第一篇：切實做好投訴舉報應急工作

完善工作機制 切實做好投訴舉報應急工作 ——暨投訴舉報中心成立2周年工作總結

為規范投訴舉報工作，高效履行衛生監督職責，及時處理公共衛生事件，保障人民群眾身體健康，切實維護群眾合法權益，更好地適應新形勢下的衛生監督工作要求，實現衛生監督服務于民，貼近于民的目的，2004年我所在ls市衛生行政部門的領導和支持下，根據我市衛生監督工作發展和工作實際需要，成立了衛生監督投訴舉報中心，中心的主要工作是承擔衛生監督投訴舉報事（案）件的受理、調查處理及查辦結果反饋工作；組織開展公共衛生事件的應急調查和處理工作；承擔對衛生許可退件單位的查處工作等。中心成立運轉至今2年來，實踐“有訴必理、有案必查、快速反應、服務于民” 的社會承諾，不斷加強內部管理，完善工作機制，積極探素工作方法，積累工作經驗，規范和高效地履行衛生監督工作職責，在規范投訴舉報工作、受理群眾投訴舉報、認真辦理舉報事項和應對公共衛生事件等方面進行了努力，通過自己的行動贏得了社會的信任，為我市的經濟發展和社會全面進步做出了積極的貢獻。

一，衛生監督投訴舉報中心設立的背景

隨著社會經濟發展，群眾需求不斷增加，法律意識和自我保護意識的增強，涉及食品、公共場所、醫療機構、職業衛生等有關方面的糾紛、投訴舉報明顯地增多。原來由各個職能科室分別承辦的模式已經暴露出許多缺點，比如受理不是一個窗口，工作人員不確定，在一定程度上造成群眾不方便，處理不及時，監督和管理不到位的情況；對涉及多科室職責的問題推諉塞責，責任不清，效率低下，力度不夠，針對這種情況下，我所領導急在心里，審時度勢，研究決定成立衛生監督投訴舉報中心，并形成“一個窗口受理，一個科室調查處理，一個科室統一管理”的新思路；為使該中心運轉更加規范化和科學化，在人員和辦公場所緊張的情況下，配備3名衛生監督員，專門騰出兩間辦公用房，配置了電話，電腦等設備，2004年2月16日中心正式成立并運轉。

二，工作內容和取得的成效

（一）健全工作制度為做好投訴舉報工作提供保證

任何工作要做好，制度的保證非常重要。為此，我們制定了處理投訴的工作流程和工作制度，逐步使投訴舉報工作制度化、規范化。根據有關法律法規規定和《zj省衛生監督投訴舉報工作管理辦法》，結合我市地方實際，研究制定了《ls市衛生監督投訴舉報管理實施辦法》，明確了投訴舉報工作的指導思想，基本原則，工作程序，工作任務和職責范圍；明確規定了投訴舉報事項的受理時限，查處時限和反饋時限；嚴格規定了科室受理，領導審批，監督查處，管轄移交等工作程序。具體工作中，我們印制了ls市衛生監督投訴舉報受理記錄表》、《ls市衛生監督投訴舉報結果登記表》、《ls市衛生監督投訴舉報查處記錄表》等表格，凡是屬于受理范圍的要做到“有訴必理、有理必果”。

一是嚴格執行舉報受理制度和程序，保證有訴必理，有理必查，有查必果。配備有專門人員負責投訴舉報的受理登記工作，電話24小時有專門人員負責接聽，接到投訴舉報時，應立即填寫受理記錄表，祥細記錄有關內容，記錄后還要復述核對，受理單登記后送交所領導批示。對不屬于本部門受理范圍，向當事人做好解釋工作。

二是嚴格執行查處制度，確保辦案質量。投訴舉報中心嚴格按要求做到一般案件3個工作日內辦理，緊急案件一個工作日內辦理，承辦監督員對投訴舉報的事實和所涉及的有關責任人作出詳細的調查，制做法律文書，對時限性強的投訴，例如食物中毒等，不分晝夜，速查快處。

三是嚴格執行反饋制度 確保群眾滿意。應當事人要求，對投訴舉報事項的承辦情況，事項處理結果，及時反饋當事人；對較復雜一時不能結案的案件，規定時間內采取先將初步

調查處理情況向當事人進行反饋，然后根據工作進展情況分段進行反饋，使群眾真切感受到衛生監督機構高度負責的工作態度，同時也是對政府的信任。

四是建立保護舉報人制度，維護舉報人合法權益。為了鼓勵和支持群眾投訴舉報，保護舉報人的權益，我所建立了嚴格的保密制度。確定專人負責受理登記、接待和投訴舉報資料的管理工作，尤其對舉報材料，舉報人資料進行嚴格管理，真正把保護舉報人安全作為一項重要原則貫徹始終。

（二）加強網絡建設暢通投訴舉報渠道

一是開設聲訊錄音舉報電話和網上投訴系統，配置***應急接報工作電話，設立舉報信箱，提高投訴舉報工作的技術含量和自動化程度。聲訊電話和應急手機24小時為民開通，實行全天候值班；自2005年ls市衛生監督網站的建立，我們在網上開設投訴舉報系統，通過互聯網受理舉報，接受投訴，方便了群眾；安排專人負責接聽舉報電話，定期開啟舉報信箱，對來電，來信，來訪舉報投訴使用統一的舉報投訴記錄，登記編號，詳細記錄被舉報投訴的事實及有關線索和證據。從去年2005年開展網上投訴以來，我們通過網絡這個平臺共接受各類舉報事項23件。對此我們及時進行了調查處理，并在網上答復了投訴人，辦結率100％。隨著全省統一的“96301”衛生投訴舉報電話開通，加上我所原來應急接報電話(手機)和網絡投訴平臺，極大地方便了群眾，保證了投訴舉報案件的及時發現。

二是建立社會監督網絡 拓寬舉報渠道。我所在改善電話舉報、實行網上投訴、設立舉報信箱的同時，2005年還通過聘請社區食品安全協查員、聯絡員等形式，進一步橫向擴大舉報網絡，充分發揮協查員、聯絡員社會聯系面廣，了解情況多的優勢使其成為發現違法行為的又一途徑，大大地拓寬舉報投訴渠道。另外，為進一步擴大視野，發現案源，我們同食品藥品、工商、公安、城市行政執法和電視臺報社等部門，加強溝通與聯系，取得了一定成效。

三是利用重要活動日 直接面對群眾開展投訴舉報工作

充分利用1818黃金眼、3.15消費者活動日、法制宣傳周及衛生專項宣傳咨詢日等重要活動，深入現場，直接面向群眾接受群眾投訴舉報。如2005年4月17日，zj電視臺體育健康頻道《1818黃金眼》欄目走進ls，與ls電視臺經濟生活頻道《社區直通車》欄目聯手舉辦“1818黃金眼--ls現場會”，我們在現場會上設點接受群眾舉報，半天時間，共受理群眾關于醫療衛生，食品飲料、美容美發和化妝品衛生等問題的投訴舉報11多例，出動衛生監督員進行調查處理解決進行現場解決7例；同時還接受群眾對衛生方面疑難問題的現場咨詢共100多人次。并在之后對其他投訴給予了相應的解決或回復，受到社會各界的廣泛好評。又如在2004年7月14日ls市政府舉辦的行政陽光投訴日，現場受理并迅速處理了5起投訴舉報事項，取締了2家非法診所，維護了群眾的合法權益，打擊了違法者。

（三）快速認真辦理，促進衛生監督工作，以實際工作成果取信于民。

認真及時做好投訴舉報應急工作，及時解決群眾利益被侵害問題，查處違法行為，消除公共衛生隱患，不僅是是體現建設服務型政府，提高行政效能，為民服務的重要舉措；也是衛生監督工作的一種有力措施，彌補了日常監督的不足，特別是在我所直管單位多，人員少，任務繁重，通過投訴舉報，可以發現好多處于萌芽狀態的衛生隱患和違法行為，并及時予以制止，群眾投訴在食品衛生監督工作中的地位和作用不言而喻。因此，重視群眾投訴,認真處理群眾投訴,保持群眾投訴途徑的正常順暢外, 要發揮投訴舉報中心應有的作用,更關鍵的是要認真辦理好每一起群眾投訴舉報事項，把工作制度真正落到實處，避免投訴無門、理而無果、積重難返的負面作用。但由于投訴舉報的范圍涉及到食品衛生，公共場所衛生，化妝品，醫療機構等多個領域范圍，相當一部分是在投訴者與被投訴者雙方協商不成出現糾紛的情形下而要求我們處理，因而其工作面廣而且復雜；同時該項工作必須實行24小時待命制，特別是發生公共衛生事件等事效性很強的事項，工作又苦又累，對人員的要求較高。因此組

織上給予高度重視，主要領導分管抓，挑選政治素質高，專業業務水平好，工作能力強的衛生監督員具體承擔此項工作。

一是嚴格按照工作制度和有關要求，及時處辦。我們嚴格按照《zj省衛生監督投訴舉報工作管理辦法》和《ls市衛生監督投訴舉報管理實施辦法》規定，認真處理每一個電話，每一封來信熱情接待每一個投訴舉報者，并嚴格按規定時限內進行查辦，確保投訴舉報后“件件有結果”。為此成立了快速反應查處小組，對危害人民群眾身體健康的公共衛生事件，城區30分鐘，郊區60分鐘內趕到現場。對雖不是突發事件但時限性強的投訴，隨時出動，快查快結。2004年以來，我所共受理群眾各類衛生投訴舉報事項810宗，調查處理810件，辦結率100％，件件有著落，事事有回音。

二是嚴格按照法律法規規定和要求,查處了一批大案要案。投訴舉報中心成立以來，我們通過投訴舉報線索共處罰378戶次，其中立案處罰101起，現場處罰267起，兩項共計罰款金額30.325萬元，警告378戶次，責令改正224戶次，責令停業185戶次，取締124戶次，沒收銷毀產品案值21.35萬元，有力地震懾了違法人員，有效地遏制了衛生監督領域的各種違法犯罪活動。根據投訴舉報線索，我們加大衛生執法力度，深挖大案要案。從目前的情況看，我所幾個較大的行政處罰案均出自投訴舉報中心，如聚眾銷售假保健食品案、博愛門診部違法行醫案（已被吊證）、zj旭利合成革有限公司食物中毒案、非法經營性保健食品案、3起用病死禽（畜）肉加工熟食品案等等。在2005年打擊非法行醫的專項整治工作中，取締非法行醫、打擊虛假廣告，凈化醫療市場，投訴舉報中心起到了很大的作用，成績巨大。查處了108戶次違法、非法的醫療機構，罰款4.62萬元，沒收銷毀了10余萬元的藥品及醫療器械取締了21家地下“黑診所”。

三是堅持處罰和調解相結合 化解矛盾。從理論上講，我們的法定工作職責是衛生監督，調解不是法定義務，只要處理了違法行為就好了，但舉報中心工作人員對工作高度負責，真情服務，站在投訴者的角度受理、查處每件投訴，在依法對違法者進行查處及消除衛生隱患后，還免費調解了34起消費糾紛，化解了許多矛盾。如王小姐化了480元買了一套一知名化妝品，因使用不當臉上出現過敏反應，多次跟商家交涉未果，遂向我們投訴，經調查后確定產品合格后，我們還是從中進行牽頭，雙方協商，王小姐退了化妝品，這樣的例子很多。

（四）完善應急機制，依法處理突發公共衛生事件

根據工作職能劃分，投訴舉報中心是公共衛生事件應急調查處理方面工作的具體承擔者，包括負責應急電話的接聽，組織開展調查與處理，信息報告和管理等。我們充分認識到我市公共衛生應急整體能力還不高，與我省一些發達地區還存在一定差距。為此，我們把提高突發公共衛生事件的應急能力始終作為一項重要工作來抓。2004，2005兩年共發生的集體性的食物中毒、食源性、水源性疾病暴發事件等公共衛生事件共36起，均得到了及時、有效的處理，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會和經濟秩序。

一是加強公共衛生應急體系長效機制建設，建立和不斷完善突發公共衛生事件應急預防案，向上社會公布投訴舉報電話，實行24小時值班制度，在食物中毒多發季節和5.1節，國慶節等重要節日，增加人員日夜值班隨時做好應戰準備，并在各醫療機構建立聯系錄，保證了應急信息的暢通；二是加強應急工作的常規準備，配備了鼠藥、農藥、甲醇及及急性職業中毒應急箱等應急現場檢測設備；三是認真執行突發事件的信息報告管理制度，嚴格按照公共衛生事件報告規定進行報告；四是加強應急隊伍建設，成立了所長任組長的應急工作領導小組，針對各類公共衛生事件組織成立食物中毒、急性職業中毒、飲用水污染事故、公共場所污染事故等7個專業現場應急工作小組；在每年臺風來臨季節，及時成立抗臺應急小分隊，深入抗臺第一線，開展抗臺工作；五是加強業務學習，開展應急演練，提高實戰技能。04，05年已開展對云和縣、龍泉市、慶元縣、遂昌、松陽縣、蓮都區組織進行應急演練考核，計劃06年完成全市第一輪應急演練考核工作；每年都組織全所衛生監督員進行學習《突

發公共衛生事件應急條例》和應急專業知識，同時加強對各縣市的業務指導，當各縣市發生公共衛生事件時，都能迅速派出專業人員進行幫助和指導工作，針對縣、市區衛生監督員處理突發公共衛生事件能力普遍不高，處理程序不夠規范的狀況，今年5月中心根據《突發公共衛生事件應急條例》等要求，編印了《公共衛生事件現場調查與處理工作手冊》，發放到全市各縣、市區每一位衛生監督員手中，規范和提高了應急處理工作能力。六是加大宣傳力度，提高人民群眾的自我防護意識。經常利用廣播電視等宣傳媒介，宣傳食物中毒、急性職業中毒等公共衛生事件的應急預防知識，使廣大群眾了解掌握有關知識，做到早發現、早預防，做到防患于未然。

三，工作體會

投訴舉報工作是政府與百姓溝通的橋梁，是反映社情民意的渠道；做好投訴舉報和公共衛生應急工作，是執政為民，立黨為公，實踐三個代表的重要舉措。做好投訴舉報工作的關鍵首先是領導要重視，其次是要嚴格工作制度，完善工作機制，同時要具有業務精、能力強、素質高的衛生監督員。回顧投訴舉報中心成立兩年來，我市公共衛生投訴舉報和應急工作，在各級領導的大力支持和親切關懷下，上下齊努力，取得了一定成績。但還存在著許多不足之處，與上級領導的要求和其他縣（市）區相比存在不小差距；特別是隨著96301全省統一投訴舉報的開通，預計將迎來一輪投訴舉報高峰，還將面臨許多新情況、新問題和新困難。我們將在今后不斷端正思想，虛心學習先進經驗,提高認識，我們有理由相信，在黨和政府的正確領導和支持下，在ls市衛生局直接領導下，我市衛生投訴舉報應急工作一定會逐步走上制度化、規范化、法制化的軌道。

蓮山課件

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第二篇：投訴舉報辦案工作流程

投訴舉報辦案工作流程

（一）登記立案

1、投訴

①投訴人以來訪方式投訴的，首問監察員應要求投訴人填寫《勞動保障監察舉報投訴登記表》，并提供身份證復印件及相應證據材料。

投訴人2人以上的，應分別填寫。書寫確有困難的，可以由投訴人口頭投訴，監察員進行筆錄，并由投訴人簽字。

對確系同一單位、同一事由引起的人數較多（5人以上）的集體投訴，監察員應建議投訴人推薦代表投訴。投訴人未推薦代表的，應分別填寫《勞動保障監察舉報投訴登記表》。

②投訴人以來電方式投訴的，首問監察員在聽取投訴事由后，認為屬勞動爭議事項的，直接告知投訴人依照勞動爭議或者訴訟程序辦理，并做好相應記錄；認為不屬于勞動保障監察職權范圍和發生違反勞動保障法律行為超過2年期限的投訴，直接告知投訴人，并做好相應記錄；認為需投訴人前來登記投訴的，直接告知投訴人受理機構、地點和聯系方式等信息；投訴人堅持投訴的，首問監察員填寫《勞動保障監察舉報投訴登記表》，提出處理意見，報勞動保障監察機構負責人審批。

③投訴人以信函方式投訴的，投訴信函有明確的被投訴用人單位，且投訴人的合法權益受到侵害是被投訴用人單位違反勞動保障法律的行為所造成的，視為投訴人已提交投訴書；不符合規定的，應要求投訴人補充投訴材料。

④投訴人以網絡方式投訴的，案卷檔案管理員應當收集、登記投訴事項、投訴人聯系方式等材料，登記編號后報送勞動保障監察機構負責人。

2、舉報

①匿名投訴、未提供真實姓名的投訴以及未提供真實有效通訊方法導致無法通知投訴人補正材料的投訴，視為舉報。

②對屬于本機關管轄范圍的勞動保障違法行為的舉報，首問監察員應及時填寫《勞動保障監察舉報登記表》，報勞動保障監察機構負責人審批，決定是否立案查處。

③對不屬于勞動保障監察職權范圍的舉報，應告知舉報人向有處理權的機關反映或作出解釋。

④勞動保障監察機構為舉報人保密。匿名舉報或無法通知舉報人的舉報不予受理。

3、補充證據

首問監察員在審查舉報、投訴案件相關證據時，如發現證據不足的，發出《勞動保障監察舉報投訴案件補充材料告知書》，告知舉報、投訴人補充材料。

4、案卷登記

將《勞動保障監察舉報投訴登記表》及有關證據材料交由案卷檔案管理員登記后，報送勞動保障監察機構負責人。

5、指辦意見

勞動保障監察機構負責人根據不同情況簽署下列意見：

①指定主辦監察員和協辦監察員進行初步調查；

②移送其他部門辦理。

③提請上級勞動保障監察機構查處。

④指定或者委托下級勞動保障監察機構查處。

⑤不予受理。

6、回避

被指定的主辦監察員和協辦監察員認為需要回避的，按規定回避，并由負責人重新指定監察員。

7、立案

經初步調查，需要立案查處的，在5個工作日內按以下規定辦理：

①制作《勞動保障監察立案審批表》。

②報送勞動保障監察機構負責人批準立案。

8、案件移送

①經過調查、檢查發現所查處的違法案件不屬于勞動保障監察范圍的，應當及時移送有關部門處理。

②查辦的涉嫌勞動保障犯罪案件，應當按《關于涉嫌勞動保障犯罪案件移送的規定》辦理相關移送手續。

9、不予受理

不予受理的投訴由承辦監察員制作《勞動保障監察不予受理通知書》，送達投訴人，并將有關文書材料交由案卷檔案管理員存檔。

投訴有下列情形之一的，不予受理：

①投訴內容、要求應當或已經按照勞動爭議處理程序申請仲裁，或已向人民法院提起訴訟，或已經其他人力資源社會保障行政部門查處的；

②投訴人所提供、反映的內容或要求及其基本情況不明確的；

③投訴人沒有提供有關線索且被投訴單位的違法事實不清的；

④投訴人不提供被投訴單位的名稱、住所以及違法事實等基本情況的；

⑤投訴內容經核查，與事實不符的；

⑥違反勞動保障法律、法規或規章的行為發生在2年前的；

⑦不屬于《勞動法》、《勞動合同法》等勞動保障法律法規調整范圍或投訴事項不屬于勞動保障監察范圍的。

（二）調查取證

1、書面調查取證

①由承辦監察員制作《勞動保障監察詢問通知書》。

②送達當事人。

③按規定調取證據材料。

2、實地調查取證

①兩人以上同行，出示證件，告知被調查人監察事由。

②被調查人提出回避請求的，按規定回避。

③制作詢問筆錄或現場檢查記錄。

④調取相關證據材料。

3、異地調查取證

報經勞動保障監察機構負責人批準，承辦監察員可直接赴異地調查取證，也可以向涉案地勞動保障監察機構發出協查函，請求協助調查取證。

4、委托審計

①承辦監察員書面提出委托審計報告。

②經勞動保障監察機構負責人審核后報送勞動保障行政部門負責人審批。

③制作委托審計文書。

④送達受托人并負責接收相關的審計報告。

5、證據保全

①勞動保障監察機構提出證據登記保存申請，報人力資源社會保障保障行政部門負責人批準；

②監察員將證據登記保存通知書及證據登記清單交付當事人，由當事人簽收。當事人拒不簽名或者蓋章的，由勞動保障監察員注明情況；

③采取證據登記保存措施后，人力資源社會保障行政部門應當在7日內及時作出處理決定，期限屆滿后應當解除證據登記保存措施。

6、中止調查

因不可抗力或者其他障礙需要中止調查的，由承辦監察員書面報告中止理由，報勞動保障監察機構負責人審批，并以書面形式告知投訴人。

7、延長時限

需要延長辦案時限的，由承辦監察員書面報告延長理由，經勞動保障監察機構負責人審核后，報勞動保障行政部門負責人批準。

8、撤銷立案

勞動保障監察機構勞動保障監察案件立案后經調查，對有下列情形之一的，可以撤銷立案。

①違法事實不能成立的；

②違法情節輕微的，且已改正的；

③被調查用人單位依法宣告破產、解散、關閉，沒有財產進行分配，又沒有相關義務承受人的；

④不屬于立案的人力資源社會保障行政部門管轄的；

⑤不屬于勞動保障監察職權范圍的；

⑥根據《關于實施<勞動保障監察條例>若干規定》第五條應當由勞動爭議處理或訴訟程序辦理的；

⑦違反勞動保障法律、法規或者規章的行為發生超過2年的；

⑧其他法律、法規規章規定應當撤銷立案的情形。

撤銷立案由承辦監察員制作《勞動保障監察案件撤銷立案審批表》，報送勞動保障監察機構負責人審批。

（三）行政強制及處理、處罰

1、責令限期改正

①制作《勞動保障監察限期改正指令書》。

②7日內送達。

③督促改正，并記錄在案。

④當場作出限期改正指令的，由承辦監察員按照《關于實施〈勞動保障監察條例〉若干規定》第31條、32條的規定辦理，并將改正情況記錄在案。

2、一般案件處理、處罰

①制作《勞動保障監察案件處理（處罰）審批表》。

②報送勞動保障監察機構負責人審核。

③由勞動保障監察機構負責人組織集體審議，提出處理、處罰意見。

④報送勞動保障行政部門負責人審批。

⑤制作《勞動保障行政處理（處罰）事先告知書》。

⑥送達當事人，告知作出處理、處罰決定的事實、理由、依據及行政、司法救濟渠道。

⑦聽取當事人的陳述和申辯，制作《陳述申辯記錄》，交由當事人簽字。

⑧送達處理、處罰決定書。

⑨監督執行處理、處罰決定，并記錄在案。

⑩對在規定期限內拒不履行的，申請人民法院強制執行。

?當場作出行政處罰決定的，由承辦監察員按照《關于實施〈勞動保障監察條例〉若干規定》第31條、32條的規定辦理，并將履行情況記錄在案。

3、重大案件處罰

對個人處以5000元以上，對單位處以5萬元以上或者責令停產停業、吊銷許可證的重大案件處罰，按下列程序辦理：

①制作《勞動保障監察案件處理（處罰）審批表》。

②經勞動保障監察機構負責人審核后組織集體審議，提出處罰意見。

③由人力資源社會保障行政部門負責人提交人力資源社會保障行政部門辦公會議集體討論決定。

④送達處理、處罰告知書，告知當事人作出處理、處罰決定的事實、理由、依據及行政、司法救濟渠道。

⑤聽取當事人的陳述和申辯，制作《陳述申辯記錄》，交由當事人簽字。

⑥當事人申請聽證，符合條件的，按規定組織聽證。

⑦送達處理、處罰決定書。

⑧監督執行處理、處罰決定，并記錄在案。

⑨對在規定期限內拒不履行的，申請人民法院強制執行。

勞動保障監察機構的負責人集體討論重大案件處罰應當如實給予以記錄，《案件集體討論記錄》應當載明下列內容：

①集體討論的時間、地點；

②主持人、參加人員、記錄人員的姓名；

③案由；

④案件調查人員案情匯報；

⑤參加討論人員的主要觀點和意見；

⑥結論意見。

4、文書送達

勞動保障監察文書送達當事人時，應由簽收人在送達回證上簽名或蓋章。當事人拒絕簽名或蓋章的，應當注明拒絕理由。

5、行政復議或訴訟

用人單位或個人對勞動保障監察行政處罰決定（處理）不服的，可在收到處罰（處理）決定書之日起60日內依照《行政復議條例》和《行政訴訟法》的規定申請復議，或在三個月內向人民法院提起訴訟。

6、延期或分期履行

①由當事人向勞動保障監察機構書面提出延期或分期履行請求。

②經承辦監察員審核后報送勞動保障監察機構負責人審批。

7、執行

①勞動保障行政處理或處罰決定依法作出后，當事人應當在15天內予以履行。

②對不自動履行決定的單位，勞動保障監察機構要定期檢查履行情況，告誡被罰單位到期不繳納罰款的，每日按罰款數額的3%加以處罰；如發現用人單位有抽逃資金、轉移財產的行為，應立即向人民法院申請訴前保全。

③行政處罰（處理）決定生效后，當事人逾期不履行，勞動保障監察機構制作《申請強制執行書》，報人力資源社會保障行政部門主要負責人審批，在決定起訴期限（行政復議期為二個月，行政訴訟期為三個月）屆滿之日起180日內向人民法院申請強制執行。

（四）結案歸檔

1、案件辦結后，由承辦監察員填寫《勞動保障監察案件結案審批表》，報送勞動保障監察機構負責人審批。

2、按規定整理案卷材料。

3、經案卷檔案管理員檢查后，辦理移交手續。

4、檔案資料應當至少保存3年。

第三篇：2018年酒泉食品藥品投訴舉報工作

2018年酒泉市食品藥品投訴舉報工作

宣傳活動方案

根據《甘肅省食品藥品監督管理局2018年全省食品藥品投訴舉報工作宣傳活動方案》要求，結合全市“雙安雙創”創建活動的有關要求，現結合我市實際，制定如下實施方案：

一、宣傳目的

普及食品藥品安全常識，提升“12331”投訴舉報電話公眾知曉率，推動食品藥品生產經營企業遵法守法意識和履行企業“第一責任人”責任，展示食品藥品監督管理部門服務為民、監管為民的良好形象和嚴厲打擊食品藥品違法犯罪的決心及取得的成果，營造社會人人參與食品藥品安全社會共治氛圍，助推“食安酒泉”建設，保障全市公眾飲食用藥安全。

二、宣傳主題

“12331-助力健康中國夢 食藥安全伴你行”、“食安酒泉-12331來助力”

三、宣傳重點

（一）舉報方式。主要是全國統一的投訴舉報電話“12331”。

（二）舉報范圍。食品藥品質量安全問題線索、食品藥品安全事故。

（三）投訴舉報機構的工作職責、工作規范、工作流程等。

（四）食品藥品安全科普知識及新修訂《甘肅省食品藥品違

手冊，以點帶面，引導學生、家庭、社會積極參與“食安甘肅”和全域創建“食品安全示范城市”和“農產品質量安全縣”活動。

（四）開展回收過期藥械宣傳活動。各縣（市、區）局要廣泛走進社區、學校宣傳、使用過期藥械對人體健康的危害，隨意亂丟過期藥械、醫療垃圾造成對環境、土壤、水源污染的后果。鼓勵企業創新經營方式，采取群眾自愿上繳、回收贈送禮品、有償回收等方式回收過期藥械，并集中進行無害化處理。

（五）編發手機短信、微信。各級食品藥品監督管理部門要充分利用本地手機短信、微信平臺等信息發布媒介，不定期發送12331食品藥品投訴舉報電話和食品藥品安全相關知識。

（六）播放12331公益廣告。各縣（市、區）食品藥品監督管理部門要在本地區電視、廣播、網絡、戶外LED大屏等媒體播放12331公益廣告、廣告宣傳片等相關宣傳材料開展宣傳活動，國家總局設計制作了相關海報和宣傳冊電子版，市局人教科已上傳酒泉食藥監宣傳聯絡群（群號210330458），相關單位可根據需要下載使用。

五、工作要求

（一）加強組織領導。開展食品藥品投訴舉報宣傳活動，是提高12331投訴舉報電話公眾知曉率、促進社會共治、實施食品安全戰略、推進“食安酒泉”建設、保障公眾飲食用藥安全、展示食品藥品監管部門形象的重要措施和手段，各級各部門要切實提高政治站位，加強組織領導，嚴密組織實施，壓實工作責任，

第四篇：保障監察舉報投訴工作程序

保障監察舉報投訴工作程序

勞動保障監察舉報投訴工作程序主要分接訪臺接受舉報投訴、審查受理或立案登記、分流、調查處理、跟蹤答復及歸檔統計等幾個階段。

一、接受舉報投訴：對于舉報投訴的來信或者上級部門及其他部門交辦、轉送的來信統一由投訴處理科人員拆封、登記；對于上訪的投訴人或咨詢人員，先填寫《投訴狀》或《咨詢登記表》。如果因同一事由引起的5人以上集體投訴的，應當推選代表1至5名，并填寫《委托書》，所有人員均在委托書中簽名。接待人員對于投訴人提供的資料不符合要求的，告知投訴人補正；對于不屬于勞動保障監察職權范圍的投訴，告知投訴人向有關部門反映；對屬于勞動保障監察職權范圍但不屬于受理投訴的勞動監察機構管轄的投訴，告知投訴人向有管轄權的勞動監察機構提出。

二、審查受理或立案登記：對于舉報投訴信件，在拆封、登記時予以審查，符合立案條件的，在收到信件之日起5個工作日內依法受理。對于符合立案條件的上訪投訴，在接到投訴文書之日起5個工作日內依法受理。對于不符合立案條件的投訴，在接到投訴之日起5個工作日內決定不予受理，并書面通知投訴人（姓名、地址不清的除外）。

三、分流：接待人員根據舉報投訴反映的情況，對案件進行歸類，并作相應的分流處理：

1、屬舉報類案件（如拖欠工資、未辦用工手續、未簽勞動合同、超時加班加點、工資低于最低工資標準、收取押金、非法使用童工、侵害女職工或未成工特殊勞動保護權益等），填寫《群眾來信來訪處理表》并報批受理后移送勞動監察科查處。

2、屬勞動爭議類案件（如因工資支付爭議、勞動合同爭議、離職或辭退或除名或開除爭議、工傷待遇爭議以及因經濟補償金、賠償金、違約金發生爭議等），可以進行行政調解。若事實不清或無法調解或當事人不愿調解的，告知投訴人應自知道或應當知道其權利被侵害之日起60日內向勞動仲裁機構提出仲裁申請。

3、屬于綜合類案件（既有勞動爭議，又有違法舉報），分別按爭議類和舉報類案件處理方式進行處理。

4、屬咨詢有關勞動法律、法規及政策性質的，依相關法律、法規及政策講解或答復當事人或者引導其向相關業務處室咨詢。

三、調查處理：對違反勞動保障法律、法規或規章的行為的調查，從立案之日起60個工作日內完成；情況復雜的，經批準，可以延長30個工作日。案件調查完成后根據事實和法律在15個工作日內作出行政處罰、行政處理或者責令改正的決定。

四、跟蹤答復：接待人員對直接調解處理的案件及時答復當事人；對需要答復的分流案件，及時跟蹤處理結果，在規定的期限內答復當事人。

五、結案歸檔：舉報投訴接待人員對在規定期限內辦結的案件整理歸檔，并輸入電腦。

第五篇：投訴舉報工作總結[模版]

2017投訴舉報工作總結

今年我縣食品藥品投訴舉報中心通過廣播電視，3月31日子普法宣傳，發放食品藥品投訴舉報牌等多種形式進行大力宣傳，使廣大人民群眾對食品藥品安全知識有了更深刻的認識，參與性和維護自身權益的積極性有了進一步提高，通過多種渠道，廣泛接受社會監督，大力營造群防群管，人人參與社會共治食品藥品安全的良好氛圍。

一、今年以來共接受投訴舉報 個，比去年明顯增長，其中食品經營案件 件，食品生產案件 件，餐飲 件，藥品 件，醫療器械 件，化妝品 件，保健食品 件，對案件按程序查處，有效維護了消費者的合法權益。

二、健全制度，規范工作程序，明確了投訴舉報電話接聽受理辦理回復等工作程序，完善登記臺帳，明確業務流程，細化工作分工，明確了12331受理人員，按時登錄舉報郵箱，查看舉報信息，熱情接待走訪人員，確保投訴舉報工作依法依規有效運行。

三、迅速辦理，狠抓重點。接到舉報第一時間做好登記，請示，流轉工作及時調查處理，調查完結第一時間回復舉報人，今年根據網路經營食品案件多發，專門召集了網點相關負責人，對其進行組織學習和談話，收到顯著效果。

四、2018年，進一步加大宣傳力度，認真做好投訴舉報受理工作，為全縣人民的食品藥品安全保駕護航。