第一篇：中儲糧銅川直屬庫“打非治違”行動(dòng)實(shí)施方案（最終版）

中央儲備糧銅川直屬庫安全生產(chǎn)領(lǐng) 域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)中儲糧西安分公司和延安中心庫的工作部署，在全庫轄區(qū)深入開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)、治理糾正違規(guī)違章行為（以下簡稱“打非治違”）專項(xiàng)行動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，有力防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生，推動(dòng)銅川庫持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，為黨的十八大召開營造良好的社會環(huán)境，現(xiàn)結(jié)合庫里工作實(shí)際，制定《銅川庫安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》如下。

一、組織機(jī)構(gòu)

成立銅川庫“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。庫主任任組長，黨組書記任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組成員及辦公室成員，分別由庫里安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在倉儲管理科，具體負(fù)責(zé)制訂庫里專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案、督促指導(dǎo)各科室開展專項(xiàng)行動(dòng)、做好專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)和有關(guān)協(xié)調(diào)事宜。

二、重點(diǎn)內(nèi)容

銅川庫管轄范圍內(nèi)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：

（一）項(xiàng)目建設(shè)與設(shè)施使用

1、銅川庫委托、承包單位無證、證照不全或過期、超許可 范圍開展生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的；

2、銅川庫梅坪分庫未執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目主體工程與安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施“同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用”規(guī)定的；

3、庫內(nèi)及外租點(diǎn)儲糧倉房、擋糧門等設(shè)施維修改造達(dá)不到 安全標(biāo)準(zhǔn)的；

4、外租點(diǎn)待報(bào)廢、需大修等老舊倉房仍儲存糧的；

5、庫內(nèi)及外租點(diǎn)直接利用包裝倉房儲存散糧或超設(shè)計(jì)標(biāo)高，超設(shè)計(jì)倉容儲存糧食的。

（二）管理制度和技術(shù)規(guī)范

6、庫內(nèi)及外租點(diǎn)安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全，無進(jìn)出倉操作 規(guī)程，缺乏針對性和可操作性的；

7、庫內(nèi)及外租點(diǎn)未建立現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、安全員巡查制 度、作業(yè)單制度的；

8、庫內(nèi)及外租點(diǎn)危險(xiǎn)作業(yè)操作規(guī)程不完善，隱患排查制度 不健全、治理不到位的；

9、庫內(nèi)及外租點(diǎn)未徹底貫徹《安全生產(chǎn)責(zé)任書制度》，安全 管理責(zé)任沒有落實(shí)到班組和一線崗位的；

（三）化學(xué)藥劑管理

10、庫內(nèi)藥品保管組在非用藥期間，儲糧化學(xué)藥劑沒有實(shí)現(xiàn)“零庫存”的；

11、庫內(nèi)采購儲糧化學(xué)藥劑自行運(yùn)輸，未實(shí)行雙人、雙鎖管 理規(guī)定，未按要求處理藥劑殘?jiān)模?/p>

12、庫內(nèi)及外租點(diǎn)未成立專業(yè)熏蒸作業(yè)小組的；

13、外租點(diǎn)熏蒸作業(yè)小組繼續(xù)使用自吸過濾式防毒面具的；

14、庫內(nèi)檢化驗(yàn)室化學(xué)藥劑、試劑未按規(guī)定管理的。

（四）現(xiàn)場作業(yè)管理

15、庫內(nèi)及外租點(diǎn)現(xiàn)場作業(yè)管理不規(guī)范，無領(lǐng)導(dǎo)帶班，無安全員巡查，違章作業(yè)、違章指揮和違反安全生產(chǎn)勞動(dòng)紀(jì)律的；

16、庫內(nèi)及外租點(diǎn)與非法人、無安全生產(chǎn)相關(guān)資質(zhì)的外包作業(yè)單位訂勞務(wù)用工合同的；外包作業(yè)人員上崗前未經(jīng)安全培訓(xùn)的；未督促外包單位為其現(xiàn)場作業(yè)人員購買勞動(dòng)保險(xiǎn)的。

17、未執(zhí)行烘干機(jī)、制氮機(jī)等大型機(jī)電設(shè)備操作規(guī)程的；

18、庫內(nèi)及外租點(diǎn)未貫徹執(zhí)行糧油進(jìn)出倉（罐）、熏蒸作業(yè)、登高作業(yè)、受限空間作業(yè)等危險(xiǎn)操作規(guī)程的。

（五）防汛防火等應(yīng)急管理

19、防汛和消防等應(yīng)急預(yù)案不完善、修訂演練不及時(shí)，應(yīng)急 裝備不落實(shí)的；

20、防汛防火應(yīng)急救援設(shè)備器材配備不齊全、檢修維護(hù)不及 時(shí)，不能正常使用的；

21、庫內(nèi)及外租點(diǎn)儲糧倉房未按要求在汛期對倉門、通風(fēng)口 等進(jìn)行封堵密封，儲糧倉房存在內(nèi)澇隱患的；

22、未按規(guī)定要求搭建露天儲糧設(shè)施、無消防通道或間距過 小、無避雷裝置的；

23、其他違反國家防汛和消防安全管理有關(guān)規(guī)定的。

（六）技術(shù)裝備和勞動(dòng)防護(hù)用品

24、安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境不符合規(guī)定要求的；

25、庫內(nèi)及外租點(diǎn)未將采購的登高作業(yè)平臺、壓縮空氣呼吸器等新裝備在投入使用前沒有進(jìn)行培訓(xùn)的；

26、各科室未給職工按時(shí)發(fā)放符合規(guī)定要求的勞動(dòng)防護(hù)用品的。

（七）事故責(zé)任追究

27、各外租點(diǎn)瞞報(bào)謊報(bào)事故，以及存在重大安全生產(chǎn)隱患不按規(guī)定期限予以整治的；

28、各外租點(diǎn)貫徹執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令不徹底的。另外，還包括監(jiān)管、通勤用車等公務(wù)用車的交通安全管理，以及其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的行為，有效防止安全生產(chǎn)以及儲糧安全事故。

三、進(jìn)度安排

專項(xiàng)行動(dòng)從2012年5月中下旬開始，到9月底結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）制訂實(shí)施方案和庫內(nèi)自查自糾階段（6 月上旬前）

庫里專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會國家糧食局及分公司關(guān)于安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)通知要求，結(jié)合庫里實(shí)際，制定了銅川直屬庫管轄范圍內(nèi)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的具體實(shí)施方案。庫內(nèi)目前正依法依規(guī)、依據(jù)政策

全面開展梅坪分庫的項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)決杜絕非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的發(fā)生；銅川直屬庫歷年的政策性收儲任務(wù)都較重、糧油出入庫作業(yè)量較大，產(chǎn)生安全生產(chǎn)隱患概率較大，所以我們堅(jiān)決嚴(yán)格按照規(guī)章制度、操作流程進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)，尤其重點(diǎn)治理糾正違規(guī)違章行為；同時(shí)，庫內(nèi)現(xiàn)已完成了防汛應(yīng)急預(yù)案的完善與修訂，做好了防汛物資落實(shí)等防汛各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

（二）庫內(nèi)整改及分公司檢查階段（6月中旬-8月份）

目前，庫內(nèi)對自查自糾過程中發(fā)現(xiàn)的問題，正認(rèn)真制訂整改方案，整改責(zé)任切實(shí)落實(shí)到科室、個(gè)人，切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”，并自現(xiàn)在起按分公司要求做好專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展的統(tǒng)計(jì)工作。在完成庫內(nèi)整改的基礎(chǔ)上，我們將熱情的迎接分公司領(lǐng)導(dǎo)對銅川庫“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行的全面檢查。

（三）總結(jié)鞏固提高階段（9月份）

及時(shí)總結(jié)匯總“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)開展的情況，在8月25日前將總結(jié)報(bào)告上報(bào)分公司，并結(jié)合分公司反饋的意見，進(jìn)一步提升銅川庫在安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)上取得的成績，以期建立起“打非治違”工作的長效機(jī)制。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。庫內(nèi)成立了由黃忠民主任為組長的“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)業(yè)務(wù)熟練、責(zé)任心強(qiáng)的同志專門參與本次專項(xiàng)行動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制

度，認(rèn)真組織開展本單位自查自糾工作，針對存在的問題，認(rèn)真整改，全面提高銅川庫依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營水平。

（二）搞好宣傳動(dòng)員。積極利用會議、雜志、板報(bào)、宣傳畫、知識競賽等手段，加強(qiáng)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)意義、目的、要求和做法的宣傳工作，組織廣大干部員工積極參與、支持“打非治違”工作，確保專項(xiàng)行動(dòng)的各項(xiàng)工作有序開展。

（三）突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)。庫內(nèi)及外租點(diǎn)要集中力量、加大排查力度，突出糧食進(jìn)出倉、熏蒸、烘干、登高作業(yè)等重點(diǎn)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，對機(jī)械設(shè)備、儲糧化學(xué)藥劑、作業(yè)流程、規(guī)章制度、安全保障和現(xiàn)場管理等進(jìn)行全方位排查。切實(shí)做到嚴(yán)格細(xì)致、不留死角，對發(fā)現(xiàn)的問題要限期整改，該整頓的決不放過，該停用的堅(jiān)決停用。

（四）做好統(tǒng)計(jì)。按照《國家糧食局辦公室關(guān)于開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況統(tǒng)計(jì)工作的通知》（國糧辦展[2012]118 號）》要求，指定專人負(fù)責(zé)，向分公司和王益區(qū)糧食管理部門認(rèn)真上報(bào)《糧食行業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)治理情況企業(yè)填報(bào)表》。

（五）積極配合。庫內(nèi)及外租點(diǎn)積極配合所在地有關(guān)行政管理部門開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，做好溝通協(xié)調(diào)工作，切實(shí)落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)的各項(xiàng)工作要求，對于工作中發(fā)現(xiàn)的重大問題和情況，及時(shí)報(bào)告中心庫和分公司。

中央儲備糧銅川直屬庫

二0一二年六月十五日

第二篇：“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

富源縣營上鎮(zhèn)海扎煤礦

“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)

實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)富煤安字【2014】31號文件精神，嚴(yán)歷打擊煤礦非法生產(chǎn)建設(shè)行動(dòng)開展“六打六治”為重點(diǎn)的“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。為確保專項(xiàng)行動(dòng)順利開展，結(jié)合我礦的實(shí)際情況，特制定本方案。

一、成立組織機(jī)構(gòu)

成立“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作小組，組

長：計(jì)澤勇（法人代表）

副組長：王宏智

成員：李加有（安全副礦長）、李加道（技術(shù)副礦長）、李孟云（生產(chǎn)副礦長）、李水能（機(jī)電副礦長）、張勇（安全科科長）李林兵（技術(shù)科科長）、趙

佳（保衛(wèi)科科長）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在安全科，負(fù)責(zé)活動(dòng)日常事務(wù)，由張勇兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)本次專項(xiàng)行動(dòng)的相關(guān)業(yè)務(wù)工作。

二、總體要求和工作目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，牢固樹立以人為本，深入開展“六打六治”的打非治違工作，進(jìn)一步規(guī)范煤礦安全生產(chǎn)秩序，有效防范和遏制重大事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)我礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

三、時(shí)間步驟

（一）動(dòng)員部署和自查自糾階段（8月下旬）

（二）集中打擊整治階段（9月至11月）

（三）鞏固深化階段（12月）

四、重點(diǎn)內(nèi)容

1向安全科匯報(bào)。負(fù)責(zé)人趙佳。

2、關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)、建設(shè)的煤礦和公告關(guān)閉未關(guān)閉或關(guān)閉不

3、超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)，多系統(tǒng)、多井口出煤。重新定的文件認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)禁超定員組織生產(chǎn)。負(fù)責(zé)人李加有。

4、證照不全、證照過期、井證不符從事生產(chǎn)或者停產(chǎn)整改期間未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)以及未經(jīng)復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收擅自違法組織生產(chǎn)。按要求辦照過期、井證不符從事生產(chǎn)。負(fù)責(zé)人李加道。認(rèn)真落實(shí)停產(chǎn)整改工作做到未經(jīng)復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收不得違法組 織生產(chǎn)。負(fù)責(zé)人李孟云。

5、超層越界開采的煤礦。

6、逃避隱瞞檢查，拒不執(zhí)行安全監(jiān)察、監(jiān)管指令的煤礦。各工作點(diǎn)必須有經(jīng)審批貫徹學(xué)習(xí)作業(yè)規(guī)程，并報(bào)分局存檔備查。作業(yè)點(diǎn)必須引入安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行隨時(shí)監(jiān)控。不得逃避隱瞞檢查堅(jiān)決配合好上級執(zhí)行安全監(jiān)察及監(jiān)管。負(fù)責(zé)人李林兵。

7、非法用工、從業(yè)人員未按規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)并考核合格、簽訂勞動(dòng)合同，特員和管理人員未持證上崗。對單位從業(yè)人員按煤礦規(guī)定認(rèn)真執(zhí)行，嚴(yán)格培訓(xùn)時(shí)間、經(jīng)考試合格后簽訂勞動(dòng)合同方可上崗。對特員要及時(shí)送培，確保特員符合需要。負(fù)責(zé)人李加有。

8、打擊煤礦圖實(shí)不符、弄虛作假、蓄意逃避安全監(jiān)管監(jiān)察的不誠信行為，整治圖紙測繪不及時(shí)、填繪不準(zhǔn)確、標(biāo)注不完善、管理不規(guī)范等問題。負(fù)責(zé)人李加道。

四、工作開展

并由礦長組織進(jìn)行動(dòng)員和部署安排。

㈡、突出工作重點(diǎn)，認(rèn)真開展此項(xiàng)活動(dòng)。按工作內(nèi)容的要求，各有關(guān)責(zé)任人員要認(rèn)真進(jìn)行“打三非”“治三違”工作，自檢自糾工作，并制訂整改方案，認(rèn)真進(jìn)行整改。如果因工作不到位，煤礦承受上級批評處罰或停產(chǎn)整頓的則要對責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。

㈢、要注重標(biāo)準(zhǔn)，按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整改。針對自查自糾查出的“三非”、12月底要進(jìn)行做好此項(xiàng)工作的總結(jié)。

9月6日前制訂好專門方案

五、有關(guān)要求

1確保取得成效。

2、要抓住重點(diǎn)，堅(jiān)決實(shí)施好重點(diǎn)工作排查整頓。

3、嚴(yán)肅紀(jì)律、進(jìn)行責(zé)任追究。凡工作不負(fù)責(zé)任、工作不細(xì)造成落實(shí)不到位的，要對責(zé)任人進(jìn)行處罰和責(zé)任追究。

富源縣營上鎮(zhèn)海扎煤礦

2014年9月

第三篇：打非治違專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

XX項(xiàng)目部“六打六治” 打非治違專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

批準(zhǔn)： 審核： 編制：

XX工業(yè)工程有限責(zé)任公司XX項(xiàng)目部

二O一四年九月三十日

XX項(xiàng)目部“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

為進(jìn)一步深化“打非治違”，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故，按照公司《關(guān)于集中開展“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)的通知》要求，項(xiàng)目部計(jì)劃9月－12月開展以“六打六治”為重點(diǎn)的打非治違專項(xiàng)行動(dòng)。項(xiàng)目部結(jié)合公司通知要求制定了專項(xiàng)行動(dòng)方案，目前已按方案內(nèi)容陸續(xù)開展活動(dòng)，現(xiàn)將項(xiàng)目部專項(xiàng)行動(dòng)工作情況匯報(bào)如下：

一、活動(dòng)實(shí)施方案

（一）動(dòng)員部署、自查自糾階段（9月）

統(tǒng)一思想認(rèn)識，制定實(shí)施方案，明確責(zé)任分工，細(xì)化工作措施，認(rèn)真做好動(dòng)員部署和宣傳發(fā)動(dòng)工作。在督促施工單位安全標(biāo)準(zhǔn)化對標(biāo)自查自糾的同時(shí)，進(jìn)一步摸清施工單位安全管理情況，提高打非治違專項(xiàng)行動(dòng)的針對性。

（二）集中打擊整治、重點(diǎn)監(jiān)督檢查階段（10～11月）

在施工單位自查自糾的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對施工單位的監(jiān)督檢查，主要檢查：

1、施工單位是否存在建筑工程領(lǐng)域的非法違法、違規(guī)違章行為問題，是否存在借用資質(zhì)、出借資質(zhì)、違法轉(zhuǎn)包分包、現(xiàn)場配備人員不到位等問題。

2、施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全管理制度的落實(shí)情況。

3、施工單位安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用管理情況以及現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施的落實(shí)情況。

4、施工消防保衛(wèi)等安全措施的落實(shí)情況。

5、施工現(xiàn)場的機(jī)械設(shè)備、高處作業(yè)、施工用電、特種設(shè)備及“三寶四口”防護(hù)等安全專項(xiàng)整治情況。

6、施工現(xiàn)場安全資料是否規(guī)范齊全、安全隱患整改落實(shí)及閉環(huán)情況。

7、施工單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況。

（三）鞏固深化、總結(jié)提高階段（12月）

對專項(xiàng)活動(dòng)檢查及整改情況認(rèn)真總結(jié)分析，堅(jiān)決杜絕非法違法項(xiàng)目建設(shè)行為，堅(jiān)決治理糾正違規(guī)違章行為，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，有效防范和堅(jiān)決杜絕各類事故的發(fā)生。

二、實(shí)施情況

目前活動(dòng)已完成第一階段，進(jìn)入第二階段，主要進(jìn)行了以下工作：

（一）項(xiàng)目部通過安全教育培訓(xùn)、召開會議、下發(fā)文件及張貼懸掛宣傳資料等形式對此次活動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳，使全員了解和掌握此次專項(xiàng)行動(dòng)的重大意義和具體要求，起到了鼓舞干勁、激發(fā)熱情、提高意識的作用。

（二）按照文件要求，項(xiàng)目部對專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行了周密的安排和部署，制訂了安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，建立了專項(xiàng)行動(dòng)責(zé)任制，8月份以來項(xiàng)目部組織了勞動(dòng)防護(hù)用品、臨電、特種設(shè)備等專項(xiàng)檢查，對施工單位安全管理情況進(jìn)行排查摸底，發(fā)現(xiàn)管理缺陷及薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地提出整改意見。

（三）審核參建施工單位資質(zhì)條件，確保符合國家建筑企業(yè)資質(zhì)管理和行業(yè)有關(guān)工程分包安全管理的相關(guān)規(guī)定。對施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人及特種作業(yè)人員資格證書進(jìn)行核準(zhǔn)備案。

（四）監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照國家和集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定足額提取安全費(fèi)用，確保安全費(fèi)用足額應(yīng)用在與其相關(guān)的施工安全工作中，不得將安全生產(chǎn)費(fèi)用挪用于購置施工安全防護(hù)用具、落實(shí)安全技術(shù)措施以及改善安全生產(chǎn)條件以外的其他方面。

三、下一步工作

（一）圍繞“六打六治“重點(diǎn)內(nèi)容，認(rèn)真開展專項(xiàng)檢查，對在安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)中力度達(dá)不到安全生產(chǎn)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求的單位要求限期整改，消除作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和存在的問題。通過檢查，落實(shí)安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)要求。

（二）加強(qiáng)與施工單位的信息溝通，及時(shí)掌握施工單位安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的工作情況。加大打非治違專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳力度，及時(shí)總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法和成效，對在安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)生的典型安全隱患及時(shí)分析，制定針對性措施認(rèn)真整改，杜絕同類問題的再次發(fā)生。

第四篇：“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

四川省送變電建設(shè)有限責(zé)任公司

“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國家能源局山東監(jiān)管辦公室、省政府、華潤新能源華東分公司有關(guān)部署安全生產(chǎn)暨“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)視頻會議精神，全面深化重點(diǎn)崗位領(lǐng)域的安全整治，切實(shí)解決影響和制約安全生產(chǎn)的突出問題，按照華潤新能源華東分公司關(guān)于沂水風(fēng)電場集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的總體部署和要求，結(jié)合本工程實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于印發(fā)全省電力行業(yè)集中開展“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》（魯監(jiān)能安全〔2014〕174號）和華潤沂水風(fēng)電場關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的工作要求，依法依規(guī)、依據(jù)政策，堅(jiān)決治理糾正違規(guī)違章行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，有效防范和堅(jiān)決遏制非法違規(guī)行為導(dǎo)致的各類安全事故，大力實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，切實(shí)保障工程施工安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)

通過開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)檢查各單位規(guī)章制度和操作規(guī)程中貫徹落實(shí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程的情況，特別要檢查在涉及基礎(chǔ)坑開挖作業(yè)、鋼筋綁扎作業(yè)等方面的制度落實(shí)和責(zé)任劃分情況，規(guī)范施工班組在施工現(xiàn)場作業(yè)的行為，提升整體安全生產(chǎn)水平，保持公司安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、重點(diǎn)內(nèi)容

（一）加大安全檢查力度和頻次，嚴(yán)厲打擊“三違”行為

加大現(xiàn)場安全檢查和考核力度，堅(jiān)決糾正和查處作業(yè)過程中存在的違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律行為；禁止超能力、超強(qiáng)度組織施工，確保在有安全保障的條件下組織施工。各班組要會同項(xiàng)目部加強(qiáng)聯(lián)合檢查，加大檢查頻率，及時(shí)處理、糾正違章違規(guī)行為。

（二）強(qiáng)化安全管理，抓好專項(xiàng)治理工作

1、加強(qiáng)材料加工場的安全管理。根據(jù)《電力建設(shè)安全規(guī)程》等要求，健全制度、完善措施，切實(shí)加強(qiáng)對材料加工場的機(jī)械設(shè)備、臨時(shí)用電安全等各環(huán)節(jié)的日常安全管理；對關(guān)鍵設(shè)施、關(guān)鍵部位，要嚴(yán)格檢查，確保安全作業(yè)；發(fā)現(xiàn)存在危及安全的問題和隱患，必須立即停止作業(yè)，徹底排查，消除安全隱患。

2、嚴(yán)格施工現(xiàn)場作業(yè)安全管理。各班組要全面負(fù)責(zé)所施工區(qū)域安全工作，切實(shí)落實(shí)好現(xiàn)場安全管理職責(zé)；外協(xié)項(xiàng)目必須按規(guī)定簽訂安全協(xié)議，并制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)氖┕し桨讣鞍踩胧?；對涉及的各?xiàng)工作內(nèi)容、各相關(guān)方的任務(wù)、安全技術(shù)交底、職責(zé)等要明確規(guī)定，并指定現(xiàn)場專職安全管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。

3、項(xiàng)目部安全管理職責(zé)。項(xiàng)目部要加強(qiáng)對各施工點(diǎn)的安全巡查工作，切實(shí)完成各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作，確保施工人員勞保用品穿戴齊全，安全防護(hù)措施到位，杜絕違規(guī)違章現(xiàn)象發(fā)生。要定期組織安全專項(xiàng)檢查，及時(shí)排查和治理施工過程中存在的安全隱患，預(yù)防和控制意外事故發(fā)生。

三、時(shí)間安排

（一）安排部署階段（09月15日至09月30日）

各單位根據(jù)本方案要求，制訂本單位專項(xiàng)整治實(shí)施方案，部署“打非治違”專項(xiàng)整治工作，全面排查本工程內(nèi)存在的安全隱患，建檔立案，督促整改。

（二）自查自改階段（10月1日至10月15日）

各單位要認(rèn)真抓好組織發(fā)動(dòng)和自查自糾工作，大力宣傳開展“打非治違”活動(dòng)的目的和意義，提高自身的積極性和主動(dòng)性，全員、全過程、全方位的開展自查自糾工作，查找本單位存在的安全生產(chǎn)隱患和問題，制訂整改計(jì)劃，落實(shí)整改措施，及時(shí)整改到位。

（三）督促檢查，嚴(yán)格治理階段（10月15日至10月31日）

通過各種方式對開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行全面檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決工作中存在的突出問題，堵塞漏洞。并對關(guān)鍵部位、重點(diǎn)區(qū)域、重要環(huán)節(jié)和突出問題開展專項(xiàng)檢查、抽查，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，確保公司“打非治違”工作取得實(shí)效。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密安排。各單位要結(jié)合工作實(shí)際，明確打擊重點(diǎn)，制定本單位“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，周密安排部署，明確責(zé)任分工，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，完善工作措施，認(rèn)真組織開展自查自糾，針對存在的問題，做到整改方案、責(zé)任、時(shí)限、措施“四到位”。

（二）明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。各單位要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自組織，加強(qiáng)督促檢查；分管負(fù)責(zé)人必須切實(shí)履行職責(zé)，把安全專項(xiàng)整治工作做實(shí)、做細(xì)。對因打擊不力、責(zé)任不到位、整改不落實(shí)而發(fā)生事故的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（三）加大宣傳，營造氛圍。要結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，加大對“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳力度，引導(dǎo)施工人員全面參與和推進(jìn)宣傳工作，營造濃厚的輿論氛圍，切實(shí)增強(qiáng)員工安全自律意識。

（四）統(tǒng)籌兼顧，確保實(shí)效。要將集中開展 “打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)與安全隱患排查治理相結(jié)合，與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合，切實(shí)提高安全保障能力，強(qiáng)化規(guī)章制度落實(shí)，要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，緊緊抓住安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，特別是反復(fù)發(fā)生、長期未能根治的頑疾痼疾，要及時(shí)研究，采取有效措施，強(qiáng)化治本之策，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制。

四川省送變電建設(shè)有限責(zé)任公司

2014年09月14日

第五篇：“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

****公司二○一二年

集中開展 “打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

為進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)?2010?23號）、《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)?2011?40號）和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于繼續(xù)深入扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的實(shí)施意見》以及《關(guān)于印發(fā)＜中國核工業(yè)建設(shè)集中開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案＞的通知》（核建發(fā)[2012]62號）的通知精神，扎實(shí)開展建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)“打非治違"專項(xiàng)行動(dòng)，依法依規(guī)、依據(jù)政策，集中嚴(yán)厲打擊建筑施工領(lǐng)域各類非法違法行為，堅(jiān)決治理糾正違規(guī)違章行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，有效防范和堅(jiān)決遏制非法違規(guī)行為導(dǎo)致的安全事故，進(jìn)一步規(guī)范建筑安全生產(chǎn)秩序，促進(jìn)全公司建筑安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，結(jié)合公司的實(shí)際情況制定了如下“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案。

一、工作范圍、組織機(jī)構(gòu)

1、本公司現(xiàn)有在建工程。

2、為全面、深入開展“打非治違”專項(xiàng)整治工作，公司成立了“打非治違”專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：

副組長：

相關(guān)負(fù)責(zé)成員：

二、“打非治違”活動(dòng)的違法、違章行為分類

（一）違法行為

—1—

①建設(shè)工程項(xiàng)目不辦理施工許可等法定建設(shè)手續(xù)，擅自開工的。

②施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程，違法分包和轉(zhuǎn)包工程的；無安全生產(chǎn)許可證，擅自進(jìn)行施工活動(dòng)的；違法分包、轉(zhuǎn)包工程，違規(guī)托管、代管、掛靠等行為的。

③施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員無安全生產(chǎn)考核合格證書，特種作業(yè)人員無操作資格證書，從事建筑施工活動(dòng)的，有非法用工的。

④建設(shè)工程項(xiàng)目施工、監(jiān)理單位等責(zé)任主體，對建設(shè)行政主管部門下達(dá)的安全檢查整改通知，不認(rèn)真進(jìn)行整改的。

⑤所用新材料、新設(shè)計(jì)、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測核準(zhǔn)投入使用的。

（二）違規(guī)違章行為

⑴未建立安全組織機(jī)構(gòu)，未按規(guī)定配備專職安全人員的。⑵項(xiàng)目經(jīng)理建造師，項(xiàng)目總監(jiān)，專職安全人員長期脫崗的，未嚴(yán)格執(zhí)行施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人帶班制度的。

⑶作業(yè)人員未經(jīng)安全教育或安全教育不到位的。

⑷臨時(shí)用電未按有關(guān)規(guī)范編制方案和實(shí)施的。

⑸安全防護(hù)不到位，存在安全隱患的。

⑹未建立消防組織，未按規(guī)定配備消防設(shè)備、設(shè)施的。

⑺違章指揮、違反安全作業(yè)規(guī)定、違反安全操作規(guī)程的，拒不執(zhí)行安全監(jiān)管理指令、抗拒安全生產(chǎn)執(zhí)法的。

⑻停產(chǎn)整頓未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)及違反安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”規(guī)定的。

⑼瞞報(bào)謊報(bào)事故，以及重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的。

—2—

⑽應(yīng)急救援預(yù)案、裝備不健全的，應(yīng)急演練不及時(shí)，自救裝備不足、培訓(xùn)不夠的。

⑾隱患排查治理不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的。

⑿其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營行為。

（三）危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案的編制、審查、論證、實(shí)施及驗(yàn)收各環(huán)節(jié)的未嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定行為①高支模工程安全技術(shù)交底無針對性，未按規(guī)定進(jìn)行模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)、驗(yàn)收及使用，混凝土澆筑作業(yè)順序不合理，所采用的鋼管、扣件等配件不滿足設(shè)計(jì)要求。

②建筑起重機(jī)械備案登記、安裝、拆除、驗(yàn)收、使用和維修保養(yǎng)等各環(huán)節(jié)不符合有關(guān)規(guī)定及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。

③深基坑工程未按照有關(guān)建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行土方開挖、基坑支護(hù)、臨邊防護(hù)、變形監(jiān)測等情況。

④腳手架工程的作業(yè)人員未持有效證件上崗，安全技術(shù)交底無針對性，腳手架搭設(shè)、驗(yàn)收、使用和安全防護(hù)不滿足有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，所采用的鋼管、扣件等配件不滿足設(shè)計(jì)要求。

（四）建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件降低行為

①企業(yè)資質(zhì)等級增項(xiàng)發(fā)生變化后存在安全相關(guān)人員備配不足的。

②安全生產(chǎn)制度、機(jī)構(gòu)未健立健全的。

③施工現(xiàn)場存在降低安全生產(chǎn)條件等行為的。

三、實(shí)施方案

（一）制定方案、自查自糾階段（4月中旬-5月上旬）。

—3—

各項(xiàng)目部以及公司機(jī)關(guān)相關(guān)部門要抓緊結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)的實(shí)施方案，要迅速動(dòng)員部署，全面開展自查由糾工作，及時(shí)治理糾正非法違規(guī)行為，消除安全隱患，要在全面排查摸底的基礎(chǔ)上對近兩年因非法違規(guī)行為被處罰處理過的供貨單位和勞務(wù)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)排查，并將排查出的問題逐一登記，建檔立案，督促整改。

（二）聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段（5月中旬-6月下旬）。

各項(xiàng)目部以及公司機(jī)關(guān)相關(guān)部門要在第一階段工作的基礎(chǔ)上，組織聯(lián)合執(zhí)法，并與專項(xiàng)整治工作相結(jié)合，始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢，對非法違規(guī)施工和經(jīng)整改仍未達(dá)到要求的，一律停工;對非法違規(guī)施工的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰;對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。

（三）全面檢查、重點(diǎn)抽查階段（7月上旬-8月上旬）。

各項(xiàng)目部以及公司機(jī)關(guān)相關(guān)部門要通過采取交叉檢查、跟蹤檢查等方式，對項(xiàng)目部開展建筑施工安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行全面檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決工作中存在的突出問題，堵塞漏洞，推動(dòng)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)深入開展。在此階段，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將組織指導(dǎo)與督查，適時(shí)對全省“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行督促檢查，具體時(shí)間另行通知。

（四）督查總結(jié)、鞏固提高階段（8月中旬-9月上旬）。

各項(xiàng)目部以及公司機(jī)關(guān)相關(guān)部門要對本公司項(xiàng)目開展建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié)匯總，于8月20日前報(bào)送公司工程部，公司將召開專題會議，總結(jié)交流“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的做法和經(jīng)驗(yàn)，對相關(guān)工作進(jìn)一步做出部署。

—4—

四、“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)方案實(shí)施的保證措施

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

各項(xiàng)目部以及公司機(jī)關(guān)相關(guān)部門要充分認(rèn)識“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作的重要性，結(jié)合項(xiàng)目所屬地區(qū)實(shí)際，精心組織、周密部署，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮宣傳的作用，大力宣傳“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作的重要性和緊迫性，把“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的目的、要求和內(nèi)容傳達(dá)到所有公司有關(guān)部門和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。各項(xiàng)目部要結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)深化完善本工程專項(xiàng)行動(dòng)方案，并落實(shí)到每個(gè)施工現(xiàn)場，機(jī)關(guān)有關(guān)部門要督促各項(xiàng)目部嚴(yán)格按要求進(jìn)行自查和整改。對查出的隱患，要制定切實(shí)可行的整改措施，明確責(zé)任人，限期進(jìn)行整改。

（二）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督

各項(xiàng)目部以及公司機(jī)關(guān)相關(guān)部門針對實(shí)際情況，明確重點(diǎn)監(jiān)管項(xiàng)目、重點(diǎn)監(jiān)管部位和重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域，對易發(fā)生事故的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位，特別是危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程專項(xiàng)方案（編制、審核、論證、驗(yàn)收、執(zhí)行等情況）要重點(diǎn)監(jiān)督。要把“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)和“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)、建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任制、日常安全監(jiān)督等工作有機(jī)結(jié)合起來，切實(shí)把“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)，抓出成效。

（三）強(qiáng)化培訓(xùn)，提高素質(zhì)

各項(xiàng)目部以及公司機(jī)關(guān)相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢的需要，加強(qiáng)相關(guān)安全管理人員和工人的培訓(xùn)教育工作。一是加強(qiáng)安監(jiān)機(jī)構(gòu)工作人員的培訓(xùn)教育，提高監(jiān)管能力。二是加強(qiáng)施工單位項(xiàng)目經(jīng)理和安全員的培訓(xùn)教育，提高施工現(xiàn)場安全管

—5—

理水平。三是加強(qiáng)對現(xiàn)場工人的培訓(xùn)教育，提高建筑從業(yè)人員的安全意識。

（四）加大檢查、處罰力度

各項(xiàng)目部以及公司機(jī)關(guān)相關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)督查檢查力度。做到全面檢查與重點(diǎn)檢查結(jié)合；日常性檢查與集中專項(xiàng)檢查結(jié)合；明查與暗查結(jié)合；檢查與整糾結(jié)合。對違反法律法規(guī)進(jìn)行施工的建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)備租賃單位等有關(guān)責(zé)任主體和責(zé)任人員，依法嚴(yán)肅查處，決不手軟。并根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)全省建筑安全生產(chǎn)責(zé)任追究若干意見的通知》，對發(fā)生安全事故、降低安全生產(chǎn)條件、存在嚴(yán)重違法違規(guī)的施工行為責(zé)任予以嚴(yán)肅追究。

（五）強(qiáng)化“兩場”聯(lián)動(dòng)

各項(xiàng)目部以及公司機(jī)關(guān)相關(guān)部門要在開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)過程中，積極推進(jìn)建筑市場、工程現(xiàn)場聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制的建設(shè)。要嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，從工程招投標(biāo)、資質(zhì)資格審批、施工許可等管理節(jié)點(diǎn)嚴(yán)格把關(guān)。通過“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的開展，進(jìn)一步規(guī)范建筑市場，逐步形成公平、有序的市場環(huán)境，確保建筑工程施工安全。

（六）做好信息報(bào)送工作

各項(xiàng)目部以及公司機(jī)關(guān)相關(guān)部門要做好相關(guān)信息的匯總和報(bào)送工作。并分別于5月2日、9月10日前，將“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案和開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)情況總結(jié)、匯總情況表報(bào)送公司工程部。

（七）“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)為公司的常態(tài)檢查工作

公司將開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)作為常態(tài)檢查工作，并將該該項(xiàng)工作作為公司對專業(yè)公司考核的重要依據(jù)。

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