第一篇：關于開展私挖亂采煤炭資源專項整治的總結

關于開展私挖亂采煤炭資源專項整

治的總結

關于開展私挖亂采煤炭資源專項整治的總結2007-12-07 11:49:09第1文秘網第1公文網 縣國土資源局：

由于長期以來煤炭利潤存在巨大的利潤空間，受利益驅動，我縣店頭礦區私挖亂采煤炭資源的現象十分普遍，雖然經過多次較大規模的集中整治后，這種非法開采的現象在短時期內有所好轉，但是由于缺乏有效的打擊手段和單一部門的監督管理，很難從根本上斷絕私挖亂采煤炭資源的行為。根據縣局的安排意見，結合近期我隊在店頭礦區巡回檢查的情況和群眾的舉報，發現店頭礦區私挖亂采煤炭資源以從小規模向機械化

發展的趨勢，因此，我隊集中10天時間對店頭礦區所有私挖亂采煤炭資源的非法行為進行了嚴厲的打擊，現將專項整治活動的開展情況匯報如下：

一、加大宣傳力度，提高煤炭資源國家所有的意識

為了維護礦產資源的國家所有權益，我對采取組裝宣傳車等形式多樣的宣傳手段，深入礦區，特別是私挖亂采較為突出的洪家院子村，大力宣傳《礦產資源法》、《礦產資源監督管理暫行辦法》等法律法規和非法開采的嚴重性以及帶來的安全隱患，增強群眾自覺保護礦產資源的法制觀念，提高貫徹執行的自覺性，提高礦產資源國家所有的法制意識。

二、明確分工，落實責任，徹查各類非法采礦行為

自專項整治工作的安排意見下發后，為了確保專項檢查工作順利嚴厲打擊私挖亂采煤炭資源的非法行為，一隊由史宏博負責帶領兩名稽查隊員對店頭礦區所有可能出現私挖亂采的地區進行巡回檢

查，力求作到無遺漏，同時協助調查組對參與私挖亂采的人員、火工來源、非法礦產品進行全方位的調查。另一隊由李峰帶隊，對發現的私挖亂采的窩點和關閉井口，按照實際情況進行登記造冊登記。切實做到了分工具體明確，任務到人，對各類違法開采行為堅決做到了及時發現、及時處理，將非法開采行為消滅在萌芽狀態。并要求每個成員思想不松、力度不減、隊伍不散，將開展私挖亂采煤炭資源專項整治工作作為抓好礦產資源監督管理的一項日常工作堅持下去直至徹底取締各類非法開采行為。

三、依法行政，嚴格執法，杜絕私挖亂采現象

1、強化依法行政職能。我隊嚴格按照嚴厲打擊私挖亂采煤炭資源專項整治工作的要求，組織人員對店頭礦區的所有地區進行了全面的檢查。并根據36個非法采礦點的實際情況，區別對待。此次專項整治活動共動用機械一輛，填埋非法采礦點28處，填埋動用土方量萬余方；

人工填埋井口4處，動用土方2000余方；隨后，在縣政府的協調下組織店頭鎮、腰坪鄉、安監局、煤炭局、公安局進行聯合執法，購買炸藥25箱，雷管100發，依法炸毀了多次反復出現私挖亂采非法行為的車村龍王廟等5個已關閉煤礦的井口，嚴厲打擊了私挖亂采者的囂張氣焰，維護了我縣煤炭資源的國家所有權。

2、切實加大各類違法采礦的日常查處力度。我們在執法檢查中，充分發揮國土資源執法部門執法主體作用，結合逐步健全的國土資源監督管理體系，在專項檢查過程中，通過經常性執法檢查和稽查相結合、定期與不定期檢查相結合的方式開展專項檢查；特別是多次出現私挖亂采和存在覆蓋層薄的露頭煤的地區，進行監督檢查。為了確保專項檢查工作成果，杜絕私挖亂采等違法開采行為，我們落實專人、落實責任，對店頭礦區進行實時監督檢查，確保其不再出現違法開采行為。

3、推進行政執法工作規范化、制度化

進程。在專項檢查中，我們還完善了一系列的監督檢查規章制度，來鞏固和保持此次煤炭資源開采回采率專項檢查的成果，防止各類違法行為的發生。一是加大執法力度，堅持經常的巡回監督、檢查，對發現有違法采礦的，堅決采取強硬措施，依法對其進行從嚴、從快查處，切實做到發現一個，處理一個，徹底杜絕私挖亂采等現象的出現。二是強化內部管理，明確監督檢查職責，落實責任到人，切實把打擊違法開采的責任落到實處。三是對那些采取隱瞞、屢教不改的參與者，依據《礦產資源法》及其配套法規和《刑法》的有關規定，給予相應的行政處罰，直至移交司法機關，追究其刑事責任。四是在今后的一段時間內，我隊將對依法取締的私挖亂采窩點進行“回頭望”，并加強監督檢查力度，徹底杜絕私挖亂采的“回潮”。五是設立違法開采舉報電話，鼓勵社會各界人事參與私挖亂采的監督管理中來，真正形成了群防群治的監督網絡，保證了我縣

正常的礦業開采秩序。

關于開展私挖亂采煤炭資源專項整治的總結

第二篇：關于開展私挖亂采煤炭資源專項整治的總結

縣國土資源局：

由于長期以來煤炭利潤存在巨大的利潤空間，受利益驅動，我縣店頭礦區私挖亂采煤炭資源的現象十分普遍，雖然經過多次較大規模的集中整治后，這種非法開采的現象在短時期內有所好轉，但是由于缺乏有效的打擊手段和單一部門的監督管理，很難從根本上斷絕私挖亂采煤炭資源的行為。根據縣局的安排意見，結合近期我隊在店頭礦區巡回

檢查的情況和群眾的舉報，發現店頭礦區私挖亂采煤炭資源以從小規模向機械化發展的趨勢，因此，我隊集中10天時間對店頭礦區所有私挖亂采煤炭資源的非法行為進行了嚴厲的打擊，現將專項整治活動的開展情況匯報如下：

一、加大宣傳力度，提高煤炭資源國家所有的意識

為了維護礦產資源的國家所有權益，我對采取組裝宣傳車等形式多樣的宣傳手段，深入礦區，特別是私挖亂采較為突出的洪家院子村，大力宣傳《礦產資源法》、《礦產資源監督管理暫行辦法》等法律法規和非法開采的嚴重性以及帶來的安全隱患，增強群眾自覺保護礦產資源的法制觀念，提高貫徹執行的自覺性，提高礦產資源國家所有的法制意識。

二、明確分工，落實責任，徹查各類非法采礦行為

自專項整治工作的安排意見下發后，為了確保專項檢查工作順利嚴厲打擊私挖亂采煤炭資源的非法行為，一隊由史宏博負責帶領兩名稽查隊員對店頭礦區所有可能出現私挖亂采的地區進行巡回檢查，力求作到無遺漏，同時協助調查組對參與私挖亂采的人員、火工來源、非法礦產品進行全方位的調查。另一隊由李峰帶隊，對發現的私挖亂采的窩點和關閉井口，按照實際情況進行登記造冊登記。切實做到了分工具體明確，任務到人，對各類違法開采行為堅決做到了及時發現、及時處理，將非法開采行為消滅在萌芽狀態。并要求每個成員思想不松、力度不減、隊伍不散，將開展私挖亂采煤炭資源專項整治工作作為抓好礦產資源監督管理的一項日常工作堅持下去直至徹底取締各類非法開采行為。

三、依法行政，嚴格執法，杜絕私挖亂采現象

1、強化依法行政職能。我隊嚴格按照嚴厲打擊私挖亂采煤炭資源專項整治工作的要求，組織人員對店頭礦區的所有地區進行了全面的檢查。并根據36個非法采礦點的實際情況，區別對待。此次專項整治活動共動用機械一輛，填埋非法采礦點28處，填埋動用土方量萬余方；人工填埋井口4處，動用土方2000余方；隨后，在縣政府的協調下組織店頭鎮、腰坪鄉、安監局、煤炭局、公安局進行聯合執法，購買炸藥25箱，雷管100發，依法炸毀了多次反復出現私挖亂采非法行為的車村龍王廟等5個已關閉煤礦的井口，嚴厲打擊了私挖亂采者的囂張氣焰，維護了我縣煤炭資源的國家所有權。

2、切實加大各類違法采礦的日常查處力度。我們在執法檢查中，充分發揮國土資源執法部門執法主體作用，結合逐步健全的國土資源監督管理體系，在專項檢查過程中，通過經常性執法檢查和稽查相結合、定期與不定期檢查相結合的方式開展專項檢查；特別是多次出現私挖亂采和存在覆蓋層薄的露頭煤的地區，進行監督檢查。為了確保專項檢查工作成果，杜絕私挖亂采等違法開采行為，我們落實專人、落實責任，對店頭礦區進行實時監督檢查，確保其不再出現違法開采行為。

3、推進行政執法工作規范化、制度化進程。在專項檢查中，我們還完善了一系列的監督檢查規章制度，來鞏固和保持此次煤炭資源開采回采率專項檢查的成果，防止各類違法行為的發生。一是加大執法力度，堅持經常的巡回監督、檢查，對發現有違法采礦的，堅決采取強硬措施，依法對其進行從嚴、從快查處，切實做到發現一個，處理一個，徹底杜絕私挖亂采等現象的出現。二是強化內部管理，明確監督檢查職責，落實責任到人，切實把打擊違法開采的責任落到實處。三是對那些采取隱瞞、屢教不改的參與者，依據《礦產資源法》及其配套法規和《刑法》的有關規定，給予相應的行政處罰，直至移交司法機關，追究其刑事責任。四是在今后的一段時間內，我隊將對依法取締的私挖亂采窩點進行“回頭望”，并加強監督檢查力度，徹底杜絕私挖亂采的“回潮”。五是設立違法開采舉報電話，鼓勵社會各界人事參與私挖亂采的監督管理中來，真正形成了群防群治的監督網絡，保證了我縣正常的礦業開采秩序。

第三篇：我縣開展亂采濫挖礦產資源和非法占用林地專項整治行動

我縣開展亂采濫挖礦產資源和非法占用林地專項整治行動

為進一步加強我縣礦產、林地資源的管理和保護，清理整治亂采濫挖礦產資源和亂征濫占林地行為。我縣成立了專項整治領導小組。20日，專項整治行動領導小組前往梅塘鎮對盜采白泥礦的現象進行調查摸底。

在實地調查過程當中，專項整治小組發現梅塘鎮裴家村白泥盜采情況嚴重，山體及植被破壞嚴重，同時由于盜采車輛通行導致馬路污泥遍地，路基損毀嚴重。同時，專項領導小組還與梅塘鎮就整治非法盜采情況認真研究，制定詳細措施，確保早日徹底整治盜采行為。

于此同時，我縣將在全縣范圍內開展一次徹底的治理亂采濫挖礦產資源和非法占用林地的專項行動。依法治理我縣礦產、林地資源的管理和使用環境。

吉安縣臺 齊銳

第四篇：預防打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪督查總結

，市預防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為督查工作組，在市委、市政府的堅強領導下，按照《市預防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為工作目標管理考核辦法（試行）的通知》要求，制定完善督查方案，突出督查重點，完善督查措施，提高督查工作效率，強化督查效果，保證了市委市政府重大工作部署的落實，有力推動了預防和打擊私挖盜采煤炭資源違法

犯罪行為工作，預防和打擊私挖盜采工作實現了“四個轉變”，即：從階段性打擊為主向持續深入治理轉變，從各自為政向整體聯動轉變，從以打擊為主向綜合治理轉變，從臨時措施向長效機制轉變，為奪取預防和打擊私挖盜采工作全面勝利，實現礦區生產經營秩序根本好轉奠定了堅實的基礎。

一、健全機構，形成督查網絡

按照3月30日，愛明書記組織召開的全市預防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為工作會議精神，結合預防和打擊私挖盜采責任部門職能，迅速成立了以市委常委、秘書長邵革軍同志為組長、市委副秘書長同志為副組長，市委目標督查辦、市國土資源局、市綜治辦、市公安局、市工商局等14個單位相關負責人為成員的市預防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為督查工作組，統一組織開展全市預防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為督查工作。相關區縣也相應成立了預防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為督查工作組。

二、周密安排，細化督查方案

為有效推動預防和打擊私挖盜采工作的落實，督查組緊緊圍繞《市預防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為工作目標管理考核辦法（試行）》和《市預防和打擊私挖盜采違法犯罪行為目標任務書》，突出預防和打擊私挖盜采工作中的難點和關鍵環節，制定了《市預防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為督查工作方案》。將預防和打擊私挖盜采工作19家責任單位和3個區縣以及攀煤公司都列為督查對象，并安排了至少一次以上的督查。特別是對市國土資源局、市公安局、市工商局、市經信委等重點部門和西區、仁和區及攀煤公司等重點單位開展預防和打擊私工作安排了3次以上的專項督查。

三、突出重點，扎實推進督查工作，督查工作組緊緊圍繞預防和打擊私挖盜采違法犯罪行為重點工作，多次深入西區、仁和區、鹽邊縣、攀煤（集團）公司，重點部位、關鍵環節，開展預防和打擊私挖盜采違法犯罪行為工作落實情況各類專項督查。截至12月30日，督查組已開展督查工作16次，其中現場督查11次，暗訪督查2次，聽取工作匯報3次。發出《督辦通知》5份，《工作建議》5份，《市市預防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為督查工作通報》12期。

1、抓好目標任務分解落實督查，各級責任落實到位。3月30日愛明書記組織召開“預防和打擊私挖盜采煤炭資源違法行為工作會議”，對全市預防和打擊私挖盜采工作進行動員和部署后，市督查組與市國土資源局共同草擬了《市市預防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為工作目標管理考核辦法》，并根據《考核辦法》制定了各相關區縣、大企業、及市級單位《市市預防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為工作目標任務書》。5月31日，市長代表市政府與西區、仁和區、鹽邊縣政府，攀煤（集團）公司等區（縣）政府、煤礦企業簽訂了目標責任書。6月，市督查工作組多次深入各區縣、攀煤（集團）公司，通過查閱相關檔案資料，認真檢查預防和打擊私挖盜采目標責任書層層簽訂落實情況。從檢查的情況看，西區、仁和區、鹽邊縣按照下管一級的原則把《目標任務書》層層簽訂到鄉鎮（街道）、村（社區）、組；行業管理簽訂到部門、到生產企業；攀煤（集團）公司簽訂到所屬各礦。

2、抓好基礎工作的督查，確保各項工作順利推進。預防和打擊私挖盜采基礎工作，是預防和打擊私挖盜采工作取得成效的根本保障。市督查組，深入各預防和打擊私挖盜責任單位，通過聽取各單位匯報、查閱檔案資料等形式，按照《市市預防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為工作目標管理考核辦法（試行）》的規定，重點對各責任單位組織領導、工作機構、人員、物資和制度建立落實情況進行了檢查。從檢查的情況看，各責任單位都基本落實一把手為責任人預防和打擊私挖盜采工作第一責任人，建立了預防和打擊私挖盜采工作機構，配備了相應的工作人員和物資，并建立和完善了相關工作制度。針對部分市級部門預防和打擊私挖盜采工作制度不健全，市督查工作組當即提出要求限期整改。

3、狠抓區縣礦山巡查的督查，從源頭上遏制違法行為。礦山巡查是防止私挖盜采行為發生的有效手段。市督查工作組，平均每月2次以上的頻率，定期不定期地深入西區、仁和區、鹽邊縣私挖盜采煤炭資源易發區域、巡查責任交叉區域，檢查各區縣礦山動態巡查責任制落實情況和私挖盜采井口處置及反彈情況。針對私挖盜采違法行為猖獗勢頭被遏制下去后，部分地區打擊私挖盜采違法行為工作有所松懈，致使太平鄉部分區域私挖盜煤炭資源采違法行為有所反彈跡象，市督查工作立即組織召開預防和

打擊私挖盜采工作會，要求相關責任單位進一步保持打擊私挖盜采工作高壓態勢，加強礦山巡查隊伍，加大巡查力度，并下發了《關于進一步加強寶鼎礦區預防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為相關工作的通知》（攀委督[]18號）。通過對仁和區太平鄉預防和打擊私挖盜采工作的督查暗訪，對于太平鄉部分區域礦山巡查處置工作落實不到位，私挖盜采井口炸封不規范，市督查工作立即發下了《關于對預防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為工作中存在問題進行整改的通知》（攀委督[]18號），要求仁和區立即對該區域的井口重新炸封，并對轄區內所有炸封的私挖盜采井口的封閉情況進行一次拉網式排查、處置。

4、突出重點行業督查，進一步提高行業自律。強化寶鼎礦區煤炭加工企業監管，就把住了私煤的入口關。市督查工作組多次率工商、經信委執法人員，深入西區、仁和區重點煤炭加工企業，宣傳預防和打擊私挖盜采違法行為相關法律法規和市委市政府預防和打擊私挖盜采重大工作部署，通報私煤收購案件查處情況，督促企業建立煤炭購銷臺賬，進一步提高了煤炭加工企業自覺抵制收購私煤的意識。

5、強化關鍵環節督查，堵斷私煤運輸通道。煤炭檢查站作為預防和打擊私挖盜采工作的關鍵環節，市督查工作堅持明查、暗訪等形式，多次重點對法拉大橋檢查站、小寶鼎檢查站、汽堡廠檢查站等檢查站履職盡責情況進行了督促檢查。針對法拉大橋檢查站工作人員工作不再狀態，沒有發揮好檢查站履行煤炭運輸監管的職能，督查工作組立即與相關區交換了意見，督促整改落實。

6、強化重點案件的督辦，加快案件辦理進度。寶鼎礦區打擊私挖盜采工作復雜，既有地域交叉，又職責交叉，使得部分私挖盜采案件辦理涉及兩個區多個部門。為推動寶礦區私挖盜采案件的辦理，市督查工作組重點對大寶鼎礦養雞場私挖盜采案件和華陽一礦附近私挖盜采案件進行督辦，進一步明確了相關區縣辦案的職責和分工，加快了私挖盜采案件辦理進程。

7、建立督查回訪跟蹤制度，抓好重點督查事項落實。建立預防和打擊私挖盜采督查事項回訪和跟蹤落實制度。根據市預防和打擊私挖盜采領導小組要求和《預防和打擊私挖盜采督查工作方案》督查事項的進展情況，適時對預防和打擊私挖盜采工作進行跟蹤催辦，督促責任單位按要求抓好整改和落實，確保每項督查工作都取得真正實效。，督查工作組重點對摩梭河片區廢棄房屋拆除區域綠化、摩梭河市鼎峰橡膠廠在沉陷區建廠房等問題，進行了不定期回訪和跟蹤督辦，有效地推動了寶鼎礦區危房和廢棄房屋拆除區域的監管和綠化工作的落實。攀煤公司已寶鼎礦區危房和廢棄房屋拆除區域種植桉樹等樹苗5000余棵，市市鼎峰橡膠廠已重新選址重建。

8、注重開展督查調研，協調解決工作難點問題。在平時督查過程中，市督查工作組注重收集基層反映的各類影響和制約預防和打擊私挖盜采工作開展的問題。歸納起來主要有三個方面的問題。一是區縣預防和打擊私挖盜采工作經費不足的問題。二是加強礦山巡查隊伍建設的問題。三是礦區綜合治理的問題。對于工作經費不足的問題，市督查工作組要求西區、仁和區、鹽邊縣要按照“誰主管、誰負責，誰受益、誰出錢”的原則，以區縣政府為主，在收取的煤炭價格調節基金增量中解決預防和打擊私挖盜采工作經費。對于不足部分，西區、仁和區、鹽邊縣要認真研究,據實測算，形成切實可行的方案上報市預防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為領導小組會議研究。關于加強礦山巡查隊伍建設的問題。西區、仁和區、鹽邊和攀煤公司要充分發揮職能作用，進一步建立和完善本單位礦山巡查和打私隊伍，加強隊伍管理，充分發揮其在礦山巡查和監管工作中的作用。市國土資源局要統籌協調好西區、仁和區、鹽邊縣和攀煤公司打私巡查隊伍，按照“有分有合”的原則開展工作。市國土資源局可根據工作需要，牽頭在每個單位中組織部分工作骨干，統一造冊管理使用，形成快速機動反應能力。針對關于加強對礦區綜合治理的問題。市綜治辦要組織適時開展寶鼎礦區“三無人員”的清理工作。西區、仁和區、攀煤公司要按照城鄉環境綜合治理的要求和屬地管理的原則，強力推進寶鼎礦區非法構建物的拆除工作，消除私挖盜采滋生蔓延的土壤。市國土資源局要加強統籌協調，促使西區、仁和區和攀煤公司加強對采空沉陷區的治理規劃，搞好已拆除建構物區域的土地復墾、還林還草工作，研究統一打捆上報相關項目，積極爭取上級政策和資金的支持。

四、嚴格考核，獎懲逗硬

市督查工作組牽頭組織市國土資源局、市綜治辦兩個責任牽頭單位，對照《市市預防和打擊私挖盜采違法犯罪行為工作目標管理考核辦法》（攀委辦[]10號）規定和《目標任務書》要求，結合平時督查撐握的情況，采取現場初評和書面初評的形式，認真對西區、仁和區、鹽邊縣、攀煤（集團）公司，以及19個預防和打擊私挖盜采責任單位完成目標任務情況逐項考評，對涉及的加減分項目，認真反復加以核實，確保了確保預防和打擊私挖盜采違法犯罪行為工作考核的客觀公正。

第五篇：預防打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪督查總結

預防打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪督查總結

2010年，市預防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為督查工作組，在市委、市政府的堅強領導下，按照《xx市預防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為工作目標管理考核辦法（試行）的通知》要求，制定完善督查方案，突出督查重點，完善督查措施，提高督查工作效率，強化督查效果，保證了市委市政府重大工作部署的落實，有力推動了預防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為工作，預防和打擊私挖盜采工作實現了“四個轉變”，即：從階段性打擊為主向持續深入治理轉變，從各自為政向整體聯動轉變，從以打擊為主向綜合治理轉變，從臨時措施向長效機制轉變，為奪取預防和打擊私挖盜采工作全面勝利，實現礦區生產經營秩序根本好轉奠定了堅實的基礎。

一、健全機構，形成督查網絡

按照3月30日，愛明書記組織召開的全市預防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為工作會議精神，結合預防和打擊私挖盜采責任部門職能，迅速成立了以市委常委、秘書長邵革軍同志為組長、市委副秘書長xx同志為副組長，市委目標督查辦、市國土資源局、市綜治辦、市公安局、市工商局等14個單位相關負責人為成員的市預防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為督查工作組，統一組織開展全市預防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為督查工作。相關區縣也相應成立了預防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為督查工作組。

二、周密安排，細化督查方案

為有效推動預防和打擊私挖盜采工作的落實，督查組緊緊圍繞《xx市預防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為工作目標管理考核辦法（試行）》和《xx市預防和打擊私挖盜采違法犯罪行為目標任務書》，突出預防和打擊私挖盜采工作中的難點和關鍵環節，制定了《xx市預防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為督查工作方案》。將預防和打擊私挖盜采工作19家責任單位和3個區縣以及攀煤公司都列為督查對象，并安排了至少一次以上的督查。特別是對市國土資源局、市公安局、市工商局、市經信委等重點部門和西區、仁和區及攀煤公司等重點單位開展預防和打擊私工作安排了3次以上的專項督查。

三、突出重點，扎實推進督查工作

2010年，督查工作組緊緊圍繞預防和打擊私挖盜采違法犯罪行為重點工作，多次深入西區、仁和區、鹽邊縣、攀煤（集團）公司，重點部位、關鍵環節，開展預防和打擊私挖盜采違法犯罪行為工作落實情況各類專項督查。截至12月30日，督查組已開展督查工作16次，其中現場督查11次，暗訪督查2次，聽取工作匯報3次。發出《督辦通知》5份，《工作建議》5份，《xx市市預防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為督查工作通報》12期。

1、抓好目標任務分解落實督查，各級責任落實到位。3月30日愛明書記組織召開“預防和打擊私挖盜采煤炭資源違法行為工作會議”，對全市預防和打擊私挖盜采工作進行動員和部署后[本文來自第一公文網http://gongwen.1kejian.com]，市督查組與市國土資源局共同草擬了《xx市市預防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為工作目標管理考核辦法》，并根據《考核辦法》制定了各相關區縣、大企業、及市級單位《xx市市預防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為工作目標任務書》。5月31日，市長xx代表市政府與西區、仁和區、鹽邊縣政府，攀煤（集團）公司等區（縣）政府、煤礦企業簽訂了目標責任書。6月，市督查工作組多次深入各區縣、攀煤（集團）公司，通過查閱相關檔案資料，認真檢查預防和打擊私挖盜采目標責任書層層簽訂落實情況。從檢查的情況看，西區、仁和區、鹽邊縣按照下管一級的原則把《目標任務書》層層簽訂到鄉鎮（街道）、村（社區）、組；行業管理簽訂到部門、到生產企業；攀煤（集團）公司簽訂到所屬各礦。

2、抓好基礎工作的督查，確保各項工作順利推進。預防和打擊私挖盜采基礎工作，是預防和打擊私挖盜采工作取得成效的根本保障。市督查組，深入各預防和打擊私挖盜責任單位，通過聽取各單位匯報、查閱檔案資料等形式，按照《xx市市預防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為工作目標管理考核辦法（試行）》的規定，重點對各責任單位組織領導、工作機構、人員、物資和制度建立落實情況進行了檢查。從檢查的情況看，各責任單位都基本落實一把手為責任人預防和打擊私挖盜采工作第一責任人，建立了預防和打擊私挖盜采工作機構，配備了相應的工作人員和物資，并建立和完善了相關工作制度。針對部分市級部門預防和打擊私挖盜采工作制度不健全，市督查工作組當即提出要求限期整改。

3、狠抓區縣礦山巡查的督查，從源頭上遏制違法行為。礦山巡查是防止私挖盜采行為發生的有效手段。市督查工作組，平均每月2次以上的頻率，定期不定期地深入西區、仁和區、鹽邊縣私挖盜采煤炭資源易發區域、巡查責任交叉區域，檢查各區縣礦山動態巡查責任制落實情況和私挖盜采井口處置及反彈情況。針對私挖盜采違法行為猖獗勢頭被遏制下去后，部分地區打擊私挖盜采違法行為工作有所松懈，致使太平鄉部分區域私挖盜煤炭資源采違法行為有所反彈跡象，市督查工作立即組織召開預防和打擊私挖盜采工作會，要求相關責任單位進一步保持打擊私挖盜采工作高壓態勢，加強礦山巡查隊伍，加大巡查力度，并下發了《關于進一步加強寶鼎礦區預防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為相關工作的通知》（攀委督[2010]18號）。通過對仁和區太平鄉預防和打擊私挖盜采工作的督查暗訪，對于太平鄉部分區域礦山巡查處置工作落實不到位，私挖盜采井口炸封不規范，市督查工作立即發下了《關于對預防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為工作中存在問題進行整改的通知》（攀委督[2010]18號），要求仁和區立即對該區域的井口重新炸封，并對轄區內所有炸封的私挖盜采井口的封閉情況進行一次拉網式排查、處置。

4、突出重點行業督查，進一步提高行業自律。強化寶鼎礦區煤炭加工企業監管，就把住了私煤的入口關。市督查工作組多次率工商、經信委執法人員，深入西區、仁和區重點煤炭加工企業，宣傳預防和打擊私挖盜采違法行為相關法律法規和市委市政府預防和打擊私挖盜采重大工作部署，通報私煤收購案件查處情況，督促企業建立煤炭購銷臺賬，進一步提高了煤炭加工企業自覺抵制收購私煤的意識。

5、強化關鍵環節督查，堵斷私煤運輸通道。煤炭檢查站作為預防和打擊私挖盜采工作的關鍵環節，市督查工作堅持明查、暗訪等形式，多次重點對法拉大橋檢查站、小寶鼎檢查站、汽堡廠檢查站等檢查站履職盡責情況進行了督促檢查。針對法拉大橋檢查站工作人員工作不再狀態，沒有發揮好檢查站履行煤炭運輸監管的職能，督查工作組立即與相關區交換了意見，督促整改落實。

6、強化重點案件的督辦，加快案件辦理進度。寶鼎礦區打擊私挖盜采工作復雜，既有地域交叉，又職責交叉，使得部分私挖盜采案件辦理涉及兩個區多個部門。為推動寶礦區私挖盜采案件的辦理，市督查工作組重點對大寶鼎礦養雞場私挖盜采案件和華陽一礦附近私挖盜采案件進行督辦，進一步明確了相關區縣辦案的職責和分工，加快了私挖盜采案件辦理進程。

7、建立督查回訪跟蹤制度，抓好重點督查事項落實。建立預防和打擊私挖盜采督查事項回訪和跟蹤落實制度。根據市預防和打擊私挖盜采領導小組要求和《預防和打擊私挖盜采督查工作方案》督查事項的進展情況，適時對預防和打擊私挖盜采工作進行跟蹤催辦，督促責任單位按要求抓好整改和落實，確保每項督查工作都取得真正實效。2010年，督查工作組重點對摩梭河片區廢棄房屋拆除區域綠化、摩梭河市鼎峰橡膠廠在沉陷區建廠房等問題，進行了不定期回訪和跟蹤督辦，有效地推動了寶鼎礦區危房和廢棄房屋拆除區域的監管和綠化工作的落實。攀煤公司已寶鼎礦區危房和廢棄房屋拆除區域種植桉樹等樹苗5000余棵，xx市市鼎峰橡膠廠已重新選址重建。

8、注重開展督查調研，協調解決工作難點問題。在平時督查過程中，市督查工作組注重收集基層反映的各類影響和制約預防和打擊私挖盜采工作開展的問題。歸納起來主要有三個方面的問題。一是區縣預防和打擊私挖盜采工作經費不足的問題。二是加強礦山巡查隊伍建設的問題。三是礦區綜合治理的問題。對于工作經費不足的問題，市督查工作組要求西區、仁和區、鹽邊縣要按照“誰主管、誰負責，誰受益、誰出錢”的原則，以區縣政府為主，在收取的煤炭價格調節基金增量中解決預防和打擊私挖盜采工作經費。對于不足部分，西區、仁和區、鹽邊縣要認真研究,據實測算，形成切實可行的方案上報市預防和打擊私挖盜采煤炭資源違法犯罪行為領導小組會議研究。關于加強礦山巡查隊伍建設的問題。西區、仁和區、鹽邊和攀煤公司要充分發揮職能作用，進一步建立和完善本單位礦山巡查和打私隊伍，加強隊伍管理，充分發揮其在礦山巡查和監管工作中的作用。市國土資源局要統籌協調好西區、仁和區、鹽邊縣和攀煤公司打私巡查隊伍，按照“有分有合”的原則開展工作。市國土資源局可根據工作需要，牽頭在每個單位中組織部分工作骨干，統一造冊管理使用，形成快速機動反應能力。針對關于加強對礦區綜合治理的問題。市綜治辦要組織適時開展寶鼎礦區“三無人員”的清理工作。西區、仁和區、攀煤公司要按照城鄉環境綜合治理的要求和屬地管理的原則，強力推進寶鼎礦區非法構建物的拆除工作，消除私挖盜采滋生蔓延的土壤。市國土資源局要加強統籌協調，促使西區、仁和區和攀煤公司加強對采空沉陷區的治理規劃，搞好已拆除建構物區域的土地復墾、還林還草工作，研究統一打捆上報相關項目，積極爭取上級政策和資金的支持。

四、嚴格考核，獎懲逗硬

市督查工作組牽頭組織市國土資源局、市綜治辦兩個責任牽頭單位，對照《xx市市預防和打擊私挖盜采違法犯罪行為工作目標管理考核辦法》（攀委辦[2010]10號）規定和《目標任務書》要求，結合平時督查撐握的情況，采取現場初評和書面初評的形式，認真對西區、仁和區、鹽邊縣、攀煤（集團）公司，以及19個預防和打擊私挖盜采責任單位完成目標任務情況逐項考評，對涉及的加減分項目，認真反復加以核實，確保了確保預防和打擊私挖盜采違法犯罪行為工作考核的客觀公正。