第一篇：預防打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪督查總結

預防打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪督查總結

2010年，市預防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為督查工作組，在市委、市政府的堅強領導下，按照《xx市預防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為工作目標管理考核辦法（試行）的通知》要求，制定完善督查方案，突出督查重點，完善督查措施，提高督查工作效率，強化督查效果，保證了市委市政府重大工作部署的落實，有力推動了預防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為工作，預防和打擊私挖盜采工作實現了“四個轉變”，即：從階段性打擊為主向持續深入治理轉變，從各自為政向整體聯動轉變，從以打擊為主向綜合治理轉變，從臨時措施向長效機制轉變，為奪取預防和打擊私挖盜采工作全面勝利，實現礦區生產經營秩序根本好轉奠定了堅實的基礎。

一、健全機構，形成督查網絡

按照3月30日，愛明書記組織召開的全市預防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為工作會議精神，結合預防和打擊私挖盜采責任部門職能，迅速成立了以市委常委、秘書長邵革軍同志為組長、市委副秘書長xx同志為副組長，市委目標督查辦、市國土資源局、市綜治辦、市公安局、市工商局等14個單位相關負責人為成員的市預防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為督查工作組，統一組織開展全市預防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為督查工作。相關區縣也相應成立了預防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為督查工作組。

二、周密安排，細化督查方案

為有效推動預防和打擊私挖盜采工作的落實，督查組緊緊圍繞《xx市預防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為工作目標管理考核辦法（試行）》和《xx市預防和打擊私挖盜采違法犯罪行為目標任務書》，突出預防和打擊私挖盜采工作中的難點和關鍵環節，制定了《xx市預防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為督查工作方案》。將預防和打擊私挖盜采工作19家責任單位和3個區縣以及攀煤公司都列為督查對象，并安排了至少一次以上的督查。特別是對市國土資源局、市公安局、市工商局、市經信委等重點部門和西區、仁和區及攀煤公司等重點單位開展預防和打擊私工作安排了3次以上的專項督查。

三、突出重點，扎實推進督查工作

2010年，督查工作組緊緊圍繞預防和打擊私挖盜采違法犯罪行為重點工作，多次深入西區、仁和區、鹽邊縣、攀煤（集團）公司，重點部位、關鍵環節，開展預防和打擊私挖盜采違法犯罪行為工作落實情況各類專項督查。截至12月30日，督查組已開展督查工作16次，其中現場督查11次，暗訪督查2次，聽取工作匯報3次。發出《督辦通知》5份，《工作建議》5份，《xx市市預防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為督查工作通報》12期。

1、抓好目標任務分解落實督查，各級責任落實到位。3月30日愛明書記組織召開“預防和打擊私挖盜采煤炭資源違法行為工作會議”，對全市預防和打擊私挖盜采工作進行動員和部署后[本文來自第一公文網http://gongwen.1kejian.com]，市督查組與市國土資源局共同草擬了《xx市市預防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為工作目標管理考核辦法》，并根據《考核辦法》制定了各相關區縣、大企業、及市級單位《xx市市預防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為工作目標任務書》。5月31日，市長xx代表市政府與西區、仁和區、鹽邊縣政府，攀煤（集團）公司等區（縣）政府、煤礦企業簽訂了目標責任書。6月，市督查工作組多次深入各區縣、攀煤（集團）公司，通過查閱相關檔案資料，認真檢查預防和打擊私挖盜采目標責任書層層簽訂落實情況。從檢查的情況看，西區、仁和區、鹽邊縣按照下管一級的原則把《目標任務書》層層簽訂到鄉鎮（街道）、村（社區）、組；行業管理簽訂到部門、到生產企業；攀煤（集團）公司簽訂到所屬各礦。

2、抓好基礎工作的督查，確保各項工作順利推進。預防和打擊私挖盜采基礎工作，是預防和打擊私挖盜采工作取得成效的根本保障。市督查組，深入各預防和打擊私挖盜責任單位，通過聽取各單位匯報、查閱檔案資料等形式，按照《xx市市預防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為工作目標管理考核辦法（試行）》的規定，重點對各責任單位組織領導、工作機構、人員、物資和制度建立落實情況進行了檢查。從檢查的情況看，各責任單位都基本落實一把手為責任人預防和打擊私挖盜采工作第一責任人，建立了預防和打擊私挖盜采工作機構，配備了相應的工作人員和物資，并建立和完善了相關工作制度。針對部分市級部門預防和打擊私挖盜采工作制度不健全，市督查工作組當即提出要求限期整改。

3、狠抓區縣礦山巡查的督查，從源頭上遏制違法行為。礦山巡查是防止私挖盜采行為發生的有效手段。市督查工作組，平均每月2次以上的頻率，定期不定期地深入西區、仁和區、鹽邊縣私挖盜采煤炭資源易發區域、巡查責任交叉區域，檢查各區縣礦山動態巡查責任制落實情況和私挖盜采井口處置及反彈情況。針對私挖盜采違法行為猖獗勢頭被遏制下去后，部分地區打擊私挖盜采違法行為工作有所松懈，致使太平鄉部分區域私挖盜煤炭資源采違法行為有所反彈跡象，市督查工作立即組織召開預防和打擊私挖盜采工作會，要求相關責任單位進一步保持打擊私挖盜采工作高壓態勢，加強礦山巡查隊伍，加大巡查力度，并下發了《關于進一步加強寶鼎礦區預防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為相關工作的通知》（攀委督[2010]18號）。通過對仁和區太平鄉預防和打擊私挖盜采工作的督查暗訪，對于太平鄉部分區域礦山巡查處置工作落實不到位，私挖盜采井口炸封不規范，市督查工作立即發下了《關于對預防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為工作中存在問題進行整改的通知》（攀委督[2010]18號），要求仁和區立即對該區域的井口重新炸封，并對轄區內所有炸封的私挖盜采井口的封閉情況進行一次拉網式排查、處置。

4、突出重點行業督查，進一步提高行業自律。強化寶鼎礦區煤炭加工企業監管，就把住了私煤的入口關。市督查工作組多次率工商、經信委執法人員，深入西區、仁和區重點煤炭加工企業，宣傳預防和打擊私挖盜采違法行為相關法律法規和市委市政府預防和打擊私挖盜采重大工作部署，通報私煤收購案件查處情況，督促企業建立煤炭購銷臺賬，進一步提高了煤炭加工企業自覺抵制收購私煤的意識。

5、強化關鍵環節督查，堵斷私煤運輸通道。煤炭檢查站作為預防和打擊私挖盜采工作的關鍵環節，市督查工作堅持明查、暗訪等形式，多次重點對法拉大橋檢查站、小寶鼎檢查站、汽堡廠檢查站等檢查站履職盡責情況進行了督促檢查。針對法拉大橋檢查站工作人員工作不再狀態，沒有發揮好檢查站履行煤炭運輸監管的職能，督查工作組立即與相關區交換了意見，督促整改落實。

6、強化重點案件的督辦，加快案件辦理進度。寶鼎礦區打擊私挖盜采工作復雜，既有地域交叉，又職責交叉，使得部分私挖盜采案件辦理涉及兩個區多個部門。為推動寶礦區私挖盜采案件的辦理，市督查工作組重點對大寶鼎礦養雞場私挖盜采案件和華陽一礦附近私挖盜采案件進行督辦，進一步明確了相關區縣辦案的職責和分工，加快了私挖盜采案件辦理進程。

7、建立督查回訪跟蹤制度，抓好重點督查事項落實。建立預防和打擊私挖盜采督查事項回訪和跟蹤落實制度。根據市預防和打擊私挖盜采領導小組要求和《預防和打擊私挖盜采督查工作方案》督查事項的進展情況，適時對預防和打擊私挖盜采工作進行跟蹤催辦，督促責任單位按要求抓好整改和落實，確保每項督查工作都取得真正實效。2010年，督查工作組重點對摩梭河片區廢棄房屋拆除區域綠化、摩梭河市鼎峰橡膠廠在沉陷區建廠房等問題，進行了不定期回訪和跟蹤督辦，有效地推動了寶鼎礦區危房和廢棄房屋拆除區域的監管和綠化工作的落實。攀煤公司已寶鼎礦區危房和廢棄房屋拆除區域種植桉樹等樹苗5000余棵，xx市市鼎峰橡膠廠已重新選址重建。

8、注重開展督查調研，協調解決工作難點問題。在平時督查過程中，市督查工作組注重收集基層反映的各類影響和制約預防和打擊私挖盜采工作開展的問題。歸納起來主要有三個方面的問題。一是區縣預防和打擊私挖盜采工作經費不足的問題。二是加強礦山巡查隊伍建設的問題。三是礦區綜合治理的問題。對于工作經費不足的問題，市督查工作組要求西區、仁和區、鹽邊縣要按照“誰主管、誰負責，誰受益、誰出錢”的原則，以區縣政府為主，在收取的煤炭價格調節基金增量中解決預防和打擊私挖盜采工作經費。對于不足部分，西區、仁和區、鹽邊縣要認真研究,據實測算，形成切實可行的方案上報市預防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為領導小組會議研究。關于加強礦山巡查隊伍建設的問題。西區、仁和區、鹽邊和攀煤公司要充分發揮職能作用，進一步建立和完善本單位礦山巡查和打私隊伍，加強隊伍管理，充分發揮其在礦山巡查和監管工作中的作用。市國土資源局要統籌協調好西區、仁和區、鹽邊縣和攀煤公司打私巡查隊伍，按照“有分有合”的原則開展工作。市國土資源局可根據工作需要，牽頭在每個單位中組織部分工作骨干，統一造冊管理使用，形成快速機動反應能力。針對關于加強對礦區綜合治理的問題。市綜治辦要組織適時開展寶鼎礦區“三無人員”的清理工作。西區、仁和區、攀煤公司要按照城鄉環境綜合治理的要求和屬地管理的原則，強力推進寶鼎礦區非法構建物的拆除工作，消除私挖盜采滋生蔓延的土壤。市國土資源局要加強統籌協調，促使西區、仁和區和攀煤公司加強對采空沉陷區的治理規劃，搞好已拆除建構物區域的土地復墾、還林還草工作，研究統一打捆上報相關項目，積極爭取上級政策和資金的支持。

四、嚴格考核，獎懲逗硬

市督查工作組牽頭組織市國土資源局、市綜治辦兩個責任牽頭單位，對照《xx市市預防和打擊私挖盜采違法犯罪行為工作目標管理考核辦法》（攀委辦[2010]10號）規定和《目標任務書》要求，結合平時督查撐握的情況，采取現場初評和書面初評的形式，認真對西區、仁和區、鹽邊縣、攀煤（集團）公司，以及19個預防和打擊私挖盜采責任單位完成目標任務情況逐項考評，對涉及的加減分項目，認真反復加以核實，確保了確保預防和打擊私挖盜采違法犯罪行為工作考核的客觀公正。

第二篇：預防打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪督查總結

，市預防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為督查工作組，在市委、市政府的堅強領導下，按照《市預防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為工作目標管理考核辦法（試行）的通知》要求，制定完善督查方案，突出督查重點，完善督查措施，提高督查工作效率，強化督查效果，保證了市委市政府重大工作部署的落實，有力推動了預防和打擊私挖盜采煤炭資源違法

犯罪行為工作，預防和打擊私挖盜采工作實現了“四個轉變”，即：從階段性打擊為主向持續深入治理轉變，從各自為政向整體聯動轉變，從以打擊為主向綜合治理轉變，從臨時措施向長效機制轉變，為奪取預防和打擊私挖盜采工作全面勝利，實現礦區生產經營秩序根本好轉奠定了堅實的基礎。

一、健全機構，形成督查網絡

按照3月30日，愛明書記組織召開的全市預防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為工作會議精神，結合預防和打擊私挖盜采責任部門職能，迅速成立了以市委常委、秘書長邵革軍同志為組長、市委副秘書長同志為副組長，市委目標督查辦、市國土資源局、市綜治辦、市公安局、市工商局等14個單位相關負責人為成員的市預防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為督查工作組，統一組織開展全市預防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為督查工作。相關區縣也相應成立了預防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為督查工作組。

二、周密安排，細化督查方案

為有效推動預防和打擊私挖盜采工作的落實，督查組緊緊圍繞《市預防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為工作目標管理考核辦法（試行）》和《市預防和打擊私挖盜采違法犯罪行為目標任務書》，突出預防和打擊私挖盜采工作中的難點和關鍵環節，制定了《市預防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為督查工作方案》。將預防和打擊私挖盜采工作19家責任單位和3個區縣以及攀煤公司都列為督查對象，并安排了至少一次以上的督查。特別是對市國土資源局、市公安局、市工商局、市經信委等重點部門和西區、仁和區及攀煤公司等重點單位開展預防和打擊私工作安排了3次以上的專項督查。

三、突出重點，扎實推進督查工作，督查工作組緊緊圍繞預防和打擊私挖盜采違法犯罪行為重點工作，多次深入西區、仁和區、鹽邊縣、攀煤（集團）公司，重點部位、關鍵環節，開展預防和打擊私挖盜采違法犯罪行為工作落實情況各類專項督查。截至12月30日，督查組已開展督查工作16次，其中現場督查11次，暗訪督查2次，聽取工作匯報3次。發出《督辦通知》5份，《工作建議》5份，《市市預防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為督查工作通報》12期。

1、抓好目標任務分解落實督查，各級責任落實到位。3月30日愛明書記組織召開“預防和打擊私挖盜采煤炭資源違法行為工作會議”，對全市預防和打擊私挖盜采工作進行動員和部署后，市督查組與市國土資源局共同草擬了《市市預防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為工作目標管理考核辦法》，并根據《考核辦法》制定了各相關區縣、大企業、及市級單位《市市預防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為工作目標任務書》。5月31日，市長代表市政府與西區、仁和區、鹽邊縣政府，攀煤（集團）公司等區（縣）政府、煤礦企業簽訂了目標責任書。6月，市督查工作組多次深入各區縣、攀煤（集團）公司，通過查閱相關檔案資料，認真檢查預防和打擊私挖盜采目標責任書層層簽訂落實情況。從檢查的情況看，西區、仁和區、鹽邊縣按照下管一級的原則把《目標任務書》層層簽訂到鄉鎮（街道）、村（社區）、組；行業管理簽訂到部門、到生產企業；攀煤（集團）公司簽訂到所屬各礦。

2、抓好基礎工作的督查，確保各項工作順利推進。預防和打擊私挖盜采基礎工作，是預防和打擊私挖盜采工作取得成效的根本保障。市督查組，深入各預防和打擊私挖盜責任單位，通過聽取各單位匯報、查閱檔案資料等形式，按照《市市預防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為工作目標管理考核辦法（試行）》的規定，重點對各責任單位組織領導、工作機構、人員、物資和制度建立落實情況進行了檢查。從檢查的情況看，各責任單位都基本落實一把手為責任人預防和打擊私挖盜采工作第一責任人，建立了預防和打擊私挖盜采工作機構，配備了相應的工作人員和物資，并建立和完善了相關工作制度。針對部分市級部門預防和打擊私挖盜采工作制度不健全，市督查工作組當即提出要求限期整改。

3、狠抓區縣礦山巡查的督查，從源頭上遏制違法行為。礦山巡查是防止私挖盜采行為發生的有效手段。市督查工作組，平均每月2次以上的頻率，定期不定期地深入西區、仁和區、鹽邊縣私挖盜采煤炭資源易發區域、巡查責任交叉區域，檢查各區縣礦山動態巡查責任制落實情況和私挖盜采井口處置及反彈情況。針對私挖盜采違法行為猖獗勢頭被遏制下去后，部分地區打擊私挖盜采違法行為工作有所松懈，致使太平鄉部分區域私挖盜煤炭資源采違法行為有所反彈跡象，市督查工作立即組織召開預防和

打擊私挖盜采工作會，要求相關責任單位進一步保持打擊私挖盜采工作高壓態勢，加強礦山巡查隊伍，加大巡查力度，并下發了《關于進一步加強寶鼎礦區預防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為相關工作的通知》（攀委督[]18號）。通過對仁和區太平鄉預防和打擊私挖盜采工作的督查暗訪，對于太平鄉部分區域礦山巡查處置工作落實不到位，私挖盜采井口炸封不規范，市督查工作立即發下了《關于對預防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為工作中存在問題進行整改的通知》（攀委督[]18號），要求仁和區立即對該區域的井口重新炸封，并對轄區內所有炸封的私挖盜采井口的封閉情況進行一次拉網式排查、處置。

4、突出重點行業督查，進一步提高行業自律。強化寶鼎礦區煤炭加工企業監管，就把住了私煤的入口關。市督查工作組多次率工商、經信委執法人員，深入西區、仁和區重點煤炭加工企業，宣傳預防和打擊私挖盜采違法行為相關法律法規和市委市政府預防和打擊私挖盜采重大工作部署，通報私煤收購案件查處情況，督促企業建立煤炭購銷臺賬，進一步提高了煤炭加工企業自覺抵制收購私煤的意識。

5、強化關鍵環節督查，堵斷私煤運輸通道。煤炭檢查站作為預防和打擊私挖盜采工作的關鍵環節，市督查工作堅持明查、暗訪等形式，多次重點對法拉大橋檢查站、小寶鼎檢查站、汽堡廠檢查站等檢查站履職盡責情況進行了督促檢查。針對法拉大橋檢查站工作人員工作不再狀態，沒有發揮好檢查站履行煤炭運輸監管的職能，督查工作組立即與相關區交換了意見，督促整改落實。

6、強化重點案件的督辦，加快案件辦理進度。寶鼎礦區打擊私挖盜采工作復雜，既有地域交叉，又職責交叉，使得部分私挖盜采案件辦理涉及兩個區多個部門。為推動寶礦區私挖盜采案件的辦理，市督查工作組重點對大寶鼎礦養雞場私挖盜采案件和華陽一礦附近私挖盜采案件進行督辦，進一步明確了相關區縣辦案的職責和分工，加快了私挖盜采案件辦理進程。

7、建立督查回訪跟蹤制度，抓好重點督查事項落實。建立預防和打擊私挖盜采督查事項回訪和跟蹤落實制度。根據市預防和打擊私挖盜采領導小組要求和《預防和打擊私挖盜采督查工作方案》督查事項的進展情況，適時對預防和打擊私挖盜采工作進行跟蹤催辦，督促責任單位按要求抓好整改和落實，確保每項督查工作都取得真正實效。，督查工作組重點對摩梭河片區廢棄房屋拆除區域綠化、摩梭河市鼎峰橡膠廠在沉陷區建廠房等問題，進行了不定期回訪和跟蹤督辦，有效地推動了寶鼎礦區危房和廢棄房屋拆除區域的監管和綠化工作的落實。攀煤公司已寶鼎礦區危房和廢棄房屋拆除區域種植桉樹等樹苗5000余棵，市市鼎峰橡膠廠已重新選址重建。

8、注重開展督查調研，協調解決工作難點問題。在平時督查過程中，市督查工作組注重收集基層反映的各類影響和制約預防和打擊私挖盜采工作開展的問題。歸納起來主要有三個方面的問題。一是區縣預防和打擊私挖盜采工作經費不足的問題。二是加強礦山巡查隊伍建設的問題。三是礦區綜合治理的問題。對于工作經費不足的問題，市督查工作組要求西區、仁和區、鹽邊縣要按照“誰主管、誰負責，誰受益、誰出錢”的原則，以區縣政府為主，在收取的煤炭價格調節基金增量中解決預防和打擊私挖盜采工作經費。對于不足部分，西區、仁和區、鹽邊縣要認真研究,據實測算，形成切實可行的方案上報市預防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為領導小組會議研究。關于加強礦山巡查隊伍建設的問題。西區、仁和區、鹽邊和攀煤公司要充分發揮職能作用，進一步建立和完善本單位礦山巡查和打私隊伍，加強隊伍管理，充分發揮其在礦山巡查和監管工作中的作用。市國土資源局要統籌協調好西區、仁和區、鹽邊縣和攀煤公司打私巡查隊伍，按照“有分有合”的原則開展工作。市國土資源局可根據工作需要，牽頭在每個單位中組織部分工作骨干，統一造冊管理使用，形成快速機動反應能力。針對關于加強對礦區綜合治理的問題。市綜治辦要組織適時開展寶鼎礦區“三無人員”的清理工作。西區、仁和區、攀煤公司要按照城鄉環境綜合治理的要求和屬地管理的原則，強力推進寶鼎礦區非法構建物的拆除工作，消除私挖盜采滋生蔓延的土壤。市國土資源局要加強統籌協調，促使西區、仁和區和攀煤公司加強對采空沉陷區的治理規劃，搞好已拆除建構物區域的土地復墾、還林還草工作，研究統一打捆上報相關項目，積極爭取上級政策和資金的支持。

四、嚴格考核，獎懲逗硬

市督查工作組牽頭組織市國土資源局、市綜治辦兩個責任牽頭單位，對照《市市預防和打擊私挖盜采違法犯罪行為工作目標管理考核辦法》（攀委辦[]10號）規定和《目標任務書》要求，結合平時督查撐握的情況，采取現場初評和書面初評的形式，認真對西區、仁和區、鹽邊縣、攀煤（集團）公司，以及19個預防和打擊私挖盜采責任單位完成目標任務情況逐項考評，對涉及的加減分項目，認真反復加以核實，確保了確保預防和打擊私挖盜采違法犯罪行為工作考核的客觀公正。

第三篇：預防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為工作總結

攀枝花市預防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為

督查工作總結

2010年，市預防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為督查工作組，在市委、市政府的堅強領導下，按照《攀枝花市預防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為工作目標管理考核辦法（試行）的通知》要求，制定完善督查方案，突出督查重點，完善督查措施，提高督查工作效率，強化督查效果，保證了市委市政府重大工作部署的落實，有力推動了預防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為工作，預防和打擊私挖盜采工作實現了“四個轉變”，即：從階段性打擊為主向持續深入治理轉變，從各自為政向整體聯動轉變，從以打擊為主向綜合治理轉變，從臨時措施向長效機制轉變，為奪取預防和打擊私挖盜采工作全面勝利，實現礦區生產經營秩序根本好轉奠定了堅實的基礎。

一、健全機構，形成督查網絡

按照3月30日，愛明書記組織召開的全市預防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為工作會議精神，結合預防和打擊私挖盜采責任部門職能，迅速成立了以市委常委、秘書長邵革軍同志為組長、市委副秘書長龍勇同志為副組長，市 1 委目標督查辦、市國土資源局、市綜治辦、市公安局、市工商局等14個單位相關負責人為成員的市預防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為督查工作組，統一組織開展全市預防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為督查工作。相關區縣也相應成立了預防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為督查工作組。

二、周密安排，細化督查方案

為有效推動預防和打擊私挖盜采工作的落實，督查組緊緊圍繞《攀枝花市預防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為工作目標管理考核辦法（試行）》和《攀枝花市預防和打擊私挖盜采違法犯罪行為目標任務書》，突出預防和打擊私挖盜采工作中的難點和關鍵環節，制定了《攀枝花市預防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為督查工作方案》。將預防和打擊私挖盜采工作19家責任單位和3個區縣以及攀煤公司都列為督查對象，并安排了至少一次以上的督查。特別是對市國土資源局、市公安局、市工商局、市經信委等重點部門和西區、仁和區及攀煤公司等重點單位開展預防和打擊私工作安排了3次以上的專項督查。

三、突出重點，扎實推進督查工作

2010年，督查工作組緊緊圍繞預防和打擊私挖盜采違法犯罪行為重點工作，多次深入西區、仁和區、鹽邊縣、攀煤（集團）公司，重點部位、關鍵環節，開展預防和打擊私 挖盜采違法犯罪行為工作落實情況各類專項督查。截至12月30日，督查組已開展督查工作16次，其中現場督查11次，暗訪督查2次，聽取工作匯報3次。發出《督辦通知》5份，《工作建議》5份，《攀枝花市預防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為督查工作通報》12期。

1、抓好目標任務分解落實督查，各級責任落實到位。3月30日愛明書記組織召開“預防和打擊私挖盜采煤炭資源違法行為工作會議”，對全市預防和打擊私挖盜采工作進行動員和部署后，市督查組與市國土資源局共同草擬了《攀枝花市預防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為工作目標管理考核辦法》，并根據《考核辦法》制定了各相關區縣、大企業、及市級單位《攀枝花市預防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為工作目標任務書》。5月31日，市長劉曉華代表市政府與西區、仁和區、鹽邊縣政府，攀煤（集團）公司等區（縣）政府、煤礦企業簽訂了目標責任書。6月，市督查工作組多次深入各區縣、攀煤（集團）公司，通過查閱相關檔案資料，認真檢查預防和打擊私挖盜采目標責任書層層簽訂落實情況。從檢查的情況看，西區、仁和區、鹽邊縣按照下管一級的原則把《目標任務書》層層簽訂到鄉鎮（街道）、村（社區）、組；行業管理簽訂到部門、到生產企業；攀煤（集團）公司簽訂到所屬各礦。

2、抓好基礎工作的督查，確保各項工作順利推進。預 防和打擊私挖盜采基礎工作，是預防和打擊私挖盜采工作取得成效的根本保障。市督查組，深入各預防和打擊私挖盜責任單位，通過聽取各單位匯報、查閱檔案資料等形式，按照《攀枝花市預防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為工作目標管理考核辦法（試行）》的規定，重點對各責任單位組織領導、工作機構、人員、物資和制度建立落實情況進行了檢查。從檢查的情況看，各責任單位都基本落實一把手為責任人預防和打擊私挖盜采工作第一責任人，建立了預防和打擊私挖盜采工作機構，配備了相應的工作人員和物資，并建立和完善了相關工作制度。針對部分市級部門預防和打擊私挖盜采工作制度不健全，市督查工作組當即提出要求限期整改。

3、狠抓區縣礦山巡查的督查，從源頭上遏制違法行為。礦山巡查是防止私挖盜采行為發生的有效手段。市督查工作組，平均每月2次以上的頻率，定期不定期地深入西區、仁和區、鹽邊縣私挖盜采煤炭資源易發區域、巡查責任交叉區域，檢查各區縣礦山動態巡查責任制落實情況和私挖盜采井口處置及反彈情況。針對私挖盜采違法行為猖獗勢頭被遏制下去后，部分地區打擊私挖盜采違法行為工作有所松懈，致使太平鄉部分區域私挖盜煤炭資源采違法行為有所反彈跡象，市督查工作立即組織召開預防和打擊私挖盜采工作會，要求相關責任單位進一步保持打擊私挖盜采工作高壓態勢，加強礦山巡查隊伍，加大巡查力度，并下發了《關于進一步加強寶鼎礦區預防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為相關工作的通知》（攀委督[2010]18號）。通過對仁和區太平鄉預防和打擊私挖盜采工作的督查暗訪，對于太平鄉部分區域礦山巡查處置工作落實不到位，私挖盜采井口炸封不規范，市督查工作立即發下了《關于對預防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為工作中存在問題進行整改的通知》（攀委督[2010]18號），要求仁和區立即對該區域的井口重新炸封，并對轄區內所有炸封的私挖盜采井口的封閉情況進行一次拉網式排查、處置。

4、突出重點行業督查，進一步提高行業自律。強化寶鼎礦區煤炭加工企業監管，就把住了私煤的入口關。市督查工作組多次率工商、經信委執法人員，深入西區、仁和區重點煤炭加工企業，宣傳預防和打擊私挖盜采違法行為相關法律法規和市委市政府預防和打擊私挖盜采重大工作部署，通報私煤收購案件查處情況，督促企業建立煤炭購銷臺賬，進一步提高了煤炭加工企業自覺抵制收購私煤的意識。

5、強化關鍵環節督查，堵斷私煤運輸通道。煤炭檢查站作為預防和打擊私挖盜采工作的關鍵環節，市督查工作堅持明查、暗訪等形式，多次重點對法拉大橋檢查站、小寶鼎檢查站、汽堡廠檢查站等檢查站履職盡責情況進行了督促檢查。針對法拉大橋檢查站工作人員工作不再狀態，沒有發揮 好檢查站履行煤炭運輸監管的職能，督查工作組立即與相關區交換了意見，督促整改落實。

6、強化重點案件的督辦，加快案件辦理進度。寶鼎礦區打擊私挖盜采工作復雜，既有地域交叉，又職責交叉，使得部分私挖盜采案件辦理涉及兩個區多個部門。為推動寶礦區私挖盜采案件的辦理，市督查工作組重點對大寶鼎礦養雞場私挖盜采案件和華陽一礦附近私挖盜采案件進行督辦，進一步明確了相關區縣辦案的職責和分工，加快了私挖盜采案件辦理進程。

7、建立督查回訪跟蹤制度，抓好重點督查事項落實。建立預防和打擊私挖盜采督查事項回訪和跟蹤落實制度。根據市預防和打擊私挖盜采領導小組要求和《預防和打擊私挖盜采督查工作方案》督查事項的進展情況，適時對預防和打擊私挖盜采工作進行跟蹤催辦，督促責任單位按要求抓好整改和落實，確保每項督查工作都取得真正實效。2010年，督查工作組重點對摩梭河片區廢棄房屋拆除區域綠化、摩梭河市鼎峰橡膠廠在沉陷區建廠房等問題，進行了不定期回訪和跟蹤督辦，有效地推動了寶鼎礦區危房和廢棄房屋拆除區域的監管和綠化工作的落實。攀煤公司已寶鼎礦區危房和廢棄房屋拆除區域種植桉樹等樹苗5000余棵，攀枝花市鼎峰橡膠廠已重新選址重建。

8、注重開展督查調研，協調解決工作難點問題。在平時督查過程中，市督查工作組注重收集基層反映的各類影響和制約預防和打擊私挖盜采工作開展的問題。歸納起來主要有三個方面的問題。一是區縣預防和打擊私挖盜采工作經費不足的問題。二是加強礦山巡查隊伍建設的問題。三是礦區綜合治理的問題。對于工作經費不足的問題，市督查工作組要求西區、仁和區、鹽邊縣要按照“誰主管、誰負責，誰受益、誰出錢”的原則，以區縣政府為主，在收取的煤炭價格調節基金增量中解決預防和打擊私挖盜采工作經費。對于不足部分，西區、仁和區、鹽邊縣要認真研究,據實測算，形成切實可行的方案上報市預防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為領導小組會議研究。關于加強礦山巡查隊伍建設的問題。西區、仁和區、鹽邊和攀煤公司要充分發揮職能作用，進一步建立和完善本單位礦山巡查和打私隊伍，加強隊伍管理，充分發揮其在礦山巡查和監管工作中的作用。市國土資源局要統籌協調好西區、仁和區、鹽邊縣和攀煤公司打私巡查隊伍，按照“有分有合”的原則開展工作。市國土資源局可根據工作需要，牽頭在每個單位中組織部分工作骨干，統一造冊管理使用，形成快速機動反應能力。針對關于加強對礦區綜合治理的問題。市綜治辦要組織適時開展寶鼎礦區“三無人員”的清理工作。西區、仁和區、攀煤公司要按照城鄉環境綜合治理的要求和屬地管理的原則，強力推進寶鼎礦區非法構建物的拆除工作，消除私挖盜采滋生蔓延的土壤。市國土 資源局要加強統籌協調，促使西區、仁和區和攀煤公司加強對采空沉陷區的治理規劃，搞好已拆除建構物區域的土地復墾、還林還草工作，研究統一打捆上報相關項目，積極爭取上級政策和資金的支持。

四、嚴格考核，獎懲逗硬

市督查工作組牽頭組織市國土資源局、市綜治辦兩個責任牽頭單位，對照《攀枝花市預防和打擊私挖盜采違法犯罪行為工作目標管理考核辦法》（攀委辦[2010]10號）規定和《目標任務書》要求，結合平時督查撐握的情況，采取現場初評和書面初評的形式，認真對西區、仁和區、鹽邊縣、攀煤（集團）公司，以及19個預防和打擊私挖盜采責任單位完成目標任務情況逐項考評，對涉及的加減分項目，認真反復加以核實，確保了確保預防和打擊私挖盜采違法犯罪行為工作考核的客觀公正。

第四篇：預防和打擊礦區私挖盜采督查會議領導講話

同志們：

今天根據秘書長的安排，受副秘書長的委托，對區、區、煤公司組織開展預防和打擊私挖盜采工作情況進行了督查。剛才，督查組檢查了摩梭河私挖盜采井口處置情況，檢查小寶鼎煤炭檢查站打私責任落實情況，聽取了西區、仁和區、攀煤公司今年以來的打私工作情況匯報。總的來說，今年以來，各相關單位按照市委、市政府的要求，繼續保持預防

和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為工作高壓態勢，寶鼎礦區煤炭生產經營秩序得到進一步鞏固。但是從平時掌握的情況和近期發生的幾個私挖盜采案件來看，私挖盜采違法行為反彈壓力依然存在，個別地區對私挖盜采工作有所松懈，礦山巡查廣度和密度都不夠，對預防和打擊私挖盜采工作還存在督促監管不夠，基層打私責任和措施落實得還夠好。特別是3?10案件，更是反映出我們當前工作中還存在諸如打私隊伍建設、工作經費保障、村組打私責任的落實等等一些突出而亟待解決的問題。這些都要引起我們高度的重視。下面我講幾點意見。

一、進一步提高認識。去年以來，在全市各級預防和打擊私挖盜采隊伍的艱辛努力下，寶鼎礦區私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為得到有效遏制，煤炭生產經營秩序得到進一步好轉。取得的這些成績來之不易，鞏固也不容易。這次發生的仁和區3?10私挖盜采案件就給我們一個很好的警示。我們要進一步增強對預防和打擊私挖盜采工作艱巨性、長期性的認識，一定要保持清醒的頭腦，作好打持久戰的準備，以對“私挖盜采零容忍”的態度，做到思想不麻痹、工作不懈怠、措施不放松，繼續保持打擊私挖盜采高壓態勢。

二是進一步加強巡查隊伍建設。礦山巡查是有效遏制私挖盜采違法行為發生的重要手段。這次仁和區3?10私挖盜采案件，就充分暴露出我們的礦巡查隊伍還不夠強，我們的礦山巡查還有沒有覆蓋到的地方。要進一步加強產煤鄉鎮巡查隊伍建設，要配備與其工作量相當的礦山巡查人員和物資。要進一步加強礦山的巡查，除了加強對合法礦山紅線外的巡查，還要加強礦山紅線內的巡查。要切實加強對礦山巡查隊伍的管理和安全教育工作，著力提高巡查隊伍工作水平。

三是進一步加強煤炭檢查站的管理。從3?10私挖盜采案件反映出來的問題看，個別煤炭檢查站還沒有發揮出有效切斷私煤運輸通道的職能，長達數月的私煤從檢查站傍運出，竟然沒有被發現。對此我們要反思要總結。要進一步加強煤炭檢查站制度建設，要對以往的各項制度進行清理，進一步規范明確煤炭檢查站工作職責。要加強煤炭檢查站工作人員的教育管理，要及時將不履職盡責工作人員及時調離崗位。

四是切實抓好基層落實打私責任的監管。建立和完善“區、鄉鎮、村（居）、組、礦山企業”監控網絡，建立橫向到邊，縱向到底的多級打私責任制，將打擊私挖盜采責任落實到鄉鎮、村（居）、組、礦山企業。要進一步完成考核獎懲機制，充分調動鄉村組三級參與打擊私挖盜采違法行為的積極性。要加強礦區群眾法律法規的宣傳，教育群眾樹立依法保護煤炭資源的意識。要開展典型案例教育，讓有違法動機的人心存戒懼。各級都要建立和完善舉報獎勵制度，發動群眾參與監控非法采煤行為。

同志們，打擊私挖盜工作十分辛苦，任務艱巨，責任重大，希望各有關部門保持清醒的頭腦和高度警覺，克服厭戰情緒和麻痹思想，認真履行職責，切實把打擊私挖盜采工作抓實抓好，為實現寶鼎礦區“零盜采”，進一步鞏固煤炭行業秩序作出積極貢獻。

第五篇：打擊私挖濫采之我見

文章標題：打擊私挖濫采之我見

近年來，隨著煤炭市場價格的暴漲，在利益的驅動下，凡地下有煤資源的村莊，一些不法分子不分白天黑夜，男女老幼，大肆盜采國家資源，部分地區出現了“夫妻井、老板礦、后門井、關系礦”，致使一些地方礦業秩序極度混亂。生態環境遭到嚴懲破壞。對此，我所配合當地政府多次組織礦業秩序專項整治活動，采取了一些非常有力的打擊措施。如：專業隊伍晝夜巡查；主要交通路口設哨卡；支村兩委聯防等。2004年10月份以來，共炸毀填埋私開坑口個；沒收非法開采工具件；查讓非法采礦人員名；查扣運輸非法煤產品車輛輛；收繳罰款元。打擊取諦私開礦工作取得一定成效，但受煤炭市場暴利等多方面因素，轄區內私開礦屢禁不止，死灰復燃現象嚴重，私挖濫采愈演愈烈。

作為一名基層國土所所長，上述現象令我痛心不已，通過總結多年來礦政管理經驗，仔細分析當前社會經濟狀況。認為徹底取[本文轉載自[xiexiebang.com-http://www.tmdps.cn/找文章，到xiexiebang.com]諦私開礦勢在必行，但必須認真抓好以下幾方面的工作：

一、各級領導應充分重視，提高認識。領導被比作“火車頭”，“火車全憑車頭帶”，領導重視與否，直接關系著下屬和群眾的態度，領導如果能親臨現場，身先士卒，將極大地鼓舞執法者的士氣，起到表率作用。地方政府領導應打消私開礦的發展能繁榮地方經濟的錯誤思想，要堅定取締私開礦時刻不能放松的決心，還應深刻認識到取締私開礦需要全社會參與，需要全民參戰，決非個別部門可以解決的問題。

二、各職能部門要通力合作，明確責任。在過去的整治活動中，縣、鎮兩級政府也組織成立了由公檢法、國土資源、電力等部門組成的專項領導組，但真正在執法過程中盡職盡責，奮勇當先的只有國土資源系統的執法人員，部分村民暴力抗法、圍攻謾罵執法人員時有發生，部分村干部，黨員也參與私挖亂采，到目前為止，都沒有被依法追究其責任，氣焰十分囂張，因此我認為：綜合協調各執法、執紀部門，使之成為渾然一體的執法整體，優勢互補共同努力，在強大的執法力量面前，私開礦自然無讓處藏身，否之，加大執法力度永遠是一句空話。

三、廣泛發動群眾，耐心細致地做好宣傳教育工作，任何事情，都應該取得群眾的理解和支持，工作才能順利開展，我們在取締私開礦的同時，還應大搞普法宣傳，實地以案說法，使廣大干、群充分學習好《礦產資源法》的有關規定，深刻領會其實質精神，用法律來約束自己，同時鼓勵群眾監督。參與制止私挖濫采行動，積極舉報違法事實，爭取讓村民在政策感召下，主動拆除設備，填實井口。

四、保證力度，執法到位，加強責任追究制。在以往的工作中，由于我們執法執紀工作的疲軟，農村黑勢力的作祟，使得私挖濫采行為猖獗，屢禁不止，如果不能確保執法力度，做到執法到位，就不能期望取得實效，對那些頂風作案，民憤甚大，屢教不改的私開礦礦主必須嚴懲不怠，情節嚴重者必須依法追究刑事責任。對那些“后門井、關系礦”更不能有庇護之心，否則將功虧一潰。對我們執法隊伍中出現和欺報、瞞報，通風報信者同樣要深追細究，不能姑息。我相信，在如此密不通風的恢恢法網當中，私開礦必將徹底滅絕。

但是，要實現礦業秩序的長治久安，絕非易事，除了抓好關鍵環節，還應從這幾方面努力：

1、建立縣、鄉、村環環緊扣的查處私開礦工作機制；

2、對已發現的私開礦深挖細追，追究責任，并建立坑口監護責任制，但重在落實；

3、整頓礦產品流通領域，徹底鏟除私開礦生存的土壤；

4、堅持即時取締和搞好防范相結合，嚴防死灰復燃。

《打擊私挖濫采之我見》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀打擊私挖濫采之我見。