處理設施規劃建設，共有5個鄉鎮生活污水處理廠項目納入國家重點流域水污染防治規劃，洋坪鎮馬渡河村、雙路村在全市率先建立了生活污水人工濕地處理站。

2、組建保潔隊伍。通過村民自愿報名、村民理事會推薦等方式從生活困難、責任心較強的村民中選聘村級保潔員，組建保潔隊伍，共聘請保潔員355人?？h財政從2013年起按每村5000元標準發放保潔費，同時通過整合鄉村公路管護項目經費等方式籌措資金，落實保潔經費。制定衛生保潔制度、清運人員管理制度、保潔人員考核辦法等各項規章制度，與保潔員簽訂保潔合同，每年由村委會對保潔員進行年終考核，根據考核結果兌付工資。同時，以組為單位劃分保潔責任區，將保潔員信息及責任上墻公布，接受村民監督。

3、培育衛生習慣。充分利用各種平臺大力宣傳衛生環保知識，著力培養農民衛生習慣。按照有資料、有評比、有獎勵的要求深入開展文明新村建設、“十星級文明戶”創建、“家庭環境衛生文明戶”評選等系列活動，共評選出“十星級文明戶”7645戶，促進了衛生習慣的養成。

四、強化保障，構筑齊創共建工作格局

積極探索創新工作方法，全面整合各方資源和力量，為“三萬”活動順利推進提供了堅強保障。

1、在組織領導上實行城鄉互聯、結隊共建。把“第一書記”選派工作與“三萬”活動有機對接，將村莊環境整治作為2013年“第一書記”重要工作任務強力推進。在“1+1”（1名“第一書記”和1名聯絡員）派駐工作的基礎上，另外增加2名工作隊員組成“三萬”活動工作組，以最優行政資源確保新一輪“三萬”活動有力有序開展。邀請一批遠安籍在外成功人士和企業家擔任各村經濟顧問，幫助基層干部群眾轉觀念、出思路、引項目。

2、在建設模式上實行政府引導、農民主體。充分發揮農民群眾主體作用，在工作中廣泛征求群眾意見，結合各村實際科學制定村莊整治方案，明確整治內容和重點。積極組織動員廣大群眾投資投勞，積極參與環境整治和基礎設施建設。充分發揮婦女“半邊天”作用，明確由各村婦女計生委員擔任保潔督導員，組織廣大農村婦女積極參與村莊環境整治，共建幸福美好家園。

3、在資金投入上實行捆綁使用、以獎代補。按照政府主導、農民參與、社會共建的要求，籌措村莊環境整治資金2000萬元，其中，縣級財政安排資金500萬元，整合涉農項目資金1000萬元，民營企業捐助資金285萬元，工作組和鄉鎮籌措資金388萬元，群眾自發籌資102萬元。所籌措的資金全部納入專戶管理，采取“以獎代補”方式兌現到村?！?/p>