第一篇：科技創新管理制度

張呼鐵路工程呼和浩特分公司

科技創新管理制度

第一條 總則

1、為規范分公司項目部科技創新管理工作，根據中鐵六局集團有限公司?中鐵六局集團有限公司科研項目管理辦法?、?中鐵六局集團有限公司工法管理辦法?、?中鐵六局集團有限公司專利工作管理辦法?制定本辦法。

第二條 職責分工

1、項目部根據工程的技術難點及特點成立科技創新小組，組長由項目部總工程師擔任，副組長由項目工程部部長兼任，組員由項目部相關技術人員組成。

2、項目總工程師是項目科技創新活動的主要管理者，負責組織策劃本項目部科研立項工作，針對工程重點、難點，積極挖掘、申報科研項目（包括課題、工法、專利等），帶頭開展科研攻關，及時整理、提煉科研成果，積極推廣應用“四新”技術，管理并使用好科技經費。

3、項目工程部是科技工作的歸口管理部門，負責項目部科研項目計劃的編制、課題材料收集、材料整理及科技成果的報審等工作。

第三條 課題立項程序和方法

1、根據工程項目的技術重、難點提報當年課題研究、工法開發、專利申請計劃，上報公司科技管理部門審核。

2、經公司科技管理部門審核通過后，按照有關規定簽署課題立項合同。

3、課題合同中要明確指定所承擔課題項目部的課題負

張呼鐵路工程呼和浩特分公司

責人，課題組人數及主要成員要滿足課題研究開發工作的需要，并報公司科技管理部門備案。

第四條 課題實施

1、課題組應按合同的規定，認真組織研究開發工作，每年年末向公司主管科技管理部門報送課題年度執行情況表，對上年課題的研究開展情況、經費使用情況、存在的問題及相應措施進行說明。

2、課題組在課題實施過程中要經常檢查科技創新計劃的實施情況，掌握項目進展情況；有計劃、有重點地開展科技信息資料的收集、整理、交流和反饋工作。科研課題實行重大事項報告制度。課題組對課題執行過程中發生的技術路線或主要研究內容調整、課題組主要研究人員變動以及其他可能影響課題順利完成的重大事項，應及時提出處理意見，報公司科技管理部門審批。

第五條 結題與成果管理

1、項目部課題組嚴格按照課題合同要求完成課題立項，在完成全部科研工作后，及時向公司科技管理部門提報結題申請、研究報告以及其他相關文件。

2、課題組在課題的研發過程中應注意知識產權的保護；對可以形成知識產權的技術成果，應及時采取措施保護知識產權；對擬申請專利的課題成果，課題組應在辦理專利申請手續并獲得專利受理后，再發表論文或申請科技成果鑒定。

3、課題組在完成課題全部研究開發工作后，應對課題

張呼鐵路工程呼和浩特分公司 的研究報告、技術資料上報公司科技管理部門統一歸檔保管；對產生的知識產權須按國家有關知識產權的有關規定辦理。

4、科技成果所需的各項證明，研究過程中有關知識產權歸屬問題按相關文件規定執行。

5、課題組采取有效措施，積極促進課題研究成果在施工過程中得以有效的轉化。

第六條 監督與檢查

1、項目部總工程師應定期組織召開技術專題攻關會議。專題會議每季度至少召開一次，并形成會議記錄、存檔。課題組每半年要形成階段性報告，上報公司科技管理部門。

2、課題組按照合同規定嚴格控制經費的使用情況。項目部嚴肅課題財務管理，做到帳目清楚、內容真實、核算準確、監督得力，確保資金的合理使用。嚴禁將課題經費挪作他用；不得以提取管理費的方式將科研課題轉包給其他單位；課題經費的使用應接受審計部門的審計。

3、課題實行責任追究制度，對弄虛作假、截留、挪用課題經費等違反財經紀律的行為，按有關規定處理；構成犯罪的依法追究刑事責任。

第七條 考核與激勵

為鼓勵先進，在項目部營造良好的技術創新氛圍，項目部根據年度各項科技創新目標的實施情況，制訂相應的考核獎勵措施。對于取得集團公司級及以上等級的科技成果，項目部將給予一定獎勵。獎金分配應以主研人員為主。

張呼鐵路工程呼和浩特分公司

節能減排管理制度

第一條 項目節能減排的基本原則

節能減排要與項目生產、經營各項管理活動相結合；與推廣應用四新技術，優化施工方案，提高施工技術水平相結合；與提升技術裝備水平，淘汰落后生產能力相結合；與倡導文明施工，加強環境保護相結合。

第二條 項目節能減排的主要任務

遵照國家有關方針政策、法律、法規和公司要求，以開展節能減排標準化工地建設為手段，以促進項目降本增效為目標，對項目能源、資源消耗進行科學的管理，采取技術上可行，經濟上合理以及環境達標和社會認可的措施，減少各環節能源、資源的損失和浪費，推進項目精細化管理，實現四節一環保（節材、節能、節水、節地和環境保護），全面完成節能減排各項目標。

第三條 項目節能減排管理體系建設

1、項目應成立節能減排領導小組，項目經理擔任組長，為項目節能減排第一責任人，負責節能減排的組織實施及目標實現。副組長應為項目總工程師，組員包括項目各部門負責人。領導小組負責貫徹國家有關節能減排工作的方針政策，落實公司節能減排工作要求；全面組織、領導、協調項目節能減排工作。

2、項目應在節能減排領導小組下設置節能減排主責部門及具體管理人員，負責統一協調、監控、督促、檢查項目各業務系統節能減排的工作開展情況，并負責進行能耗數據

張呼鐵路工程呼和浩特分公司

匯總上報及其它日常管理工作。

3、項目各部門應設置相應人員分管節能減排工作，負責本業務系統工作過程中各環節、各步驟節能減排措施的制定、具體實施及數據采集等工作，并協助配合項目節能減排主責部門開展工作。

第四條 項目節能減排具體實施措施

1、制定年度節能減排工作計劃

項目節能減排主責部門要根據公司下達的工作要求，于每年年初制定本項目的年度節能減排工作計劃，包括制定項目年度節能降耗目標（萬元產值能耗下降指標：噸標煤/萬元）、能源和資源消耗下降分解指標（指萬元產值消耗）、宣傳教育和培訓計劃、考核獎懲安排及日常管理工作安排等。

2、宣貫、培訓工作

項目部節能減排主責部門應根據宣傳教育和培訓計劃予以具體落實。要遵照公司要求，結合項目實際，積極開展集團公司及子分公司于每年六月份組織進行的節能宣傳月（周）活動；要充分利用工地標語、板報、刊物、班前講話等多種形式進行節能減排宣貫，宣傳節能減排利國、利企、利己思想，教育員工擯棄浪費習慣，營造節能減排良好氛圍；要以提高各業務部門人員節能減排管理水平和培養全體員工掌握節能減排技能為主要目的，有針對性的對本項目所有參建員工進行節能減排培訓，不斷提高全項目節能減排工作水平。

3標準化工地建設

張呼鐵路工程呼和浩特分公司

項目部應根據股份公司?關于印發?中國中鐵股份有限公司節能減排標準化工地評選辦法?的通知?（中鐵股份技?2010?324 號）中所規定條款，持續推進節能減排標準化工地建設，促進項目節能降耗增效，并按照公司要求，認真進行內業資料及外業準備，積極參加公司組織開展的節能減排標準化工地評選。

4、施組及方案中要納入節能減排

項目施工組織設計及方案的編制部門要結合工程實際，依據四節一環保原則，編制所承擔工程項目的節能減排實施措施，將其作為獨立章（節）納入施工組織設計及施工方案中，并在施工過程中嚴格落實。

5、科技創新促進節能減排

項目在工程實施過程中，要圍繞四節一環保，開展技術研究和技術攻關，實施能源資源節約和循環利用；要推廣應用先進的標準化施工工藝；要鼓勵員工積極進行小發明、小創造等技術革新活動。項目部對在節能減排方面做出較突出貢獻的員工要給予適當獎勵。

6、節能措施

項目部機械設備管理部門要建立機械設備臺賬，重點盯控高耗能設備；對施工機械的購置、租賃要進行前期調查和了解，禁止買入、租賃及使用高耗能、高污染

排放機械；要制定機械運行管理制度和維護保養制度，定期進行設備維護保養，杜絕能源浪費現象；加強乘人汽車管理，嚴禁公車私用。

張呼鐵路工程呼和浩特分公司

項目應施行施工、生活分路供電和計量，采用節能型燈具和能效比高的用電設備。對生活區、辦公區及公共場所用電由節能減排工作人員或指定專人、班組進行包保式管理，并制定獎罰措施，杜絕長明燈等浪費現象。

7、節材措施

項目部物資管理部門應制訂工程項目材料消耗指標，采用先進手段對使用材料進行檢算，實施現場核定檢查；要制訂現場大宗材料進場驗收和使用管理制度，推行集中采購制度和余料回收利用制度，并健全規范材料的使用臺帳；要積極推廣新材料、新工藝，選用綠色材料，實現材料的循環利用和可再生利用。

8、節水措施

項目部的施工生產、生活用水應采用分路供水，要使用節水型產品，安裝計量裝置，采取針對性的節水措施；有條件時施工現場應充分利用雨水資源，保持水體循環，建立雨水、中水或可再利用水的收集利用系統；施工現場噴灑路面、綠化澆灌不宜使用市政自來水。現場攪拌用水、養護用水應采取有效的節水措施，嚴禁無措施澆水養護混凝土。

9、節地措施

在項目實施過程中，要優先考慮節約用地問題。項目工程管理、后勤管理、安質環保等業務部門及節能減排主責部門要參與土地占用方案的策劃和實施。要優化項目部生產區、輔助生產區、辦公區、生活區的建設方案，充分利用原有建筑物、構筑物、道路、管線等，盡量減少施工占用土地；

張呼鐵路工程呼和浩特分公司

便道、拌和站、梁場等臨時設施的布置要因地制宜，經濟合理；取棄土（碴）場地的設置方案要進行比選，盡量實現移挖作填，減少土地征用，實現節約土地資源和降低項目成本的目的。

10、環保措施

項目安質環保部門負責編制所承擔工程項目的環保措施，并制定相應的環保預案。要將環保措施和預案作為獨立章節納入施工組織設計、方案中，并在施工過程中嚴格執行，減少因施工引起的對環境的干擾和破壞。項目施工過程中要嚴格執行以下規定：環保措施中要編制有三廢（廢水、廢氣、固體廢物）處理方案，三廢排放要達到國家標準；噪音控制要達到國家有關標準；揚塵處理要措施得當并達標；要采取措施避免土壤侵蝕和流失，并在施工結束后進行綠化，恢復土壤功能；生活垃圾實行袋裝化，及時清運到指定處理場所；建筑垃圾要分類處理，加強回收利用，并按規定及時清運；取棄土（碴）場地要進行環保處理，符合 環保要求。

11、能耗數據統計分析制度

此項工作由項目節能減排主責部門牽頭，項目工程、物資、設備、科技、辦公室、安質環保等各業務部門節能減排責任人協助負責實施，通過翔實、準確的數據統計，測定本項目的能耗數據，分析節能減排結果，制定下一步工作計劃。

1）由項目施工、物資、設備、科技創新、辦公室、安質環保等各業務部門節能減排責任人負責對本業務系統耗

張呼鐵路工程呼和浩特分公司

能、耗水、耗材、用地、環保等情況進行日常統計和情況記錄，建立本業務系統節能減排臺賬。

2）每季度末由各業務部門節能減排責任人對本業務系統的耗能、耗水、耗材、用地和環保等情況進行季度統計匯總，并對季度情況進行總結、分析，由項目節能減排主責部門按規定表格及格式進行匯總，形成本項目的季度節能減排數據和總結分析報告，按規定時間上報公司節能減排主責部門。

3）每年 6 月底由項目節能減排主責部門負責形成本項目二季度、半年的能源、資源消耗數據及節能減排工作總結分析報告，按規定時間上報公司節能減排主責部門；每年 12 月底由項目節能減排主責部門負責形成本項目四季度、下半年、全年的能源、資源消耗數據及節能減排工作總結分析報告，按規定時間上報公司節能減排主責部門。

4）項目每季度末、6 月底及年底形成的材料包括：中央企業節能減排統計監測總表、建筑行業節能減排統計監測匯總表、節能減排分析和工作總結報告，對消耗指標增減幅度超過計劃 10%的，要進行特別說明。項目節能減排各相關管理人員要嚴格按照國家有關規定進行統計和計算，統計要有確切依據，總結分析要有針對性和指導性，要對所報送數據的準確性和完整性負責，務必做到及時、準確、完整，以便公司掌握實際度情況，為決策提供有效依據。

12、考核獎懲措施

項目的節能減排考核主要是對各業務系統節能減排措

張呼鐵路工程呼和浩特分公司

施的制定和執行情況進行綜合評定和獎懲，由節能減排主責部門牽頭組織，考核結果報請項目節能減排領導小組審核、批準及實施。

1）項目進場后，由項目節能減排主責部門會同各業務部門節能減排管理人員根據施工總體安排制定各業務系統的節能減排措施、能耗指標和獎懲辦法，報請項目節能減排領導小組批準執行。

2）對跨年度施工工程，年底由項目節能減排主則部門會同各業務部門節能減排管理人員，按照制定的節能減排措施和能耗指標對各業務系統的執行情況進行綜合評定，報請項目節能減排領導小組依照獎懲辦法予以表彰或處罰，并將評定和獎罰情況在項目進行公布；對于在同一年中開工并結束的工程，于工程完工時進行上述考評和獎懲工作。

第二篇：公司科技創新管理制度

員工創新成果管理評價辦法

為認真落實科學發展觀，進一步增強礦井創新能力，建設創新型企業，充分調動各級員工創新積極性，引導和推進企業技術創新和管理創新，根據

集團公司相關管理制度規定，制定公司員工創新成果管理評價辦法。

第一章 總 則

一、為了進一步鼓勵技術創新、管理創新，激發員工的創新潛能，提高

公司競爭力，促進公司的長遠發展；根據我國《專利法》第十六條和第十七條以及《專利法實施細則》的第七十七條、七十八條的有關規定；以及集團公司、煤業公司有關規定制訂本制度。

二、本制度適用于礦業公司所屬部門、各級管理、技術人員以及所有員工。

第二章技術創新類別和獎勵范圍

一、本辦法所指創新為礦業公司所屬部門、各級管理、技術人員以及所

有員工為了解決問題，實現目標，所進行的一切有價值的、能夠產生持久影響力的技術改進和創造活動，包括管理創新、技術創新、發明專利和技術改造。

二、管理創新指打破原來的管理模式、工作方式、方法，重新設計工作流程，合理匯聚、分配各種資源，實現工作效率、效益提升，員工素質、企業形象得到改善提高目標。技術創新指為了研發新技術或提升現有生產能力、技術水平而做出的各項改進、改善與發明（專利）等：

（1）科技創新進步項目：創新完成的新產品、新技術、新工藝、新材

料、新設計以及職務發明專利等。

（2）推廣創新項目：對適用新技術的推廣項目和已有工作的創新。

（3）管理創新成果：企業現代化管理體制、機制和方法的創新和應用

（4）優秀技術決策，公開發表的論文。

（5）小改小革及合理化建議。

第三章創新評審和獎勵機構

一、組織領導

成立員工創新成果管理評價委員會。

主任：黨委書記經理

副主任：黨委副書記、總工程師生產副經理安全副經理機電副經

理開拓副經理經營副經理工會主席

成員：各專業副總工程師 人力資源部部長黨建部部長 生產技術部主任

生產技術部技術主任安全管理部主任工程師安全管理部主任

經管部主任工會副主席科協副主席團委書記

為保證創新工作日常開展，成立員工創新成果評審管理辦公室。辦公室

設在公司科協。

辦公室主任：科協副主席（兼）

成員：人力資源部部長工會副主席機電副總（機）經濟副總生產技術部綜合技術室主任

二、工作職責

主任：負責公司員工創新評價管理的領導工作，確定最高獎項的評審結果。

副主任：負責分管專業的員工創新成果評審管理的領導工作；同時負責分管專業的員工創新全面管理工作，定期組織召開科技創新推進會議，定期對制度在執行中存在的問題進行修改。

成員：牽頭組織本專業創新成果的收集、匯總、評審。根據公司生產和經營需要，公布創新需求，指導公司有關機構、人員的創新工作；對創新項目進行評審；對有關創新項目進行獎勵。

為了細化科技創新成果驗收工作，科技創新技術委員會下設三個創新成果驗收專業組，對科技創新項目進行評定。

工程技術類驗收組 組長：總工程師

成員：生產副總開拓副總安全副總 規劃副總地測副總 生產技術部主任安管部主任安管部主任工程師生產技術部綜合技術室主任操作員工技術骨干若干

負責采掘、地測防治水、一通三防等專業方面科技成果驗收工作。機電運輸類驗收組 組長：機電副經理

成員：機電副總生產技術部機電室主任機電科長安管部機電副主任信控中心主任操作員工技術骨干若干

負責機電運輸專業方面的科技成果驗收工作。管理綜合類驗收組

組長：黨委副書記經營副經理

成員：黨建部長人力資源部長經濟副總財會副總工會副主席團

委書記

負責管理創新、員工群眾技術創新方面的成果驗收工作。評審驗收組對通過評審的項目由公司統一進行表彰獎勵。

第四章項目的立項、批準和驗收

一、創新項目的立項原則。礦井科技創新項目要本著創新和效益的原則，突出科技創新，注重經濟效益、社會效益、安全效益的提高。

二、每年初，工程類項目由本專業主管領導和專業副總按照集團 要求，結合礦井生產實際情況，組織確定科技創新項目；黨群、經營管理類項目由主管領導和部門負責人，結合經營管理現狀、員工隊伍建設、干部隊伍建設等，組織研究擬定管理創新項目。

三、創新項目確定后，由組織者指定專人填寫創新項目任務書，明確項目內容、創新點、項目資金、完成時間、創效成果、項目參加人等，項目任務書由主管副總或部門負責人審核簽字后，上報管理評審辦公室，由評審辦公室統一整理匯總后，交評價委員會審核批準，正式立項。

三、項目獲得立項后，項目主要實施部門負責項目推進和階段檢查，若無法按原方案實施，則應提出項目終止申請報告或項目方案改進報告；

四、項目完成后，項目實施部門提出項目完成驗收申請，由評審管理辦公室安排專業驗收小組組織相關人員進行項目驗收。

五、日常“五小”項目、金點子、合理化建議、論文等可根據公司工會、科協、經管部等部門要求隨時進行。

第五章技術創新獎勵評審

一、申報評審的創新項目必須符合以下標準:

（一）必須是已實施的最新成果；

（二）經驗證、核算產生實際經濟價值的；

（三）附有完整的原始記錄、圖紙資料和技術總結等；

（四）創造的經濟價值經有關部門負責人和受益單位負責人簽字確認。

二、公司確定的重點項目，主管人員每月要將項目的完成情況進行整理和技術審核，并將結果提交創新評審辦公室。

三、項目完成并正式進入生產驗證三個月后（對時間跨度較長的大項目，可以分階段申請），由項目完成人（或項目完成部門）提出申請，并附項目的論述報告、總結報告等相關書面材料，報創新成果驗收專業組。

四、創新成果驗收專業組收到申請后1個月內組織審核小組驗收審核，并組織相關人員對申報項目進行驗收。

五、創新成果驗收專業組對申請人的以下資料進行審核并提供審核意見：

⑴項目的立項背景和理由。

⑵項目的創造性、實用性及應用范圍。

⑶項目實施前后的效果對比；此項需有詳細、具體的效益指標計算。⑷項目對公司今后的發展影響自我評價。

六、項目驗收后，驗收組要撰寫驗收報告。并備案留作年底集中評審。

七、創新項目經審核通過后，涉及到工藝流程或標準的，納入公司有關正式工藝流程、標準當中，由有關部門負責推廣落實，并考核實施情況。

八、公司創新評審委員會每年組織一次創新項目成果評審，首先由各專業組對本專業完成的創新項目進行初評，對本專業項目進行排序。創新評審委員會最終依據 評審標準確定成果等級，并實施獎勵。

九、員工五小成果、金點子、合理化建議等其他創新項目，分別由相關部門組織，隨報隨審，隨評隨獎。

十、專業審核實行回避制度，參加審核小組的成員不能審核自己或同部門人員的項目，人員不足時，可聘請外部專家進行。

十一、專業驗收評審小組人員根據該成果取得的直接經濟效益、科技含量、可推廣性進行驗收，按下列標準執行：

第五章獎勵標準及辦法

一、公司采取多樣化的創新獎勵方式，包括一次性獎勵、利潤提成、成果冠名、帶薪休假、旅游等。

二、對員工創新成果可直接計算經濟效益的按成果評價等級對應標準進行一次性獎勵或采取利潤提成方式進行獎勵，對不能直接計算經濟效益的管理創新及其他創新項目成果，由相應的驗收組組織相關人員進行評價，確定成果等級，給予一次性獎勵。

三、發明專利每項獎勵元；實用新型專利每項獎勵元。

四、專利產品實施后，從新增利潤中再給予提成獎勵；其中，發明和實用新型專利，第一年提獎%，第二年提獎%，第三年提獎%。

五、員工根據生產的需要，創新發明新產品或新技術、新工藝以及意義深遠的管理創新項目，效果顯著并應用于生產經營工作之中，但沒有取得專利的，經過驗收評審推廣實施后，在隨后的三年中再按第一年提獎%，第二年提獎5%，第三年提獎3%的比例照給予效益提成獎勵。

六、經過立項實施的技術創新、管理創新和技術改造項目，各驗收專業組對創新成果進行初步審核評定，報呈員工創新成果管理評價委員會審核、評定、批準確定獎勵等級，原則上，特等獎每年在應用技術類成果、新技術推廣成果、軟科學及管理創新類成果中只評一項。獎勵參照以下標準進行：

在國內期刊上發表的科技創新論文每篇給予元的獎勵；省部級刊物上（含集團公司級）發表的論文，每篇獎勵元。

八、獎金分配要貫徹按貢獻分配的原則，不搞平均主義，個人完成的項目，獎金全部發給本人；多人完成的項目獎金要在項目參加者中按貢獻大小進行分配。其辦法是：項目設計或建議內容難度大，而實施較容易的，設計者或建議者拿％，實施者拿％；項目設計或建議內容難度不大，但實施難度大，則實施者拿％，設計者或建議者拿％。

九、凡經實施的創新項目、“五小”項目和合理化建議，要分類登記建立完善的資料檔案，作為評先、評定職稱、技師，評聘首席工程師、首席員工，選拔崗位帶頭人、技術拔尖人才等的重要依據。

十、榮獲公司一等獎的創新項目、合理化建議、“五小”項目，公司將向集團公司推薦評獎。

十一、對重大創新項目每年進行一次評價獎勵。

十二、對員工個人或以員工個人為主而實現的創新成果，在給予物質和榮譽獎勵的同時，適于用員工名字命名的項目，還可用員工個人名字命名。

十三、評獎3-6個月內，由審核小組對項目進行跟蹤、檢查、反饋；對于具有推廣意義的項目，經評審委員會批準后在適用范圍內進行推廣；有推廣或執行不力的，將給予一定處罰。

科技創新工作管理辦法解釋權歸

第三篇：科技創新管理制度（精選）

竹市鎮中心小學科技創新管理制度

一、成立學校科技創新管理領導小組

組長：劉春元

成員：曾寒娟周軍徐立君

二、建立學生科研課題立項和成果評審制度

每學期初對學生提出的科研課題立項由學校科技創新領導小組進行評審，同意立項的給予經費上的保證，并在期末對相應的成果進行評審，根據評審情況向上一級部門申報。

三、鼓勵每個學生參加科技創新活動

團委、科研處、學生會、教導處及各教學單位緊密配合、齊抓共管，形成學生參加科技創新活動的良好氛圍，學校規定每學年都要舉辦舉辦一屆學生學術科技節，內容包括各類學術科技講座、創業設計大賽、英語節、電腦節、讀書節等活動，為學生課外科技創新活動提供平臺。

四、學校要為學生科技創新活動提供硬件服務

學校要為學生科技創新活動提供一切可能的硬件服務，每周兩次向學生開放各類實驗室。學校各類實驗室的開放，給學生自主學習提供方便。

第四篇：科技創新

科技創新是企業發展的不竭動力。看一個企業能不能長遠和健康發展，關鍵是看他有沒有科技創新的核心競爭能力。如果不能堅持科技創新，即使有一時的效益，有較大的規模，甚至是高速的增長，企業也不可能持續發展和生存。因此，科技創新不僅是企業長遠健康發展的需要，更是關乎企業生死存亡的大問題。企業要想在日趨激烈的市場競爭中站穩腳跟，就必須實施科技創新戰略，不斷調整產業結構，實現企業發展的新跨越。

一、搞好科技創新，加強體系建設是基礎

企業主要領導要有科技創新的強烈意識，真正把科技創新當作企業的第一生產力抓緊抓好。要健全科技創新領導體系，主要領導親自抓創新，并有得力的分管領導具體負責。要健全科技管理組織和科技機構，并把科技管理與科技開發區分開來。我們既需要科技管理人才，也需要科技開發力量。沒有科技管理，就不能整合有效資源，搞好科技開發。沒有科技開發，也使一切科技管理成為空中樓閣。現在多數企業有技術研發部，但確切地講，大多數是技術部而不是戰略研發部。因此，企業在搞好生產性技術研發的同時，應成立戰略研發機構，開發新的產品，為企業永續發展做好戰略儲備。要積極申報省級、國家級企業技術中心、工程技術研發中心和重點實驗室，為科技人才搞好研發提供平臺。要實施工程師再造工程，組織技術工人參加專業技術培訓和資格認證，培養和建設一支過硬的工程師隊伍和高級技工隊伍。同時，還要分期分批組織科技人員出國考察和進修培訓，以開闊眼界，適應國際競爭的新要求。

二、搞好科技創新，完善激勵機制是保障

科技創新的過程，是從企業決策開始的一系列以市場為導向的引進式研發、投資管理、經營活動的全部過程。在這個過程中，企業家作為決策者，起到不可替代的決定性作用。因此，所有企業負責人必須更新觀念、統一思想、高舉科技創新的大旗。集團式管理的企業，對所屬企業負責人的獎勵，除看利潤、回款等經營指標外，要高度重視對投資回報率、新產品產值等技術指標的考核。要完善和落實技術創新考核獎勵辦法，逐年提高科技創新獎勵份額，對做出突出貢獻的科技人員實施重獎。要修訂科技人才薪酬，不斷提高科技人員的待遇，使科技人員的收入高于集團平均水平。在不斷提高科技人員工資待遇的同時，還要積極為科

技人才爭成果、爭榮譽、爭地位，提供廣闊的個人成長空間。要建立科技干部選拔機制，在人事管理部門審定本科以上學歷等資質后，一定要筆試、民主測評和演講答辯的方式，產生一批科技管理干部，在企業內形成濃厚的科技創新氛圍。

三、搞好科技創新，制訂發展戰略是關鍵

企業走國際化的路子，在國際市場上進行激烈競爭，就必須放眼國際市場，洞察科技趨勢，根據國家產業政策，立足企業發展實際，制訂中長期戰略發展規劃。我們到國外大的公司考察，他們多數先問我們發展戰略是什么，然后才確定如何與我們打交道和談合作。事實上，不知道自己是什么、干什么和想什么的企業，是無法找到朋友，找到合作伙伴，找到競爭對手，開展有效競爭的。那種干一天算一天，走一步看一步的經營行為，是短視的、盲目的，肯定是沒有任何發展前景的。因此，我們必須充分了解國內外市場情況、科技發展趨勢與產品技術水平，以及各國各地產業政策等方面信息，利用SWOT分析等現代工具，立足當前，放眼長遠，修訂和完善企業中長期戰略發展規劃，明確提出企業發展戰略、企業愿景和戰略措施，特別是企業科技創新的定位、方向、產品、技術、設備和人才等，才能在科技創新中找到方向，在企業發展中找到向導，使企業永遠立于不敗之地。

四、搞好科技創新，加強產學聯合是手段

產學研聯合能夠為科技創新提供平臺，為整合資源提供紐帶，為借力發展提供通道，是推動科技與經濟結合的有效途徑。為了提高企業科技創新能力，企業要找到合作對象和學習標桿，積極開展“科技創新333工程”，即每個公司至少與三家大專院校建立戰略合作關系，至少與三家科研機構簽署合作協議，至少與三家行業內領先的企業開展交流活動。企業開展產學研聯合的方式多種多樣。可以聯合辦學，培訓企業科技創新人才；可以聯合成立開發機構，共同開發市場需求的高科技新產品；可以解決企業的一些技術難題，提高工藝技術和裝備水平。也可以共同申報科技創新項目和成果，積極爭取國家的政策和資金支持。近年新興的產學研聯盟是產學研活動的新突破。所謂產學研聯盟，即通過高校技術創新集群與區域產業集群的緊密結合，實現高校技術創新集群與企業群、產業群對接互動，改變過去高校與產業合作“單對單”、“點對點”模式，形成可持續發展態勢。

五、搞好科技創新，加大科技投入是根本

目前，我國多數企業存在著科技研發投入不足的現象。除了資金緊張的因素外，主要還是一個認識問題。有的企業有錢蓋高樓大廈，有錢擴大規模在低水平上延伸，就是沒錢搞科技投入，致使企業技術過時，設備老化，產品難以適應日趨激烈的市場競爭。企業應加大科技投入，將研發費用列入全面預算，并通過企業積累、上市融資、引進風投、合資合作和爭取政策扶持等多條渠道籌資金。原則上，企業科技投入不得低于銷售收入的3%，大的企業特別是條件好的企業不應低于7%。列入預算的科技投入資金可以用于開發新技術、新產品，引進國外先進技術和裝備，改進產品結構和工藝技術水平，也可以用于開展產學研活動，引進科技創新人才等。企業選擇科技開發、技術改造、合資合作項目，要嚴格篩選，謹慎決策，爭取有較高的投資回報率。我們可以花100萬元否定一個項目，不可以花100萬元上一個不可行的項目，因為明為不可行而非行之，勢必會造成巨大的損失和深刻的教訓。

六、搞好科技創新，增強競爭實力是目的我們集中人力、財力和物力，千方百計加大科技創新投入，根本的目的就是加強企業的核心競爭力。所謂企業核心競爭力，主要是指企業在某一項或多項技術上達到競爭領域一流水平，具有明顯優勢的競爭能力。企業只有通過不斷的科技創新，引進一流人才，掌握一流技術，開發一流產品，真正形成核心競爭力，才能不怕市場變化，不怕金融危機，能夠應對各種風險和困難。要充分利用創新成果，加快產品結構調整步伐，根據“專業化、高科技、國際化”的原則要求，進一步收攏拳頭，集中發展效益好、前景好的產業和產品。對那些技術水平低、經濟效益差、帶動作用弱、發展前景不明朗的產品、產能和微利企業，要逐步退出。要轉變觀念，使企業已經形成的規模優勢轉化為盈利優勢，成本優勢轉化為技術優勢，機制優勢轉化為競爭優勢，逐步在做大的基礎上，進一步做實、做強，做成在國際競爭中獨具優勢的高科技企業。

現代企業發展一靠科技進步，二靠科學管理，而科技進步又為科學管理提供了先進的工具與手段。因此，科技進步是推動企業蓬勃發展的決定性因素。近幾年來，我公司堅持“科技是第一生產力”的思想，充分發揮科技進步在創一流企業工作中的作用，加大了科技工作的力度，夯實安全基礎，努力提高經濟效益和勞動生產率，逐步建立現代企業制度，努力構建企業科技發展的新格局。

一、回顧200#年我們主要作了以下工作：

(一)、在管理方面：

l、成立了以一把手為組長的科技領導小組，堅持一把手抓科技，分管科技工作副經理負責組織科技發展規劃、重大技術攻關、技術創新和成果轉化工作的實施。

2、組織制定了支公司科技發展規劃。

3、以科技進步為指導，大力開展合理化建議活動。

4、認真貫徹落實《山西省電力公司科技項目管理辦法》，結合自身的特點搞好基礎管理。

(二)、在科技活動開展方面：

支公司制定并完善了科技工作管理的有關制度，大大激發了科技人員的積極性。

隨著電力市場的形成，電力技術競爭也日趨激烈，如果不能夠優質、高效地解決生產中的關鍵技術問題，就難以在市場上求得生存，更談不上發展。我們把科技工作作為考核主要的技術崗位的主要業績之一，同時，制定出了科技任務的完成標準，這樣使科技工作有落實，有考核。

支公司始終把促進電網的安全、經濟運行，作為科技工作的主攻方向。首先把加強對現有設備的技術投入作為重點，制定完善了一系列考核管理辦法；其次，解決好影響生產的關鍵技術問題，如安全運行、節能降耗、自動化控制等項目，使科技工作更加有的放失。

(三)、在科研項目完成方面：

我公司把科技工作的重點放在了安全生產和現代化管理上。堅持“安全第一”這個永恒的主題，我們推廣了“微機防誤閉鎖裝置”，進行了電網調度自動化、配網自動化、電網通信與自動裝置等重點項目的建設。并且為提高現代化管理水平，開發了用電營銷管理自動系統、并為實現辦公自動化作了前期準備工作。支公司2003年主要做了以下工作：

1、110KV變電站11臺35KV開關的無油化改造。

2、110KV變電站微機防誤閉鎖裝置的實施。

3、修試班更新直流高壓發生器。

4、城網配電變壓器的完善。

5、縣調自動化裝置的安裝。

6、供電服務承諾95598語音電話的開通。

7、10KV配網的改造。

8、用電營銷管理自動系統的建設。

我公司在推動科技進步的方法與措施上，但還不夠完善，力度也不夠大。因此，我們要適應新的形勢的要求，一方面要提高認識，工作到位，增強各級人員依靠科技進步的責任感、使命感，真正把科技工作擺在關鍵位置來抓；另一方面，要在方法完善，措施配套，狠抓落實上下功夫。我們一定要認清形勢，按照市場經濟的規律來思考問題，培養超前意識，強化競爭觀念，逐步建立一套適應市場經濟發展、充滿生機的科技進步機制與管理體系，為科技發展創造良好的環境，逐步形成領導高度重視、職工積極參與、作用日益增強、成果不斷創新的格局。這種新格局應當是關于推動科技進步的方針政策、組織領導、規劃計劃、資金投入、科技管理、隊伍建設等方面內容的最佳組合，具有寬松的環境，濃郁的氛圍和蓬勃的生機。

根據我公司的實際情況，我們在科技進步上還有很大的差距，只有不懈努力，不斷創新，不斷進取才能不被淘汰。當今，人類迎來了嶄新的知識經濟時代，科技作為知識經濟的主要支撐物起著重要作用。面對新的科技革命帶來的挑戰，在新的征途上，我們要不斷開拓思路，下大氣力，繼續堅持科技興企和科技為生產、管理服務的方針，為實現更大的跨越而努力奮斗。

蓮山課件原文地址：http:///Article/zjbgnzzj/41713.htm

第五篇：科技創新

農業轉型靠誰來“科技創新”

2月1日，新華社受權發布2012年中央一號文件《關于加快推進農業科技創新持續增強農產品供給保障能力的若干意見》。文件強調了農業科技重要性，稱農業科技是確保國家糧食安全的基礎支撐，要改善農業科技創新條件。文件確定國家持續加大財政用于“三農”支出。無農不穩。人類社會自農耕而來，中國自古就有著“強本節用”的傳統。2月1日發布的《關于加快推進農業科技創新持續增強農產品供給保障能力的若干意見》，是新世紀以來指導“三農”工作的第9個中央“一號文件”。從1984年開始，“一號文件”已然成了判斷我國“三年”工作取向的風向標。那么，今年何以尤為重視“農業科技創新”？

如果說，此前的“一號文件”是立足于政策支持、資金扶持、基礎增持，關注農業“外圍式”發展環境的優化，那么，今年的“一號文件”則更關注農業造血能力的強化、關注作為弱質產業的農業如何在新形勢下負重突圍。2012年強調農業科技創新，離不開三個基本背景：一者，經過20多年的竭力扶持，中國農業已經開始漸次轉型，如同工業的結構調整一樣，數十年的“養蓄期”為中國農業積累了涅槃的基礎條件，譬如去年“一號文件”聚焦農田水利建設，提出10年內投資4萬億元，年均4000億元等。

二者，從總量上來看，中國的糧食安全是有保障的，5.7億多噸的糧食在全球糧食總產量中占到22%左右，而2010年中國總人口在全球總人口中大概占19%；然而，我們也應當看到，我國農產品消費對外依存度確實也比較重，譬如大豆消費對外依存度達80%，玉米供不應求令未來進口成為常態，棉花和白糖進口量占國內消費量的20%和15%??保障供應和穩定物價的關系在2011年成為通識：不創新則無效益，無效益則無產量。

三者，有數據顯示，譬如目前整個東北地區水土流失面積已近20萬平方公里，占東北土地總面積的15.9%，至少已有4.47萬平方公里的黑土在流失。這些年，華北持續干旱，黃河、淮河、海河三條河流水量減少的情況不斷加劇，只能靠超采地下水和擠占河流的生態用水來滿足工農業生產和城鄉生活用水的需求——資源環境的變局，對于“靠天吃飯”的農業來說，意味著可以預期的風險。

此外，聯合國糧農組織稱，農業領域排放的溫室氣體占全球排放量的14%，對全球減排意義重大，尤其是在發展中國家。哥本哈根會議召開之前，我國政府宣布到2020年實現單位GDP二氧化碳排放比2005年降低40%~45%的目標。

于此而言，農業減排、低碳農業成為不二之選——歸根結底，還是離不開農業科技創新。當然，在全球經濟形勢不容樂觀的背景下，要確保2012年中國經濟“穩中求進”，農業持續穩定發展，長期確保農產品有效供給是個基本前提。

在創新的共識之后，最大的問題不是怎么創新，而是誰來創新。此前，中國社會科學院公布了2012年社會白皮書，首次宣告中國歷史上第一次城市人口超過鄉村人口，城市化水平超過50%。其實無須這些數據，經驗邏輯早就將中國農村的“新時期農民”形象烙印在公眾的記憶里：青壯年普通農業工作者已經出現斷層跡象，“末代農民”、“代際斷層”等事實判斷早就屢見不鮮——當此背景下，能進城的都進了城，“不稼不穡”的“農二代”如何去擔負起農業科技創新的責任？

農業科技創新的路徑有很多，但一切的討論，須在明確“誰來創新”之后。也許，培育“新生代農民”，更是個亟待破解的現實命題。

鄧海建 《 中國青年報 》

強化農業科技創新 確保農產品有效供給龍年伊始，萬象更新。今天，本報全文發表中共中央國務院《關于加快推進農業科技創新持續增強農產品供給保障能力的若干意見》，這是新世紀以來黨中央連續發出的第九個指導“三農”工作的“一號文件”。文件緊緊圍繞保障農產品有效供給這個中心任務，突出強調加快推進農業科技創新，提出一系列新觀點、新論述，出臺一系列新政策、新舉措，必將大大推動農業科技的創新和發展，為農業增產、農民增收、農村繁榮注入強勁動力。

黨的十六大以來，中央制定了工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放活的方針，強農惠農富農政策不斷完善，農業農村基礎不斷夯實，糧食生產實現“八連增”，農民增收實現“八連快”。實踐證明，這是農民得到實惠最多的時期，是“三農”發展的又一個“黃金期”。2011年，可以說是農業農村發展整體提速、全線飄紅的一年，是農民順心、農村祥和的一年，也是本世紀以來總體發展最好的一年。農業農村的好形勢，為管理好通脹預期、促進經濟平穩較快發展贏得了戰略主動，為保障改善民生、維護社會和諧穩定大局作出了突出貢獻。

好形勢來之不易，應當倍加珍惜。當前國內外經濟形勢復雜嚴峻，全球氣候變化影響加深，農業資源環境約束不斷增強。在連年增產增收之后，出現滑坡拐點的幾率在累積、風險在上升；在高成本下繼續提高農業產出效益，約束很多；在高基數上延續農業農村發展的好勢頭，難度很大。更要看到，實現農業持續穩定發展、長期確保農產品有效供給，靠繼續消耗農業水土資源余地越來越小，靠不斷增施化肥農藥越來越難以為繼，根本出路在于通過科技創新加快農業發展方式轉變。

農業科技是確保國家糧食安全的基礎支撐，是突破資源環境約束的必然選擇，是加快現代農業建設的決定力量，具有顯著的公共性、基礎性、社會性。站在高起點，再續“黃金期”，做好新形勢下的農業農村工作，就必須圍繞“強科技保發展、強生產保供給、強民生保穩定”，進一步加大強農惠農富農政策力度。必須把農業科技擺上更加突出的位置，明確方向，突出重點，面向產業需求，著眼長遠發展，超前部署農業前沿技術和基礎研究。必須下決心突破體制機制障礙，解決科技與生產脫節問題；下大氣力強化農技推廣服務，解決“最后一公里”問題；大幅度增加農業科技投入，推動農業科技跨越發展。必須繼續加強以水利為重點的農業農村基礎設施建設，搞好生態保護，提高市場流通效率，切實保障農產品穩定均衡供給。

2012年是我國發展進程中具有重要意義的一年，保持經濟平穩較快發展、保持物價總水平基本穩定、保持社會和諧穩定，實現穩中求進，必須避免農業出現閃失，避免主要農產品供給出問題。各級黨委和政府務必始終保持清醒認識，絕不能因為連續多年增產增收而思想麻痹，絕不能因為農村面貌有所改善而投入減弱，絕不能因為農村發展持續向好而工作松懈。各級領導干部一定要增強責任感和緊迫感，始終繃緊“三農”這根弦，堅定信心，乘勢而上，加快推進農業科技創新，持續增強農產品供給保障能力，力爭在高起點上實現新突破，開創農業農村發展的新局面。<人民日報社論>

加快推進農業科技創新與推廣

今年中央一號文件緊緊圍繞保障農產品有效供給這個中心任務，突出強調加快推進農業科技創新，指出農業科技是確保國家糧食安全的基礎支撐，是突破資源環境約束的必然選擇，是加快現代農業建設的決定力量。我們要深入學習貫徹中央一號文件精神，切實把農業科技擺到更加突出的位置，加快推進農業科技創新與推廣,為農業增產、農民增收、農村繁榮注入強勁動力。

加快農業科技創新的重要性和緊迫性

改革開放30多年，我國農業發展取得了舉世矚目的成就。特別是近些年，我國糧食生產實現“八連增”，農民收入增長實現“八連快”。農業能夠保持好的發展勢頭,農業科技發揮了巨大作用。

從世界科技發展趨勢來看，科技與經濟的結合日益緊密。進入新世紀后，發達國家結合本國實際發展農業高新技術，走可持續發展之路。雖然我國農業科技進步貢獻率“十一五”時期已經達到52%，但是距離美國等發達國家農業科技進步貢獻率還有很大差距。近些年，我國農業科技體制改革不斷深化，但農業與科技“兩張皮”問題依然存在，農業科技仍是我國農業和農村經濟發展的瓶頸。在新的形勢下，農業發展受資源環境約束越來越強，要破解難題、突破約束、消除瓶頸，根本出路在科技，最大潛力在科技，強勁動力在科技，必須加快推進農業科技創新與推廣。

以兩個“創新”推動農業科技跨越發展

農業科技具有顯著的公共性、基礎性、社會性，堅持科教興農戰略，推動農業科技跨越發展，重點要做到兩個“創新”：

一是農業科技創新。現代農業持續穩定發展的根本出路在科技創新。但從整體看，我國農業自主創新能力還較為薄弱，農業科研多數是“跟蹤式”、“模仿式”和“轉化式”研究。農業科技創新的方向，應該是立足我國基本國情，著眼長遠發展，把保障國家糧食安全作為首要任務，把提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率作為主要目標，把增產增效并重、良種良法配套、農機農藝結合、生產生態協調作為基本要求，構建適應高產、優質、高效、生態、安全農業發展要求的技術體系，力爭在世界農業科技前沿領域占有重要位置。農業科技創新的重點，應當是面向產業需求，著力突破種業等重大關鍵技術和共性技術，在基礎性、前沿性、公益性科技研究方面取得一批重大自主創新成果和重大實用技術成果，切實解決科技與經濟脫節問題。與此同時，還要改善農業科技創新條件，加強農業知識產權保護，加快

培養農業科技領軍人才和創新團隊，努力建立一支高質量科技創新隊伍。

二是農業科技體制創新。世界各國大都把農業科技機構作為公益性事業單位，努力建立健全公共服務體系，同時積極培育社會化科技組織。今年中央一號文件明確要求完善農業科技創新機制。為此，就要打破部門、區域、學科界限，有效整合科技資源，建立協同創新機制，推動產學研、農科教緊密結合，形成科教興農的強大合力；要深化農業科研院所改革，健全現代院所制度，擴大院所自主權，營造科研人員潛心研究的政策環境；要完善農業科研立項機制、評價機制，推進現代農業產業技術體系建設。與此同時，還要大力支持企業加強技術研發和升級，承擔國家各類科技項目，增強自主創新能力；積極培育以企業為主導的農業產業技術創新戰略聯盟，使企業逐步成為科技創新主體。

以兩個“強化”提升農業技術推廣能力

近年來，我國農業科技推廣服務隊伍不斷壯大，服務領域日漸拓寬，創造了科技特派員、農家科技大院等新型推廣服務模式。但是，農業科技隊伍素質不高、結構不合理、不適應農業發展需要等問題依然突出。進一步提升農業技術推廣能力，重點要做到兩個“強化”。一是強化公益性農技推廣服務，構建多元化的新型農技推廣服務體系。要普遍健全鄉鎮或區域性農業技術推廣、動植物疫病防控、農產品質量監管等公共服務機構，進一步完善鄉鎮農業公共服務機構管理體制，并切實改善基層農技推廣工作條件。同時，要引導高等學校、科研院所等積極開展農技服務，成為公益性農技推廣的重要力量，還要培育和支持農業社會化服務組織，形成多元化、多主體、多層次的農技推廣服務。鑒于我國目前農技推廣服務經費占農業總產值的比重比較低，還應進一步加大對科技推廣服務的投入。特別需要指出的是，今年中央一號文件提出，大力實施科技特派員農村科技創業行動，鼓勵創辦領辦科技型企業和技術合作組織。科技人員在政府優惠政策引導下帶著成果下鄉創業，既可以解決農村一線科技人才短缺問題，又可以實現農民增收、企業增效等多方共贏。如果能夠培育一大批這樣的農業科技企業，一定能夠有力推動現代農業的發展。

二是強化推廣服務體系建設，造就新型農業科技人才隊伍。科技人才是技術產生的源泉，是技術傳播、應用的載體。為進一步造就新型農業農村人才隊伍，一方面，要出臺政策提高農業科技人員的地位和待遇水平。另一方面，要完善教育科技培訓政策，造就一支能夠深入一線的高效率科技成果轉化隊伍,為現代農業發展提供人才保障。鑒于農民是農業科技成果的實施主體，還要大規模開展農村實用人才培訓，讓農民學習、運用先進的生產技術和管理技術；免費對未升學的農村高初中畢業生提供農業技能培訓，大力培育新型職業農民。（中國經濟網曾業松）