第一篇：城關二小學科教學滲透法制教育培訓總結

城關二小學科教學滲透法制教育培訓總結

劉中會

為落實依法治國基本方略，切實貫徹十六大關于加強社會主義法制建設的精神，全面實施中小學學科教學滲透法制教育，進一步加強青少年學生的法制教育工作，推動青少年學生法制教育工作的深入開展，我校于

進行了學科教學滲透法制教育的培訓，培訓人員由參加縣級培訓的張忠美老師和我一起擔任，培訓對象是全體教師?，F將有關培訓做法及總結如下：

一、統一思想，提高認識

抓好在校學生法制教育，使他們從小就學法、知法、守法和用法，樹立起社會主義法制觀念和意識，是我國民主法制建設的基礎性工作，是關系到科教興國戰略、依法治國方略和社會主義現代化建設后繼的重大問題，是關系到培養什么樣接班人的重大問題。

因此，在學科教學中滲透法制教育教學是一項緊迫的、長期的重要任務，我們要求各位老師要從落實素質教育的基本要求出發，在總結以前工作的基礎上，進一步統一思想，提高認識，增強做好青少年法制教育工作的責任感和緊迫感，把法制教育滲透到學科教學中，做好總體規劃和分年度計劃，合理安排教育內容，做到法制教育始終不斷線，抓緊抓好，精心組織實施規劃和年度工作計劃，定期研究、檢查，針對工作中面臨的新情況、新問題，不斷探索加強青少年學生法制教育工作的新思路、新措施。

二、突出重點，普遍開展

為進一步加強青少年學生法制教育，我校緊密結合全縣“四五”普法近期目標，把青少年學生法制教育擺上重要位置，認真貫徹中央、省、市、縣有關學科教學滲透法制教育的指示精神、“四五”普法規劃要求，以開展法制教育、遵紀守法教育、增強青少年法制意識為重點，積極主動的探索法制教育和各學科的密切聯系，充分發揮各學科的優勢和作用，深入開展青少年學生法制宣傳教育。根據不同學齡階段學生的生理、心理特點和接受能力，根據不同的學科有針對性地加強青少年思想政治工作，使學生在校期間懂得并掌握公民應知必會的基本法律常識。充分利用“四五”普法專用的《中小學生法制教育讀本》等普法教材，重點普及《憲法》、《國旗法》、《義務教育法》、《教育法》、《刑法》，側重《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》、《娛樂場所管理條例》、《互聯網上網服務營業場所管理條例》、交通法規、治安條例、禁毒(煙)法律法規和環境保護法規等與青少年學生生活、成長密切相的關法律法規知識教育。同時，有目的性地開展《小學生守則》、《小學生日常行為規范》和《小學生禮儀常規》的行為教育。教師，特別是領導干部帶頭學法，不斷增強法制觀念，著力實現領導方式和管理方式、治校方式和治教方式的轉變，深入學習、熟練掌握與本職工作相關的法律法規，不斷更新知識，努力提高自身的法律素質，做到靈活自如的學法、用法、教法，自覺維護法制的統一與權威。

各位教師必須將法制教育滲透到教學計劃中，真正做到教學有計劃。充分發揮思想品德課在法制教育中的主渠道作用，在相關學科教學過程中滲透法制教育內容；同時，根據學生的年齡段和知識水平、認知能力、避免成人化和公式化。

三、注重方法，講求實效

學校肩負深入開展依法治教、依法治校、對青少年學生進行法制教育的重任，開展工作牽涉面廣，難度大。因此，我們必須更新觀念，注重方法，務實求效。一是在思想上實現了三個轉變：轉變重智輕德的錯誤觀念，樹立素質教育的新觀念；轉變法制教育是軟任務，可輕可重的觀念，樹立培養“四有”新人的新觀念；轉變只重視學校教育，忽略家庭、社會教育的觀念，樹立學校、家庭、社會三位一體的育人觀念。二是根據不同年齡段青少年的身心特點進行施教。使學生初步了解一些與日常生活密切相關的法律常識，進行法制觀念的啟蒙教育以及安全自護教育，逐步培養學生遵紀守法的觀念，培養他們的愛國意識、交通安全意識、環境保護意識、自我防范意識，以及分辨是非的能力，從小養成遵紀守法的好品德；在鞏固課堂教學主渠道、提高法制課質量的基礎上，積極開辟多樣化的第二課堂，增強學習教育效果。以互動教育為形式，組織青少年開展適合他們年齡特點的互動式法律學習活動。

第二篇：劍河縣城關三小學科教學滲透法制教育

劍河縣城關三小學科教學滲透法制教育

工作總結

為貫徹落實《省教育廳關于在全省普通中小學實施學科教學滲透法制教育工作的通知》（黔教法【2011 152號】）文件及州縣學科教學滲透法制教育培訓會精神，結合《劍河縣城關三小學科教學滲透法制教育工作實施方案》。要求全校所有教師從培訓中去學習，從實踐滲透中去總結，循序漸進，步步落實，切實做好“學科教學滲透法制教育”這項工作。具體工作情況如下：

一、加強培訓，提高認識。

自2011年9月以來，學校多次組織了學科教學滲透法制教育的相關培訓、交流活動：

1.2011年9月10日，舉行了全校教師參加的校本培訓。會上，唐國輝校長和王分管教學副校長強調了學科教學滲透法制教育的必要性和重要性，對“學科教學滲透法制教育”工作作出了“五個到位”（即認識到位、重視到位、落實到位、督查到位、獎罰到位）的全面規劃和嚴格要求。唐校長說：“學科教學滲透法制教育務必做到三個百分之百，百分之百的班級開展學科教學滲透法制教育、百分之百的學科滲透法制教育、百之百的教師參與學科教學滲透法制教育。全體教師必高度重視此項工作，按時保質完成“學科教學滲透法制教育”的各項任務，及時上報有關資料。吳主任說：“從本學期開始，教導處將根據學校制定的《學科教學滲透法制教育工作實施方案》，積極組織教師集中培訓和教研組培訓，做到全體教師人人參加培訓學習，人人參加教研教改，人人貫徹實施學科教學滲透法制教育的良好局面。

接著，副校長張斌、教導副主任潘盛來對全校所有教師進行了數學、品德與生活（品德與社會）、語文三個學科教學滲透法制教育的滲透方法和技巧進行了培訓。她們的講座各具特色，風格不一，讓老師們受益匪淺。

2．9月12日、23日組織教師學習了黔教法發（2011【152號】、2011【334號】）、《中小學法制教育指導綱要》、《學科教學滲透法制教育教師培訓手冊》等相關文件資料。并利用宣傳欄進行法律知識宣傳，增強學生的自我保護意識和預防犯罪的能力，增強學生的法制觀念，促使學生更好地學法、知法、守法、護法，營造“文明、和諧、平安”的校園。

3.2011年10月12日，組織教師進行了《中小學法制教育指導綱要》的培訓，并要求教師們認真進行思考，以便更好地在教育教學中有效地將法制教育滲透到學科教育中來。

4.2012年3月23日，教導處吳長林對教師進行了《貴州省中小學學科教學滲透法制教育教師培訓手冊》專題培訓，通過培訓，老師們進一步了解了學科滲透法制教育的課程實施背景、學科滲透法制教育的基本途徑、主要內容、基本原則和最普遍實用的方法。

5.2012年12月17日，學校舉辦了全校學科滲透法制教育觀摩課活動，楊光云、杜樹華兩位老師分別以數學和科學課為例，用具體直觀的課例，告訴了老師們如何在數學、科學教育中滲透法制教育，效果不錯。

6.2013年5月18日，學校舉辦全辦語文、品社學科滲透法制教育優質課競賽，楊海英和龍文智兩位老師分別用具體直觀的語文和品社課例給老師們展示了在語文和品社課中接入法制教育一些有效方法，效果不錯。

7.2013年9月，楊志、方文兩位教師對教師們進行了數學、科學學科滲透法制教育專題培訓，效果還不錯。

8.2014年5月12日，學校舉辦語文、品社學科滲透法制教育優質課觀摩活動，彭吉香和時福梅兩位老師用具體的課例從另一個方面給老師們提供了在語文和品社中滲透法制教育的一些途徑。

二、安排教師進行了學科滲透法制教育相關學科的學習，并要求教師進行教學反思。

具體來說，近兩年來，安排教師們做了如下工作：

1.利用課余時間，認真自學了《貴州省中小學學科教學滲透法制教育教師培訓手冊》、《法制教育與學科教學》和《教師法制常識分冊》，老師們寫出了心得體會。

2.自2012年以來，先后組織了兩次學科滲透法制教育論文競賽評選活動，在活動中，教師們對學科教學滲透法制教育的相關問題進行了較為深入的探究，有的進行了較為深刻的反思，達到了活動的目的。

三、指導學生寫法制學習的心得體會。1.每學期，學校法制副校長李代桓都要給全校學生舉辦法制教育講座，用生活中的法制故事，多角度地對學生進行法制教育，學校還要求學生寫出心得體會，效果不錯。

2.在平時的學習中，各班通過主題班（對）會對學生進行法制宣傳和教育，并在學科教育教學中有效接入法制教育，適時適當地指導學生寫法制學習方面的心得體會、學習反思，甚至組織學生將生活的一些司法案例接入課堂，引導學生進行相關分析討論，讓他們在這個過程中培養自己的法制意識，效果還可以。

總之，通過近年來的努力，學科教育滲透法制教育的相關理念在本片區的教育教學中基本上落到了實處，為了進一步做好這項工作，學校將加大這方面工作的力度，力爭 使此項工作做得更好。

城關三小

2014年10月18日

第三篇：在學科教學中滲透法制教育培訓講稿

在學科教學中滲透法制教育培訓講稿

織金一小唐 慧

如今的社會是法制的社會，我們每一個人都生活在這個社會里，必須懂法、知法、守法、用法。鄧小平同志指出，“法制教育要從娃娃抓起”。江澤民同志強調，“在青少年中加強法制教育，是實施依法治國的具有長遠性、根本性的工作，要持之以恒地抓下去。”在學校教育中滲透法制教育是個人發展的需要，也是社會進步的要求，更是人類文明的需要。從小培養小學生法律意識，進行法律素質培養教育，不僅可以預防和減少學生違法犯罪，更重要的是促使他們養成依法辦事，遵紀守法的良好習慣, 促進學生的健康成長。小學教育中實施法制教育的渠道有很多，有比較系統的法制教育課，有以綜合主題形式為主的法制教育活動，如主題班隊會，紅領巾法制知識廣播，也有學校、家庭、社區三結合的整合型法制教育。然而實施渠道縱然有許多條，課堂教學是實施小學法制教育的主渠道，則是毋庸置疑的。因此，有必要在各科教學中都要增加法制含量，加大法制意識培養的力度，由此形成一個完整的實施法制教育的學科體系。教師在向學生傳授知識的同時，充分挖掘里面的教育因素，把握時機，適時滲透，使學生在“隨風潛入夜，潤物細無聲”中受到法制教育。

一、滲透法制教育的必要性

在小學法制教育中形成學科滲透，它的教育優勢是法制教育其它途經無可比擬的。在目前客觀存在的小學教育體系中，學科課程總是居于中心地位、起著主導作用。學科課程及其課堂教學是學校實現教育目標的基本形式和主要途徑。實施小學法制教育同樣不可能逾越學科課程和課堂教學。從這個意義上來說法制教育的學科滲透是進行小學法制教育的一條主要途經，也是實施法制教育的必由之路。

二、滲透法制教育的原則

1．目的性原則

教學始終是一項帶有明確方向性和目的性的活動，小學法制教育在學科中滲透是一項有目的、有計劃的教學活動，它要求教師將法制教育列入教學目標之列，在備課和各學科教學中要善于開發教材所包含的法制教育因素，并在開展學科教研活動時作為研究項目之一。

2．有機性原則

在學科教學中滲透法制教育必須將學科教學內容與法制有機地結合起來。既不能把學科教學上成法制課，也不能漠視各科教學內容中蘊涵的法制教育因素。要根據學科的特點和憑借學科教材，在教學中恰當地把握尺寸，潛移默化地進行滲透。如：在一堂語文課上，老師請學生用“贍”組詞，一生回答“贍養”，此時老師加以了表揚，并因勢利導，告訴學生：由父母“撫養”成人是子女的“權利”，而“贍養”老人是子女的“義務”，每個人的權利和義務都是對等的。你可以行使你的權利，但也要履行你的義務。這樣，同學們在接受語言文字教育的同時也受到了一次深刻的法制教育。

3．情感性原則

學科教學的法制教育滲透，必須富有情感性，必須講究氛圍，必須在教學過程中動以真情。在教學中，教師與學生之間不僅要有知識的交流，還要有思想情感的交流。這種交流對進行法制教育的滲透十分有利，可以使學生觸景生情，知理明情，達到“內化”的實效。如：教學語文課文《小壁虎借尾巴》、《珍珠鳥》等課文時，可讓學生在課文描繪的字里行間感受到動物們或有趣、或可愛、或美麗、或富有靈性。當學生在受到美的感情激發和熏陶后，適時把語文教學中美的景象與現實中環境遭受嚴重破壞的丑惡現象（如白色污染、沙塵暴影響人民生活等）進行對比，自然而然就會激發學生對環境的熱愛。懂得了正是由于有了這些動物與我們人類的和諧相處，大自然才會變得這般美麗,從而激發學生自覺保護動植物，讓我們生活的地球更加美麗。教師把這些在以往的授課時一般都不講的保護環境知識講給學生聽，既提高了閱讀興趣，又使學生懂得了保護環境的重要性，而且兩者的結合并不顯得牽強。

三、滲透法制教育的方法

學科滲透法制教育，首先應充分遵循學科教學的規律，根據學科的特點挖掘教材、教法中涉及法制教育的因素。同時還要注意研究法制教育的滲透方法，使學科教學與法制教育兩者處在一個相融的統一體中，只有這樣才能使學科教學中的法制教育收到實效。

1．聯系實際法

在法制內容滲透時，我們應從學生的生活經驗和已有知識背景出發，聯系生活講法制，體現“法制源于生活，寓于生活，用于生活”的思想，來培養學生的法制意識。在學完課文《我家門前的小河》后，同學們都對小河一年四季的美景由衷的喜愛。再聯系現實，看看現在我們周邊的河流沒有一條是清澈的，現在河里的魚已不能吃，就連河的顏色有時泛黑，發出怪味，這是為什么？讓學生講講原因，通過討論回答全班學生不約而同發出感嘆“保護環境多么重要啊！”教師適時介紹《保護環境法》，使學生了解世界各國都很重視這個問題，把6月15日定為“世界環境日”。這樣聯系實際滲透法制知識，使學生不是被動接受，而是自然認同。

2．創設情境法

創設優美的教學環境和藝術氛圍，使學生一進教室就沉浸在法制教育的的氣氛中，無疑是將學生思想和情緒立即轉移到課堂教學濃郁的氛圍之中，使學生產生了學習的欲望。如：在美術教學中讓學生畫“小法官”時，先把美術教室布置成一個小型法庭，讓墻上、黑板上、柜子里掛滿或擺滿各種有關法制的繪畫，創設法制教育氛圍濃厚的環境，使學生步入教室就能在情緒上受到感染，情感上產生共鳴。教學時先讓學生觀看黑貓警長動畫，使學生產生小警官公正無私的形象，在這種情境中，學生的感情自然升華，激發了繪畫欲望，從而筆下畫出的線條，色塊再也不是無情之物，而是表達真摯情感的符號，情與畫完美結合。

3．實例分析

在課堂教學中，通過例舉現實生活中的實例，讓學生討論分析，最后明辨是非，掌握法律知識。如在教學品德與社會課時，可采用實例分析的方法讓學生討論后再得出結論。課堂上教師向學生提出了這樣一個問題：某人偷了一輛自行車想要低價出售，而你正需要一輛自行車，你是買還是不買？教師的話音剛落就有同學說：“便宜東西干嘛不買?!”有的說：“偷來的東西不能買，買了就是幫助小偷銷贓。”雙方各持己見，爭論不休。教師見時機已經成熟便出示相關的法律條文對他們說：“《治安管理處罰條例》規定，對明知是贓物而購買的，處15日以下拘留，200元以下罰款或警告。因為明知是贓物而購買的行為，直接幫助了犯罪分子逃脫罪責或得到非法利益，干擾了司法機關查處贓物，給社會帶來危害，因而要受到法律的制裁?！边@么一說，同學們都明白了購買贓物是違法行為，紛紛表示不能貪圖便宜購買贓物，而且表示如果發現別人有銷贓的行為要舉報到有關部門。就這樣在輕松愉快的氣氛中，法律知識深入到每個學生的心里，取得了較好的教育效果。

四、滲透法制教育的注意點

學科教學滲透法制教育十分重要，但也要注意簡單化、庸俗化的形式主義，這里說的是滲透，既不是強加附合，更不能喧賓奪主，因此要注意以下幾點：

1、找準“滲透點”

各學科教材中蘊含著極其豐富的育人因素。因此，法制教育中的滲透必須依托教材，離開了教材就成為無本之木，無源之水。而教材中的育人因素，大多寓于知識之中，呈隱性狀態。只有充分駕馭教材，才能悟得育人真諦，探尋到知識教學與思想教育的最佳融合點，即教學中進行思想教育的“滲透點”。學生是教學的主體，學習的主人，教育的對象，這就要求法制教育工作必須既遵循學生認知的規律，又要符合思想教育的規律，只有找準滲透點，思想教育才能直透心田。

2、把握“滲透時機”

教師從教材出發，覓到源頭——滲透點后，引出源源流長的“活水”。顯而易見，滲透點是客觀存在的，它不可能由施教者任意安排，必須遵循其在教材中所處的特定位置、層次、地位來具體安排，隨著教學進度隨機滲透，因材施教，法制教育的特點是動情曉理，“情動”而“知書達理”，這就是說滲透的方法、形式、時機都應利于創造最佳的滲透氛圍，即學生認知與接受滲透的最佳心理。不能因為滲透而置教學知識于不顧，牽強附會，強行滲透，也不能只顧及教學，對法制教育或敷衍了事或事過境遷才勉強滲透。這樣都會破壞課堂教學的整體效應。由此可見，把握好滲透時機是為了獲取最佳滲透效果，只有精心設計教學，充分運用先進的教學手段與方法，方能達到事半功倍的育人效果。

3、掌握“滲透度”

找準滲透點是為了解決育人從哪兒選擇突破口，把握滲透時機是為解決什么時間、怎么突破的問題，教師要恰倒好處地處理二者的關系。而在教學中滲透法制教育時，這種滲透如果“透”得不夠，不到位，則會功虧一簣，效果不佳；而過“度”則會改變學科性質，變成法制課，這就要求教學中我們要做到既不可偏頗一方，又能抑揚有節，調度有方，處理好滲透的尺度，做到既到位又不越位。

4.找準“滲透點”

法制教育教學中處理好滲透的“點”、“時”、“度”至關重要，找準“滲透點”是重點，把握“滲透時機”是難點，掌握“滲透度”是關鍵。教師只有做到因材施

教、寓情于教，才能有機地熔知識傳授、能力培養、智力發展和思想陶冶于一爐，發揮課堂教學法制教育的主渠道作用。

5、在現代教育技術運用中滲透

當今時代已經進入高科技信息時代，教學的手段也不斷更新。課堂教學中充分利用現代信息技術，能及時地、廣泛地了解各種信息，同時也能適時地對學生進行法制教育。如數學學科統計初步的學習中，要求學生要有較一個知識面，而學生在書上接觸內容較窄，教師就可以利用現代信息技術收集法律知識方面的信息，如空氣污染情況、噪音情況、青少年犯罪率、湖北省人口出生率等，然后讓學生制成一張張統計表，使學生既掌握繪制統計表的方法，又了解相關法律知識。如五年級教學“折線統計圖”，教師可以設計“城區大氣中二氧化硫和煙塵監測結果統計情況”的題型，進行環境保護法的滲透。在教完例題后適時講到本市城區空氣中的二氧化硫嚴重超標，氣味讓人頭暈欲嘔，長江水越來越混濁、快要變成第二條黃河等，并告訴學生，這些都是由于人們破壞環境所造成的，使學生增強環境保護的意識。由此既完成了數學教學目標，又和法制教學有機整合，起到事半功倍的作用。

6、在課堂小結中滲透

結課點睛是教師在課堂結束部分的處理上運用的滲透法。一堂課即將結束之際，教師在對學科教學進行言簡意賅的結課時，把課上學生所接觸到的法制因素恰到好處地點上一點，使學生在課堂上形成的一些零碎的、不清晰的對法制的感受，通過教師的指點變得明了起來，這種結課時教師的輕輕一點，往往會給學生腦海里留下深刻的印象，起到“課已盡而意無窮”的效果。

綜上所述，我認為小學學科教學中滲透法律教育是必要的，方法也是可行的。只要適時、適度，點點滴滴地加以滲透，持之以恒，一定會取得良好的教育效果。

第四篇：如何在學科教學中滲透法制教育

如何在學科教學中滲透法制教育

余慶縣敖溪小學

張林權

在小學法制教育中形成學科滲透，它的教育優勢是法制教育其它途經無可比擬的。在目前存在的小學教育體系中，學科課程總是居于首要地位、起著主導作用。學科課程及其課堂教學是學校實現教育目標的基本形式和主要途徑。實施小學法制教育同樣不可能遠離學科課程和課堂教學。從這個意義上來說法制教育的學科滲透是進行小學法制教育的一條主要途經，也是實施法制教育的必由之路。那么怎樣在學科教學中有效滲透法制教育呢？

一、找準“滲透點”，選擇突破口

各學科教材中蘊含著極其豐富的育人因素。因此，法制教育中的滲透必須依托教材，離開了教材就成為無本之木，無源之水。而教材中的育人因素，大多寓于知識之中，呈隱性狀態。只有充分駕馭教材，才能悟得育人真諦，探尋到知識教學與思想教育的最佳融合點，即教學中進行思想教育的“滲透點”。學生是教學的主體，學習的主人，教育的對象，這就要求法制教育工作必須既遵循學生認知的規律，又要符合思想教育的規律，只有找準滲透點，思想教育才能直透心田。如：在學完課文《我家門前的小河》后，同學們都對小河一年四季的美景由衷的喜愛。再聯系現實，看看現在我們周邊的河流沒有一條是清澈的，現在河里的魚不能吃，就連河的顏色有時泛黑，發出怪味，這是為什么？讓學生講講原因，通過討論回答全班學生不約而同發出感嘆“保護環境多么重要啊！”教師適時介紹《保護環境法》，使學生了解世界各國都很重視這個問題，把6月15日定為“世界環境日”。這樣聯系實際滲透法制知識，使學生不是被動接受，而是自然認同。

二、把握“滲透時機”，解決突破問題

顯而易見，滲透點是客觀存在的，它不可能由施教者任意安排，必須遵循其在教材中所處的特定位置、層次、地位來具體安排，隨著教學進度隨機滲透，因材施教，法制教育的特點是動情曉理，“情動”而“知書達理”，這就是說滲透的方法、形式、時機都應利于創造最佳的滲透氛圍，即學生認知與接受滲透的最佳心理。不能因為滲透而置教學知識于不顧，牽強附會，強行滲透，也不能只顧及教學，對法制教育或敷衍了事或事過境遷才勉強滲透。這樣都會破壞課堂教學的整體效應。由此可見，把握好滲透時機是為了獲取最佳滲透效果，只有精心設計教學，充分運用先進的教學手段與方法，方能達到事半功倍的育人效果。如：在美術教學中讓學生畫“小法官”時，先把美術教室布置成一個小型法庭，讓墻上、黑板上、柜子里掛滿或擺滿各種有關法制的繪畫，創設法制教育氛圍濃厚的環境，使學生步入教室就能在情緒上受到感染，情感上產生共鳴。教學時先讓學生觀看黑貓警長動畫，使學生產生小警官公正無私的形象，在這種情境中，學生的感情自然升華，激發了繪畫欲望，從而筆下畫出的線條，色塊再也不是無情之物，而是表達真摯情感的符號，情與畫完美結合。

三、掌握“滲透度”，取得實效

找準滲透點是為了解決育人從哪兒選擇突破口，把握滲透時機是為解決什么時間、怎么突破的問題，教師要恰倒好處地處理二者的關系。而在教學中滲透法制教育時，這種滲透如果“透”得不夠，不到位，則會功虧一簣，效果不佳；而過“度”則會改變學科性質，變成法制課，這就要求教學中我們要做到既不可偏頗一方，又能抑揚有節，調度有方，處理好滲透的尺度，做到既到位又不越位。如：在教學品德與社會課時，可采用實例分析的方法讓學生討論后再得出結論。課堂上教師向學生提出了這樣一個問題：“某人偷了一輛自行車想要低價出售，而你正需要一輛自行車，你是買還是不買？”教師的話音剛落就有同學說：“便宜東西干嘛不買?!”有的說：“偷來的東西不能買，買了就是幫助小偷銷贓。”雙方各持己見，爭論不休。教師見時機已經成熟便出示相關的法律條文對他們說：“《治安管理處罰條例》規定，對明知是贓物而購買的，處15日以下拘留，200元以下罰款或警告。因為明知是贓物而購買的行為，直接幫助了犯罪分子逃脫罪責或得到非法利益，干擾了司法機關查處贓物，給社會帶來危害，因而要受到法律的制裁?！边@么一說，同學們都明白了購買贓物是違法行為，紛紛表示不能貪圖便宜購買贓物，而且表示如果發現別人有銷贓的行為要舉報到有關部門。就這樣在輕松愉快的氣氛中，法律知識深入到每個學生的心里，取得了較好的教育效果。

法制教育教學中處理好滲透的“點”、“時”、“度”至關重要，找準“滲透點”是重點，把握“滲透時機”是難點，掌握“滲透度”是關鍵。教師只有做到因材施教、寓情于教，才能有機地熔知識傳授、能力培養、智力發展和思想陶冶于一爐，發揮課堂教學法制教育的主渠道作用。

第五篇：學科教學滲透法制教育培訓材料

學科教學滲透法制教育培訓材料

一、全面認識青少年法制教育的重大意義

1、是要站在國家長治久安的高度來認識。

2、是要從落實黨和國家教育方針和培養目標的高度來認識。

3、要從滿足青少年的教育和法制需求來認識。

二、《法制教育與學科教學》是在什么背景下編寫的？

（一）政策背景

1．中小學法制教育是德育的重要組成部分。加強中小學法制教育，是教育行政部門、學校、教師的法定責任。

2．黨的十七大提出了“全面落實依法治國基本方略，加快建設社會主義法治國家”，“加強公民意識教育，樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念”的明確要求。加強中小學法制教育，是落實依法治國基本方略、加快建設社會主義法治國家、加強公民意識教育的重要基礎工作。

3．胡 錦 濤總書記在2010年全國教育工作會議上強調指出：“要把育人為本作為教育工作的根本要求……培養學生團結互助、誠實守信、遵紀守法、艱苦奮斗的良好品質，樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念”；“要把德育融入學校課堂教學、學生管理、學生生活全過程，創新德育觀念、目標、內容、方法，充分體現時代性，準確把握規律性，大力增強實效性”。

4．中共中央宣傳部、教育部、司法部、全國普及法律常識辦公室印發的《中小學法制教育指導綱要》，明確規定把學科教學滲透法制教育作為對學生實施法制教育的主要途徑，要求“將法制教育與學科教學相結合，滲透到相關學科教學中”。

5．從“一五”普法到今年啟動的“六五”普法，都把中小學生作為普法工作的重點之一。

（二）現實背景

1．2008年，我省發生甕安“6.28”事件，部分在校學生參與，涉嫌違法犯罪，引起省委、省政府及教育部對中小學法制教育問題的高度重視。

2．青少年學生違法犯罪事件時有發生，而且呈上升趨勢及低齡化、團伙化、危害程度嚴重化趨勢，形勢比較嚴峻。貴陽某中學“9.27”案件、貴定某中學“9.16”案件、榕江某中學“4.01”案件便是其中的典型案件。青少年學生走上違法犯罪道路的內因或主觀原因，就是由于法治觀念淡薄，缺乏基本的法律常識。

3．由于受不良思想的侵襲，一些學生的人生觀、價值觀扭曲，沒有正確的是非觀、榮辱觀，缺乏分辨是非和守法用法的能力。

4．加強中小學生的法制教育具有現實的必要性、緊迫性，是預防青少年學生違法犯罪、引導其健康成長，培養社會主義合格人才的重要舉措。

（三）教育教學實際

1．素質教育在落實環節尚有差距，口頭上說得多，行動上做得少；知道重要性的多，知道怎樣做的少；提出要求的多，解決資源、內容、方法等瓶頸問題的少。

2．如何在學科教學中滲透法制教育，以及滲透什么內容、滲透到什么程度？學科教學滲透法制教育會不會影響學科教學本身、會不會增加學生學業負擔？對此，學校和教師普遍反映難以把握、無從著手。

（教育部簡報： “貴州省中小學學科教學滲透法制教育課題研究”，成功探索出通過學校課堂主渠道對學生進行法制教育的有效載體、有效途徑和有效形式，探索出一條深入實施素質教育的新路子。）——深入開展研究，全面提煉中小學學科內容中的法制教育內容，形成法制教育的有效載體。

——與中小學教學實踐緊密結合，探索法制教育與學科教學相結合的有效途徑?！e極探索中小學學科滲透法制教育的特點與規律。

——中小學學科滲透法制教育內容的成果在實踐中得到廣大一線教師的一致贊同。

三、中小學學科教學滲透法制教育的含義

貴州省教育廳《關于在全省普通中小學實施學科教學滲透法制教育工作的通知》（黔教法發〔2011〕152號文件）指出：學科教學滲透法制教育，是以中小學各學科的教學內容為依托，充分利用學科中固有的法制內容、教育契機和教學便利，在各學科的教學活動中，有意識、有計劃、有機適度地滲透相關法制知識和法治理念的教育，以增強學生法制意識，激發學生法制情感，培養學生學法、知法、守法、用法的習慣和能力。

依托：依靠;憑借

（1）沒有學科教學，法制教育便失去基礎

（2）法制內容與學科內容有密切聯系，否則既無法“依”，又無法“托”（3）學科教學為主，法制內容滲透為輔。

固有的：

（1）教材本身包含的；

（2）可以引申、聯系（高中音樂《梁?！?《婦女權益保障法》、《婚姻法》）；（3）可以借用、“借題發揮”；（4）可以創設。教學活動中：

上課、輔導、作業、實驗、實際操作、考試…… 有意識、有計劃：

（1）具有一定目的（增加法制知識、樹立法制觀念、激發法制情感、培養法制行為。）（2）具有計劃性（統籌兼顧、錯落有致，相對全面、各有側重，因材施教、循序漸進，積少成多、綜合提升）小學到高中35各學科共有730個滲透點，其中小學有192個滲透點。

（3）有構思、有設計、遵循教育教學規律、講究技巧方法、因“材”、“課”施教。（4）有原則（尊重教學、科學導入，份量適中、目標恰當，有機統一、一箭雙雕）（5）學生、教材、教學形式（環節）、社會、法制綜合考慮

（6）不傷害學科、不增加負擔。每個滲透點的滲透時間不得超過5分鐘。有機適度地滲透：

某種事物逐漸進入另外一種事物，交融在一起，你中有我，我中有你（1）有“機”可乘，才能滲透

（2）有機結合：交融在一起，你中有我，我中有你（3）有主次、主客之分（4）有分量、程度上的控制（5）有過程、方法上的策略

（6）實現事物品質、性狀的改變或因此而引起其他事物的改變

相關法制知識和法治理念的教育，以增強學生法制意識，激發學生法制情感，培養學生學法、知法、守法、用法的習慣和能力：

（1）法制知識＞法律知識（2）知識是基礎（3）法制理念（4）情感（情感：人對客觀事物所持的態度體驗，包括道德感和價值感。此處泛指心理、態度、在個人情緒上的反映。）

（5）法制知識、法制觀念、法制情感、法制行為有機統一、相輔相成，缺一不可。法制情感教育也是法制教育。

四、教育行政部門對學科教學滲透法制教育工作有何要求？

貴州省教育廳《關于在全省普通中小學實施學科教學滲透法制教育工作的通知》（黔教法發〔2011〕152號文件）的要求是：

（一）將實施學科教學滲透法制教育納入深入實施素質教育的一項重要內容，扎實推進，借此深化基礎教育課程改革，創新德育方式，提高德育工作的針對性和有效性，努力形成我省實施素質教育的特色。

（二）將實施學科教學滲透法制教育納入“十二五”中小學教師繼續教育計劃，在各級繼續教育中安排相應的內容、課時和考核。凡考核不合格的，不得頒發繼續教育證書。

（三）將實施學科教學滲透法制教育納入教育行政部門對學校的考核、學校對教師的績效考核，按有關規定兌現獎懲。

（四）要注意抓好學科教學滲透法制教育示范學校建設，加強指導，總結經驗，以點帶面，推動學科教學滲透法制教育工作規范、有效、全面開展。

（五）在認真實施學科教學滲透法制教育的同時，要進一步完善中小學法制副校長制度，充分發揮法制副校長的作用；進一步采取專題法制教育、課外活動、個別輔導等形式，對學生進行法制教育，努力形成學校多角度、寬領域、復合式的法制教育格局。同時，積極探索建立學校、家庭、社會三位一體的法制教育格局。

（六）建立督促檢查和激勵機制。各地各學校要按本通知要求，建立上級教育行政部門對下級教育行政部門的督促檢查機制、教育行政部門對學校的督促檢查機制、學校對教師的督促檢查機制；建立激勵機制，對實施工作開展得好的單位和個人，給予表彰獎勵。

我們也正在積極研究學生學業考試、考查中，體現法制內容的可能性，并將配套開展優質課（教案）競賽、論文評比、教學經驗交流活動、學生征文活動等配套活動，促進學科教學滲透法制教育工作的深入、有效、持續開展。希望廣大教師，事做有心人，行做先鋒者，積極創先爭優。

五、《培訓手冊》重點

學科教學滲透法制教育對教師有什么要求？ 1.教師要提高思想認識。2.教師要增強緊迫感。

3.教師要形成教學滲透法制教育的習慣。4.要提高自身的法制素養。5.要精心備教。6.要主動探索創新。

學科教學滲透法制教育應當遵循的原則：

尊重教學、科學導入、分量適中、目標恰當、有機統一、一箭雙雕

尊重教學：即尊重《課標》，尊重教材，尊重教學活動，不破壞教材原意、教材內容，不破壞教學結構和教學程序，不打亂學科教學秩序，不占用過多教學時間。

科學導入：即在教學過程中，因勢利導，科學、巧妙地導入法制內容，使法制內容在教學中順勢而出、合情合理、貼切自然。

分量適中：即法制教育內容的分量恰到好處，既滿足法制教育的需要，又不形成教和學兩方面的負擔，沖淡教學主題。目標恰當：尊重學生的認知能力，尊重學生的生活、社會經驗，既滿足學生成長和走入社會的基本需要，又不超越學生的接受能力。

有機統一：無論是課堂教學，還是實驗、練習、活動、作業、輔導等教學環節中，法制內容和學科內容都要相互融合，有機地統一起來，你中有我，我中有你。學科教學滲透法制教育不是“摻沙子”、不是人為的簡單拼盤。同時，學科教學滲透法制教育提倡通過潤物無聲的手法，實現潛移默化的效果。

一箭雙雕：既完成法制教育任務、實現法制教育目標，又完成學科教學本身的任務，實現學科教學目標，最終實現學生法制素養和學科素養的雙提升。

中小學法制教育有哪些實施途徑？

主要有：學科教學、專題教育、課外活動（包括班團隊活動、學生社團活動、節日紀念日宣傳教育活動、儀式教育活動、社會實踐活動等）、個別輔導等途徑。其中學科教學是主要的實施途徑。

理科滲透法制教育，優勢在哪里？要注意些什么？

1、法律法規中，涉及自然科學知識、體現自然之道的越來越多。

2、要發揮理科以理明法的優勢。

3、要發揮理科過程體驗、情感體驗機會較多的優勢。

相對于政治思想品德學科，其他學科滲透法制教育是否在包辦代替？

政治思想品德課包含法制內容，但既不完全是法制課，也不可能包含所有的法制內容。況且，諸如環境保護、健康衛生、資源能源、安全消防等一些與自然科學有關、體現自然之道的法律法規，要從原理、原因上講清楚，政治思想品德課就無能為力，但交給數學、化學、生物、物理、地理這樣的學科來滲透，既比較容易，又更加自然、貼切、有趣。再如，如何訂立契約（合同），如靠政治思想品德課來教學，要么費時，要么難免空泛，如在語文課《威尼斯商人》中來穿插進行教學，由于它本身就是一個“案例”，就非常生動、具體、實在。

1、中小學政治思想品德類課程本身已經包含有法制、法律知識，首先必須保證教好、學好這一部分內容，實現課程固有目標。

2、中小學政治思想品德類課程的其他內容，富含大量的法制教育因素，有契機、有條件就應該積極滲透法制教育。滲透時仍然要遵循“尊重教學、科學導入，分量適中、目標恰當，有機統一、一箭雙雕”的原則。

語文、歷史、英語等學科滲透法制教育時，如何正確把握涉及的法律問題？

教學中，應抓住法律的兩個特征：階級性和歷史性。學科教學滲透法制教育是，是一種普法教育，除非必要，一半不要一如比較復雜的問題。

練習類、活動類、實際操作類課程，如何滲透法制教育？

體育課、上機課、實驗課、音樂課、美術課，其實也存在很多契機。某種意義來講，習慣養成即是法制行為養成。所以這類課程其實有許多優勢。

在教學的哪些環節可以滲透法制教育？

上課、作業布置與批改、練習、課外輔導、考試考查、實踐活動等環節，都蘊藏著法制教育契機。

如何在學科教學中，發現和創設法制教育滲透點？

第一，教師要具備一定的法制知識，了解法律法規，否則就可能對存在的契機“視而不見”。第二，要善于研究教學活動，在相應的教學內容、環節、形式中去發現契機。課標教材中大量存在法制教育契機。第三，要關注社會與生活。第四，要善于創設話題。

如何選擇滲透內容？如何控制滲透的深度和廣度？ 要尊重教材、教學形式、教學環節的固有特性。要尊重學生的認知能力。要考慮社會關聯度。

服從于教學任務和教學時間。要考慮法制內容自身的可選擇性。如何控制滲透的時間？

（一）要正確理解學科教學滲透法制教育在方法、策略上的要求，強調學科教學和法制教育的統一。

（二）教學中必須堅持以學科教學為主，法制滲透為輔的原則，首先在法制教育的分量、難度、要求上恰當定位，避免花費過多的時間于法制滲透。

（三）不能人為造成法制教育和學科教學“搶”時間的局面。

（四）客觀地說，小學到高中14000個課時，平均每周1.52個滲透點，每19節課才滲透一次法制內容，每次用三、五幾分鐘來滲透法制教育，是完全不成問題的。

如何增強滲透的藝術性？

同樣的滲透點，同樣的滲透內容，教學藝術、技巧上卻有高下之分，效果也有差別。如何用好《法制教育與學科教學》一書？ 《法制教育與學科教學》一書是專門為學科教學滲透法制教育編寫的教師用書，分小學、初中、高中分冊，且有配套的《教師法制常識分冊》

如何利用好其他教育教學資源？

這里所說的資源，是指可資利用的信息、資料、人員、組織和物質條件等。法制教育中如何體現對學生的尊重？

（一）尊重學生的情感、人格。

（二）尊重學生的認知能力。

（三）尊重學生的天性。

六、關于法制教育中幾個必須厘清的問題

（一）法制教育是否僅僅是違法犯罪預防教育？ 法制教育包含預防性教育，但是不僅僅是預防性教育 1.預防是有發生的可能性才防。2.預防性教育只講“守法”，強調“守”，既是被動的，也不完整。完整的法制教育既講“守”，也強調“用”和“護”、“學”。

3.民主法治、自由平等、公平正義理念既體現在法律法規中，更應該體現在人們的思想、觀念、言行中，一個沒有民主法治、自由平等、公平正義理念的公民，不是一個思想健全、素養良好的公民；一個沒有民主法治、自由平等、公平正義理念的公民，如果將來參與到立法、司法、執法活動中，后果可想而知；沒有全體公民法制素養的提高，建設社會主義法治國家就將成為空談。法制素養是個人文明的重要組成部分，法治建設是社會主義精神文明建設的重要組成部分。

4.法制教育是素質教育的重要組成部分。缺失法制教育的素質教育是殘缺的素質教育，不是真正的素質教育。

5.《中小學法制教育指導綱要》：開展中小學法制教育的主要任務是：努力培養中小學生的愛國意識、公民意識、守法意識、權利義務意識、自我保護意識，養成尊重憲法、維護法律的習慣，幫助他們樹立正確的人生觀、價值觀和榮辱觀，樹立依法治國和公平正義的理念，提高分辨是非和守法用法的能力，引導他們做知法守法的合格公民。

（二）科任教師到底應不應該承擔法制教育責任？

1.法律規定：《教育法》第六條： 國家在受教育者中進行愛國主義、集體主義、社會主義的教育，進行理想、道德、紀律、法制、國防和民族團結的教育；第三十二條：教師享有法律規定的權利，履行法律規定的義務，忠誠于人民的教育事業?！督處煼ā返诎藯l：教師應當履行下列義務：……

（三）對學生進行憲法所確定的基本原則的教育和愛國主義、民族團結的教育、法制教育以及思想品德、文化、科學技術教育，組織、帶領學生開展有益的社會活動……

2.胡 錦 濤講話：推動教育事業科學發展，必須堅持以人為本。堅持以人為本，在教育工作中的最集中體現就是育人為本、德育為先。德是做人的根本，只有樹立崇高理想和遠大志向，從小打牢思想道德基礎，學習才有動力，前進才有方向，成才才有保障。引導學生形成正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅定學生對中國共產黨領導、社會主義制度的信念和信心，培養學生團結互助、誠實守信、遵紀守法、艱苦奮斗的良好品質，樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念。要把德育融入學校課堂教學、學生管理、學生生活全過程，創新德育觀念、目標、內容、方法，充分體現時代性，準確把握規律性，大力增強實效性。

3.《中小學法制教育指導綱要》：將法制教育與學校學科教學相結合，滲透到相關學科教學中。

4.法制教育是德育的重要組成部分。

5.教學教育性原則的體現。學科教學的德育功能。

（三）法制教育和學科教學、和德育其它方面到底是什么關系？ 1.理論層面：是相輔相成、相互促進、有機統一的關系。

2.實際操作層面：①和愛國主義、集體主義、社會主義教育，和理想、道德、紀律、國防、民族團結教育聯系在一起；②心理教育、美育等聯系在一起；③有機適度、自然巧妙地在學科教學中滲透法制教育，不但不會影響學科教學，有時反而能夠促進學科教學，或促進學生對教學內容的理解，或密切教學內容與社會時間的聯系，或提高學生應用學科知識處理具體問題的能力，或增強教學的趣味性，或增強學生的過程體驗和過程體驗。

（四）學科教學滲透法制教育，會不會增加學生負擔？

按照《法制教育與學科教學》提出的內容、數量、目標要求滲透，就不會增加學生的負擔。分述如下：

1.學科教學滲透法制教育，在分量、難度上有嚴格界定。《法制教育與學科教學》安排滲透的法制內容，都是普通的法制常識和比較容易理解的法律法規，不會超過學生的認知能力，既有對象上的針對性，又屬于普法范疇。

2.學科教學滲透法制教育，在方法上有明確的要求?！百N近實際、貼近生活、貼近學生”是《中小學法制教育指導綱要》提出的明確要求。

（五）學科教學滲透法制教育，會不會傷害學科本身？ 不會。這得從滲透原則說起。

第一，“尊重教學”是滲透法制教育的前提。教學中不能因為法制內容的滲透，破壞教材原意、教材內容、教學程序、教學結構，打亂學科教學秩序，更不能沖淡教學主題，喧賓奪主。

第二，“分量適中、目標恰當”的意思是既有滲透，又在量、度、時間上有嚴格的界定，不能把教學課上成法制課。

七、如何參與全省的交流互動？

1．在專門貼吧上閱帖、發帖、回帖和獲取資料。為了滿足培訓工作和教師交流互動的需要，我們在百度網上建立了一系列貼吧?？傎N吧號（ID）為10662606，另外還有35個學科貼吧（詳情請上總貼吧10662606或登錄吧主個人空間http://hi.baidu.com/zyb1881查詢）。為防止閑雜人員進入，以上貼吧（俱樂部）均為私密貼吧，需申請才能加入。具體方法是：

①在百度上注冊（務必記好你的帳號、密碼，已在百度上注冊的用戶，免此步驟）。②登錄百度網： ③輸入貼吧號，進入貼吧： ④點擊“申請加入”，填真實的“單位+姓名+學科+QQ號+郵箱號”(否則吧主會拒絕您哦！)⑤待吧主批準后，您就可以進入貼吧了。

一些重要資料，會放在“10662606”貼吧里，請務必注意。一些帶有普遍性的提問，吧主也會在貼吧上回答。也希望大家在貼吧里發多一些有價值的東西，實現信息互通、資源共享。

2．全省指定的132名省、地、縣級“學科教學滲透法制教育輔導員”都有個人空間（詳情請上總貼吧10662606或登錄吧主個人空間http://hi.baidu.com/zyb1881查詢），請主動登錄輔導員的個人空間，和他們交流，有些重要資料，吧主會放在那里。

總輔導貼吧 帖吧：10662606總輔導員：課題組 法制輔導貼吧 帖吧：10894828省級輔導員：朱理章 小學：

學科：小學品德 帖吧：10861714 省級輔導員：袁啼燕 學科：小學語文 帖吧：10813514 省級輔導員：羅 勤 學科：小學數學 帖吧：10844001 省級輔導員：王 艷 學科：小學英語 帖吧：10869052 省級輔導員：張曉秋 學科：小學科學 帖吧：10824329 省級輔導員：宋健恒 學科：小學美術 帖吧：10818441 省級輔導員：羅 怡 學科：小學音樂 帖吧：10818655 省級輔導員：周 莉 學科：小學信息 帖吧：10815154 省級輔導員：夏開健 學科：小學體育 帖吧：10822096 省級輔導員：唐晟 初中：

學科：初中思品 帖吧：10892993 省級輔導員：石 燕 學科：初中語文 帖吧：10821237 省級輔導員：銀 瑛 學科：初中數學 帖吧：10825276 級輔導員：潘登寨 學科：初中英語 帖吧：10836506 省級輔導員：陳曉平學科：初中歷史 帖吧：10819628 省級輔導員：代政洪 學科：初中地理 帖吧：10822883 省級輔導員：司馬鸝 學科：初中物理 帖吧：10820788 省級輔導員：司 玲 學科：初中化學 帖吧：10814087 省級輔導員：韓 慧 學科：初中生物 帖吧：10892066 省級輔導員：鄭 婕 學科：初中美術 帖吧：10901433 省級輔導員：張裕學 學科：初中音樂 帖吧：10815756 省級輔導員：翟 婷 學科：初中信息 帖吧：10824097 省級輔導員：曹貴松 學科：初中體育 帖吧：10817513 省級輔導員：鄭明祥 高中：

學科：高中思政 帖吧：10835909 省級輔導員：冉群光 學科：高中語文 帖吧：10859991 省級輔導員：傅念飛 學科：高中英語 帖吧：10824332 省級輔導員：翟艷春 學科：高中歷史 帖吧：10816908 省級輔導員：邱 會 學科：高中地理 帖吧：10835016 省級輔導員：楊 姝 學科：高中物理 帖吧：10836207 省級輔導員：丁 勇 學科：高中化學 帖吧：10820663 省級輔導員：冷 剛 學科：高中生物 帖吧：10816697 省級輔導員：馬茂林 學科：高中美術 帖吧：10821236 省級輔導員：劉 健 學科：高中音樂 帖吧：10835517 省級輔導員：徐 嘉 學科：高中信息 帖吧：10816665 省級輔導員：姚春禹 學科：高中體育 帖吧：10824547 省級輔導員：劉澤虎

二○一一年八月

省教育廳關于在全省普通中小學 實施學科教學滲透法制教育工作的通知

（黔教法發〔2011〕152號）

各市（州、地）教育局：

為貫徹育人為本，推進素質教育，提高中小學法制教育的針對性和實效性，根據國家和省中長期教育規劃綱要、國家《中小學法制教育指導綱要》有關要求，在我廳前期研究取得成果和成效的基礎上，經研究，決定從2011年起，在全省普通中小學（含民辦中小學，以下簡稱學校）實施學科教學滲透法制教育工作?，F將有關事宜通知如下。

一、實施學科教學滲透法制教育工作的重要性、必要性和緊迫性

加強中小學法制教育，是教育行政部門、學校及教師的法定責任；是“法律進學校”的工作重點；是落實依法治國基本方略、建設社會主義法治國家的重要基礎工作；是深入實施素質教育的重要內容；是引導和幫助青少年學生健康成長、預防未成年人違法犯罪、培養社會主義法治國家合格公民的重要舉措。

“四五”普法以來，雖然我省采取多種措施，不斷推進中小學法制教育，取得了一定成效，但是仍存在一些不容忽視的問題：部分教育行政部門和學校不同程度存在認識不足、重視不夠、措施不力的現象；法制教育尚未按照國家要求進入課堂、滲透到學科教學中；法制教育的有效形式、有效途徑和有效載體有待進一步完善。甕安“6.28”事件、貴陽某中學“9.27”事件、貴定某中學“9.16”事件等事件,既凸顯了我省中小學法制教育存在薄弱環節，又反映了加強中小學法制教育的重要性、必要性和緊迫性。

加強中小學法制教育是落實育人為本的必然要求，必須充分發揮學校課堂第一主渠道的作用。《中小學法制教育指導綱要》明確要求：“中小學法制教育要以有機滲透在學校教育的各門學科、各個環節、各個方面為主”，學校要“將法制教育與學科教學相結合，滲透到相關學科教學中”。只有充分發揮學校課堂主渠道的作用，在學科教學中滲透法制教育，才能把中小學法制教育落到實處，才能通過學科教學在學生的心田從小就種下中國特色社會主義法治文明的種子，不斷增強其法制意識，提高其法律素質。

各級教育行政部門和學校要站在落實依法治國的基本方略、落實育人為本的根本要求、培養合格公民的戰略高度，充分認識實施學科教學滲透法制教育工作的重要性、必要性和緊迫性，切實增強實施學科教學滲透法制教育的責任感、緊迫感，切實提高執行力，通過扎實工作，努力開創我省中小學法制教育工作新局面。

二、實施的對象、途徑、目標、主體和滲透載體實施學科教學滲透法制教育，是以中小學各學科的教學內容為依托，充分利用學科中固有的法制內容、教育契機和教學便利，在各學科的教學活動中，有意識、有計劃、有機適度地滲透相關法制知識和法治理念的教育，以增強學生法制意識，激發學生法制情感，培養學生學法、知法、守法、用法的習慣和能力。為此，各級教育行政部門和學校要切實把握實施的對象、途徑、目標、主體和滲透載體。

（一）實施對象：全省普通中小學在校學生（以下簡稱學生）。

（二）實施途徑：學科教學。以課堂教學為主，包括其他教學環節。實施學科35個。其中小學階段9個：品德與生活（品德與社會）、語文、數學、英語、科學、美術、音樂、信息技術、體育與健康；初中階段13個：思想品德、語文、數學、英語、歷史（歷史與社會）、地理、物理、化學、生物、美術、音樂、信息技術、體育與健康；高中階段13個：思想政治、語文、數學、英語、歷史、地理、物理、化學、生物、美術、音樂、信息技術、體育與健康。

（三）實施目標：增強學生法制意識，提高學生法律素質，使學生樹立社會主義民主法制、自由平等、公平正義理念；樹立愛國意識、公民意識、守法意識、權利義務意識、自我保護意識和正確的人生觀、價值觀、是非觀、榮辱觀；幫助學生養成遵紀守法的行為習慣，提高學生學法、知法、守法、用法的能力。

（四）實施主體：全省各級教育行政部門、學校和科任教師。其中，教育行政部門是實施管理主體，學校是實施責任主體，學科教師是實施操作主體。

（五）滲透載體：省教育廳在前期科研成果基礎上組織編寫的教師用書《法制教育與學科教學》（貴州人民出版社出版）。該書根據《中小學法制教育指導綱要》要求，科學解決了學科教學中如何滲透法制教育、滲透什么內容、滲透到什么程度等一系列教育教學難題，明確了各學科的滲透點、滲透內容、滲透原則、滲透方法和目標要求，是我省的創新成果，得到了教育部的充分肯定。

三、實施步驟和重點抓好的工作實施學科教學滲透法制教育，是我省的教育創新工作，是我省深入實施素質教育的新舉措。各級教育行政部門、學校要按照“創先爭優”的要求和實施步驟，切實抓好有關工作。

（一）實施步驟

——5月中下旬召開全省普通中小學實施學科教學滲透法制教育工作會議（時間、地點、參會人員另行通知）。

——5月下旬，完成學科教學滲透法制教育省級培訓（一級培訓）。省級培訓由廳政策法規處牽頭，課題承擔單位（貴州尚善教育科學研究所）協助實施。

——6月至7月，完成學科教學滲透法制教育市（州、地）級、縣（市、區）級培訓（統稱二級培訓）。

——8月下旬前，全省學校完成學科教學滲透法制教育科任教師全員培訓（三級培訓）； ——9月1日起，全省學校和教師通過課堂主渠道，開始實施學科教學滲透法制教育工作。

（二）重點抓好的幾項工作 1.成立領導小組，完善工作機制。實施學科教學滲透法制教育工作實行“一把手”負責制。各級教育行政部門和學校要成立由主要負責人任組長的實施學科教學滲透法制教育工作領導小組，統籌組織、協調和指導實施工作。建立和完善工作機制：教育行政部門要建立由法制工作機構牽頭組織實施、有關職能科室參與配合、教研機構實施教師培訓并指導開展教研活動的工作機制；學校要建立教導處牽頭組織培訓和實施，教研組組織開展教研、備課的工作機制，以確保整個實施工作扎實推進、步步到位。

2.抓好教師培訓工作。本次培訓采取“書面培訓、逐級面授、網上互動”相結合的方式進行，各級教育行政部門和學校要按照分級負責的原則，認真履行好各自培訓工作職責，并重點抓好校級培訓。

（1）省教育廳主要負責：組織編印書面培訓材料；組建省級輔導員隊伍；組織省級培訓；搭建全省教師網上互動平臺并組織專家答疑釋難；指導、協調、監督各地培訓工作。（2）市（州、地）教育局主要負責：統計上報本市（州、地）各學段教師數量；按要求配置教師培訓資料和教學用書；組織遴選本市（州、地）參加省級培訓人員（具體辦法按附件2執行）；組織開展直屬學校培訓工作；組織、指導、協調、監督縣（市、區、特區）教育局組織培訓工作。

（3）縣（市、區、特區）教育局主要負責：遴選本級參加省級培訓人員（每縣市區1人）；確保教師培訓資料和教學用書配置到位；組織學校校長和教導主任培訓；指導、監督學校組織開展全員培訓。

（4）學校主要負責：組織校級全員培訓；組織教研組開展教研活動；組織教師參與網上互動；確保所有教師更新觀念、吃透精神、掌握方法、明確任務；要求教師從今年9月1日起在教學中滲透法制教育并體現在教案中。

3.抓好教師用書配置工作。《法制教育與學科教學》及配套的《教師法制常識》，是教師實施學科教學滲透法制教育工作的指南和指定用書。各級教育行政部門和學校要確保教師人手一套。所需配置經費：義務教育階段學校從生均公用經費中支出，普通高中學校從教育事業費中支出。各地、各學校要確保在培訓前把教師用書配置到教師手中（具體征訂工作按附件3執行）。

4.落實工作經費。各級教育行政部門和學校要根據開展此項工作的需要，從教師培訓經費和普法工作經費中安排必要的專門工作經費，確保工作順利開展。

四、相關要求

（一）將實施學科教學滲透法制教育納入深入實施素質教育的一項重要內容，扎實推進，借此深化基礎教育課程改革，創新德育方式，提高德育工作的針對性和有效性，努力形成我省實施素質教育的特色。

（二）將實施學科教學滲透法制教育納入“十二五”中小學教師繼續教育計劃，在各級繼續教育中安排相應的內容、課時和考核。凡考核不合格的，不得頒發繼續教育證書。

（三）將實施學科教學滲透法制教育納入教育行政部門對學校的考核、學校對教師的績效考核，按有關規定兌現獎懲。

（四）各地要注意抓好學科教學滲透法制教育示范學校建設，加強指導，總結經驗，以點帶面，推動學科教學滲透法制教育工作規范、有效、全面開展。

（五）在認真實施學科教學滲透法制教育的同時，要進一步完善中小學法制副校長制度，充分發揮法制副校長的作用；進一步采取專題法制教育、課外活動、個別輔導等形式，對學生進行法制教育，努力形成學校多角度、寬領域、復合式的法制教育格局。同時，積極探索建立學校、家庭、社會三位一體的法制教育格局。

（六）建立督促檢查和激勵機制。各地各學校要按本通知要求，建立上級教育行政部門對下級教育行政部門的督促檢查機制、教育行政部門對學校的督促檢查機制、學校對教師的督促檢查機制；建立激勵機制，對實施工作開展得好的單位和個人，給予表彰獎勵。

附件：1.貴州省中小學學科教學滲透法制教育工作領導 小組成員名單 2.貴州省中小學學科教學滲透法制教育省級培訓人員登記表 3.貴州省中小學學科教學滲透法制教育教師用書征訂統計表

二○一一年五月九日

在全省中小學學科教學滲透法制教育工作會議上的講話

（2011年6月3日）省教育廳副廳長 李小建

同志們：

今天，我們在這里召開全省中小學實施學科教學滲透法制教育工作會議。會議的主要任務是：貫徹落實國家和省教育規劃綱要及“六五”普法規劃精神，堅持育人為本、德育為先，按照省委、省政府領導的要求，進一步加強全省中小學法制教育工作，大力推進全省普通中小學實施學科教學滲透法制教育工作。本次會議，是經廳黨組研究決定召開的一次重要會議。健康廳長委托我在會上代表他講幾點意見。教育部政法司高度重視我省學科教學滲透法制教育工作，專門委派教育部普法辦主任黃興勝同志到會指導，讓我們以熱烈的掌聲，歡迎黃興勝同志的到來。一會兒，黃興勝同志將作重要講話。

下面，我先講三點意見。

一、堅持育人為本、德育為先，必須重視和加強對學生的法制教育

培養什么人、怎樣培養人，是教育工作的根本問題。為此，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020）》提出了堅持育人為本、德育為先的明確要求。堅持育人為本、德育為先，除了要加強對學生的理想信念教育和道德品質教育外，還必須重視和加強法制教育。黨和國家領導人歷來高度重視對青少年學生的法制教育。改革開放之初，鄧小平同志從推進我國社會主義民主法制建設、維護國家長治久安的高度，提出了“法制教育要從娃娃抓起”的重要論斷。2000年，江 澤 民同志在《關于教育問題的談話》中強調：“必須切實加強對學生的法制教育，校內校外，課內課外，都要抓緊，一點也放松不得”。胡 錦 濤總書記在去年7月召開的全國教育工作會議上特別指出：“要把育人為本作為教育工作的根本要求，加強理想信念教育和道德教育……培養學生團結互助、誠實守信、遵紀守法、艱苦奮斗的良好品質，樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念”。國家教育規劃綱要也明確提出：開展普法教育，促進師生員工提高法律素質和公民意識。

省委、省政府領導對加強中小學法制教育也歷來高度重視。甕安“6.28”事件發生后，省委領導多次就加強中小學法制教育工作作出重要批示。在去年召開的全省教育工作會議上，省委書記栗戰書強調：“對學生，要加強理想信念教育、道德教育和法制教育”。在剛剛結束的省委十屆十一次全會上，栗戰書書記從加強和創新社會管理的角度出發，強調“要大力加強法制宣傳教育，在全社會樹立依法辦事、守法光榮的良好風尚?！?/p>

我們要根據中央和省委領導的講話精神，統一思想、提高認識，充分認識加強中小學法制教育的重要性、必要性和緊迫性。第一，加強對學生的法制教育是各級教育行政部門和學校的一項法定責任。我國《教育法》、《未成年人保護法》都明確規定：國家、社會、學校和家庭應當對受教育者或未成年人進行理想教育、道德教育、紀律和法制教育。既然是法定責任，就應當認真履行，否則就是失職、瀆職。第二，加強對學生的法制教育是落實依法治國基本方略、建設社會主義法治國家的一項重要的基礎性工作。自黨的十五大提出實施依法治國基本方略以來，黨的十七大又進一步提出了“全面落實依法治國基本方略，加快建設社會主義法治國家”的明確要求和任務。要推進依法治國，加快建設社會主義法治國家，既需要加大立法、執法和執法監督工作力度，更需要普遍提高全民族特別是青少年的法治意識和法律素質，使青少年從小就牢固樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義理念。從“一五”普法到“五五”普法，到今年啟動的“六五”普法，中央和省都始終把青少年學生作為普法工作的重點，大力推進“法律進學校”，就是要為推進依法治國、建設社會主義法治國家奠定堅實的公民意識基礎。因此，我們必須從講政治的高度，重視和加強對學生的法制教育。第三，加強對學生的法制教育是實施素質教育的重要內容。素質教育的核心之一是教育學生學會做人。在現代法治社會中，學會做人的一個基本要求，就是要學法、知法、守法、護法，學會依法辦事，既要學會運用法律手段維護自已的合法權益，又要學會依法規范自已的行為、依法履行作為公民應盡的各項義務。因此，是否具有現代法治意識和較好的法律素質，是衡量學生基本素質的一個重要方面。第四，加強對學生的法制教育，是引導和幫助青少年學生健康成長、預防未成年人誤入歧途的有效方式。從統計數據來看，青少年學生違法犯罪現象呈上升趨勢及低齡化、團伙化、危害程度嚴重化的態勢，形勢比較嚴峻。究其原因，有家庭、學校、社會等諸多原因，其中不學法、不懂法，缺乏法制觀念、缺少對法制尊嚴的敬畏，是其中的重要原因之一。一位世界著名法理學家曾指出：“預防犯罪，最可靠也是最艱難的措施是完善教育”。實踐證明，加強法制教育，可以抑制青少年違法犯罪心理，可以有效引導青少年自覺守法，可以增強青少年對法律的認同和信仰，從而有效減少青少年違法犯罪。從這個意義上講，加強中小學法制教育工作，也是一項“希望工程”，是利在當代、功在千秋的大事，應該下大氣力抓好，也必須下大氣力抓好！

二、加強中小學法制教育，必須充分發揮學校課堂主渠道的作用

2008年，我省發生了甕安“6.28”事件。根據教育部和省委、省政府的要求，省教育廳對甕安“6.28”事件的深層次原因和全省中小學法制教育現狀進行了深入調研。調研結果顯示，雖然我省中小學法制教育工作取得了一定成效，但由于受到應試教育，以及未成年人學與不學法律常識關系不大錯誤傾向的影響，中小學法制教育工作仍然存在一些不容忽視的問題：一是部分教育行政部門和學校對法制教育不同程度地存在著認識不足、重視不夠、措施不力的現象；二是法制教育尚未按照國家要求進入課堂、滲透到學科教學中，學校課堂主渠道尚未充分發揮對學生進行法制教育的作用；三是法制教育教材、課時、師資、經費“四落實”的問題始終未解決好，法制教育的有效形式、有效途徑和有效載體尚未真正形成；四是中小學各學科教師由于專業的局限性，法律常識水平參差不齊，對學生應該掌握的法律基本常識點難以作出正確、形象、生動、全面地講解。五是中小學法制副校長制度有待進一步完善；六是學校、社會、家庭三位一體的中小學生法制教育格局有待進一步健全。

國家《中小學法制教育指導綱要》明確要求：“中小學法制教育要以有機滲透在學校教育的各門學科、各個環節、各個方面為主”，“將法制教育與學校學科教學相結合，滲透到相關學科中”。最近頒布的全國“六五”普法規劃也明確要求：“創新法制教育的方法和途徑，發揮課堂教學的主渠道作用?！钡牵绾伟l揮課堂主渠道的作用？如何在學科教學中滲透法制教育？學科教學滲透法制教育會不會影響學科教學本身、會不會增加學生學業負擔？對此，學校和教師普遍感到心中無底、無從著手。為破解難題，省教育廳從2009年起，組織開展了“貴州省中小學學科教學滲透法制教育課題研究”。課題組160余名教研員和高級教師，歷時近兩年，根據國家中小學課程標準，按照“尊重教材、科學導入，分量適中、目標恰當，有機滲透、自然貼切”的原則，以及各學段、各年級、各學科“統籌兼顧、錯落有致，相對全面、各有側重，循序漸進、綜合提升”的思路，全面研究了中小學各個學科與法制教育相關的內容，從中提煉出730個法制教育滲透點，設計了“可滲透的法制內容”、“教學要求與方法”、“事例與說明”，撰寫了113個示范教案，形成了180萬字的研究成果《法制教育與學科教學》。這一課題研究及其成果，在全國屬首創，解決了中小學法制教育的一系列難題：一是科學解決了學科教學能否滲透法制教育和如何發揮課堂主渠道作用的問題；二是具有系統性和科學性，學生易于接受；三是不會影響學科教學本身，不會增加學生的學業負擔，反而能增強學科教學的趣味性，促進學生對學科知識的理解；四是創造性地解決了法制教育課時、教材、師資、經費“四落實”的難題；五是一舉兩得地解決了教師普法問題。課題研究成果提交教育部普法辦進行了審議論證，認真征求了未參與課題研究的廣大一線教師的意見，并在貴陽市省府路小學等部分中小學進行了試驗，得到了教育部的充分肯定和一線師生的一致好評。今年2月，教育部專門發了一期題為《貴州省積極探索中小學法制教育融入學科教育》的簡報，對我廳課題成果及其試驗工作給予了充分肯定，并向全國推介我省的經驗。今年4月，在廣西南寧召開的全國教育政策研究與法制建設工作會議上，教育部又安排我省在會上作交流發言，介紹我省開展課題研究及啟動實施學科教學滲透法制教育工作的經驗，得到與會代表的好評。

省委、省政府領導也高度重視課題研究及其成果。王富玉副書記要求將課題成果作為素質教育的內容抓緊實施；劉曉凱副省長認為課題研究及其成果的出版是一件功德無量的大好事，并要求認真組織實施。

根據教育部的意見和省委、省政府領導的要求，省教育廳經慎重研究，決定在全省組織實施中小學學科教學滲透法制教育工作，下發了《省教育廳關于在全省普通中小學實施學科教學滲透法制教育工作的通知》（黔教法發〔2011〕152號），并將課題研究成果《法制教育與學科教學》正式出版，作為全省中小學教師實施學科教學滲透法制教育工作的指南和教學用書。同時決定，把實施學科教學滲透法制教育作為我省深入實施素質教育的一項重要內容，列為全省教育系統“六五”普法重點工作，納入“十二五”全省中小學教師繼續教育規劃，納入全省中小學校園及周邊治安環境綜合治理考核的重要內容。

三、突出重點，抓住關鍵環節，扎實推進學科教學滲透法制教育工作

在全省中小學實施學科滲透法制教育工作，是我省貫徹落實育人為本、德育為先，深入實施素質教育的一項重大舉措，是一項創新性的教育工作，也是目前我省教育工作的一個亮點。各級教育行政部門和學校要按照省教育廳通知的要求，進一步統一思想、提高認識、更新觀念，明確目標任務，落實相關工作要求，重點抓好以下工作：

（一）加強組織領導，完善工作機制。省教育廳已成立了貴州省中小學學科教學滲透法制教育工作領導小組，并明確要求實行“一把手”負責制。各地、各中小學校要根據要求，建立由主要負責人擔任組長的實施工作領導小組，負責統籌組織、協調、指導和做好本地、本學校實施工作，籌措落實必要的工作經費。教育行政部門要建立由法制工作機構牽頭組織實施、有關職能科室參與配合、教研機構實施教師培訓并指導開展教研活動的工作機制；學校要建立教導處牽頭組織培訓和實施，教研組組織開展教研、備課的工作機制，以確保整個實施工作扎實推進、步步到位。

（二）切實抓好教師培訓工作。教師是學科教學滲透法制教育的實際操作主體，決定著學科教學滲透法制教育工作的成敗、質量和效果。實施學科教學滲透法制教育工作，對全省中小學教師來說，是一項全新的工作任務，必須加強培訓。各級教育行政部門和學校要按照省教育廳的通知要求，切實履行好各自的培訓工作職責。省教育廳主要負責組織編印書面培訓材料；組建省級輔導員隊伍；組織省級培訓；搭建全省教師網上互動平臺并組織專家答疑釋難；指導、協調、監督各地培訓工作。市（州、地）教育局主要負責統計上報本市（州、地）各學段教師數量；按要求配置教師培訓資料和教學用書；組織遴選本市（州、地）參加省級培訓人員；組織開展直屬學校培訓工作；組織、指導、協調、監督縣（市、區、特區）教育局組織培訓工作?？h（市、區、特區）教育局主要負責遴選本級參加省級培訓人員；確保教師培訓資料和教學用書配置到位；組織學校校長和教導主任培訓；指導、監督學校組織開展全員培訓。學校主要負責組織校級全員培訓；組織教研組開展教研活動；組織教師參與網上互動；確保所有教師更新觀念、吃透精神、掌握方法、明確任務；要求教師從今年9月1日起在教學中滲透法制教育并體現在教案中。在這次培訓中，校級培訓是重中之重，省、地、縣三級在培訓管理、監督、服務上都必須重心下移，指導、督促學校切實組織開展好校級培訓，組織開展好教研活動；學校要組織教師認真學習《培訓手冊》和《法制教育與學科教學》。網上互動培訓是這次培訓的創新和亮點，為全省教師與專家一對

一、點對點的互動、交流提供了平臺，希望認真組織教師積極參加網上互動，使教師全面掌握學科教學滲透法制教育的目的、意義、原則、內容、方法和要求，為實施工作奠定堅實的基礎。培訓工作要務求實效，決不能走過場，搞形式主義。教育行政部門要建立對學校培訓工作的督促檢查機制，學校要在9月1日前將培訓工作情況書面報告教育行政部門。各市（州、地）教育局要在9月15日前將本地區組織開展培訓及實施工作情況，書面報告省教育廳。

（三）抓好教師用書的配置工作。教師用書配置是實施學科教學滲透法制教育的基礎性工作。將《法制教育與學科教學》及其配套的《教師法制常識》，作為教師實施學科教學滲透法制教育工作的指南和教學用書，要求教師人手配置一套，是經省教育廳慎重研究決定的。實施學科教學滲透法制教育工作，是我省加強中小學法制教育、深入實施素質教育的一項重大舉措，是創新性的教育教學工作，必須投入必要的經費。沒有必要的經費投入，法制教育工作就不可能取得突破，就不可能取得實質性進展。素質教育講了多年，之所以尚未取得實質性進展，原因之一就是沒有真正的投入。況且，實施學科教學滲透法制教育的目的之一，是預防和減少青少年學生違法犯罪。從成本上看，事前預防的成本比事后處置的成本要低得多，風險也要小得多。各地、各學校要認真按照省教育廳的通知要求，將教師用書配置費用納入必須的教育教學投入，切實做好教師用書配置工作。

（四）抓好示范縣、示范校工作。實踐證明，抓示范點建設，是推進工作的有力抓手，是迅速形成工作亮點的重要途徑。實施中小學學科教學滲透法制教育，各地也要抓好示范點建設。原則上，每個市（州、地）至少要確定1-2個縣作為實施學科教學滲透法制教育工作示范縣，每個縣至少要確定3所學校（小學、初中、高中均需有）作為示范校。各地要集中一定的人力、財力、物力，加強對示范縣、示范校的建設、指導、和管理，以推動全省中小學實施學科教學滲透法制教育工作規范、有序開展。

（五）建立健全督查考核機制。各級教育行政部門和學校要建立實施中小學學科教學滲透法制教育工作的督查考核機制，建立上級教育行政部門對下級教育行政部門、教育行政部門對學校、學校對教師的督促檢查機制。將各級教育行政部門和學校組織實施學科教學滲透法制教育工作的情況，納入全省校園及周邊治安環境綜合治理考核的內容，納入全省教育系統“六五”普法工作的考核內容，納入中小學教師繼續教育工作的考核內容；將教師實施學科教學滲透法制教育的教學情況，納入教師績效考核的內容，并按規定兌現獎懲。

（六）堅持多形式、多渠道對學生進行法制教育。在充分發揮第一課堂主渠道作用、抓好學科教學滲透法制教育工作的同時，對以往中小學法制教育工作中探索出來的好經驗、好做法，要進一步堅持和完善。要進一步完善法制副校長制度，進一步采取專題教育、課外活動、個別輔導等形式，對學生進行法制教育，努力形成學校多角度、寬領域、復合式的法制教育格局。

同志們，大膽探索、勇于創新、突出亮點，是我省教育工作在全國教育系統“創先爭優”的必然選擇。我省中小學學科教學滲透法制教育工作，是一項創新性工程，是推進素質教育的重要舉措，已引起各級黨委、人大、政府、政協的廣泛關注。全省各級教育行政部門要統一思想、高度重視、加大力度，切實抓好實施工作，努力開創全省中小學法制教育工作的新局面，向省委、省政府交出一份滿意的答卷。

謝謝大家！

中小學法制教育指導綱要

為認真貫徹落實中共中央、國務院轉發的《中央宣傳部、司法部關于在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》和教育部印發的《全國教育系統法制宣傳教育第五個五年規劃》的精神和要求，指導各地中小學校全面、規范地開展青少年法制教育，特制定本指導綱要。

一、中小學法制教育的總體要求、基本原則和主要任務

（一）總體要求 開展中小學法制教育，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，緊密結合深入貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》，著眼于社會主義和諧社會的總要求；結合中小學生的生活實際和成長特點，致力于幫助他們不斷提高法律素養，牢固確立社會主義榮辱觀，逐步成為有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義建設者和接班人。

（二）基本原則

實施中小學法制教育，必須貫徹以下原則：

1.貼近實際、貼近生活、貼近學生的原則。既要遵循思想道德建設的普遍規律，又要體現法制教育的特點，適應中小學生身心成長的特點和接受能力，積極倡導深入淺出、循循善誘的方式，采用通俗鮮活的語言、生動的典型事例，體現教學的互動性和趣味性，增加吸引力和感染力，提高法制教育的針對性和實效性。

2.法律知識教育與法治實踐教育相結合的原則。采取多種方式為學生提供了解和參與法治實踐的機會，教育和引導學生在實踐當中掌握法律知識，領會法治理念，提高法律素質。

3.整合性原則。將法制教育與學校學科教學相結合，滲透到相關學科教學中；與各種教育活動相結合，融入到教育活動中；與必要的專項教育相結合，形成多角度、寬領域、復合式的法制教育格局。

（三）主要任務

開展中小學法制教育的主要任務是：努力培養中小學生的愛國意識、公民意識、守法意識、權利義務意識、自我保護意識，養成尊重憲法、維護法律的習慣，幫助他們樹立正確的人生觀、價值觀和榮辱觀，樹立依法治國和公平正義的理念，提高分辨是非和守法用法的能力，引導他們做知法守法的合格公民。

二、中小學法制教育的內容

（一）小學生法制教育的內容

在小學階段，進行初步的法律意識、權利意識和自我保護意識的啟蒙教育，使學生具備初步的法律觀念和權利觀念。

1.了解社會生活中有規則，法律是社會生活中人人都要遵守的具有強制性的規則。法律規定人們在日常生活和各種特定條件下能夠做什么、必須做什么或禁止做什么。

2.初步了解法律的作用，體會法律代表公平正義，維護秩序，保障自由，保護人身、財產等權力不受侵犯。

3.了解自己依法享有的權利，任何人的權利不可隨意剝奪和侵犯。法律面前，人人平等。

4.了解憲法是國家的根本大 法，是制定其他法律的依據，具有最高的法律效力，初步建立憲法意識。

5.初步了解未成年人權利的基本內容，了解憲法規定的公民基本權利的內容，知道生命健康權、人身自由權、姓名權、受監護權、休息權、隱私權、財產權、繼承權、受教育權等基本權利應當受到保護，增強權利意識。

6.掌握初步的自我保護方法，知道權利受到侵犯時如何尋求法律保護，了解尋求法律保護的渠道。

（二）初中學生法制教育的內容

依據初中學生的生理心理特征、認知水平、生活經驗和成長需求，在小學法制教育的基礎上，著力進行以下幾方面的教育。

1.進一步學習憲法的基本知識，增強憲法意識。

2.知道法治精神體現了社會公平、正義的要求，反映了人與人之間的平等關系。

3.理解我國公民權利的廣泛性、現實性、平等性，懂得公民在享有權利的同時必須履行相應的法定義務，懂得不承擔法定義務或觸犯法律要承擔法律責任。4.懂得法律維護社會秩序，能夠協調人與自然、人與社會的協調發展。著重了解與學生生活密切相關的刑事、民事、行政管理等方面的法律知識。

5.了解預防未成年人犯罪法的有關內容，知道違法和犯罪的含義，認識違法犯罪的危害，知道不良行為容易導致違法犯罪，違法犯罪會受到法律的懲罰。抵制不良誘惑，養成遵紀守法的習慣。懂得未成年人要在保證自身安全的條件下見義勇為，知道揭發檢舉、及時報警、正當防衛等是同犯罪作斗爭的有效手段。

6.懂得未成年人權益應當受到國家保護，知道未成年人保護法關于家庭保護、學校保護、社會保護、司法保護的主要內容，掌握自我保護和維權的方法，學會采用訴訟或者非訴訟方式維護合法權益。

（三）普通高中學生法制教育的內容

高中階段的法制教育要適應學生已有知識水平和身心發展特點，考慮即將步入社會的現實需要，須著力進行以下幾方面的教育：

1.了解法律反映了個人自由與社會秩序之間的關系，理解法律規范存在的價值，形成理性的法律意識和法治觀念，懂得依法治國是我國社會主義建設的重要方略。

2.知道法律是國家意志的體現，了解法律具有維護社會秩序、實現社會公正、規范法律主體行為、調整利益關系的功能，促進個人、社會、環境的協調發展。

3.了解規范我國政治、經濟和文化生活方面的主要法律。理解憲法關于我國國體、政體、國家機構的設置和職權的相關規定，了解與公民參與政治生活相關的法律。理解憲法關于我國基本經濟制度和基本分配制度的規定，了解發展社會主義市場經濟的相關法律法規。了解我國加強教育、科學、文化等社會主義精神文明建設的相關法律。

4.了解國際法的基本原則和我國批準的重要國際公約，特別是國際人權公約、世界貿易組織公約、保護人類環境的國際公約等有關知識，樹立全球意識。

5.理解公民權利和義務的關系，了解公民權利的主要內容，懂得公民在享有權利的同時必須履行相應的法定義務，樹立正確的權利觀和義務觀。

三、中小學法制教育的實施途徑

中小學生法制教育要以有機滲透在學校教育的各門學科、各個環節、各個方面為主，同時，利用課內課外相結合等方式開展形式多樣的專題教育和豐富多彩的課外活動。要重視整合學校、家庭和社會的法制教育資源，發揮整體合力,提高法制教育的實效。

（一）學科教學

1.骨干學科教學

小學的品德與生活、品德與社會等學科，初中的思想品德、歷史與社會、地理等學科，高中的思想政治、歷史等學科，是法制教育的骨干學科。要在這些學科的教學中挖掘法制教育內容，增強法制教育，分層次、分階段，適時、適量、適度地對學生進行生動活潑的法制教育。

（1）小學階段

《品德與生活》：在學生能感受、能觀察、能體驗的日常生活中滲透法制教育，采取適合小學生接受能力的各種生動有趣的活動方式，使學生初步了解法律，引導學生初步樹立正確的價值觀和良好的行為習慣。

《品德與社會》：在學生思考和探究的學習過程中滲透基本的法律知識教育，理解法律在社會生活中的意義，認識法律在維護社會秩序中的重要作用，學習運用法律知識思考和分析一些簡單的社會生活現象，學習運用法律手段保護自己、規范自身行為，從小做一個知法守法的公民。

（2）初中階段 《思想品德》：結合學生的品德修養,采取分散與集中相結合的方式,將法制教育作為重要的教學內容。在小學法制教育的基礎上，了解法律是具有強制性的行為規范，了解我國法律對未成年人的特殊保護，學會運用法律維護合法權益；了解我國法律對預防未成年人犯罪的規定，增強自我防范意識；了解憲法和法律對公民權利和義務的規定，能夠正確行使權利，履行義務；了解依法治國是我國的治國方略，增強依法辦事意識，自覺維護法律的權威。

《歷史與社會》:結合具體的教學情境和內容，體會現實社會生活中相關法律規則和制度的意義；從歷史角度了解我國的民主與法制建設，依法行使公民的權利，自覺履行公民的義務，承擔應有的社會責任。

《地理》：結合中國的自然資源的教學，了解保護自然環境和合理開發利用自然資源所應遵循的公約、法律和法規，滲透法治觀念，培養科學的人口觀、資源觀和環境觀。

（3）普通高中階段

《思想政治》：結合經濟生活、政治生活和文化生活等必修課程的教學，了解法律知識在現實生活中的具體運用，感受法律的作用和權威，增強法律意識和法律觀念，理解依法治國的緊迫性和重要性。通過選修課《生活中的法律常識》的學習，掌握民事權利與義務、信守合同與違約、就業與創業、婚姻與家庭、法律救助等生活中常見的法律知識。

《地理》：通過高中地理必修和選修課程的學習，了解相關國際公約和我國有關的法律法規及政策，認識法律在解決當前人口、資源、環境等問題中的重要作用，增強法治觀念。

2.相關學科滲透

語文、生物、體育等學科蘊涵著豐富的與法制教育相聯系的內容。教師要在學科教學中結合教學內容，挖掘法制教育因素，對學生進行法治文明、公平正義、恪守規則等方面的教育。例如，語文課通過文學作品中的典型人物和事件，滲透崇尚公平正義、違法要承擔責任、履行義務光榮等教育；生物課對學生進行保護環境、熱愛生命、尊重人權的教育；體育課對學生進行遵守規則、崇尚公正的教育等等。各相關學科對學生滲透法制教育，要充分運用與學生密切相關的事例，學科史上的有趣材料作為教學資源，利用多種手段和方法開展法制教育活動。

（二）專題教育

采用必要的專題教育形式，增強學生的法律意識和法治觀念，提高法制教育的針對性和實效性。要從學生的認知水平、學習興趣、思想認識、行為表現和社會實際出發，開展靈活多樣、富有成效的專題教育活動，倡導自主探究、合作交流、實踐體驗的學習方式。法制專題教育要與道德教育、心理教育、青春期教育、生命教育緊密結合，與安全、禁毒、預防艾滋病、環境、國防、交通安全、知識產權等專項教育有機整合，使之融為一體。

（三）課外活動

課外活動是學生學習法律、踐行法律的重要途徑。要充分利用班團隊活動、學生社團活動、節日紀念日活動、儀式教育、社會實踐活動等多種載體，開展生動活潑的法制教育活動，增強學生依法律己、依法辦事的自覺性。

1．班團隊活動

少先隊和共青團組織要積極創造條件，為學生提供有意義的法制教育活動，使學生真正懂得集體要有紀律、要有規則，每個集體成員要懂規則、守規則，要在享有法定權利的同時履行應盡的各項義務。班集體活動要結合學生思想和行為的實際，有針對性地開展法制教育活動。

2．學生社團活動

學生社團是幫助學生增強法律意識的重要載體。要支持和指導學生社團廣泛開展與法制教育相關的校園文化活動，大力發展內容豐富、形式多樣的興趣小組，逐步培養學生參與群體生活的能力、按規則辦事的習慣。結合不同社團活動的特點，進行相關法制教育，充分發揮學生思想活躍的特點和開拓創新的能力，引導學生思考生活中的法律問題，參與法制實踐與宣傳，積極承擔社會責任。

3．節日、紀念日宣傳教育活動

要充分利用現有中國傳統節日、法定節日和紀念日，如“3.15”消費者權益日、“6.26”國際禁毒日、“12.4”全國法制宣傳日等，開展有針對性的法制宣傳教育活動。

4．儀式教育活動

學校要通過學生入學儀式、開學典禮和畢業典禮、18歲成人儀式以及入隊、入團、入黨等各種儀式，精心組織設計，滲透法制教育，使學生了解自己的健康成長與法律的關系，培養愛法、敬法的情感，增強守法、用法的能力。

5、社會實踐活動

學校要組織學生到人大、法院、監獄等機構旁聽和參觀，開展模擬人大、模擬法庭等活動，通過了解和分析真實的事例，了解相關法律，增加法制觀念。

（四）個別輔導

學校教師特別是班主任老師要針對個別學生中出現的違法違紀行為，進行積極的教育和管理；要關注學生思想、情緒、行為等方面的變化，及時進行法律、道德、心理等多方面的輔導，幫助他們克服缺點、改正錯誤、健康成長。

四、中小學法制教育的措施

（一）組織措施

各級黨委宣傳部門、政府教育行政和司法行政部門要高度重視，加強對中小學法制教育工作的領導。教育行政部門要從實際出發，制定法制教育的實施計劃，整合當地德育、教研、科研等部門的力量，進行法制教育的研究和實踐；學校由校長（或分管校長）負責，把法制教育作為教育教學和課程改革的重要內容。除學科課程所占課時外，每學年要根據法制教育的要求和實際情況，結合學校課程實際，安排合理的課時用于法制專題教育活動，法制專題教育的時間納入學?？傮w教學計劃，確保課時，保證質量。

（二）資源利用

各地教育行政部門和學校要多方開發和利用校內外豐富的法制教育資源，加強法制教育的軟件建設，積極開發圖文資料、教學課件、音像制品等教學資源；利用網絡、影視、圖書館、愛國主義教育基地等社會資源，豐富法制教育的內容和手段。司法、公安部門應選擇適合青少年參觀的相關普法教育機構和設施，開辟為中小學法制教育基地，向未成年人開放，為青少年法制教育服務。

各地進行法制教育使用的相關材料必須科學、系統、權威，既要符合青少年認識特點和成才需求，又要充分體現法制教育的科學性、規范性、嚴密性。原則上以結合相關課程教學為主，不另外編寫法制教育教材，也不得強行組織學生集體購買。

（三）隊伍培訓

各地教育行政部門要有規劃地培養專兼 職相結合的法制宣傳教育隊伍，鼓勵有條件的中小學聘任法制教育專、兼 職教師。要對全體教師進行有關法制教育基本知識和必備能力的培訓；對學科教師、法制教育輔導員要加強專業技能的培訓，尤其對品德與生活、品德與社會、歷史與社會、思想品德、思想政治課程教師加強法律專業知識的培訓，培養、壯大和提高法制教育的師資隊伍。

（四）社會支持

各地教育行政部門要積極依靠司法、行政執法部門和社會專業機構的力量，為廣大中小學師生提供法律咨詢等專業支持，開發開放法制教育資源，提高法制教育的質量；要積極協調社區、家庭等社會資源，提供充足的教育設施和條件，為中小學生法制教育營造良好的環境。