第一篇：強強聯手,轉折號牽手名企為大學生保駕護航[模版]

強強聯手，轉折號牽手名企為大學生保駕護航

近日，轉折號教育咨詢有限公司又與國內外近百家知名企業合作，確定長期的戰略合作伙伴關系，為轉折號學員們提供專項就業保障服務，實現資源共享、互惠共贏，攜手培養高層次實用型人才。

轉折號教育咨詢有限公司是一家集教育培訓、教育咨詢服務、教育產品研發、圖書出版的大型連鎖教育機構。在8年的發展實踐中，已經發展成為國內著名的大學生求職訓練專業教育機構，其首創的能力教育模式為業界所廣泛關注，獲得了廣泛的好評。并且擁有強大師資力量與教學資源，擁有中國最先進的教學內容開發與制作團隊，致力于為廣大用戶提供個性化、互動化的職前能力提升培訓。

此前，轉折號教育咨詢有限公司又簽署了新一批名企業合作協議，將我們的優秀學員推薦到各大企業中。

轉折號教育咨詢有限公司新一批企業合作單位： 南京會購信息科技有限責任公司； 南京順衡運輸有限公司； 南京順馳不動產網絡有限公司； 江蘇益豐大藥房連鎖有限公司； 江蘇恒通汽車有限公司；

云南白藥集團醫藥電子商務有限公司； 南京智聯易才人力資源顧問有限公司

在解決大學生就業問題的同時，也成為了為企業輸送人才的搖籃。公司已經擁有強大的名企數據庫資源，與銀行金融機構、體育用品、食品、百貨用品、物流、房地產以及汽車等行業近百家龍頭企業簽訂了合作協議，雙方本著教育創新、優勢互補、資源共享、共同發展、報效社會的合作原則，將會在人才培養等方面加強合作和交流，還將聯合培養，有針對性地為企業培養、輸送高層次實用型人才，強強聯手共同打造企業實用型人才，為當今大學生保駕護航，成為OFFER 達人。

第二篇：世界500強名企企業文化案例[最終版]

世界500強名企企業文化案例 案例一：迪斯尼公園

迪斯尼樂園是為大眾制造快樂（make people happy），只有當員工把工作看成一種快樂，他們才能真正地把快樂傳遞給來自四面八方的游客。為了營造快樂的工作氛圍，迪斯尼在選用詞匯和稱呼時都獨出心裁。公司沒有“人事部”，只有“角色分派中心”；員工從事的職務不叫“崗位”，而是“角色”；員工不稱為“職員”，而是“演員”；每天上班換上所扮演角色的服裝，那不是“制服”、“工作服”，而是“戲服”。迪斯尼不認為樂園是員工的“工作場所”，而把它看成為大眾“提供娛樂的大舞臺”。在這，不管是白雪公主的扮演者，還是普通的清潔工，他們都是樂園的“主人”。

迪斯尼新員工開始工作前，將在迪斯尼大學接受為期三天的培訓，先是灌輸公司的文化理念，然后用師傅帶徒弟的方式在實地進行培訓。培訓最主要的目的是讓員工理解自己的角色，理解自己與其他員工的關系，理解自己與公司的關系，習慣和接受各種新鮮的詞匯和稱呼，真正成為迪斯尼快樂的一員。問題：

1、迪斯尼樂園努力讓員工把工作當成一種快樂。您認為在工作中，快樂是最重要的嗎？請說明您的理由。

2、迪斯尼在選用詞匯和稱呼時都別出心裁，在您的企業中，也采用這種方法命名人、事、物是否合適？請說明原因。

3、在培訓中，有哪些辦法可以讓員工從內心中接受和習慣各種新鮮的詞匯？案例二 CZR

CZR成立于1994年，是一家世界500企業下屬的全資子公司，主要從事鍛鋼冷軋輥的研發設計、生產制造和技術服務，以服務國內外鋼鐵和有色行業為目標，專業從事鍛鋼冷軋輥的研發設計、生產制造和技術服務，是目前中國鍛鋼冷軋輥行業內規模最大、質量最優、影響最廣、競爭力最強的專業制造公司，也是亞洲最大的冷軋輥專業制造公司。目前公司產品在國內高端冷軋行業占有率達到80%，同時出口到美國、俄羅斯、英國、德國、印度、日本等國家。CZR以成為現代化的世界一流的冷軋輥專業供應商為經營目標，希望建設一個規模適中、產品專業；技術領先、品質可靠；服務優良、信譽良好；管理科學、文化先進的新CZR。2008年是CZR從國內市場走向國際市場的關鍵年，決心重塑企業文化，以迎接新挑戰。

CZR已認識到創建企業文化的迫切性與重要性，但缺乏相關經驗、缺少專業人員。借鑒人員流動項目的成功經驗，CZR決定尋找專業機構合作。CZR以專業和誠信作為挑選標準，最后選擇專業從事企業文化咨詢與培訓的南京和文治企業管理顧問有限公司。

和文治在調查分析的基礎上，給出《CZR企業文化建設策劃方案》，其中包括項目內容及流程，建議先創建理念識別系統（MI），再創建行為識別系統（BI）和視覺識別系統（VI）。CZR卻堅持先做VI，有幾個原因：第一．正在建設新廠區，VI將直接反應在新的廠容廠貌上；第二．VI 最直觀，可以迅速看到效果；第三．公司對VI的重視程度目前遠遠超過MI和BI。而且VI的設計內容，也是CZR根據生產部內部會議確定。和文治以客戶需求為主，最后按CZR的要求提出了只包含部分VI內容及現場視覺形象管理的第一期企業文化項目。

2008年前，CZR一直沒有自己的視覺識別系統手冊，在實際使用過程中，主要參考2003年集團的視覺識別系統手冊》，并根據實際需要隨時補充設計。集團手冊于2003年推出，一直沒有更新，該手冊已逐漸跟不上企業發展需要。集團手冊存在諸多問題，如一些地方存在內容沖突、定義不清、標準不明、解釋含糊、缺少重要內容等問題，集團也正在考慮重新制定手冊。集團手冊在使用過程中，哪些內容是必須使用、推薦使用、參考使用沒有明確說明，各類公司使用要求沒有明確劃分，造成在使用上存在一定困難。CZR根據需要隨時補充的設計，隨機性強，各類設計零散，難以系統使用，給規范工作帶來困難。CZR根據需要隨時補充的設計，因設計者不同，專業性和統一性難以得到保證。

CZR已意識到進行VI設計迫在眉睫，在企業文化項目中，第一期工作就是VI設計。但在確定VI設計要素時，沒有采納和文治的專業意見，而是在生產部組織了一次會議，根據CZR理解的需要迫切程度確定設計內容：基本要素——標志要素、標準字體、標準色、產品商標、專用印刷字體設定、標志基本要素組合；應用要素——手提袋、橫式樓頂招牌、公共導向牌、員工銘牌、公布欄/宣傳欄、部門標示牌、成品堆放標示牌、車間引導標示牌、安全護欄、工具箱、警示標牌、圖紙夾。

在設計工作開始之后，CZR發現原先所定的設計內容混亂，表述存在問題，不得不重新梳理總設計框架。當項目正式啟動后，更多的部門開始關注VI設計，才發現像名片、公文紙、紙杯等最常見的內容都不在設計范圍之內。在VI設計過程中，和文治與CZR不斷溝通，對項目做了三個重要改進：第一、重新設定總設計框架；第二、根據CZR新增現實需要進行設計，如職代會會標、垃圾箱、建議箱、安全帽、安全帽架、紙杯、飲水機架、信紙、信封、包裝紙等；第三、根據和文治經驗提供應增加內容參考。在雙方的共同努力下，2008年3月正式推廣使用《CZR企業視覺識別系統管理手冊》。該手冊是公司向世界一流公司邁出的第一步。

問題：

1、CZR已是中國鍛鋼冷軋輥行業規模最大的專業制造公司，為何在2008年迫切地需要重塑企業文化？

2、借助外部專業機構解決內部問題，是否可行？請說明原因。

3、在制定企業文化方案時，CZR堅持先做VI，并自己擬定設計內容，您認為這樣做有何不妥？您有什么建議？

4、下一步CZR應該如何創建企業文化，您有何方案及建議？

案例三 錦江集團

錦江國際集團是中國規模最大的綜合性旅游企業集團之一。集團以酒店、餐飲服務、旅游客運業為核心產業，并設有酒店、旅游、客運物流、地產、實業、金融六個事業部。注冊資本20億元，總資產170億元。“錦江”商標為中國馳名商標、“上海最具影響力服務商標”，列2007年“中國 500最具價值品牌排行榜”第53位、上海地區第5位。截止2007年6月底，錦江國際集團投資和管理328家酒店、60800間（套）客房，在全球酒店集團300強中排名第17位，列亞洲第一位，獲“中國最具影響力本土酒店集團”稱號。

錦江集團以服務起家，在長達幾十年的服務生涯中，錦江集團所屬的一批老店以其特有的風格，逐漸形成了獨樹一幟的“錦江服務”。在重視嚴格執行規范的同時，形成各個飯店的不同特色，充分發揮員工在服務工作中察顏觀色的主動性和隨機應變的創造性。

錦江集團的企業文化中，員工牢記以下理念：

在外國人面前我代表中國人，在中國人面前我代表上海人，在上海人面前我代表錦江人。

尊重自己的崗位，兢兢業業地工作。

只有真正認識到自身工作的價值，并從中得到樂趣的人，才會有深厚的職業成就和強烈的敬業精神，才能形成干好工作的精神動力，對工作傾注滿腔的熱情。

干一份工作就要干好。

靠嚴格執行制度，用制度來規范和約束行為。

靠激發員工的主人翁責任感，自覺承擔責任和義務。

服務沒有份內和份外之分，只要能辦到的，我們就應該盡力而為。體貼入微的預料服務，因人而異的針對性服務。

在以上理念的指引下，錦江的超越常規“主動服務”常常給客人留下深刻的印象。比如，在錦江和平飯店的餐廳里，每個服務員都備有一只打火機，客人剛

掏出煙卷，服務員就主動給點上了火；為了防止就餐客人放在椅背上的衣服沾上油污，服務員主動用干凈的布給遮上；下雨天，客人下車進店，賓館迎接員為客人逐個撐傘。在無數的小細節中，由于錦江人秉承優秀的服務理念，他們的一言一行贏得的顧客的滿意。

問題：

1、以服務業發展起來的企業，在企業文化上一般最關注哪些理念？

2、您是否完全認同錦江的文化理念，如不認同，請指出不認同的地方及理由。

3、觀念對人的行為產生深遠的影響，因此企業常常期望通過企業的核心理念來改變員工行為，但從理念文化向行為文化轉變的過程中，一般將會碰到哪些方面的難題？

第三篇：赴香港跨國500強金融名企實習項目

赴香港跨國500強金融名企實習項目

學員將前往跨國企業香港總部進行為期2周的實習工作，完成企業分派的工作任務，表現優秀的學員將獲得企業高層的個人推薦信，企業實習證明以及企業正式offer等機會，為未來正式步入國際頂級企業奠定堅實的基礎。

項目適合人群：

想要走出課堂檢驗自己能力和學識的同學 想要開闊視野，擁有獨特眼光和思維模式的同學 學習商科金融或對之感興趣的同學 想要挑戰自己，鍛煉自己的同學

想要去感受和體驗頂尖跨國企業運營管理的同學 有意向進入香港跨國企業實習或工作的同學 有意向申請香港或國外研究生的同學

正在規劃未來卻還不知道何種生活適合自己的同學

實習企業介紹：

每一批學員將前往以下其中一家在香港的企業進行實習，項目期間，將有學員所在的實習公司的工作人員負責指導學員完成項目

法國安盛集團（世界500強排名第16位）

法國安盛集團（AXA）于1816年在法國創立，目前是全球最大的保險集團，也是全球第三大國際資產管理集團，業務網絡覆蓋全球五大洲逾50個國家及地區，全球職員及保險代理人約11萬名。安盛的主要業務為保險及資產管理。安盛集團分別在巴黎和紐約交易所上市，集團的數家公司也在其經營地上市，包括澳大利亞、新西蘭、香港、紐約、法蘭克福、倫敦等。

加拿大宏利金融集團（加拿大第一位，北美第二位）

加拿大宏利金融集團是加拿大主要的財經服務企業，業務遍布全球19個國際和地區，并獲得“國際標準普爾”授予“AAA”評級。繼2004年完成加拿大歷史上最大的跨國合并交易，成功實施對美國恒康金融服務有限公司的合并，宏利金融成為加拿大第一，北美第二，2010年全球500強排名208位

英國保誠集團（世界500強排名第72位）

英國保誠集團在1848年創立，當時命名為英國保誠投資信貸保險公司，業務以人壽保險為主，英國保誠保險成立后業務迅速發展，1890年初便成為了英國最大的人壽保險公司，為英國人民提供周全的保障，至今仍傲居榜首。保誠集團的業務在亞洲、歐洲、加拿大新西蘭及澳洲等地，服務網絡遍布全球。

友邦保險控股有限公司：（世界500強）

友邦保險控股有限公司及其附屬公司是全球最大的泛亞地區獨立上市人壽保險集團，業務遍布亞太區的15個市場。集團在區內植根超過90年，擁有1079億美元。友邦（AIA）為美國國際集團（AIG）全資附屬子公司，美國國際集團在1919年由創始人史帶先生在上海創立，是世界500強中極少數起源于中國的美國公司之一，該公司是世界金融服務的領導者，也是全球首屈一指的國際性保險服務機構，業務遍及全球130多個國家及地區。美國萬通金融集團：（世界500強）

美國萬通金融集團為全球最具規模的環球金融服務機構之一，成立于1851年，具備165年豐富的風險及財富管理經驗。名列全美5大壽險公司及全球最受欣羨的公司之一。榮獲國際評級機構授予極高財務實力評級。管理資產達6420億美元，全球客戶人數達一千三百萬，集團成員包括在國際中享有盛名的霸菱和凱萬資產管理。萬通金融集團是多元化的金融服務機構，業務遍及美國、南美洲、歐洲及亞洲，辦事處超過1800個，為全球1300萬名個人及企業客戶提供一系列全面而優質的金融與保險產品及服務。

項目收獲： 1、500強企業名師貼身指導，參與跨國企業實習，學員將在國際化企業中提升自我職場能力及團隊合作力 2、500強高管推薦信 3、500強高管簽發的實習證書 4、500強跨國企業工作經驗，積累國際化事業人脈網絡

5、體驗500強企業文化，管理理念

6、表現優異的學生可以獲得的優秀學生獎勵機制以及企業正式的實習offer 項目時間和費用：

項目時間：2周

費用：人民幣6600元

費用不包含：往返內陸至口岸機場的交通及食宿費用、往返內地和香港機票、在港實習期間食宿費、交通費，港澳通行證辦理費用，在港實習期間其他個人消費

項目常見問題：

1、項目對于申請人有沒有年級和專業限制？

項目對于申請者的年級和專業沒有限制，企業需要擁有不同能力的學生，不同知識領域的學生需要相互協作，互相取長補短才能出色的完成實習任務

2、項目是不是申請就能參加？

并不是，所有申請學員必須要通過學校審核，企業對于學生的簡歷篩選以及企業代表面試等環節確保學生在港實習期間能夠適應陌生和高壓環境，按時完成公司的工作任務，企業也會根據自身情況選擇更適合的學生來公司進行工作。

第四篇：創新體制機制,為“擴權強鎮”建設保駕護航

創新體制機制，為“擴權強鎮”建設保駕護航

——關于“擴權強鎮”試點鎮建設的思考與建議

為了能夠在5年內或更長一段時間，在全省范圍內建設一批“規劃布局合理、產業特色鮮明、經濟實力雄厚、基礎設施完善、生態環境優美、社會和諧發展”的小城市，實現城鄉統籌發展，推進鄉鎮工業化、城鎮化、現代化進程，2009年初，省委、省政府研究制定了《關于實施擴權強鎮的若干意見》（皖發[2009]15號），我縣云嶺鎮被列入全省150個“擴權強鎮”試點鎮之一。

如何搶抓機遇、乘勢而上，緊緊圍繞試點鎮建設工作，創新體制機制，伏下身、沉下心來做好各項服務工作，為試點鎮建設提供良好的體制機制保障，讓試點鎮經濟發展和各項社會事業建設成為全縣鄉鎮建設的排頭兵，起到典型示范作用，成為全市乃至全省“擴權強鎮”建設工作的樣板，是擺在我們機構編制部門面前的一項重大課題。

筆者認為，要想做好“擴權強鎮”試點鎮建設工作，首先必須認清形勢，充分了解我們目前所面臨的各項挑戰和機遇，披荊斬棘，尋求出路，取得突破。

一、現 狀

云嶺鎮位于我縣西北部，距縣城23公里，全鎮總面積192.23平方公里，轄19個行政村，382個村民組，總人口43500余人。

該鎮是典型的農業型鄉鎮。全鎮農作物播種面積達9.5萬畝，農業總產值達1.7億元，位全縣第一。特色農產品——章渡醬菜曾獲中國食品博覽會銅獎。該鎮還是著名的中藥材種植 1

基地，所產丹皮以丹峰含量高而為各地廠家所青睞。2010年農民人均純收入 4382元，比上年增長17.1%。

云嶺鎮同時還是一個新興的工業型鄉鎮，特色鮮明。鎮內礦產資源豐富，已探明大理石、方解石、花崗巖、鉀長石，儲量達3億立方米以上；白云石、石灰石儲量達5億立方米以上，尤以大理石“涇川白玉”享譽華東地區，大理石、方解石理化指標符合超細重質碳酸鈣生產要求，石灰石理化指標符合輕質碳酸鈣生產要求，截止2010年，全鎮有碳酸鈣開采企業14家，年產原礦石近300萬噸；重質碳酸鈣加工企業90余家，年產石粉100余萬噸。

境內旅游資源豐富，文化古跡眾多，是新四軍軍部舊址所在地，被國家列入100個重點打造的“紅色旅游”經典景區和十二條旅游精品線路之一，也是全國中小學愛國主義教育示范基地。新四軍軍長葉挺曾賦詩盛贊云嶺鎮是“云中美人霧里山”。

近年來，該鎮按照縣委、縣政府“大投入大建設、大招商大發展”決策戰略部署，堅持“生態立鎮、工業富鎮、產業強鎮、旅游名鎮”的總體思路，大力發展“園區經濟、集群經濟、旅游經濟”，全鎮經濟發展態勢呈現出“速度快、效益好、實惠多、后勁足”的良好局面。今年1-6月份完成工業性固定資產投資4.14億元，增長53%，實現工業總產值3.55億元，比上年同期增長38%。完成財政收入2790萬元，占年初預算5375萬元的51.9%，比上年同期增長34.2%。其中地方財政收入完成1147.1萬元，比上年同期增長36%。

2011年1月，省政府批準在該鎮籌建“安徽涇縣云嶺經濟 2

開發區”。目前，云嶺鎮的經濟建設和社會發展潛力巨大。

二、存在困難和問題

在欣喜地看到云嶺鎮經濟和各項社會事業健康快速發展的同時，從體制機制等更深層次上我們也看到了試點鎮乃至我縣鄉鎮普遍存在的各種現實困難和問題，主要體現在以下三個方面：

（一）管理體制落后單一

一是傳統農業型政府管理體制長期占據主導地位。一直以來，鄉鎮管理體制依然延續著過去著重為農業生產服務而設計的體制模式。經過多年發展，工業化、城鎮化已達到較高水平，原來建立在傳統農村形態上的鄉鎮政府架構和功能設臵，已成為束縛鄉鎮發展的裹腳布，遠遠落后于農村工業化和城鎮化的發展需要。因此，落后的管理體制已成為束縛和制約鄉鎮發展的瓶頸。

二是單一的管理體制滿足不了鄉鎮多元化的發展趨勢。目前，不管是農業型鄉鎮、工業型鄉鎮、“擴權強鎮”試點鎮，還是以旅游產業、第三產業為主要經濟增長點的鄉鎮，都沿用同一行政管理體制，即管理體制“一刀切”，整齊劃一，無所側重，絲毫體現不了不同類型鄉鎮在行政管理體制上的差異性，滿足不了鄉鎮多元化的發展趨勢和要求。單一的現行鄉鎮行政管理體制，在很大程度上限制了鄉鎮工業化、城鎮化的發展進程。

（二）權責不對等

一是鄉鎮政府在承諾為人民群眾提供滿意服務的同時，面臨“有責無權”的尷尬。當前，在全縣上下正在大力建設人民滿意的服務型政府。如何讓群眾滿意，一個最具體的、最重要的方面就是要方便老百姓辦事。但就目前的情況來看，許多現實和無奈真真切切地擺在廣大群眾和鄉鎮政府面前，很多涉及民生的職 3

權，比如說農村宅基地建房審批等都在縣直相關部門，不僅程序繁雜，而且花費時間長，給老百姓帶來了很大的不便。

二是存在縣直部分相關職能部門不愿意放權或放權不徹底問題。前階段縣編辦根據省編辦的相關文件精神，在縣政府16個工作部門中開展了一次關于縣直職能部門根據有關規定可直接下放或委托鄉鎮行使的行政許可審批事項和處罰權的調查。在所涉及的16個政府部門中，有三個部門只愿意下放少數行政審批權；四個等部門對鄉鎮則“無權可放”；而有些關于城市管理等“有責無權”的審批事項和處罰事項，則愿意無限下放。

由此凸顯出鄉鎮現行行政體制與城鄉一體化發展要求存在較大的差距，許多利民政策在具體落實過程中，存在一個又一個便民盲區，鄉鎮權責不對等的問題也日益凸顯。“有限的權力，無限的責任”成為困擾鄉鎮快速發展的體制性因素。

（三）人才隊伍缺乏

一是現有鄉鎮干部隊伍結構不合理，年齡老化現象嚴重。鄉鎮干部隊伍結構不合理，大部分趨于老化，學歷層次偏低，知識面不寬，工作創新不夠，干部隊伍素質不能完全滿足現實工作要求。如云嶺鎮現有機關事業單位一般工作人員69名（其中機關40人，事業29人），從年齡結構看，35周歲以下的只有20人，占29%； 36—55周歲的有52人，占52%； 56周歲以上的13人，占18.8%。從學歷結構看，具有本科以上學歷只有4人，占0.5%；高中及中專學歷的13人，占18.8%。從專業結構來看，行政管理專業人員占近60%，缺少城建、土地、規劃、城市建設及管理等方面的專業技術人員。

三是鄉鎮缺少能夠具體承擔縣直部門下放或委托行使的行 4

政審批權和處罰權的專業人員。現有鄉鎮干部隊伍主要的工作任務一直就圍繞鄉鎮行政管理或面向人民群眾生產生活提供相關工作服務和為農技術服務等工作，對縣直部門下放或委托行使的行政審批和處罰事項，感覺非常陌生，一方面不了解相關的政策法規規定，缺乏從事行政審批應具備的專業業務知識，同時另一方面也不具有從事行政執法所應有的執法資質。因此，縣直部門下放權力給鄉鎮，鄉鎮也是面臨無專業人員能具體實施的窘境。

二是進人渠道單一，補充有限。雖然近年來鄉鎮機關通過公開招錄的方式選拔和充實了一批年輕的公務員，但大多陸陸續續被調往縣直單位。鄉鎮事業單位近年來幾乎未補充過人員（個別鄉鎮雖然公開招聘或選聘過計生服務人員，但新聘人員人數遠遠低于原有人員的流失數）。再加上進人渠道單一，補充有限，安心基層的更少，進一步加速了鄉鎮干部隊伍的“斷層”、“老化”。

三、幾點建議

要想依托現有自然資源和產業特色，將云嶺鎮建成獨具特色的“擴權強鎮”試點鎮，首要問題是讓云嶺鎮破除落后、單一的管理體制的制約束縛。如何讓試點鎮管理體制破繭而出，唯一的出路是深化改革，創新試點鎮現行體制機制。按照“該放的要堅決放，該管的要切實負責管好”的原則，賦予試點鎮部分縣級經濟社會管理權限，建立一套與云嶺鎮發展要求和“擴權強鎮”試點工作相匹配的管理體制，力爭做到“權力與責任相匹配，財權與事權相統一，用人與任務相適應，待遇與貢獻相掛鉤”，充分調動試點鎮加快發展的積極性。

（一）重點突出，創新管理體制

一是鄉鎮機構設臵要適應發展要求進行創新，體現不同于 5

一般鄉鎮的差異性，為鎮級擴權提供體制機制保障。

首先，黨委政府內設機構設臵。一是在鄉鎮黨政辦公室加掛“政務服務中心”，由該中心具體承載縣直部門下放或委托鄉鎮行使的行政審批、行政許可事項。二是為了大力推進財政體制改革，做到財權與事權相統一，首先要構建試點鎮新的財政體制，將試點鎮農村財政管理所調整設臵為“云嶺鎮財政分局”。

其次，鎮事業單位設臵，除與其他鄉鎮同樣設臵“兩個中心”（經濟技術服務中心，社會事務服務中心）、一個站（林業工作站）、一個所（民政所）外，增設“云嶺鎮規劃建設分局”和“綜合執法大隊”兩個事業單位。其中：

規劃建設分局在云嶺鎮政府領導下，業務上受縣住建委指導，在縣住建委委托授權范圍內開展工作；綜合執法大隊的主要職責負責具體承載縣直部門下放或委托試點鎮行政的行政執法事項，即根據縣住建、環保、人社、安監、城管、工商等部門的委托授權，按照“統一簽訂委托協議、統一規范操作流程、統一組織業務培訓、統一授牌授印”的要求，具體負責接受所有下放、委托的行政許可審批事項和處罰權，實行“一站式”服務。

最后，為始終保持開發區旺盛的發展活力，建立一套與時俱進、高效運轉的體制機制，應積極探索根據開發區不同時期的發展建設的需要，建立適時調整其內、下設機構的長效工作機制，使科學高效的體制機制成為開發區建設發展的助推器。

二是要健全省級云嶺經濟開發區管理體制，理順與鎮政府的關系，確保開發區高效運轉的活力。

設臵云嶺經濟開發區管委會，作為縣政府的派出機關，委托云嶺鎮管理。由于云嶺經濟開發區位于云嶺鎮范圍內，開發區的 6

建設和發展必須依托云嶺鎮黨委政府，要與全鎮經濟社會發展協調一致，著眼于開發區和云嶺鎮發展全局，將管委會與鎮政府實行“鎮區合一”，配備一套領導班子，實行“鎮區”行政資源共享，有利于開發區的運作和管理，也充分體現精簡效能、相互銜接、權責一致的原則。

同時，從開發區建設管理和今后的長遠發展考慮，管委會要單獨設臵內設機構和下屬事業單位，建議內設綜合辦公室和招商發展辦公室、下設企業服務中心為其所屬事業單位，使開發區既能得到當地政府外圍工作的支持，又能體現區內工作的正常循環，為進一步增強開發區發展的后勁提供體制機制保障。

（二）縣直部門權力要應放盡放，充分體現權責對等 一是縣直部門權力要切實做到應放盡放。縣住建、環保、人社、安監、城管、工商等部門，將所有能夠下放、委托給試點鎮行使的行政許可審批事項和處罰權，要做到應放盡放，無所保留，切實賦予試點鎮部分縣級經濟社會管理權限。一方面讓試點鎮在進行經濟建設和發展各項社會事業的同時，履行部分縣級經濟社會管理權限，實現權責對等；另一方面切實方便群眾辦事。縣直部門在放權過程中務必要一次性確定下放權限范圍、數量及明細項目，實施中按鄉鎮承擔能力先急后緩，逐步放權到位，確保下放的權力能夠正確、正常運行。

二是要做到下放的權力規范運行。推進試點鎮行政管理體制改革，必須建立與之相適應的內外監管制度。縣直部門要堅持權責一致、放管結合的原則，加強指導和監管，負責對鄉鎮承擔下放權力的工作人員進行崗前培訓考核，并建立上級巡回巡查制度，安排專職人員做好巡回巡查工作，及時發現問題，解決問題，7

防止和杜絕各種腐敗問題和濫用權力問題的出現。應大力推行行政執法責任追究制度，規范和監督試點鎮行政執法行為，試點鎮在承接縣直部門下放事權的同時，應依法承擔相應的行政和法律責任,最大限度地杜絕權力擴張后的衍生問題，確保擴權強鎮改革順利推進。

（三）有計劃地拓寬選人用人渠道，優化隊伍結構 針對擴權之后專業人才匱乏的難題，可從以下三個方面著手實施人員培訓和引進。

一是依靠縣內外優秀人才培養機構資源，加強現有干部隊伍的培訓。現有干部隊伍雖然存在這樣或那樣的不足，但他們仍然是鄉鎮經濟建設和社會發展的主力軍。因此，鄉鎮還要在如何提高現有干部隊伍整體素質，調動一切積極因素為鄉鎮改革發展服務上做足文章。可依靠縣內外各級各類人才培訓機構，加大對干部的培訓工作力度，建立健全干部定期或不定期輪訓的工作制度。

二是超前謀劃人才培養計劃，有針對性地做好人才培訓工作。鄉鎮政府就不同時期當地建設重點需要的專業人才提前做好摸底調查工作，并有針對性地制定人才培養中、長期計劃，分實施，健全專業人才培養長效工作機制。

三是不拘一格選人用人，拓寬進人渠道。可以采用上下聯動、內外結合的方式，加強對人才的引進與培養。“上”是指試點鎮工作人員安排到縣直部門上掛鍛煉；“下”是指縣直授權部門派人到試點鎮里掛職指導；而“內”是指通過內部機構調整，按照專業對口原則，重新確定工作崗位；“外”是指對外引進專業人才，通過公開招錄、選調、選聘、招聘、競爭上崗、輪崗等多種 8

方式，引進所需人才，優化干部隊伍結構，努力打造一支“擴權強鎮”建設工作的生力軍。

（四）進一步加強對“擴權強鎮”試點工作的督查和指導力度

“擴權強鎮”試點工作在我省屬于首次嘗試，涉及面廣，政策性強，雖然周邊省、市有成功的先例，但結合我省、我縣實際情況進行試點尚沒有現成的經驗可供借鑒，一切還依賴于我們“摸著石頭過河”，因此，加強對我縣試點工作的督查、指導，顯得尤為重要。

一方面要指導試點鎮深刻領會上級政策，吃透文件精神，確保執行政策“不走樣”；一方面督促相關部門及試點鎮加大對試點工作幫扶和建設力度，創造性地開展各項工作，為試點鎮建設做出應有的貢獻。

涇縣編辦 2011年8月18日

第五篇：選優配強村級班子,為新農村建設保駕護航

選優配強村級班子為新農村建設保駕護航

當前全面開展的村級黨支部、村委會換屆選舉工作，是加強黨的基層組織建設、實現村民自治的重要舉措，這項工作涉及面廣，政策性強，是社會關注的熱點，我縣主要從以下幾個方面作了嘗試。

一、找準難點是村級“兩委”順利換屆的前提。

太白縣地處秦嶺腹地，屬國家級扶貧開發重點縣，轄7鎮66個行政村，農村總人口4.8萬，總面積2780平方公里。隨著國家扶貧開發力度的不斷加大，對農村注入的資金量不斷增多，村干部待遇的不斷提高，村干部在農村扮演的角色越來越被人看重，村干部的競爭越來越激烈，村“兩委”換屆選舉工作面臨的形勢也就越來越嚴峻，通過一個多月的調查研判，發現存在的難點主要表現在：一是村干部任期短。村級任期一屆三年，村組工作十分煩瑣，村干部在村開展工作要經歷學習、熟悉、創業三個過程，往往是大多數村干部對各項工作熟悉了，任期也滿了。二是村干部待遇低。村干部報酬不高，目前全縣村干部報酬最高是公選村書記1萬元，非公選村5800元，各項保障不健全，存在后顧之憂。筆者與一名村干部談到收入與付出時，他深有感觸的說：“劃不來干這個受氣的頭，工資報酬比不上村官助理，整天圍著村上的事轉，誤了自己的事業，放棄了許多掙錢的機會，還不落好”。三是選舉程序不規范。縣委出臺的換屆選舉工作方案，個別鄉鎮在運行中不結合村情，生搬硬套，怕麻煩，不向群眾講明換屆 1

選舉的程序和方法，引導群眾按程序開展換屆，有時還在登記選民、職位設臵、特別是競選人（候選人）資格認定（產生辦法）、選票判定等方面出現圖省事簡化程序現象，出現選舉不公正，導致群眾不信任。四是地理條件影響大。太白縣地廣人稀，群眾居住分散，一個村分為幾個村民小組，山上、山下都有群眾居住，部分群眾就覺得要按居住位臵選舉村干部，山上選一個，山下也選一個，不然辦事不方便，導致投票分散，難以選出合格人選；另外，近年來，農村許多有知識、有能力的青壯年都外出務工，剩下的只是一個戶口，有的甚至舉家外出多年，去向不明，在家的不是“老”便是“小”，換屆選舉似乎與己無關，選誰都沒意見，選民的積極性、參與性不高，造成選舉質量不高。

二、創新舉措是實現村級“兩委”順利換屆的有效保障。

1、以“三個必須”為基礎，做好換屆前期準備。前期準備工作要做到三個必須。一是必須摸清底數。各鎮黨委提前部署，安排包村干部深入農村，扎實開展村“兩委”班子綜合研判工作，與黨員、村民代表進行座談，全面掌握轄村的實際情況，對村情、選情進行全面細致的排查摸底，對村“兩委”關系不協調，產業發展乏力，經濟發展滯后的重點（難點）村實行“一村一策”，并針對存在的和可能出現的情況，召開專題會議進行研究部署，做到底數清，情況明。二是必須宣傳到戶。采取廣播、橫幅、板報、電視專欄、專題講座等多種宣傳形式加強對村級兩委

換屆選舉工作的宣傳發動，營造良好的換屆氛圍。同時積極鼓勵引導村黨支部書記和村委會主任實行“一肩挑”，提高交叉任職比例，減少兩委職數，進一步提高換屆選舉工作質量。三是必須規范收集好選舉資料。通過以會代訓的形式，對涉及村“兩委”換屆工作人員進行專題培訓輔導，要求他們按照換屆規定做好換屆選舉工作有關資料的收集歸檔工作，為嚴格選舉程序規范選舉工作打下堅實基礎。

2、以三種方法為基點扎實推進換屆選舉工作。一是 “包村”，建立縣級領導包片、部門包村、督導組檢查指導”的村“兩委”換屆選舉工作保障機制，充分發指導檢查組和包村干部的包村作用，加強與各村的溝通聯系，根據各村實際情況，逐個指導，針對存在問題的，一方面積極解決問題和做好引導工作，同時積極組織選舉，有效推進換屆工作平穩進行。各鎮在成立換屆選舉工作領導小組及辦公室的同時，把行政村分成幾個片，實行班子成員包片、機關干部包村、責任到人的辦法，保證每個片都有1至2名鄉鎮班子成員具體負責，每個村都有機關干部進村蹲點，紀檢、組織、宣傳、民政、公安等有關部門密切配合，充分發揮各自職能，協同工作。二是“幫難”，根據平時了解和掌握的基本情況，尤其是對村情復雜、管理薄弱的“難點村、重點村”，認真排查各種社會矛盾，科學預見換屆選舉中可能出現的情況，制定工作預案，做好黨員群眾的思想政治工作，從根本上維護農村社會的穩定，保證村“兩委”換屆選舉工作健康有序地進行。三是

“督查”，各鎮換屆領導組辦公室認真履行職責，對轄村換屆選舉各環節工作進行全程指導，并存檔監督其開展工作，確保轄村換屆選舉程序嚴格規范。

3、以把好三關為基準保證換屆選舉質量。把好“三關”，保證換屆選舉質量。一是把好入口關，注重在提名候選人的引導上把好關口。把那些政治素質好，帶頭致富和帶動群眾致富能力強、熱心為群眾服務，辦事公道，群眾公認，口碑好、威信高，組織放心，人民滿意的人選推薦為候選人。二是把好程序關，嚴格依法和按照規定步驟，采取“三規范”辦法，規范操作流程，統一制為各鎮制作“換屆工作流程圖”，細化明確換屆程序和步驟；規范候選人亮相方式，在選舉大會上，候選人與黨員、群眾見面，介紹自己的設想和打算，回答黨員、群眾提問；規范投票過程，切實做好投票現場組織工作，維護選舉秩序，保障黨員群眾充分表達自己的意愿。三是把好紀律監督關。選舉過程在縣鎮指導組、黨員群眾和村民監督委員會全程參與下實行全程監督、全程指導、全程簽字，確保村“兩委”換屆選舉工作“陽光運行”，實現了工作目標不走樣、工作程序堅持不變通，操作過程堅持民主不違法。同時，建立周報、周檢查制度，各鎮每周匯報換屆進展、突發事件處理等情況，指導組每周開展督導檢查一次，保證了發現問題隨時糾正，營造了風清氣正的換屆環境。

三、選優配強村班子是村“兩委”換屆的最終目標。

為真正把政治素質好、有文化、懂經營、會管理的優秀人才選進村“兩委”班子，切實選優配強村級領導，我縣堅持在村兩委換屆工作中做到“三個注重”，切實增強村級組織的號召力、凝聚力和戰斗力。一是注重高標準用人。縣委對新一屆村級班子成員的配備既強調班子成員的思想政治素質，又分別從年齡、文化、性別等方面設臵了相應門檻，以實現高標準用人。對于年齡、文化結構，要求村級班子中留任的干部一般要求男不超過55周歲，一般要求初中及以上文化程度；對于黨員和女性結構，積極倡導黨員和婦女、大學生村官參加村級組織換屆，擴大村級班子成員中黨員和女性、大學生村官的比例，優化村級班子結構。截至目前，全縣完成村黨支部換屆選舉工作的66個村中，共選舉產生黨支部書記65名，黨支部副書記14名，委員156名。64名支部書記中新當選14名，連任51名，女支部書記4名，30個村支部中有1名女性委員，比上屆上升21%。從支部班子年齡結構看：村黨支部班子平均年齡46歲，比上屆下降7歲，50周歲以下共計165 人，占71%，其中，50歲以下村黨支部書記41人，占18%；從村黨支部班子學歷結構看：中專及高中以上103人，占44%，比上屆上升19%。二是注重寬領域選配。認真總結推廣“兩推一選”、“公推直選”、“兩推直選”村干部的成功做法和經驗，著力在農村年輕的致富能手、退伍軍人、回鄉知青和外出務工經商人員中培養選拔村主職干部，鼓勵農村各方面的優秀年輕人才參與村干部的競選。通過本次村黨支部換屆，有13名政治素質過硬、創業能力強的致富能手擔任了村黨支部書記；下派機關干部到村任職。著力打破身份、行業、地域等方面的限制，采取公開選拔、選派年輕機關干部到村任職，配齊配強了村級領導班子，優化了村干部隊伍結構。截至目前，全縣有4名機關干部下派到村任支部書記，10名大學生村官進入村黨支部班子，4名大學生村官當選為村黨支部副書記。三是注重人文關懷。按照政治發展有前途、工資報酬有保障、離任退職有補貼的目標，著力營造村級干部安心基層、干事創業的良好環境。在積極落實提高村干部待遇報酬，為村干部辦理養老保險、醫療保險的同時，多途徑解決村干部的政治出路，以適當待遇留人、穩心、鼓干勁。目前，有2名位村干部通過考試走上了鄉鎮公務員崗位，2名村干部通過公選進入鄉鎮領導班子，有1名大學生村官被選拔為鄉鎮副職領導；著力加強情感關懷。鎮黨委派專人和落選村干部談心談話，肯定成績，關心去向，幫助解決實際困難，讓他們切實感到組織的溫暖，使村干部在生活上不忘黨，思想上不脫黨，確保村級班子隊伍和農村社會穩定。

（中共太白縣委組織部余小華李曉剛聯系電話：4951220）