第一篇：奮進之筆

總書記在十九大報告中明確指出建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程，必須把教育事業放在優先位置，加快教育現代化，辦好人民滿意的教育。我們要結合十九大報告和總書記關于教育改革發展的重要論述，深入分析當前高等教育改革發展的內外部形勢、階段性特征和攻堅性任務，切實做好深化教育體制機制改革各項工作。人才是創新的根基，是創新的核心要素。培養人才，根本要依靠教育。教育就是要培養中國特色社會主義事業的建設者和接班人，而不是旁觀者和反對派。在當前中國作出了加快建設世界一流大學和一流學科的戰略決策，提高高等教育發展水平，增強國家核心競爭力的前提下，每個學校都應該認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅定不移走中國特色社會主義教育發展道路，辦好人民滿意的教育，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢、實現人民對美好生活的向往做出新的更大貢獻！而作為基層教師，教育絕不能短視，我們應該著眼于孩子未來的人生，著眼于孩子的成長，就像美國教育家杜威曾經說過：“如果我們還用昨天的方式教育今天的孩子，那等于抹殺孩子的未來。”。而教育改革的嘗試，正是適應了時代的發展。

第二篇：奮力寫好教育奮進之筆

在全國教育工作會議上的講話

教育部黨組書記、部長

陳寶生

（2018年1月23日）

同志們：

現在召開全國教育工作會議。最近一段時間，有兩句話在教育戰線形成了廣泛共識。一是黨的十八大以來的五年，我國教育事業取得了歷史性成就，發生了歷史性變化，總體發展水平已進入世界中上行列。二是把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，作為全戰線當前和今后一個時期首要政治任務，把實施“奮進之筆”行動，作為貫徹落實黨的十九大精神和2018年工作的主要抓手。基于此，這次會議的主要任務，就是全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，總結工作，分析形勢，謀劃“奮進之筆”，部署教育改革發展穩定各項任務。

下面，我講四點意見。

一、總結工作，認清“奮進之筆”新起點

黨的十八大以來，總書記在領導全黨和全國人民開創中國特色社會主義新時代的偉大實踐中，始終把教育工作擺在突出位置，系統回答了一系列方向性、全局性、戰略性重大問題，深刻闡述了一系列新理念新思想新戰略，形成了系統科學完整的教育思想。李克強總理多次主持研究教育工作，明確和部署新任務新要求。會前，總理專門作出批示，肯定教育工作成績，提出明確要求。劉延東副總理明天下午將專門召開座談會，聽取教育部工作匯報，部署下一步工作。這些都充分體現了黨中央和中央領導同志對教育事業的關心關愛和重視支持。回顧黨的十八大以來的五年，在以習近平同志為核心的黨中央正確領導下，在習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平教育思想指引下，我國教育事業全面發展，成就輝煌，走過了極不平凡的歷程。一是教育的中國特色更加鮮明。堅持“為人民服務，為中國共產黨治國理政服務，為鞏固和發展中國特色社會主義制度服務，為改革開放和社會主義現代化建設服務”，發揮制度優勢，挖掘文化底蘊，堅定教育自信。始終把加強黨的領導作為根本保證，堅持社會主義辦學方向，扎根中國大地辦教育。全面加強教育系統黨建工作，加強高校學生和教師黨支部建設，推進高校院系、中小學、民辦學校、中外合作辦學黨組織建設全覆蓋。落實立德樹人根本任務，將社會主義核心價值觀融入教育教學全過程。出臺了《中小學德育工作指南》。啟動高校思想政治工作質量提升工程，扎實開展“高校思政課教學質量年”專項工作，打了一場漂亮的思政課質量攻堅戰。系統推進大中小學課程教材建設，把好課程教材政治關思想關質量關，各項工作穩步開展，實現了良好開局。落實意識形態工作責任制，牢牢把握意識形態工作主導權。發揮巡視利劍作用，配合中央巡視組做好對直屬中管高校巡視工作，完成對部屬非中管高校和直屬單位巡視工作。教育系統全面從嚴治黨向縱深推進，廣大干部師生“四個意識”明顯增強，“四個自信”更加堅定，持續保持穩定局面，成為全社會穩定的“壓艙石”。

二是教育現代化步伐加速。堅定不移貫徹新發展理念，轉變教育發展方式，教育總體發展水平躍居世界中上行列。2016年，學前教育毛入園率77.4%，九年義務教育鞏固率93.4%，高中階段毛入學率87.5%，高等教育毛入學率42.7%。民辦教育規范發展，職業教育和繼續教育體系更加健全，“雙一流”建設穩步推進。五年來，培養輸送6500萬高素質人才，優化了勞動力結構，提升了國家人力資源開發水平。成功加入華盛頓協議，工程教育質量得到發達國家承認。高校獲國家科技三大獎占比穩定在2/3以上，產出一批具有國際影響力的標志性成果。高校進入世界排名前列數量顯著增加，近100個學科進入世界前千分之一。明確“一個不低于，兩個只增不減”，國家財政性教育經費占GDP比例連續5年保持4%以上，2016年突破3萬億大關。建立健全大中小學師德體系，引導廣大教師爭做“四有好老師”，當好學生“四個引路人”。實施鄉村教師支持計劃，實現連片特困地區鄉村教師生活補助全覆蓋，鄉村教師“下得去、留得住、教得好”的局面正在形成。教育信息化建設取得重大進展，6萬多個教學點實現數字教育資源全覆蓋，惠及400多萬偏遠農村地區的孩子。

三是人民群眾教育獲得感明顯增強。堅持以人民為中心的發展思想，加快補齊短板，提升公共教育服務質量，努力滿足人民對更好教育的期盼。推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展，推動城鄉學校建設、教師編制、生均公用經費基準定額、“兩免一補”政策、基本裝備配置統一。全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件，實施義務教育學校建設史上中央財政投資最大的單項工程，覆蓋全國2600多個縣近22萬所學校。全國2379個縣（市、區）通過義務教育發展基本均衡督導評估，約占全國總數的81%，11個省份整體通過。加強義務教育控輟保學，強化聯保聯控責任，避免因厭學、貧困、上學不便而輟學。規范義務教育學校招生，多種方式促進優質教育資源共享，著力破解義務教育擇校難題。做好中小學生課后服務工作，努力解決“三點半難題”，解除家長后顧之憂。80%以上的進城務工人員隨遷子女在公辦學校就讀，實現隨遷子女接受義務教育后在當地參加升學考試，留守兒童關愛服務體系不斷健全。出臺學前教育三期行動計劃，加快實現雙普目標。啟動高中階段教育普及攻堅計劃，高中階段教育全面加速。實施特殊教育提升計劃，組織編寫特殊教育教材，為盲人考生專門研制高考試卷，盲聾弱智三類殘疾兒童義務教育入學率達90%以上，讓殘疾孩子同樣擁有人生出彩的機會。健全覆蓋各級各類教育的學生資助體系，不讓一個孩子因家庭經濟困難而輟學的目標基本實現。農村義務教育學生營養改善計劃實現國家扶貧開發工作重點縣全覆蓋，每年惠及3600萬學生。實施中西部高等教育振興計劃，一批有特色、高水平中西部高校加快發展。實施國家農村和貧困地區定向招生專項計劃，累計招生37萬人，2017年招收10萬人，較2016年增長9.3%，更多農村和貧困地區的學子成功實現了重點大學夢。安排國家支援中西部地區招生協作計劃28.7萬人，錄取率最低省份與全國平均水平差距縮小至4個百分點。出臺便利港澳臺青年學生在內地學習、就業、生活新舉措。啟動援藏援疆萬名教師支教計劃，助推民族地區教育加快發展。實施“農民工學歷與能力提升”計劃，幫助農民工“求學圓夢”。高校畢業生初次就業率連續五年超過77%，為惠民生、保穩定、促發展作出了積極貢獻。

四是中國教育世界影響力加快提升。堅持統籌國內國際兩個大局、用好國際國內兩種資源，教育對外開放工作全方位推進，成為我國日益走近世界舞臺中央的一張亮麗名片。2016年來華留學人員突破44萬，生源地國家和地區總數205個，我國已成為亞洲最大的留學目的國，80%出國留學人員選擇畢業后回國發展、為國服務。中外合作辦學機構和項目近2600個。海外辦學邁出實質性步伐，已舉辦100多個本科以上境外辦學機構和項目。與188個國家和地區建立教育合作交流關系，與46個重要國際組織開展教育交流，與47個國家和地區簽署學歷學位互認協議。總書記對聯合國教科文組織進行歷史性訪問，我國與教科文組織關系進入歷史最好時期。成功加入《亞太地區承認高等教育資歷公約》，積極參與全球教育治理，中國教育的話語權不斷擴大。推進省部共建“一帶一路”教育行動，基本實現主要節點省份簽約全覆蓋。完善中外人文交流頂層設計，建立8個高級別人文交流機制，人文交流同政治互信、經貿合作共同構成中國特色大國外交的重要支柱。525所孔子學院和1113個孔子課堂遍布全球146個國家和地區，全球漢語學習人數達1億人，中華語言文化影響力不斷增強。

五是教育改革縱深推進。不斷增強改革的系統性、整體性、協同性，一批標志性、引領性改革舉措取得明顯成效，教育新體制“四梁八柱”搭建完成，整體進入“全面施工內部裝修”階段。出臺《關于深化教育體制機制改革的意見》，研制中國教育現代化2035，教育改革頂層設計更加完善。加強中小學志愿服務、勞動教育、研學旅行、職業體驗等實踐環節，深入推進高校創新創業教育改革，努力培養學生的創新精神、實踐能力和社會責任感。以大力發展校園足球為引領加強學校體育工作，幫助學生掌握一兩項終身受益的運動技能。全面啟動自恢復高考以來最系統、最全面的一次改革，31個省份形成實施方案，上海、浙江成功試行新高考。分類招考成為高職院校招生主渠道，2017年比例超過50%。加快推進中考改革，推行初中學業水平考試，實施綜合素質評價，更好發揮素質教育導向作用。健全督導體系，督政、督學、評估監測三大功能不斷加強，建立省級人民政府履行教育職責評價機制。修訂完成《教育法》《高等教育法》《民辦教育促進法》《殘疾人教育條例》，依法治教穩步推進。堅持和完善黨委領導下的校長負責制，以大學章程為基礎，學術委員會、教職工代表大會、高校理事會相配套的現代大學制度整體框架基本形成。深化高等教育領域“放管服”改革，進一步擴大高校辦學自主權，回應和解決高校多年來反映的一些深層次體制機制問題。深化高校科技體制改革，激發科研人員創新創造活力。加大行政審批制度改革力度，教育部本級行政審批事項減少近70%。

黨的十八大以來的教育成就是全方位、開創性的，教育變革是深層次、根本性的。從“有學上”到“上好學”，從教育大國邁向教育強國，中國教育進入新時代。這些成績的取得，是以習近平同志為核心的黨中央高度重視、堅強領導的結果，是全社會真誠關心、積極支持的結果，是教育系統廣大教職員工無私奉獻、不懈奮斗的結果。在此，我代表教育部黨組，向關心支持教育事業的各級黨委政府、各有關部門和社會各界表示誠摯感謝！向長期以來奮斗在教育一線、為教育事業付出智慧和汗水的廣大教育工作者表示由衷敬意！

二、分析形勢，找準“奮進之筆”主攻方向

黨的十九大對教育工作作出了全面系統的部署。主要內容有六個方面。一是基本戰略，就是進一步明確了教育事業優先發展的戰略。這是科教興國戰略和人才強國戰略的具體體現，充分表明了黨中央始終堅持教育優先發展的堅定決心，向全黨全社會釋放了明確強烈的信號，是各級黨委政府的應盡之責。二是特殊地位，就是建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程，將教育與我國歷史進程、現實國情、新時代的任務緊密而直接地聯系在一起，更加重視教育的基礎性先導性全局性作用。三是總體目標，就是加快教育現代化，辦好人民滿意的教育。這個目標包含客觀水平和主觀感受兩個維度。現代化是客觀的、高水平發展狀態，是對傳統教育的超越；人民滿意是發展教育的宗旨所在，是以人民為中心發展思想的具體體現。四是根本任務，就是全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，發展素質教育，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。我們辦的是社會主義教育，培養的是社會主義建設者和接班人，方向永遠是第一位的、決定性的。要從培養擔當民族復興大任時代新人的高度認識和把握這一根本任務。五是發展取向，就是推進教育公平，強調推動城鄉義務教育一體化發展，高度重視農村義務教育，辦好學前教育、特殊教育和網絡教育，普及高中階段教育，支持和規范社會力量興辦教育，辦好繼續教育，健全學生資助制度。促進公平是國家基本教育政策，任何時候都不能偏離。六是根本要求，就是高質量發展，強調努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育，深化職業教育產教融合、校企合作，實現高等教育內涵發展，培養高素質教師隊伍，大力提高國民素質。

從黨的十九大確定的戰略定位中來看教育的作用，從發展目標中分析教育的現狀，從任務要求中審視教育的發展思路，可以說，當前我國教育正面臨新的形勢和任務，機遇前所未有，挑戰前所未有，許多新情況新問題都需要我們去面對、去解決。在加快教育現代化、建設教育強國的新征程中，隨著經濟社會發展及隨之而來的生活需求深刻變化，隨著國家對外開放步伐不斷加快及隨之而來的國際競爭日趨激烈，隨著社會公平正義不斷提升及隨之而來的知識技能重要性不斷提升，解決教育發展不平衡不充分的問題將是我們長期要面對的工作主題。

要清醒看到，我國教育整體大踏步前進，但局部差距依然存在。教育事業快速發展，總體進入世界中上行列，成績有目共睹；但區域、城鄉、校際、人群之間還有較大差距，同樣不容忽視。我國教育發展既有接近世界發達國家水平的地方，也有基礎相當薄弱的地區，圖書、儀器、設備等基本辦學條件參差不齊；既有在世界先進行列占有一席之地的強項，也有刻不容緩、亟待補齊的短板。多層次教育水平同在、多重歷史使命疊加，是我國教育在這一歷史時期的最大實際。

要清醒看到，人民群眾總體受教育機會大幅提升，但個性化、多樣化需求仍未有效滿足。在辦學方向、辦學標準、辦學質量上，應該有統一性要求，這是共性、是底線。在堅持統一性前提下，要少一些“一刀切”的規定，少一些零散的項目評比，營造更加寬松的環境，鼓勵各地有不一樣的探索、不同的發展模式，要通過深化改革、完善體系為每個學生提供適合的教育，這是需求所在、活力所在、規律所在。而目前，這兩方面我們做得都不夠。

要清醒看到，目前我們人才總供給能力顯著增強，但結構性矛盾尚未解決。人才培養類型結構、學科專業結構和知識能力結構還不能完全滿足經濟社會轉型升級的要求，存量升級、增量優化、余量消減的任務還很重，有效的方法還不多，工作的力度還不夠，各項調控政策之間的銜接配套還有待加強。

要清醒看到，人民群眾渴望接受優質教育，但如何遏制片面追求升學沖動、促進學生全面發展的問題，仍然沒有很好解決。教育是培養人的，促進人的全面發展是根本目的。但發展的任何階段、任何時期，都存在適度分流、適當選拔問題。科學的教育觀還未在全社會真正樹立，實際工作中背離教育規律的情況還時有發生。學生的品德養成、體魄健康與知識技能獲得同等重要，甚至更重要。在德和智、身體和分數、能力和知識、實踐和書本之間，不能有輕重之分，更不能舍本逐末。我們的考試招生制度、考核評價體系、教學組織方式等都還要不斷調整、不斷變革。

要清醒看到，對我們這樣一個發展中的人口大國，既要優化人力資源增量，也要盤活存量，整體提升國民素質還任重道遠。隨著國民教育體系不斷完善，解決學齡人口教育問題，我們已經有了比較成熟的體系、比較管用的辦法。但面向已經走出校門的社會勞動者，面對他們持續自我提升的迫切需求，我們的意識還不強，作用發揮得還不夠，制度體系還不健全。

要清醒看到，高質量發展是根本要求，實際工作中我們的精力、資源、政策還沒有徹底轉到內涵建設上，一些要求還停留在口號和導向上，工作還沒抓到癥結上，基礎性制度還不健全。既要普及，也要提高，這是辦教育的基本原則。如果說過去在大發展階段，解決規模問題是我們的首要任務，有些問題還可以暫時放一放、緩一緩，今后，推動高質量發展必須實實在在地成為確定思路、制定政策、分配資源的根本要求。

這些不平衡不充分問題的存在，有經濟社會發展的客觀基礎，有城鎮化進程加快的時代條件，有人口結構變化的社會背景，也有我們的主觀因素。但不管什么原因，無論什么困難，都需要我們主動面對、積極化解。我們講問題導向，這些不平衡不充分問題，就是最實實在在的問題導向，就是“奮進之筆”的著力點和主攻方向。要通過謀劃實施“奮進之筆”啃下“硬骨頭”，送出更多教育“紅包”，答好人民“關切題”，煥發教育系統新氣象、彰顯新作為。

三、對照目標，明確“奮進之筆”任務書

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年，是教育系統實施“奮進之筆”的進取之年。教育工作的總體思路是：全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，堅持穩中求進總基調，按照高質量發展根本要求，貫徹黨的教育方針，推進教育優先發展，落實立德樹人根本任務，深化教育改革，推進教育公平，發展素質教育，加快教育現代化，努力培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人，培養擔當民族復興大任的時代新人。

教育部已經制定了總體方案，形成了“奮進之筆”任務書，明確了奮進的主攻方向和著力點。總的考慮是瞄準問題、準確定位、強化攻堅、體現協同。瞄準問題，就是要深入把握中央關心、群眾關切、社會關注的問題，抓住主要矛盾，把短板補齊，把漏洞堵住；準確定位，就是把謀劃重點放到各級各類教育發展的實踐和迫切需求中來考慮；強化攻堅，就是聚焦重點領域、階段性目標，強化資源傾斜、政策傾斜、力量傾斜，集中優勢“火力”，確保完成攻堅任務；體現協同，就是突出協作配合，把攻堅舉措加以整合，握緊拳頭，形成合力。

（一）聚焦根本保證，堅持和加強黨對教育工作的領導

按照黨的十九大提出的新時期黨的建設總要求，毫不動搖堅持和加強黨對教育的領導，把2018年作為教育系統黨建質量年，不斷提高黨的建設質量，為加快教育改革發展穩定提供堅強政治、思想和組織保證。

把黨的政治建設擺在首位。黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果。保證全黨服從中央，堅持黨中央權威和集中統一領導，是黨的政治建設的首要任務。要教育引導廣大干部師生牢固樹立“四個意識”，不斷堅定“四個自信”，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，堅定執行黨的政治路線，嚴格遵守政治紀律和政治規矩，確保黨的基本理論、基本路線、基本方略在教育系統不折不扣地貫徹落實。政治上的堅定源于理論上的清醒。要用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，教育引導廣大黨員干部師生牢記黨的宗旨，挺起共產黨人的精神脊梁，自覺做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。要把巡視整改作為最嚴肅的政治任務抓緊抓好，深入做好中管高校巡視整改落實工作，深化政治巡視，堅持發現問題、形成震懾不動搖，建立巡視巡察上下聯動監督網，層層壓實全面從嚴治黨主體責任，推動教育系統全面從嚴治黨向縱深發展，形成風清氣正的政治生態。

狠抓基層大抓基層。黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。今年，要以提升組織力為重點，實施黨建工作“對標爭先”計劃，把教育系統每一個基層黨組織都建設成為堅強的戰斗堡壘，真正擔負起、擔負好直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責，著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。按照中央統一部署，在教育系統推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。要研究制訂黨建工作考核辦法、基層黨組織書記考核細則、黨支部工作規程、高校黨委工作條例等規章制度，不斷完善黨建工作制度體系。推進中小學校黨組織和黨的工作全覆蓋。建立健全民辦高校黨組織，全面推行黨組織書記選派，加強中外合作辦學黨建工作。一如既往地高度重視離退休干部工作，更加高質量地為他們做好服務，為他們發揮作用創造良好條件。這是我們黨的優良作風，也是中華民族的傳統美德。

持之以恒正風肅紀。對照中央出臺的八項規定實施細則，教育部黨組制定了實施辦法。貫徹落實中央八項規定精神，絲毫不能有歇一歇、松一松、緩一緩的念頭。問題往往出在細節上，出在司空見慣的環節上，要密切關注“四風”新動向，著力發現隱形變異的作風問題，特別要注意整治教育領域形式主義、官僚主義，堅決反對特權思想和特權現象。加大通報曝光力度，對發現的典型案例不定期通報，持續釋放越往后執紀越嚴的強烈信號。要提高“四種形態”運用水平，讓教育系統黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，習慣在受監督和約束的環境中工作生活。鞏固發展反腐敗壓倒性態勢，著力形成不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。要緊盯“關鍵少數”，圍繞廉政高風險部位，查找管理漏洞和廉政風險點，完善相關制度，提高監督執紀工作精準度。

抓好意識形態工作。充分認識意識形態工作的極端重要性，敢抓敢管、善抓善管，絕不能扭扭捏捏，絕不能有絲毫讓步。落實意識形態工作責任制，牢牢扭住追責、問責這個關鍵，出了問題嚴肅查處，以儆效尤。落實高校黨委書記思政課建設第一責任人責任，規范課堂教學管理，旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點。加強網絡陣地建設，引導師生增強網絡安全意識，遵守網絡行為規范。建立完善高校意識形態風險評估機制，堅決防止社會面風險向教育領域傳導。課程教材是國家事權。要加強課程教材建設和管理，頒布實施大中小學教材建設五年規劃，統籌設計未來五年大中小學教材建設目標、任務和措施。出臺中小學、職業院校、高等院校教材以及引進教材管理辦法，印發中職德育、語文、歷史三科公共基礎課程標準，形成全面覆蓋大中小學教材基本管理制度體系。健全完善教材編寫審查制度，推進國家統編教材統一使用。

（二）聚焦根本任務，系統推進立德樹人

黨的十九大再次強調立德樹人根本任務，這是教育系統堅持和發展中國特色社會主義核心所在。要把德育擺在更加重要的位置，豐富育人載體，創新育人方式，構建長效機制，寫好立德樹人新篇章。

堅定青少年理想信念。要廣泛開展理想信念教育，筑牢青少年一代思想根基。深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，弘揚民族精神和時代精神，加強愛國主義、集體主義、社會主義教育。積極培育和踐行社會主義核心價值觀，加快構建大中小幼一體化德育體系，強化教育引導、實踐養成、制度保障，讓核心價值觀的種子在青少年心中生根發芽。加強法治教育，繼續辦好全國學生“學憲法講憲法”和國家憲法日主題教育，建設青少年法治教育實踐基地。

改進和加強思想政治工作。貫徹落實全國高校思想政治工作會議精神，去年12月，中宣部、中組部、教育部召開了加強和改進高校思想政治工作座談會，對深入貫徹落實總書記在全國高校思想政治工作會議重要講話作出部署，要認真落實好。全面加強馬克思主義理論學科建設，深入研究習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平教育思想，支持高校在教育學、馬克思主義理論等一級學科設立習近平教育思想研究方向，編寫《習近平教育思想講義》。深入實施高校思想政治工作質量提升工程，研究制訂學科德育指導綱要，充分發揮各門課程育人功能。開展“三全育人”綜合改革試點，培育建設一批示范區、示范校、示范院系。實施“高校思想政治教育名師支持計劃”，開展“高校思政課教師隊伍建設年”專項工作，持續提升思政課質量。要切實辦好高校思想政治工作網，在立好辦網之魂、強化能力建設、鞏固壯大陣地、改進傳播方法等方面下功夫，發揮其在提升思政工作質量、構建一體化育人體系方面的重要作用。

大力發展素質教育。切實加強學校體育工作，深入推進體育教學改革，把體質健康和運動技能作為學生綜合素質評價重要指標。制訂學校美育工作基本標準，通過考試招生制度改革、教育教學質量監測、綜合素質評價等手段，形成倒逼機制，扭轉重智育、輕體育美育的局面。充分發揮實踐育人功能，開好綜合實踐活動課程，抓好校內外勞動等關鍵環節，以勞樹德、以勞增智、以勞強體。重視加強心理健康教育，健全完善學生心理健康教育機制。實施高校創新創業教育“燎原”計劃，推動高校創新創業教育向縱深發展。今年，要在更大范圍、更高層次、更深程度組織“青年紅色筑夢之旅”活動，引導學生深入基層了解國情民情，不斷提高創新創業能力。

加強語言文字工作。要弘揚傳承中華優秀語言文化，加強語言文字規范標準建設，實施好中華經典誦讀、語言文字信息化關鍵技術研究應用、中國語言資源保護、甲骨文研究與應用等重大工程。大力推廣和規范使用國家通用語言文字，深入實施普及攻堅工程，全面落實“推普脫貧攻堅行動計劃”，積極推進普通話基本普及縣域驗收。加強網絡語言治理，引導學生和全社會文明用語。

（三）聚焦人民群眾關切，不斷完善公共教育服務體系

黨的十九大報告指出，要推進教育公平，努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育。教育公平連著民心，民心連著黨心，促進公平是引領教育發展的首要價值。讓貧困地區同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾。現在距離全面建成小康社會還有不到三年時間，時間很緊、任務繁重，各地要聚焦聚焦再聚焦，采取超常規措施，加快補上教育民生短板。

促進學前教育普惠健康發展。要進一步辦好學前教育，在幼有所育上取得新進展。目前，“入園難”問題基本解決，但仍然面臨著普惠性資源不足、教師隊伍素質不高、保障機制不健全、保教質量參差不齊、社會熱點時有發生等問題。近期，圍繞落實總書記關于學前教育重要批示精神，教育部組織開展了大調研，要在大調研基礎上，加強頂層設計，制定符合我國實際的幼教規劃和重大舉措。要以第三期學前教育行動計劃為抓手，堅持政府主導，不斷擴大普惠性資源總量。要堅持公益普惠，在大力發展公辦園的同時，積極引導和扶持民辦園提供普惠性服務，大力支持農村地區、脫貧攻堅地區、城鄉結合部和兩孩政策新增人口集中地區新建、改擴建幼兒園。要強化體制機制，建立健全“國務院領導、省市統籌、以縣為主”的學前教育管理體制。投入上，要建立生均撥款、收費、資助一體化機制，出臺公辦園生均撥款、普惠性民辦園補助標準，健全資助標準。師資上，要完善編制管理辦法和工資待遇保障機制，提高準入門檻，引導和監督依法配足配齊保教人員。要提高保教質量，完善質量評估體系，落實《幼兒園辦園行為督導評估辦法》，建立辦園行為常態監測機制，確保依法依規辦園。加大力度持續開展“小學化”專項治理，完善教研責任區制度，強化對各類幼兒園特別是薄弱園的專業指導，讓每一個在園兒童接受專業化、有質量的學前教育。堅決防止幼兒園傷害幼兒事件發生，一經發現必須嚴肅查處。

加快城鄉義務教育一體化發展步伐。實施鄉村振興戰略是黨的十九大的最新部署，教育工作的任務就是要全面振興鄉村教育。要抓均衡、夯基礎、補短板。強化省級政府統籌，把學校布局與鄉村振興戰略融為一體，持續推進全面改薄工作，重點督查“20項底線”要求和五年規劃任務完成情況，確保今年底校舍建設和設施設備采購任務“過九成”，基本消除66人以上超大班額。全面加強鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校建設，大力推進兩類學校建設底部攻堅，力爭2019年秋季開學前辦學條件達到省定標準，讓鄉村小規模學校小而優、小而美。全面普及目標實現后，控輟保學成為重要任務，輟學高發區要“一縣一策”制訂完成控輟保學工作方案，鎖定重點地區和重點學段，實施精準控輟。繼續開展義務教育發展基本均衡縣（市、區）督導評估認定和監測復查工作，實現全國85%的縣（市、區）達到基本均衡目標，啟動義務教育優質均衡發展督導評估認定工作。要抓優質、促規范、提質量。制定《加強義務教育教學改革的指導意見》，推動規范教育教學秩序，創新教學方法，加強教研隊伍建設，提高教學質量。開展中小學素質教育督導評估和中小學校管理評價，促進學校規范辦學行為，開齊開足開好國家規定課程。大力規范校外教育培訓機構，這件事遲早要做，遲做不如早做，小修不如大修。2018年要出臺促進校外教育培訓機構規范有序發展的意見，探索建立負面清單制度和聯合監管機制，使其成為學校教育的有益補充者，而不是教育秩序的干擾者。這里，我要強調九年義務教育制度是《教育法》和《義務教育法》的明確規定，要嚴格執行。

加大普及高中階段教育攻堅力度。黨的十九大將高中階段教育由十八大的“基本普及”調整為“普及”，這意味著絕大多數城鄉新增勞動力都能接受高中階段教育。實施高中階段教育普及攻堅計劃，解決落后地區教育資源短缺、大班額比例高、學校運轉困難等突出問題。要推動多樣化、有特色發展，深化普通高中課程改革，完成高中各科教材修訂，2018年秋季入學高一年級全面實施新修訂的課程方案和課程標準，推行選課走班，豐富課程體系，加強生涯指導教育，有力推進育人方式改革。

加大對困難地區扶持力度。今年將出臺深度貧困地區教育脫貧攻堅實施方案，重點攻克“三區三州”貧困堡壘。進一步加強直屬高校定點扶貧工作，精準對接定點扶貧縣需求，壓實高校扶貧責任。實施“中西部高等教育振興計劃升級版”，推進中西部高校綜合實力提升工程、中西部高校基礎能力建設工程和對口支援西部高校計劃，加強省部共建、部省合作，簽訂部省合建中西部14所高校協議，支持中西部高校著力加強“造血”功能，提高辦學水平。繼續實施支援中西部地區招生協作計劃、農村和貧困地區定向招生專項計劃、職業教育東西協作行動計劃。科學穩妥推行雙語教育，加快提高民族地區教育發展水平。落實好各類內地民族班招生計劃，開展教學質量監測評價，深入推進新疆、西藏和四省藏區教育發展。今年，要組織開展加快中西部教育發展工作督導評估監測，各地要抓緊制定工作措施，推進各項任務落到實處。

更好保障困難群體受教育權利。對困難群體要從各方面給予特殊的關愛、特殊的扶持。要健全學生資助制度，研究完善義務教育階段“一補”政策、中等職業學校國家獎助政策。加強普通學校隨班就讀，在摸清底數基礎上，落實“一人一案”，做好未入學適齡殘疾兒童教育安置。加快實施以居住證為主要依據的隨遷子女入學辦法，依法保障隨遷子女平等接受義務教育。完善家庭、政府、學校盡職盡責、社會力量積極參與的農村留守兒童關愛保護體系，讓隨遷的孩子都能上好學，讓留守的孩子都能茁壯成長。

切實加強校園安全。安全是第一位的。要把安全穩定作為最大的政治責任，妥善處理各種風險隱患，以安全穩定的教育生態安億萬心、穩千萬家。要健全機制，落實好中小學生欺凌綜合治理方案，完善防治學生欺凌制度體系。各地要完善校園安全風險防控機制、健全學生意外傷害保險制度和校園周邊治安綜合治理機制，加大對重點場所、重點環節、重點部位隱患排查整治力度。要完善重大安全事故通報機制，及時做好信息研判、議事協調、應急處置和善后恢復工作。重視和加強對學生的安全教育，有針對性增加反欺凌、反暴力、反恐怖行為、防范針對未成年人犯罪行為等內容，提高學生安全意識和自我防范能力。

（四）聚焦提升貢獻力，大力促進教育內涵發展

黨的十九大報告指出，要大力提升發展質量和效益。質量決定興衰，是教育工作的生命線。要以質量為本，把標準建起來，把責任落下去，把機制完善起來，推動教育事業進入提質增效的軌道。

持續推進職業教育質量提升。今年要印發實施職業學校校企合作促進辦法，推進職業教育校企深度合作項目，鼓勵大企業舉辦高質量的職業教育，推進現代學徒制試點，建設一批示范性職業教育集團。要完善具有職業教育特點的教學標準體系，印發新的中職專業目錄和部分公共基礎課程標準、高職專業教學標準，健全專業隨產業發展動態調整機制。實施中國特色高水平高職學校和專業建設計劃。創新職業院校評估，提升職業院校辦學水平和質量。

健全高等教育內涵發展政策機制。要強化分類管理，研究制定高校分類設置標準，探索建立不同類型高校撥款標準、質量評估、人事管理、監測評價等制度，構建有利于各類高校特色發展的評價指標體系和評價方式。開展地方高校轉型發展總結評估，加快構建配套制度體系，推動高校轉型改革邁向縱深。實施“六卓越一拔尖計劃”2.0版，建設一批“一流本科、一流專業、一流人才”示范引領基地。發布實施普通高校本科專業類教學質量標準，形成周期性評估和常態監測相結合的多方質量保障機制。推動形成就業與招生計劃、人才培養聯動機制，全過程提高人才培養質量。要推進科教融合，啟動實施高等學校基礎研究珠峰計劃，加強協同創新平臺建設，以高水平科學研究作為高等教育內涵式發展的戰略支柱。“雙一流”建設對我國從高等教育大國向強國的歷史性跨越，對整體提升我國教育水平、強化國家核心競爭力意義重大，是黨中央、國務院作出的戰略決策。要注重績效管理，研究制定“雙一流”建設績效評價辦法，推動建設高校從凝練學科方向、編制建設方案轉到全面落實。要探索建設一批新時代中國特色社會主義標桿大學，發揮其排頭兵、領頭雁作用，成為建設高等教育強國奮進的標桿、學習的樣板。

辦好繼續教育。這是滿足人民美好生活需要的重要方面，也是提高國民素質的戰略選擇，要從投入上、制度建設上下更大功夫，提高教育體系的包容性、靈活性、可選擇性。要以擴寬知識、提升能力和豐富生活為導向，穩步推進學歷繼續教育改革發展，大力發展非學歷繼續教育，特別是面向在職人員、社區居民、農民工、新型職業農民、退役軍人等重點人群開展教育培訓。要加快發展老年教育，統籌發展城鄉社區教育，推進學習型城市和各類學習型組織建設。健全繼續教育、終身學習制度，建立學分認定轉化積累制度，完善人人皆學、時時可學、處處能學的終身學習體系。

（五）聚焦激發活力，縱深推進教育改革

改革進入“內部裝修”階段，必須在實處、細處、深處發力，抽絲剝繭、層層深入，找準病根、找準對象，對癥下藥、精準突破。要深入落實兩辦印發的《關于深化教育體制機制改革的意見》，加強對教育改革的統籌謀劃和推進落實。

深化“放管服”改革。教育領域“放管服”改革取得了積極成效，但仍存在一些改革的空白點、盲點、堵點。要真正刀刃向內，堅持問題導向，將改革進行到底。“減法”要繼續。用足用好五部門深化高等教育領域“放管服”改革文件的政策，進一步為高校辦學松綁減負。教師職稱評審權要徹底下放至高校。根據辦學實際需要和精簡效能原則，高校自主確定教學科研、行政職能部門等內設機構的設置和人員配備，賦予直屬高校國有資產管理更大自主權。“加法”要創新。全面部署啟動對省級人民政府履行教育職責評價工作。大力推進“雙隨機、一公開”，充分利用大數據手段，加大信息公開力度。用好巡視利劍，把權力轉化為師生、基層和群眾的福利。“乘法”要加快。在科技成果轉化、就業創業等方面師生還有不少反映和期待，要優化“互聯網+政務服務”，提高教育領域政務服務信息化水平，提供便捷、快捷的服務。

實施考招改革“拓展深化”攻堅行動。系統總結上海、浙江試點經驗，為后續啟動改革的省份提供借鑒。進一步擴大試點范圍，增加北京、天津、山東、海南4個省份。推進“新高考”考試內容改革，更加突出考察學生運用所學知識分析問題、解決問題的能力。加強和改進普通高中學生綜合素質評價，各地要抓緊出臺配套文件，轉變以考試成績為唯一標準評價學生的做法。積極穩妥推進中考改革，做好政策宣傳解讀，抓好改革試點。

支持和規范社會力量興辦教育。加快《民辦教育促進法實施條例》修訂工作，在落實優惠政策、拓寬投資渠道等方面進一步加大扶持力度，高度關注民辦學校師生權益保障等問題，做出指導性規定。全面總結民辦教育發展經驗，召開全國民辦教育工作會議，梳理民辦教育改革發展中的重點難點問題，明確政策措施。

堅定不移以開放促改革。新年來臨之際，總書記給莫斯科大學中國留學生回信，勉勵他們弘揚留學報國光榮傳統，充分體現了黨中央對一代代青年的重托和厚望。教育系統要深刻認識到，總書記重要回信體現出的是一種精神、一種力量、一種信仰，要帶著感情去體驗，帶著感情抓好落實。教育對外開放要積極服務“一帶一路”國際合作，在推動沿線國家教育互聯互通，促進各國人民特別是青年一代民心相通方面出實招、見實效，加緊培養我國與沿線國家共同發展急需的各類人才。要拓寬教育對外開放的服務面，回應各級各類學校訴求，在信息、人員、經驗、項目等方面主動牽線搭橋。推進教育對外開放法治化進程，抓緊出臺做好高等學校境外辦學工作的意見，加快制訂來華留學生高等教育標準、高等學校國際學生勤工助學管理辦法，完成《中外合作辦學條例》及其實施辦法修訂工作。按照黨中央、國務院的統一部署，扎實落實中辦國辦《關于加強和改進中外人文交流工作的若干意見》，加強和改進中外人文交流工作。出臺《關于推進孔子學院改革發展的若干意見》，把孔子學院打造成集教育合作、文化交流、學術研究、職業培訓等功能為一體的重要基地。

（六）聚焦高素質專業化，全面加強教師隊伍建設

實現高質量發展，關鍵還是靠教師。黨的十九大報告從師德、專業化發展和尊師重教三個方面，對加強教師隊伍建設進行了系統部署。今年，要抓住《全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》出臺的機遇，實施教師隊伍“建設改革”攻堅行動，全面開啟教師隊伍建設的新征程。

健全師德師風建設長效機制。實施師德師風建設工程，大力提升教師思想政治素質和師德涵養。推進全國高校黃大年式教師團隊創建活動，組織創作一批反映教師隊伍新形象新面貌、群眾喜聞樂見的影視和文藝作品。強化監督考核，推行師德考核負面清單制度，實行師德“一票否決”。嚴格師德懲處，建立師德失范曝光平臺和定期通報制度，營造風清氣正教育行風。

培養適應未來教育變革的新型教師。啟動實施教師教育振興行動計劃，加大對師范院校支持力度，建設一批高水平教師教育基地，分級分類開展師范類專業認證。國培計劃要繼續向集中連片特困地區、民族地區、“三區三州”傾斜，2018年實現832個集中連片特困地區縣和國家級貧困縣鄉村教師培訓全員覆蓋。

完善教師管理制度。深入推進“縣管校聘”管理改革，使教師由“學校人”轉為“系統人”，推進義務教育校長教師交流輪崗，讓教師資源動起來、活起來。落實中小學教職工編制標準，編制向鄉村小規模學校傾斜。深化大中小學教師職稱制度、考核評價制度改革與監管，優化崗位設置，激發出教師在各自崗位上教書育人的積極性、主動性、創造性。

提升教師獲得感、幸福感和榮譽感。完善教師權益保障體系，真正讓教師成為令人羨慕的職業。打好落實鄉村教師支持計劃攻堅戰，全面落實集中連片特困地區和邊遠艱苦地區鄉村教師生活補助政策，推動提標擴面，惠及更多鄉村教師。“質量從尊師來”。要在全社會倡導尊師重教，重提師道尊嚴，厚植尊師文化，弘揚尊師傳統，營造尊師氛圍。

（七）聚焦保障機制，夯實教育事業基礎

辦出高質量、現代化的教育，必須要有科學化、規范化、高效率的保障機制。無論是我們的物質投入、發展手段還是治理方式，都面臨升級換代的任務。

落實教育投入責任。保證國家財政性教育經費支出占國內生產總值比例不低于4%，確保一般公共預算教育支出只增不減，確保按在校學生人數平均的一般公共預算教育支出只增不減。還沒有建立普通高中、學前教育生均撥款制度的省份，要抓緊建立，不能再拖。今年要出臺調整優化結構提高經費使用效益的意見，既要優先保障也要優化結構，既要精準投入也要精細管理。要調整優化來源結構，在繼續保證財政投入穩步增長同時，進一步擴大社會投入比重。要調整完善政策目標，既盡力而為、又量力而行，及時調整超越發展階段、違背教育規律的政策目標，不提脫離實際難以實現的目標，不作脫離財力難以兌現的承諾，不搞“寅吃卯糧”的工程。要調整優化支出結構，堅持保基本、兜底線、補短板、促公平、抓關鍵、提質量，更多向農村、邊遠、貧困、民族地區傾斜，向學前教育、義務教育、職業教育傾斜，向基層教師和困難學生傾斜，把錢花在刀刃上。要全面加強監管，加強績效評價，做到花錢必問效、無效必問責。

加快教育信息化步伐。啟動教育信息化2.0行動計劃，重點實施寬帶衛星聯校試點行動、大教育資源共享計劃、網絡扶智工程，普及推廣網絡學習空間應用，加快發展基于互聯網的教育服務模式。2018年要建成免費開放的基礎數字教育資源，實現民族和邊遠貧困地區州縣級學校教育信息化建設全覆蓋。全面提升教師信息技術應用能力，實現從少數人應用到普遍應用，從課外應用到課堂教學主戰場應用，從展示性應用到日常性教學應用，真正發揮教育信息化的支撐引領作用，用信息技術改造傳統教學。

全力推進依法治教。中央強調全面依法治國，這既是推進依法治教難得機遇，也是對我們的重大考驗。要加快重點領域教育立法，大力推動《學前教育法》《學位條例》《職業教育法》和《民辦教育促進法實施條例》等法律法規起草、修訂工作，以良法保發展、促善治。要適應教育管理新變化，深入推進依法行政，出臺加強教育行政執法體制機制改革意見，切實使教育法律規則硬起來。深入推進依法治校，開展依法治校示范校創建活動，推廣一批依法辦學典型，使學校成為踐行法治理念的“首善之區”。鼓勵各地開展全面依法治教實踐區建設，使依法治教落地落實。加大普法力度，切實提高教育部門、學校負責人特別是主要負責人依法治教的意識和能力。建立教育案例發布制度和部屬高校重大案件通報制度，以案釋法、以案普法。

四、改進作風，確保“奮進之筆”出實效

形勢和任務已經明確，施工圖已經畫好。接下來是怎么抓、怎么干。工作作風至關重要。要按照時不我待、只爭朝夕、問題導向、狠抓落實的要求，在作風上有一個大變化、大突破、大飛躍。

一要改造我們的學習，增強工作本領。解決不平衡不充分問題，加快教育現代化，建設教育強國，我們的難題還很多，必須改造我們的學習，增強我們的本領。要通過改造學習，學會和掌握戰略思維、創新思維、辯證思維、法治思維、底線思維；通過改造學習，不斷增強學習本領、政治領導本領、改革創新本領、科學發展本領、依法執政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領；通過改造學習，做到“信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬”。當前最緊迫的任務，就是要改造形式化的學習，改造脫離實際的學習，改造脫離靈魂的學習，防止學習的“簡單化”“庸俗化”“一般化”。

二要發揚釘釘子精神，務求工作實效。“奮進之筆”是教育戰線落實黨的十九大精神，形成奮進、向上、生動、活潑工作新局面，實現工作全面躍升的有力抓手。這里我要強調，上了榜單就要出成果成效、見實效，熱熱鬧鬧一哄而起不行，口惠而實不至更要不得。要求真務實，以真抓的實勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁，讓“奮進之筆”從字面落到地面，讓說法變成做法，讓承諾化成效果。調查研究是謀事之基、成事之道。求工作實效，一個基本要求是問題導向，大興調查研究之風。要把今年作為調查研究年，把調查研究作為基本功，邁開步子、撲下身子，深入基層、深入師生，親自察看、親身體驗，切忌“蜻蜓點水”“走馬觀花”。要把調研重點更多放在事關全局的大事要事上，放在情況復雜、矛盾突出的問題上，放在群眾關心、社會關注的熱點難點上，掌握一手資料，摸清真實情況，研究解決思路。

三要轉變方式方法，提高工作效率。每一位領導干部都要認真反思自己的方式方法，都要努力改進自己的方式方法。該用行政手段的，要加大督查力度，用好監管手段，該督查的督查，該督導的督導，該考核的考核，該公開的公開，該處罰的處罰。要善于掌握和運用經濟方法，工作還是要講績效，經費使用還是要講實效，資源配置還是要講高效。要用法治方法抓治理，牢固樹立法治思維，善于運用法治方式，學會用法治手段處理糾紛、維護權益、規范行為、懲處亂象。涉及疏導人心的工作，要多用思政方法，真正做到群眾心里去，這方面我們現在做得還不好。要用服務方法抓作風，不是制定幾項規定就是抓作風，要接受群眾監督，讓群眾評判。

四要凝聚共同力量，強化工作合力。落實“奮進之筆”，要分清責任，明確分工，誰的問題誰負責，也要相互補臺，填上分工中的“模糊地帶”，不能只在自己的領域內打轉轉，堅持眼睛向外，加強同相關部門之間的協同。在黨的十九大采訪期間我講過，要送出幾個紅包，啃下幾個硬骨頭，這些“紅包”和“骨頭”，每一個都需要從上到下、從內到外一起努力。要有硬著頭皮、厚著臉皮、磨破嘴皮的精神，這是一種情懷、一種作風、一種境界，是我們事業成功的有效法寶。只要事業發展了，群眾滿意了，我們就一定能贏得理解、贏得尊重。

最后，我再強調一下輿論引導工作。要早做預案，輿情工作看似在一時，實則在平時。有些輿情觸發比較快、來得比較急，不早做準備就會陷于被動。要早發現、早應對、早處置，把危機消滅在萌芽狀態，防范在將發未發之時。要頭腦清醒，看清楚是局部問題，還是普遍現象，善于透過現象看本質。要抓最佳窗口期，輿情一旦發酵，就會呈爆發之勢，久久不能退去。錯過了第一時間，就要付出代價，需要很長的過程彌補、花很大的力氣挽回，要在第一節點及時發聲講明真相。要用細節說話，不能含糊其辭沒表態，不能只表態沒行動，更不能大而化之沒細節。要及時把群眾關心的細節問題公布于眾，取消猜疑、打消顧慮。各地各校都要高度重視輿論宣傳工作，推動教育輿論環境不斷優化。

同志們！民族復興，教育先行。我們要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，寫好“奮進之筆”，加快教育現代化，建設教育強國，努力辦好人民滿意的教育，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢、實現人民對美好生活的向往作出新的更大貢獻！

奮力寫好教育“奮進之筆”

2018年全國教育工作會議主要精神

全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，堅持穩中求進總基調，按照高質量發展根本要求，貫徹黨的教育方針，推進教育優先發展，落實立德樹人根本任務，深化教育改革，推進教育公平，發展素質教育，加快教育現代化，努力培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人，培養擔當民族復興大任的時代新人。

黨的十八大以來的5年，在以習近平同志為核心的黨中央正確領導下，在習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平教育思想指引下，我國教育事業取得了全方位、開創性、歷史性成就，發生了深層次、根本性、歷史性變革，教育的中國特色更加鮮明，教育現代化步伐加速，人民群眾教育獲得感明顯增強，中國教育世界影響力加快提升，教育改革縱深推進，總體發展水平已進入世界中上行列。

2017年，立德樹人根本任務有效落實，社會主義核心價值觀融入教育教學全過程。《中小學德育工作指南》的出臺，使中小學德育工作有了新抓手。

2017年，國家教材委員會和教育部教材局正式成立，義務教育三科教材實現統編，系統推進大中小學課程教材建設，把好課程教材政治關思想關質量關，各項工作穩步開展，實現了良好開局。

這一年，重心確立在建立健全大中小學師德體系，引導廣大教師爭做“四有好老師（有理想信念、有道德情操、有扎實知識、有仁愛之心）”，當好學生“四個引路人（做學生錘煉品格的引路人，做學生學習知識的引路人，做學生創新思維的引路人，做學生奉獻祖國的引路人）”。

2017年義務教育免試就近入學深入推進，19個熱點大城市“幼升小”就近入學率達到99%，“小升初”就近入學率達到97%，數據抽樣顯示，群眾滿意度接近90%。進城務工人員隨遷子女和留守兒童得到更多關注，2017年，80%以上的進城務工人員隨遷子女能在流入地公辦學校就學；

2017年，我國出臺了《關于深化教育體制機制改革的意見》，研制“中國教育現代化2035”，教育改革頂層設計更加完善。加強中小學志愿服務、勞動教育、研學旅行、職業體驗等實踐環節，深入推進高校創新創業教育改革，努力培養學生的創新精神、實踐能力和社會責任感。以大力發展校園足球為引領加強學校體育工作，幫助學生掌握一兩項終身受益的運動技能。加快推進中考改革，推行初中學業水平考試，實施綜合素質評價，更好發揮素質教育導向作用。

黨的十九大從六個方面對教育工作作出了全面系統的部署：

一是基本戰略，進一步明確了教育事業優先發展的戰略。這是科教興國戰略和人才強國戰略的具體體現，充分表明了黨中央始終堅持教育優先發展的堅定決心。

二是特殊地位，建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程，將教育與我國歷史進程、現實國情、新時代的任務緊密而直接地聯系在一起，更加重視教育的基礎性先導性全局性作用。

三是總體目標，就是加快教育現代化，辦好人民滿意的教育。這個目標包含客觀水平和主觀感受兩個維度。現代化是客觀的、高水平發展狀態，是對傳統教育的超越；人民滿意是發展教育的宗旨所在，是以人民為中心發展思想的具體體現。

四是根本任務，就是全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，發展素質教育，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。我們辦的是社會主義教育，培養的是社會主義建設者和接班人，方向永遠是第一位的、決定性的，就是要從培養擔當民族復興大任時代新人的高度認識和把握這一根本任務。

五是取向，就是要推進教育公平，強調推動城鄉義務教育一體化發展，高度重視農村義務教育，辦好學前教育、特殊教育和網絡教育，普及高中階段教育，支持和規范社會力量興辦教育，辦好繼續教育，健全學生資助制度。六是根本要求，就是要實現高質量發展，強調努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育，深化職業教育產教融合、校企合作，實現高等教育內涵式發展，培養高素質教師隊伍，大力提高國民素質。

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施‘十三五’規劃承上啟下的關鍵一年，是教育系統實施‘奮進之筆’的進取之年。

新的一年，教育戰線要把握穩中求進的總基調、狠抓落實的總基點、攻堅克難的總要求、“奮進之筆”的總抓手，舉全教育戰線之力辦好幾件大事。一是把學習宣傳闡釋貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務、重要歷史使命完成好。二是貫徹落實十九大精神要開好局，加快教育現代化、建設教育強國要開啟新征程。三是深入研究和闡釋習近平新時代中國特色社會主義思想，加強意識形態工作和思想政治工作。四是推動教育改革再深化、再突破、再出新。五是籌備開好全國教育大會。

在加快教育現代化、建設教育強國的新征程中，解決教育發展不平衡不充分的問題將是我們長期要面對的工作主題。要以問題為導向，將其作為實施“奮進之筆”的著力點和主攻方向。分析形勢，目的是找準“奮進之筆”的主攻方向；對照目標，為的是明確“奮進之筆”任務書，《教育系統學習貫徹落實黨的十九大精神寫好教育“奮進之筆”總體方案（征求意見稿）》，近200頁的方案

一是聚焦根本保證，堅持和加強黨對教育工作的領導。要把黨的政治建設擺在首位，狠抓大抓基層黨組織建設，持之以恒正風肅紀，抓好意識形態工作。

二是聚焦根本任務，系統推進立德樹人。要把德育擺在更加重要的位置，堅定青少年理想信念，改進和加強思想政治工作，大力發展素質教育，加強語言文字工作。

立德樹人根本任務，這是教育系統堅持和發展中國特色社會主義核心所在。要把德育擺在更加重要的位置，豐富育人載體，創新育人方式，構建長效機制，寫好立德樹人新篇章。

堅定青少年理想信念。要廣泛開展理想信念教育，深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，弘揚民族精神和時代精神，加強愛國主義、集體主義、社會主義教育。積極培育和踐行社會主義核心價值觀，加快構建大中小幼一體化德育體系，強化教育引導、實踐養成、制度保障，讓核心價值觀的種子在青少年心中生根發芽。

大力發展素質教育。切實加強學校體育工作，深入推進體育教學改革，把體質健康和運動技能作為學生綜合素質評價重要指標。制訂學校美育工作基本標準，通過考試招生制度改革、教育教學質量監測、綜合素質評價等手段，形成倒逼機制，扭轉重智育、輕體育美育的局面。充分發揮實踐育人功能，開好綜合實踐活動課程，抓好校內外勞動等關鍵環節，健全完善學生心理健康教育機制。

加強語言文字工作。要弘揚傳承中華優秀語言文化，加強語言文字規范標準建設，實施好中華經典誦讀、語言文字信息化關鍵技術研究應用、中國語言資源保護、甲骨文研究與應用等重大工程。

加強網絡語言治理，引導學生和全社會文明用語。

三是聚焦人民群眾關切，不斷完善公共教育服務體系。要促進學前教育普惠健康發展，加快城鄉義務教育一體化發展步伐，加大普及高中階段教育攻堅力度，加大對困難地區扶持力度，切實加強校園安全。

“遲早要做的事，遲做不如早做，小修不如大修” 總的考慮是瞄準問題、準確定位、強化攻堅、體現協同。

要加快城鄉義務教育一體化發展步伐，全面振興鄉村教育，重點是抓均衡、夯基礎、補短板，抓優質、促規范、提質量。

實現全國85%的縣（市、區）達到基本均衡目標，啟動義務教育優質均衡發展督導評估認定工作。制定《加強義務教育教學改革的指導意見》，開展中小學素質教育督導評估和中小學校管理評價。

切實加強校園安全。要健全機制，落實好中小學生欺凌綜合治理方案，完善防治學生欺凌制度體系。各地要完善校園安全風險防控機制、健全學生意外傷害保險制度和校園周邊治安綜合治理機制，完善重大安全事故通報機制，重視和加強對學生的安全教育，有針對性增加反欺凌、反暴力、反恐怖行為、防范針對未成年人犯罪行為等內容，提高學生安全意識和自我防范能力。四是聚焦提升貢獻力，大力促進教育內涵發展。要以質量為本，持續推進職業教育質量提升，健全高等教育內涵發展政策機制，辦好繼續教育。

質量決定興衰，是教育工作的生命線。要以質量為本，把標準建起來，把責任落下去，把機制完善起來，推動教育事業進入提質增效的軌道。

五是聚焦激發活力，縱深推進教育改革。要深化“放管服”改革，實施考招改革“拓展深化”攻堅行動，支持和規范社會力量興辦教育，堅定不移以開放促改革。

“讓說法變成做法，讓承諾化成效果”

改革進入‘內部裝修’階段，必須在實處、細處、深處發力，抽絲剝繭、層層深入，找準病根、找準對象，對癥下藥、精準突破。

要把標準建起來，把責任落下去，把機制完善起來，推動教育事業進入提質增效的軌道。

要深入落實兩辦印發的《關于深化教育體制機制改革的意見》，加強對教育改革的統籌謀劃和推進落實。

六是聚焦高素質專業化，全面加強教師隊伍建設。實施教師隊伍“建設改革”攻堅行動，健全師德師風建設長效機制，完善教師管理制度，提升教師獲得感、幸福感和榮譽感。

從師德、專業化發展和尊師重教三個方面，對加強教師隊伍建設進行了系統部署。《全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》已經十九屆中央深改組第一次會議審議通過，2018年，要抓住文件出臺的機遇，實施教師隊伍“建設改革”攻堅行動，全面開啟教師隊伍建設的新征程。

健全師德師風建設長效機制。實施師德師風建設工程，大力提升教師思想政治素質和師德涵養。

強化監督考核，推行師德考核負面清單制度，實行師德“一票否決”。嚴格師德懲處，建立師德失范曝光平臺和定期通報制度，營造風清氣正教育行風。完善教師管理制度。深入推進“縣管校聘”管理改革，推進義務教育校長教師交流輪崗，落實中小學教職工編制標準，編制向鄉村小規模學校傾斜。深化大中小學教師職稱制度、考核評價制度改革與監管，優化崗位設置。

提升教師獲得感、幸福感和榮譽感。

要在全社會倡導尊師重教，重提師道尊嚴，厚植尊師文化，弘揚尊師傳統，營造尊師氛圍。

七是聚焦保障機制，夯實教育事業基礎。要落實教育投入責任，加快教育信息化步伐，全力推進依法治教。

在貫徹落實黨的十九大精神、推進各項工作落實的過程中，看問題要更全面一些，想事情要更周到一些，推進工作要更辯證一些。多看看頭頂，和黨的十九大精神、奮進的參照系對標對表；多看看后腦勺，發現問題，聚焦問題；多看看腳底，腳踏實地，深入基層調查研究；多看看手心，鍛煉本領，掌握推進工作的“撒手锏”；多看看眼前，學會發現矛盾，學會創造條件。要按照時不我待、只爭朝夕、問題導向、狠抓落實的要求，切實增強工作本領，務求工作實效，提高工作效率，強化工作合力，在作風上有一個大變化、大突破、大飛躍，確保“奮進之筆”取得成效。

第三篇：階州村2014年奮進之筆與中心工作演講稿

階州村2014年

重點工作及奮進之筆三件事內容

一、2014年階州村奮進之筆三件事

1．硬化階州村四支渠邊道路；

2．完成階州村三組、四組城鄉自來水飲水工程；

3．新增“千家萬戶”養殖工程示范點2個，新增50戶養殖專業戶，其中，500頭養殖專業戶2家。

二、2014年階州村中心工作

1、完成合作醫療催繳任務；（參合率達到98%）

2、完成社會養老保險征收工作任務；完成低保評定建檔工作；

3.農民人均純收入增幅達到14%以上；

4.新植葡萄1000畝，紅棗200畝；治沙造林50畝，成活率達到85%以上；

5.落實“三禁”措施，加強已關機井和壓減耕地管理，加大對違反“三禁”政策行為的查處力度；

6.全面落實安全生產責任制各項指標，抓好消防、校車、食品藥品、農機等安全監管工作，及時消除事故隱患。

階州村觀摩演講稿

階州村人口701戶，2743人，耕地面積8273畝，下轄11個村民小組。位于215國境線西側，南北狹長約11公里，由于階州村緊靠鹽堿地與荒灘，具有得天獨厚的養殖條件。近年來階州村借“千家萬戶”養殖工程這場東風，養殖業迅速崛起。先后建立了個養殖場，個養殖戶，其中500頭以上養殖專業戶個，2013年人均純收入 10303 元。

四支渠邊道路正在準備籌劃階段、城鄉自來水工程三組已經完成籌備半個多月，料到可以隨時開工、養殖工程示范點已經申報3個，現在正在等待鎮里審批土地，50個養殖專業戶目前已經完成任務的80%，500頭養殖專業戶也已經初步成型，等待鎮政府審批土地。

合作醫療方面，2013年參保率達到100%，所以今年參保率可以達到100%、產業結構調整上，今年階州村新栽植葡萄631畝，紅棗栽植達到200多畝。

第四篇：高新教育以改革“奮進之筆” 書寫趕超“新速度”

高新教育以改革“奮進之筆” 書寫趕超“新速度”

剛剛過去的2017年，在高新教育發展史上注定是濃墨重彩的一筆。開辦濟南第一所國際學校，成立濟南首個教育專家“智庫”，面向全國招聘優秀校長，打響全國教師編制改革“第一槍”……教育發展需要“彎道超車”，更需要“變道換向”，高新教育無疑進行了很好的探索，它以教育改革的“奮進之筆”，書寫著進位趕超的“新速度”。隨著一所所現代化學校拔地而起，教育體制內部活力持續激發，老百姓的教育“獲得感”不斷提升，如今的高新教育已成為濟南教育圈名副其實的“新起之秀”。組建“最強大腦” 打造教育人才高地

在高新區教育體制機制改革的目標中，高新教育未來的樣子被勾勒了出來：打造20所知名學校、全區教育綜合水平跨入全省先進縣區行列。

教育要發展，關鍵在人才。2017年6月16日，高新區社會事業局發出“招募令”，面向社會招聘24名義務教育階段學校校長，其中初中學校校長7名、小學校長17名。將全區24所中小學的“一把手”崗位空出，面向全國公開競聘，這在濟南教育界尚屬首次。報名104人，其中區內64人、區外40人，最終24人競聘成功，24所學校校長“換血率”超過80%。

此次招聘在很大程度上關系到未來高新教育發展，對應聘者的把關顯得尤為重要。為此，高新區社會事業局從該區教育教學專家指導委員會中聘請了教育專家，組成了最強面試官陣容。據了解，高新區教育教學專家指導委員會成立于2017年6月22日，一個區域內成立教育專家“智庫”，這在濟南尚屬首家。“高新教育發展時不我待!增強人民群眾的獲得感和幸福感，教育必須打頭陣，當好先鋒。”高新區社會事業局局長裴長青告訴記者，勇于擔當、苦干實干的積極性和主動性高新教育已經具備，但在頂層設計層面、在專業發展領域，高新教育需要“明白人”來引領，提供專業的有效智力支持。

翻看高新教育的這份專家智庫名單，可謂大咖云集，原濟南市教育局局長陳東生，原濟南市教育局副局長劉堃，章丘區第四中學校長劉金水，原濟南市育英中學校長王澤賢，原濟南市教研室副主任、濟南市第六職業中專校長王沛忠……17名專家個個來頭都不小，既有教育系統的老領導，又有管理經驗豐富的老校長，還有從事教育教學實踐的老教研員，從政策把脈到學校管理，再到教學一線，實現了全覆蓋。

除了挖掘區域內優質教育資源，高新區還主動走出去，請來“外援”。2017年11月22日，在濟南市委常委、高新區管委會主任王宏志的帶領下，高新區一行十人來到英國劍橋大學教育學院創新中心，與該中心負責人Colleen教授就劍橋大學教育學院創新中心與濟南高新區教育部門開展合作等事宜進行會談。雙方在教師培養、課程建設、激勵機制、校長培訓等方面達成了廣泛共識，明確了合作的時間表路線圖，并簽署合作意向書。按照計劃，2018年年初，劍橋大學教育學院創新中心將訪問高新區，雙方將組建高新區教師發展中心，開展對教育骨干力量的定向培養;高新區將在合適的時機，選派部分優秀校長和教師到英國參加培訓，進一步提高教育教學水平。

東城逸家小學新生開學典禮吹響教育改革號角 激發干部教師新活力

問渠哪得清如許，為有源頭活水來。對高新教育而言，這源頭活水，便是該區大力推進的教育體制改革。

在過去很長一段時間，高新教育既有農村教育的特征，更有教育系統普遍存在“干多干少一個樣”“干好干壞一個樣”的頑疾。不破不立，醞釀多時，在去年夏天，高新教育終于發力。2017年6月，高新區管委會印發了《濟南高新區教育系統崗位聘任管理辦法(試行)》等3個文件通知，拉開了該區教育體制機制改革的序幕。

教育改革從理順行政與學校的關系入手，變原來的母子關系為服務提供方和購買方的關系，學校憑為社會培養的學生數量和質量取得績效工資，變“要我干”為“我要干”;同時，打破事業單位鐵交椅，推行全員聘任制;實施一體化評價，推進團隊育人;實行職級晉升積分制，破解教師職稱評審困擾，讓實干者得實惠。

2017年9月1日開學前的一周，高新區34所學校紛紛召開全體教師大會，3個改革文件被詳細解讀，其中，大家熱議已久的“全員崗位聘任”詳細方案發放到每個教師的手中。全校教師自愿申請比例達到80%及以上，學校便可申報進入崗位聘任管理體系。上午開會，下午就有老師要求簽字。一時間，一股簽字熱潮快速在各學校蔓延。不到3天，全區34所學校中，有33所學校遞交了申請，1700多名教師志愿加入改革體系，納入濟南高新區基礎教育集團進行“崗位”管理。

走進高新區各學校，采訪一線教師，記者感受到，有一種內驅力在促使老師們努力工作。今年已經57歲的李宗明是科航路學校的一名體育教師，新學期開學，他主動要求承擔更多課時量，由一周10節課，增加到16節，在滿工作量的前提下，他還創辦了社團，主動承擔起學生大課間喊操的工作。在這學期開學前，同樣57歲的大正小學數學老師杜振森本想申請教授小學科，減輕工作量，但改革的到來改變了他的主意，新學期，他不僅沒有調換學科，而且還主動承擔起學校黨務、工會、學生資助等管理工作，干勁比以前更大了。“以前老師們干多干少或干好干壞幾乎一個樣，而現在只要干得多干得好，就會在績效上有體現，老師的內驅力被激發出來了。”高新二實驗教導處主任穆燕說，學校每個月的評優比例為30%，現在每位老師都鉚足了勁爭取進入前三分之一。

為加快高新區教師專業成長速度，2017年，高新區敢創新出實招，變“輸血”為“造血”，教師隊伍建設正呈現可喜的面貌。除了定期組織干部、教師外出學習培訓、組織“浙江大學”校長培訓班等培訓活動外，高新區還選拔優秀教師和管理人員到清華附小、北京朝陽區實驗小學、杭州天地實驗小學，澳門、西藏等地區學校進行為期一學期的掛職交流學習，累計派出12人，開闊了教師視野，提升了教育理念和管理水平。

濟南高新區科航路學校揭牌多元辦學特色發展 滿足多樣化教育需求

隨著經濟體制改革的逐步深入，辦學由一元走向多元成為教育自身發展的客觀趨勢。高新教育順勢而為，開創多元辦學模式，將引進外來優質教育資源與提升區域內的現有教育資源同步發展。

在改革大背景下，高新區突破原有教育體制，成立基礎教育集團，將參與改革的學校納入集團管理，形成了政府管教育、集團辦教育、社會評教育的“管辦評”分離發展新模式。在此基礎上，高新區還不斷引進外部優質教育資源。2017年2月27日，高新區與山大基礎教育集團舉辦合作辦學簽約儀式。高新區決定委托山大基礎教育集團管理高新區奧體中路學校及另外一所九年一貫制學校。本次進駐高新區的管理團隊主要由山東大學附屬中學管理力量組成。通過本次合作，山東大學附屬中學將全面負責合作學校的管理工作，選派經驗豐富的管理者和骨干教師進駐，全面擔負起學校的教育教學等各項管理工作，并將多年積累的辦學經驗及課程體系輸出到合作學校。此外，高新區還引入山師大附小優質教育資源，發揮名校效應，借勢發展。伯樂實驗學校則引入北師大優質教育資源，是該區唯一一所北京師范大學教育教學支持服務的學校，從辦學之初就實現了高起點起航。

在高新區漢峪片區，一座現代化國際學校拔地而起。2017年2月27日，濟南托馬斯(國際)實驗學校簽約儀式在濟南高新區舉行。這也是高新區引進的濟南市首所國際學校，也是該區實施“國有民辦”教育體制的新嘗試。據了解，該校由濟南高新控股集團有限公司與上海安生教育集團合作創辦，校園坐落于高新區，學生規模3000人，涵蓋幼教、小學、初中、高中四個學部。2017年9月份，該校首批招錄了20名高一學段學生，以美國高中一年級預科生的資格赴美國修學。

高新區海川中學也是高新區推進多元辦學的一大成果，是該區設立的混合所有制民辦寄宿制學校，利用現有閑置教育資源，與社會力量共同創辦的。去年，該校首屆招生就受到學生家長的熱捧，學校計劃招生120人，而實際報名人數達到2000多人。

高新教育還鼓勵學校自主特色發展，于是，一所所特色學校在高新這片沃土上如春筍般“破土而出”，比如，山師大附小雅居園校區的“博雅”文化、伯樂實驗學校的“伯樂”文化、高新二實驗的“品慧”文化等。在山東省2017省級文明單位公示中，春暉小學、奧龍小學還獲得了山東省首屆文明校園榮譽稱號。

陽光向上的奧龍小學學子推進教育現代化 叩開未來教育之門

2017年9月1日，高新區又有三所學校開門納新。這三所學校分別是高新區東城逸家小學、高新區東城逸家中學和高新區漢玉翠嶺小學。孩子的成長只有一次機會，高新區都以高標準規劃每一所學校的未來。

東城逸家中學的首位“掌門人”——王晶，有著近30年從教經歷、10年濟南外國語學校初中校長管理經驗，這樣的“背景”讓家長們看到了東城逸家中學未來發展的“遠景”。而該校師資絕對也是“高配”，16名教職工，除了具有多年教學經驗的共同點外，其中8人是骨干教師，而且中層領導干部也系出“名校”。與東城逸家中學一樣，東城逸家小學也是含著“金鑰匙”誕生，它的首位校長是濟南外國語學校開元國際分校建校的“功勛”校長，僅僅4個月，該校就被帶入了“高起點、國際化”發展的快車道。漢玉翠嶺小學則由山師大附小雅居園校區托管，引入了山師大附小成熟的課程體系和先進的教育理念，同樣實現了高起點辦學。

除此之外，另有兩所學校也重裝升級為九年一貫制學校，他們是高新區黃金谷學校、高新區科航路學校，師資力量、辦學環境、管理水平也進一步提升。

為適應高新區域發展需求，為高新發展奠定更優質的教育環境，高新教育現代化建設步伐不斷加快。加強教育的“放、管、服”工作，改變政府過多干預教育發展的現狀，賦予校長財權、人權和辦學自主權;加強學校章程建設，在放權的同時，加強事前論證和事后監督，不斷提高學校依法治校能力和教師依法執教能力;以“為學生終身發展和幸福奠基”為根本理念，以強化德育、教學、課程、環境等建設、發揮家校合力為切入點，努力打造學生喜歡、家長滿意、同行認可的學校。

為解除廣大家長的后顧之憂，提高教育質量，優化教育服務，高新區先后啟動了“放心午餐”和“延時服務”兩大民心工程。目前，高新區已有80%的學校解決了學生中午就餐問題，“延時服務”項目則在全區推開，讓學生、家長真正觸摸到教育的溫度。

隨著一所所新學校投入使用，高新教育版圖不斷擴大;隨著一系列提高教育質量的政策紛紛落地，越來越多的孩子在家門口就能上好學。如今，高新教育正煥發出勃勃生機，越來越多的老百姓享受到了教育帶來的幸福感和獲得感。

第五篇：戚萬學：寫好教育奮進之筆 答好曲師復興考卷

戚萬學：寫好教育奮進之筆 答好曲師復興考卷

老師們，同志們：2017年是學校發展歷程中很不平凡的一年。是在黨的十九大精神指引下，學校新一屆黨委施政第一年。全校干部師生團結拼搏，打了幾場漂亮的“戰役”，學科、教學、科研、人才等代表辦學層次和質量水平的幾大方面，都取得重量級成果、歷史性突破，學校總體勢頭回升中加快向上，綜合辦學實力躍升中持續向好，比如自然指數排名、綜合實力排名達十幾年來最好水平，在山東高校第一方陣占據了應有位置。2017年學校黨委的一項重要工作是對我們的干部隊伍作了集中調整。新一屆黨委產生之后，面對干部隊伍年齡老化、結構失調、梯隊斷檔、干勁不足的問題，遵照上級規定、落實紀律要求、執行程序原則，科學地調設機構，集中對干部隊伍進行了調整。經調整，機構設置更加科學合理，干部隊伍從年齡學歷結構、能力素質水平，到精神風貌、干事創業的勁頭等各方面都得到明顯提升，成為我們能打硬仗、打勝仗的“鐵軍”力量。辛勞有賴同志們，成績屬于同志們，黨委充分信任、肯定大家的能力，由衷感謝大家的付出。事實證明，我們的干部信得過、拼得上，是一支有追求、有干勁、有能力的優秀團隊。當然，由于問題多年累積、干部職數所限等因素，干部隊伍建設目標、黨委選人用人意圖沒能一步到位，個別崗位的調整不盡如人意。事業的發展依靠人，發展的事業成就人。希望同志們理性看待、正確對待“進退留轉”，相信隨著學校事業不斷發展，一定會給每一位有志者提供施展才華的空間、進步的機會和成就的平臺。凡是過往，皆為序章。進入2018年，改革提速，任務更加艱巨；一流比拼，競爭更趨激烈；優勝劣汰，挑戰更顯嚴峻。雖然取得的成績可圈可點，但我們距一流大學還很遠，距離先進差距還很大，沒有理由松勁自滿、止步不前。新學期也是干部調整后新任期，能否乘勝再勝、決戰決勝，在新征程上繼續推進新發展，師生員工在期待著我們，廣大校友在鼓勵著我們，社會各界在關注著我們。60多年前，1949年3月23日，毛澤東主席率中央機關從西柏坡去北平，臨行前說是要“進京趕考”，“希望考個好成績”。今年的1月5號，總書記在中央黨校學習貫徹黨的十九大精神研討班開班式上指出：“時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。”其實，學校各基層黨委在新的歷史節點，面對時代這個出卷人，都要思考要完成什么答卷、怎樣完成答卷的問題。學校新一屆黨委2017年交出了我們履職第一年年終答卷。接下來，我們面前是什么樣的答卷，怎樣完成好這個答卷，我們應該清楚。REC首先，我們要完成什么答卷？第八次黨代會上，黨委凝聚全校師生的智慧和意志，提出把曲師這座孔子家鄉大學建設成一流大學，重鑄曾經輝煌、復興往昔榮光。“復興”就是全校干部師生要完成的答卷。完成好這張答卷，我們至少要答好兩個問題。

第一個是誰來干、誰來擔當的問題從歷史上看，曲師曾有不俗的業績，發展起步期即在全國首獲學士授予權和研究生招生資格，上世紀八十年代即入列山東首批重點建設高校；幾大學科也曾傲視省內、享譽國內，人才濟濟，成果熠熠；教育教學曾是山東高校的“金招牌”，曲師因“好讀書、有名師、出人才”而成為社會敬慕、校友驕傲的名字。而一段時間，曲師卻因下滑被網上網下熱議——為什么到了21世紀、進了新時代，曲師不再那么耀眼了、甚至開始退后了？我想不少人都曾聽過這樣的評價——“曲師這所大學以前不錯”。聽到這樣的話，每個曲師大人臉都會發燙、尷尬、心中有所觸動。一代人有一代人的際遇，一代人有一代人的責任。回望62年歷史，我們是今天的接力者，決不能忘了“初心”，讓接力棒在我們手中滑落下去；展望未來，在新的起點上我們是明天的奠基者，必須扛起擔子、擔起責任。毛澤東主席說，政治路線確定之后，干部就是決定的因素。“曲師怎么辦？”，要由我們這些人用擔當作出回答。總書記說：“責任擔當是領導干部必備的素質，黨員干部要敢于擔當、能夠擔當”。無論是我們的黨員干部、還是我們的專業技術人員，不是學校事業的旁觀者而是建設者，更是推動者、創造者。我們是在成就一個不一樣的曲師大過程中成就我們不一樣的自己。所以為學校事業發展、為學校復興榮光擔當，為學校建設分憂、為學校前行出力，是我們在座各位尤其是我們黨員干部不能也無法回避的使命。第二個是以什么姿態來干、來擔當的問題首先要搶抓機遇，乘勢而上

大學的發展，緊要處往往就那么幾步，窗口機遇期就那么幾年，抓住了就能上層次上水平，反之則會一落再落甚至一蹶不振。回望學校發展歷史，我們曾與機遇一次次擦肩而過。而在同時，曾經不相上下的大學，已在前方漸行漸遠；我們曾經的追兵，有的已趕上與我們并行，有的已經跑到我們前面。這些大學，有省內、有省外，有綜合性大學、有師范大學。當前，大學發展呈現高位競爭的態勢：爭就爭一流學科，搶就搶拔尖人才，建就建高端平臺，拿就拿標志性成果，謀就謀戰略性格局。高位競爭自然是激烈異常，但同時也提供了重新洗牌的機會，在高位競爭中搶占制高點，就可能實現彎道超車的跨越發展。加上國家各大戰略和重磅改革舉措紛紛出臺，我們融入曲阜傳統文化示范區國家戰略獨具優勢，對接山東新舊動能轉換重大工程當有可為。所以說，又一次機遇窗口在向我們打開。機不可失，時不我待。去年我們雖然取得了不錯的開局，但若再遲滯、爭議、觀望、等靠、懈怠，就會再次錯失機遇。現在，必須聚齊心、鼓足勁，乘勝再勝、決戰決勝、志在必成，趁勢站上高位，奮力拿到一流大學的“船票”。

其次要迎難而上，攻堅克難曲師大的志向在追求卓越，創造不平凡。曲師的不凡，不惟在孔子家鄉辦學之不凡，也在取得點滴成就之艱難。創校之初，“點油燈備課”“拾煤渣鋪路”，沒有難倒曲師人；市場配置資源條件下，吸引穩定人才條件有限，城市支撐輻射帶動薄弱，發展之難也沒有難倒曲師人。那么，今天我們還有多少問題、多大困難克服不了，能攔住我們前進的步伐？其實，道理很簡單，干什么工作沒有困難？哪所大學不是在解決問題中發展？干事業從來沒有一帆風順。要風得風要雨得雨，從來就是一廂情愿。相反，問題發現得越早，困難暴露得越多，越說明我們干得扎實，越能促進發展。這是關于矛盾的認識論，也是關于發展的辯證法。“為官避事平生恥”。只要我們不懼困難，逢山開路、遇水架橋，再難的題也能破解，再遠的路也能到達。復興路上這兩個問題，是全校干部師生的必答題。我們要用行動作答、用擔當作答，以復興路上舍我其誰、只爭朝夕、攻堅克難的作為，寫好重鑄輝煌、復興榮光的奮進之筆。第二，怎樣完成好答卷？寫好奮進之筆，才能答好復興答卷。全校干部教師要牢記：“復興”是我們最大的擔當，“攻堅”是我們擔當的主題。

2018年，是學校質量攻堅之年、改革攻堅之年，工作的主題就是兩個字——“攻堅”！我們要大力提升攻堅的自覺、自信、自強，轉思維、改作風、強能力，全力打贏補短板、強優勢、增特色“三大攻堅戰”，奮力解決一些過去想解決而沒有解決的難題，辦成過去想辦而沒有辦成的大事，達到過去想達到而沒有達到的目標。一要轉思維 事實證明，思想僵化是最大的束縛，思想落后是最大的落后。總書記3月5日參加十三屆全國人大一次會議內蒙古代表團審議時強調：“如果思維方式還停留在過去的老套路上，不僅難有出路，還會坐失良機。”我們要用總書記的這句話對對號，給自己的思維掃掃描：一是怎么看“成績”。首先，取得成績顯示了我們的能力，要堅定能力自信、發展自信。相比兄弟高校，我們取得成績要付出更多，這也說明我們能力不比別人差，甚至比別人更能拼。和大家朝夕相處這幾年，我深切感受到曲師大的干部講政治、顧大局，關鍵時候拉得出、拼得上。前幾年大家理解學校難處勒緊腰帶過日子，這幾年憋著一口氣把學校往回拉。現在大家士氣漲了，心氣高了，干勁足了。我們要繼續弘揚這種曲師大特有的“既能嚼菜根、更能做大事”的韌勁和傳統。再者，有了成績不能小得即滿、小成即安，要有大視野、大格局、大境界。自己跟自己比的“自說自話”，守成守拙的“小打小鬧”，頂多實現個“小目標”，成不了“大氣候”。要對標一流，跟頂尖的比，向最高的攀，把一流作為一切工作的標準。比如國際化的問題，留學生學歷教育和中外合作辦學不是錦上添花的點綴，而是考量教學水平、提升競爭力的核心指標。我們在縣級城市辦學，更要跳出小縣城思維，要看得清時勢、看得到大勢，要樹立“為國弘文”這樣一種卓越的追求。二是怎么看“問題”。第一，看問題要往前看。省委書記劉家義一針見血點出“山東干部遇到新矛盾新問題習慣于‘向后看’，看有沒有成規慣例可循、有沒有現成經驗可用”。反映在我們的工作中，有的同志工作辦不了、辦不好，愛拿“沒有先例”說事，“等等，靠靠，看看”，能拖就拖，一推再推，就是不去想辦法。這個理由看似合理，但實質上是不敢擔當、不想負責。我們講彎道超車、跨越發展，沒有超常規的措施、沒有創造性的思路，不能想別人之未想、發別人之未發，追趕都是問題，還談什么跨越？再者，看問題要看主流。干事必然會碰到問題，解決老問題還會產生新問題，干得越多問題可能就越多、失誤也可能就越多。看問題要講辯證法，不要糾結于小問題、小失誤，抓住一點不及其余，盯住局部否定全部。要鼓勵、支持奮進者，與奮進者同奮進，而不是分其神、傷其心。習總書記在《提高黨的戰斗力的法寶》一文中說“一個干部事業心、責任感強，工作干得多，發生失誤的可能性也就相對多一些。對這樣的干部，一定要全面評價、把握主流，既肯定成績，又誠懇指出不足，幫助他們改進提高，促使他們在今后的工作中盡可能減少失誤。不能求全責備。”今年工作要點中，黨委專門安排制定《干部容錯糾錯實施意見》，就是要旗幟鮮明為擔當者擔當，為負責者負責，鼓勵大家大膽闖、放開干。向前看，看主流，就不會糾結于小得小失，就不會糾纏于陳年老帳，就能心無旁騖謀發展。二要改作風 作風體現黨員的宗旨意識，體現干部的精神狀態。改作風，就是要改掉“慵懶散浮”，以優化黨風、反對“四風”改進工作作風，促進勤政廉政善政。要從以下三個方面改正、改實、改到位：一是謀事為要。要主動謀劃、主動推進工作，具有前瞻性，留足提前量。干事通常搶先半步就能搶占先機、獲得主動。去年學位點申報、教學獎評審等等工作，都是因為工作想在前、啟動早、行動快，計劃周密、準備充分。如果是撥一撥轉一轉、推一推動一動、不推不動，是不可能取得這些成績的。所以是不是善于謀劃、主動謀劃，是衡量一名干部能力強弱的重要標準。謀劃要有戰略思維、戰略定力，不能此一時彼一時、熱一時冷一時。這方面我們既有歷史的教訓，也有現實的例子。比如學科的問題，哪些學科要重點發展，歷史上幾次改，改過來改過去，人才流失了，教學質量下滑了，教訓很深刻；比如師范教育的問題，有人談起來底氣不足，還有人有不同意見。我們作為師范大學，師范的底子、里子、面子哪一樣都不差，就是要樹立“向課堂要質量，向師范要品牌，向評價要效益”的本科教學觀和辦學導向。二是服務為本。服務不是口號，要拿出實實在在的行動。要形成“近者悅、遠者來”的辦學局面，不僅靠一項項實打實的政策舉措，而且要靠一個個暖人心的服務細節。當干部就要有甘當綠葉的心態，有成就別人、服務別人的胸懷。以后，會議排位、單位排序要體現學校教學科研優先、師生優先的辦學理念。同時黨辦和相關部門要抓緊制訂出臺加強機關作風建設意見，推出干部紀律作風的約法承諾。其他單位包括學院的管理人員，都要從工作的各環節、全流程，嵌入服務理念、提升服務水平，為師生辦好事，讓師生好辦事。服務不是做到就行了，還要有溫度，真心、真情、真誠。今天來參會的還有全校的輔導員。輔導員這支隊伍整體上年輕，但很重要，立什么德樹什么人，你們的言傳、身教、熏陶舉足輕重。你們還是校友工作的起點，校友對母校的感情，很大程度上始于對輔導員工作的認同。所以，輔導員工作更需要帶著育人的使命感、責任感，對學生用情教育、用心管理，把傳真理、探原理、講道理幾類工作做到學生心坎上、做到學生需要處，使學生在人生成長最寶貴的大學階段，不虛度光陰、不荒廢青春。三是實干為先。什么是干部？干部就是干事的部隊，就要干字當頭、先干一步，要有“一日無為、三日不安”的狀態。今年的3月5日是周恩來總理誕辰120周年，他曾經說過一句話：“我做工作，從來沒有灰心過。”這是多么堅強的信仰、多大的干勁！干工作就是要有“拼命三郎”的精氣神！去年，我們取得的成績，是同志們加班加點、周末節假日連軸轉、犧牲休息時間干出來的！實干，還要做事坦蕩，“能啃硬骨頭”，不怕得罪人，不顧惜自己的羽毛。把明哲保身當聰明、當護身符，不是共產黨的干部所應該有的。是不是實干，衡量的根本尺子是公私二字。關于公與私，總書記講了這樣四個層次：“一般干部公私分明，黨員先公后私，黨員領導干部公而忘私，中央政治局的同志大公無私。”對照這句話，我們的干部包括校領導班子成員要帶頭認領，也請大家對號照做。三要強能力 干部不僅要有擔當的寬肩膀，還得有成事的真本領。要克服本領恐慌，全面提升素質能力，解決本領上的短板、能力上的不足、知識上的弱項、視野上的局限。重點是增強政治能力、學習能力、執行能力。一是政治能力。看一名黨員干部，首先看政治上是否站得穩、靠得住，政治能力是第一位的能力。它包括牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導；要知所止、知所畏、知所敬，嚴守政治紀律和政治規矩，嚴格遵守黨章、執行《準則》，不耍任何小聰明，不搞任何小動作；要表里如

一、言行如

一、網上網下如一，特別是嚴格規范網絡行為，任何時候都要堅持政治原則、分清大是大非。黨員領導干部要加強政治歷練，提高把握方向、把握大勢、把握全局的能力，使政治能力與領導職責相匹配，把黨建工作和業務工作同步推動，努力把十九大精神的貫徹引向深入，把立德樹人的根本任務落到實處。二是學習能力。學校校訓中有“學而不厭”，這是對學習者的最低要求也是最高理想。我們黨員干部、高級專業技術人員更應該勤于學習。形勢變化之快，可以用眼花繚亂來形容，新概念、新領域、新技術、新方法、新政策、新問題層出不窮、不斷涌現，勤于學習善于學習尚不知能否跟上新的變化，不學習或不能提高我們的學習能力，就難以適應一流大學建設的要求。“學者非必為仕，而仕者必為學”，學習是干部的立身之本、成事之基。學習關鍵在自覺，首先要把理論擺在案頭，對十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想做到學懂弄通做實；也要注重學習業務知識，提高專業素養，成為工作的行家里手。組織部及各單位要有計劃地安排對干部進行教育、培訓，有意識地進行培養、鍛煉，讓干部通過學習不斷進步。抓學習，在座的青年干部尤其要學得更多、更深、更實。青年人的優勢就是有朝氣和銳氣、學習能力強，不能暮氣沉沉，不能年齡不老、思想先衰；也不能滿足于跑跑腿、倒倒水，理論不深、業務不精。要把學習作為提升自己的路徑，認真學理論、學業務，成為有知識積淀、有業務專長、能獨當一面創造性開展工作的學習型干部。三是執行能力。之所以三番五次強調抓執行力，就是因為執行能力如何直接關系到工作實效如何，關系到黨委決策部署能否落地。好多工作，因為落實不及時、不到位，上不通下不達，導致聯動性工作很難推進，造成整體工作非常被動。抓落實是干部的職責所系、本分所在，既不能隨意談條件，也不能無端講困難，必須做到有令必行、令行必果，定好了就干，干就干出成效。黨委將把執行能力與單位績效考核、干部選拔任用綜合考慮，對于見事早、行動快、落實好的要“亮相”，該表彰表彰，該重用重用；對于推三阻

四、庸政怠政的要“亮劍”，不允許占著位子不干事。對于學校的重點工作，班子成員帶頭抓落實。但是，領導抓落實，不是把事都攬起來，而是要一級有一級的責任、一級有一級的擔當，不能把責任上推或下移。老師們、同志們，新學期已經開始，“十三五”規劃時間已經過半，“雙一流”建設任務艱巨，打贏攻堅戰非常關鍵。面向新時代，我們要以舍我其誰、只爭朝夕、攻堅克難的擔當，書寫奮進之筆，答好復興答卷，開啟孔子家鄉一流大學建設新征程。只要我們同舟共濟、奮勇拼搏，歷史會給予公道的評說，時代會給予忠實的見證，曲師大一定會迎來復興！