第一篇：房地產廣告發布規定解讀

關于國家工商總局最新《房地產廣告發布規定》的

十大解讀

成務律師認為：《規定》的重新頒布是根據新《廣告法》進行條文調整的結果，今后工商部門查處廣告違法將會有更充分的執法依據。今天成務律師就從實務運用角度對《規定》進行重點解讀。

一、《規定》的適用范圍

《規定》的適用主體包括開發商、房地產權利人、房地產中介機構，其中的“房地產權利人”是指除開發商和中介機構之外的，通過購買、委托經營、信托等合法方式取得房地產項目所有權或經營權的主體；適用的行為包括房地產項目的預售、預租、出售、出租、項目轉讓等。

《規定》列舉了兩種不適用本規定的行為，分別是居民私人發布的售房、租房、換房廣告和非經營性的售房、租房、換房廣告，如果實施前述兩種行為的主體發布虛假廣告的，工商機關不能依據本規定進行處罰，但當事人可以以欺詐、重大誤解、締約過失等理由請求法院撤銷合同或解除合同。

二、重提《廣告法》第二十六條規定的違法行為

《規定》第四條與《廣告法》第二十六條的規定保持了一致，主要涉及房地產面積表述方式、不得含有升值或投資回報的承諾、不得以時間表示距離、不得違反有關價格管理的規定、不得對未完成的市政條件作誤導宣傳。

房地產廣告在表述面積時，應為建筑面積或者套內建筑面積。建筑面積就是建筑物長度、寬度的外包尺寸的乘積；套內建筑面積又稱作使用面積，是指建筑物各層平面中可直接供生產或生活使用的凈面積的總和。

除面積應當真實外，含有以下內容的房地產廣告也將屬于違法：（1）“每年升值XX%”、“每年按照購房款XX%返還收益”等含有升值或者投資回報的承諾的廣告；（2）“距離CBD只需10分鐘”、“開車一小時”等以時間表示距離的廣告；（3）違反《中華人民共和國價格法》以及相關法律、法規、政策等有關價格管理規定的行為；（4）對規劃或者建設中的交通、商業、文化教育設施以及其他市政條件作誤導宣傳的廣告行為。

鑒于此，相關主體發布房地產廣告時，如確需對房產升值做出宣傳的，也不能給購房者帶有具體數字或其他可能固化升值或投資回報率的承諾；如需要載明項目與某一特定區域的距離的，應當是該項目到達某一具體參照物的現有交通干道的實際距離；房地產廣告中的定價和標價方法不得違反價格管理的相關規定；如涉及未建成的交通、商業、文化教育設施以及其他市政條件的，應當注明屬于規劃中還是建設中。三、七種不得發布房地產廣告的具體情形

《規定》第五條列舉了七種不得發布房地產廣告的情形，分別是：

（一）在未經依法取得國有土地使用權的土地上開發建設的；

（二）在未經國家征用的集體所有的土地上建設的；

（三）司法機關和行政機關依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產權利的；

（四）預售房地產，但未取得該項目預售許可證的；

（五）權屬有爭議的；

（六）違反國家有關規定建設的；

（七）不符合工程質量標準，經驗收不合格的。

以上七種行為大致可分為三類：其中

（一）、（二）、（六）、（七）屬于違反國家房地產管理制度，暫時或永久無法辦理房產權利證書的情形，因而不能發布房地產廣告；

（三）、（五）屬于房地產權屬存在瑕疵未最終確定歸屬的情形，不得發布房地產廣告；

（四）的規定則是為了防止開發商將預售款用于非項目建設的其他用途，所以只有取得預售許可證才能發布房地產預售廣告。

四、明確了發布房地產廣告所需的證明文件

《規定》第六條明確了發布房地產廣告需要提供的兩類證明文件，一是發布主體需要取得的證明其主體資格的文件，包括廣告發布主體的營業執照或者其他主體資格證明，房地產開發企業資質證書，中介機構代理銷售房地產項目的還應提供業主委托證明等；二是房地產項目需要取得的證明文件，包括項目土地使用權證明，工程竣工驗收合格證明，預售、銷售許可證證明，出租、項目轉讓廣告應當具有相應的產權證明等。

五、廣告中有關項目的視覺宣傳應名實相副

根據《規定》第十一條的要求，如涉及項目位置示意圖的，應清晰準確地表示項目的占地面積、立體效果以及項目與周邊建筑設施的比例關系。實踐中，開發商經常在項目位置示意圖中故意縮短項目與周邊重要建筑設施的距離，這是不允許的。

《規定》第十三條要求“房地產廣告涉及內部結構、裝修裝飾的，應當真實、準確。”常見的情況是，宣傳材料上含有“精裝酒店式公寓”、“霍曼四房門、科寶博洛尼整體櫥柜、美標潔具、馬可波羅地磚、圣像地板、阿里斯頓熱水器、森德散熱器，國際一流品牌整體精裝，安置高貴身心，保證主人拎包入住”等詳細裝修的內容，而實際情況相差甚遠，此種行為屬于廣告違法。

《規定》第十四條禁止利用其他項目的形象、環境作為本項目的效果。有的開發商在廣告上使用“天安門、盧浮宮、獨立公園”等其他項目的形象作為本項目的效果進行展示，這種行為屬于廣告違法。

根據《規定》第十五條，如房地產廣告中使用建筑設計效果圖或者模型照片的，應當在廣告中注明。因施工過程中的設計變更或其他原因，建筑設計效果圖或者建筑模型照片與最終建成的房產可能會存在差別，所以如廣告宣傳材料使用設計效果圖或模型照片的，應注明。

六、廣告中的價格表示應真實、確定、有效

《規定》第十條要求，房地產廣告中對價格有表示的，應當清楚表示為實際的銷售價格，明示價格的有效期限。違反本條規定的常見情形有“XXXX元/平方米起”、“每平米低至XXXX元”、“價格你來定”等。正確的做法為，價格應為實際的銷售價格，明示價格的有效期限，多個樓盤分期開盤銷售的，應該標明屬于第幾期的價格。

七、房地產廣告中不得出現融資或者變相融資的內容

只有獲得國家許可的金融機構才有權面向社會公眾進行融資，房地產企業不得融資或變相融資，實踐中常見的融資或變相融資行為主要有不具有房產銷售內容或者未取得銷（預）售許可證而進行銷售并收取房款的行為，因而不得就該類行為發布房地產廣告。

八、禁止有關辦理戶口、就業、升學等的虛假允諾

為了吸引客戶，房地產商經常會打出諸如“買房子送戶口”或者“買房即可擁有名校教育資源”等對購房行為有實質性影響的內容，但實際結果要么是上述指標有限，要么購房后根本無法兌現。今后，房地產商房不得在廣告中作出能夠為入住者辦理戶口、就業、升學等事項的承諾。

九、物業服務宣傳應與實際相符

《規定》第十九條要求，房地產廣告中涉及物業管理內容的，應當符合國家有關規定；涉及尚未實現的物業管理內容，應當在廣告中注明。實踐中不少開發商打出“酒店式物業、24小時貼身服務”、“酒店式物業、24小時管家服務”、“XX物業全程顧問服務，世界級服務模式完美呈現”等內容的廣告，如上述物業管理內容尚未實現的，則應標明，否則屬于廣告違法。

十、廣告中不得含有風水、占卜等封建迷信內容

因含有這類內容的廣告違反了社會主義良好風尚，因而為《規定》所禁止。廣告中出現諸如“龍脈圣地，世代相傳”、“南北對流，通風采光，上風上水、藏風納氣”等類似的含有風水、占卜等封建迷信的內容，屬于此處所禁止的行為。

第二篇：房地產廣告發布規定

房地產廣告發布規定

國家工商行政管理總局

國家工商行政管理總局令

第80號

房地產廣告發布規定

（2015年12月24日國家工商行政管理總局令第80號公布）

第一條 發布房地產廣告，應當遵守《中華人民共和國廣告法》（以下簡稱《廣告法》）、《中華人民共和國城市房地產管理法》、《中華人民共和國土地管理法》及國家有關規定。

第二條 本規定所稱房地產廣告，指房地產開發企業、房地產權利人、房地產中介服務機構發布的房地產項目預售、預租、出售、出租、項目轉讓以及其他房地產項目介紹的廣告。

居民私人及非經營性售房、租房、換房廣告，不適用本規定。

第三條 房地產廣告必須真實、合法、科學、準確，不得欺騙、誤導消費者。

第四條 房地產廣告，房源信息應當真實，面積應當表明為建筑面積或者套內建筑面積，并不得含有下列內容：

（一）升值或者投資回報的承諾；

（二）以項目到達某一具體參照物的所需時間表示項目位置；

（三）違反國家有關價格管理的規定；

（四）對規劃或者建設中的交通、商業、文化教育設施以及其他市政條件作誤導宣傳。

第五條 凡下列情況的房地產，不得發布廣告：

（一）在未經依法取得國有土地使用權的土地上開發建設的；

（二）在未經國家征用的集體所有的土地上建設的；

（三）司法機關和行政機關依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產權利的；

（四）預售房地產，但未取得該項目預售許可證的；

（五）權屬有爭議的；

（六）違反國家有關規定建設的；

（七）不符合工程質量標準，經驗收不合格的；

（八）法律、行政法規規定禁止的其他情形。

第六條 發布房地產廣告，應當具有或者提供下列相應真實、合法、有效的證明文件：

（一）房地產開發企業、房地產權利人、房地產中介服務機構的營業執照或者其他主體資格證明；

（二）建設主管部門頒發的房地產開發企業資質證書；

（三）土地主管部門頒發的項目土地使用權證明；

（四）工程竣工驗收合格證明；

（五）發布房地產項目預售、出售廣告，應當具有地方政府建設主管部門頒發的預售、銷售許可證證明；出租、項目轉讓廣告，應當具有相應的產權證明；

（六）中介機構發布所代理的房地產項目廣告，應當提供業主委托證明；

（七）確認廣告內容真實性的其他證明文件。

第七條 房地產預售、銷售廣告，必須載明以下事項：

（一）開發企業名稱；

（二）中介服務機構代理銷售的，載明該機構名稱；

（三）預售或者銷售許可證書號。

廣告中僅介紹房地產項目名稱的，可以不必載明上述事項。

第八條 房地產廣告不得含有風水、占卜等封建迷信內容，對項目情況進行的說明、渲染，不得有悖社會良好風尚。

第九條 房地產廣告中涉及所有權或者使用權的，所有或者使用的基本單位應當是有實際意義的完整的生產、生活空間。

第十條 房地產廣告中對價格有表示的，應當清楚表示為實際的銷售價格，明示價格的有效期限。

第十一條 房地產廣告中的項目位置示意圖，應當準確、清楚，比例恰當。

第十二條 房地產廣告中涉及的交通、商業、文化教育設施及其他市政條件等，如在規劃或者建設中，應當在廣告中注明。

第十三條 房地產廣告涉及內部結構、裝修裝飾的，應當真實、準確。

第十四條 房地產廣告中不得利用其他項目的形象、環境作為本項目的效果。

第十五條 房地產廣告中使用建筑設計效果圖或者模型照片的，應當在廣告中注明。

第十六條 房地產廣告中不得出現融資或者變相融資的內容。

第十七條 房地產廣告中涉及貸款服務的，應當載明提供貸款的銀行名稱及貸款額度、年期。

第十八條 房地產廣告中不得含有廣告主能夠為入住者辦理戶口、就業、升學等事項的承諾。

第十九條 房地產廣告中涉及物業管理內容的，應當符合國家有關規定；涉及尚未實現的物業管理內容，應當在廣告中注明。

第二十條 房地產廣告中涉及房地產價格評估的，應當表明評估單位、估價師和評估時間；使用其他數據、統計資料、文摘、引用語的，應當真實、準確，表明出處。

第二十一條 違反本規定發布廣告，《廣告法》及其他法律法規有規定的，依照有關法律法規規定予以處罰。法律法規沒有規定的，對負有責任的廣告主、廣告經營者、廣告發布者，處以違法所得三倍以下但不超過三萬元的罰款；沒有違法所得的，處以一萬元以下的罰款。

第二十二條 本規定自2016年2月1日起施行。1998年12月3日國家工商行政管理局令第86號公布的《房地產廣告發布暫行規定》同時廢止。

第三篇：2016年2月1日版房地產廣告發布規定內容及解讀

2015年12月24日，國家工商總局令第80號發布《房地產廣告發布規定》，該規定將自2016年2月1日起施行，1998年12月3日國家工商局令第86號公布的《房地產廣告發布暫行規定》同時廢止。具體內容如下：

第一條 發布房地產廣告，應當遵守《中華人民共和國廣告法》（以下簡稱《廣告法》）、《中華人民共和國城市房地產管理法》、《中華人民共和國土地管理法》及國家有關規定。

第二條 本規定所稱房地產廣告，指房地產開發企業、房地產權利人、房地產中介服務機構發布的房地產項目預售、預租、出售、出租、項目轉讓以及其他房地產項目介紹的廣告。

居民私人及非經營性售房、租房、換房廣告，不適用本規定。

第三條 房地產廣告必須真實、合法、科學、準確，不得欺騙、誤導消費者。第四條 房地產廣告，房源信息應當真實，面積應當表明為建筑面積或者套內建筑面積，并不得含有下列內容：

（一）升值或者投資回報的承諾；

（二）以項目到達某一具體參照物的所需時間表示項目位置；

（三）違反國家有關價格管理的規定；

（四）對規劃或者建設中的交通、商業、文化教育設施以及其他市政條件作誤導宣傳。

第五條 凡下列情況的房地產，不得發布廣告：

（一）在未經依法取得國有土地使用權的土地上開發建設的；

（二）在未經國家征用的集體所有的土地上建設的；

（三）司法機關和行政機關依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產權利的；

（四）預售房地產，但未取得該項目預售許可證的；

（五）權屬有爭議的；

（六）違反國家有關規定建設的；

（七）不符合工程質量標準，經驗收不合格的；

（八）法律、行政法規規定禁止的其他情形。

第六條 發布房地產廣告，應當具有或者提供下列相應真實、合法、有效的證明文件：

（一）房地產開發企業、房地產權利人、房地產中介服務機構的營業執照或者其他主體資格證明；

（二）建設主管部門頒發的房地產開發企業資質證書；

（三）土地主管部門頒發的項目土地使用權證明；

（四）工程竣工驗收合格證明；

（五）發布房地產項目預售、出售廣告，應當具有地方政府建設主管部門頒發的預售、銷售許可證證明；出租、項目轉讓廣告，應當具有相應的產權證明；

（六）中介機構發布所代理的房地產項目廣告，應當提供業主委托證明；

（七）確認廣告內容真實性的其他證明文件。第七條 房地產預售、銷售廣告，必須載明以下事項：

（一）開發企業名稱；

（二）中介服務機構代理銷售的，載明該機構名稱；

（三）預售或者銷售許可證書號。廣告中僅介紹房地產項目名稱的，可以不必載明上述事項。

第八條 房地產廣告不得含有風水、占卜等封建迷信內容，對項目情況進行的說明、渲染，不得有悖社會良好風尚。

第九條 房地產廣告中涉及所有權或者使用權的，所有或者使用的基本單位應當是有實際意義的完整的生產、生活空間。

第十條 房地產廣告中對價格有表示的，應當清楚表示為實際的銷售價格，明示價格的有效期限。

第十一條 房地產廣告中的項目位置示意圖，應當準確、清楚，比例恰當。第十二條 房地產廣告中涉及的交通、商業、文化教育設施及其他市政條件等，如在規劃或者建設中，應當在廣告中注明。

第十三條 房地產廣告涉及內部結構、裝修裝飾的，應當真實、準確。第十四條 房地產廣告中不得利用其他項目的形象、環境作為本項目的效果。第十五條 房地產廣告中使用建筑設計效果圖或者模型照片的，應當在廣告中注明。

第十六條 房地產廣告中不得出現融資或者變相融資的內容。

第十七條 房地產廣告中涉及貸款服務的，應當載明提供貸款的銀行名稱及貸款額度、年期。

第十八條 房地產廣告中不得含有廣告主能夠為入住者辦理戶口、就業、升學等事項的承諾。

第十九條 房地產廣告中涉及物業管理內容的，應當符合國家有關規定；涉及尚未實現的物業管理內容，應當在廣告中注明。第二十條 房地產廣告中涉及房地產價格評估的，應當表明評估單位、估價師和評估時間；使用其他數據、統計資料、文摘、引用語的，應當真實、準確，表明出處。

第二十一條 違反本規定發布廣告，《廣告法》及其他法律法規有規定的，依照有關法律法規規定予以處罰。法律法規沒有規定的，對負有責任的廣告主、廣告經營者、廣告發布者，處以違法所得三倍以下但不超過三萬元的罰款；沒有違法所得的，處以一萬元以下的罰款。

第二十二條 本規定自2016年2月1日起施行。1998年12月3日國家工商行政管理局令第86號公布的《房地產廣告發布暫行規定》同時廢止。

房地產廣告發布規定解讀：

一、突出了重點的禁止性條款

《房地產廣告發布規定》第四條規定，房地產廣告中的房源信息應當真實，面積應當表明為建筑面積或者套內建筑面積，并不得含有下列內容：

（一）升值或者投資回報的承諾；

（二）以項目到達某一具體參照物的所需時間表示項目位置；

（三）違反國家有關價格管理的規定；

（四）對規劃或者建設中的交通、商業、文化教育設施以及其他市政條件作誤導宣傳。

上述條款既將常見的幾種房地產廣告違法形式集中作出了禁止性規定，又與新《廣告法》保持了一致。

二、明確了較模糊的條款

《房地產廣告發布規定》第六條第（七）項規定，發布房地產廣告應當具有或者提供確認廣告內容真實性的其他證明文件。該項規定將暫行規定中的“工商行政管理機關規定的其他證明”作了明確，進一步強調對房地產廣告真實性的要求。

三、刪除了不適宜的條款

《房地產廣告發布規定》第十三條規定，房地產廣告涉及內部結構、裝修裝飾的，應當真實、準確，刪去了原第十三條第二款的“預售、預租商品房廣告，不得涉及裝修裝飾內容。”此款刪去后，結合新規第六條第（七）項的內容，預售、預租商品房廣告中對房屋裝修檔次、裝修用料等的描述可以視為廣告主的真實承諾，既放寬了對房地產廣告宣傳內容的約束，又增加了廣告主的出證責任。

那么，《房地產廣告發布規定》施行后，廣告主在對房地產項目進行廣告宣傳時要注意哪些問題呢？

第一，對房地產項目的介紹要真實。

1.在價格表示上，應當清楚地表示為銷售價格，并明示價格的有效期限。

2.在位置表示上，不得以項目到達某一具體參照物的所需時間表示項目位置，同時項目位置示意圖應準確、清楚、比例恰當。

3.在面積表示上，應當表明為建筑面積還是套內建筑面積。

4.在結構及裝修裝飾的表示上，應當真實準確，不能簡單說某級某類、豪華裝修、進口材料裝飾等。

5.在環境和形象表示上，不得利用其他項目的環境和形象作為本項目的效果；使用建筑設計效果圖或者模型照片的，應當在廣告中注明。

6.在周邊設施表示上，涉及正在規劃或者建設中的交通、商業、文化教育設施及其他市政條件的，應當在廣告中注明。

7.在物業管理表示上，應當符合國家有關規定，尚未實現的物業管理內容，應當在廣告中注明。

另外，預售、出售房地產廣告中，必須載明以下事項：

1.開發企業名稱；

2.中介服務機構代理銷售的，載明該機構名稱；

3.預售或者銷售許可證書號。但廣告中僅介紹房地產項目名稱的，不必載明上述事項。

第二，對房地產項目的評價要客觀。

1.不得含有升值或者投資回報的承諾。

2.廣告表現要符合社會良好風尚，不得含有風水、占卜等封建迷信內容。

3.不得出現融資或者變相融資內容。

4.涉及資產評估的，應當表明評估單位、評估師和評估時間。

5.涉及貸款服務的，應當載明提供貸款的銀行名稱及貸款額度、年期。

6.不得含有廣告主能夠為入住者辦理戶口、就業、升學等事項的承諾。

第四篇：房地產廣告發布暫行規定

房地產廣告發布暫行規定（修正）中華人民共和國國家工商行政管理

1996年12月30日中華人民共和國國家工商行政管理局令第71號發布 根據1998年12月3日發布的《國家工商行政管理局修改〈經濟合同示范文本管理辦法〉等33件規章中超越〈行政處罰法〉規定處罰權限的內容》進行修改

第一條 發布房地產廣告，應當遵守《中華人民共和國廣告法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》、《中華人民共和國土地管理法》及國家有關廣告監督管理和房地產管理的規定。

第二條 本規定所稱房地產廣告，指房地產開發企業、房地產權利人、房地產中介服務機構發布的房地產項目預售、預租、出售、出租、項目轉讓以及其它房地產項目介紹的廣告。

居民私人及非經營性售房、租房、換房廣告，不適用本規定。第三條 房地產廣告必須真實、合法、科學、準確，符合社會主義精神文明建設要求，不得欺騙和誤導公眾。第四條 凡下更情況的房地產，不得發布廣告：

（一）在未經依法取得國有土地使用權的土地上開發建設的；

（二）在未經國家征用的集體所有的土地上建設的；

（三）司法機關和行政機關依法規定、決定查封或者以其他形式限制房地產權利的；

（四）預售房地產，但未取得該項目預售許可證的；

（五）權屬有爭議的；

（六）違反國家有關規定建設的；

（七）不符合工程質量標準，經驗收不合格的；

（八）法律、行政法規規定禁止的其它情形。

第五條 發布房地產廣告，應當具有或者提供下列相應真實、合法、有效的證明文件：

（一）房地產開發企業、房地產權利人、房地產中介服務機構的營業執照或者其它主體資格證明；

（二）建設主管部門頒發的房地產開發企業資質證書；

（三）土地主管部門頒發的項目土地使用權證明；

（四）工程竣工驗收合格證明；

（五）發布房地產項目預售、出售廣告，應當具有地方政府建設主管部門頒發的預售、銷售許可證證明；出租、項目轉讓廣告，應當具有相應的產權證明；

（六）中介機構發布所代理的房地產項目廣告，應當提供業主委托證明；

（七）工商行政管理機關規定的其它證明。

第六條 房地產預售、銷售廣告，必須載明以下事項：

（一）開發企業名稱；

（二）中介服務機構代理銷售的，載明該機構名稱；

（三）預售或者銷售許可證書號。

廣告中僅介紹房地產項目名稱的，可以不必載明上述事項。第七條 房地產廣告不得含有風水、占卜等封建迷信內容，對項目情況進行的說明、渲染，不得有悖社會良好風尚。

第八條 房地產廣告中涉及所有權或者使用權的，所有或者使用的基本單位應當是有實際意義的完整的生產、生活空間。

第九條 房地產廣告中對價格有表示的，應當清楚表示為實際的銷售價格，明示價格的有效期限。

第十條 房地產中表現項目位置，應以從該項目到達某一具體參照物的現有交通干道的實際距離表示，不得以所需時間來表示距離。房地產廣告中的項目位置示意圖，應當準確、清楚，比例恰當。第十一條 房地產廣告中涉及的交通、商業、文化教育設施及其他市政條件等，如在規劃或者建設中，應當在廣告中注明。

第十二條 房地產廣告中涉及面積的，應當表明是建筑面積或者使用面積。

第十三條 房地產廣告涉及內部結構、裝修裝飾的，應當真實、準確。預售、預租商品房廣告，不得涉及裝修裝飾內容。

第十四條 房地產廣告中不得利用其他項目的形象、環境作為本項目的效果。

第十五條 房地產廣告中使用建筑設計效果圖或者模型照片的，應當在廣告中注明。

第十六條 房地產廣告中不得出現融資或者變相融資的內容，不得含有升值或者投資回報的承諾。

第十七條 房地產廣告中涉及貸款服務的，應當載明提供貸款的銀行名稱及貸款額度、年期。

第十八條 房地產廣告中不得含有廣告主能夠為入住者辦理戶口、就業、升學等事項的承諾。

第十九條 房地產廣告中涉及物業管理內容的，應當符合國家有關規定；涉及尚未實現的物業管理內容，應當在廣告中注明。

第二十條 房地產廣告中涉及資產評估的，應當表明評估單位、估價師和評估時間；使用其他數據、統計資料、文摘、引用語的，應當真實、準確，表明出處。

第二十一條 違反本規定發布廣告，依照《廣告法》有關條款處罰，《廣告法》無具體處罰條款的，由廣告監督管理機關責令停止發布，視其情節予以通報批評，處以違法所得額三倍以下的罰款，但最高不超過三萬元，沒有違法所得的，處以一萬元以下的罰款。第二十二條 本規定自公布之日起施行。

1998年12月3日

為了貫徹《行政處罰法》和《國務院關于貫徹實施〈中華人民共和國行政處罰法〉的通知精神》，經國家工商行政管理局局務會議討論決定，對國家工商行政管理局已頒布的《房地產廣告發布暫行規定》中超越《行政處罰法》規定處罰權限的內容集中進行了修改。第二十一條改為“違反本規定發布廣告，依照《廣告法》有關條款處罰，《廣告法》無具體處罰條款的，由廣告監督管理機關責令停止發布，視其情節予以通報批評，處以違法所得額三倍以下的罰款，但最高不超過三萬元，沒有違法所得的，處以一萬元以下的罰款。” 第二十二條改為“本規定自公布之日起施行。”

第五篇：城建局房地產廣告發布管理制度

第一條　為加強我市房地產廣告的監督管理，有效規范房地產廣告行為，保護購房人合法權益，根據《中華人民共和國廣告法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》、《中華人民共和國土地管理法》及國家有關廣告監督管理和房地產管理的規定，結合我市實際，制定本規定。

第二條　凡在本市行政區域內從事房地產廣告活動的單位和個人均應遵守本規定。

第三條　本規定所稱房地產廣告，指房地產開發企業、房地產權利人、房地產中介服務機構發布的房地產項目預售、預租、出售、出租、項目轉讓以及其它房地產項目介紹的商業廣告。

第四條　市工商行政管理局是全市房地產廣告的監督管理機關，市城鄉建設管理局是全市房地產行政主管部門。凡通過報刊、廣播、電視、錄像、路牌、墻壁、櫥窗、印刷品、霓虹燈、車體等媒介或形式發布含有房地產內容的廣告主，必須取得當地房地產行政主管部門備案審查意見等相關有效證明文件，并到廣告發布地的縣級以上廣告監督管理機關辦理房地產廣告備案或依法登記手續。在市級新聞媒體上發布房地產廣告，該廣告主應到漢中市工商行政管理局辦理備案或依法登記手續。

第五條　房地產廣告必須真實、合法、科學、準確，符合社會主義精神文明建設要求，不得欺騙和誤導公眾。

第六條　凡下列情況之一的房地產項目，房地產開發企業不得刊登廣告，廣告經營者、廣告發布者不得發布其廣告。

（一）在未依法取得國有土地使用權的土地上開發建設的房屋；

（二）在未經國家征用的集體所有的土地上建設的房屋；

（三）司法機關和行政機關依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產權利的房屋；

（四）預售商品房，但未取得該項目《商品房預售許可證》的；

（五）違章建設的房屋；

（六）權屬有爭議的房屋；

（七）不符合工程質量標準，經驗收不合格的；

（八）法律、法規規定禁止不得出售的其他房屋。

第七條　房地產開發企業發布預售商品房廣告時，應載明商品房預售證編號和發證機關。其預售廣告中的項目名稱、樓宇編號必須與《商品房預售許可證》一致，不得擅自變更。

第八條　對未取得《商品房預售許可證》而以“內部認購”、“內部認訂”、“內部登記”、“預訂”等進行預售商品房廣告宣傳的，房地產行政主管部門和廣告監督管理機關要加強監督，按各自職能依法查處。

第九條　房地產廣告不得含風水、占卜等封建迷信內容，對項目情況進行的說明，不得有悖社會良好風尚。

第十條　商品住宅應按套銷售，不得出現分割拆零銷售廣告。

第十一條　房地產廣告中涉及面積的，應當表明是建筑面積或使用面積。

第十二條　房地產廣告對價格有表示的，應當清楚表示其基準銷售價格。

第十三條　預售商品房廣告中以參照物表示項目位置的，應以從該項目到達參照物的現有交通干道的實際距離表示，不得以所需時間、車程等來表示距離。項目坐落位置示意圖，應當真實、準確、清楚，比例恰當。售樓資料上明示的房屋裝修標準、材料、設備、竣工交付使用時間等應當真實、準確、清楚。預售、預租商品房廣告，不得涉及裝修裝飾內容。

第十四條　預售商品房廣告中不得出現融資或變相融資的內容，不得含有升值或投資回報的承諾。不得出現返本銷售或變相返本銷售的內容。不得出現售后包租或變相售后包租的內容。

第十五條　預售商品房廣告中涉及物業管理內容的，應當符合法律、法規的有關規定，不得在廣告中有承諾減免或贈送若干年物業管理費的內容。

第十六條　預售商品房廣告中出現各種評獎、排名、國家或者省示范工程等稱號的，必須符合國家有關法律、法規的規定，并明示評獎機關、獎勵種類、有效年份。對列入實施計劃但未經驗收獲得獎勵稱號的，不得使用該稱號。

第十七條　房地產廣告中不得利用其他項目的形象、環境作為本項目的效果；不得以詆毀其他房地產項目進行不正當競爭。

第十八條　房地產廣告中涉及的交通、商業、文化教育設施及其他市政條件等，如在規劃或者建設中，應當在廣告中注明。

第十九條　房地產廣告中涉及貸款服務的，應當載明提供貸款的銀行名稱及貸款額度、年期。

第二十條　房地產廣告中涉及資產評估的，應當表明評估單位、估價師和評估時間；使用其他數據、統計資料、文摘、引用語的，應當真實、準確，并表明出處。

第二十一條　房地產開發企業、房地產權利人、房地產中介服務機構在發布預售商品房廣告時，應當持《房地產開發企業資質證書》、《商品房預售許可證》、《營業執照》、廣告文本及圖片等證明材料到當地房地產行政主管部門辦理房地產廣告申報手續；中介機構發布所代理的預售商品房項目廣告還應當提供開發企業出具給代理人的委托書。廣告主持房地產行政主管部門經審查后出具的房地產廣告發布證明材料，按照本《規定》第四條之規定到廣告監督管理機關辦理廣告備案或依法登記手續。

第二十二條　房地產廣告的經營者、發布者在受理房地產廣告業務時，要查驗相關證件，特別是在受理商品房預售廣告時，必須查驗項目的《商品房預售許可證》和房地產行政主管部門、廣告監督管理機關出具的廣告備案、戶外廣告登記等有關證明文件，按照規定的程序和要求，核實廣告內容。廣告發布者嚴格按照房地產行政主管部門、廣告監督管理機關出具的證明文件上核定的房地產廣告內容發布，不得添加內容。對不符合有關規定、證明文件不齊全、內容失實的房地產廣告，廣告經營者不得經營，廣告發布者不得發布。

第二十三條　違反本規定發布房地產廣告，廣告監督管理機關及房地產行政主管部門依法分別對違法者予以處罰。