第一篇：甘肅省2007年林業有害生物防治績效考核總結.doc-甘.

甘肅省2007年林業有害生物防治

績效考核總結

根據《國家林業局植樹造林司關于做好2007年林業有害生物防治績效考核工作的通知》(造防函2007[70]號)精神和《2007年林業有害生物防治績效考核內容和賦分標準》,結合我省2007年林業有害生物防治工作實際，我廳及時對我省林業有害生物監測預報工作、檢疫工作、防治工作及在建國債項目執行情況進行了全面考核，現將考核總結報告如下：

一、測報工作

（一）全面抓好監測調查，準確反映全省林業有害生物發生動態。年初省森防站制定了主要林業有害生物監測調查計劃，規定了各種有害生物調查和數據上報時間，及時下達了應施監測調查面積。日常工作中加強了指導、檢查、監督，及時上報林業有害生物發生動態，刊發本轄區疫情簡報，并向中國森防信息網投稿21次。全年未發生二級預案以上的突發事件和重大林業有害生物擴散現象，無擅自發布或炒作疫情信息事件。

（二）認真做好趨勢預測，及時發布預報警報。2007年全省應施監測面積為7684.14萬畝，實施監測面積為6936萬畝，監測覆蓋率達到90.26%；年初全省預測發生面積為390萬畝，年終實際發生面積為361.37萬畝，測報準確率為92.08%。在趨勢預測中做到了分蟲種預測，有定性定量分析，落實時間地點，預測依-1-據蟲種生物學特性、基礎調查數據及多項環境因子綜合分析，對多種林業有害生物的預測準確率較高。對危害較大的林業有害生物種類如隴南市突發的銀杏大蠶蛾、興隆山發生的落葉松紅腹葉蜂、慶陽市發生的落葉松銼葉蜂，及時發布了預報和警報。

（三）嚴格管理數據報送，保證林業有害生物信息傳輸系統運行暢通，數據傳輸準確及時。省森防站測報科設立專門的信息管理崗位，指定專人負責管理及維護防治管理信息系統，保障省內系統正常運行。及時更新輔助庫，按時完成有害生物月報表、季報表及年報表的匯總及上報。在數據統計匯總過程中，對各市（州）及縣（市、區）的報表進行逐項核查，保證了數據的完整無缺，真實可靠。

（四）加強國家級中心測報點管理，促進基層測報站點的工作規范化、科學化、系統化。在4—9月林業有害生物發生期，省森防站組成監測工作督查組，奔赴各地及國家級中心測報點進行檢查與考評工作，使全省國家級測報點的工作井然有序地開展，保證了國家級中心測報點直報數據上報及時、完整。我省始終堅持測報補助經費專款專用，及時到位，保證各國家級中心測報點順利開展各項工作。

（五）抓好各項業務工作，逐步提高監測預報工作的質量與水平。從今年4月份起，省森防站與臨夏州永靖縣森防站積極合作，開展了《甘肅省珍稀特有蝶類君主絹蝶生物學特性與保護研究》課題。天祝縣等縣市相繼完成了《青海云杉葉銹病研究》、《森-2-林害鼠區系及綜合治理研究》等課題，在研究過程中積極開展野外調查及監測新技術試點及推廣。及時完成國家林業局安排的臨時任務及專題工作。編制完成了《白楊透翅蛾調查方法（甘肅省）》、《甘肅省林業有害生物監測預報工作實施方案》。為了總結經驗、研討新形勢下的監測預報工作，省森防站于2007年11月26-28日在蘭州舉辦了“甘肅省林業有害生物監測預報工作研討班”，在研討班上省林業廳副廳長趙建林同志作了重要講話，這次研討班既是一次監測預報工作的專業會議，也是對測報在崗人員的一次業務培訓。

（六）加強綜合管理，使林業有害生物監測預報工作優質高效地開展。省森防站內設預測預報科，共有業務干部5人，其中科級干部2名，一般干部3名，均能持證上崗，人員保持穩定。在目標管理中分解和建立了監測預報工作系列考核內容，建立了預報工作在防治績效考核中一票否決制。各地根據各自的實際情況及工作需要，建立了森林管護人員兼職開展林業有害生物調查責任制，并落實了人員。各級地方財政每年能安排一定的測報專項經費，保證了各地監測預報各項工作的順利開展。截至目前，全省省、市、縣三級測報網絡基本健全，信息化數據傳輸和處理平臺已初步建成。與此同時，全省各地加強了測報制度建設，完善了各項管理制度，先后制定了《甘肅省森林病蟲害預測預報管理辦法實施細則》、《甘肅省國家級、省級森林病蟲害中心測報點管理辦法實施細則》，《甘肅省森林病蟲鼠害情況聯系報告制度》、《甘肅省森林病蟲害預測預報工作職責及崗位設置》、《甘肅省森-3-林病蟲害防治計算機網絡安全運行管理制度》等多項管理制度，制定了《甘肅省處置重大外來和突發性林業有害生物事件應急預案》，該《預案》已通過省政府正式頒布實施。

二、檢疫工作

（一）抓好產地檢疫、調運檢疫工作，防止和杜絕林業有害生物擴散蔓延。一是嚴把產地檢疫質量關。在春秋造林季節，我省把產地檢疫做為森檢工作的切入點，專職檢疫員對種苗、花卉、中藥材等種植地進行現場檢疫，合格后出具《產地檢疫合格證》，對發現有問題的經營戶下達《除害處理通知書》，限期除治。2007年全省林木種苗產地檢疫率達到96.2%、除害處理率達到100%，完成了國家下達的指標要求。二是加強市場檢疫力度。我省各級森檢機構，加強了對來自南方各省的松木家具市場、花卉市場等應實施檢疫單位和個人的檢疫監管。2007年8月蘭州市森防站組織轄區所屬城關、七里河區森防站在花卉市場檢疫中，查處非法經營加拿大一枝黃花經營戶69家，共收繳加拿大一枝黃花3500多枝。同時省站追根溯源，繼續查堵源頭，鏟除臨洮縣種植地的加拿大一支黃花，及時對違規經營戶下達了《除害處理通知書》，限期除治。三是加強森林植物檢疫登記工作，實施監管。截止2007年8月31日，全省共登記培育、生產、經營森林植物及其產品的單位或個人有2174家戶。四是加強調運檢疫，全省嚴格執行《檢疫要求書》制度，全面實行微機開證，網上傳輸，并嚴格進行補檢和換證工作。同時進一步加強對林木種苗、經濟林果品、花卉、中藥材的檢疫、流通管理工作，并和郵政、鐵路等部門進-4-行了檢疫工作協調，加強了行業、部門之間的聯系。

（二）加強宣傳，抓重點疫情防控，完成年度重點工作。一是抓宣傳，促認識，提高全民的防范意識。隴南市森防站創辦的《隴南森防簡訊》，通過內部自辦、免費定期發放的形式，刊載森防政策法規和制度、介紹林業有害生物防治方法和措施，起到了很好的宣傳效果，為地方政府了解森防動態，制定相關政策提供了依據。二是做好松材線蟲病的春秋季節普查。經普查，我省松林面積1138.19萬畝，調查面積396.14萬畝，枯死松樹3241株，系擬線蟲、其他線蟲致死，已采取相應的除害處理措施，排除了疫情傳入的可能性；三是做好蘋果蠹蛾疫情防控工作。今年是我省蘋果蠹蛾防控的關鍵年，由于領導重視、措施得力，疫情發生區的酒泉市、嘉峪關市、張掖市防控工作開展的扎實有效，蟲口密度大大降低，平均蛀果率由去年的12％下降到了3％以下，防效顯著。四是做好棗實蠅疫情的調查工作。根據國家林業局林業有害生物警示通報《重大林業有害生物—棗實蠅入侵我國》（2007第2號），及時將通報精神向各市（州）進行了傳達，目前全省各級森檢機構開展了棗實蠅疫情監測調查、棗實蠅危害的社會宣傳，嚴防棗實蠅傳入。

（三）做好林業有害生物普查名錄的核對與風險評估。一是對普查名錄從分布范圍、數量和準確性三方面進行了核對。核對國家20種林業檢疫性有害生物、甘肅省15種補充林業檢疫性有害生物在我省的分布范圍，核對本土、外來林業有害生物的數量、-5-拉丁學名等，核對林業有害生物種類的準確性，經核對，我省林業有害生物普查名錄的準確率達到了99%。二是對傳入我省的前10種外來林業有害生物、2種本土重點林業有害生物進行了風險評估，內容包括：分布范圍、危害程度、近年來的擴展情況、傳播擴散的原因及途徑、主要寄主植物的經濟價值和造成的損失、主要控制措施及其效果、發生趨勢和潛在危險性分析、防控對策等，用以指導防控工作。

三、防治工作

（一）落實目標管理措施，完成“四率”考核指標

根據國家林業局有關要求，結合我省防治工作實際，進一步落實林業有害生物防治目標管理措施，積極推行“雙線目標管理責任制”，把“成災率”納入各級地方政府任期目標責任制，把“無公害防治率”、“測報準確率”和“種苗產地檢疫率”納入各級林業主管部門目標責任制，為實現成災率控制在7.5‰以下、無公害防治率達到75%考核管理指標奠定了基礎。2007年我省林業有害生物發生面積361.37萬畝，成災面積42.74萬畝，成災率為6.38‰，完成防治面積317.54萬畝（其中無公害防治面積244.80萬畝），無公害防治率達到77.12%，完成了國家林業局下達我省的“四率”指標。

（二）積極探索機制創新，推動防治社會化服務

為切實推進新形勢下林業有害生物防治工作，我省今年在防治工作中積極探索機制創新，推動防治社會化服務。結合森林鼠-6-（兔）害防治工作，在小隴山林業實驗局、祁連山自然保護區管理局開展試點，組建了鼠害防治專業隊，進行了防治工作市場化、社會化的摸索。對防治專業隊員提供免費培訓，通過收購鼢鼠尾巴、承包新造林地等方式，在一定程度上控制了局部森林鼠（兔）危害嚴重的局面，對當地森林鼠兔害的防治起到了推動作用。

（三）積極落實小蠹蟲普查，全面掌握小蠹蟲危害

根據造防函[2007]6號文件精神，及時通過網絡向各市（州）林業局森防站和廳直有關單位森防站發了便函，要求各地認真開展小蠹蟲普查工作。截止11月底以前，大部分森防站上報了調查結果，但僅有個別森防站送來了小蠹蟲標本。調查結果表明，我省分布有柏膚小蠹、橫坑切梢小蠹、縱坑切梢小蠹、十二齒小蠹、六齒小蠹、華山松大小蠹、云杉四眼小蠹、云杉八齒小蠹、云杉大小蠹、光臀八齒小蠹、云杉毛小蠹、林道梢小蠹、冷杉梢小蠹、多毛小蠹、中穴星坑小蠹等15種小蠹蟲，主要為害針葉林，分布在嘉峪關市、武威市、隴南市、定西市、甘南州、慶陽市、白龍江林區、小隴山林區、興隆山保護區等地。在白銀市哈思山林區、白龍江迭部林區縱坑切梢小蠹對針葉林造成嚴重危害。計劃明年進一步落實小蠹蟲普查，全面采集小蠹蟲標本，準確掌握全省小蠹蟲分布與危害情況。

四、在建國債項目執行情況

根據國家林業局安排，我省在建林業有害生物防治國債投資項目共有四項，分別為 “甘肅省林業有害生物預防體系基礎設施-7-建設項目”、“甘肅省無檢疫對象隔離試種苗圃建設項目”、“甘肅省林業有害生物天敵繁育場建設項目”、“甘肅省鼠藥廠建設項目”。共安排資金1824萬元，實際到位1488萬元。

（一）林業有害生物預防體系基礎設施建設項目執行情況 按照國家林業局《關于甘肅省森林鼠害等林業有害生物預防體系基礎設施建設項目可行性研究報告的批復》，省森防站及時制定了《關于甘肅省森林鼠害等林業有害生物預防體系基礎設施建設項目初步設計》，省廳批復后開始實施。

1、按項目批復和年度計劃對國家林業局2005－2006下達我省林業有害生物預防體系基礎設施建設項目經費850萬元進行了分配，主要用于以下建設內容：安排蘭州市等14個市（州）及城關區等33個縣（市、區）項目建設經費299萬元，用于市（州）森防站藥劑藥械庫建設、除害處理基地建設和縣（市、區）森防站測報設施建設。安排祁連山自然保護區管理局等8個廳直單位項目建設經費89萬元，主要用于森防站測報設施、信息傳輸處理系統、除害處理基地、藥劑藥械庫建設及藥劑藥械購置。安排省森防站項目建設經費340萬元，用于甘肅省林業有害生物監測預警中心、甘肅省林業有害生物檢疫檢驗和風險評估中心建設及購置交通工具。安排政府采購資金122萬元，購置噴霧器150臺、筆記本電腦10臺、臺式電腦30臺、打印機30臺、傳真機30臺、GPS30個、測報工具箱40個、數碼照相機40臺、數碼攝像機40臺，分配給全省有關市（州）、縣（市、區）和廳直有關單位。

2、根據《國家林業局關于下達2007年林業有害生物防控體-8-系基礎設施建設項目中央預算內專項資金投資計劃的通知》精神和項目可研報告、初步設計要求，我省已對國家林業局2007年下達我省的森林鼠害等林業有害生物預防體系基礎設施建設項目收尾經費262萬元和林業有害生物防控體系基礎設施建設項目建設經費388萬元，提出了資金分配計劃，待審核批準后執行。

（二）檢疫隔離試種苗圃建設項目執行情況

根據《國家林業局關于甘肅省森林植物檢疫隔離試種苗圃建設項目可行性研究報告的批復》，共安排中央投資376萬元。目前已基本完成了項目的基礎設施建設，對苗圃原有辦公、實驗建筑工程和輔助工程進行改擴建，包括辦公室、實驗室、資料室、檔案室、標本室、計算機室、會議室、值班室和必要的輔助建筑工程等，其他項目建設任務正在實施之中。

（三）林業有害生物天敵繁育場建設項目執行情況 此項目國家林業局已經批復，總投資為413萬元，其中中央投資安排165萬元，目前經費尚未下達。

（四）鼠藥廠建設項目執行情況

此項目國家林業局已經批復，中央投資安排171萬元，目前經費尚未下達。

綜上所述，依照國家林業局印發的績效考核內容和賦分標準，對我省的林業有害生物防治工作進行了逐項考核，考核結果表明我省較好地完成了林業有害生物防治工作，社會評價良好。

第二篇：林業有害生物防治總結.

林業有害生物防治總結

紹興市召開林業有害生物防治工作總結會議

近日，浙江省紹興市林業局召開了全市林業有害生物防治工作總結會議。參加會議的有各縣（市）森防站站長。會議交流了各縣（市）2005年森防工作總結，并對一年來森防、森檢工作遇到的難題和存在的的問題作了討論。會議由紹興市森防站站長陳秀龍主世界秘書網版權所有,互聯網秘書第一品牌持，紹興市林業局副局長朱之快到會并作了重要講話。

會議充分肯定了一年來全市森防工作所取得的成績。過去的一年里，工程治理如期開展，并取得了較好效果。防治體系更加健全，與護林、防火員相互結合，形成了一支比較強大的監測、防治隊伍。科研成果明顯：《日本松干蚧、馬尾松毛蟲工程治理推廣技術研究》獲得省林業廳科技興林三等獎；《香榧病蟲普查及主要病蟲害防治技術研究》獲得紹興市人民政府科技進步三等獎；與浙江大學農學院合作開展的《紹興地區林業有害生物多樣性及風險防范研究》項目已通過評審，總體水平達到國內領先水平；《紹興市古樹名木病蟲害綜合防治及復壯技術研究》被市科委列入世界秘書網版權所有,互聯網秘書第一品牌重點項目。

會議對2006年全市林業有害生物防治工作提出了新的要求：

1、要認清形勢，增強森防工作的責任感和使命感；

2、要加強科技攻關意識，力爭把科技成果盡快轉化為生產力，更好地服務林農；

3、要加強學習，努力工作，鉆研業務，全面開創森防工作新局面；

會議在全面總結考評的基礎上，評比出全市森防先進集體一名：上虞市森林病蟲防治檢疫站；先進個人6名。

第三篇：林業有害生物防治技術

林業有害生物防治技術

摘要：近幾年，人們利用有益生物和仿生等新技術和新方法，對防治困難和重要的林業有害生物防治同樣進行了深入的科學研究，防治技術和方法進一步改進和豐富。防治策略由簡單的防治走向大規模化防、由單純化防走向綜合管理,由無公害防治向森林生態康復邁進，已成為林業有害生物防治必然的發展趨勢。

關鍵詞：林業；有害生物；概念；形勢；防治策略

中圖分類號： S425 文獻標識碼：A 文章編號： 1674-0432（2014）-10-64-1

人類從事林業活動已有1萬年的歷史，有害生物問題也伴隨而生,人們一直在尋求有效的防治途徑。由簡單的防治走向大規模化防、由單純化防走向綜合管理，由無公害防治向森林生態康復邁進，已成為林業有害生物防治必然的發展趨勢。林業有害生物防治的概念

《森林病蟲害防治條例》中的解釋為對森林、林木種苗及木材、竹材的病害和蟲害的預防和除治。廣義的林業有害生物防治是通過檢疫、測報和防治等手段，減少森林病、蟲、鼠、草等有害生物對森林的危害，保護森林生態系統的穩定性和生物多樣性，提高林分質量，促進森林健康的生產經營活動的總稱。林業有害生物防治形勢嚴峻

林業有害生物防治對保護森林資源，改善惡劣的生態環境，加快國民經濟發展和整個社會的可持續發展具有非常深遠的影響。近些年，造林逐步加快，森林面積不斷增加，同時也提高了林業有害生物發生的機率，林業有害生物發生、傳播和蔓延的總體趨勢日益嚴重，已直接影響到林區經濟的可持續發展，使生態安全和森林資源受到嚴重威脅。還有不少地區生態環境原本就很脆弱，防治形勢十分嚴峻。林業有害生物防治策略

3.1 提高認識，加強管理

生態環境的良好建設象征著可持續發展具有堅實的基礎。有效防治林業有害生物是對森林資源的保護、推動生態環境建設的重要環節，從而最大程度減小損失和危害，對社會經濟又好又快的發展起到了推動作用。加快造林綠化步伐，提高森林資源質量。森防檢疫站充分發揮領導機構的組織協調作用，把主要林業有害生物防治工作納入領導工作考核目標，建立管理目標責任制，對防治過程中出現的各種問題和情況，及時協調解決。業務指導機構要積極組織實施具體業務工作，搞好業務指導，確保防治工作有條不紊的開展。

3.2 加強監測

監測在林業有害生物防治工作中具有不可替代的作用。調查監測工作是各地林業有害生物防治的基礎，是開展森林植物檢疫的重點。監測對象要根據寄主樹的種類，數年來發生有害生物的區域以及發展狀況來確定。監測預警體系要做到對林業有害生物動態掌握的及時性、全面性和準確性。確定監測對象相應寄主的監測范圍和監測面積，根據林業資源分布狀況和歷年來病蟲害發生分布情況，將各種寄主林分劃分界定病蟲害區。確定專人、固定地塊、明確對象、指定方法，確定有一定代表性，能覆蓋病蟲害常災區和偶災區或病蟲害發生大面積的線路作為森林病蟲害監測踏查路線。

3.3 科學防治

將林業有害生物的防治科學化，科學地防治森林病蟲害，改善防治的手段，林業有害生物治理才能得到有效地提高。利用微生物制劑、天敵昆蟲、益鳥等有益生物防治有害生物，能減少能源浪費、節省防治成本、降低環境污染、能夠持續而長久地發揮其控制效果。因此，要加強推進生物防治示范區建設，提高生物防治比例。嚴格按照國家的相關規定，科學合理的使用農藥。目前，生物化防治的技術手段逐漸專業和成熟，育種過程采用基因工程（轉基因育種），利用基因組重組結合的原理，培育出各種植株，具有很強的抗逆能力，對基礎實用型和新技術推廣項目應當面向基層，以達到揚長補短、相互促進、科技興防的目的。科學有效地使用先進的病蟲害的防治器械與藥物，減少其危害。

3.4 加強檢疫，強化宣傳

當前國際以及國內各地間的人員的交往和產品的交流越來越密切，危險有害生物的傳播機率也隨之增加。所以，要按照我國的檢疫政策法規認真貫徹執行，要嚴格管理好國內種苗產地檢疫和林產品調運檢疫工作。從源頭抓起，切斷傳播源。把輿論宣傳工作放在十分重要的位置，采取廣播、電視、報刊、網絡等多種形式和手段廣泛宣傳林業有害生物防治法律法規、防治方針和防治技術等。工作人員在檢疫工作中，要嚴格執行《植物檢疫條例》等國家和地方有關自然資源保護的政策法規條例，使森林保護工作真正步入法制化、正規化道路。提高執法人員的素質，進而提高行政執法水平。

3.5 增加投入資金

加大資金投入是提高防災減災能力的重要基礎。保證林業有害生物防治工作需要。把森防補助資金重點投資放在基礎設施建設和監測預防上。投入方式以地方投入為主，國家補助為輔，林業有害生物由經營者自己防治，由國家財政、地方財政以及個人多渠道、多層次的投入，保證有足夠的資金進行防治。各級政府要高度重視林業有害生物防治工作，將其納入本地區減災防災計劃之中，增加監測、防治、宣傳和檢疫有害生物設備、基礎建設等資金的投入。建立有效的生態效益補償機制。利用從受益人手中收取的補償資金，做林業有害生物的防治經費。

參考文獻

[1] 唐冠忠.試論林業有害生物的防治策略――森林生態康復[J].河北林業科技,2009,(03).[2] 宋玉雙.論林業有害生物的無公害防治[J].中國森林病蟲,2006,(03).[3] 劉斌.林業有害生物防治技術[J].中國林業,2009,(11A).作者簡介：張鳳翔，遼寧省鳳城市林業局，研究方向：林業。

第四篇：林業有害生物防治工作意見.

林業有害生物防治工作意見

為了深入貫徹《關于加快林業發展的決定》（中發〔*〕９號）和《*省人民政府關于推進林業跨越式發展的決定》精神，保護森林資源和國家生態安全，科學防控林業有害生物災害，現就進一步加強我省林業有害生物防治工作作如下通知：

一、提高認識，進一步加強林業有害生物防治工作

近年來，我省林業有害生物災情嚴重，生態安全形勢異常嚴峻。一是有害生物種類不斷增多。據全省*－*年林業有害生物普查統計，與１９８０年普查結果相比新增種類５１０多種，一旦環境條件適宜，這些危險性有害生物將蔓延成災。二是外來有害生物入侵加劇。唐山、秦皇島、廊坊、滄州市發生的美國白蛾呈蔓延之勢；太行山區紅脂大小蠹有嚴重復發的可能；蘋果綿蚜蔓延到除張家口、承德市以外全省各地；加拿大一枝黃花已在我省出現；周邊省市發生的松材線蟲病、日本松干蚧等對我省生態安全構成嚴重威脅。三是常發性有害生物災害居高不下，偶發性災害時有暴發，各種林木和干鮮果樹有害生物發生危害面積年均在１５００多萬畝，造成重大經濟損失。四是有害生物的花粉、毒素及其攜帶人畜共患的細菌、病毒等時常危害人類健康。因此，各級政府和有關部門要高度重視林業有害生物防治工作，增強責任感和緊迫感，切實加強林業有害生物防治工作。

二、指導思想和目標任務

指導思想：堅持科學發展觀，實行“預防為主，科學防控，依法治理，促進健康”的方針，緊緊圍繞我省林業建設的總體目標，全面加強林業有害生物防控體系建設；強化行政執法和行業管理，嚴防外來有害生物入侵，突出防控重點，實施工程治理，強化營林措施，促進森林健康，保護國家生態安全，促進社會經濟的可持續發展。

目標任務：到２０１０年，全省林業有害生物成災率控制在５‰以下，無公害防治率達到８５％以上（其中食葉害蟲達到１００％），監測預報準確率達到８５％以上，種苗產地檢疫率達到９５％以上，實現林業有害生物災害的可持續控制。

三、抓好基礎性預防工作，防控林業有害生物災害

（一）規范林業生產管理。各級林業主管部門要把營林綜合措施作為科學防控林業有害生物災害的治本之措，營、造林施工設計要把預防林業有害生物災害作為重要內容，要經同級森防檢疫部門簽署意見后報批。積極營造混交林，堅持適地適樹，選擇良種壯苗，大力推廣鄉土樹種和抗病蟲品種，嚴禁帶疫苗木造林；加強林分撫育管理，改善森林生境，增強林分抗御自然災害的能力。從２００５年起，要將林業有害生物預防和除治指標納入營造林實績綜合核查的重要內容。

（二）防范外來林業有害生物入侵。林業主管部門要建立外來林業有害生物風險評估體系，加強林木種苗及其他繁殖材料引進的審批管理和隔離試種監管，做到常規監測與專項調查、普查相結合，早發現，早滅疫，控制疫情蔓延。要繼續加強產地檢疫，狠抓源頭管理。嚴格執行檢疫要求書制度，規范調運檢疫程序，加強復檢把關。發生特大疫情，經省政府批準設立森林植物檢疫檢查站，實施檢疫封鎖。

（三）搞好林業有害生物災害監測。充分發揮國家級中心測報點的骨干作用，在搞好國家級主測對象的同時，根據本地森林資源和有害生物危害分布，補充監測對象。配套完善省、市、縣三級監測網點，建成國家、省、市、縣“四位一體”的監測預警體系。要充分發揮基層林業站、護林員的兼職測報作用，建立有獎舉報機制，鼓勵公眾參與有害生物監測和舉報。探索利用化學信息、航空和遙感信息等先進技術開展林業有害生物災害監測和核查。

（四）建立突發有害生物事件應急機制。各市、縣（市、區）政府要根據《*省人民政府突發公共事件總體應急預案》的要求，制定本轄區突發有害生物災害事件應急預案，設立突發有害生物事件應急指揮機構和日常辦事機構，建立反應迅速、運轉高效的應急體系。按照屬地管理原則，統一指揮，分級聯動，各負其責，協同作戰，有效防范重大林業有害生物災害的發生與蔓延。

四、突出防治重

點，努力實現防災目標

（一）對危險性林業有害生物實施工程治理。加強工程質量管理，提高我省國家級、省級紅脂大小蠹、楊樹病蟲害和松毛蟲等工程治理水平。對危險性林業有害生物和重點生態區域的重大生物災害，申請立項實施工程治理。逐步推行工程項目承包、施工監理和招投標制，提高治理成效。

（二）抓好重點生態區域的林業有害生物防治。依照《中華人民共和國森林法》、國務院《森林病蟲害防治條例》的規定，林業、園林、文物、旅游、煤炭、交通、水利等部門要切實搞好重點林業工程項目區、風景名勝區、旅游景區等林業有害生物災害的監測和防治工作，針對危險性林業有害生物災害制定防治預案，建立疫情報告、技術合作、聯防聯治的協作機制。

（三）大力推行無公害防治。大規模施藥的食葉害蟲和關系到食品安全的果樹有害生物防治，要大力推廣應用生物、仿生和植物藥劑，加強有害生物天敵的繁育利用，普及推廣信息素、燈光誘殺等物理防治技術。對局部化學防治，應選擇高效、低殘留的化學藥劑，科學施藥。要將無公害防治指標納入森林認證體系，嚴格監管，確保生態安全和森林食品安全。

五、依法治理，保護國家生態安全 以林業有害生物防治法規、規章為依據，加快完善行業技術標準、管理規章制度。各級森防檢疫部門要強化執法和行業管理職能，依照國務院《植物檢疫條例》和《森林病蟲害防治條例》的有關規定，加強檢疫檢查和防治工作監督，嚴厲打擊逃避檢疫和不履行防治責任的違法行為。

六、強化保障措施，確保防災成效

（一）各級政府要切實加強對林業有害生物防治工作的領導，發生重大林業有害生物災害，立即啟動應急預案，組織開展災害救治。各級林業主管部門要制定防治計劃，搞好疫情監測和聯防聯治，加強技術指導和監督檢查。實行“雙線目標管理責任制”，將成災率納入各級政府任期目標管理責任制，將無公害防治率、測報準確率和種苗產地檢疫率納入各級林業主管部門的目標考核。建立健全獎懲制度，對預防工作成績顯著的單位和個人給予表彰獎勵；對在林業有害生物監測、檢疫、除治工作中因失職造成嚴重后果的，依法追究直接責任人和有關領導的責任。

（二）各級政府和有關部門要積極探索與市場經濟環境相適應的林業有害生物防災控災機制，引導、鼓勵不同所有制形式的組織、個人成立技術咨詢和防治服務組織，規范管理，逐步建立不同所有制組織共同參與，靈活高效的新型防治機制。

（三）各級政府和林業主管部門要高度重視森防檢疫機構隊伍建設，落實人員編制和經費。加強林業有害生物監測預警、檢疫御災、防治減災和應急反應體系建設，搞好行政執法和專業技術培訓，加快關鍵崗位資格證書確認步伐。

（四）依靠科技進步，提高防治水平。要加大科技攻關和新技術推廣力度，組織生產、科研和大專院校專家，針對威脅我省森林資源、生態安全的重大災害開展聯合攻關。建立多種形式的推廣組織，大力普及推廣先進適用的配套防治技術，積極開展技術交流與合作。

（五）落實防治責任制。實行生態公益林有害生物災害和重大危險性有害生物災害治理工作主要由政府負責，商品林有害生物災害防控主要由經營者負責的防治責任制度，逐步建立與之相適應的投入機制。中央和省級防治救災資金，重點用于生態公益林有害生物災害的監測和防治補助。各市、縣（市、區）納入國家生態公益林工程范圍的林分，要按照生態公益林經營標準，落實防治經費和防治責任制。商品林按照“誰經營，誰防治”的原則，由經營主體自行防治和籌集防治費用。對暫時經濟收入低確實有防治困難的，或發生重大林業有害生物災害時，各級政府要給予扶持和補助。各級政府要將林業有害生物災害治理納入本級國民經濟防災減災規劃，列入財政

預算，保證轄區內重大林業有害生物災害的救治。

第五篇：林業有害生物防治對策

林業有害生物防治對策

林業有害生物防治是國家減災工程的重要組成部分，對保護森林資源、改善生態環境、促進國民經濟和社會可持續發展具有十分重要的意義。

1.防治原理

1.1災害管理原理

森林生態系統不同于農業生態系統，除了提供林產品外，還為社會提供生態服務，因此對于商品林和生態林，其生物災害管理策略會有很大區別。再加上林業有害生物危險等級不同，也會采取不同的管理措施。

1.2生物的環境限制因子原理

一種生物要在某?N環境中生長和繁殖，首先必須從環境中攝取各種生育所必需的營養物質與能量，當某種或某些物質或能量因數量多少而限制了生物的生長發育與繁殖時，這種物質或能量即稱為生物生育的限制因子。一種生物或一群生物的生存與繁榮，取決于多種環境條件或因子的狀況，任何接近或超過生物耐性限度的環境條件，都會成為該種或該群生物的限制因子。限制因子不是一成不變的，一種限制因子往往可以被另一種限制因子替代。

2.防治對策

2.1增加森林防治科技含量

2.1.1認真遵守國家有關安全合理使用農藥的規定，逐步禁止使用劇毒高殘留農藥，大力提倡使用環境友好型農藥，以減輕對環境和水源的污染。

2.1.2堅持發展生態林業。在保護好現有林業的基礎上，堅持適地適樹，采用良種壯苗，營造混交林，實行工程造林和集約經營等林業措施，把林業有害生物防治工作貫穿于林業生產的各個環節（全過程），加強早期預防技術的研究和應用，增強林業自然抵御有害生物的能力，走出一條林業生產與有害生物防治協調發展的路子。

2.1.3加大科研開發和技術推廣力度，研究和探討新的林業有害生物防治技術并在生產上推廣，積極推廣利用林業有害生物監測技術。

3.提高認識

3.1從減輕危害損失促進社會經濟發展的高度認識。林業有害生物的嚴重發生，直接制約著森林資源的發展，抓好林業有害生物防治，不僅可以大大降低損失，保護森林資源，而且能夠促進國民經濟和社會協調發展。

3.2從加速生態建設和實施國家可持續發展的戰略高度認識。實施可持續發展戰略是我國的一項基本國策。良好的生態環境是可持續發展的重要基礎和標志，加強林業有害生物防治是保護森林資源、促進生態環境建設的重要環節。

3.3從實現新世紀林業跨越式發展的高度認識。林業有害生物防治對加快造林綠化步伐、改善生態環境、提高森林資源質量、促進產業發展擔負著支撐保障任務，實現林業跨越式發展必須加強林業有害生物防治工作。

4.加強林木檢疫

隨著社會的發展，國際間或地區間的人員往來和產品交流日趨頻繁，增加了危險性有害生物傳播的機會。因此，要嚴格貫徹執行我國的檢疫法規，抓好國內種苗產地檢疫和林產品調運檢疫工作，防患于未然。根據檢疫工作政策性強、技術性強和涉及面廣的特點，結合實際情況，當前要重點做好以下工作。

4.1加強源頭管理。重點是加強產地檢疫，特別是在高速公路難以設站檢查和其他公路又缺乏檢疫檢查站的情況下，產地檢疫必須加強。

4.2加強《植物檢疫條例》等法規和森林植物檢疫工作重要性的宣傳，增強人們的法制觀念，促使人們對檢疫工作給予理解和支持。

5.加強預測工作

預測預報是林業有害生物防治工作的重要基礎。各地必須堅持把有害生物的調查監測工作放在首位，對轄區內的全部森林資源進行有害生物調查監測，以全面、及時、準確地掌握林業有害生物動態作為基本目標，確定專人、固定地塊、明確對象、指定方法、定時調查，做到及時發現、及時除治，堅決避免平時不調查，等到發現已是嚴重危害的局面。

5.1開展林業有害生物預測預報崗位培訓。通過對各級測報人員進行定期或不定期的崗位技術培訓，提高測報人員的專業知識和技術水平，提高林業有害生物預測預報的體系的整體管理和科技水平，應用先進的監測技術和儀器對林業有害生物進行快速、準確的病蟲情預報。

5.2加強林業有害生物測報信息網絡的管理和測報制度建設。加大基礎設施和儀器、設備的投入，改善測報、監測點的基礎條件，建立以先進的監測測報技術為依托，以國家級中心測報點為基礎，以區縣監測點為輔助的測報網絡體系，對主要林業有害生物發生進行監測和短、中、長期預報。

（作者單位：150001哈爾濱局集團有限公司農林管理所）