第一篇：危險化學品事故應急救援預案編制導則[小編推薦]

危險化學品事故應急救援預案編制導則

發布單位： 國家安全生產監督管理局 文 號：安監管危化字[2004]43號 發布日期：2004年04月08日 生效日期：2004年04月08日

1.范圍

本導則規定了危險化學品事故應急救援預案編制的基本要求。一般化學事故應急救援預案的編制要求參照本導則。

本導則適用于中華人民共和國境內危險化學品生產、儲存、經營、使用、運輸和處置廢棄危險化學品單位(以下簡稱危險化學品單位)。主管部門另有規定的，依照其規定。

2.規范性引用文件

下列文件中的條文通過在本導則的引用而成為本導則的條文。凡是注日期的引用文件，其隨后所有修改（不包括勘誤的內容）或修訂版均不適用本導則，同時，鼓勵根據本導則達成協議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本導則。

《中華人民共和國安全生產法》（中華人民共和國主席令第70號）

《中華人民共和國職業病防治法》（中華人民共和國主席令第60號）

《中華人民共和國消防法》（中華人民共和國主席令第83號）

《危險化學品安全管理條例》（國務院令第344號）

《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》（國務院令第352號）

《特種設備安全監察條例》（國務院令第373號）

《危險化學品名錄》(國家安全生產監督管理局公告 2003第1號)

《劇毒化學品目錄》(國家安全生產監督管理局等8部門公告 2003第2號)

《化學品安全技術說明書編寫規范》（GB16483）

《重大危險源辨識》（GB18218）

《建筑設計防火規范》（GBJ16）

《石油化工企業設計防火規范》（GB50160）

《常用化學危險品貯存通則》（GB15603）

《原油和天然氣工程設計防火規范》（GB50183）

《企業職工傷亡事故經濟損失統計標準》（GB6721）

3.名詞解釋

3.1危險化學品

指屬于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品的化學品。

3.2危險化學品事故

指由一種或數種危險化學品或其能量意外釋放造成的人身傷亡、財產損失或環境污染事故。

3.3應急救援

指在發生事故時，采取的消除、減少事故危害和防止事故惡化，最大限度降低事故損失的措施。

3.4重大危險源

指長期地或臨時地生產、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設施）。

3.5危險目標

指因危險性質、數量可能引起事故的危險化學品所在場所或設施。

3.6預案

指根據預測危險源、危險目標可能發生事故的類別、危害程度，而制定的事故應急救援方案。要充分考慮現有物質、人員及危險源的具體條件，能及時、有效地統籌指導事故應急救援行動。

3.7分類

指對因危險化學品種類不同或同一種危險化學品引起事故的方式不同發生危險化學品事故而劃分的類別。

3.8分級

指對同一類別危險化學品事故危害程度劃分的級別。

4.編制要求

（1）分類、分級制定預案內容；

（2）上一級預案的編制應以下一級預案為基礎；

（3）危險化學品單位根據本導則及本單位實際情況，確定預案編制內容。

5.編制內容

5.1基本情況

主要包括單位的地址、經濟性質、從業人數、隸屬關系、主要產品、產量等內容，周邊區域的單位、社區、重要基礎設施、道路等情況。危險化學品運輸單位運輸車輛情況及主要的運輸產品、運量、運地、行車路線等內容。

5.2危險目標及其危險特性、對周圍的影響

5.2.1危險目標的確定

可選擇對以下材料辨識的事故類別、綜合分析的危害程度，確定危險目標：

⑴生產、儲存、使用危險化學品裝置、設施現狀的安全評價報告；

⑵健康、安全、環境管理體系文件；

⑶職業安全健康管理體系文件；

⑷重大危險源辨識結果；

⑸其他。

5.2.2根據確定的危險目標，明確其危險特性及對周邊的影響

5.3危險目標周圍可利用的安全、消防、個體防護的設備、器材及其分布

5.4應急救援組織機構、組成人員和職責劃分

5.4.1應急救援組織機構設置

依據危險化學品事故危害程度的級別設置分級應急救援組織機構。

5.4.2組成人員

⑴主要負責人及有關管理人員；

⑵現場指揮人。

5.4.3主要職責

⑴組織制訂危險化學品事故應急救援預案；

⑵負責人員、資源配置、應急隊伍的調動；

⑶確定現場指揮人員；

⑷協調事故現場有關工作；

⑸批準本預案的啟動與終止；

⑹事故狀態下各級人員的職責；

⑺危險化學品事故信息的上報工作；

⑻接受政府的指令和調動；

⑼組織應急預案的演練；

⑽負責保護事故現場及相關數據。

5.5報警、通訊聯絡方式

依據現有資源的評估結果，確定以下內容：

⑴24小時有效的報警裝置；

⑵24小時有效的內部、外部通訊聯絡手段；

⑶運輸危險化學品的駕駛員、押運員報警及與本單位、生產廠家、托運方聯系的方式、方法。

5.6事故發生后應采取的處理措施

⑴根據工藝規程、操作規程的技術要求，確定采取的緊急處理措施；

⑵根據安全運輸卡提供的應急措施及與本單位、生產廠家、托運方聯系后獲得的信息而采取的應急措施。

5.7人員緊急疏散、撤離

依據對可能發生危險化學品事故場所、設施及周圍情況的分析結果，確定以下內容：

⑴事故現場人員清點，撤離的方式、方法；

⑵非事故現場人員緊急疏散的方式、方法；

⑶搶救人員在撤離前、撤離后的報告；

⑷周邊區域的單位、社區人員疏散的方式、方法。

5.8危險區的隔離

依據可能發生的危險化學品事故類別、危害程度級別，確定以下內容：

⑴危險區的設定；

⑵事故現場隔離區的劃定方式、方法；

⑶事故現場隔離方法;

⑷事故現場周邊區域的道路隔離或交通疏導辦法。

5.9檢測、搶險、救援及控制措施

依據有關國家標準和現有資源的評估結果，確定以下內容：

⑴檢測的方式、方法及檢測人員防護、監護措施；

⑵搶險、救援方式、方法及人員的防護、監護措施；

⑶現場實時監測及異常情況下搶險人員的撤離條件、方法；

⑷應急救援隊伍的調度；

⑸控制事故擴大的措施；

⑹事故可能擴大后的應急措施。

5.10受傷人員現場救護、救治與醫院救治

依據事故分類、分級，附近疾病控制與醫療救治機構的設置和處理能力，制訂具有可操作性的處置方案，應包括以下內容：

⑴接觸人群檢傷分類方案及執行人員；

⑵依據檢傷結果對患者進行分類現場緊急搶救方案；

⑶接觸者醫學觀察方案；

⑷患者轉運及轉運中的救治方案；

⑸患者治療方案；

⑹入院前和醫院救治機構確定及處置方案；

⑺信息、藥物、器材儲備信息。

5.11現場保護與現場洗消

5.11.1事故現場的保護措施

5.11.2明確事故現場洗消工作的負責人和專業隊伍

5.12應急救援保障

5.12.1內部保障

依據現有資源的評估結果，確定以下內容：

⑴確定應急隊伍，包括搶修、現場救護、醫療、治安、消防、交通管理、通訊、供應、運輸、后勤等人員；

⑵消防設施配置圖、工藝流程圖、現場平面布置圖和周圍地區圖、氣象資料、危險化學品安全技術說明書、互救信息等存放地點、保管人；

⑶應急通信系統；

⑷應急電源、照明；

⑸應急救援裝備、物資、藥品等；

⑹危險化學品運輸車輛的安全、消防設備、器材及人員防護裝備；

⑺保障制度目錄

①責任制；

②值班制度；

③培訓制度；

④危險化學品運輸單位檢查運輸車輛實際運行制度（包括行駛時間、路線，停車地點等內容）；

⑤應急救援裝備、物資、藥品等檢查、維護制度（包括危險化學品運輸車輛的安全、消防設備、器材及人員防護裝備檢查、維護）；

⑥安全運輸卡制度（安全運輸卡包括運輸的危險化學品性質、危害性、應急措施、注意事項及本單位、生產廠家、托運方應急聯系電話等內容。每種危險化學品一張卡片；每次運輸前，運輸單位向駕駛員、押運員告之安全運輸卡上有關內容，并將安全卡交駕駛員、押運員各一份）；

⑦演練制度。

5.12.2外部救援

依據對外部應急救援能力的分析結果，確定以下內容：

⑴單位互助的方式；

⑵請求政府協調應急救援力量；

⑶應急救援信息咨詢；

⑷專家信息。

5.13預案分級響應條件

依據危險化學品事故的類別、危害程度的級別和從業人員的評估結果，可能發生的事故現場情況分析結果，設定預案的啟動條件。

5.14事故應急救援終止程序

5.14.1確定事故應急救援工作結束

5.14.2通知本單位相關部門、周邊社區及人員事故危險已解除

5.15應急培訓計劃

依據對從業人員能力的評估和社區或周邊人員素質的分析結果，確定以下內容：

⑴應急救援人員的培訓；

⑵員工應急響應的培訓；

⑶社區或周邊人員應急響應知識的宣傳。

5.16演練計劃

依據現有資源的評估結果，確定以下內容：

⑴演練準備；

⑵演練范圍與頻次；

⑶演練組織。

5.17附件

⑴組織機構名單；

⑵值班聯系電話；

⑶組織應急救援有關人員聯系電話；

⑷危險化學品生產單位應急咨詢服務電話；

⑸外部救援單位聯系電話；

⑹政府有關部門聯系電話；

⑺本單位平面布置圖；

⑻消防設施配置圖；

⑼周邊區域道路交通示意圖和疏散路線、交通管制示意圖；

⑽周邊區域的單位、社區、重要基礎設施分布圖及有關聯系方式，供水、供電單位的聯系方式；

⑾保障制度。

6.編制步驟

6.1編制準備

（1）成立預案編制小組；

（2）制定編制計劃；

（3）收集資料；

（4）初始評估；

（5）危險辨識和風險評價；

（6）能力與資源評估。

6.2編寫預案

6.3審定、實施

6.4適時修訂預案

7.預案編制的格式及要求

7.1格式

7.1.1封面

標題、單位名稱、預案編號、實施日期、簽發人（簽字）、公章。

7.1.2目錄

7.1.3引言、概況

7.1.4術語、符號和代號

7.1.5預案內容

7.1.6附錄

7.1.7附加說明

7.2基本要求

（1）使用A4白色膠版紙(70g以上)；

（2）正文采用仿宋4號字；

（3）打印文本。

第二篇：危險化學品事故應急救援預案 編制導則

危險化學品事故應急救援預案 編制導則(單位版)《危險化學品事故應急救援預案編制導則(單位版)》(安監管危化字[2004]43號)

1.范圍

本導則規定了危險化學品事故應急救援預案編制的基本要求。一般化學事故應急救援預案的編制要求參照本導則。

本導則適用于中華人民共和國境內危險化學品生產、儲存、經營、使用、運輸和處置廢棄危險化學品單位(以下簡稱危險化學品單位)。主管部門另有規定的，依照其規定。

2.規范性引用文件

下列文件中的條文通過在本導則的引用而成為本導則的條文。凡是注日期的引用文件，其隨后所有修改（不包括勘誤的內容）或修訂版均不適用本導則，同時，鼓勵根據本導則達成協議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本導則。

《中華人民共和國安全生產法》（中華人民共和國主席令第70號）

《中華人民共和國職業病防治法》（中華人民共和國主席令第60號）

《中華人民共和國消防法》（中華人民共和國主席令第83號）

《危險化學品安全管理條例》（國務院令第344號）

《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》（國務院令第352號）

《特種設備安全監察條例》（國務院令第373號）

《危險化學品名錄》(國家安全生產監督管理局公告 2003第1號)

《劇毒化學品目錄》(國家安全生產監督管理局等8部門公告 2003第2號)

《化學品安全技術說明書編寫規范》（GB16483）

《重大危險源辨識》（GB18218）

《建筑設計防火規范》（GBJ16）

《石油化工企業設計防火規范》（GB50160）

《常用化學危險品貯存通則》（GB15603）

《原油和天然氣工程設計防火規范》（GB50183）

《企業職工傷亡事故經濟損失統計標準》（GB6721）

3.名詞解釋

3.1危險化學品

指屬于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品的化學品。

3.2危險化學品事故

指由一種或數種危險化學品或其能量意外釋放造成的人身傷亡、財產損失或環境污染事故。

3.3應急救援

指在發生事故時，采取的消除、減少事故危害和防止事故惡化，最大限度降低事故損失的措施。

3.4重大危險源

指長期地或臨時地生產、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設施）。

3.5危險目標

指因危險性質、數量可能引起事故的危險化學品所在場所或設施。

3.6預案

指根據預測危險源、危險目標可能發生事故的類別、危害程度，而制定的事故應急救援方案。要充分考慮現有物質、人員及危險源的具體條件，能及時、有效地統籌指導事故應急救援行動。

3.7分類

指對因危險化學品種類不同或同一種危險化學品引起事故的方式不同發生危險化學品事故而劃分的類別。

3.8分級

指對同一類別危險化學品事故危害程度劃分的級別。

4.編制要求

（1）分類、分級制定預案內容；

（2）上一級預案的編制應以下一級預案為基礎；

（3）危險化學品單位根據本導則及本單位實際情況，確定預案編制內容。

5.編制內容

5.1基本情況

主要包括單位的地址、經濟性質、從業人數、隸屬關系、主要產品、產量等內容，周邊區域的單位、社區、重要基礎設施、道路等情況。危險化學品運輸單位運輸車輛情況及主要的運輸產品、運量、運地、行車路線等內容。

5.2危險目標及其危險特性、對周圍的影響

5.2.1危險目標的確定

可選擇對以下材料辨識的事故類別、綜合分析的危害程度，確定危險目標：

⑴生產、儲存、使用危險化學品裝置、設施現狀的安全評價報告；

⑵健康、安全、環境管理體系文件；

⑶職業安全健康管理體系文件；

⑷重大危險源辨識結果；

⑸其他。

5.2.2根據確定的危險目標，明確其危險特性及對周邊的影響

5.3危險目標周圍可利用的安全、消防、個體防護的設備、器材及其分布

5.4應急救援組織機構、組成人員和職責劃分

5.4.1應急救援組織機構設置

依據危險化學品事故危害程度的級別設置分級應急救援組織機構。

5.4.2組成人員

⑴主要負責人及有關管理人員；

⑵現場指揮人。

5.4.3主要職責

⑴組織制訂危險化學品事故應急救援預案；

⑵負責人員、資源配置、應急隊伍的調動；

⑶確定現場指揮人員；

⑷協調事故現場有關工作；

⑸批準本預案的啟動與終止；

⑹事故狀態下各級人員的職責；

⑺危險化學品事故信息的上報工作；

⑻接受政府的指令和調動；

⑼組織應急預案的演練；

⑽負責保護事故現場及相關數據。

5.5報警、通訊聯絡方式

依據現有資源的評估結果，確定以下內容：

⑴24小時有效的報警裝置；

⑵24小時有效的內部、外部通訊聯絡手段；

⑶運輸危險化學品的駕駛員、押運員報警及與本單位、生產廠家、托運方聯系的方式、方法。

5.6事故發生后應采取的處理措施

⑴根據工藝規程、操作規程的技術要求，確定采取的緊急處理措施；

⑵根據安全運輸卡提供的應急措施及與本單位、生產廠家、托運方聯系后獲得的信息而采取的應急措施。

5.7人員緊急疏散、撤離

依據對可能發生危險化學品事故場所、設施及周圍情況的分析結果，確定以下內容：

⑴事故現場人員清點，撤離的方式、方法；

⑵非事故現場人員緊急疏散的方式、方法；

⑶搶救人員在撤離前、撤離后的報告；

⑷周邊區域的單位、社區人員疏散的方式、方法。

5.8危險區的隔離

依據可能發生的危險化學品事故類別、危害程度級別，確定以下內容：

⑴危險區的設定；

⑵事故現場隔離區的劃定方式、方法；

⑶事故現場隔離方法;

⑷事故現場周邊區域的道路隔離或交通疏導辦法。

5.9檢測、搶險、救援及控制措施

依據有關國家標準和現有資源的評估結果，確定以下內容：

⑴檢測的方式、方法及檢測人員防護、監護措施；

⑵搶險、救援方式、方法及人員的防護、監護措施；

⑶現場實時監測及異常情況下搶險人員的撤離條件、方法；

⑷應急救援隊伍的調度；

⑸控制事故擴大的措施；

⑹事故可能擴大后的應急措施。

5.10受傷人員現場救護、救治與醫院救治

依據事故分類、分級，附近疾病控制與醫療救治機構的設置和處理能力，制訂具有可操作性的處置方案，應包括以下內容：

⑴接觸人群檢傷分類方案及執行人員；

⑵依據檢傷結果對患者進行分類現場緊急搶救方案；

⑶接觸者醫學觀察方案；

⑷患者轉運及轉運中的救治方案；

⑸患者治療方案；

⑹入院前和醫院救治機構確定及處置方案；

⑺信息、藥物、器材儲備信息。

5.11現場保護與現場洗消

5.11.1事故現場的保護措施

5.11.2明確事故現場洗消工作的負責人和專業隊伍

5.12應急救援保障

5.12.1內部保障

依據現有資源的評估結果，確定以下內容：

⑴確定應急隊伍，包括搶修、現場救護、醫療、治安、消防、交通管理、通訊、供應、運輸、后勤等人員；

⑵消防設施配置圖、工藝流程圖、現場平面布置圖和周圍地區圖、氣象資料、危險化學品安全技術說明書、互救信息等存放地點、保管人；

⑶應急通信系統；

⑷應急電源、照明；

⑸應急救援裝備、物資、藥品等；

⑹危險化學品運輸車輛的安全、消防設備、器材及人員防護裝備；

⑺保障制度目錄

①責任制；

②值班制度；

③培訓制度；

④危險化學品運輸單位檢查運輸車輛實際運行制度（包括行駛時間、路線，停車地點等內容）；

⑤應急救援裝備、物資、藥品等檢查、維護制度（包括危險化學品運輸車輛的安全、消防設備、器材及人員防護裝備檢查、維護）；

⑥安全運輸卡制度（安全運輸卡包括運輸的危險化學品性質、危害性、應急措施、注意事項及本單位、生產廠家、托運方應急聯系電話等內容。每種危險化學品一張卡片；每次運輸前，運輸單位向駕駛員、押運員告之安全運輸卡上有關內容，并將安全卡交駕駛員、押運員各一份）；

⑦演練制度。

5.12.2外部救援

依據對外部應急救援能力的分析結果，確定以下內容：

⑴單位互助的方式；

⑵請求政府協調應急救援力量；

⑶應急救援信息咨詢；

⑷專家信息。

5.13預案分級響應條件

依據危險化學品事故的類別、危害程度的級別和從業人員的評估結果，可能發生的事故現場情況分析結果，設定預案的啟動條件。

5.14事故應急救援終止程序

5.14.1確定事故應急救援工作結束

5.14.2通知本單位相關部門、周邊社區及人員事故危險已解除 5.15應急培訓計劃

依據對從業人員能力的評估和社區或周邊人員素質的分析結果，確定以下內容： ⑴應急救援人員的培訓； ⑵員工應急響應的培訓；

⑶社區或周邊人員應急響應知識的宣傳。5.16演練計劃

依據現有資源的評估結果，確定以下內容： ⑴演練準備；

⑵演練范圍與頻次； ⑶演練組織。5.17附件

⑴組織機構名單； ⑵值班聯系電話；

⑶組織應急救援有關人員聯系電話；

⑷危險化學品生產單位應急咨詢服務電話； ⑸外部救援單位聯系電話； ⑹政府有關部門聯系電話； ⑺本單位平面布置圖； ⑻消防設施配置圖；

⑼周邊區域道路交通示意圖和疏散路線、交通管制示意圖； ⑽周邊區域的單位、社區、重要基礎設施分布圖及有關聯系方式，供水、供電單位的聯系方式； ⑾保障制度。6.編制步驟 6.1編制準備

（1）成立預案編制小組；（2）制定編制計劃；（3）收集資料；（4）初始評估；

（5）危險辨識和風險評價；（6）能力與資源評估。6.2編寫預案 6.3審定、實施 6.4適時修訂預案

7.預案編制的格式及要求 7.1格式 7.1.1封面

標題、單位名稱、預案編號、實施日期、簽發人（簽字）、公章。7.1.2目錄

7.1.3引言、概況

7.1.4術語、符號和代號 7.1.5預案內容 7.1.6附錄

7.1.7附加說明 7.2基本要求

（1）使用A4白色膠版紙(70g以上)；（2）正文采用仿宋4號字；（3）打印文本。

第三篇：危險化學品事故應急救援預案編制導則(單位版) 2004

? ? ? ? ? ? ? 【法規標題】關于印發《危險化學品事故應急救援預案編制導則(單位版)》的通知 【頒布單位】國家安全生產監督管理局 【發文字號】

【頒布時間】2004-4-8 【失效時間】

【法規來源】http:// 【全文】

關于印發《危險化學品事故應急救援預案編制導則(單位版)》的通知

國家安全生產監督管理局

安監管危化字〔2004〕43號

關于印發《危險化學品事故應急救援預案編制導則(單位版)》的通知

根據《安全生產法》和《危險化學品安全管理條例》的有關規定，國家安全生產監督管理局編制了《危險化學品事故應急救援預案編制導則(單位版)》，現印發給你們，請遵照執行。

二○○四年四月八日

危險化學品事故應急救援預案編制導則(單位版)

1.范圍

本導則規定了危險化學品事故應急救援預案編制的基本要求。一般化學事故應急救援預案的編制要求參照本導則。

本導則適用于中華人民共和國境內危險化學品生產、儲存、經營、使用、運輸和處置廢棄危險化學品單位(以下簡稱危險化學品單位)。主管部門另有規定的，依照其規定。

2.規范性引用文件

下列文件中的條文通過在本導則的引用而成為本導則的條文。凡是注日期的引用文件，其隨后所有修改(不包括勘誤的內容)或修訂版均不適用本導則，同時，鼓勵根據本導則達成協議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本導則。

《中華人民共和國安全生產法》(中華人民共和國主席令第70號)

《中華人民共和國職業病防治法》(中華人民共和國主席令第60號)

《中華人民共和國消防法》(中華人民共和國主席令第83號)

《危險化學品安全管理條例》(國務院令第344號)

《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》(國務院令第352號)

《特種設備安全監察條例》(國務院令第373號)

《危險化學品名錄》(國家安全生產監督管理局公告2003第1號)

《劇毒化學品目錄》(國家安全生產監督管理局等8部門公告2003第2號)

《化學品安全技術說明書編寫規范》(GB16483)

《重大危險源辨識》(GB18218)

《建筑設計防火規范》(GBJ16)

《石油化工企業設計防火規范》(GB50160)

《常用化學危險品貯存通則》(GB15603)

《原油和天然氣工程設計防火規范》(GB50183)

《企業職工傷亡事故經濟損失統計標準》(GB6721)

3.名詞解釋

3.1 危險化學品

指屬于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品的化學品。

3.2 危險化學品事故

指由一種或數種危險化學品或其能量意外釋放造成的人身傷亡、財產損失或環境污染事故。

3.3 應急救援

指在發生事故時，采取的消除、減少事故危害和防止事故惡化，最大限度降低事故損失的措施。

3.4 重大危險源

指長期地或臨時地生產、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設施)。

3.5 危險目標

指因危險性質、數量可能引起事故的危險化學品所在場所或設施。

3.6 預案

指根據預測危險源、危險目標可能發生事故的類別、危害程

度，而制定的事故應急救援方案。要充分考慮現有物質、人員及危

險源的具體條件，能及時、有效地統籌指導事故應急救援行動。

3.7 分類

指對因危險化學品種類不同或同一種危險化學品引起事故的方式不同發生危險化學品事故而劃分的類別。

3.8 分級

指對同一類別危險化學品事故危害程度劃分的級別。

4.編制要求

(1)分類、分級制定預案內容；

(2)上一級預案的編制應以下一級預案為基礎；

(3)危險化學品單位根據本導則及本單位實際情況，確定預案編制內容。

5.編制內容

5.1 基本情況

主要包括單位的地址、經濟性質、從業人數、隸屬關系、主要產品、產量等內容，周邊區域的單位、社區、重要基礎設施、道路等情況。危險化學品運輸單位運輸車輛情況及主要的運輸產品、運量、運地、行車路線等內容。

5.2 危險目標及其危險特性、對周圍的影響

5.2.1危險目標的確定

可選擇對以下材料辨識的事故類別、綜合分析的危害程度，確定危險目標：

(1)生產、儲存、使用危險化學品裝置、設施現狀的安全評價報告；

(2)健康、安全、環境管理體系文件；

(3)職業安全健康管理體系文件；

(4)重大危險源辨識結果；

(5)其他。

5.2.2.根據確定的危險目標，明確其危險特性及對周邊的影響

5.3.危險目標周圍可利用的安全、消防、個體防護的設備、器材及其分布

5.4 應急救援組織機構、組成人員和職責劃分

5.4.1 應急救援組織機構設置

依據危險化學品事故危害程度的級別設置分級應急救援組織機構。

5.4.2 組成人員

(1)主要負責人及有關管理人員；

(2)現場指揮人。

5.4.3 主要職責

(1)組織制訂危險化學品事故應急救援預案；

(2)負責人員、資源配置、應急隊伍的調動；

(3)確定現場指揮人員；

(4)協調事故現場有關工作；

(5)批準本預案的啟動與終止；

(6)事故狀態下各級人員的職責；

(7)危險化學品事故信息的上報工作；

(8)接受政府的指令和調動；

(9)組織應急預案的演練；

(10)負責保護事故現場及相關數據。

5.5 報警、通訊聯絡方式

依據現有資源的評估結果，確定以下內容：

(1)24小時有效的報警裝置；

(2)24小時有效的內部、外部通訊聯絡手段；

(3)運輸危險化學品的駕駛員、押運員報警及與本單位、生產廠家、托運方聯系的方式、方法。

5.6 事故發生后應采取的處理措施

(1)根據工藝規程、操作規程的技術要求，確定采取的緊急處理措施；

(2)根據安全運輸卡提供的應急措施及與本單位、生產廠家、托運方聯系后獲得的信息而采取的應急措施。

5.7 人員緊急疏散、撤離

依據對可能發生危險化學品事故場所、設施及周圍情況的分析結果，確定以下內容：

(1)事故現場人員清點，撤離的方式、方法；

(2)非事故現場人員緊急疏散的方式、方法；

(3)搶救人員在撤離前、撤離后的報告；

(4)周邊區域的單位、社區人員疏散的方式、方法。

5.8 危險區的隔離

依據可能發生的危險化學品事故類別、危害程度級別，確定以下內容：

(1)危險區的設定；

(2)事故現場隔離區的劃定方式、方法；

(3)事故現場隔離方法；

(4)事故現場周邊區域的道路隔離或交通疏導辦法。

5.9 檢測、搶險、救援及控制措施

依據有關國家標準和現有資源的評估結果，確定以下內容：

(1)檢測的方式、方法及檢測人員防護、監護措施；

(2)搶險、救援方式、方法及人員的防護、監護措施；

(3)現場實時監測及異常情況下搶險人員的撤離條件、方法；

(4)應急救援隊伍的調度；

(5)控制事故擴大的措施；

(6)事故可能擴大后的應急措施。

5.10 受傷人員現場救護、救治與醫院救治

依據事故分類、分級，附近疾病控制與醫療救治機構的設置和處理能力，制訂具有可操作性的處置方案，應包括以下內容：

(1)接觸人群檢傷分類方案及執行人員；

(2)依據檢傷結果對患者進行分類現場緊急搶救方案；

(3)接觸者醫學觀察方案；

(4)患者轉運及轉運中的救治方案；

(5)患者治療方案；

(6)入院前和醫院救治機構確定及處置方案；

(7)信息、藥物、器材儲備信息。

5.11 現場保護與現場洗消

5.11.1 事故現場的保護措施

5.11.2 明確事故現場洗消工作的負責人和專業隊伍

5.12 應急救援保障

5.12.1.內部保障

依據現有資源的評估結果，確定以下內容：

(1)確定應急隊伍，包括搶修、現場救護、醫療、治安、消防、交通管理、通訊、供應、運輸、后勤等人員；

(2)消防設施配置圖、工藝流程圖、現場平面布置圖和周圍地區圖、氣象資料、危險化學品安全技術說明書、互救信息等存放地點、保管人；

(3)應急通信系統；

(4)應急電源、照明；

(5)應急救援裝備、物資、藥品等；

(6)危險化學品運輸車輛的安全、消防設備、器材及人員防護裝備；

(7)保障制度目錄

①責仸制；

②值班制度；

③培訓制度；

④危險化學品運輸單位檢查運輸車輛實際運行制度(包括行駛時間、路線，停車地點等內容)；

⑤應急救援裝備、物資、藥品等檢查、維護制度(包括危險化學品運輸車輛的安全、消防設備、器材及人員防護裝備檢查、維護)；

⑥安全運輸卡制度(安全運輸卡包括運輸的危險化學品性質、危害性、應急措施、注意事項及本單位、生產廠家、托運方應急聯系電話等內容。每種危險化學品一張卡片；每次運輸前，運輸單位向駕駛員、押運員告之安全運輸卡上有關內容，并將安全卡交駕駛員、押運員各一份)；

⑦演練制度。

5.12.2.外部救援

依據對外部應急救援能力的分析結果，確定以下內容：

(1)單位互助的方式；

(2)請求政府協調應急救援力量；

(3)應急救援信息咨詢；

(4)專家信息。

5.13 預案分級響應條件

依據危險化學品事故的類別、危害程度的級別和從業人員的評估結果，可能發生的事故現場情況分析結果，設定預案的啟動條件。

5.14 事故應急救援終止程序

5.14.1 確定事故應急救援工作結束

5.14.2 通知本單位相關部門、周邊社區及人員事故危險已解除

5.15 應急培訓計劃

依據對從業人員能力的評估和社區或周邊人員素質的分析結果，確定以下內容：

(1)應急救援人員的培訓；

(2)員工應急響應的培訓；

(3)社區或周邊人員應急響應知識的宣傳。

5.16 演練計劃

依據現有資源的評估結果，確定以下內容：

(1)演練準備；

(2)演練范圍與頻次；

(3)演練組織。

5.17 附件

(1)組織機構名單；

(2)值班聯系電話；

(3)組織應急救援有關人員聯系電話；

(4)危險化學品生產單位應急咨詢服務電話；

(5)外部救援單位聯系電話；

(6)政府有關部門聯系電話；

(7)本單位平面布置圖；

(8)消防設施配置圖；

(9)周邊區域道路交通示意圖和疏散路線、交通管制示意圖；

(10)周邊區域的單位、社區、重要基礎設施分布圖及有關聯系方式，供水、供電單位的聯系方式；

(11)保障制度。

6.編制步驟

6.1 編制準備

(1)成立預案編制小組；

(2)制定編制計劃；

(3)收集資料；

(4)初始評估；

(5)危險辨識和風險評價；

(6)能力與資源評估。

6.2 編寫預案

6.3 審定、實施

6.4.適時修訂預案

7.預案編制的格式及要求

7.1.格式

7.1.1.封面

標題、單位名稱、預案編號、實施日期、簽發人(簽字)、公章。

7.1.2.目錄

7.1.3引言、概況

7.1.4.術語、符號和代號.7.1.5.預案內容.7.1.6.附錄.7.1.7.附加說明.7.2.基本要求.(1)使用A4白色膠版紙(70g以上)；

(2)正文采用仿宋4號字；

(3)打印文本。

第四篇：危險化學品事故應急救援預案編制導則(從業單位)

關于征求《危險化學品事故應急救援預案編制導則》(征求意見稿)

意見的函

安監管司危化函字［2003］4號

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產監督管理部門，有關中央管理企業、有關行業組織：

為規范危險化學品單位編制化學事故應急救援預案，保證應急救援預案的科學性和適用性，根據國家有關安全生產法律、法規的相關規定，國家安全生產監督管理局組織起草了《危險化學品事故應急救援預案 編制導則》(征求意見稿)。現將征求意見稿印送你們，請提出修改意見，并于2003年12月18日前將書面修改意見傳真至危險化學品安全監督管理司。請從國家局網站(網址：http://www.tmdps.cn)自行下載征求意見稿。聯系人：程云書、陳釗

聯系電話、傳真：(010)64463239、64463354

二ΟΟ三年十二月九日

危險化學品事故應急救援預案編制導則(從業單位)

(征求意見稿)

1.范圍

本導則規定了危險化學品事故應急救援預案編制的基本要求。本導則適用于中華人民共和國境內危險化學品生產、儲存、經營、使用、運輸和處置廢棄危險化學品單位(從業單位)。2.規范性引用文件

下列文件中的條文通過在本導則的引用而成為本導則的條文。凡是注日期的引用文件，其隨后所有修改（不包括勘誤的內容）或修訂版均不適用本導則，同時，鼓勵根據本導則達成協議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本導則。

《中華人民共和國安全生產法》（中華人民共和國主席令第70號）《中華人民共和國職業病防治法》（中華人民共和國主席令第60號）《中華人民共和國消防法》（中華人民共和國主席令第83號）《危險化學品安全管理條例》（國務院令第344號）

《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》（國務院令第352號）《特種設備安全監察條例》（國務院令第373號）《危險化學品名錄》 《劇毒化學品目錄》

《化學品安全技術說明書編寫規范》（GB16483）《重大危險源辨識》（GB18218）《建筑設計防火規范》（GBJ16）

《石油化工企業設計防火規范》（GB50160）《常用化學危險品貯存通則》（GB15603）《原油和天然氣工程設計防火規范》（GB50183）《企業職工傷亡事故經濟損失統計標準》（GB6721）⒊定義 3.1化學品

指各種化學元素、由元素組成的化合物及其混合物，無論是天然的或人造的。3.2危險化學品

指化學品中具有易燃、易爆、有毒、有害及有腐蝕特性，對人員、設施、環境造成傷害或損害的化學品。3.3事故

指人類在進行有目的的活動過程中,發生了違背人意愿的且表現出不利于實現目的的現象。3.4危險化學品事故

指由一種或數種危險化學品或其能量意外釋放造成的人身傷亡、財產損失或環境污染事故。3.5直接經濟損失

指因事故造成人身傷亡及善后處理支出的費用和毀壞財產的價值。3.6間接經濟損失

指因事故導致產值減少、資源破壞和受到事故影響而造成其他損失的價值。3.7應急救援

指在發生事故時，采取的消除、減少事故危害和防止事故惡化，最大限度降低事故損失的措施。3.8重大危險源

指長期地或臨時地生產、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設施）。3.9危險目標

指因危險性質、數量可能引起事故的危險化學品所在場所或設施。3.10預案

指事先預測危險源、危險目標可能發生事故的類別、危害程度，而制定的事故應急救援方案。充分考慮現有物質、人員及危險源的具體條件，使事故發生時能及時、有效地統籌指導事故應急救援行動。3.11分類

指對因危險化學品種類不同或同一種危險化學品引起事故的方式不同發生危險化學品事故而劃分的類別。3.12分級

指對同一類別危險化學品事故危害程度而劃分的級別。4.編制要求

4.1分類、分級制定預案；

4.2上一級預案的編制應以審定的下一級預案為基礎； 4.3編制單位根據本導則及單位實際情況，確定預案編制內容。⒌編制內容 5.1基本情況； 5.2危險目標；

5.3應急救援組織機構、人員和職責； 5.4報警、通訊聯絡方式；

5.5事故發生后應采取的工藝處理措施； 5.6人員緊急疏散、撤離； 5.7危險區的隔離；

5.8檢測、搶險、救援及控制措施； 5.9受傷人員現場救護、醫院救治； 5.10應急救援保障 5.10.1內部保障； 5.10.2外部救援； 5.11預案分級響應條件； 5.12事故應急救援關閉程序 5.13應急培訓計劃； 5.14演練計劃； 5.15附件。6.編制步驟 6.1編制準備

6.1.1成立預案編制小組； 6.1.2制訂編制計劃； 6.1.3收集資料； 6.1.4初始評估；

6.1.5危險辨識和風險評價； 6.1.6能力與資源評估； 6.2編寫預案； 6.3審定、實施； 6.4適時修訂預案。7.編制指南 7.1基本情況

企業的概況，主要包括企業的地址、經濟性質、從業人數、隸屬關系、主要產品、產量等內容。7.2危險目標的確定

可選擇對以下材料辨識的事故類別、綜合分析的危害程度，確定危險目標：

⑴危險化學品生產、儲存、使用企業現狀的安全評價報告； ⑵健康、安全、環境管理體系文件； ⑶職業安全健康管理體系文件； ⑷重大危險源辨識結果； ⑸其他。

7.3應急救援組織機構設置、人員組成和職責的劃分 7.3.1應急救援組織機構設置

依據危險化學品事故的類別、危害程度的級別和從業人員的評估結果，設置分級應急救援組織機構。7.3.2組成人員

⑴主要負責人及有關管理人員； ⑵明確現場指揮人。7.3.3主要職責

⑴組織制訂危險化學品事故應急救援預案； ⑵負責人員、資源配置、應急隊伍的調動； ⑶確定現場指揮人員； ⑷協調事故現場有關工作； ⑸批準本預案的啟動與終止； ⑹事故狀態下各級人員的職責； ⑺危險化學品事故信息的上報工作； ⑻接受政府的指令和調動； ⑼組織應急預案的演練；

⑽負責保護事故發生后的相關數據。7.4報警、通訊聯絡的選擇

依據現有資源的評估結果，確定以下內容： ⑴24小時有效的報警裝置；

⑵24小時有效的內部、外部通訊聯絡手段。7.5事故發生后應采取的工藝處理措施

根據工藝規程、操作規程的技術要求，確定采取的處理措施。7.6人員緊急疏散、撤離 依據對可能發生危險化學品事故場所、設施及周圍情況的分析結果，確定以下內容：

⑴事故現場人員清點，撤離的方式、方法； ⑵非事故現場人員緊急疏散的方式、方法。7.7危險區的隔離

依據可能發生的危險化學品事故類別、危害程度級別，確定以下內容： ⑴危險區的設定；

⑵事故現場隔離區的劃定方式、方法； ⑶事故現場隔離方法。

7.8檢測、搶險、救援及控制措施

依據有關國家標準和現有資源的評估結果，確定以下內容： ⑴檢測的方式、方法及檢測人員防護、監護措施； ⑵搶險、救援方式、方法及人員的防護、監護措施； ⑶現場實時監測及異常情況下搶險人員的撤離條件、方法； ⑷應急救援隊伍的調度； ⑸控制事故擴大的措施； ⑹事故可能擴大后的應急措施。7.9受傷人員現場救護、醫院救治

依據對可能發生的事故現場情況分析結果、附近地區醫療機構的設置情況的綜合分析結果，確定以下內容： ⑴傷亡人員的轉移路線、方法； ⑵受傷人員現場處置措施； ⑶受傷人員進入醫院前的搶救措施； ⑷選定的受傷人員救治醫院； ⑸提供受傷人員的致傷信息。7.10應急救援保障 7.10.1內部保障

依據現有資源的評估結果，確定以下內容： ⑴確定應急隊伍；

⑵消防設施配置圖、工藝流程圖、現場平面布置圖和周圍地區圖、氣象資料、危險化學品安全技術說明書、互救信息等存放地點、保管人； ⑶應急通信系統； ⑷應急電源、照明；

⑸應急救援裝備、物資、藥品等； ⑹保障制度目錄 ①責任制； ②值班制度； ③培訓制度；

④應急救援裝備、物資、藥品等檢查、維護制度； ⑤演練制度。7.10.2外部救援

依據對外部應急救援能力的分析結果，確定以下內容： ⑴企業互助的方式；

⑵請求政府協調應急救援力量； ⑶應急救援信息咨詢； ⑷專家信息。

7.11預案分級響應條件

依據危險化學品事故的類別、危害程度的級別和從業人員的評估結果，可能發生的事故現場情況分析結果，設定預案的啟動條件。7.12事故應急救援關閉程序 7.12.1確定事故應急救援工作結束

7.12.2通知本單位相關部門、周邊社區及人員，事故危險已解除 7.13應急培訓計劃

依據對從業人員能力的評估和社區或周邊人員素質的分析結果，確定以下內容：

⑴應急救援人員的培訓； ⑵員工應急響應的培訓；

⑶社區或周邊人員應急響應知識的宣傳。7.14演練計劃

依據現有資源的評估結果，確定以下內容： ⑴演練準備； ⑵演練范圍與頻次； ⑶演練組織。7.15附件 ⑴組織機構名單； ⑵值班聯系電話； ⑶組織應急救援有關人員聯系電話； ⑷危險化學品生產單位應急咨詢服務電話； ⑸外部救援單位聯系電話； ⑹政府有關部門聯系電話； ⑺企業平面布置圖； ⑻消防設施配置圖；

⑼周邊地區單位、住宅、重要基礎設施分布圖； ⑽保障制度。

8.預案編制的格式及要求 8.1格式 8.1.1封面

標題、企業名稱、事故編號、實施日期、簽發人（簽字）、公章。8.1.2目錄； 8.1.3引言、概況； 8.1.4術語、符號和代號； 8.1.5預案內容； 8.1.6附錄； 8.1.7附加說明。8.2基本要求

8.2.1使用A4白色膠版紙(70g以上)； 8.2.2正文采用仿宋4號字； 8.2.3打印文本。

第五篇：危險化學品事故應急救援預案

為積極應對可能發生的重特大危險化學品事故，及時有效地開展事故搶險救災工作，確保統一指揮，迅速反應，控制事態發展，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，特制定重大危險化學品安全事故應急救援預案。

由于自然人為的原因，在危險化學品貯存、經營、運輸、使用過程中，可能引起泄漏、燃燒、爆炸造成危害人員生命和健康及財產損失的事故。我市危險化學品危險源分布點多面廣，種類較多。現有危險化學經營，使用單位90多家，涉及石油、燃氣、爆炸品、有毒物品和農藥。共達50多個品種。有以貯存、經營為主的油料、化工、燃氣倉庫等超過臨界量的重大危險源20多處。這些潛在事故隱患隨時可能引起事故發生。

一、應急救援的主要任務

（一）、制定處置總體決策和行動方案。及時掌握災害事故現場情況，查明事故原因，適時調整行動方案采取有效措施，控制搶修危害源。

（二）組織事故現場救援指揮部調度各單位之間的通信聯絡。

（三）組織協調救援的指揮、物資、設備、防毒面具、衣物等器材。

（四）組織事故現場所需電力、可燃氣、液體以及交通運輸等相關保障工作。并轉移危險物品。

（五）組織搶救人員，送療保障。

（六）組織群眾撤離危險區，疏散區域內人員，維護救援現場秩序。

（七）組織消除危害后果，恢復正常秩序。

二、應急救援組織機構，隊伍編成及任務區分

（一）市安全生產救援指揮部是應急救援最高指揮機構，總指揮由安委會主任分管副市長、秘書長、安監局領導組織。主要職責是統一組織領導救援工作，決策救援行動，指揮調度各種救援力量及社會各有關方面的行動。

（二）市安監局應急救援中心負責承辦日常救援事務。主要職責是：制定和組織落實救援行動預案；組織協調有關單位建立危化事故應急救援體系，準備好救援物資、器材等；組織建立起指揮、通信、值班勤務等社會保障力量。并指揮指搶救隊執行救援行動。

（三）消防和搶險救援組，由消防隊組織。主要任務是：滅火、消，協同事故單位控制危害源，消除危險化學品泄露和擴散，營救重度、中度危害區人員，搶修設備排除險情。

（四）現場管控組。主要任務是對救援現場實施警戒，嚴禁無關人員出入現場。疏散群眾撤離危險區，維護現場治安秩序，疏導現場搶險車輛，并對主要路段進行管制。

（五）調查取證組。負責進行現場勘察，提取物證。對重大責任人采取措施，控制逃避。

（六）送療救護組。主要任務是對事故現場受傷害人員進行急救和護送治療，通報相關醫院做好接治傷員準備工作。協調市血站、防疫部門做好搶救受傷人員的準備工作。根據需要開設現場救護所。

（七）新聞宣傳組。主要任務是：組織事故現場的宣傳教育和采防報道、為能干擾事故搶險。負責發布現場救援作息、傳達市政府命令、通告等項工作。

（八）環境監測和氣象保障組。主要任務是及時向指揮部通報監測情況，跟蹤監測危險物品災害情況，提出合理化建議。氣象組將天災情況送達指揮部，分析天氣對救援的影響，協助修改應急方案。

（九）運輸組。主要任務是：運送疏散人員，協助醫療隊護送傷員，轉移物品，運送搶險救援物資。

（十）搶修組。主要任務是：對建筑物實施搶險搶修，以大型工程機械作業手段實施搶險救援。

三、應急救援指揮及協調方法

（一）報警。市安監局救援中心建立全天候值班，并與市政府，火警、治安、急救、交警建立聯動報警系統市安監局救援中心電話為7512327。遇有危險化學品災害事故，事故單位立即向市救援中心報警。

（二）接警。市安監局應急救援中心接到報警后，立即報告總指揮，通知指揮部成員到指揮中心或事故現場，通知各救援隊，保障組立即集結，服從命令，前往事故地點進行救援。

（三）現場指揮。各救援組到達現場后，立即按規定任務開展救援行動。現場指揮救組移交，事故單位交消防隊，再交現場指揮部。

（四）疏散組織指揮。事故單位組織本單位人員疏散，街道、社區組織群眾疏散。運輸隊協助運送，治安隊協助疏導。

四、落實措施和要求

（一）要全面落實人員和裝備。各救援組要按照預案配齊配強人員，落實到人頭。根據任務分工自行調整配備車輛、器材，保證調動執行任務需要。、（二）建立完善值班聯絡系統。各救援組要設立24小時值班員，電話號碼***，掌握同指揮部的聯絡方法。救援車輛、設備、器材情況能移與值班員保持聯系，以便隨時調用。

（三）落實行動方案。各有關部門，救援組織和重點目標單位要根據預案結合本單位實際制定具體行動方案，進一步明確參加救援行動了人員、任務情況，同時要適時開展演練。

（四）及時收集整理救援信息。各危險化學品重點目標單位要經常檢查、報告安全生產情況。各救援組織要適時調整、補充人員、裝備、器材并上報市安監局救援中心要及時搜集整理救援資料。完善救援數據信息庫。