第一篇:劉備寨鄉農田水利建設工作總結20110816
遵化市劉備寨鄉農田水利建設工作總結
劉備寨鄉地處遵化市西南部,是個山區中心鄉,全鄉轄19個行政村,2.3萬人口,耕地面積3.32萬畝,主要種植小麥、玉米、花生等作物,山場面積2.045萬畝,干鮮果品產量1.05萬噸,其中主要以蘋果、大棗、紅果、柿子為主。劉備寨鄉是個農業鄉鎮,由于農田水利設施建設相對滯后,全鄉農業和林果業幾乎是靠天吃飯,農作物產量極不穩定。為此,鄉黨委提出“興水利,富民強鄉”的工作思路,2008年以來,在市委、市政府的正確領導下,我鄉認真踐行“三個代表”重要思想,以保障農村群眾飲水安全,農業生產用水安全,農村生活環境安全為目標,以提高農業綜合生產能力、促進農村經濟可持續發展為基本出發點,緊緊抓住農田水利這個影響農業和林果業進一步發展的瓶頸,科學規劃,統籌發展,廣泛發動群眾投身到以農村飲水工程和節水灌溉為重點的農田水利基本建設中來,已成為全市首批自來水鄉鎮和 有利地促進了農業增產、農民增收。現將劉備寨鄉農田水利建設工作情況詳述如下:
一、科學規劃,全面建設,掀起農田水利工程建設高潮 我鄉地處山區,水資源短缺,水一直制約著全鄉農業農村經濟的發展。為此,我鄉黨委、政府,根據全市農田水利總體規劃,結合本鄉水利現狀,因地制宜,科學謀劃,緊緊圍繞農業產業結構調整,以農村飲水安全,農業節約用水、高效用水為主線,大力實施飲水安全、節水灌溉工程,保障了全鄉農村的飲水安全,提高了農業綜合生產能力。此外,全鄉19個村全部根據各村實際情況和農業產業結構調整目標制定了本村農田水利基本建設規劃,做到了鄉有重點,村村有工程,形成聲勢,形成高潮。
1、飲水惠民解民憂
2008年以來積極實施飲水安全惠民行動,進一步改善我鄉群眾飲水難的問題。對劉備寨、東楊莊、科道屯等18個村、1.7萬人實施飲水工程建設。該工程共計埋設管道38.36萬米,新打井8眼,配泵10臺,完成投資572萬元。
2、重點縣節水工程建設促進抗旱增收
2009年中央小型農田水利重點縣工程,我鄉對東楊莊、上莊屯、佛來峪、科道屯、常各莊、平臺等6個村實施節水工程,全鄉投資205.52萬元,完成節水工程0.735萬畝,共鋪設地下管道5.88萬米,配泵19臺套,更新機井4眼,安裝農村節水智能監測系統30套。2011年重點縣工程涉及劉備寨鄉12個村0.78萬畝,其中水峪、平安莊、泉水頭、安各寨、城子、馬各莊、張莊子、牛角峪、山頭莊、劉備寨、宮里、劉南山,共鋪設節水管道7.8萬米,配泵27臺套,安裝農村節水智能監測系統35套,總投資367.75萬元。
二、健全機制,強化建后管理,確保工程持久發揮效益 農田水利工程點多、面廣,涉及千家萬戶,直接關系群眾切身利益,為保證工程良性運行和持久發揮利益,本著建管并重的原則,我鄉積極建設水利工程建后管理長效機制,使工程管理逐漸步入規范化管理軌道。在飲水方面,依據我市飲水管理辦法,結合各村實際,制定了各項規章制度,促進了飲水工程管理的制度化和規范化;為加強節水工程竣工后的管護,鄉政府結合水務局制定了一整套的管理制度,成立了節水協會,負責節水工程的建設管理工作,村級
建立了機手操作制度、節水設施的維護保養制度,安裝了用水計量設施和自動防盜報警裝置,推行了農民義務監督員制度。通過以上機制、制度的建設和完善,我鄉水利工程真正發揮了服務三農的作用,為農業生產環境的改善提供了有效支持,促進了農田水利工程的可持續利用。
以上是我鄉在搞好農田水利基礎設施建設上的一些具體做法,我們所做的工作與各兄弟鄉鎮比起來還有很多不足,據各級領導的要求還有一定的差距。
2011年11月24日
第二篇:---鄉農田水利建設情況匯報
***鄉農田水利建設情況匯報
***鄉農田水利建設情況匯報
***鄉1966年建鄉,1997年4月由伊盟鄂托克旗劃歸***市***區。全鄉有可耕地萬畝,農業人口萬人,地處黃河東岸,屬三級提黃灌區。在劃歸***區的前15年間,由于隸屬關系不確定,伊盟方面一直未給***鄉投入,以至我鄉水利、交通、通訊、教育等設施歷史“欠帳”甚多,基礎條件相當落后。近年來,在市、區兩級政府和各有關部門的大力支持配合下,***鄉大搞農田水利基本建設,加強農業基礎設施,抗御自然災害的能力進一步增強。現將建設情況匯報如下:
一、基本情況
***鄉三年來先后籌資1700多萬元,完成了干渠襯砌工程、揚水站補水工程、農業綜合開發土地治理項目、土地復墾項目、二級揚水站擴建和部分小泵站改造,為農業發展夯實了基礎。
二、農田水利設施建設情況
(一)干渠防滲襯砌工程。基于***鄉水利設施嚴重滯后的和當地供水矛盾突出實際,于1999年9月開工建設干渠防滲襯砌工程。該工程完成渠道襯砌52公里,橋、閘與原水工建物銜接194座,洪水交叉及涵洞維修改造8座,總決算投資萬元。經過幾年運行,除個別地段由于地下水位過高、凍脹和鹽堿嚴重腐蝕外其余襯砌渠道完好無損。
干渠防滲襯砌工程建成后,水資源利用率由%提高到50%多以上,灌溉周期由40天縮短到30天,農業生產成本大幅度下降,農田灌溉年均水費減少20多元/畝。同時,工程的建成使用不僅為改造萬畝鹽堿地提供了現實可能,而且新增保灌面積1萬畝,極大地改善了***地區的農業生產條件,對加快當地農業生產結構調整,促進農業增效、農民增收發揮了巨大作用,在嚴重干旱的情況下連年獲得豐收。
(二)揚水站補水工程。揚水站補水工程于XX年9月開工建設,工程建設規模為新建4臺機組揚水泵站一座,總裝機容量740kw,提水流量/s,揚程20m,總投資萬元。補水工程投入運行后,可新增灌溉面積XX0 畝,改善灌溉面積16000畝,灌溉周期可進一步縮短;基本解決該地區用水緊張的問題,緩解人多地少的矛盾,加快農業結構調整,促進種植業增產增效,增加農民收入,維護農村穩定。
(三)農業綜合開發土地治理項目。我鄉XX年—XX年先后組織實施了三期土地治理項目,共涉及新渠村、機井村、都斯圖村、紅墩村、新建村、迎河村、渡口村、綠化村八個村,三期實際完成改造中低產田萬畝,營造農田防護林萬畝。主要工程為渠道防滲工程,排水工程以及相應的水工建筑物。三期共投資萬元,襯砌渠道公里;投資萬元,修建渠道水工建筑1174座,投資萬元,改良土壤萬畝,修筑農田道路公里,平整土地450畝。共投資萬元,營造農田防護林萬畝。項目實施后,用水量明顯減少,灌溉周期縮短,經測算每年節約水量336萬立方米,節約水電費30多萬元,改善灌溉面積萬畝,改良土壤萬畝。項目區水資源利用率由%提高到67%多以上,農業生產成本大幅度下降,極大地改善了***地區的農業生產條件,對加快當地農業生產結構調整,促進農業增效、農民增收發揮了巨大作用,在嚴重干旱的情況下玉米產量穩定在畝均550公斤以上。
(四)土地復墾項目。***鄉土地復墾項目于XX年7月批準立項,XX年5月20日正式開工建設,項目總投資100萬元,涉及新渠、新壩、新勝三個村1000多畝土地,規劃設計土地復墾面積65公頃。項目共開挖排堿干溝1800米,農溝2600米,毛溝暗管鋪設XX米,大小渠道4400米,平整土地700畝,排堿效果明顯,渠道襯砌硬化4800米,建造橋涵、水工建筑物35座,營造農田防護林帶4條。項目完成后可整理新增耕地公頃,年創利潤萬元,將有力地推動項目區經濟、社會快速發展,其經濟、社會、生態效益顯著,同時也可為今后鹽堿地大面積改造積累成功經驗。
(五)二級揚水站改造。揚水站補工程投入運行后,從根本上緩解了我鄉農業用水緊張局面,但由于受二級揚水站抽水能力制約,補水泵站效益不能充分發揮。為此,我鄉在二級泵站新增一臺機組,以增加二級泵站的總提水能力。該項目建設規模為增加500S-22型離心泵機組一臺及附屬設 施。總投資萬元,技改擴建工程計劃5月份開工,7月底完工。
該項目建成后,可均衡南北支干渠供水能力,有效解決補水泵站滿負荷工作后,二級泵站提水不足的矛盾,對于提高二級干渠及北支渠供水能力,徹底緩解二級灌域旱情。
(六)小泵站改造。我鄉共有村級泵站30多個,各泵站大多建設于60年代,設備陳舊,渠道破損嚴重。近年來陸續進行了維修改造,為加快結構調整部伐,今年鄉、村兩級先后籌資10萬多元對6個泵站設備徹底更新。截止目前,已累計改造泵站13個,有效增強了抗御自然災害的能力。
三、存在的問題
1、揚水站補水工程資金缺口大。揚水站補水工程預算為 萬元。截止XX 年底干渠襯砌工程實際到位資金萬元,其中自治區、市政府投入萬元,區財政資金50萬元,區農林局代付萬元,農民自籌資金萬元,至今仍拖欠工程款萬元。由于工程欠款久拖不決,農民或直接抵扣水電費,或集體到鄉政府上訪,擾亂了鄉政府日常工作秩序,導致電費及揚水站職工工資不能按期上繳和發放,并嚴重影響到揚水站的正常檢修和運轉。
2、二級揚水站擴設資金嚴重不足。二級揚水站計劃工期2個月,于6月底完工,但因資金短缺機電設備不能及時到位,致使工期一再延期。
3、中低產田改造需進一步加強。近年來雖已改造中低產田萬畝,但另有近萬畝仍需資金改造,這些耕地只能種植玉米等耐旱作物,農業生產成本高、效益低,嚴重制約了農業產業結構調整和農民增收。
4、小泵站改造任務繁重。目前,我鄉尚有20多個小泵站亟待維修改造,限于資金不足,只能逐年逐步加以改善。
《[組圖]***鄉農田水利建設情況匯報
第三篇:***鄉農田水利建設情況匯報(模版)
***鄉農田水利建設情況匯報***鄉1966年建鄉,1997年4月由伊盟鄂托克旗劃歸***市***區。全鄉有可耕地2.1萬畝,農業人口1.5萬人,地處黃河東岸,屬三級提黃灌區。在劃歸***區的前15年間,由于隸屬關系不確定,伊盟方面一直未給***鄉投入,以至我鄉水利、交通、通訊、教育等設施歷史“欠帳”甚多,基礎條件相當落后。近年來,在市、區兩級政府和各有關部門的大力支持配合下,***鄉大搞農田水利基本建設,加強農業基礎設施,抗御自然災害的能力進一步增強。現將建設情況匯報如下:
一、基本情況***鄉三年來先后籌資1700多萬元,完成了干渠襯砌工程、揚水站補水工程、農業綜合開發土地治理項目、土地復墾項目、二級揚水站擴建和部分小泵站改造,為農業發展夯實了基礎。
二、農田水利設施建設情況
(一)干渠防滲襯砌工程。基于***鄉水利設施嚴重滯后的和當地供水矛盾突出實際,于1999年9月開工建設干渠防滲襯砌工程。該工程完成渠道襯砌52公里,橋、閘與原水工建物銜接194座,洪水交叉及涵洞維修改造8座,總決算投資721.67萬元。經過幾年運行,除個別地段由于地下水位過高、凍脹和鹽堿嚴重腐蝕外其余襯砌渠道完好無損。干渠防滲襯砌工程建成后,水資源利用率由34.5%提高到50%多以上,灌溉周期由40天縮短到30天,農業生產成本大幅度下降,農田灌溉年均水費減少20多元/畝。同時,工程的建成使用不僅為改造1.6萬畝鹽堿地提供了現實可能,而且新增保灌面積1萬畝,極大地改善了***地區的農業生產條件,對加快當地農業生產結構調整,促進農業增效、農民增收發揮了巨大作用,在嚴重干旱的情況下連年獲得豐收。
(二)揚水站補水工程。揚水站補水工程于2001年9月開工建設,工程建設規模為新建4臺機組揚水泵站一座,總裝機容量740kw,提水流量2.2m3/s,揚程20m,總投資481.3萬元。補水工程投入運行后,可新增灌溉面積20000 畝,改善灌溉面積16000畝,灌溉周期可進一步縮短;基本解決該地區用水緊張的問題,緩解人多地少的矛盾,加快農業結構調整,促進種植業增產增效,增加農民收入,維護農村穩定。
(三)農業綜合開發土地治理項目。我鄉2000年—2003年先后組織實施了三期土地治理項目,共涉及新渠村、機井村、都斯圖村、紅墩村、新建村、迎河村、渡口村、綠化村八個村,三期實際完成改造中低產田1.4萬畝,營造農田防護林0.12萬畝。主要工程為渠道防滲工程,排水工程以及相應的水工建筑物。三期共投資253.6萬元,襯砌渠道63.5公里;投資45.17萬元,修建渠道水工建筑1174座,投資30.34萬元,改良土壤0.6萬畝,修筑農田道路57.4公里,平整土地450畝。共投資30.18萬元,營造農田防護林0.13萬畝。項目實施后,用水量明顯減少,灌溉周期縮短,經測算每年節約水量336萬立方米,節約水電費30多萬元,改善灌溉面積1.5萬畝,改良土壤0.6萬畝。項目區水資源利用率由34.5%提高到67%多以上,農業生產成本大幅度下降,極大地改善了***地區的農業生產條件,對加快當地農業生產結構調整,促進農業增效、農民增收發揮了巨大作用,在嚴重干旱的情況下玉米產量穩定在畝均550公斤以上。
(四)土地復墾項目。***鄉土地復墾項目于2002年7月批準立項,2003年5月20日正式開工建設,項目總投資100萬元,涉及新渠、新壩、新勝三個村1000多畝土地,規劃設計土地復墾面積65公頃。項目共開挖排堿干溝1800米,農溝2600米,毛溝暗管鋪設2000米,大小渠道4400米,平整土地700畝,排堿效果明顯,渠道襯砌硬化4800米,建造橋涵、水工建筑物35座,營造農田防護林帶4條。項目完成后可整理新增耕地58.59公頃,年創利潤31.71萬元,將有力地推動項目區經濟、社會快速發展,其經濟、社會、生態效益顯著,同時也可為今后鹽堿地大面積改造積累成功經驗。
(五)二級揚水站改造。揚水站補工程投入運行后,從根本上緩解了我鄉農業用水緊張局面,但由于受二級揚水站抽水能力制約,補水泵站效益不能充分發揮。為此,我鄉在二級泵站新增一臺機組,以增加二級泵站的總提水能力。該項目建設規模為增加500S-22型離心泵機組一臺及附屬設施。總投資40.5萬元,技改擴建工程計劃5月份開工,7月底完工。該項目建成后,可均衡南北支干渠供水能力,有效解決補水泵站滿負荷工作后,二級泵站提水不足的矛盾,對于提高二級干渠及北支渠供水能力,徹底緩解二級灌域旱情。
(六)小泵站改造。我鄉共有村級泵站30多個,各泵站大多建設于60年代,設備陳舊,渠道破損嚴重。近年來陸續進行了維修改造,為加快結構調整部伐,今年鄉、村兩級先后籌資10萬多元對6個泵站設備徹底更新。截止目前,已累計改造泵站13個,有效增強了抗御自然災害的能力。
三、存在的問題
1、揚水站補水工程資金缺口大。揚水站補水工程預算為481.3 萬元。截止2003 年底干渠襯砌工程實際到位資金500.03萬元,其中自治區、市政府投入391.5萬元,區財政資金50萬元,區農林局代付2.2萬元,農民自籌資金56.33萬元,至今仍拖欠工程款246.64萬元。由于工程欠款久拖不決,農民或直接抵扣水電費,或集體到鄉政府上訪,擾亂了鄉政府日常工作秩序,導致電費及揚水站職工工資不能按期上繳和發放,并嚴重影響到揚水站的正常檢修和運轉。
2、二級揚水站擴設資金嚴重不足。二級揚水站計劃工期2個月,于6月底完工,但因資金短缺機電設備不能及時到位,致使工期一再延期。
3、中低產田改造需進一步加強。近年來雖已改造中低產田1.4萬畝,但另有近1.6萬畝仍需資金改造,這些耕地只能種植玉米等耐旱作物,農業生產成本高、效益低,嚴重制約了農業產業結構調整和農民增收。
4、小泵站改造任務繁重。目前,我鄉尚有20多個小泵站亟待維修改造,限于資金不足,只能逐年逐步加以改善。
《[組圖]***鄉農田水利建設情況匯報
第四篇:***鄉農田水利建設情況匯報
[組圖]***鄉農田水利建設情況匯報
***鄉農田水利建設情況匯報
***鄉1966年建鄉,1997年4月由伊盟鄂托克旗劃歸***市***區。全鄉有可耕地2.1萬畝,農業人口1.5萬人,地處黃河東岸,屬三級提黃灌區。在劃歸***區的前15年間,由于隸屬關系不確定,伊盟方面一直未給***鄉投入,以至我鄉水利、交通、通訊、教育等設施歷史“欠帳”甚多,基礎條件相當落后。近年來,在市、區兩級政府和各有關部門的大力支持配合下,***鄉大搞農田水利基本建設,加強農業基礎設施,抗御自然災害的能力進一步增強。現將建設情況匯報如下:一、基本情況
***鄉三年來先后籌資1700多萬元,完成了干渠襯砌工程、揚水站補水工程、農業綜合開發土地治理項目、土地復墾項目、二級揚水站擴建和部分小泵站改造,為農業發展夯實了基礎。二、農田水利設施建設情況
(一)干渠防滲襯砌工程。基于***鄉水利設施嚴重滯后的和當地供水矛盾突出實際,于1999年9月開工建設干渠防滲襯砌工程。該工程完成渠道襯砌52公里,橋、閘與原水工建物銜接194座,洪水交叉及涵洞維修改造8座,總決算投資721.67萬元。經過幾年運行,除個別地段由于地下水位過高、凍脹和鹽堿嚴重腐蝕外其余襯砌渠道完好無損。
干渠防滲襯砌工程建成后,水資源利用率由34.5提高到50多以上,灌溉周期由40天縮短到30天,農業生產成本大幅度下降,農田灌溉年均水費減少20多元/畝。同時,工程的建成使用不僅為改造1.6萬畝鹽堿地提供了現實可能,而且新增保灌面積1萬畝,極大地改善了***地區的農業生產條件,對加快當地農業生產結構調整,促進農業增效、農民增收發揮了巨大作用,在嚴重干旱的情況下連年獲得豐收。(二)揚水站補水工程。揚水站補水工程于2001年9月開工建設,工程建設規模為新建4臺機組揚水泵站一座,總裝機容量740kw,提水流量2.2m3/s,揚程20m,總投資481.3萬元。
補水工程投入運行后,可新增灌溉面積20000畝,改善灌溉面積16000畝,灌溉周期可進一步縮短;基本解決該地區用水緊張的問題,緩解人多地少的矛盾,加快農業結構調整,促進種植業增產增效,增加農民收入,維護農村穩定。(三)農業綜合開發土地治理項目。我鄉2000年—2003年先后組織實施了三期土地治理項目,共涉及新渠村、機井村、都斯圖村、紅墩村、新建村、迎河村、渡口村、綠化村八個村,三期實際完成改造中低產田1.4萬畝,營造農田防護林0.12萬畝。主要工程為渠道防滲工程,排水工程以及相應的水工建筑物。三期共投資253.6萬元,襯砌渠道63.5公里;投資45.17萬元,修建渠道水工建筑1174座,投資30.34萬元,改良土壤0.6萬畝,修筑農田道路57.4公里,平整土地450畝。共投資30.18萬元,營造農田防護林0.13萬畝。
項目實施后,用水量明顯減少,灌溉周期縮短,經測算每年節約水量336萬立方米,節約水電費30多萬元,改善灌溉面積1.5萬畝,改良土壤0.6萬畝。項目區水資源利用率由34.5提高到67多以上,農業生產成本大幅度下降,極大地改善了***地區的農業生產條件,對加快當地農業生產結構調整,促進農業增效、農民增收發揮了巨大作用,在嚴重干旱的情況下玉米產量穩定在畝均550公斤以上。(四)土地復墾項目。***鄉土地復墾項目于2002年7月批準立項,2003年5月20日正式開工建設,項目總投資100萬元,涉及新渠、新壩、新勝三個村1000多畝土地,規劃設計土地復墾面積65公頃。項目共開挖排堿干溝1800米,農溝2600米,毛溝暗管鋪設2000米,大小渠道4400米,平整土地700畝,排堿效果明顯,渠道襯砌硬化4800米,建造橋涵、水工建筑物35座,營造農田防護林帶4條。
項目完成后可整理新增耕地58.59公頃,年創利潤31.71萬元,將有力地推動項目區經濟、社會快速發展,其經濟、社會、生態效益顯著,同時也可為今后鹽堿地大面積改造積累成功經驗。(五)二級揚水站改造。揚水站補工程投入運行后,從根本上緩解了我鄉農業用水緊張局面,但由于受二級揚水站抽水能力制約,補水泵站效益不能充分發揮。為此,我鄉在二級泵站新增一臺機組,以增加二級泵站的總提水能力。該項目建設規模為增加500S-22型離心泵機組一臺及附屬設
施。總投資40.5萬元,技改擴建工程計劃5月份開工,7月底完工。該項目建成后,可均衡南北支干渠供水能力,有效解決補水泵站滿負荷工作后,二級泵站提水不足的矛盾,對于提高二級干渠及北支渠供水能力,徹底緩解二級灌域旱情。(六)小泵站改造。我鄉共
有村級泵站30多個,各泵站大多建設于60年代,設備陳舊,渠道破損嚴重。近年來陸續進行了維修改造,為加快結構調整部伐,今年鄉、村兩級先后籌資10萬多元對6個泵站設備徹底更新。截止目前,已累計改造泵站13個,有效增強了抗御自然災害的能力。
三、存在的問題
1、揚水站補水工程資金缺口大。揚水站補水工程預算為481.3萬
元。截止2003年底干渠襯砌工程實際到位資金500.03萬元,其中自治區、市政府投入391.5萬元,區財政資金50萬元,區農林局代付2.2萬元,農民自籌資金56.33萬元,至今仍拖欠工程款246.64萬元。由于工程欠款久拖不決,農民或直接抵扣水電費,或集體到鄉政府上訪,擾亂了鄉政府日常工作秩序,導致電費及揚水站職工工資不能按期上繳和發放,并嚴重影響到揚水站的正常檢修和運轉。
2、二級揚水站擴設資金嚴重不足。二級揚水站計劃工期2個月,于6月底完工,但因資金短缺機電設備不能及時到位,致使工期一再延期。
3、中低產田改造需進一步加強。近年來雖已改造中低產田1.4萬畝,但另有近1.6萬畝仍需資金改造,這些耕地只能種植玉米等耐旱作物,農業生產成本高、效益低,嚴重制約了農業產業結構調整和農民增收。
4、小泵站改造任務繁重。目前,我鄉尚有20多個小泵站亟待維修改造,限于資金不足,只能逐年逐步加以改善。
第五篇:淺析如何加強農田水利建設
淺析如何加強農田水利建設
摘要:我國是一個以農業為支柱產業的發展中國家,人口基數大,人均耕地少,水資源相對較為貧缺。多年來,黨中央、國務院高度重視農業發展,始終把加強農田水利設施建設放在非常重要和突出的位,著力解決當地農田水利建設的突出問題,提出一些切實可行的工作方向和重點。下面本文對新時期如何加強農田水利建設進行了探討。
關鍵詞:技術;投資;灌溉
Abstract: China is a pillar industry on agriculture for the developing countries, a large population base, and the per capita little arable land, water resources are relatively poor lacking.For many years, the party central committee and the state council attaches great importance to the development of agriculture, always the strengthening of irrigation and water conservancy facilities construction on very important and outstanding, a local irrigation and water conservancy construction is to solve problems, and puts forward some practical work direction and key.Below this paper in the new period, how to strengthen the construction of irrigation and water conservancy are discussed in this paper.Keywords: technology;Investment;irrigation
中圖分類號: F407.9 文獻標識碼: A 文章編號:
一、新時期加強農田水利建設的重要性
農田水利建設主要是指為發展農業生產服務的水利事業。基本任務主要是通過水利工程的興建、技術措施的改進,來改變不利于農業生產發展的自然條件,創造更有利的條件為農業高產高效服務。新時期加強農田水利建設的重要性主要有:
1、農田水利建設是提高農業綜合生產能力的根本保障
加強農田水利基礎設施建設,對于發展現代化的農業,提高農村綜合生產能力,改善農業生產條件,增加旱澇保收面積,提高現有耕地產出率量,保證我國糧食生產安全,都具有十分重要的意義。是當前我國提高糧食生產能力的主要途徑和關鍵措施。實踐證明,凡是水利搞得好的地方,五業興旺,農業綜合生產能力不斷提高:反之,一定是洪澇災害不斷。所以,大興農田水利基本建設,做到旱能澆、澇能排,農業才能真正實現旱澇保收,這對廣大農民群眾來說才是最重要,最實在的。實現農業生產發展必須要加強農田水利建設,只有在進一步加強農田水利建設的基礎上,才可以進一步實現農業生產的發展,更好的為農業生產服務。
2、農田水利建設是促進農業可持續發展的迫切需要
隨著人口的進一步增加,工業化、城鎮化進程的加快,耕地面積減少,水資源短缺且時空分布不均的問題將更加突出,農業生態環境問題將更加嚴峻。就目前而言,全國有 1/3 以上的國土面積水土流失嚴重,很多地方因干旱缺水,導致草原退化,林木枯死,農田沙化、鹽堿化。從以上種種情況來看,只有大力加強農田水利建設,提高農業生產能力和水平,才能減輕生態環境壓力,推進生態文明建設,促進人與自然的和諧相處。新時期農田水利基本建設,不僅只是努力征服自然、改造自然,提高抗災減災的能力,而且還承擔著遵循自然規律,改善生態環境,構建人水和諧、人與自然和諧相處的人居環境,為經濟社會可持續發展提供最有力的保障。
3、農田水利基本建設是加快推進新農村建設的必然要求
農民群眾飲用了不衛生、受到嚴重污染的水,在很大程度上影響了身體的健康。全國8.5 萬多座水庫中,有 3 萬多座存在許多不安全因素,對下游廣大人民群眾的生命財產安全構成了嚴重的威脅。加快水土整治和水利設施配套,加大河道整治力度,提高農村用水安全,保護和營造綠色環境,不僅是廣大農民群眾的強烈愿望,同時也是扎實推進社會主義新農村建設的必然選擇。要建設社會主義新農村,改善農民的生產和生活條件,實現生產發展、生活富裕、村容整潔,鄉風文明的新農村,都迫切需要加強農田水利基本建設。
4、農田水利基本建設是保障國家糧食安全的迫切需要
近年來,雖然我國的農業基礎設施得到了一定改善,但是由于歷史欠賬太多,農業基礎設施的建設還是未能達到一定的水平。在對農田水利的建設、農業科技、農機裝備的設置等方面的投入數量少、水平低,存在明顯的不足。所以說,要把農田水利建設擺在發展現代農業的重要位置上,制定和采取有效的政策措施,加強對農業基礎設施建設,加強對中低產田的改造,提高農業的綜合生產能力,努力建成一批旱澇保收的高標準糧田,提高耕地質量
和產出水平。
二、新時期加強農田水利建設的措施
1、建立有效的農業用水收費制度
農業水價直接關系到農民水費負擔、農業生產效益和節水的積極性。由于歷史和體制等方面的原因,一方面我國農業水價低于供水成本,灌區管理單位虧損嚴重,農業用水效率不高,農民節水意識淡薄;另一方面農業供水中間環節亂加價、亂收費較為嚴重,農民實際水費負擔加重。因此,必須建立有利于促進節約用水、維持工程良性運行和農民合理負擔的水價形成機制。要在充分考慮農民承受能力的前提下,加快水價改革,加強用水計量和水費征收,保證工程的正常運轉。要總結、完善和推廣一些地方試行的“超定額累進加價”、“豐枯季節水價”、“兩部制水價”等合理的計價制度,充分發揮價格杠桿對水供求關系的調節作用,有效地節約水資源。在確定終端水價的基礎上,實行“水價、水量、水費”的公示制度,有效地減少水費收取的中間環節,遏制中間環節亂加價、亂收費和水費的截留、挪用現象,減輕農民不合理的水費負擔。同時,要充分發揮農民用水合作組織在工程管理、水費征收中的作用,減少因水費不再隨農業稅由鄉鎮代收造成的征收困難。要按公正、公開、公平的原則嚴格規范水費的使用管理,確保用于工程設施的更新、改造、配套和維修;管理單位要加強內部管理,杜絕不合理開支,降低運行成本。
2、加強水利信息化管理
水利信息化涉及的部門多,業務范圍廣的特點,需要調動一批文化素質高,專業技術強的精兵強將,來開展信息化工作。要通過多種不同的方式,培養和造就一批精通信息系統管理、熟悉水利信息化知識的多層次、高素質的水利信息化人才,為快速推進水利信息化提供更多的人才保障。要根據目前水利信息化人才嚴重缺乏的這一狀況,制定切實可行的水利信息技術人才培養計劃,努力培養更多的水利信息技術人才。要制定優惠政策和良好的用人機制,積極引進信息技術人才。將其對信息化知識的掌握程度和計算機應用水平納入到職工績效考核的內容中,對于從事信息技術工作的專業技術人員,要及時的進行強化培訓,將其盡快培養成為骨干力量。另外,由于水利信息化涉及到水利工作的很多方面,一定要制定相關的規劃,并根據規劃的內容,把握原則,確定目標,明確任務,各部門協調一致,統一作戰,積極的做好網上信息的政策把關及網絡安全建設工作,進一步抓好水利基礎信息的采集和數據庫建設等工作,及時的補充和更新水利信息,為水利工作提供更加全面的服務信息。
3、完善政策法規和技術標準
要逐步建立適合我國國情和水情的農業用水分配和管理制度。要充分的調動集體、農民和社會力量對節水灌溉投入的積極性。制定更多的鼓勵節水的優惠政策。對一些社會效益和生態效益較大的節水工程,以國家投入為主,財政補貼為輔。建立科學合理的水價形成機制。在總結推廣先進經驗的基礎上,積極推進農用水價改革,做到水價和水費的公開、公正、透明。逐步引入用水戶參與管理,按照補償成本、合理收益、節約用水、公平負擔的原則,落實占用補償政策,保障灌排面積的穩定發展,保護農業和農民的切身利益,維護國家、集體和農民個體管理經營灌排設施的合法權益。進一步深化管理體制的改革。努力推廣用水戶參與為主的改革,小型農村水利工程要做到產權明晰,探索建立以農村用水合作組織為主的管理體制,并根據當地的實際情況,采用承包、租賃、股份合作等靈活多樣的經營方式和運行機制。建立節水灌溉技術及設備標準體系,進一步推廣節水技術、使管理體制得到規范化和標準化的運行。
4、加大小型農田水利設施建設投入
目前涉農資金渠道分散,工程建設各管一段現象十分普遍,加上層層要求配套,造成部分項目建了水源沒錢建渠道,或者建好了田間工程缺水源工程;有的灌溉渠道建好了,但排水渠道、排澇泵站無錢興建,難以發揮整體效益;有些項目缺乏技術論證,難以發揮效益,造成資金使用效果不理想。建議采取有效措施,統籌安排各種渠道的支農資金,形成合力,保證投資效果。近年來,很多地方按照“渠道不亂,用途不變,各記其功”的原則,把農口和綜合部門的涉農資金按規劃集中使用,確保“治理一處,受益一處,建設一處,鞏固一處”,不但農民得到了實惠,調動了積極性,而且資金運行安全有效。這種做法可在兼顧部門利益的基礎上進一步完善、推廣,建議進一步明確各分管部門的職能和分工,對能夠歸并的支出事項由一個職能部門牽頭負責,確保財政資金的有效配置,切實提高財政資金使用效益。
5、大力普及節水灌溉技術
目前,各地的自然經濟條件、地理條件及農業生產發展水平存在很大的差異,因此發展節水灌溉必須要根據本地的實際情況,因地制宜,要堅持規劃先行的原則,科學合理地制定發展規劃。要分階段制定和完善農田水利建設規劃編制工作,編制規劃要根據統籌兼顧,突出重點,分步實施,講求實效的原則。同時,水利部門要從全國和水資源合理配置的要求出發,以水土資源的優化配置和高效利用為目標,統籌考慮地表水、地下水、土壤水、雨水、回歸水和城市生活污水(必須達到灌溉水質標準)等多種水資源的開發和利用。統籌協調生產、生活和生態用水,以水定產業結構、生產布局和發展規模。加強對規劃編制工作的指導。各地區應結合實際,積極試點,逐步推廣所取得的經驗。遵循量水而行的原則,在節約用水方面,一定要推廣普及管道輸水灌溉和改進地面灌溉技術,積極發展噴灌和微灌。
三、結語
回良玉副總理指出:“推進現代農業和社會主義新農村建設,改善廣大農村的生產生活條件和整體面貌,實現糧食穩定增產和農民持續增收,都要求我們必須堅持不懈地加強農田水利基本建設。田水利工程建設是一個長期的系統工程,必須充分調動相關部門的積極性,集聚多方力量,合理確定發展的目標和任務,使得水利建設始終走在農業現代化的前列,為農業生產服務。
參考文獻:
1.霍加權:《小型農田水利工程建設和管理問題探析》,《現代農業科技》,2008 年第11 期。
2、劉建明:《探索新機制,謀求大發展,為社會主義新農村打造農田水利基礎設施》,《河北水利》,2006 年第 1 期。