第一篇：消費者權(quán)益保護法測試題及答案2

《消費者權(quán)益保護法》測試題

（二）學(xué)號： 姓名：

一、單項選擇題（在A、B、C、D四個選項中只有一個是正確答案，選出正確答案填在括號里）

1、消費者為（）消費需要購買，使用商品或接受服務(wù)，其權(quán)益受《消費者權(quán)益保護法》保護。

A 生產(chǎn)

B 生活

C 生產(chǎn)和生活

D 個人

答案：B

2、經(jīng)營者提供商品或服務(wù)，應(yīng)向消費者出具購貨憑證或服務(wù)單據(jù)；消費者索要購貨憑證或服務(wù)單據(jù)的，經(jīng)營者（）出具。

A 必須

B 不一定

C 可以

D 視具體情況

答案：A

3、《消法》是（）實施的

A 1993年10月31日

B 1993年1月1日

C 1994年10月31日

D 1994年1月1日

答案：D

4、《消法》中，消費者的消費客體是（）。

A 生活消費

B 商品

C 服務(wù)

D 商品和服務(wù)

答案：D

5、經(jīng)營者對行政處罰決定不服的，可以自收到處罰決定書之日起（）內(nèi)向上一級機關(guān)申請復(fù)議。

A 15日

B 30日

C 60日

D 90日

答案：C

6、經(jīng)營者對商品或者服務(wù)作引人誤解的虛假宣傳的，處以非法所得（）的罰款。

A 一倍以上三倍以下

B 一倍以上五倍以下

C 一們以上十倍以下

D 一倍以上三十倍以下

答案：B

7、經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，應(yīng)當(dāng)按照消費者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費者購買商品的價款或者接受服務(wù)的費用的（）

A 一倍

B 二倍

C 三倍

D 五倍

答案：A

8、對國家規(guī)定或者經(jīng)營者與消費者約定包修、包換、包退的商品，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)負責(zé)修理，更換或者退貨，保修期內(nèi)（）修理仍不能正常使用的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)負責(zé)更換或者退貨。

A 一次

B 二次

C 三次

D 四次

答案：B

9、經(jīng)營者以郵購方式提供商品，應(yīng)當(dāng)按照約定提供。未按照約定提供的，應(yīng)當(dāng)按照消費者的要求履行約定或者（）。

A 退回貨款

B 承擔(dān)消費者支付的所有費用

C 賠禮道歉

D 依法追究刑事責(zé)任

答案：A

10、依法經(jīng)（）認定為不合格的商品，消費者要求退貨的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)負責(zé)退貨。

A 消費者協(xié)會

B 法院

C 行業(yè)協(xié)會

D 有關(guān)行政部門

答案：D

11、消費者購買法律禁止購買、使用的商品引起糾紛的（）《消法》調(diào)整范圍。

A 不屬于

B 屬于

C 部分屬于

D 部分不屬于

答案：A

12、消費者協(xié)會是對商品和服務(wù)進行社會監(jiān)督的保護消費者合法權(quán)益的（）。

A 行政機關(guān)

B 行業(yè)協(xié)會

C 社會團體

D 群眾組織

答案：C

13、《消法》賦予消費者協(xié)會（）項職能。

A 七項

B 五項

C 九項

D 十項

答案：A

14、消費者因經(jīng)營者利用虛假廣告提供商品或者服務(wù)，其合法權(quán)益受到損害，可以向（）要求賠償。

A 生產(chǎn)者

B 廣告發(fā)布者

C 經(jīng)營者

D 生產(chǎn)者廣告發(fā)布者

答案：C

15、解決消費糾紛可通過幾條途徑解決（）。

A 2條

B 5條

C 7條

D 9條

答案：B

16、國家制定有關(guān)消費者權(quán)益的法律、法規(guī)和政策時，應(yīng)當(dāng)聽取（）的意見和要求。

A 生產(chǎn)者

B 服務(wù)者

C

銷售者

D 消費者

答案：D

17、各級人民政府工商行政管理部門和其他有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定在（）的范圍內(nèi)，采取措施，保護消費者的合法權(quán)益。

A 共同的職責(zé)

B 各自的職責(zé)

C 一定的職責(zé)

D 大致的職責(zé)

答案：B

18、人民法院對符合《民事訴訟法》起訴條件的消費者權(quán)益爭議，（）受理，及時審理。

A 必須

B 酌情

C 可以

D

不予受理

答案：A

19、消費者在購買、使用商品或接受服務(wù)時，其合法權(quán)益受到損害，因原企業(yè)分立、合并的，可以向（）要求賠償。

A 分立后企業(yè)

B 合并后的企業(yè)

C 變更后承受其權(quán)利義務(wù)的企業(yè)

其他的企業(yè)

答案：C

20、投訴事項涉及商品和服務(wù)質(zhì)量問題的，消費者協(xié)會可以提請鑒定部門鑒定，鑒定部門（）鑒定結(jié)論。

A 不能告知

B 應(yīng)當(dāng)告知

C

可以告知

D 酌情告知

答案：B

21、各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)督，預(yù)防危害消費者（）行為的發(fā)生。

A．人身安全 C.人身財產(chǎn)安全

B.財產(chǎn)安全 D.生活安全

答案: C

22、大眾傳媒對損害消費者合法權(quán)益的行為進行（）

A．行政監(jiān)督 C.輿論監(jiān)督

B.社會監(jiān)督 D.司法監(jiān)督

答案:C

23、保護消費者的合法權(quán)益是()共同責(zé)任

A.工商局和消協(xié) C.全社會

B.政府與消協(xié)助 D.社會團體

答案:C

24、經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)聽取消費者對其提供的商品或服務(wù)的意見，接受（）的監(jiān)督。

A．政府 C.輿論

B.消費者 D.法院

答案:B

25、《消法》共分（）章。

A．七 B.八 C.六 D.九

答案:B

二、多項選擇題（在A.B.C.D四個選項中,有兩個以上正確答案,選出填在括號里）

1、經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)，造成消費者或者其他受害人人身傷害的，應(yīng)當(dāng)（）

A．支付醫(yī)療費 B.治療期間的護理費

C.因誤工減少的收入 D.撫養(yǎng)費

答案:A.B.C

2、經(jīng)營者生產(chǎn)、銷售商品不符合保障人身、財產(chǎn)安全要求的，由工商行政管理部門（）

A．責(zé)令改正 C.沒收非法所得

B.警告 D.批評教育

答案:A.B.C

3、經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)，造成消費者或者其他受害人傷亡的，應(yīng)當(dāng)支付（）

A．喪葬費 B.死亡賠償金

C.由死亡者生前撫養(yǎng)的人所必須的生活費 D.醫(yī)療費

答案:A.B.C

4、經(jīng)營者以預(yù)收款方式提供商品或者服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照約定提供。未按照約定提供的，應(yīng)當(dāng)按照消費者的要求（）

A．履行約定 B.退回預(yù)會款

C.承擔(dān)預(yù)付款的利息 D.承擔(dān)消費者必須支付的合理費用

答案:A.B.C.D

5、經(jīng)營者提供商品或者服務(wù);造成消費者財產(chǎn)損害的,應(yīng)當(dāng)按照消費者的要求承擔(dān)()民事責(zé)任

A.修理、重作、更換、退貨、補足數(shù)量 B.退還貨款

C.支付服務(wù)費 D.賠償損失

答案:A.B.C.D

6、經(jīng)營者與消費者進行交易,應(yīng)當(dāng)遵循()的原則

A.自愿 B.平等 C.公平D.誠實信用

答案:A.B.C.D

7、消費者在購買、使用商品和接受服務(wù)時享有（）不受損害的權(quán)利。

A 人身

B 財產(chǎn)安全

C 名譽

D 生命健康

答案：ABCD

8、消費者與經(jīng)營者進行交易，享有（）的權(quán)利

A 知悉真實情況

B 自主選擇

C 公平交易

D 獲得賠償

答案：ABCD

9、消費者在自主選擇商品或服務(wù)時，有權(quán)進行（）。

A 比較

B 鑒別

C 挑選

D 強迫交易

答案：ABC

10、保護消費者合法權(quán)益的法律有（）。

A《消法》 B《產(chǎn)品質(zhì)量法》 C《食品衛(wèi)生法》 D《廣告法》

答案：ABCD

11、消費的方式包括（）。

A 購買內(nèi)品

B 使用商品

C 接受服務(wù)

D 提供服務(wù)

答案：ABC

12、享有求償權(quán)的主體是因購買、使用商品或接受服務(wù)受到人身、財產(chǎn)損害的消費者，包括（）。

A 商品的購買者

B 商品的使用者

C 服務(wù)的接受者

D 因偶然原因在事故現(xiàn)場受到損害的其他人

答案：ABCD

13、消費者的人格尊嚴權(quán)主要包括（）。

A 姓名權(quán)

B 榮譽權(quán)

C 肖像權(quán)

D 求償權(quán)

答案：ABC

14、《消法》規(guī)定的消費者包括（）。

A 所有消費的人

B 進行生活消費的單位

C 公民個人

D 進行生產(chǎn)消費的單位

答案：BC

15、“三包”具體包括（）

A 包換

B 包修

C 包退

D 包賠損失

答案：ABC

16、各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強領(lǐng)導(dǎo)，（）有關(guān)行政部門做好保護消費者合法權(quán)益工作。

A 組織

B 協(xié)調(diào)

C 督促

D 檢查

答案：ABC

17、有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)聽取消費者及其社會團體對經(jīng)營者（）問題的意見，及時調(diào)查處理。

A 交易行為

B 商品質(zhì)量

C 服務(wù)質(zhì)量

D 服務(wù)態(tài)度

答案：ABC

18、消費者協(xié)會可以就有關(guān)消費者合法權(quán)益問題，向有關(guān)行政部門（）。

A 了解

B 反映

C 查詢

D 提出建議

答案：BCD

19、消費者協(xié)會對損害消費者權(quán)益的行為，通過大眾傳媒予以（）。

A 通報

B 警告

C 揭露

D 批評

答案：CD

20、消費者協(xié)會應(yīng)受理消費者投訴，并對投訴事項進行（）

A 分析

B 調(diào)查

C 調(diào)解

D 行政處罰

答案：BC

21、消費者協(xié)會是對（）進行社會監(jiān)督的保護消費者合法權(quán)益的社會團體。

A．生產(chǎn) B環(huán)境 C商品 D服務(wù)

答案：CD

22、消費者組織不得（）

A．從事商品經(jīng)營 B進行營利性服務(wù)

C．以牟利為目的向社會推薦商品和服務(wù) D開展宣傳活動

答案：ABC

23、廣告的經(jīng)營者不能提供經(jīng)營者的（）應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

A．真實名稱 B地址 C申訴 D價格

答案：AB

24、解決爭議的方式有（）

A．和解 B調(diào)解 C申訴 D仲裁

答案：ABCD

三、判斷題（正確的在括號里劃“√ ”，錯誤的在括號里劃“×”）

1、經(jīng)營者對消費者提出的修理、重作、更換、退貨、補足商品數(shù)量，退還貨款和服務(wù)費用或者賠償損失的要求，故意拖延或者無理拒絕的，處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款，沒有違法所得的，處以一萬以下的罰款。（）

答案：（×）

2、經(jīng)營者對包修、包換、包退的大件商品，消費者要求消費修理、更換、退貨的，經(jīng)營者不承擔(dān)運輸費用。（）

答案：（×）

3、農(nóng)民購買、使用直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，適用《消費者權(quán)益保護法》（）

答案：（√）

4、經(jīng)營者侵害消費者的人格尊嚴或者侵犯消費者人身自由的，應(yīng)當(dāng)停止侵害、恢復(fù)名譽、消除影響、賠禮道歉、并賠償損失（）

答案：（√）

5、消費者為生產(chǎn)和生活消費需要購買、使用商品或接受服務(wù)、受《消法》保護。（）

答案：（×）

6、保護消費者的合法權(quán)益是消費者協(xié)會的責(zé)任。（）

答案：（×）

7、消費者享有自主選擇商品或服務(wù)的權(quán)利。（）

答案：（√）

8、商店提供商品應(yīng)當(dāng)明碼標價（）

答案：（√）

9、《消法》規(guī)定，格式合同可以作出對消費者不公平、不合理的規(guī)定。（）

答案：（×）

10、經(jīng)營者不得對消費者進行侮辱、誹謗、不得搜查消費者的身體及其攜帶的物品，不得侵犯消費者的人身自由。（）

答案：（√）

11、租賃他人柜臺或者場地的經(jīng)營者，可以不標明自已的真實名稱和標記。（）

答案：（×）

12、消費者在購買商品或者接受服務(wù)時，有權(quán)拒絕經(jīng)營者的強制交易行為。（）

答案：（√）

13、國家制定有關(guān)消費者權(quán)益的法律、法規(guī)和政策時，應(yīng)當(dāng)聽取消費者的意見和要求。（）

答案：（√）

14、消費者或者其他受害人因商品缺陷造成人身、財產(chǎn)損害的，只能向生產(chǎn)者要求賠償。（）

答案：（×）

15、消費者組織不得從事商品經(jīng)營和營利性的服務(wù)，不得以牟利為目的向社會推薦商品和服務(wù)。（）

答案：（√）

16、各級人民政府對消費者協(xié)會履行職能應(yīng)當(dāng)予以支持。（）

答案：（√）

17、使用他人營業(yè)執(zhí)照的違法經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)，損害消費者合法權(quán)益的，消費者應(yīng)向營業(yè)執(zhí)照的原持有人要求賠償。（）

答案：（×）

18、消費者在展銷會上購買商品或接受服務(wù)，其合法權(quán)益受到損害的，只能

向銷售者要求賠償。（）

答案：（×）

19、廣告的經(jīng)營者發(fā)布虛假廣告的，消費者可以請求行政主管部門予以懲處。（）

答案：（√）

20、人民法院應(yīng)當(dāng)采取措施，方便消費者提起訴訟。（）

答案：（√）

四、簡答題

1、《消費者權(quán)益保護法》的立法目的是什么？

答案：三點：（1）保護消費者合法權(quán)益；（2）維護社會經(jīng)濟秩序；（3）促進社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展。

2、經(jīng)營者與消費者進行交易，應(yīng)當(dāng)遵循哪些原則？

答案：應(yīng)當(dāng)遵循四項基本原則：（1）自愿原則；（2）平等原則；（3）公平原則；

4、誠實信用原則。

3、《消法》中規(guī)定消費者享有哪些基本原則？

答案：消費者享有九項權(quán)利：安全權(quán)、知情權(quán)、自主選擇權(quán)、公平交易權(quán)、求償權(quán)、結(jié)社、獲得有關(guān)知識權(quán)、人格遵嚴和民族風(fēng)俗習(xí)慣受尊重權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

4、消費者和經(jīng)營者發(fā)生消費者權(quán)益爭議的，解決途徑有哪些？

答案：包括五種途徑：

（1）經(jīng)營者協(xié)商和解；

（2）請求消費者協(xié)會調(diào)解；

（3）向有關(guān)行政部門申訴；

（4）根據(jù)與經(jīng)營者達成的仲裁協(xié)議提請仲裁機構(gòu)仲裁；

（5）向人民法院起訴。

5、《消法》中公平原則的內(nèi)容

答案：（1）經(jīng)營者與消費者進行交易，在享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)上不能顯失公平，更不能一方只享受權(quán)利，而另一方只承擔(dān)義務(wù)。

（2）消費者有權(quán)獲得質(zhì)量保障、價格合理、計量正確等公平交易的條件。

（3）在消費者因購買、使用商品或者接受服務(wù)受到人身、財產(chǎn)損害時，有權(quán)獲得賠償。

6、簡答：消費者選擇商品或服務(wù)的選擇權(quán)？

答案：消費者有權(quán)自主選擇提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營者，自主選擇商品品種或者服務(wù)方式，自主決定購買或者不購買任何一種商品，接受或者不接受一項服務(wù)。消費者在自主選擇商品或者服務(wù)時，有權(quán)進行比較。

7、簡答消費者行使監(jiān)督權(quán)的幾種形式？

答：（1）消費者有權(quán)檢舉、控告侵害消費者的行為；

（2）消費者有權(quán)檢舉、控告國家機關(guān)及其工作人員在保護消費者權(quán)益工作的違法失職行為；

（3）消費者有權(quán)對消費者權(quán)益工作提出批評建議。

8、經(jīng)營者的法定義務(wù)和約定義務(wù)？

答：經(jīng)營者向消費者提供商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定履行義務(wù)。經(jīng)營者和消費者有約定的，應(yīng)當(dāng)按照約定履行義務(wù)，但雙方的約定不得違背法律、法規(guī)的規(guī)定。

9、《欺詐消費者行為處罰辦法》中欺詐消費者行為是指？

答：是指經(jīng)營者在提供商品或者服務(wù)中，采取虛假或者其他不正當(dāng)手段欺騙、誤導(dǎo)消費者，使消費者的合法權(quán)益受到損害的行為。

10、哪些行為屬于侵犯消費者人權(quán)的行為？

答：（1）對消費者進行侮辱、誹謗；

（2）搜查消費者的身體及其攜帶的物品；

（3）侵犯消費者的人身自由。

五、填空

1、（）消費者的合法權(quán)益是全社會的（）

答案：保護 共同責(zé)任

2、有關(guān)國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)的規(guī)定，懲處經(jīng)營者在提供商品和服務(wù)中（）的違法犯罪行為。

答案：侵害消費者合法權(quán)益

3、經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向消費者提供有關(guān)商品或者服務(wù)的真實信息，不得作（）的虛假宣傳。

答案：引人誤解

４、消費者因經(jīng)營者利用（）提供商品或者服務(wù)，其合法權(quán)益愛到侵害的，可以向經(jīng)營者要求賠償。

答案：虛假廣告

5、消費者享有（）的權(quán)利。

答案：公平交易

6、經(jīng)營者向消費者提供商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照（）和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定履行義務(wù)。

答案：《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》

7、經(jīng)營者不得以格式合同、通知、聲明、店堂告示等方式作出對消費者（）的規(guī)定，或者（）免除其損害消費者合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任。

答案：不公平、不合理 減輕

8、依法經(jīng)有關(guān)（）部門認定為不合格的商品，消費者要求退貨的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)負責(zé)退貨。

答案：行政

9、有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)聽取消費者及其他社會團體對經(jīng)營者（）行為，商品和服務(wù)質(zhì)量問題的意見，及時調(diào)查處理。

答案：交易

10、消費者組織不得從事商品經(jīng)營和營利性服務(wù)，不得以（）為目的，向社會推薦商品或服務(wù)。

答案：牟利

選擇

六：案例 1、2000年3月15日，徐某一家到某攝影公司拍照，在交了照相費及化妝費1275元后，共拍了10張照片，數(shù)日后徐某來取照片，卻被告知：只有一張全家福照片，其余9張因技術(shù)問題全部報廢，徐某要求攝影公司賠償損失。該案應(yīng)如何解決？依據(jù)是什么？

答：攝影公司應(yīng)退回徐某1275元，依據(jù)是《消法》第四十七條。

2、消費者何某在廣聯(lián)百貨商場購買了一臺價值3700元的彩色電視機，使用不到一個月，電視機因顯像管有問題，不能使用，何某到原購買地點要求退貨，但此時廣聯(lián)百貨商場因經(jīng)營不善已被勝大百貨公司兼并。何某即要求勝大百貨公司對此事負責(zé)，勝大百貨公司以廣聯(lián)的事與自已無關(guān)為由拒絕。該案應(yīng)如何處理？依據(jù)是什么？

答：由勝大百貨公司向何某返還彩電價款。依據(jù)是《消法》第三十六條。

3、消費者李某在某商場花1500元購買了一輛自行車，使用不到一個月，車身大梁斷裂，到商場要求退貨該商場無理拒絕。該商場違反了什么法律規(guī)定？工商行政管理部門應(yīng)如何處理？

答：商場違反了《消法》第四十條的規(guī)定。依據(jù)《消法》第五十條的有關(guān)規(guī)定，工商行政管理部門可以沒收該商場的違法所得，處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款，沒有違法所得的，處以一萬元以下的罰款。4、2002年10月，消費者周某到馬某的個體皮鞋專賣店買鞋。試穿幾雙，均感不合適就沒有購買，馬某對此不滿，辱罵周某并打了一耳光。經(jīng)派出所處理，馬某被罰款100元，并賠償周某50元，后周某又到工商局投訴。工商局對馬某責(zé)令停業(yè)整頓3天，并罰款1000元，有沒有法律依據(jù)？

答：有。根據(jù)《消法》第九條規(guī)定，消費者有自主選擇商品或服務(wù)的權(quán)利。第十四條規(guī)定消費者有人格尊嚴，人身自由不受侵害的權(quán)利。《消法》第五十條第八項規(guī)定，“侵害消費者人格尊嚴或者侵犯消費者人身自由的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告，沒收違法所得，處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款，沒有違法所得的，處以一萬元以下的罰款，情節(jié)嚴重的，責(zé)令停業(yè)整頓，吊銷營業(yè)執(zhí)照”。

第二篇：消費者權(quán)益保護法習(xí)題答案

消費者權(quán)益保護法習(xí)題答案

一、單項選擇

1、C；

2、C；

3、B；

4、B；

二、多項選擇

1、ABCD ；

2、CD ；

3、AB ；

三、名詞解釋

1、知悉真情權(quán)，又稱獲取信息權(quán)、知情權(quán)、了解權(quán)，是消費者享有的知悉其購買，使用的商品或者接受的服務(wù)的真實情況的權(quán)利

2、消費者組織指依法成立的對商品和服務(wù)進行社會監(jiān)督的保護消費者合法權(quán)益的社會團體，包括消費者協(xié)會的其他消費者組織。消費者組織作為非營利的、公益性的社團，不得從事商品經(jīng)營和營利性服務(wù)，不得以牟利為目的向社會推薦商品和服務(wù)。

四、簡答題

1、經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證其提供的商品或者服務(wù)符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求。對可能危及人身、財產(chǎn)安全的商品或服務(wù)，應(yīng)當(dāng)向消費者作出真實的說明和明確的警示，并說明和標明正確使用商品或者接受服務(wù)的方法以防止危害的發(fā)生。經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其提供的商品或者服務(wù)存在嚴重缺陷，即使正確使用商品或者服務(wù)仍然可能對人身、財產(chǎn)安全造成危害的，應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)行政部門報告和知消費者，并采取防止危害發(fā)生的措施。

2、消費者協(xié)會是最普遍、最重要的消費者組織，其職能包括下列七個方面內(nèi)容：第一，消費者提供消費信息和咨詢服務(wù)；

第二，參與有關(guān)行政部門對商品和服務(wù)的監(jiān)督、檢查；

第三，就有關(guān)消費者合法權(quán)益的問題，向有關(guān)行政部門反映、查詢，提出建議；第四，受理消費者的投訴，并對投訴事項進行調(diào)查、調(diào)解；

第五，投訴事項涉及商品和服務(wù)質(zhì)量問題的，可以提請鑒定部門鑒定，鑒定部門應(yīng)當(dāng)告知鑒定結(jié)論；

第六，就損害消費者合法權(quán)益的行為，支持受損害的消費者提起訴訟；

第七，對損害消費者合法權(quán)益的行為，通過大眾傳播媒介予以揭露、批評。消費者協(xié)會必須依法履行其職能，各級人民政府對消費者協(xié)會履行其職能應(yīng)當(dāng)予以支持。

五、案例分析

分析

（1）依照《消費者權(quán)益保護法》的規(guī)定，銷售者可以先行進行賠償。但銷售者無過錯，不承擔(dān)最后的賠償責(zé)任，如先行賠償，可向生產(chǎn)者追償。

（2）消費者趙的財產(chǎn)損害，主要因生產(chǎn)者 A 廠的冰箱有缺陷所致，生產(chǎn)者要承擔(dān)產(chǎn)品責(zé)任。何況依《產(chǎn)品質(zhì)量法》的要求，不論生產(chǎn)者有無過錯，都適用“嚴格責(zé)任原則”

（3）制造保護器的 B 公司所生產(chǎn)的產(chǎn)品不存在缺陷，趙的財產(chǎn)損害與保護器失效無關(guān)，因此不承擔(dān)責(zé)任。

（4）消費者趙因安裝保護器不當(dāng)，也有一定的過錯。但依照“嚴格責(zé)任原則”，電冰箱電源線路有缺陷是損害發(fā)生的根本原因，所以不因趙的過錯而免去冰箱生產(chǎn)者的賠償責(zé)任。但可以酌情減輕賠償?shù)呢?zé)任。

第三篇：5062消費者權(quán)益保護法A(答案)

試卷編號：506

2浙江廣播電視大學(xué)2006年春季學(xué)期開放教育本科期末考試

《消費者權(quán)益保護法》試題答案及評分標準

2006年7月

一、單項選擇題（每小題1分，共12分）

1、C2、A3、B4、B5、D6、C7、B8、C9、B10、C11、C12、B

二、多項選擇題（每小題2分，共14分）

1、ABCD2、ABC3、AB4、ABC5、ABC6、BCD7、BCD

三、名詞解釋題（每小題3分，共9分）

1、格式條款是指當(dāng)事人為了重復(fù)使用而預(yù)先擬定，并在訂立合同時未與對方協(xié)商的條款。

2、商業(yè)賄賂是指商品交易和服務(wù)活動中，經(jīng)營者為了獲得交易機會和競爭優(yōu)勢，通過不正當(dāng)手段收買對方當(dāng)事人或其成員或政府部門工作人員，以促成交易或獲得優(yōu)惠交易條件的行為。

3、產(chǎn)品缺陷是指產(chǎn)品存在危及人身、他人財產(chǎn)安全的不合理的危險；產(chǎn)品有保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準的，是指不符合該標準。

四、簡答題（每小題10分，共30分）

1、消費者保護法的基本特征是什么？

答案要點：

消費者保護法與其他法律相比，具有以下幾個明顯的特征：

第二、消費者保護法是以消費者利益為保護對象的法律(3分)

第二、消費者保護法是具有預(yù)防、救治功能的法律(3分)

第三、消費者保護法是具有綜合性質(zhì)的法律(2分)

第四、消費者保護法是法律淵源非常廣泛的法律(2分)

要求適當(dāng)展開,否則不能滿分

2、品質(zhì)擔(dān)保責(zé)任與產(chǎn)品責(zé)任的區(qū)別有哪些？

答案要點：兩者的區(qū)別是：

第一，品質(zhì)擔(dān)保責(zé)任與產(chǎn)品責(zé)任的性質(zhì)不同

產(chǎn)品責(zé)任屬于侵權(quán)責(zé)任，品質(zhì)擔(dān)保責(zé)任本質(zhì)上是一種契約責(zé)任。(3分)

第二，產(chǎn)品責(zé)任以產(chǎn)品存在缺陷為承擔(dān)責(zé)任的前提，而品質(zhì)擔(dān)保責(zé)任是以商品存在瑕疵為

責(zé)任的要件；(3分)

第三，產(chǎn)品責(zé)任的發(fā)生以對他人造成損害為要件，而擔(dān)保責(zé)任的承擔(dān)是以提供的產(chǎn)品不符

合擔(dān)保為要件；(2分)

第四，產(chǎn)品責(zé)任的責(zé)任形式為賠償損失，而品質(zhì)擔(dān)保責(zé)任的形式包括解除合同、瑕疵修補、消費者權(quán)益保護法試題答案及評分標準第1頁（共2頁）

賠償損失等。(2分)

3、對于消費買賣合同，除了合同法規(guī)定外，對消費者還應(yīng)有哪些方面的特別保護？ 答案要點：

第一，經(jīng)營者前合同義務(wù)經(jīng)營者除了履行合同義務(wù)外，還須對消費者承擔(dān)某些合同前的義務(wù)，如提供有關(guān)商品的信息知識等。(3分)

第二，瑕疵擔(dān)保責(zé)任制度(2分)

第三，售后服務(wù)義務(wù)包括修理、更換和退貨等。(3分)

第四，經(jīng)營者的其他附隨義務(wù) 比如提供搬運條件或送貨上門、免費培訓(xùn)等。(2分)

五、論述題（每小題15分，共15分）

答案要點：

中國《消費者權(quán)益保護法》的第49條規(guī)定，經(jīng)營者提供商品或服務(wù)有欺詐行為的，應(yīng)當(dāng)按照消費者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費者購買商品的價款或者接受服務(wù)的費用的一倍。這就是懲罰性賠償?shù)臈l款。(3分)

懲罰性賠償責(zé)任的適用應(yīng)符合以下條件：第一，經(jīng)營者提供商品、服務(wù)有欺詐行為之存在。所謂欺詐行為，是指以為了獲得有利的交易結(jié)果而故意隱瞞或捏造事實的行為。第二，消費者受到損害。首先要有消費者受到損害的事實發(fā)生，其次有損害著只能是消費者。第三，消費者要求經(jīng)營者承擔(dān)懲罰性賠償責(zé)任。雙倍賠償實際上是受法律保護的、消費者要求經(jīng)營者賠償損失的最高限度，在此范圍內(nèi)，消費者的要求受法律支持，在消費者提出后，經(jīng)營者應(yīng)但雙倍賠償。在以上條件同時具備的情況下，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)懲罰性賠償責(zé)任。(5分)

眾所周知，在大陸法系，損害賠償僅具有補償性，懲罰性賠償從未被承認為民事責(zé)任的一種形式。但是消費者保護法突破了傳統(tǒng)民事賠償責(zé)任的限制，出現(xiàn)了懲罰性賠償責(zé)任。因為它符合我們社會的需要。(3分)

懲罰性賠償?shù)幕咀饔帽憩F(xiàn)在：一是通過懲罰性賠償責(zé)任可以督促經(jīng)營者誠實經(jīng)營；從加害方角度分析，懲罰性賠償主要是通過使加害人負擔(dān)較重的責(zé)任，從而達到遏制其再次加害的目的。二是可以鼓勵消費者積極同經(jīng)營者不誠實經(jīng)營行為作斗爭。從受害方角度分析，懲罰性賠償不僅像傳統(tǒng)的違約責(zé)任或侵權(quán)責(zé)任一樣具有賠償功能，更加重要的是，它能夠起到保護受害人的作用。對于已受傷害的受害人來說，懲罰性賠償通過向加害人要求超過賠償部分的懲罰性的賠償金額，能夠使遭受損害一方當(dāng)事人得到完整的、實質(zhì)的賠償。(4分)

六、案例分析題（每小題10分，共20分）

1、答案要點：

工商局和糧食局的行為是不正當(dāng)競爭行為。(4分)

因為根據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》第7條的對定，政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力，限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品，限制其他經(jīng)營者正當(dāng)?shù)慕?jīng)營活動。依次，L省A市工商局和糧食局的行為很明顯屬于限制競爭行為，構(gòu)成了不正當(dāng)競爭。(6分)

2、答案要點：

根據(jù)《消費者權(quán)益保護法》的規(guī)定，消費者因經(jīng)營者利用虛假廣告提供商品或者服務(wù)，其合法權(quán)益受到損害的，可以向經(jīng)營者要求賠償。廣告的經(jīng)營者不能提供經(jīng)營者的真實名稱、地址的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。(6分)

因此，針對某塑膠企業(yè)在本市晚報上作虛假廣告的行為侵害了自己的合法權(quán)益，李林完全可以通過向經(jīng)營者計謀塑膠企業(yè)要求賠償自己的損失；但同時在晚報不能提供塑膠企業(yè)的真實名稱、地址的情況下，李林可以要求晚報承擔(dān)賠償責(zé)任。(4分)

消費者權(quán)益保護法試題答案及評分標準第2頁（共2頁）

第四篇：淺析消費者權(quán)益保護法

消費者權(quán)益糾紛解決方式

摘要：隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和收入水平的提高，消費需求增長，法制觀念深入人心，消費者保護工作亦越來越受到重視。我國自1993年頒布并實施《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》以來，我國的消費者權(quán)益保護得到了長足發(fā)展，特別是著名的第四十九條，通過懲罰性措施維護了許多消費者的合法權(quán)益。但縱觀我國市場現(xiàn)狀，仍然存在消費者權(quán)益受損的情況。前幾年的蘇丹紅事件、三鹿奶粉事件、瘦肉精事件等都是對我國《消法》實施的拷問，而消費者權(quán)益在受到侵犯后難以得到維護也使得我國消法發(fā)展步履維艱，在這其中有很大一部分因素要歸結(jié)于消費者對于維權(quán)方式的認識不足。本文從消費者維權(quán)出發(fā)，總結(jié)了幾種常見的消費者維權(quán)方式，以供廣大消費者參考。

關(guān)鍵詞：消費者權(quán)益消費者權(quán)益糾紛 仲裁

引言：伴隨著改革開放的深化、經(jīng)濟迅猛發(fā)展、我國消費者權(quán)益問題日益嚴重。損害消費者利益的事件非常突出。為保護消費者的合法權(quán)益，我國先后頒布了一系列保護消費者權(quán)益的法律、法規(guī)。例如《價格法》、《食品衛(wèi)生法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費者權(quán)益保護法》等。尤其是《消費者權(quán)益保護法》已經(jīng)成為消費者保護自身合法權(quán)利的堅強后盾。《消法》的確立無疑是通過對消費者的傾斜保護，來平衡經(jīng)營者和消費者之間的不平等地位，實現(xiàn)雙方之間的實質(zhì)正義。《消法》對消費者利益的保護主要是通過兩種途徑實現(xiàn)的，一是規(guī)范生產(chǎn)者和銷售者在商品和服務(wù)的質(zhì)量、安全、衛(wèi)生狀況等方面的義務(wù)；二是在消費者權(quán)益受到侵害時提供法律救濟，包括協(xié)商、仲裁、訴訟等。其中《消費者權(quán)益保護法》給出的五種維護消費者合法權(quán)益的途徑，給消費者指出一條如何保護自我合法權(quán)益的清楚思路，并在這基礎(chǔ)上，給建立和完善消費者權(quán)益保護法律體系提出一些建議。

我國《消費者權(quán)益保護法》給出了五種維護消費者合法權(quán)益的途徑，分別是：與經(jīng)營者協(xié)商和解、請求消費者協(xié)會調(diào)解、向有關(guān)行政部門申訴、根據(jù)與經(jīng)營者達成的仲裁協(xié)議提請仲裁機構(gòu)仲裁、向法院提起訴訟，這五條途徑給消費者指出了保護自我合法權(quán)益的清楚思路。

一、與經(jīng)營者協(xié)商和解

消費者在自己的合法權(quán)益受到侵害后，可以直接向商品或服務(wù)提供給自己的經(jīng)營者求償，而不必深究造成損害的責(zé)任具體由誰來負。而這個和解是指消費者與經(jīng)營者雙方在平等自愿的基礎(chǔ)上，通過友好協(xié)商的形式分清責(zé)任，取得彼此諒解，最后達成公平合理的解決消費者爭議協(xié)議的一種方式。消費者與經(jīng)營者在平等、自愿的基礎(chǔ)上就有關(guān)爭議進行協(xié)商、交換意見而最終達成解決爭議的方案。消費者在發(fā)現(xiàn)自己的權(quán)益受到侵害時，可以主動與經(jīng)營者聯(lián)系，提出自己的要求和看法，以維護自身的利益。協(xié)商這種方式具有簡便、高效、經(jīng)濟的特點，且涉及的消費者爭議大多數(shù)是標的不大，案情比較簡單，不值得大費周章。協(xié)商和解在實際生活中最普遍，因為程序簡單、節(jié)省時間和精力。這種方式與其他的途徑相比成本最低，無論是對消費者或經(jīng)營者，它都不失為一種理想的途徑。

同時消費者在確認自己的合法權(quán)益受到損害而準備采取協(xié)商和解的方式予以解決時，應(yīng)注意以下幾個方面的問題：

1、準備好詳實、充足的證據(jù)和必要的證明材料。

2、要堅持公平合理、實事求是的原則。只有雙方都進行能實事求是，互相妥協(xié)才能促進問題的順利解決。

3、要注意時效性。有些問題的解決具有一定的時效性，一旦超過一定時間，會對消費者維權(quán)造成阻礙。在證據(jù)確鑿、事實明確的情況下，經(jīng)營者還故意推諉、逃避責(zé)任，消費者就要果斷地采取其他方式來求得問題的解決。

但是這種方式的效果如何取決于消費者個人的力量和經(jīng)營者的態(tài)度，在雙方協(xié)商過程中，只有雙方都遵循老實信用的原則，才能在利益平衡的基礎(chǔ)上達成和解協(xié)議。而由于消費者與強大經(jīng)營者相比處于弱勢地位，無法與具有優(yōu)勢地位的經(jīng)營者抗衡。假如經(jīng)營者有較強的法制觀念，就會為消費者解決問題。但是如果經(jīng)營者不講信用，推諉，逃避責(zé)任，那樣消費者的利益就得不到保障。從而使得協(xié)商和解無效。協(xié)商和解的缺點就在于缺乏國家強制力，它只是人們自發(fā)的一種解決糾紛的方式，可能使消費者在碰到不負責(zé)任的經(jīng)營者時候即使消耗精力、時間但問題仍得不到解決。

二、請求消費者協(xié)會調(diào)解

我國《消費者權(quán)益保護法》規(guī)定我國消費者享有結(jié)社權(quán)。消費者的結(jié)社權(quán)是基于保護自身利益的需要而行使的權(quán)力，同時可以促進經(jīng)營者加強經(jīng)營管理，提

高商品和服務(wù)的質(zhì)量。按照《消法》規(guī)定:消費者組織應(yīng)允許、支持消費者結(jié)成以保護自身權(quán)益為目標的社團組織，并開展宣傳，在社會范圍內(nèi)提高消費者權(quán)益保護的意識；接受消費者對消費者組織的監(jiān)督；并幫助消費者完成對經(jīng)營者的監(jiān)督等。消費者組織應(yīng)主動采取措施，與不法侵犯消費者權(quán)益的行為作斗爭，并協(xié)助消費者順利實現(xiàn)自己的各項權(quán)利，向新聞媒體揭露不法侵犯行為，形成輿論監(jiān)督效應(yīng)等。因此，當(dāng)消費者權(quán)益在受到侵害而自身與經(jīng)營者協(xié)調(diào)和解無果時，可以尋求消費者協(xié)會的支持，請求消費者協(xié)會進行調(diào)解。

消費者協(xié)會受消費者委托時，是代表消費者利益的，是消費者的代理人。受理消費者投訴、為消費者排憂解難、并進行處理是消費者協(xié)會直接幫助消費者、維護消費者合法權(quán)益的重要工作。所謂消費者投訴是指消費者在購買，使用商品或接受服務(wù)過程中受到侵害，而這些損害往往標底金額較小，消費者不愿意花太多的時間、金錢、和精力向仲裁機構(gòu)申請仲裁或向人民法院起訴。但這些小事假如不及時的解決處理，往往又會縱容不法經(jīng)營者繼續(xù)侵害消費者的合法權(quán)益。因此當(dāng)消費者想消費者組織提起投訴時，消費者協(xié)會應(yīng)當(dāng)盡快調(diào)查清楚事情，積極維護消費者的合法權(quán)益，為消費者排憂解難。

調(diào)解時消費者、經(jīng)營者、消費者協(xié)會三方參加，由消費者協(xié)會居中調(diào)解，此時消費者協(xié)會不代表任何一方利益，它必須公正的調(diào)解，不能一味的偏袒消費者；另外消費者協(xié)會在調(diào)解過程中應(yīng)當(dāng)充分尊重當(dāng)事人的意見，消費者協(xié)會在調(diào)解過程中只充當(dāng)溝通者的身份，不能代替雙方做出決定，也不能強迫雙方作出決定。

調(diào)解能緩解消費者和經(jīng)營者之間的部分沖突，是保護消費者權(quán)益的重要途徑。但是調(diào)解也存在一些弊端，和協(xié)商調(diào)解一樣，調(diào)解也是一種民間由來已久的解決方式，由于消協(xié)等民間組織沒有法律強制力，實際操作起來沒有威懾力度，經(jīng)常力不從心，使它的作用在很大程度上受到了限制。所以如果通過消費者協(xié)會調(diào)解不通時要依托于行政機關(guān)或者司法機關(guān)，來解決問題。

三、向有關(guān)部門申訴

我國《消費者權(quán)益保護法》規(guī)定“各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)行政部門做好保護消費者合法權(quán)益的工作。”并規(guī)定：“各級人民政府應(yīng)加強監(jiān)督，預(yù)防危害消費者人身、財產(chǎn)安全行為的發(fā)生。及時制止危害消費者人身、財產(chǎn)安全的行為。”因此，工商、物價、衛(wèi)生、質(zhì)檢等行政部門實際履行著

保護消費者合法權(quán)益的職能，行政申訴是指公民或者法人認為自己的合法權(quán)益受到損害而向行政機關(guān)提出的、要求行政機關(guān)予以保護的請求。行政申訴提出后，由行政機關(guān)依法調(diào)查并做出處理決定。當(dāng)消費者的權(quán)益受到侵害時，可以根據(jù)具體情況向有關(guān)部門申訴，以保障自身的合法權(quán)益。而行政部門能夠高效地處理權(quán)益糾紛、防止糾紛的擴大化、及時制止經(jīng)營者侵害消費者權(quán)益的違法行為。

從消費者利益的角度上來看，要以申訴的方式解決消費者與經(jīng)營者的糾紛有很多優(yōu)點；

1、以申述的方式解決與協(xié)商、調(diào)解相比較，申訴的程序比較正規(guī)，對于消費者來說可靠性會更強些。

2、以申訴方式解決消費糾紛會更經(jīng)濟。《工商行政治理機關(guān)受理消費者申訴暫行辦法》規(guī)定行政申述的費用由敗訴方承擔(dān)。會更有利于消費者。

3、另外申訴還有高效、快捷的特點。由于國家部門的介入，申訴同其他保護途徑相比效率要高的多些。

4、申訴往往比協(xié)商和調(diào)解更具有約束力和權(quán)威性。

四、向仲裁機構(gòu)提請仲裁

解決消費者爭議的另一種方式就是由仲裁機構(gòu)仲裁。仲裁是指發(fā)生糾紛的當(dāng)事人，自愿將他們之間的爭議提交仲裁機構(gòu)進行裁決的行為。與其他處理消費者糾紛的方式相比，仲裁是由消費者、經(jīng)營者、仲裁機構(gòu)三方當(dāng)事人參加，但是必須有仲裁協(xié)議，才能申請仲裁。仲裁具有公正性、權(quán)威性、經(jīng)濟性、快速性、保密性強的優(yōu)點。

以消費者協(xié)會為依托的仲裁委員會分支機構(gòu)，專門受理消費糾紛。當(dāng)然，消費者權(quán)益仲裁機制要想正常發(fā)揮作用還需法律制度的認可，必須為現(xiàn)有的仲裁法所接納，其做出的裁決才具有強制執(zhí)行力，否則，仲裁裁決的效力將僅相當(dāng)于現(xiàn)在的調(diào)解書，消費者權(quán)益仲裁機制也只不過是現(xiàn)有消費者協(xié)會協(xié)調(diào)解的又一翻版而已。

但仲裁機構(gòu)只在設(shè)區(qū)的市設(shè)立，對于其他地區(qū)的消費者假如要想以這種方式解決糾紛將會非常的不便利。而且只要有一方不愿意選擇仲裁的方式，仲裁機構(gòu)將不受理。所以這種途徑在我國并不被爭議當(dāng)事人看好，現(xiàn)在選擇仲裁方式做解決消費糾紛的不太多。

五、向法院提起訴訟

在我國消費者還可以向人民法院起訴，要求解決爭議。訴訟是解決爭議最有力的方式。法院代表國家行使審判權(quán)，其判決具有強制力。另外法院可以依自身職權(quán)強制執(zhí)行生效判決。消費者的訴訟可分為民事訴訟、行政訴訟、刑事訴訟.三種。在這，我們一般講的主要是民事訴訟。

在我國，一般消費者的權(quán)利意識差，當(dāng)權(quán)利受到侵害時往往聽之任之、不到萬不得已，不愿到法院打官司。而且，一些消費者對法律缺乏了解，加上其所面對的經(jīng)營者大多數(shù)是財力雄厚的大公司。對其是否能夠勝訴缺乏信心，害怕打官司后，不僅受到的損害得不到補償，而且會造成更大的人力、財力的浪費。伴隨著《消費者權(quán)益保護法》宣傳力度的提高，消費者維護自身合法利益的法律意識已培養(yǎng)起來。依據(jù)我國目前的法律規(guī)定，消費者在訴訟中的各種開銷費用全有投訴者承擔(dān)。但由于消費者的收益是有限的，既便贏了官司，按照《消費者權(quán)益保護法》第49條的規(guī)定，最多能得到增加一倍的賠償金額。對于那些小金額的消費糾紛，消費者要以訴訟方式維護自己的合法權(quán)益那就顯然得不償失。訴訟成本高成為了消費者選擇訴訟維護其合法權(quán)益的絆腳石。

雖然這種途徑十分有力度也最有效，但是在實踐生活當(dāng)中民事訴訟不應(yīng)該成為解決消費者糾紛的主要途徑。

經(jīng)過上述對比、分析維護消費者權(quán)益的五種途徑，筆者認為現(xiàn)實生活中，我國消費者在解決消費糾紛時可根據(jù)不同的標的、不同的情況選擇其相應(yīng)的解決途徑。其中應(yīng)以協(xié)商、調(diào)解為主要方式，以申訴、仲裁為補充，以民事訴訟為最后的渠道。同時國家應(yīng)加強規(guī)范、完善保護消費者權(quán)益的行政法規(guī)章，增強行政執(zhí)法力度提高其法律層次。利用社會傳播媒介和消費者運動，廣泛宣傳消費者維權(quán)意識，形成“講誠信、反欺詐”抵制假冒偽劣商品，自我保護合法權(quán)益的良好社會風(fēng)氣。隨著我國法制化進程向前推進，市場經(jīng)濟逐步完善，消費者維權(quán)意識的不斷提高。維護消費者權(quán)益的途徑將會更加完備、高效。

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第五篇：淺談《消費者權(quán)益保護法》

淺談《消費者權(quán)益保護法》

摘要：《消費者權(quán)益保護法》作為保護消費者權(quán)益的有效途徑，在完善社會維權(quán)機制、解決消費權(quán)益糾紛、打擊侵害消費者權(quán)益違法行為、提高消費者依法維權(quán)意識以及促進消費維權(quán)運動蓬勃發(fā)展等方面發(fā)揮了很大的作用，歷來都保護著消費者的權(quán)益不受侵犯，使消費者受益不淺。但是，隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展，越來越多的新的消費關(guān)系的出現(xiàn)，是《消費者權(quán)益保護法》的權(quán)利保護范圍受到了極大的沖擊，原有的保護體制已經(jīng)不能很好的解決現(xiàn)實中出現(xiàn)的新問題，消費者的權(quán)益受到了各種程度的侵犯，充分暴露出《消費者權(quán)益保護法》存在的問題，加強這方面的理論研究和法律修訂已經(jīng)迫在眉睫，怎樣更好地保護消費者的權(quán)益已經(jīng)成為社會各界關(guān)注的焦點之一。

關(guān)鍵字：消費者權(quán)益保護法 問題 改革

一、《消費者權(quán)益保護法》的立法宗旨

立法宗旨是一部法律制定所要達到的目的和根本目標。我國《消費者權(quán)益保護法》第1條開宗明義地規(guī)定了立法宗旨：“為保護消費者的合法權(quán)益，維護社會經(jīng)注秩序，促進社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展。”

《消費者權(quán)益保護法》的立法宗旨包括以下三層含義：

（一）保護消費者的合法權(quán)益。當(dāng)消費者受到各種權(quán)益侵害時，急需一種具有強制力和有效的法律來保護消費者，《消費者權(quán)益保護法》就應(yīng)運而生了，它的宗旨就是保護消費者的合法權(quán)益。這也是的《消費者權(quán)益保護法》最主要精神體現(xiàn)。

（二）維護社會經(jīng)濟秩序。消費者權(quán)益與社會經(jīng)濟秩序息息相關(guān)，然而眾多的損害消費者利益的行為激化了生產(chǎn)經(jīng)營者與消費者之間的矛盾，擾亂了社會經(jīng)濟秩序，影響了改革開放的進程，進而影響了安定團結(jié)的局面。制定《消費者權(quán)益保護法》有利于凈化市場環(huán)境，維護一個公正、公平的競爭秩序，減少糾紛，緩和矛盾，促進社會安定團結(jié)的局面，進而達到維護社會經(jīng)濟秩序的目的。

（三）促進社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。《消費者權(quán)益保護法》的宗旨是通過保護消費者權(quán)益，維護社會經(jīng)濟秩序而最終達到促進社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展的目的。一方面，生產(chǎn)經(jīng)營者的生產(chǎn)經(jīng)營行為的合法性和消費者權(quán)益保護的程序，與市場經(jīng)濟的健康發(fā)展密切相關(guān)。另一方面，制定《消費者權(quán)益保護法》可以明確消費者的權(quán)利和經(jīng)營者的義務(wù)，明確市場交易的原則，提高市場的效率和公正性，最終促進社會經(jīng)濟的發(fā)展。

二、《消費者權(quán)益保護法》的原則

立法原則是一部法律在制定和執(zhí)行過程中貫徹始絡(luò)的指導(dǎo)思想和主要線索，《消費者權(quán)益保護法》的基本原則貫穿于消費者保護的整個立法過程中，體現(xiàn)在消費者保護法的各具體規(guī)定上。它既是立法的指導(dǎo)原則，也是守法、司法的準則。

《消費者權(quán)益保護法》應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：給予消費者特別保護原則；自愿、平等、公平、誠實信用原則；消費者權(quán)益保護與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展原則；經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承當(dāng)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的原則；消費者權(quán)益的綜合法律保護原則；行政監(jiān)督與社會監(jiān)督相結(jié)合的原則。

三、《消費者權(quán)益保護法》的現(xiàn)狀

《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》自1994年實施至今，確實對保護消費者權(quán)益、維護市場經(jīng)濟秩序發(fā)揮了重要作用，但這是十五年前處于計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型階段制定的法律，在社會主義市場經(jīng)濟日益完善和對外改革開放不斷發(fā)展的今天，《消費者權(quán)益保護法》越來越多地暴露出其自身的不足與缺陷，其保護消費者權(quán)益的力度也受到了人們的質(zhì)疑。

四、《消費者權(quán)益保護法》的不足與缺陷

（一）法律適用范圍的不明確。

1、對消費者的界定不明確。《消費者權(quán)益保護法》既然以“消費者”命名，又以保護消費者利益為首

要宗旨，“消費者”就成為一個最基本的概念，它直接決定法律的適用范圍，對此作出明確界定是一項基本要求。我國《消費者權(quán)益保護法》第2 條雖規(guī)定“消費者為生活消費需要而購買、使用商品或者接受服務(wù)，其權(quán)益受本法保護”，但此條只規(guī)定了消費行為，并未明確規(guī)定“消費者”的定義，容易引起消費者保護實踐中的“消費者”認定困難，甚至司法混亂。

2、對經(jīng)營者的界定不明確。“經(jīng)營者”是《消費者權(quán)益保護法》中與消費者相對立的又一個基本概念，是消費關(guān)系的義務(wù)主體，對它的界定同樣會影響法律的適用范圍。《消費者權(quán)益保護法》中采用了3個概念：經(jīng)營者、生產(chǎn)者、銷售者，由于沒有規(guī)定這3個概念的定義和范圍，實踐中極易引起爭議和混亂。

（二）消費者權(quán)益保護范圍不全面

由于消費者和經(jīng)營者的地位并不平等，消費者處于弱者地位，未實現(xiàn)雙方的地位平等、交易公平，國家對消費者給予了特別的保護，即通過立法形式，站在消費者的立場上，對經(jīng)營者的活動進行一定的約束。《消費者權(quán)益保護法》一法律的形式賦予消費者九項權(quán)利，使消費者在權(quán)益受到侵犯時可以借助法律的力量，維護自身的權(quán)益。但是，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和營銷方式的變化，特別是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的出現(xiàn)，僅僅九項權(quán)利已經(jīng)不足以保護消費者了。消費者受到侵犯的權(quán)利已經(jīng)超出了九項權(quán)利的范圍，擴大《消費者權(quán)益保護法》保護消費者權(quán)益的范圍的呼聲日益高漲。

（三）行政保護體制的不平衡。

行政保護是履行保護消費者權(quán)益的一項重要的法律制度。特別是在我國，國情決定了通過行政救濟途徑較司法等方式更為方便且易于廣大消費者接受。《消費者權(quán)益保護法》第28條規(guī)定“各級人民政府工商行政管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，采取措施，保護消費者的合法權(quán)益”和第34條規(guī)定“關(guān)于消費者和經(jīng)營者發(fā)生消費者權(quán)益爭議的，可以向有關(guān)行政部門申訴”以及第50條對經(jīng)營者發(fā)生侵害消費者權(quán)益的行為，法律、法規(guī)對處罰機關(guān)和處罰方式有規(guī)定的，依照規(guī)定執(zhí)行；未規(guī)定的，由工商部門進行處罰。這些規(guī)定明確了在制定消費者權(quán)益保護措施、調(diào)解解決消費糾紛和查處侵害消費者權(quán)益案件三個主要方面的行政作用，體現(xiàn)了政府領(lǐng)導(dǎo)下，以一個部門為主，多部門各司其職、相互配合的行政保護構(gòu)架。但是，實際操作中矛盾很多：一是在制定消費者保護措施方面，由于各部門分工不夠明確，在一些方面主次難分，一個部門如果制定保護消費者權(quán)益的規(guī)章有可能因涉及其他部門的權(quán)限而裹足不前，造成消費者權(quán)益保護措施嚴重滯后；二是在受理消費者申訴方面，也由于各部門分工不夠明確，造成各部門受理范圍不清，而在強調(diào)依法行政的趨勢下，各部門只好謹慎從事，出現(xiàn)了踢皮球現(xiàn)象；三是，在受理申訴方面，由于受理申訴的職責(zé)與處罰侵害消費者權(quán)益違法行為的職責(zé)往往不屬于同一部門，也弱化了打擊違法行為、保護消費者權(quán)益的力度。

（四）舉證責(zé)任和費用負擔(dān)的不合理。

在涉及到消費糾紛的解決的時候，《消費者權(quán)益保護法》并沒有對舉證責(zé)任制度作出具體合理的規(guī)定。而現(xiàn)實中按照消費糾紛屬于民事糾紛的范疇來推，消費糾紛引起的訴訟實行的是“誰主張誰舉證”的舉證原則。在科學(xué)技術(shù)日益發(fā)達的今天，商品或服務(wù)的科技含量越來越高，很多信息都是由經(jīng)營者掌握的。消費者在維權(quán)的同時還要考慮風(fēng)險和成本，毫無疑問地在很大程度上會阻止維權(quán)的熱情，尤其是當(dāng)其所受損失并不是太大的時候，很多消費者都寧愿放棄自身的小權(quán)益，而防止維權(quán)時為自己造成更大的損失。

（五）損害賠償規(guī)定和懲罰性條款的不到位。

1、法律責(zé)任的結(jié)構(gòu)安排不合理。我國《消費者權(quán)益保護法》的法律責(zé)任的安排在結(jié)構(gòu)上存在不合理的地方, 突出表現(xiàn)就是重罰輕賠。這種結(jié)構(gòu)從理論上存在2種缺陷, 一是不符合消費者保護法的立法宗旨, 二是不符合私權(quán)優(yōu)位的法學(xué)原理。

2、精神損害賠償?shù)囊?guī)范不明確。我國《消費者權(quán)益保護法》明確了經(jīng)營者侵害消費者人格尊嚴和人身自由的，應(yīng)該賠償損失，這實質(zhì)上就是精神損害賠償，但在立法中對精神損害賠償卻含糊其辭，沒有明確提出精神損害賠償?shù)母拍睿谶m用范圍上也顯得過窄。

3、懲罰性損害賠償?shù)囊?guī)定不合理。《消費者權(quán)益保護法》第49條規(guī)定：“經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，應(yīng)該按照消費者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費者購買商品的價款或者接受服務(wù)的費用的一倍。”此法條乃學(xué)界公認的懲罰性賠償條款。該條的立法本意是保護消費者，但在近年的司法實踐中在適用該法條時出現(xiàn)幾個問題：一是如果經(jīng)營者許諾的賠償責(zé)任超過該條規(guī)定的賠償限度，應(yīng)該按照哪一個進行賠償？二是按照該條規(guī)定的加倍賠償如果小于消費者所受之實際損失，應(yīng)如何賠

償？另外，適用懲罰性賠償條款時將經(jīng)營者主觀方面僅限于“欺詐”，是否有放縱經(jīng)營者之嫌？

（六）消費爭議解決途徑的不暢通

我國《消費者權(quán)益保護法》確定了消費爭議解決的5 條途徑在實踐中均暴露出一些不足。由于和解與調(diào)解對經(jīng)營者缺乏約束性，很多消費者把目光投向了仲裁和訴訟。然而，我國的仲裁機構(gòu)數(shù)量少，受案條件要求嚴格，造成消費爭議通過仲裁途徑解決的很少。而在訴訟中，由于目前立法上規(guī)定消費侵權(quán)訴訟中只有那些與案件具有實體上利害關(guān)系的人才能作為原告提起訴訟，因此法律救濟的對象也只是特定的、實際上的消費者，而不包括潛在的消費主體。另外，有些消費者由于對司法腐敗和地方保護主義的畏懼，不愿或不敢通過訴訟途徑來解決消費爭議。由此可見，我國消費爭議的解決途徑還存在許多不通暢的地方。

五、完善《消費者權(quán)益保護法》的建議

（一）明確界定“消費者”和“經(jīng)營者”的概念

可采用原則性規(guī)定和補充性規(guī)定相結(jié)合的方式對消費者的概念進行界定，分別解決消費者概念的一般規(guī)定和特殊規(guī)定。一般規(guī)定表示“消費者是指為生活需要而購買、使用商品和接受服務(wù)的個體社會成員”，特殊規(guī)定則表示“單位購買生活消費資料并用于單位成員費時，單位是消費者”。另外，由于消費者保護法的宗旨主要是保護消費者權(quán)益，規(guī)范經(jīng)營者行為，因此，在對“經(jīng)營者”下定義時，不應(yīng)用“營利性”來人為縮小經(jīng)營者的范圍。

（二）拓展消費者的權(quán)利范圍

消費者權(quán)利是消費者權(quán)益保護的核心問題，隨著入世和市場經(jīng)濟的發(fā)展，消費者享有的權(quán)利將會越來越多。我們還應(yīng)隨著市場消費形式和內(nèi)容的發(fā)展，隨時擴展消費者的權(quán)利，以更好地適應(yīng)現(xiàn)代社會消費者權(quán)益保護的需要。

（三）改革訴訟程式，完善消費者組織并給予其更大權(quán)限

為了更好地保護消費者合法權(quán)益，僅僅依靠實體法是不夠的，還要在訴訟法上有所進展。可以借鑒國外的做法，在法院專門設(shè)立小額消費糾紛法庭。另外，應(yīng)當(dāng)使消費者協(xié)會更具有代表性，更具有社會公眾團體的性質(zhì)，減少國家行政機關(guān)的干預(yù)。建立一套消費者權(quán)益仲裁機制，專門用于解決消費者權(quán)益糾紛。

（四）規(guī)定具體合理的舉證責(zé)任制度

《消費者權(quán)益保護法》》應(yīng)對消費者和經(jīng)營者的具體舉證責(zé)任作出合理規(guī)定。在涉及到產(chǎn)品的質(zhì)量標準、技術(shù)標準以及證明欺詐、侵權(quán)的證據(jù)時，應(yīng)該采取舉證責(zé)任倒置的原則，由經(jīng)營者承擔(dān)舉證責(zé)任，從而使消費者在維權(quán)時，不用考慮太多的成本和風(fēng)險問題，提高其維權(quán)的積極性。

（五）完善損害賠償規(guī)定和懲罰性條款

1、合理安排法律責(zé)任的結(jié)構(gòu)。就是要在保證必要的行政處罰和刑罰力度的同時，加大民事賠償?shù)谋戎兀浞职l(fā)揮民事賠償?shù)暮诵淖饔谩?/p>

2、增加損害賠償金額。借鑒歐美國家立法的經(jīng)驗，并立足我國國情，適當(dāng)增加損害賠償金額，以加大對消費者的保護力度。

3、明確規(guī)定精神損害賠償。明確規(guī)定消費者享有的精神消費權(quán)利，侵害消費者精神權(quán)利的形式，精神損害賠償?shù)母拍睢l件、范圍、責(zé)任形式、賠償數(shù)額或計算方法等。

4、對懲罰性賠償條款進行完善。利用懲罰性賠償金的威懾作用促使生產(chǎn)者進行技術(shù)改造，增強企業(yè)競爭力，提高產(chǎn)品安全。也可以維護消費者的受損權(quán)益，促使更多的消費者拿起法律武器保護自己的權(quán)利。

（六）增加消費者爭議解決途徑的實效性

1、設(shè)置小額糾紛處理程序。借鑒國外的立法及審判事務(wù)中所運用的小額糾紛處理程序，對于數(shù)額相對不大、案情相對簡單的消費糾紛，以小額訴訟程序，從起訴、受理、法庭調(diào)查、辯論一直到裁判的作出等一系列的環(huán)節(jié)上都予以適當(dāng)?shù)暮喕⑶铱s短相應(yīng)案件處理時限，從而盡可能地做到及早立案、及時審理、及時裁判。

2、增加仲裁機構(gòu)的數(shù)量。在縣級（包括縣級）以上的地區(qū)設(shè)立仲裁機構(gòu)，同時降低申請仲裁的門檻，以方便群眾通過仲裁來解決消費爭議。

3、強化消費者協(xié)會在爭議解決中的地位和權(quán)利。在消費者保護立法中除了賦予消費者協(xié)會處理投訴、質(zhì)詢、建議、消費教育等職能外，還可進一步確認消費者協(xié)會代表消費者提起訴訟的權(quán)利。

4、彌補消費者保護相關(guān)立法的空白，建全配套法律法規(guī)。針對我國消費者保護領(lǐng)域相關(guān)立法的空白，應(yīng)抓緊制定與消費者權(quán)益保護密切相關(guān)的法律。同時在相關(guān)行政法規(guī)和部門規(guī)章的制定上也應(yīng)配套。

總之，消費者權(quán)益是關(guān)系到社會每一個人的權(quán)益，并隨著國家尊重和保障人權(quán)的憲政以及經(jīng)濟的發(fā)展、市場的繁榮會更加完善，只有順應(yīng)時代潮流，不斷完善我國的消費者保護立法，對不法經(jīng)營者侵害消費權(quán)益的懲罰將更加法制化、制度化，而消費者的維權(quán)意識將不斷提高，維權(quán)途徑將會更多，更高效，才能使消費者保護法在保護消費者的合法權(quán)益、規(guī)范經(jīng)營者的行為，促進社會主義市場經(jīng)濟的健康、和諧發(fā)展方面發(fā)揮重要作用。