第一篇：王店鎮文明衛生集鎮創建工作匯報

王店鎮文明衛生集鎮創建工作情況匯報

按照縣委、縣政府關于文明衛生集鎮創建工作總體部署，王店鎮早謀劃、早行動，迅速掀起全民創建高潮，并且取得階段性成效，現就有關情況匯報如下。

一、抓宣傳發動，促全民創建。

一是會議宣傳。召開了創建工作動員會并多次召開專班顧總會議，通過一系列的會議廣為宣傳，取得了良好效果。二是電視宣傳。在鎮電視臺發表專題講話，以字幕形式宣傳創建工作的相關要求。三是入戶宣傳。印發了王店鎮文明衛生集鎮創建工作指揮部1號文件《王店鎮文明衛生集鎮創建工作的實施意見》，印制了《王店鎮文明衛生集鎮創建工作公告》，“公告”發至鎮區所有經營戶、居民、客貨運司機等。四是標語宣傳。在鎮區設置了三塊關于創建的大型彩繪宣傳牌和30多個小型宣傳牌，刷寫了固定標語50條。通過形式多樣的宣傳發動，在全鎮上下營造了一股濃厚的全民創建氛圍，增強了居民“集鎮是我家，創建為大家”的意識。

二、抓組織領導，促全民聯動

鎮黨委、政府成立了由書記、鎮長掛帥的創建指揮部，規劃建設管理辦、工商所、市場所、派出所、國土所、衛生院、居委會、齊崗村等單位為責任單位，集中行動時，以上責任單位的全體工作人員都參與。平時，每個單位每天派出一名工作人員到指揮部“上班”，聽候指揮部的統一安排。指揮部下設五個創建責任區，即齊崗小區、王正街、商貿街、南叉街—王太街、王安小區，每個責任區分別由鎮黨政領導、部門負責人、村（居）委會干部、環衛工人等負責。以上措施將創建工作形成了“黨委統攬、政府牽頭、部門配合、社會參與、齊抓共管”的工作格局。

三、抓資金投入，促全貌改觀

目前，全鎮共投入資金30多萬元用于創建工作。一是基礎設施投入。購置了垃圾清運車，新建了一處垃圾中轉站，垃圾全部實行定點填埋。商貿街的下水道建設已啟動，整修了多處破損街面。在齊崗小區鋪設彩磚1000余平方米。二是人員經費投入。新增了3名環衛工人，提升了其工資報酬，同時還聘請了兩人負責市場秩序和車輛運行秩序的整治。三是集鎮規劃投入。聘請孝感學院專業技術人員做集鎮控制性詳規，投入10余萬元；同時還聘請縣規劃居工作人員將集鎮的主要街道刷劃專線，進行規范管理。

四、抓長效機制，促全面推進

一是抓宣傳發動機制。廣泛宣傳。形成共識。二是抓責任包保機制。創建指揮部下設五個責任區，實行捆綁式包保。目前，拆除了集鎮的所有站式廣告招牌200多個，拆除了棚架、灶臺24處，市場按“規行歸市、坐商歸店、行商歸點”進行規范經營，車輛也按指揮部指定的區域停靠，集鎮的面貌大為改觀。在集鎮設置了包保專班崗位監督牌，接受社會監督。各機關部門、居民前落實門前四包。

三是考評機制。每月隨機抽調5名縣、鎮人大代表和其他相關人員組成檢查專辦，對五個責任區及鎮直單位進行檢查考評，以創建指揮部文件樣式進行通報，同時抄送縣指揮部。

四是獎懲機制。每月對五個責任區評比的前兩名各獎300元，對最后一名的罰款100元，連續二次排名最后的予以黃牌警告，連續三次排名最后的，包保領導向黨委說明原因，包保站組取消評比資格，村（居委會）干部通報批評，環衛工人予以調整。

中 共 王 店 鎮 委 員 會 王 店 鎮 人 民 政 府 二○一二年二月二十五日

第二篇：王店鎮文明衛生集鎮創建工作匯報

王店鎮文明衛生集鎮創建工作情況匯報 按照縣委、縣政府關于文明衛生集鎮創建工作總體部署，王店鎮早謀劃、早行動，迅速掀起全民創建高潮，并且取得階段性成效，現就有關情況匯報如下。

一、抓宣傳發動，促全民創建。

一是會議宣傳。召開了創建工作動員會并多次召開專班顧總會議，通過一系列的會議廣為宣傳，取得了良好效果。二是電視宣傳。在鎮電視臺發表專題講話，以字幕形式宣傳創建工作的相關要求。三是入戶宣傳。印發了王店鎮文明衛生集鎮創建工作指揮部1號文件《王店鎮文明衛生集鎮創建工作的實施意見》，印制了《王店鎮文明衛生集鎮創建工作公告》，“公告”發至鎮區所有經營戶、居民、客貨運司機等。四是標語宣傳。在鎮區設置了三塊關于創建的大型彩繪宣傳牌和30多個小型宣傳牌，刷寫了固定標語50條。通過形式多樣的宣傳發動，在全鎮上下營造了一股濃厚的全民創建氛圍，增強了居民“集鎮是我家，創建為大家”的意識。

二、抓組織領導，促全民聯動

鎮黨委、政府成立了由書記、鎮長掛帥的創建指揮部，規劃建設管理辦、工商所、市場所、派出所、國土所、衛生院、居委會、齊崗村等單位為責任單位，集中行動時，以上責任單位的全體工作人員都參與。平時，每個

單位每天派出一名工作人員到指揮部“上班”，聽候指揮部的統一安排。指揮部下設五個創建責任區，即齊崗小區、王正街、商貿街、南叉街—王太街、王安小區，每個責任區分別由鎮黨政領導、部門負責人、村（居）委會干部、環衛工人等負責。以上措施將創建工作形成了“黨委統攬、政府牽頭、部門配合、社會參與、齊抓共管”的工作格局。

三、抓資金投入，促全貌改觀

目前，全鎮共投入資金30多萬元用于創建工作。一是基礎設施投入。購置了垃圾清運車，新建了一處垃圾中轉站，垃圾全部實行定點填埋。商貿街的下水道建設已啟動，整修了多處破損街面。在齊崗小區鋪設彩磚1000余平方米。二是人員經費投入。新增了3名環衛工人，提升了其工資報酬，同時還聘請了兩人負責市場秩序和車輛運行秩序的整治。三是集鎮規劃投入。聘請孝感學院專業技術人員做集鎮控制性詳規，投入10余萬元；同時還聘請縣規劃居工作人員將集鎮的主要街道刷劃專線，進行規范管理。

四、抓長效機制，促全面推進

一是抓宣傳發動機制。廣泛宣傳。形成共識。

二是抓責任包保機制。創建指揮部下設五個責任區，實行捆綁式包保。目前，拆除了集鎮的所有站式廣告招

牌200多個，拆除了棚架、灶臺24處，市場按“規行歸市、坐商歸店、行商歸點”進行規范經營，車輛也按指揮部指定的區域停靠，集鎮的面貌大為改觀。在集鎮設置了包保專班崗位監督牌，接受社會監督。各機關部門、居民前落實門前四包。

三是考評機制。每月隨機抽調5名縣、鎮人大代表和其他相關人員組成檢查專辦，對五個責任區及鎮直單位進行檢查考評，以創建指揮部文件樣式進行通報，同時抄送縣指揮部。

四是獎懲機制。每月對五個責任區評比的前兩名各獎300元，對最后一名的罰款100元，連續二次排名最后的予以黃牌警告，連續三次排名最后的，包保領導向黨委說明原因，包保站組取消評比資格，村（居委會）干部通報批評，環衛工人予以調整。

中 共 王 店 鎮 委 員 會

王店鎮人 民 政 府

二○一二年二月二十五日

第三篇：創建文明衛生集鎮

創建文明衛生集鎮 提升城鎮四化水平

XXX縣地處鄂東北、江漢平原北部，國土面積1217平方公里，轄 個鄉鎮、開發區，共有 個行政村、個居委會、個村民小組，總人口 萬人。

由于受歷史和經濟社會發展水平的制約，XXX縣城規劃建設落后、管理不到位，“臟、亂、差”問題比較突出。近年來，在上級黨委、政府的正確領導下，我縣堅持以科學發展觀為指導，解放思想，大膽創新，克難奮進，不斷加強城鄉建設力度，積極探索創建文明衛生集鎮的新途徑，全縣城鎮功能、城鄉面貌和人居環境得到改觀。目前，我縣已經編制完成了各鄉鎮控制性詳規，啟動了老城區改造工程和亮化工程；2011年新建續建商住小區20個、面積46萬平方米，各鄉鎮配套完善了部分道路、供排水、垃圾處理等基礎設施，我縣被省評為“縣級衛生縣城”、周巷新龍村被授予“全國文明村鎮”稱號、觀音湖榮獲“全省文明衛生示范景區”稱號。

一、加強領導、明確目標，建立真抓實管的工作機制 文明衛生集鎮創建活動是提升對外形象，提高居民素質，優化投資環境、發展環境、人居環境的重要舉措，是推動經濟和社會協調發展的現實途徑，也是為民辦實事、辦好事的民心工程。我縣各級領導高度重視創建活動，縣委、縣政府成立了由縣長任組長、四名縣“四大家”班子成員任副組長、相關單位主要負責人為成員的文明衛生集鎮創建指揮部。縣委、縣政府多次召開專題會議，對我縣文明衛生創建有關工作進行統籌部署、督察落實，做到事前有計劃、事中有督辦、事后有檢查，切實將每一項工作落實到位。各鄉鎮把創建工作作為“一把手”工程，由主要負責人任創建小組組長，相關職能部門主要負責人任組員，各司其職、相互配合，形成了“黨委為核心、政府為主導、部門為主體、群眾廣泛參與”的創建格局。

創建活動涉及面廣、任務重、時間長，稍有松懈就會功虧一簣。我縣積極推行領導專班分工負責制、包保責任制、網絡管理責任制，對主干道及規劃村均責任落實到包保領導、責任單位、環衛工人和村（社區）干部，在責任區顯著位置設置包保專班崗位監督牌，接受社會監督；建立考評排序制度，按月對各單位進行評比排名，并在電視臺、網站等主要媒體公布結果，對處于排名末位的，給予黃牌警告，同時安排人員到各鄉鎮暗訪、拍照、錄像，對“臟、亂、差”情況在大會上予以曝光，確保日常的創建工作落到實處；實行績效獎懲制，縣委、縣政府采取以獎代補的方式對各鄉鎮的創建工作給予支持，充分調動社會各方面的積極性，增強責任感，提升工作能力，促進集鎮形象得到了根本性改觀。

二、突出重點、攻克難點，開展市容環境集中整治 創建活動不是漸漸單單的打掃衛生，更不是裝飾門面的表面文章，而是提高群眾生活質量的長遠之策。針對與群眾密切相關，人民反映強烈的老大難問題，我縣痛定思痛，狠下決心，抓住重點，真抓實干，全面打響市容環境綜合整治攻堅戰，開創文明衛生新局面。一是加強日常管理，徹底解決垃圾圍城的困境。強化路面街道的日常清掃保潔工作，推進垃圾袋裝化工作，動用大型機械對多年難除的“釘子戶”垃圾進行強力整治，徹底清除轄區內的垃圾死角，所有垃圾定時、定點傾倒，新建多座垃圾中轉站和垃圾處理廠，對生活垃圾進行集中處理，預防新的垃圾死角產生。二是規范經營，解決以路代市、交通不暢。執法部門加大執法力度，針對機動車亂停亂放、占用人行便道停放車輛、堆物作業、出店經營及其他違法占道等突出行為，從嚴管理，依法處罰，切實做到商品歸行劃市、無占道經營、無場外交易，達到攤點歸區、坐商歸店、行商歸市的標準，創造路暢人安的良好道路交通環境。三是加大戶外廣告管理，規范戶外廣告、牌匾、霓虹燈設置。及時翻新更換陳舊破損廣告，強制拆除違章廣告招牌，加強執法人員夜間巡邏，嚴查噴涂小廣告，徹底清除“野廣告”，完善“三亂”（亂張貼、亂刻畫、亂涂寫）廣告治理機制，推進“三亂”廣告清除與道路清掃一體化作業，確保各類建筑物、基礎設施外觀整潔。深化亮化工程，按照“統一規劃、業主承擔、全面覆蓋、降低成本、保障安全”的原則，對臨街門店、超市和賓館酒店進行亮化升級，打造城市名片，提升集鎮形象。四是扎實推進綠化植樹，美化人居環境。每年春季，縣委書記、縣長帶領縣直機關干部大力開展植樹造林活動，各鄉鎮也積極參與植樹，營造綠色文明衛生集鎮。今年，投入300余萬元購進優質花卉苗木對街道綠化提檔升級，使綠化帶豐滿、有型，達到一路一品、一路一景。五是建立樣板示范區，以點帶面，增強輻射，帶動整體。通過創建一批管理有序、服務完善、環境優美、治安良好、生活便利、人際關系和諧的新型現代化示范區，把創建過程中積累的經驗推廣開來，擴大宣傳，提高全縣創建的規范性和積極性。

三、強化部門職責、發動群眾參與，形成互動共享的工作格局

各鄉鎮在創建活動中，深化認識，解放思想，創新方式，扎實推進創建活動深入開展。一是強化部門管理制度。各鄉鎮成立“鄉（鎮）文明集鎮創建工作指揮部”，作為本鄉（鎮）的創建工作具體領導機構，負總責、抓協調、抓落實。組織教育、規劃、衛生、工商、派出所等職能部門各司其職，協調聯動，確保及時發現問題并予以妥善解決，形成對“臟亂差”環境的高壓合圍態勢。二是形成齊抓共管的責任。各鄉（鎮）與村簽訂創建責任書，明晰創建具體要求，細化創建責任，把創建活動的成效納入績效考核，對因工作不得力、措施不到位，影響文明衛生集鎮創建工作的，嚴格按照有關規定追究相關責任人的責任，切實將創建活動落到實處。三是廣泛發動群眾參與，形成創建合力。不斷加大宣傳力度，發動群眾，依靠群眾，切實調動廣大群眾的參與熱情和積極性，讓廣大群眾投身到環境整治行動中去，在全縣形成了干部職工衛生自理、居民自理保潔、工商戶門前三包、企業田苑清掃，駐軍部隊、中小學生、青年志愿者、網友主動參與，全黨動員，全民動手，全民參與的良好局面。

四、加強規劃、加大投入，探索長效管用機制

一是加強規劃，保證有序發展。我縣始終堅持規劃優先的原則，完成了各鄉鎮的集鎮控制性詳規，對集鎮發展方向和總體布局進行科學論證和規劃，指導鎮區內土地使用、道路交通、市政設施、環境容量等城鎮建設，提高集鎮品位，改善人居環境，引導集鎮良性有序地發展，強化對建設用地和空間資源開發利用的約束，加強對土地使用和城鎮建設的綜合調控，有計劃有步驟地實施各項建設工程。

二是加大投入，完善基礎設施。我縣結合本地實際，加大對中心集鎮基礎設施的投入，對主次干道破損路面進行了維修，對排水系統進行清淤，確保道路平整、無積水，對破損路燈、垃圾桶進行維修，新增路燈307盞，新建公共廁所24座，建成垃圾池及垃圾中轉站39座，完善安全飲水工程，保證了每個鄉鎮不少于1個自來水廠。加大人力和設備投入，鄉鎮合計新增環衛車輛17臺，不斷壯大創建隊伍，專職環衛清潔人員增加到181人，確保各鄉鎮規劃建設辦公室有人員5人以上，提高環衛工人工福利待遇，每人工資增幅在100—200元，穩定了環衛隊伍，增強了工人們的主動性和積極性。

三是加強融資，激發創建活力。樹立經營城市理念，吸納民間資本參與市政設施建設和居民小區建設，不斷擴大集鎮建設規模，形成集鎮建設與集鎮經濟發展的良性循環，涌現了忠義街商住小區、紅衛小區等一大批高質量居民小區。今年，鄉鎮合計新建續建小區28個，為村民有序進鎮奠定了堅實基礎，集鎮魅力進一步彰顯。

四是加強制度化、規范化建設。衛生環境通過一段時間的集中整治，可以達到標準，但往往很容易產生反復，很容易出現“辛辛苦苦忙半年，一夜回到整治前”的現象。因此，我縣各級各有關部門在全面開展文明衛生集鎮創建的同時，著力在建章立制、長效管理上做文章、下功夫，并強化督促檢查，加強日常考核，已經出臺了《XXX縣創建文明衛生鄉鎮檢查考核辦法》，采取月查和季查鄉結合對所有鄉鎮逐項進行考核評分。

五是加強教育引導，形成民眾自覺愛護文明衛生習慣。始終堅持用正確的輿論引導人，在縣委、縣政府的統一組織領導下，各鄉鎮充分利用各種節日和活動，采用廣播、電視、標語、宣傳欄、宣傳車、宣傳單等多種形式，在群眾中開展正反兩個方面的宣傳，引導市民愛護衛生、愛護環境、養成文明衛生習慣，自覺參與、自覺維護、自覺與各種破壞環境秩序的人和事作斗爭。

創建文明衛生集鎮是一項長期而艱巨的任務，不可能一蹴而就，更不可能一勞永逸，必須毫不松懈地堅持下去。在上級領導的關心和幫助下，我縣雖然在創建過程中取得了一些成績，但絲毫不敢懈怠。下一步，我們將進一步加大創建力度，以更堅定的決心，更大的氣魄，下更大力氣，謀求文明衛生集鎮創建的長足發展。

第四篇：鎮文明衛生鄉鎮創建工作匯報

鎮文明衛生鄉鎮創建工作匯報

今年來，衛店鎮緊緊圍繞“喜迎十八大、爭創新業績”主題實踐活動，認真貫徹落實縣委縣政府關于文明集鎮創建的會議精神，以把衛店建成環境優美、秩序優良、科學文明、經濟發展、文化繁榮的“明星鄉鎮”為奮斗目標，加強組織領導，加大資金投入、強化檢查督辦，建立長效機制，大力開展文明集鎮創建活動；通過一段時間的工作，促進集鎮功能、鄉村面貌和人居環境明顯改觀。我們的主要做法是：

一、抓思想統一，強組織領導

集鎮整體面貌和建設水平代表著一個地方精神文明建設水平，反映一個地方經濟社會發展總體狀況；文明集鎮創建上級有要求，群眾有愿望，我們有信心。2月8日，我鎮率先召開了文明集鎮創建動員會，鎮直部門負責人、全體機關干部、相關村支部書記參加了會議，會上下發了《衛店鎮2012年文明衛生集鎮創建工作方案》，統一思想，深化認識，增強干部文明衛生集鎮創建工作的責任感和使命感。我們成立了由書記任政委，鎮長任指揮長，分管領導任副指揮長，委員和部門負責人為成員的創建工作指揮部，強化創建工作的組織領導，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓的創建格局，把創建責任落實到每名干部每個部門，形成“黨委領導，干部主抓，全民參與，齊抓共管”的良好的工作局面。

二、抓宣傳發動，促全民創建

我們狠抓創建宣傳，積極營造氛圍。一是借助縣電視臺大力宣傳我鎮文明創建的工作舉措、各項活動和先進典型，讓文明創建家喻戶曉。二是深入到戶宣傳。我們印發了《文明衛生集鎮創建工作公告》、《致全鎮居民的一封信》、《機動車主須知》、《告小攤販的一封信》等宣傳單5000余份，到戶宣傳，號召全鎮居民共同參與，建設宜居衛店。三是標語宣傳。在鎮區主要干道上，新設固定標語宣傳牌60余塊，鎮直單位責任包保牌上墻18塊。四是充分發揮監督員作用。實行五戶聯保制度，每五戶推選一名中心戶長，并聘請18名文明衛生監督員，起到宣傳發動及監督作用。通過廣泛深入的宣傳發動，充分調動了廣大干部群眾參與創建活動的積極性。

三、抓部門責任，促重點整治

鎮創建指揮部組織職能部門實行聯動機制，明確部門責任。黨政綜合辦負責后勤保障和協調；規劃建設辦做好規劃和各項具體工作，督辦各路段衛生情況；工商所重點規范戶外廣告牌擺放有序，個體戶不得占道擺攤，要求必須在店內經營；派出所整頓車輛亂停亂放；國土所整治建筑垃圾和亂搭亂建；衛生院負責村民衛生健康知識的普及，提高傳染病預防措施和能力。截止目前，鎮創建指揮部組織職能部門聯合行動5次，專項治理3次，著力解決了集鎮垃圾亂扔亂倒、商棚亂搭亂建、攤點亂擺亂放、廣告亂貼亂畫、車輛亂停亂靠等突出問題。

四、抓資金投入，強保障到位

鎮黨委政府著眼長遠，克服諸多困難，整合資源，增加投入，下決心解決一些基礎性問題，為創建工作的長遠發展提供保障。一是完善硬件設施。投入10余萬元新增標準化垃圾清運車1輛，投入7.8萬元新置標準化垃圾桶200余個，投入17.8萬元安裝太陽能路燈26盞，投入5.2萬元在國道及鎮區主干道兩旁種植樟樹1040株。二是落實工作人員及經費。鎮規劃建設辦由4人組成，具體負責創建活動工作安排；鎮區共有“三路兩街”（南鳳路、建設路、發展路、昌盛街、商貿街），分責任路段聘請環衛工人12人，落實待遇經費15萬元。三是以集鎮為重點，向村、組延伸,深入推進創建活動。在集鎮范圍內有衛店、饒河、李河和武河村，黨委政府每村每年撥付環境治理經費1萬元，鎮其他各村每年環境治理經費0.5萬元；另投入23萬元，將位于鎮區內的饒河村2組門口塘打造為高標準、高起點、高規劃的景觀塘。促使各村積極參與到文明創建活動中，做到村容整潔、亮麗，改善居住環境，提升生活品味。

五、抓建管并重、促長效機制

創建文明衛生集鎮是一項長期而艱巨的任務，在狠抓集鎮整治的同時，我們注重做好打基礎、管長遠的工作，不斷探索創建工作長效機制。一是加強規劃，保證有序發展。我們積極做好集鎮發展的總體規劃，在完善過程中著力編制集鎮基礎設施建設、供排水、集貿市場、幼兒園、居民小區等控制性詳規，確保鎮區建設工作科學、合理、有序發展。二是強化責任，加強督辦，著力提升管理水平。我們細化了責任路段，每路段明確責任人、包保單位，設立公示牌，接收群眾監督，環保工人也分段到人負責清掃，鎮城建辦工作人員每人每天負責檢查分路段衛生。同時，鎮抽調6名縣、鎮人大代表和其他相關人員組成檢查專班，對十八個責任路段及該路段包保責任單位、責任人進行不定期抽檢，做到每周一講評，每月一評比，每季一小結。并對考評成績及時通報，實行效能問責，進行責任追究，把考評結果作為單位行風評議滿意度測評的重要依據之一。三是整合資源、強化城鎮經營理念。我們通過招商引資，農民主體，整合資源，規范建設，探索了以小城鎮建設為突破口促進新農村建設的新路子。以鎮區所在地衛店村為中心，集中100余畝土地，盤活集鎮土地資源，建設花園式居民小區。小區建成后，將有效改善集鎮環境面貌，增強集鎮功能，加速城鎮化進程，使廣大農村居民共享現代城市文明。

我鎮文明衛生集鎮創建做了一些工作，但離上級的要求、群眾的愿望還有很大距離，要做好文明創建工作任重道遠。下一步，我們將著力抓好三個方面的工作，也是當前工作的重難點。

一是進一步解決群眾思想認識不足，創建意識還不強的問題。通過前期的廣泛動員，群眾思想認識得到了很大提升，但離全民參與有一定的差距。有的群眾認為創建工作是黨委政府的事情，與自己無關；少數干部認為創建工作是創建辦的事情，自己只是配合，主動性不強，工作滯后。目前最突出的是群眾自管門前，沒有發揮出以點帶面的廣泛帶動作用。我們還有進一步加強宣傳教育，采取多種形式促群眾的自覺自愿行動。

二是進一步解決資金投入不足的問題。文明衛生集鎮創建是一個長期工作，需要長期大量的資金投入。由于鄉鎮財力有限，對于資金投入存在一定的困難。創建工作經費、基礎設施建設、硬件投入等，我們還要想盡各種辦法籌集資金，力爭資金投入能確保長遠發展。三是進一步解決長效機制的問題。現在我們建立了一些制度，落實了人員，劃分了責任，進行了檢查督辦，這些管理機制還必須長期堅持，不能“打一天魚，曬一天網”，還要探索一些管用的更好的辦法。在此，我們懇求上級領導及主管部門進一步加大對文明集鎮創建的關系支持力度。

一是繼續多渠道全方位做好創建宣傳，提升群眾創建意識。二是加大項目傾斜、資金支持力度。三是多到鄉鎮檢查指導工作，幫助解決實際困難和問題。碼頭李鎮對秋冬季造林綠化工作高度重視，把造林綠化工作作為調優農業結構、改善生態環境、增加農業收入的一項重要工作來抓，為全鎮經濟社會可持續發展提供了有利保障。

一、造林綠化工作基本情況我鎮2012年秋冬季需植樹1179畝，共13萬株，涉及22個村。其中省道鄭昔線全長12公里，需植樹6.1萬株，共計660畝，涉及付官、西方等9個村，趙碼線全長5.9公里，需植樹3.9萬株，共351畝，涉及邵村、西宋莊、韓馬3個村。截至目前，全鎮共動用各類機械420臺次，出工3700人次，共清理棉柴600多畝，鄭昔線、趙碼線的清場工作全部完成，挖樹坑10萬個，植樹7萬株。

二、主要做法和措施

（一）組織到位，貫徹迅速。在全市造林綠化動員大會后，我鎮連夜制訂了《碼頭李鎮2012年秋冬季綠化造林實施方案》，并與10月31日在全市率先召開了由全體機關干部和各村支部書記、村主任參加的動員大會，成立了由鎮黨委書記掛帥，鎮長任指揮，分管副職任副指揮，各村支部書記為成員的綠化工作領導小組,鎮班子成員分別擔任各責任區工作組長，鎮包村干部包點指導。并成立考核組，督查指導各階段工作落實情況，保證栽植質量及成活率、保存率。林業技術人員跟班作業，包片、包點坐鎮指導，確保造林工作進度和造林質量。

會后各村都隨即召開了班子會、村民代表大會等，明確了村班子成員分工，形成了副職包片、一般干部包村、村干部包戶的“三位一體”工作機制。

（二）責任具體，加快進度。鎮政府與各片簽訂造林綠化目標管理責任書，明確各長為植樹造林直接責任人，包村干部、村黨支部書記、村委會主任為具體責任人。各片與村、村與農戶簽訂土地租賃和林木管護協議書。在具體工作中，各村黨員、干部全部參加，并進行了任務分工，每村都有3個小組，每組都有2名村干部帶隊，成員內至少有2名黨員，一組進行土地丈量和界限劃分，一組入戶與群民簽訂協議，一組聯系造林機械，做到所有工作都往前趕，簽訂一份協議，清理一塊場地，以先進帶后進。

示范村付官是典型的農業村，此次造林任務260畝，是全鎮任務最大的村，造林用地涉及到耕地多、農戶多。前期造林用地落實是最大的任務和難點。為做好這一工作，兩委班子首先通過廣播，宣傳了上級政策，隨后入戶進行走訪發動，取得了大部分農戶的支持，但仍有個別農戶不同意。鎮村兩級干部連續三天利用晚上的時間通過召開班子會、農戶代表會，協商解決辦法。在做農戶工作的同時，已落實地塊開始進行地面附著物清理和平整，發揮以點帶面的作用，讓這些農戶認識到植樹造林是大勢所趨，終于將所有地塊都落實到位。

（三）突出重點，打造亮點。在植樹造林的全過程做到“三有”：一是做到有聲勢，通過廣播、會議、入戶走訪等形式，在黨員干部、群眾中廣泛宣傳此次綠化造林的各項政策，最終落實了造林用地，平均每天有400多人次奮戰在植樹一線。二是有標準，做到統一規劃、統一苗木、統一施工，機關干部都到一線分包路段，嚴把場地清理、挖坑、苗木購置、栽植、涂白等各個環節，使所植樹木都做到了橫看成行、豎看成列、斜看成線。特別是把好苗木選購關，對于胸徑達不到5公分和3公分的樹苗一律退回，對栽植質量不合格的一律拔掉重新栽植，有2個村進行了退苗和重新栽植。三是有精品，我鎮將鄭昔線的付官村、趙碼線的宋莊村作為所在路段的示范點。特別是付官村行動快、力度大、標準高，我們多次組織其他村干部來觀摩，帶動了全鎮造林綠化的進度。

（四）落實產權，重罰重獎。對造林用地涉及農戶逐戶逐地塊進行走訪，堅持不載無主樹、不造無主林，實行大戶承包、聯戶承包等機制，明晰樹木產權，讓承包者吃上定心丸，調動管護積極性，確保樹木成活率、保存率。我鎮拿出部分資金對植樹人員進行獎勵。為確保新樹存活率達到90％以上，鎮政府制定了林木管護辦法，明確待上級驗收時，對新栽林木存活率低于90％的村，扣發支書、村主任兩個月工資，缺一棵除進行補栽外，罰村100元。除市補貼外，鎮政府對完成任務突出的村進行二次獎勵。

為提高存活率，每個村還配備了2－3名林木管護員，與種樹戶簽訂管護協議，同時派出所、巡防隊進行24小時對重點村、路段加強巡邏，嚴查毀林案件。

鎮位于達州主城區西南方向的州河岸邊，離市中心8公里。全鎮幅員面積84.2平方公里，轄26個行政村，5個社區居委會，234個村（居民）小組，總人口61670人（其中城鎮居民30000多人），擁有耕地面積2.57萬畝，森林面積2.04萬畝，城鎮建成區面積3.05平方公里，是達州機場和XX市天然氣能源化工產業區所在地，境內蘊藏著豐富的天然氣、煤、鐵等礦產資源，襄渝鐵路縱貫南北，州河航運通江達海，河市機場飛向全國，集公路、鐵路、航空、水運于一體的交通便利在全省乃至全國都是少有的，是XX市對外開放的重要門戶。

近年來，在市縣的領導下，河市鎮立足本鎮實際，結合鎮情，圍繞“思想促鎮、文明構鎮、科技興鎮、教育強鎮”的精神文明建設目標，大力推進市級文明鄉鎮創建工作。現將近年來的創建工作匯報如下：

一、領導重視，機制完善，創建工作組織保障有力

（一）思路清晰，目標明確。近年來，鎮黨委、政府始終把創建文明鄉鎮工作作為提升鄉鎮形象、改善鄉鎮環境、保護人民健康、促進經濟發展的重要舉措，納入重要議事日程，當作“一把手”工程來抓。在創建過程中，鎮黨委、政府明確提出了創建市級文明鄉鎮工作不僅僅是為了一塊牌子，更重要的是為老百姓做一系列看得見、摸得著的好事、實事，要通過文明創建，讓處處存在好環境，家家過上好日子，天天感覺好心情，人人具有好身體，讓人民群眾感到幸福、感到自豪、感到希望、感到力量。

（二）機構健全，措施過硬。提出創建市級文明鄉鎮的目標后，我鎮立即成立了創建工作領導小組，由鎮黨委書記鄧林先同志擔任領導小組組長，班子成員擔任副組長，同時，將鎮轄區內的工商、派出所、建管、國土、社區、醫院、學校等相關部門領導納入領導小組成員，領導小組下設辦公室負責創建工作日常事務，并且在第一時間召開了“河市鎮市級文明鄉鎮創建工作動員大會”。在會上，鎮黨委、政府提出了“強思想、重行動、出成績”的創建工作方針；同時，向參會的各部門、各社區強調了創建工作的重要性，提出要將創建工作放到重要位置來抓，將創建效果與部門領導的政績考核結合起來，教育、懲戒、激勵三管齊下，確保了“一個目標干到底，一種聲音喊到底，一把尺子量到底”。

（三）體制完善，管理精細。圍繞場鎮的長效管理，我鎮積極探索建立了聯創聯建、綜合執法、居民自治“三位一體”的場鎮管理長效機制，為場鎮創建工作提供了更有力的保障。聯創聯建，即鎮黨委、政府包片領導掛包社區(村)，鎮機關干部及鎮級部門掛點社區（村），督促社區（村）抓好工作落實；綜合執法，即實行環境文明、場鎮管理、場鎮綠化、以及建管、工商、派出所、文化、國土、學校等全部或部分行政處罰權的綜合執法，將日常管理、監督檢查和實施處罰等職能有機結合起來，做到“無縫隙全覆蓋、無空檔全天候”管理。居民自治，即每個社區均成立了居民自治理事會，建立了文明社區創建協調會，制訂了社區居民公約、社區社會治安、社區文明環境等自治措施，將文明鄉鎮創建工作融入廣大居民的工作、生活之中，把場鎮管理和創建工作轉化為每個居民的自覺行動。目前，整個河市鎮有文明勸導員200余名。

為實現場鎮的精細化管理，我們建立了“環環相扣、月月考評、上下呼應、規范高效、開放創新、日清日潔”的創建工作運行機制。一方面我們從傾聽居民呼聲、為群眾排憂解難入手，開設了創建投訴熱線（3531100），定點受理、解決群眾反映的各類問題。另一方面我們又從發現問題入手，鎮政府成立了以治理辦為主的創建巡查組。巡查組每天對轄區進行全面巡查，及時發現問題，查清責任主體，督促解決問題，并將梳理分類的問題及時上報黨政領導。鎮黨委、政府領導就發現的問題指定專人進行分類梳理，及時將問題分派到各職能部門處理。各職能部門指定專人負責，就本部門的問題迅速解決，對未按時解決的，鎮創建辦進行通報，從而實現了由被動受理向主動發現問題的根本性轉變，做到了管理無漏洞，創建無死角。

二、廣泛宣傳，全民參與，創建工作活力永葆生機 人民群眾是創建活動的主力軍，更是文明創建活動的源泉和活力所在。真正永葆創建生命力的長效機制是以居民自治，讓居民實現自我管理、自我教育、自我服務、自我監督，在自覺參與中迸發出巨大的熱情和無窮的創造力。為此，在創建工作思路上，我們明確提出了“政府組織、社會參與、居民為主”的指導方針，堅持把宣傳發動當作首要工作來抓，努力營造人人創建的良好氛圍。

（一）級級帶動。鎮黨委書記、鎮長等領導經常深入背街小巷、單位社區，走訪群眾，進行調研，經常利用休息時間走上街頭檢查文明，并組織現場辦公。鎮黨委、政府多次組織轄區內縣、鎮人大代表及政協委員對愛國文明和創建工作進行視察和專題調研。同時，鎮黨委、政府領導帶頭參加各階段的集中性創建活動，既當組織員，又當戰斗員，還當宣傳員。在鎮領導的帶動下，我鎮創建工作一次次升溫，一次次掀起高潮。

（二）層層發動。鎮黨委、政府主要領導多次召開動員會，號召全體居民積極投身創建活動。鎮黨委、政府還在河市廣播站以電子屏幕滾動播出創建宣傳標語；并要求各部門、各社區均設立宣傳教育欄，并定期更換內容。通過持之以恒的宣傳，特別是近年來的創建工作，給河市鎮帶來了巨大變化，使全鎮上下對創建工作形成了共識，產生了共鳴，達成了共為。

（三）部門聯動。為治理一些“老大難”問題和場鎮管理頑疾，在綜合執法和聯創聯建的基礎上，城管、工商、派出所、建管站等執法單位經常組成聯合執法隊伍，實行聯合整治，有效地解決了一系列難點問題。

（四）社會推動。一方面鎮政府組織落實門前“三包責任制”，開展“知榮辱、革陋習、樹新風、清五清、治五亂”等活動；另一方面學校、社區及各類企業紛紛為創建工作獻計獻策、建功立業，如：開展“文明勸導”、“爭當文明使者，爭做創建主人”活動，有力地推動了創建工作。

三、以人為本，教育為先，居民健康意識明顯增強

（一）健康教育深入開展。我鎮創建市級文明鄉鎮工作始終以健康教育為先導，以提高居民文明素質、保障居民身體健康為重點，以創建安全文明健康社區（單位、醫院、學校）為載體，積極推進場鎮健康教育活動，真正把“健康理念”轉變成居民科學合理的生活方式。一是行業健康教育得到加強。以心理健康、控制吸煙、環境保護等為重點，做好學生健康行為教育，在學校堅持開設健康教育課，充分利用校園廣播、健康教育宣傳欄等形式，向廣大師生宣傳控煙、環保、健康行為等方面的知識。二是社區健康教育不斷深入。以需求為導向，以鎮衛生院、中心衛生院及縣級有關部門服務為依托，以家庭為單位、以老年人、婦女、兒童、殘疾人為重點人群，把健康教育與居民生活有機結合起來，開展健康知識專題講座。比如今年縣婦聯就在我鎮召開了“關愛生命、健康母親”專題知識講座，并在我鎮開展了潔美家園評選活動。

（二）精神文明長抓不懈。“場鎮美不美關鍵看素質”，“種樹培其根，育人養其心”。引導居民樹立文明意識，養成良好文明習慣，是我們創建工作的重中之重。近年來，鎮政府一直號召全體學生和居民倡導文明新風，在社區組織開展了“小公民道德建設‘四進’（進學校、進家庭、進社區、進公共場所）”、做合格小公民“五小”（家庭小幫手、社會小標兵、文明小主人、環境小衛士、生態小使者）、“小手牽大手、創建路上一起走”等活動；并廣泛開展了“講社會公德，在社會做個好公民；講職業道德，在單位做個好職工；講家庭美德，在家庭做個好成員，講學習品德，在學校做個好學生”“四講四做”公民道德活動，以及創建“五好家庭”、“文明樓院”、“文明社區”等活動，通過開展這些豐富多彩的活動，居民素質得到了明顯提高。

四、加快步伐，發展經濟，奠定創建工作物質基礎

經濟工作一直是黨和政府工作的中心，重中之重。只有物質文明發展好了，精神文明建設才有可能；只有鎮域經濟發展強了，創建工作才有基礎。我鎮從以下幾個方面切實推進經濟發展，為創建工作奠定基礎。

（一）采取有力措施，積極應對危機，努力實現彎道超車。

席卷全球的經濟危機為我們的經濟建設工作帶來了極大的困難，經濟建設面臨極大挑戰。我鎮充分解讀黨和國家有關政策，適時提出建設“工業強鎮、交通重鎮、旅游新鎮、文化大鎮”的發展目標，積極采取有力措施應對危機。農業方面，苧麻種植受到經濟危機影響較大，我鎮一方面積極鼓勵農民實現多元化種植，分散壓力，一方面積極尋找新項目、新品種、新方法降低苧麻種植成本，為農民減負；工業上，我鎮從政策、手續等方面積極為鎮內企業排憂解難，幫助企業共度危機，共謀發展，積極促進智鵬麻紡的恢復投產，以達到以工帶農的目的；商業上，積極規范市場環境，建立良好經營秩序，狠抓招商引資，力促商業興盛。

（二）主動積極配合，抓住有利契機，大力推進園區建設。

大部分位于我鎮的XX市化工園區建設為我鎮經濟發展提供了難得機會。我鎮黨委、政府積極配合市縣建設工作，切實推進化工園區建設，積極為園區找項目、引投資。園區建設一方面解決了我鎮大量的勞動力就業，一方面為我鎮經濟發展提供了良好機會，為我鎮建設工業強鎮提供了有利時機。

（三）做好其他方面的經濟建設工作，實現經濟全方位發展。

襄渝鐵路復線建設、達州環城路建設等重點工程均經過我鎮。我鎮花大力氣做好各項協調工作，積極解決相關問題，為工程建設減少障礙。

第五篇：文明衛生集鎮創建創新案例

真抓實管 建立健全創建“五制”

產生背景

*建縣時間短，鄉鎮集鎮建設基礎差，與周邊區縣市相比，有一定的差距，主要表現為：一是建房無統一規劃，建房隨意選址；二是集鎮居民公共衛生意識和環保意識比較差，柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑等“五亂”現象十分嚴重；三是請客送禮、抹牌賭博、封建迷信等“三風”在一些地方仍較盛行；四是集鎮長期缺乏資金投入，基礎設施建設落后，“臟、亂、差”依然存在。這些觀念和陋習與建設社會主義新農村建設的要求有很大距離。

五屆縣委、縣政府高度重視鄉鎮集鎮文明衛生創建工作，按照“統籌城鄉發展，提升整體形象，建設宜居*”的總體要求，以“建設文明衛生集鎮，打造幸福美好家園”為主題，從2011年開始，建立完善五大工作機制，真抓實管，切實將文明集鎮創建工作落到實，促進了縣域城鎮功能、城鄉面貌和人居環境明顯改善。真抓實管，建立創建長效新機制 主要做法

一是建立組織保障機制。成立由縣長任指揮長、政協主席任政委、分管領導任副指揮長、相關單位主要負責人為成員的文明衛生集鎮創建工作指揮部。指揮部下設辦公室，負

責全縣文明創建工作的日常工作。各鄉鎮把文明衛生創建作為“一把手”工程，成立由鄉鎮黨委書記、鄉（鎮）長掛帥，各站所負責人為成員的創建指揮部。在全省率先成立鄉鎮規劃建設辦公室，人員工資納入縣級轉移支付，保證鄉鎮創建工作有機構、有人員、有經費。全縣上下形成了“黨委領導、政府主抓、部門主體、群眾廣泛參與”的創建工作格局。

二是建立科學考評機制。在學習借鑒外地經驗基礎上，制定出臺了《*縣創建文明衛生鄉鎮檢查考核辦法》，確定了考核明細事項。建立考評評委庫，每月從評委庫中隨機確定9名評委，對各鄉鎮文明衛生集鎮創建工作進行量化考核。為確保考核結果科學、準確、公正，堅持一個班子，一把尺子，現場打分，現場封裝，公開拆封，在統計分數時，去掉2個最高分和2個最低分后取平均值，作為鄉鎮最后得分。對排名第一的，頒發創建工作優勝獎牌；對處于末位的，在鄉（鎮）長辦公室掛置黃牌警告牌，一月一評，流動循環，以此促進工作，鞭策落后。三是建立檢查督導機制。每月定期組織召開督辦推進會，對文明衛生集鎮創建工作進行統籌部署、具體安排。每月不定期派出督查人員，對各鄉鎮的鎮容村貌進行現場錄像，并在每月督辦推進會上進行公開曝光，對工作不到位的鄉鎮主要負責人，現場給予通報批評，責令限期整改到位。各地也將文明衛生創建工作納入常規化管理，每天一小查，每周一

講評，每月一評比，每季度一小結。同時，縣、鄉兩級紀檢部門把考評成績作為單位行風評議滿意度測評的重要依據之一，并對文明衛生集鎮創建工作實行效能問責。各鄉鎮與責任單位和責任人簽訂創建責任書，把創建活動的成效納入績效考核，對因工作不得力、措施不到位，影響文明衛生集鎮創建工作的，嚴格按照有關規定追究相關責任人的責任，切實將創建活動落到實處。

四是建立宣傳教育機制。在縣電視臺開辟了文明衛生創建專欄，對文明創建工作的重要性和必要性進行宣傳，對各地典型做法和先進經驗進行報道，在全縣營造濃厚的創建工作氛圍。各鄉鎮也通過宣傳車、公開欄、橫幅標語、宣傳單，廣泛宣傳文明創建的基本內容、目的、工作重點及相關要求，使創建活動家喻戶曉。全縣上下干部職工自掃庭院、中小學生“小手拉大手”美化校園、集鎮居民主動搞好保潔、個體工商戶積極配合門前“四包”、企業職工清掃車間庭院、駐軍部隊主動清掃大街、青年志愿者參與拾撿垃圾、熱心網友宣傳輿論給力，形成了全民參與、互動共享的良好工作格局。

五是建立多方投融資機制。各地堅持經營城鎮理念，充分利用好我縣列入大別山試驗區的機遇，積極申報集鎮供排水、污水處理、垃圾處理、村莊環境連片整治等政策性項目，以項目為依托建設完善集鎮基礎設施。大力搞好招商引資，搞好“回歸工程”，按照“誰投資，誰受益”原則，采取BT、BOT等方式，吸

引鄉鎮在外有實力的老板回鄉投資，建設客運站、水廠、集貿市場等公共設施，完善集鎮服務功能，成片集中開發設施完善配套的商居小區。進一步發揮了集鎮輻射帶動功能，使廣大農村居民共享現代城市文明。

主要成效

各鄉鎮集鎮面貌改觀明顯，煥然一新。文明衛生集鎮創建工作經驗，先后在中國文明網、《湖北日報》、《*日報》、湖北省委工作簡報、《*決策參考》刊發，省、市、縣三級電臺、電視臺播發，并于7月份在全省農村精神文明建設現場會上作了交流發言。

一是集鎮面貌改觀明顯。面源污染問題得到整治，實行24小時清掃保潔，垃圾日產日清，清運及時；解決了以路代市、車輛亂停亂靠問題、濫設戶外廣告問題，鄉鎮集鎮“臟、亂、差”問題得到有效治理。

二是基礎設施建設步伐加快。各鄉鎮投入加大，投入資金1200余萬元，對各鎮區主干道進行了硬化升級，修建公廁24個，添置了12臺垃圾清運車，新建垃圾池、垃圾箱1700個；新增環衛工人60人，實行績效工資制；整合資金2000多萬元，建設示范樣板街12條；籌集資金360多萬元，購置綠化樹苗40000多株，實施了點、線、面相結合的綠化建設。

三是長效機制逐步健全完善。相繼建立了創建工作包保責任制度、門前四包責任制度、環衛舉報投訴制度、檢查結果通報制度、垃圾定時定點傾倒制度等長效管理機制。

四是鄉風文明得到提升。近年來，全縣先后涌現出了 “全國敬老好兒女”*、全國優秀大學生*、“中國好人榜”*等一批獲國家級表彰的道德模范和創業典型。

五是經濟效益開始顯現。我縣文明衛生集鎮創建工作開展以來，社會反映良好，激發了在外人士回家鄉集鎮購房和投資的意愿，一部分鄉鎮掀起開發熱潮。新建或續建花園式居民小區28個，有效改善了集鎮環境面貌。