第一篇：危險化學品運輸事故應急救援預案

危險化學品運輸事故應急救援預案

為認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針，有效的防范和處置危險化學品道路運輸突發事故，切實保障人民群眾的生命財產安全，根據《中華人民共和國安全生產法》和國務院《危險化學品安全管理條例》(344號令)，在《山西省危險化學品事故應急救援預案》的框架下，結合我區實際，特制定本預案。

一、適用范圍

凡在我段所轄209線、岢大線危險化學品運輸車輛在道路運輸過程中發生翻車、泄漏、中毒、污染、人員傷亡事故的，適用于本預案。

具體適用范圍如下：

1.危險化學品運輸車輛在運輸危險化學品的過程中發生翻車，導致危險化學品泄漏，可能發生火災、爆炸、中毒或環境污染，造成人員傷亡或其他重大損害的事故；

2.危險化學品運輸車輛在運輸危險化學品的過程中發生交通事故，可能發生火災、爆炸、中毒或環境污染，造成人員傷亡和其他重大損害的事故；

3.其他危險化學品道路運輸發生的社會影響大、造成嚴重后果的重大事故。

二、組織指揮機構及其職責

一旦發生以上適用范圍內的危險化學品道路運輸重大事故，應立即啟動本事故應急處置預案和組織指揮系統，實施統一組織指揮。根據省局、分局及岢嵐縣政府有關會議精神，我段成立處置危險化學品

道路運輸突發環境事件應急小組：

組長：何福祥全面負責

副組長：樊武

組員 ：李三平、郭計寶、賈希生、王世孝

楊衛平、趙美平、劉屹、白小林

趙紅兵、馬福生、周永泉、李建平

賈希福

1、李三平：承接轄區內事故報告后，立即向區安委會報告，并視事故嚴重程度，請示總指揮啟動應急處置預案；負責提供事故車輛特別是本地籍車輛的資質、技術狀況等概況，積極做好事故現場的施救和處置工作，并配合安監、公安等部門做好事故調查處理工作。

2、負責組織危險化學品泄漏、火災、爆炸后對周邊環境所造成的環境污染的現場及善后處置工作，并盡可能地防止事故的擴大。

3、區公安分局：承接事故報告后，立即向區安委會報告；負責維護事故現場治安和交通秩序，預留救援車輛通過，發布前方事故信息，確定事故安全警戒范圍，疏散圍觀群眾，禁止無關人員進入警戒區，并參與事故的現場處置和調查處理。

4、區安監局：負責將安全事故在規定時間內上報杭州市安委會辦公室（如遇社會影響大、可能造成嚴重后果的劇毒品泄露等事故，提請杭州市安委會派專家到現場幫助處置），協調事故的現場處置工作，并組織或配合做好事故的調查處理。

5.區衛生局：負責組織開展危險化學品中毒、火災、爆炸后對人員傷亡的救護工作，督促救援人員做好個人防護工作，并保證救治藥品和救護器材的供應。

6.區消防大隊：負責組織危險化學品泄漏、中毒、火災、爆炸事故的消防救援工作。

7.責任部門：是指對事故發生負有管轄或管理責任的部門。其職責：負責責任范圍內的現場救援工作和現場處置，并配合做好事故的調查處理工作。

8.當地政府及有關職能部門：是指根據職責應參加事故現場處置和救援的當地政府及有關部門，具體由總指揮部根據事故處置、救援需要確定。其職責：參與事故的現場救援和處置工作，負責做好事故周邊群眾的思想穩定工作，并協調做好事故的調查處理工作。

三、報告程序、要求及現場保護

（一）、報告程序及要求：

1.事故發生后，事故發生單位或車輛駕駛員除撥打110、119、120、122電話外，必須立即報告當地政府或負有管轄和管理責任的部門，由當地政府或責任部門報區安委會辦公室（報告電話：82705260、82705215）；事故重大時，也可同時報區委辦、區政府辦。

2.事故發生單位或個人應在事故發生后2小時內將事故簡要情況以快報形式按上述程序上報。

3.事故報告內容：發生事故的時間、地點、人員傷亡情況（包括姓名、年齡、性別、身份）、事故簡要經過、事故發生原因的初步判

斷、事故發生后采取的措施、事故現場控制情況以及事故報告單位和報告人。

4.事故補報：由于事故現場情況發生變化，傷亡人員數量發生變化時，事故發生單位應及時進行補報。

5.瞞報、謊報、延報或故意破壞事故現場的，按照國家有關規定，對有關單位負責人或直接責任人給予行政處分，構成犯罪的，由司法機關追究刑事責任。

（二）事故現場保護

事故發生后，事故發生單位或車主等有關人員應迅速組織搶險救援工作，同時要對事故現場的無關人員和車輛及時進行疏散和疏導，實行嚴格的現場保護，并及時向有關部門報告；有關部門接報在第一時間進行現場處置時，也應切實做好現場保護工作。

四、事故現場處置程序

根據事故類型，由總指揮確定相關職能部門負責指揮現場處置工作，并成立現場指揮部。

負責現場處置工作的成員，應立即調動專業隊伍，在確保安全的前提下，配合現場處置專業人員，進入事故現場，進行現場勘察，對事故作出準確判斷，確定搶險救援方案或現場處置方案。

各有關工作小組應積極配合，齊心協力，聽從現場指揮的統一指揮和調遣。如現場處置需要外界人力、器材和設備支援時，應及時報告總指揮部，由總指揮統一調度。

根據確定的搶險救援方案或現場處置方案，由總指揮確定設立相

關的工作小組，并開展相應的具體工作。

五、事故調查處理

按照國家有關法律法規規定的程序和要求，有關職能部門應及時組織事故調查，并做好有關善后處理工作。

六、其他

1.適用本危險化學品道路運輸應急處置預案范圍的事故發生后，應立即啟動本預案。

2.本預案在實施過程中，有關責任部門和職能部門如不履行職責或玩忽職守并造成后果者，將追究其負責人和有關責任人相應的行政責任或法律責任。

第二篇：危險化學品事故應急救援預案

為積極應對可能發生的重特大危險化學品事故，及時有效地開展事故搶險救災工作，確保統一指揮，迅速反應，控制事態發展，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，特制定重大危險化學品安全事故應急救援預案。

由于自然人為的原因，在危險化學品貯存、經營、運輸、使用過程中，可能引起泄漏、燃燒、爆炸造成危害人員生命和健康及財產損失的事故。我市危險化學品危險源分布點多面廣，種類較多。現有危險化學經營，使用單位90多家，涉及石油、燃氣、爆炸品、有毒物品和農藥。共達50多個品種。有以貯存、經營為主的油料、化工、燃氣倉庫等超過臨界量的重大危險源20多處。這些潛在事故隱患隨時可能引起事故發生。

一、應急救援的主要任務

（一）、制定處置總體決策和行動方案。及時掌握災害事故現場情況，查明事故原因，適時調整行動方案采取有效措施，控制搶修危害源。

（二）組織事故現場救援指揮部調度各單位之間的通信聯絡。

（三）組織協調救援的指揮、物資、設備、防毒面具、衣物等器材。

（四）組織事故現場所需電力、可燃氣、液體以及交通運輸等相關保障工作。并轉移危險物品。

（五）組織搶救人員，送療保障。

（六）組織群眾撤離危險區，疏散區域內人員，維護救援現場秩序。

（七）組織消除危害后果，恢復正常秩序。

二、應急救援組織機構，隊伍編成及任務區分

（一）市安全生產救援指揮部是應急救援最高指揮機構，總指揮由安委會主任分管副市長、秘書長、安監局領導組織。主要職責是統一組織領導救援工作，決策救援行動，指揮調度各種救援力量及社會各有關方面的行動。

（二）市安監局應急救援中心負責承辦日常救援事務。主要職責是：制定和組織落實救援行動預案；組織協調有關單位建立危化事故應急救援體系，準備好救援物資、器材等；組織建立起指揮、通信、值班勤務等社會保障力量。并指揮指搶救隊執行救援行動。

（三）消防和搶險救援組，由消防隊組織。主要任務是：滅火、消，協同事故單位控制危害源，消除危險化學品泄露和擴散，營救重度、中度危害區人員，搶修設備排除險情。

（四）現場管控組。主要任務是對救援現場實施警戒，嚴禁無關人員出入現場。疏散群眾撤離危險區，維護現場治安秩序，疏導現場搶險車輛，并對主要路段進行管制。

（五）調查取證組。負責進行現場勘察，提取物證。對重大責任人采取措施，控制逃避。

（六）送療救護組。主要任務是對事故現場受傷害人員進行急救和護送治療，通報相關醫院做好接治傷員準備工作。協調市血站、防疫部門做好搶救受傷人員的準備工作。根據需要開設現場救護所。

（七）新聞宣傳組。主要任務是：組織事故現場的宣傳教育和采防報道、為能干擾事故搶險。負責發布現場救援作息、傳達市政府命令、通告等項工作。

（八）環境監測和氣象保障組。主要任務是及時向指揮部通報監測情況，跟蹤監測危險物品災害情況，提出合理化建議。氣象組將天災情況送達指揮部，分析天氣對救援的影響，協助修改應急方案。

（九）運輸組。主要任務是：運送疏散人員，協助醫療隊護送傷員，轉移物品，運送搶險救援物資。

（十）搶修組。主要任務是：對建筑物實施搶險搶修，以大型工程機械作業手段實施搶險救援。

三、應急救援指揮及協調方法

（一）報警。市安監局救援中心建立全天候值班，并與市政府，火警、治安、急救、交警建立聯動報警系統市安監局救援中心電話為7512327。遇有危險化學品災害事故，事故單位立即向市救援中心報警。

（二）接警。市安監局應急救援中心接到報警后，立即報告總指揮，通知指揮部成員到指揮中心或事故現場，通知各救援隊，保障組立即集結，服從命令，前往事故地點進行救援。

（三）現場指揮。各救援組到達現場后，立即按規定任務開展救援行動。現場指揮救組移交，事故單位交消防隊，再交現場指揮部。

（四）疏散組織指揮。事故單位組織本單位人員疏散，街道、社區組織群眾疏散。運輸隊協助運送，治安隊協助疏導。

四、落實措施和要求

（一）要全面落實人員和裝備。各救援組要按照預案配齊配強人員，落實到人頭。根據任務分工自行調整配備車輛、器材，保證調動執行任務需要。、（二）建立完善值班聯絡系統。各救援組要設立24小時值班員，電話號碼***，掌握同指揮部的聯絡方法。救援車輛、設備、器材情況能移與值班員保持聯系，以便隨時調用。

（三）落實行動方案。各有關部門，救援組織和重點目標單位要根據預案結合本單位實際制定具體行動方案，進一步明確參加救援行動了人員、任務情況，同時要適時開展演練。

（四）及時收集整理救援信息。各危險化學品重點目標單位要經常檢查、報告安全生產情況。各救援組織要適時調整、補充人員、裝備、器材并上報市安監局救援中心要及時搜集整理救援資料。完善救援數據信息庫。

第三篇：危險化學品道路運輸應急救援預案

危險化學品道路運輸應急救援預案

一、編制的目的

規范安全運輸事故災難的應急管理和應急響應程序，及時有效地實施應急救援工作，最大程度地消除突發運輸事件引起的嚴重社會危害，規范突發事件應對活動，保護人民生命財產安全，維護國家安全，公共安全，環境安全和社會秩序。

二、編制依據

《危險化學品安全管理條例》《中華人民共和國道路運輸條例》《中華人民共和國安全生產法》《國家突發公共事件總體應急預案》

三、適用范圍，本預案適用于危險貨物運輸突發事件的應對工作。

四、工作原則

（1）以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全、最大程度地預防和減少運輸事故災難造成的人員傷亡為首要任務，切實加強應急救援人員的安全保護，充分發揮人的主管能動性。

（2）預防為主，平戰結合。貫徹落實“安全第一、預防為主”的方針，堅持事故災難應急與預防工作相結合，做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態下的風險評估，物資儲備，應急隊伍建設，完善裝備、預案演練等工作

五、預警預防機制

一、各危險化學品道路運輸經營單位，必須按照《中華人民共和國安全生產法》《危險化學品安全管理條例》《中華人民共和國道路運輸條例》的要求組織運輸工作，建立以主要負責人為首的事故應急救援組織機構，制定本單位事故應急救援工作制度和措施，配備應急救援人員和必要的應急救援器材、設備，并定期 組織演練。

二、發生危險化學品道路運輸事故，單位主要負責人應當按照本單位制定的應急救援方案，立即組織救援，并立即報告當地負責危險化學品安全監督管理部門和公安、交通、消防、安監、環保、衛生、質檢、救護等部門。

三、運輸過程中發生危險化學品事故，各單位司機和押運員應采取必要的措施，減少事故損失，防止事故蔓延、擴大。

1、立即組織營救受害人員，組織撤離或者采取其他措施保護危害區域內的其他人員。

2、迅速控制危害源、關閉或阻斷危害源頭（關閉發動機、滲漏源、切斷電源、滅明火等），條件允許時將車輛移至運離人群，建筑物或便于控制危害減少損失的地方。

3、對危險化學品事故造成的危險進行檢測、監測、測定事故的危害區域、危害化學品性質及危害程度。

4、針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣造成的現時危害和可能產生的危害，迅速采取封閉、隔離、洗消等措施，并設置明顯的警示標志。

5、對危險化學品事故造成的危害進行監測、處置，直至符合國家環境保護標準。

6、事故單位將事故原因，所造成的危害損失及處理情況一并上報行業管理部門。

四、司機和押運員在運輸過程對各類事故的應急處理方法

1、一般交通事故（無化學品危害險情）： 第一，應立即關閉發動機；

第二，押運員檢查車輛所載危險化學品及容器有無損壞，判斷是否可能發生危害事故的可能，并采取全面監控措施，設置警示標志； 第三，疏導車輛和人員遠離事故現場；

第四，司機要立即向主管部門報警（122），檢查人員傷亡情況，向救護部門報警（120）救護傷員，保護現場；

第五，事故現場處理完畢后，應及時將車輛駛離現場。

2、易燃易爆物發生火災事故：

第一，應立即關閉發動機，在裝卸作業時要立即停止作業，關閉裝卸閥門；

第二，切斷現場電源，撲滅起火點；

第三，報警（119、110、120）救護受傷人員； 第四，疏散現場車輛和人員，封閉事故現場；

第五，條件許可時，將危害源移至較為安全的地方進行事故處置；

第六，如果火情較大現場人員不能及時撲滅火時，盡最大可能控制火勢蔓延，為專業消防隊撲滅火災創造條件，并向消防部門提供必要的火災原因，燃燒物分布和數量，以及現場設施等情況。

3、易爆品發生爆炸事故： 第一，關閉發動機； 第二，救護傷員； 第三，向110、120報警；

第四，封閉現場，疏散車輛和人員；

第五，迅速查明有無再次發生爆炸的可能性，采取必要的防控措施，如切斷現場周圍的電源、火源，高溫源、撞擊等；

第六，將其他爆炸物品轉移到安全地帶進行保護性處置，對現場遺留物進行清除處理。

4、危險化學撒漏事故及其他事故遺留物的處置方法：在危險化學品運輸及裝卸過程發生撒漏事故時，第一，應當立即停止作業活動； 第二，關閉發動機和裝卸作業閥門； 第三，切斷現場電源、火源； 第四，疏散其他車輛和人員；

第五，采取必要的堵漏措施，同時向公安、交通、安監、衛生、環保、消防等部門報警；

第六，采取有效措施將撒漏源轉移到安全地帶，并將撒漏物進行收集和清除危害處理；

第七，通知生產單位和使用單位。

（1）對爆炸物品撒漏物，應及時用水潤濕，再撒以鋸末或棉絮等松軟物品收集后并保持相當濕度，報請公安部門或消防人員處理，絕對不允許將收集的撒漏物重新裝入原包裝內。

（2）壓縮氣體和液化氣體撒漏時，應迅速將氣瓶移至安全場所，并根據氣體性質做好相應的人身防護。人應站在上風處向氣瓶傾潑冷水，使之降低溫度，然后再將閥門旋緊。大部分有毒氣體能溶解于水，在緊急情況時，可用浸過清水的濕毛巾捂住口鼻進行操作。若再不能制止，可將氣瓶推入水中并及時通知有關生產單位進行搶修處理。

（3）易燃液體一旦發生撒漏時，應及時以砂土或松軟材料覆蓋吸附后，集中移至空曠安全處處理。覆蓋時，特別要注意防止液體流入下水道、河道等地方，以防污染。更主要的是如果液體浮在下水道或河流的水面上，其火災隱情更嚴重。在銷毀收集物時，應充分注意燃燒時所產生的有毒氣體對人體的危害，必要時應戴好防毒面具。

（4）易燃固體、自然物品和遇濕易燃物品發生撒漏時，可以收集起來，另行包裝。收集的殘留物不能任意排放，拋棄。對與水反應的撒漏物處理時不能用水，但清掃后的現場可以用大量 水沖洗。還應注意，對注有穩定劑的物品，殘留物收集后重新包裝，也應注入相應的穩定劑。

（5）氧化劑和有機過氧化物發生撒漏時，應輕輕掃起，另行包裝。這些從地上掃起重新包裝的氧化劑，因接觸過空氣或混有可燃物等雜質，為防止發生變化，不得同車運輸，須留在發貨處適當地方，包括對撒漏的少量氧化劑或殘留物均應清掃干凈，另行處理。

（6）毒害品和感染性物品發生撒漏時，應視其具體情況作出處理，如固體貨物，通常掃集后裝入其他容器中交貨主單位處理；液體貨物應以砂土、鋸末等松軟物浸潤，吸附后掃集，盛入容器中交貨主單位處理；對毒害品的撒漏物不能任意亂丟或亂放，以免擴大污染，甚至造成不可估量的危害。對污染過的場地、車輛或防護用品應洗刷消毒。

（7）放射性物品撒漏時，應針對不同情況采取相應的處理方法。劑量率較小的放射性物品的外層輔助包裝損壞時，應及時修復，不能修復的，應更換相同的外包裝，調換外包裝后的運輸指數不得大于原來的運輸指數，或者按新包裝修改相應的運輸證件和運輸標志。放射性礦石、礦砂撒漏時，應將撒漏物收集，并調換包裝。如果II III級貨包內容器受到損壞，放射性物質擴散外面，或者外層包裝受到嚴重破壞時，運輸人員不得擅自處理，應立即向公安部門和衛生監督部門報告事故，并在事故地點劃出適當的安全區，設置警戒線，懸掛警告標志牌。在劃定安全區的同時，要用適當的材料進行屏蔽。對于粉末狀物品，應該很快地將其覆蓋，以防粉塵飛揚擴大污染區域。鐵板、鋁板、鉛板、有機琉璃、混凝土、巖石、土壤、磚、石蠟等都可作為屏蔽材料。

（8）腐蝕品撒漏時，對于液體腐蝕品用干砂、干土覆蓋吸收。掃干凈后，再用水洗刷。大量溢出用干砂干土不足以吸收時，可視貨物的酸堿性，分別用稀堿或稀酸中和，中和時，要防止發生劇烈反應。用水洗刷撒漏現場時，不能直接噴射上去，而只能緩緩地澆洗，以防止水珠飛濺傷人，對有些物品作業時還要注意防火。

六．后置處理

會同企業和相關部門做好善后處置工作，盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及影響人員，保證社會穩定，盡快恢復正常秩序。

第四篇：危險化學品泄露事故應急救援預案

河西NO.2007G44地塊項目經理部

危險化學品泄露事故應急救援預案

編制人：

審核人：

審批人：

編制日期：

江蘇中淮建設集團G44地塊項目部

危險化學品泄露事故應急救援預案總則

1.1 目的進一步增強應對和防范危險化學品事故風險和事故災難的能力，最大限度地減少事故災難造成的人員傷亡和財產損失。

1.2 編制依據

《安全生產法》

《環境保護法》

《危險化學品安全管理條例》

1.3 適用范圍

本預案適用于在危險化學品運輸、儲存管理、使用和廢棄危險化學品處置等過程中發生的問題。組織指揮體系及職責

2.1 協調指揮機構與職責

組長：夏兵南

副組長：孔昭年

成員：各部門負責人

2.2主要職責：

應急小組負責危化品事故救援具體工作，負責事故現場實施緊急處置、傷員救助、人員疏散等措施，負責救助結束后的恢復和善后工作等。應急響應

3.1 現場工作人員一旦發現危險化學品泄露事故，應立即逐級報告，報警時應明確發生事故的單位名稱、地址、危險化學品種類、事故簡要情況、人員傷亡情況等，并運用各種應急設施和器具，防止事故擴大。

3.2 應急處理小組接到報告后，應及時向應急領導小組報告，報告內容應明確事故發生的時間、地點、人員傷亡情況、泄露程度等，并在第一時間趕赴事故現場，啟動應急計劃。

3.3 應急領導小組接到危險化學品事故或險情報告后，應迅速趕赴事故現場，在事故現場設立現場指揮機構，負責發布和解除應急救援命令；確定應急救援的實施方案、警戒區域；組織指揮應急救援隊伍實施救援行動；匯報和通報事故有關情況；必要時向當地救援中心發出救援請求等。

3.4 事故發生后，啟動應急預案，根據化學品泄漏的擴散情況、危害所涉及到的范圍建立警戒區。

3.5 隔離事故現場，建立警戒區。組織事故區域內和周邊人員疏散，包括撤離和就地保護兩種。撤離是指把所有可能受到威脅的人員從危險區域轉移到安全區域。一般是從上風側離開，必須有組織、有秩序地進行。就地保護是指人

進入建筑物或其它設施內，直至危險過去。當撤離比就地保護更危險或撤離無法進行時，采取此項措施。指揮建筑物內的人，關閉所有門窗，并關閉所有通風、加熱、冷卻系統。

3.6 現場控制。針對不同事故，開展現場控制工作。應急人員應根據事故特點和事故引發物質的不同，采取不同的防護措施。

3.7 易燃、易爆或有毒物質泄漏事故處置方案要點

3.7.1 確定泄漏源的位置；

3.7.2 確定泄漏的化學品種類（易燃、易爆或有毒物質）；

3.7.3 所需的泄漏應急救援處置技術和專家；

3.7.4 確定泄漏源的周圍環境；

3.7.5 確定是否已有泄漏物質進入大氣、附近水源、下水道等場所；

3.7.6 明確周圍區域存在的重大危險源分布情況；

3.7.7 確定泄漏時間或預計持續時間；

3.7.8 實際或估算的泄漏量；

3.7.9 氣象信息；

3.7.10 泄漏擴散趨勢預測；

3.7.11 明確泄漏可能導致的后果（泄漏是否可能引起火災、爆炸、中毒等后果）；

3.7.12 明確泄漏危及周圍環境的可能性；

3.7.13 確定泄漏可能導致后果的主要控制措施（堵漏、工程搶險、人員疏散、醫療救護等）。應急資源

每個項目應設置24小時有效報警的固定電話、防爆對講機及專用緊急報警電鈴。

公司事故應急領導小組辦公室設立報警電話

行政部：***

火警電話：119善后處理

5.1 事故得到控制后，由事故應急處理小組召開會議研究，報公司事故應急領導小組決定后可方結束救援工作。

5.2 應急處理結束后，由應急處理小組辦公室對救援情況進行評做，對險情或事故的損失情況進行統計，將評估結果報應急救援指揮部，由公司行政部按照國家有關規定組織相關機構和人員對事故開展調查。會同相關部門妥善做好善后工作。控制要求

6.1 擁有危險化學品的各項目部（分公司）及員工應清楚本部門保管、儲運或使用的危險化學品的危險性及發生事故可能造成的危害，了解應急救援有關法律法規和危險化學品事故預防、避險、避災、自救、互救的常識。

6.2 培訓。公司應按照有關規定對員工進行危險化學品泄漏事故應急培訓；行政部并負責對應急救援培訓情況進行監督檢查。各部門加強應急管理、救援人員的上崗前培訓和常規性培訓。

6.3 演習。公司應有關規定定期組織應急演習，并根據自身實際情況定期組織危險化學品事故應急救援演習，并于演習結束后提出整改意見和建議。

6.4 行政部制定危險化學品事故應急救援預案和定期演練；

6.5 行政部對危險化學品事故災難應急預案實施的全過程進行監督和檢查。

江蘇中淮河西G44地塊項目部

第五篇：易制毒危險化學品事故應急救援預案

為加強對我區范圍內危險化學品事故的有效控制，最大限度地降低事故危害程度，確保在事故發生后能迅速有效地控制事態，及時處理事故，保障人民生命、財產安全，保護環境安全，根據《中華人民共和國安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》和我區實際，制定本預案。

一、指導思想以“三個代表”重要思想為指導，體現以人為本，真正將“安全第一，預防為主，綜

合治理”方針落到實處。一旦在我區范圍內發生危險化學品事故，能以最快的速度，最大的效能，有序地實施救援，最大限度減少人員傷亡和財產損失，把事故危害降低到最低限度，維護我區安全和社會穩定。

二、危險化學品事故的界定化學品是指各種化學元素、由元素組成的化合物及其混合物。化學品中具有易燃、易爆、有毒、有害及有腐蝕特性，會對人員、設施、環境造成傷害或損害的化學品屬危險化學品。按照國務院令344號《危險化學品安全管理條例》的規定，危險化學品分為七大類，即爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品等。在危險化學品生產、儲存、經營、運輸、使用和廢棄處置等環節發生的事故，統稱為危險化學品事故。

三、危險化學品重特大事故類別具備以下情形之一，即為危險化學品重特大事故：

（一）發生一次死亡3人以上10人以下的危險化學品事故；

（二）危險化學品由于泄漏、火災、爆炸等各種原因，造成或可能造成較多人員急性中毒、傷害或傷亡等人身傷害和財產損失，以及其他有較大社會危害的危險化學品事故；

（三）其他性質特別嚴重，可能產生重大影響的危險化學品事故。

四、危險化學品重特大事故應急救援機構與職責分工

（一）應急救援組織機構區人民政府成立危險化學品事故應急救援指揮領導小組，由區人民政府區長擔任組長，區政法委書記、區政府分管安全生產的副區長和事故發生（行業）單位的分管副區長擔任副組長，成員單位包括區政府辦公室、區安全生產監督管理局、區發展計劃與經濟貿易局、區公安分局、區消防大隊、區環保局、區衛生局、區城市管理局、區工商局、區總工會、市質量技術監督局五華分局、市公安交警支隊二大隊、市公安交警支隊三大隊、市公安交警支隊四大隊、市公安交警支隊六大隊；下設應急救援領導小組辦公室，日常工作由區安全生產監督管理局負責；發生重大事故時，區長因特殊情況不在市內時，由區政府分管副區長任臨時總指揮，以上領導均不在時，領導小組成員遞補擔任臨時總指揮，全權負責應急救援工作。

（二）應急救援機構職責

1、領導小組職責（1）貫徹執行有關化學品事故預防與應急救援的法規、規章和政策；組織制定、修訂區危險化學品重特大事故應急救援預案；（2）組建區危險化學品事故應急救援專家組和應急救援專業隊伍并組織演練；指導督促各部門、各重點單位做好重特大事故的預防措施和應急救援的各項準備工作；危險化學品事故應急救援專家組的主要職責是對危險化學品事故危害進行預測，為救援行動的指揮、決策提供技術依據和方案；（3）事故發生后及時向上級人民政府和有關部門報告，并組織成員單位按應急預案立即營救受害人員；根據事故災害情況，發生危及周邊單位和人員的險情時，組織進行人員和物資疏散工作或者采取其他措施保護危險區域內的其他人員，力爭將人員傷亡和財產損失降到最低限度；（4）根據事故發生情況和狀態統一組織部署應急預案的實施工作，迅速控制危害源，并對危險化學品造成的危害進行檢驗、監測，測定事故的危害區域、危險化學品性質及危害程度；（5）針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣造成的現實危害和可能產生的危害，迅速采取封閉、隔離、洗消等措施；因應急救援需要，可緊急調用區內各類物資、設備、人員和占用場地，事故后應及時歸還或給予補償；（6）對危險化學品事故造成危害進行的監測、處置，必須符合國家環境保護標準；（7）配合上級人民政府和有關部門進行事故調查處理工作；（8）做好社會秩序的穩定工作，督促事故單位做好傷亡人員的善后及安撫工作；（9）適時發布公告，將事故的原因、責任及處理意見公布于眾。

2、指揮部職責發生危險化學品重特大事故時，由指揮部發布和解除應急救援令、信號；組織指揮救援隊伍實施救援行動；向上級匯報和向社會媒體通報事故情況，必要時向有關單位發出救援請求；組織事故調查，總結應急救援經驗教訓。指揮部人員分工：總指揮：組織指揮事故的應急救援；副總指揮：協助總指揮負責應急救援的具體指揮工作；事故發生后，在指揮部統一調配下，由總指揮或臨時總指揮指定成立搶險救援、事故現場保衛、醫療救護、后勤保障、事故調查、善后處理等專門小組，分別負責以下工作：

1、搶險救援組：負責對事故災害分析和擬定處理對策、事故現場應急救援、人員疏散搶救、控制危害源等應急預案具體實施的組織協調工作；

2、事故現場保衛組：負責組織安全警戒、維護現場及周邊的治安秩序，必要時實施交通管制，保證救援現場交通順暢；并協助人員疏散、醫

療救護等工作；

3、醫療救護組：負責現場傷員救護、治療和衛生防疫等工作；

4、后勤保障組：負責事故搶險物資供應和其他后勤保障工作；

5、事故調查組：負責現場勘察取證，按照“四不放過”原則進行事故調查；

6、善后處理組：負責協助、督促事故單位做好事故受害方或受害人家屬的接待安置、說服、疏導、保險賠付、善后處理等工作。指揮部成員單位分工如下：

區政府辦公室：協助總指揮做好應急救援力量調配。負責通訊保障和后備救援力量的組織協調。區安全生產監督管理局：協助總指揮做好事故警報，組織專家進行技術分析，擬定處置意見，協調組織現場應急救援，情況通報和事故調查處理工作；區公安分局、區公安消防大隊：負責事故“110”報警、現場的警戒、治安保衛，負責組織人員救援和疏散工作；區發展計劃與經濟貿易局：協助總指揮與發生事故的生產經營單位做好聯系，了解情況，負責搶險救援物資的供應和運輸工作；區衛生局：協助總指揮部與“120”聯絡，負責組織醫療救護隊伍，進行疫情調查，開展對事故受傷人員的搶救區司法局：負責協助事故單位做好事故受害方或受害人家屬的接待安置、說服、疏導、保險賠付等工作，為總指揮處理善后事宜提供法律服務。區工商局：負責事故現場生產經營單位及市場流通環節的查處；市質量技術監督五華分局：負責協助事故的調查和有關設備、容器檢驗；區環保局：負責對泄漏的危險化學品進行取樣、檢測分析，通報危險狀況，制作應急措施并組織實施；區城市管理局：負責事故發生地供水、供氣管網等市政公共設施。負責并協調偵檢堵漏搶險工作及相關事宜；市交警支隊二、三、四、六大隊：負責事故現場的道路管制和危險化學品運輸過程中發生重特大事故的調查處理；區總工會：負責做好事故單位、受害人員和相關人員的思想穩定工作。各成員單位必須將應急救援的裝備器材配備齊全，平時做好維護、保管、檢驗，確保器材始終處于完好狀態。一旦接警必須按參加110聯動的規定，及時趕赴現場，按總指揮部的指揮統一行動。

五、事故發生后的應急救援

（一）應急救援程序

1、事故報告與報警發生危險化學品事故后，單位主要負責人應當按照本單位制定的應急預案，組織應急處置，并立即向區政府、區安監局報告。我區危險化學品事故的報警方法為直接撥打110、120報警電話，或撥打區政府值班電話3622562、3618557，區安全生產監督管理局電話3605903、3626101。

2、區政府、區安監局接到事故報告后，立即按本《預案》做好指揮、領導工作。按指揮部命令啟動應急預案，同時向上級人民政府和有關部門報告事故情況；各成員單位應立即處于緊急狀態，在指揮部的統一指揮下，根據對危險目標潛在危險的評估，有條不紊地處理和控制事故，積極采取措施，盡量把事故控制在最小范圍內，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。對重大危險化學品事故，我區搶險救援力量不足或有可能危及社會安全時，指揮部必須立即向上級人民政府或有關部門報告，請求援助。

（二）危險化學品事故現場處置措施

1、危險化學品泄漏事故處置措施（1）進入泄漏現場進行處理時，救援人員必須配備必要的個人應防護器材，事故中心區應嚴禁火種、切斷電源、禁止車輛進入，并在邊界設立警戒線。（2）控制泄漏源關閉伐門、停止作業或改變工藝流程、局部停車、減負荷運行，并采用合適的材料和技術手段堵住泄漏處。（3）泄漏物處理泄漏物處理可采取圍堤堵截、稀釋與覆蓋、破壞燃燒等方法防止液體外流、加速氣體擴散、抑制蒸發。

2、危險化學品火災事故處置措施（1）先控制，后滅火針對危險化學品火災的火勢發展蔓延快和燃燒面積大的特點，及時采取堵截火勢、防止蔓延；重點突破、排除險情；分割包圍的滅火戰術。（2）撲救人員應占領上風陣地撲救人員應采取自我防護措施，迅速查明燃燒范圍、燃燒品的名稱和主要危害特性、火勢蔓延的途徑，燃燒的產物是否有毒。（3）正確選擇合適的滅火劑和滅火方法（4）消除余火

3、在不同危險化學品事故區域應采取的具體措施事故中心區域的救援人員需全身防護，及時切斷事故源、搶救傷員、保護和轉移危險化學品，進行局部的空間洗消及封閉現場。事故波及區域的救援人員主要指導防護、監測污染情況，控制交通，組織排除滯留的危險化學品氣體。受影響區域救援工作重點是及時指導群眾進行防護和有關知識宣傳，穩定群眾思想情緒，做好基本應急準備。

六、其他事項

（一）本《預案》是作為重特大危險化學品事故發生后，區人民政府實施應急救援，控制事故發展和進行事故調查處理的指導性意見；在實施過程中，可以由指揮部視情況決定隨機處理；

（二）針對危險化學品可能發生的事故，我區視情況不定期由領導小組組織模擬演習，做好應急救援演練工作；

（三）區屬各有關危險化學品生產、儲存、使用單位應制定本單位的事故應急救援預案，報區安全生產監督管理局備案；

（四）指揮部各成員單位負責人、參加搶險救災的人員接到命令后，必須履行好自己的職責，對有令不行、有禁不止、瀆職、失職者，將按黨紀政紀追究責任，情節嚴重者將按《中華人民共和國刑法》、國務院302號令和昆明市政府28號令等有關法律規定嚴肅處理；

（五）本預案由區安全生產監督管理局負責修改、解釋；

（六）本《預案》自下發之日起執行。