第一篇：全南縣人民政府領導班子工作總結

全南縣人民政府領導班子工作總結

本屆縣政府領導班子2007年2月換屆成立以來，在上級黨委、政府和縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協的監督、支持下，以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，認真貫徹黨的十七大精神，堅持以科學發展觀統攬全局，團結帶領全縣人民，大力弘揚“誠信務實，奮發圖強”的全南精神，積極實施“對接珠三角，建設新全南”發展戰略，全力推進“四個全南”建設，全縣經濟社會保持快速發展。2010年，全縣實現生產總值27.11億元，是2006年的1.79倍，年均增長15.67%。三次產業結構比由2006年的28.2：39.4：32.4調整為21.5：44.8：33.7，二產占生產總值的比重提高5.4個百分點。財政總收入達到3.32億元，是2006年的2.35倍，年均增長23.9%，其中地方財政收入達到2億元，是2006年的2.68倍，年均增長27.9%。完成固定資產投資12.41億元，是2006年的3.87倍，年均增長40.26%。社會消費品零售總額達到8.2億元，是2006年的1.95倍，年均增長18.17%。突出表現在“七個翻番”，即固定資產投資四年翻了兩番，財政總收入、地方財政收入、金融機構貸款余額三年翻了一番，工業增加值、社會消費品零售總額、金融機構存款余額四年翻了一番。2009年全縣人均生產總值在全省排第35名，全市排第6名；人均財政總收入在全省排第17名，全市排第6名；財政總收入、地方財政收入增幅分別排全市第5位、第2位。可以說，過去四年，是全南歷史上發展速度最快、城鄉面貌變化最大、人民得到實惠最多的時期，全南先后躋身“首屆全國建設創新型國家百強縣（市）”、“中國最具投資潛力中小城市百強”和“中國最具投資潛力特色示范縣200強”行列。

現將四年來的主要工作總結如下:

一、全力推進經濟建設，綜合實力顯著增強

1.積極開展爭資爭項，為全縣經濟發展注入新的活力。我縣及時把握國家產業政策和國家資金導向，積極向上爭資爭項。2007年以來，共爭資爭項實際到位資金116.54億元，爭取到大廣高速途經全南、農業綜合開發縣、省級生態縣、22萬伏輸變電站、縣人民醫院整體搬遷、全省首批循環經濟試點縣等一批帶動力大、拉動力強的項目，這些項目資金的爭取到位，極大地改善了我縣的交通、水利、農業、城市基礎設施建設以及工業園區的硬件建設，加快了教育、衛生等社會事業的發展步伐，為我縣經濟發展注入了新的活力。特別是大廣高速途經全南項目的成功爭取，結束了全南“三無”（無高速、無國道、無鐵路）的歷史，將從根本上改變全南的交通區位環境。

2.大力推進招商引資，開放型經濟再上新臺階。建立了與贛州市口岸部門、龍南海關、龍南商檢和我縣外貿出口企業的口岸聯席會議制度，優化企業出口環境。采取各單位自主招商和組建大項目招商小分隊的模式，有針對性地采取產業招商、以商招商，多次舉行香港、東莞、深圳等招商引資推介會，積極開展承接產業轉移招商活動，取得較好成效。新星化工、安遠集團、新資源稀土等一大批規模較大的企業落戶全南，其中投資5000萬元以上工業項目24個。2010年成功促成了晶環科技與目前國內最大的稀土分離企業、上市公司包鋼稀土合資合作。四年累計實際引進內資53.27億元、利用外資16368萬美元、實現外貿出口19889萬美元，年均增長分別達到11.28%、5.63%、9.17%。2007年被評為全市引進內資工作先進縣和招商引資項目開發先進單位；2009年2月，被省政府評為“引進內資全省先進縣”、“外貿出口全省先進縣”，縣內合隆公司被評為“全省外貿出口先進企業”；在2010年全市開放型經濟工作會上，我縣獲得了利用內資、利用外資、項目開發、建設標準廠房等

4個單項獎。

3.扶持壯大主導產業，工業經濟快速發展。在信貸資金、企業用地等方面給予傾斜，著力扶持壯大礦產品加工、輕紡服飾、機械電子和木竹加工等四大工業主導產業，以及氟鹽化工材料生產、以稀土為主的新材料生產和運動頭盔生產“三大工業基地”，合隆制衣、晶環科技、華星氟化學、百得火機等一批企業不斷發展壯大，2010年全縣規模以上工業企業達到37戶，比2006年增加13戶。其中稅收超百萬元的工業企業20戶、超千萬元的工業企業6戶，分別比2006年增加10戶、4戶。全縣規模以上工業實現增加值7.28億元，是2006年的2倍，年均增長24.9 %；實現銷售收入32.33億元，年均增長26.94%；實現利稅3.56億元，年均增長5.63%。連續三年獲得省政府頒發的“工業崛起年度貢獻獎”。大力推進生態工業園區建設，集聚能力進一步增強。2008年被批準為全省生態工業園區建設試點單位，也是全市唯一一個。至2010年，園區開發面積達到2200畝，園區廠房面積達到33萬平方米；入園企業達到86家，從業人員達到1.8萬人；2010年實現主營業務收入27.11億元、工業增加值6.08億元、上繳稅金9552萬元，分別同比增長66.88%、33.07%和94.4%，高于全省園區平均增速23.9、11.47和56.3個百分點，三項指標完成市下達任務比例列全市第3名、第3名和第2名。2010年園區招商引資實際到位資金同比增長273%，增速排全省第3名。

4.深入開展新農村建設，農業現代化步伐加快。蔬菜、果業等農業主導產業和芳香苗木、油茶、花卉等農業特色產業發展較快，全縣蔬菜種植面積累計達102418畝，果業開發面積達到64690畝，蔬菜、果業等農業主導產業占農業經濟的比重超過60%，我縣國家級高山蔬菜農業標準化示范區項目建設2009年順利通過國家標準委考核驗收，全南高山蔬菜基地與沃爾瑪公司成功實現農超對接，2009年度被評為“全省蔬菜生產十強縣”，我縣被列入了鄱陽湖生態經濟區優質蔬菜基地規劃區。農業龍頭企業發展步伐加快，高峰公司、現代牧業跨入省級龍頭企業行列，高山蔬菜公司成為市級龍頭企業。全縣組建了農民蔬菜、果業等專業合作經濟組織40個，參合農戶2752戶。大力推進圩鎮和村莊整治，農村面貌得到較大改觀。完成了762個村莊的整治，分別占全縣村莊、農戶的78.2%和90.9%，村莊整治覆蓋面在全市保持領先位置，有8個鄉（鎮）基本實現整鄉（鎮）覆蓋，建成天龍牌坊下等一批規劃整齊、生態良好的特色新村。全面開展了圩鎮整治工作，陂頭、南逕、大吉山、龍源壩鄉鎮已經完成重點圩鎮整治，其它鄉鎮基礎設施建設也不斷加強，功能更加完善，圩鎮面貌得到較大改觀。2008年，我縣被市政府評為全市村莊整治先進單位，陂頭鎮瑤山村被評為全省“最優美村莊”，南逕鎮羅田村下王屋被評為全省“整治建設先進自然村”； 2010年被評為全省農村清潔工程試點工作先進縣。

5.大力推進城市建設，城市面貌大為改觀。近幾年，我們按照“園中建城、城中建園”的城市發展理念，圍繞“提升一條街、開發一座山、拓寬一條路、治理一條江”的要求，加大城市建設力度，全力打造適合人們居住和創業發展的獨具魅力的山水園林城市，先后實施了橡膠壩工程、桃江河兩岸園林景觀建設、體育中心、四星級賓館、梅子山公園改造、污水處理設施、老城區主干道油路面改造、南海農貿市場、新城區集貿市場、拆遷安置房、經濟適用住房和廉租住房重點工程項目，開發了匯景新城、明珠新城、桃源一品等多個商住小區，縣城面積由2006年的5.74平方公里擴展到7.58平方公里，人口由2006年的4.27萬人增加到5.7萬人。深入開展了創建省級衛生、園林、文明城市活動，加強了城市管理，強化了戶外廣告、臨街店面、違法違規建筑的整治；完善了城區主次干道、工業園區、公共綠地的綠化建設與改造，城區綠化面積達到345.18公頃，綠化覆蓋率40.9%；實施了一江兩岸及重點建筑亮化工程，城市品味大為提升，城市面貌煥然一新，宜居宜業的山水園林城市魅力

彰顯，2010年被評為“江南生態新城”。

6.著力加大投入，基礎設施顯著改善。著力實施了一批與人民群眾密切相關的“路、水、電”以及城市建設等基礎設施建設，人民群眾生產生活條件大為改善。成功爭取并啟動了大廣高速全南段的建設，對南逕至大吉山公路、下圩至百得火機段道路進行了改造，完成了陂頭至信豐崇仙出縣道路、龍小線、良上線、樟排線的改建和黃龍大橋、龍下川垇大橋建設，開工建設通村公路68條，改造農村公路228.6公里，全面實現縣到鄉鎮通水泥（瀝青）路，100%的行政村通水泥路。完成了2萬噸自來水擴容工程，實施了黃云水庫、下龍井水庫除險加固，中寨中坑和大吉山烏桕壩小流域水土保持等一批水利設施建設。新建并完成了110萬伏金龍輸變站工程，啟動了22萬伏五光輸變站建設。四年共完成固定資產投資36.35萬元。

7.縱深推進機制體制創新，發展活力大為增強。順利推進了縣政府機構改革，精簡縣政府工作部門和直屬事業單位4個，減少了11%。有序推進事業單位人事制度改革，完成了崗位設置工作，工作人員聘用制、合同簽訂率達到100%。完成了除農墾系統企業外的全部36戶國有、集體企業改制工作，安置職工3646人，支付職工安置費用5690.46萬元。集體林權改革取得較好成效，得到了省市的充分肯定。國有資產管理、財政、投融資等體制改革

扎實推進，發展環境進一步優化。

二、積極改善民生，社會各項事業明顯進步

1.大力實施民生工程，人民生活水平大幅提高。高度關注民生，財政用于民生的支出大幅增長，2007年以來,縣財政用于民生方面的支出達到6.46億元，占財政總支出的 31.2%。2010年，全縣城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別達到7432元和3323元，是2006年的1.3倍和1.2倍，年均增長分別達到8.05%和5.24%，；全縣金融機構存款余額26.67億元，是2006年底的2.1倍，年均增長20.43 %。城鄉保障水平不斷提高。全縣城鎮就業率達96.8%，零就業家庭就業安置率達100%；城鎮職工基本養老保險參加人數達到16512人，比2006年增加6312人；新型農村合作醫療參加人數達到12.63萬人，全縣參保率達到96.65%。城鎮居民基本醫療保險、失業保險基本實現應保盡保。積極開展了被征地農民社會養老保險工作，全縣共有2471名失地農民參加了養老保險，有969名失地農民享受了養老生活補助。積極推進保障性住房建設，完成了兩期共482套廉租房建設，建筑面積2.91萬平方米，解決了272戶困難家庭住房問題；對566戶經濟困難家庭發放了廉租住房租賃補貼。大力實施農村飲水工程，投資800多萬元解決了5.3萬人飲水不安全問題，農村飲水安全覆蓋率居全市前列。城鄉低保標準有較大提高，基本做到應保盡保。建立健全了“10個100%”救助體系，即：城鄉困難群眾100%納入低保、100%享受醫療救助、100%得到免費就業培訓和免費職業介紹、100%得到法律援助；城鎮困難群眾100%納入保障性住房保障；農村困難群眾100%納入住房救助；城鎮“三無”人員和農村五保對象在自愿的基礎上100%實行集中供養；城鄉低保戶100%免費參加城鎮基本醫療保險或新型農村合作醫療；貧困學生100%享受教育救助基金救助；農村失地農民在自愿的基礎上100%參加基本養老保險。連續五年被評為“全省社會救助先進縣”。出臺了《全南縣高齡老人長壽補貼發放實施細則》，對80周歲以上高齡老人發放了長壽補貼。文明殯葬改革順利推進，對城鄉低保戶等困難群體實行了遺體免費火化。在全省率先實行對本縣戶籍的農村已扎二女戶夫婦給予每人每月100元生活補助政策，全縣近1400戶農村已扎二女戶受益。

2.統籌發展各項社會事業，教育文化衛生等工作上新臺階。新建了全南中學教學大樓，收購了縣城民辦學校——群星學校改辦縣第二中學，新建了第二小學，把原金龍小學改為第三小學，擴大了縣城辦學規模，縣城學校布局進一步優化，縣城學生就學大班額問題得到有效緩解。教育質量穩步提高，高考二本以上上線人數萬人比連續三年列全市前5名。新建和改擴建鄉鎮文化站9個，文化服務網絡覆蓋所有鄉鎮、行政村。實施了北線鄉鎮廣播電視光纜聯網工程和村村通廣播電視工程，全縣所有鄉鎮都接通了有線電視信號。新建了高標準的縣體育中心，體育健身設施不斷完善，全民健身運動深入開展。完成了10所鄉鎮衛生院的基礎設施建設項目、104所村衛生所改造項目，縣人民醫院通過第二輪二級甲等醫院評審，爭取到價值2585.6萬元的醫療設備社會捐贈；在4所中心衛生院實施了國家基本藥物零差價制度。新建了高標準的縣計生服務大樓，完成了8個鄉鎮計生服務所標準化、規范化建設；狠抓了人口計生綜合治理、利益導向、健全體制等工作，實現了提升全縣出生政策符合率，降低人口出生率、人口自然增長率、出生人口性別比“一升三降”的目標。

3.著力加強資源環境保護，生態建設成效明顯。土地管理工作成效顯著，完成了土地利用總體規劃修編和全國第二次土地調查工作；農村用地“增減掛”工作扎實推進，我縣被省國土廳列為全省八個“增減掛”試點縣之一；“造地增糧富民工程”順利實施，實施了大吉山土地開發整理項目、陂頭土地復墾項目、社逕土地開發等項目，凈增耕地11966畝。切實加強環境污染整治，推進節能降耗工作，全縣萬元生產總值能耗、二氧化硫排放量分別達到省下達的控制目標，2007年被省政府評為“資源節約和環境保護先進縣”，2009年被市政府評為“主要污染物總量減排先進縣”，2010年列入“全省首批省級循環經濟試點縣”。造林綠化“一大四小”工程扎實推進，每年超額完成省下達的造林綠化任務，重點打造了省道龍小線金龍鎮樹凹至縣城、全吊線縣城至陂頭鎮及龍小線縣城至茅山通道綠化精品工程，先后被列為全省林業項目實施十佳縣、全省碳匯造林試點縣、第二批省級生態縣創建重點范圍等，桃江源自然保護區被省政府命名為省級自然保護區，梅子山省級森林公園和省級桃江濕地公園順利獲得省林業廳批準。全縣森林覆蓋率達82.5%，過境水達到國家三類水質標準以上，生態環境指數達88.88，列全省第六位。

三、創新社會管理，社會保持和諧穩定

1.完善各項制度，信訪工作扎實有效。進一步加強和改進信訪工作，積極開展了書記大接訪活動和部門負責人接訪活動，積極開展“入戶（企）聽訴”活動，實行信訪案件領導包案制，及時了解、掌握和處理基層矛盾糾紛，群體性上訪、非正常上訪事件比以往穩步下降。連續四年保持赴京集體訪、赴京非正常上訪、赴省非正常集體訪“零”記錄，是全省22個、全市4個“三無縣”之一，多次被評為全省、全市信訪工作先進縣。

2.深入開展平安全南建設，社會治安明顯好轉。投資380多萬元實施了“天網”工程，組建了治安聯防大隊，防控體系進一步完善；加大社會治安綜合治理力度，扎實推進和諧平安創建活動，人民內部矛盾和糾紛調處機制進一步健全。深入開展“嚴打”專項整治斗爭，全縣刑事案件和治安案件的破案率大為提高，實現了命案必破的目標，“兩搶一盜”案件大大減少，群眾安全感顯著提升。先后被評為“全省平安縣”、“全市和諧平安建設先進縣”、“全市社會治安綜合治理先進縣”和“全市綜治工作創新先進縣”。在2010年度全省公眾安全感測評中，我縣公眾安全感滿意率為95.8%，在全省、全市排位分別為第23位、第4位。

3.加強網絡建設，安全生產形勢穩定。加強了縣、鄉、村三級安全生產網絡建設，全面落實安全生產責任制，持續深入開展煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、建筑施工、公共聚集場所、消防安全、校園安全等重點領域的專項整治，全縣安全生產形勢穩定。大力推進以道路交通安全為主要內容的安全生產整治工作，進一步建立健全以道路交通安全責任制和長效管理機制，投入300多萬元加強了交通基礎設施建設，開展了鄉村客運試點工作。在2010年10月份省交警總隊委托民間中介機構對全省99個縣（市、區）的文明交通指數測評中，我縣文明交通指數排全省第5位、全市第2位。

四、大力加強自身建設，領導班子的執政能力大為增強

1.加強學習調研。建立并堅持縣政府班子成員學習制度，強化政治理論和業務知識學習，進一步增強班子成員貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，政治意識、大局意識明顯增強，發展縣域經濟的思路進一步拓寬，經濟管理水平和政策水平得到提高。班子成員堅持帶頭深入掛點鄉鎮、單位和企業開展調研，每人每年均撰寫一篇以上高質量的調研文章。同時，注重邊調研邊解決實際問題，幫助貧困戶解決實際困難，為企業或返鄉創業能人協調解決創業

發展難題。

2.堅持依法行政。扎實推進依法行政、政務公開和深入開展民主評議政風行風工作，著力推進法治政府建設。自覺接受縣人大及其常委會的法律監督、工作監督和縣政協的民主監督，加強與工會、共青團和婦聯等群眾團體的聯系，廣泛聽取各方面的意見，科學、民主決策機制不斷完善。

3.著力提高機關效能。進一步深化行政審批改革，嚴格執行行政審批“兩集中、兩到位”，實行一次性告知制和限時辦結制，拓寬網上行政審批和行政監察范圍，確保“三個縮減30%”落實到位；深入開展了“機關效能年”和“創業服務年”活動，加大對“亂作為、不作為、慢作為”行為的問責力度，大力倡導雷厲風行的工作作風，行政效率大為提高。2010年被評為全市創業服務年活動綜合先進縣。

4.建立健全各項制度。先后制定出臺了《全南縣財政資金使用管理制度》、《全南縣政府投資基建工程管理實施細則》、《關于加強干部職工人事管理工作的若干規定》、《全南縣機關事業單位在職工作人員脫產學習暫行辦法》、《全南縣礦產資源開發利用管理工作制度》、《關于完善領導干部外出請假、報告制度的通知》、《全南縣縣級領導干部公務車輛配備管理辦法（試行）》、《進一步加強全縣重點工程質量管理安全管理若干管理意見》、《政府投資重點建設項目雙公示制管理辦法》、《關于進一步加強招投標工作的通知》等文件，進一步規范和完善了人事管理、資金使用、工程監管、招投標等制度，確保了各項工作的規范、有序運行。認真執行“三重一大”議事規定，對重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金的調度，都按有關議事規則和程序，由集體討論作出決定。2007年以來，共召開縣政府常務會54次，縣長辦公會46次，專題辦公會52次。

5.扎實推進黨風廉政建設。認真執行中央、省、市關于領導干部廉潔自律的各項規定，班子成員帶頭自覺遵守廉政準則，嚴于律己、以身作則；認真教育和管好家屬以及身邊工作人員。建立了縣級網上審批和電子監察系統，推動行政權力網上公開透明運行，積極預防腐敗現象的發生。進一步加強了案件查處、糾風治亂和源頭防腐工作，廉政建設和反腐敗斗爭取得明顯成效。

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，全縣經濟社會發展和政府工作還存在不少困難和問題：經濟總量小，經濟發展的集約化程度不高，產業層次較低，結構性矛盾依然存在；制約經濟發展的因素仍然不少，交通、能源等基礎設施還比較落后。

今后，我們將以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展為主題，以加快經濟發展方式轉變為主線，牢固樹立“發展為先、生態為重、創新為魂、民生為本”理念，大力實施“對接珠三角，建設新全南”發展戰略，加速新型工業化、新型城鎮化、農業農村現代化、發展生態化進程，縱深推進“實力全南、活力全南、魅力全南、和諧全南”建設，著力打造贛粵邊際最適宜人居和創業發展的山水園林城市，努力實現科學發展、進位趕超、綠色崛起的新跨越。(全南論壇)

第二篇：中共全南縣委領導班子2006年以來工作總結

中共全南縣委領導班子2006年以來工作總結

2006年以來，中共全南縣委在上級黨委的正確領導下，堅持以科學發展觀統攬全局，團結和帶領全縣各級黨組織和廣大干部群眾，進一步解放思想，深化改革開放，牢固樹立“小縣也能干大事、小縣也有大作為”的理念，大力弘揚“誠信務實，奮發圖強”的全南精神，積極實施“對接珠三角，建設新全南”發展戰略，全力推進“實力、活力、魅力、和諧”新全南建設，全南經濟社會呈現出“人心思上，人氣興旺，經濟提速，城市變樣”的良好發展勢頭，這五年成為全南經濟發展最快、城鄉面貌變化最大、民眾受惠最多的時期。并在工作實踐中不斷加強班子自身建設，努力提高領導能力和執政水平，取得了明顯的成效。

一、描繪共同愿景，解放思想，激發建設“四個全南”的強大動力

充分發揮縣委總攬全局、協調各方的領導核心作用，圍繞建設“四個全南”，實現經濟社會發展進位趕超目標，從描繪共同愿景入手，凝聚人心，激勵眾人行。

（一）科學確定建設“四個全南”奮斗目標

緊緊抓住中央全面實施促進中部地區崛起戰略機遇，匯集廣大群眾的智慧和力量，認真謀劃本屆縣委的工作，結合全南縣情和比較優勢描繪了打造“四個全南”的藍圖，并確立了以發展為主題、開放為主線、工業為主導、民營為主力，精心實施工業興縣、產業富縣、機制活縣、經營城市、和諧發展五大戰略，努力建設實力全南、活力全南、魅力全南、和諧全南的發展思路，并始終堅持這一發展思路，不輕易改弦易轍，不斷細化、完善、提升并深入實施，形成了全縣上下凝心聚力、提神加速促發展的生動格局。

（二）樹立正確政績觀落實科學發展觀

立足于推動科學發展觀全面落實，建立了包括經濟發展、社會發展、生態文明、黨的建設等為主要內容的體現科學發展的八項考評體系。八項考評體系既關注常規性工作，又突出重點工作；既注重考核“顯性”工作，又重視“隱性”工作。正確政績考評體系的建立，糾正了以往只顧GDP增長而忽視經濟社會其他方面進步的發展模式，推動了各級各部門領導干部樹立起正確的政績觀，使廣大領導干部的注意力更加集中到環境保護、為民服務及關注民生等方面。同時，堅持了規劃先行、可持續發展、節約集約和一切為民謀發展等科學理念，初步走出了一條富民興縣、科學和諧發展的好路子，促進了全南經濟社會又好又快發展。

（三）大力弘揚“全南精神”推動思想解放

把解放思想作為發展的先導，著力引導廣大干部群眾轉變觀念。積極實施“走出去，請進來”戰略，由縣委領導班子成員帶隊，前往江浙、珠三角等發達地區學習招商引資、城市建設等先進經驗；定期舉辦“周末講堂”，邀請江蘇、浙江等地的專家學者為全縣干部群眾授課，有力地拓展了群眾的視野；積極開展 “認清形勢再加壓、科學發展爭一流”等為主題的解放思想大討論活動，帶動廣大干部群眾進一步從傳統發展思路的束縛中解脫出來，尤其是2006年以來廣泛開展的“全南精神”大討論活動，在全縣上下引起強烈反響，活動提煉出了既符合全南人個性特征，又賦予時代意義、被全南人廣泛認同的“誠信務實，奮發圖強”的全南精神，并通過倡導和弘揚“全南精神”，促使全縣干部群眾迸發出“小縣也能干大事，小縣也有大作為”的斗志和干事創業的熱情，為加快推進“四個全南”建設提供了強大的精神動力。

二、狠抓第一要務，精心謀事，推動縣域經濟社會科學和諧發展

五年來，縣委狠抓發展第一要務不放松，特別是在國際國內經濟環境發生重大變化的新形勢下，更加凝心聚力、提神加速謀發展，經濟社會發展取得顯著成就。2010年全縣實現生產總值27.11億元，是2005年的2.1倍，年均增長12.7%。實現財政總收入3.32億元，是2005年的3倍，年均增長25%，其中地方財政收入上了2億元臺階，是2005年的3.3倍，年均增長27.4%。三次產業結構比由2005年的30.8：37.9：31.3調整為21.5：44.8：33.7，二產占生產總值的比重提高6.9個百分點，二產對經濟增長的貢獻率達到57.4%。5年累計完成固定資產投資36.46億元，是“十五”時期投資總量的3.9倍，年均增長36.7%。社會消費品零售總額年均增長16.1%。農民人均純收入3323元，城鎮居民人均可支配收入7432元，分別同比增長7.1%、8.3%。其中，生產總值四年翻了一番，財政總收入、地方財政收入、工業增加值三年翻了一番，固定資產投資兩年翻了一番，社會消費品零售總額五年翻了一番。2009年全縣人均生產總值在全省排第35名，全市排第6名；人均財政總收入在全省排第17名，全市排第6名。2008年以來，全南先后躋身首屆“全國建設創新型國家百強縣（市）”、“中國最具投資潛力中小城市百強” 和 “中國最具投資潛力特色示范縣200強”。

（一）大力實施對外開放戰略，新型工業崛起壯大

堅持實施“對接珠三角，建設新全南”發展戰略，努力把全南打造成全市乃至全省承接珠三角產業梯度轉移的前沿陣地，推動新型工業強勢崛起，并基本形成了工業主導型經濟格局。

1、加快建設省級生態工業園，搭建承接產業轉移平臺。縣財政先后投入1億多元用于縣工業園區的水、電、路及園區標準廠房等基礎設施建設。2008年，縣工業園作為贛州唯一園區成功入選江西省首批10個生態工業園區試點單位，2010年8月已順利通過考核驗收。目前，園區開發面積2200畝，入園企業89家，從業人員1.8萬人。園區經濟效益穩步提升，2010年實現主營業務收入27.11億元、工業增加值6.08億元、上繳稅金9552萬元，分別同比增長66.88%、33.07%和94.4%，高于全省園區平均增速23.9、11.47和56.3個百分點，三項指標完成市下達任務比例列全市第3名、第3名和第2名。2010年園區招商引資實際到位資金同比增長273%，增速排全省第3名。

2、積極提升招商引資水平，外向型經濟加快發展。及時調整招商政策，特別是面對廣東省“雙轉移”政策和國際金融危機等形勢變化，出臺了“含金量”高的《關于應對宏觀環境變化促進我縣經濟持續增長的若干具體措施》等3個“20條”優惠政策，有效地幫助了企業降低生產成本，提高市場競爭力。積極主動“走出去”，成立招商引資小分隊，常年外出招商；先后在香港、深圳等地召開系列招商引資洽談會，有力地宣傳和推介了全南；突出產業招商，大力整合和集約利用豐富的礦產、林木等資源，引進資金延長產業鏈，特別是2010年成功促成了晶環科技與目前國內最大的稀土分離企業、上市公司包鋼稀土合資合作，實現了南北稀土“牽手”，企業競爭力進一步增強。2006年至2010年全縣共引進內資項目163個，實際利用內資63.37億元；引進外資項目47個，實際利用外資1.97億美元；累計完成外貿出口2.41億美元。全縣實際利用外資、內資和外貿出口年均增長率分別達10.54%、14.24%和14.56%。全南先后9次被評為全省“外貿出口先進縣”、“引進省外資金先進縣”和全市“開放型經濟工作強縣”等，合隆制衣、百得火機等一批企業躋身全省外貿出口企業28強。

3、培育壯大優勢產業集群，工業經濟發展提質加速。采取整合資源、大力發展上下游項目等措施，從財政、科技、融資、用工等8個方面扶優扶強產業龍頭企業，推動形成了礦產品加工、輕紡服飾、機械電子和木竹加工等四大優勢產業集群。圍繞三年推進計劃目標，著力打造氟鹽化工、稀土深加工和運動器材三大工業生產基地，努力化資源優勢為經濟優勢，目前這三大基地已初具規模，帶動全縣工業經濟快速增長。2010年，全縣規模以上工業企業達37家，全縣工業對稅收的貢獻率達到62.57%，工業增加值由2005年的2.42億元增加到7.28億元，年均增長24.6%。2007年獲全省工業三年翻番獎，2006—2008年連續三年獲得省政府頒發的“工業崛起貢獻獎”。與此同時，一批優勢企業正在不斷壯大。百得火機生產的一次性打火機出口量達全國第一、全球第二；由多家中小電子企業生產的磁頭類電子產品占全球同類市場份額的一半以上；合隆制衣（全南）有限公司成為贛州市首家“保稅工廠”；晶環科技有限責任公司被列入江西省高新技術企業。2010年全縣上交稅收超千萬元的企業由2005年的大吉山礦1家增加到6家。

（二）切實加大項目建設力度，不斷增添發展后勁

堅持把項目建設作為加快經濟發展的“引擎”。每年都確定一批爭資爭項重點項目，安排相關部門積極跟進，得到了上級的大力支持。特別是在縣委、縣政府主要領導的努力下，我縣先后成功爭取了大廣高速、農業綜合開發縣、220KV輸變電站等一批帶動力大、拉動力強的項目，尤其是大廣高速途經全南將使全南的區位優勢真正得到凸顯，為我縣今后的發展奠定了堅實的基礎。加大自主實施項目力度，集中力量推進了自來水擴容改造、老城區油路面改造等一批打基礎、管長遠的基礎設施建設工程。2006年以來，累計實施或完成了重點工程項目187個。對項目建設實行“四個一”，即每個縣領導掛點一個重點項目建設、引進一個招商引資項目、抓好一個新農村建設點、服務一個企業發展，確保了項目的順利實施。

（三）積極創新體制機制，進一步激發發展活力

圍繞努力打造與“珠三角”無縫對接的發展環境，不斷創新體制機制。大力精簡行政許可項目，2009年底共精減了行政許可項目99項，精減率達39.4%。規范或廢除了一批與時代發展有沖突的文件，制定出臺了一批適應經濟社會發展變化和需要的政策規定。切實轉變政府職能，建立并完善了信貸擔保中心、外商辦證服務中心等“十大中心”建設，設立 “綠色通道文件夾”，實施房屋報建并聯審批和“一單清”收費制度，機關工作效率和服務水平進一步提升。加大重點領域和部門的改革力度，以產權制度改革為核心，以破產拍賣為主要形式，按照“理清一個、破產一個、盤活發展一個”的原則，穩妥完成了完成了36家企業改制工作，共安置職工3646人。順利完成了政府機構改革，加大了事業單位的改革力度。

（四）縱深推進新農村建設，農村生產生活條件不斷改善

把新農村建設作為破解“三農”問題的主抓手，全面推進新農村建設，積極發展新產業，改善農村居住、道路、飲水等生產生活條件，促進農民穩步增收。

1、扎實推進村莊整治工作，農村生活條件明顯改善。探索建立了具有全南特色的“自主申報、動態管理”新農村建設模式，并在全市廣泛推廣。建立并完善了“四級聯動”衛生保潔長效管理機制，村容村貌得到較好的鞏固。到2010年，全縣共完成762個村莊整治任務點，涉及村莊、農戶分別占全縣村莊、農戶總數的78.2%和90.9%，村莊整治覆蓋面繼續在全市保持領先位置。高標準建設了12個品位較高的整村新戶型示范點，有力地引導了廣大農民轉變建房觀念。在新農村建設中，全縣5.27萬農村人口解決了飲水安全問題，行政村公路建設通暢率達100%。

2、大力發展現代農業，農民增收渠道進一步拓寬。積極開展農業招商，引進了南逕和眾、龍源壩虹豐等一批農業龍頭企業。推行“公司+農戶”、“協會+農戶”等模式，推動了蔬菜、果業等主導產業發展壯大。2009年，我縣被評為“全省蔬菜生產十強縣”，并列入鄱陽湖生態經濟區優質蔬菜基地規劃區；2010年6月，全南高山蔬菜發展有限公司與全球最大零售商沃爾瑪公司實現了農超對接，首期供應基地達1000畝，標志著我縣蔬菜產業發展模式取得了新的突破。2010年底，全縣蔬菜種植面積累計達102418畝，果業開發面積達到64690畝。著力扶持省級林業龍頭企業江西高峰生態農林開發公司，建成了全省規模最大的苗木繁育基地，高峰公司、現代牧業跨入省級龍頭企業行列，高山蔬菜公司成為市級龍頭企業。通過引進厚樸公司、實施土地整理項目等，使芳香苗木、油茶等特色產業有了較大發展。

3、深入推進農村改革，大力倡導農村文明新風。堅持“依法、自愿、有償”的原則，多形式促進土地流轉，推動了規模產業發展。大力引導和鼓勵發展農民專業合作經濟組織，提高農民組織化程度，目前全縣組建了農民蔬菜、果業等專業合作經濟組織40個，參合農戶2752戶。在廣泛開展創建特色文化新村和文明和諧社區的基礎上，創新實施了以“八個一”（一個綜合文化室、一間農家書屋、一個閱報欄、一條宣傳文化長廊、一個健身活動場所、一所農民夜校、一個小戲臺、一支文體小團隊）為主要內容的“文化庭院”工程，積極培育文化庭院87個，吸引5.8萬農民投身其中。

（五）完善功能提升品位，城市建設日新月異彰顯魅力

圍繞建設最適宜人們居住和創業的山水園林城市目標，牢固樹立“規劃就是財富”、“以人為本，以山為景，以水為親”的城市發展理念，按照精致大氣、“水是城之靈，綠是城之魂，文是城之品，人是城之本”、“園中建城，城中建園”的要求，高起點規劃，高標準建設，做足山水文章，真正做到了把更多的城市空間留給市民，把最好視覺資源留給百姓，把優美、精致的城市形象呈現給八方來客。2006年至今，累計投入城市建設資金7.9億多元，通過實施“提升一條街、開發一座山、拓寬一條路、治理一條江”等四個一工程，推進行政接待中心區、“一江兩岸”地段、梅子山開發改造、天龍山旅游景區和南逕溫泉度假區等“五大組團”建設，完成和啟動了橡膠壩、“一江兩岸”景觀工程、四星級希橋酒店等86項重點工程，市政功能日趨完善。在建設中，強化精品意識，把一流的品質要求貫穿于規劃設計、施工、監理、工程驗收和督查考核工作的全過程，做到處處都能體現獨具匠心，處處都能體現精致大氣，其中一江兩岸夜景、濱江公園、體育中心等已成為城市靚麗的名片。到2010年，縣城面積由2005年的5.2平方公里擴展到7.58平方公里，人口由2005年的3萬人增加到5.7萬人，全縣城鎮化率達到43.16%，年均提高2個百分點。同時，堅持不懈地開展創建省級衛生城市、園林城市、文明城市活動，實現了城市經營理念、市容管理方法、環衛管理體制、園林綠化理念“四個創新”，城市管護水平與文明程度明顯提升，2009年、2010年，全南連續兩年被評為江西省創建文明城市工作先進縣城。2010年縣城綠化覆蓋率達40.9%，人均公園面積13.43平方米，7月，全南還作為全省8個城市之一榮登“江南生態新城”榜。

（六）高度關注改善民生，經濟社會更加和諧穩定

在大力發展經濟的同時，高起點回應廣大群眾的民生期待，民生保障水平顯著提升。

1、以增強社會保障能力為重點，進一步健全和完善社會保障體系。建立并有效實施了“10個100%”救助體系，即：確保城鄉困難群眾100%納入低保；確保城鄉困難群眾100%享受醫療救助；確保城鎮困難群眾100%納入保障性住房保障；確保農村困難群眾100%納入住房救助；確保城鎮“三無”人員和農村五保對象在自愿的基礎上100%實行集中供養；確保城鄉低保戶100%免費參加城鎮基本醫療保險或新型農村合作醫療；確保困難群眾100%得到免費就業培訓和免費職業介紹；確保城鄉貧困學生100%享受教育救助基金救助；確保城鄉困難群眾100%得到法律援助；確保農村失地農民在自愿的基礎上100%參加基本養老保險。“10個100%”救助措施使一大批困難群眾在生活上得到救助，2006年至2010年全南連續五年被評為“江西省社會救助先進縣”。同時，全縣城鎮職工基本養老保險、城鎮居民基本醫療保險及新型農村合作醫療實現全覆蓋，“零就業家庭”安置率、社會保險和失業保險金社會發放率達100%。積極推進保障性住房建設，完成了兩期共482套廉租房建設，已解決272戶困難家庭住房問題；對566戶經濟困難家庭發放了廉租住房租賃補貼。建立起被征地農民基本養老保險制度，2471名失地農民參加了養老保險，969名失地農民享受了養老生活補助。此外，從2010年起，由縣財政每年投入600多萬元，在全省率先對農村已扎二女戶進行全員獎勵扶助，使全縣近1400戶農村已扎二女戶受益。

2、扎實推進民生工程建設，各項社會事業發展加快。著力加大了政府財政用于改善民生的投入，堅持做到了新增財力向基層傾斜、向農村傾斜、向困難群眾傾斜、向社會事業傾斜。切實抓好就業這一民生之本，2009年以來，幫助全縣80.5%的返鄉農民工實現了就業和創業。堅持教育優先發展戰略，先后投資2000多萬元，收購了一所民辦學校、新建了第二小學等，使城鄉教育網點得到調整和優化，2010年教育投入占GDP的比重達到4.2%。衛生事業加快發展，2008年成功爭取到中泰華威國際投資有限公司、“雨露計劃?中泰華威行動”健康扶貧辦公室捐贈價值2500多萬元的醫療設備，極大地改善了全縣的醫療條件；全縣11所鄉鎮衛生院已對10所進行了改擴建，92%的村衛生室已完成了規范化建設。新建了高標準的縣計劃生育技術服務站，完成了各鄉鎮計生服務樓新建或擴建。切實加快文化廣電事業步伐，完成了縣圖書館擴建和城廂、金龍等鄉鎮綜合文化站改擴建或新建工程；廣播電視“村村通”工程加速推進，各個鄉鎮已基本實現與縣城均等享受廣播、電視、通訊等資訊服務。

3、堅持走綠色發展之路，生態文明建設成果豐碩。牢固樹立“既要金山銀山，更要綠水青山”理念，推動可持續發展。在2007年獲全省“資源節約和環境保護先進縣”的基礎上，進一步加大環境保護力度。扎實推進造林綠化“一大四小”工程，近年來先后被列為全省林業項目實施十佳縣、全省碳匯造林試點縣、第二批省級生態縣創建重點范圍，為建設省級生態縣打下了良好的基礎。加大節能減排力度，5年中全縣投入環保設施建設資金超過7000萬元，2009年我縣被評為全市節能減排先進縣，2010年被列為全省首批循環經濟試點單位。目前，全縣森林覆蓋率達82.5%，過境水達到國家三類水質標準以上，生態環境指數達88.88，列全省第六位。

4、積極化解矛盾糾紛，維護社會平安穩定。結合“入戶（企）聽訴”工作，做細做實預防、排查、調處不穩定因素工作，努力把矛盾糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態。認真落實信訪工作責任制，堅持抓好領導接訪制度，對各種重點疑難信訪案件實行領導包案制，使一大批涉及征地拆遷、社會保障等問題信訪案件得到及時辦結，最大限度地減少了社會不和諧因素。2006年以來，我縣連續五年保持了無赴京集體訪、無赴京非正常上訪、無赴省非正常集體訪記錄，多次被評為“全省無赴京非正常上訪先進縣”、“全市信訪工作先進縣”，2010年群眾信訪呈現“六降”喜人局面，即來訪下降、集體訪下降、來信下降、聯名訪下降、赴省訪下降、赴市訪下降。著力加強社會治安綜合治理，堅持嚴防與嚴治相結合，成立了由36人組成的治安巡防大隊，提高街面見警率。投資300多萬元實施完成了“天網工程”，提高了技防和群防群治水平，公眾安全感大幅提升。2010全省社會公眾安全感測評中，我縣公眾安全感綜合指數排全省第23位、全市第4位。切實加強了道路交通安全工作，交通安全管理水平明顯提升，2010年文明交通綜合指數排全省第5位、全市第2位。

三、圍繞提高執政能力主線，改革創新，黨的建設取得新成果

五年來，縣委堅持以改革創新的理念加強和改進黨的建設，有力地提升了執政能力，為建設“四個全南”提供了堅強保障。

（一）深入開展學習實踐科學發展觀和創先爭優活動，各級黨組織和廣大黨員的生機活力進一步激發

充分發揮領導干部在學習實踐科學發展觀和創先爭優活動中的示范帶頭作用，在學習實踐科學發展觀活動中，縣級領導干部開展了聯系一個鄉（鎮）抓好一個以上工作典型等“八個一”活動，在創造爭優活動中，開展了帶頭引進一個企業等“五帶頭”活動，使縣級領導干部破解科學發展難題的能力進一步增強。堅持把解決問題貫穿活動始終，針對活動中查找出來的突出問題，認真研究并制定了整改落實方案，使發展后勁不足、信訪維穩難度大等一批影響和制約科學發展的難題得到有效破解，推動了我縣科學發展上水平。同時，積極做好活動成果轉化工作，制定了向上爭資爭項、加快承接產業轉移、改進干部作風等一批加快發展的長效機制，初步形成了保障和促進科學發展的制度體系。

（二）著力推進學習型黨組織建設，用學習引領經濟社會發展

積極倡導“讓學習成為常態，用學習引領發展”的理念，扎實推進學習型黨組織建設，使全縣黨組織和黨員干部推進發展的舉措更加有效。切實抓好理論武裝工作，認真組織廣大黨員、干部深入學習科學發展觀等政治理論知識。5年來共培訓教育干部群眾9萬余人次，開展專題調研活動19次，被市級以上理論刊物采用的調研文章有220多篇（次）。切實加強學習陣地建設，投入500多萬元實施了縣圖書館、鄉（鎮）綜合文化站工程建設，在贛州各縣（市）中率先實現文化站點建設全覆蓋。著力完善學習制度，堅持黨委中心組學習制度，在縣直機關和駐縣單位中開展了“開卷有益心智，開步強身健體”活動，規定每個干部要到圖書館學習和體育場健身兩次以上，形成了“讓健身成為風氣，讓學習成為常態”的良好氛圍。堅持以考促學制度，規定全縣干部每年都要參加政治理論考試，凡是考試不及格的干部，不得列為后備干部，不得提拔重用，有效調動了廣大黨員干部的學習積極性和主動性。

（三）加強基層組織和干部隊伍建設，執政基礎得到進一步夯實

著力深化了“123”先進縣級領導班子、“三民”鄉鎮好班子和基層黨建“十面紅旗”創建活動，使各級基層組織的戰斗力、凝聚力進一步增強。5年來累計完成了48個村級組織活動場所建設，全面完成了農村黨員干部現代遠程教育網絡建設任務，實現了終端站點的全覆蓋。高度關注鄉鎮干部工作生活條件，出臺了《全南縣關于進一步改進鄉鎮工作條件激勵干部到鄉鎮一線鍛煉的實施意見》，有力地改善了鄉鎮干部的政治待遇、生活待遇、辦公生活條件等，為鄉鎮干部干事創業、成長成才營造了更好的環境。重點抓好了基層黨組織書記、村民小組長、大學生村干部等隊伍建設。制定出臺了《關于加強村黨支部書記隊伍建設的實施意見》、《關于進一步加強村民小組長隊伍建設的實施意見》等文件，大幅提高了村干部工資待遇，全面落實了1057名村民小組長的工資報酬。2009、2010年連續選聘了兩批共36名全南籍大學生到村任職工作，為村級班子注入了新的活力。廣泛開展了“和諧堡壘、創業先鋒”主題實踐系列活動，實現了全縣規模以上非公企業黨組織全覆蓋。扎實抓好發展黨員工作，建立了“一村一名入黨積極分子”縣級重點培養機制，積極探索在外出務工人員中發展黨員工作新機制，5年來共發展新黨員558人，全面消除了黨員“空白組（村民小組）”和村黨支部連續2年不發展黨員的現象。加強了對黨員的管理，認真推行農村黨員“一冊一線”管理機制，深化拓展黨員“設崗定責”活動。進一步加強流動黨員的教育管理服務工作，在東莞大朗、大嶺山及順德建立了3個流動黨員臨時黨支部。

（四）關注基層一線選賢任能，選人用人公信度不斷提高

認真貫徹《干部選拔任用工作條例》和省、市干部選拔任用工作規定，始終堅持正確用人導向，關注一線和基層，注重工作實績，提高了選人用人公信度。2009年省委組織部委托省統計調查大隊開展的組織工作滿意度調查，我縣的干部選拔任用工作滿意度為87.34分，比全國高16.5分，比全省高9.13分，在全省排第12位，在全市排第1位。積極推行公開選拔制度。2008年7月，探索了“三推二考二票決”制確定鄉鎮正職人選的辦法，即通過全委擴大會、全委會、單位推薦，考核與考察相結合，常委會與全委會票決，選拔產生了一名鄉長候選人。2010年在全市率先拿出11個領導職位面向全市公開選拔，共有242名考生參加了選拔。認真實行了干部任免票決制，制定了《全南縣委常委會干部任免票決暫行辦法》，2010年，對145名干部的任免在縣委常委會上實行了票決，對公開選拔的11名科級干部實行了差額票決。堅持在重點工程、艱難險重任務等復雜工作中識別干部，2007年以來，在基層一線和縣中心工作中提拔重用干部占總數的75%。堅持實行多渠道推薦干部，特別是實行了四套班子領導署名推薦干部，擴大了干部推薦工作中的民主，強化了責任，提高了民主推薦的效果。

（五）切實加強和改進作風，密切黨群干群關系

1、大力發揚民主作風，不斷提高決策水平、增進班子團結。注重發展黨內民主，在班子內部大力倡導和弘揚“求同存異，不求全責備”的合作共事理念，制定和完善了一項規則和七項制度，即《中共全南縣委議事決策規則》和《全南縣干部選拔任用工作細則》、《關于加強干部職工人事管理工作的若干規定》、《全南縣機關事業單位在職工作人員脫產學習暫行辦法》、《全南縣財政資金使用管理制度》、《全南縣礦產資源開發利用管理工作制度》、《關于完善領導干部外出請假、報告制度的通知》和《全南縣縣級領導干部公務車輛配備管理辦法（試行）》，做到了“重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用”由黨政班子成員集體討論決定，進一步規范了權力的運行。2006年以來，共對涉及人事、重點工程等220多項重大事項實行了集體決策。

2、大力弘揚親民為民作風，黨群干群關系得到改善。堅持問政于民，創造性地開展了 “入戶（企）聽訴”工作。組織干部深入村民家中主動聽取群眾意見和訴求，化解矛盾和問題，使農民群眾說有機會、講有平臺、訴有對象，有效地轉變了干部作風，密切了黨群干群關系。2008年以來，全縣通過“入戶（企）聽訴”共收集群眾訴求10699個，解決了10587個，化解的各種矛盾糾紛4683起，幫助解決群眾實際困難和問題3710件，有力地促進了社會和諧穩定。這一做法得到市紀委的充分肯定，并在全市推行這一做法。《中國紀檢監察報》、《農民日報》等10多家媒體相繼對我縣“入戶聽訴”工作進行了報道。2010年12月，我縣又把“入戶（企）聽訴”工作與“送政策釋民惑、送溫暖聚民心、送服務解民難”活動工作緊密結合，進一步深化了活動內容，使更多的群眾得到實惠。我縣還積極推行“網絡問政”，縣委書記和各鄉（鎮）黨委書記和鄉（鎮）長都開通了民生博客，積極面對和解決網民問題、建議和評論，縣委書記博客2009、2010年連續兩年獲得“江西省十佳民生博客”稱號，個人還成為影響江西十大網絡問政人物評選候選人之一。同時，以各鄉鎮農民服務中心為主要載體，積極推行為民服務全程代理工作制，構建起了覆蓋縣、鄉（鎮）、村、組為民服務網絡，極大地方便了群眾生產和生活，得到了贛州市委組織部門的充分肯定。

3、大力倡導求真務實作風，切實提高工作效能。嚴格執行每月工作要點、每月工作督查通報、每日工作匯要等工作機制，促進了各級領導工作有計劃、有重點、有落實。扎實開展“機關效能年”、“創業服務年”等活動，采取大承諾、大查訪、大曝光、大追究、大評議，突出整治“亂作為、不作為、慢作為”行為，掀起了“效能責任風暴”，5年以來共受理各類投訴件290件，辦結241件，追究了31個單位和34名黨員干部的效能責任。

（六）深入開展黨風廉政建設，筑牢拒腐防變防線

1、嚴格落實黨風廉政建設責任制。把黨風廉政建設工作列入縣委重要議事日程，與經濟建設、社會建設等工作同研究、同部署。將黨風廉政建設責任制工作任務落實到位、到崗、到人。要求縣級領導到分管單位指導黨風廉政建設工作并召開專題匯報會，推動了全縣黨風廉政建設工作的開展。

2、加大反腐倡廉教育，提升廉潔自律意識。堅持把加強反腐倡廉教育作為黨風廉政建設的基礎性工作來抓。集中組織學習了中共中央《懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》等文件，并經常以典型案例為教材，開展警示教育活動。扎實抓好了《廉政準則》的學習宣傳貫徹，提升了領導干部的廉潔自律意識。積極探索和推進對權力運行的制約和監督，全面實行了政務公開、領導干部述職述廉、個人重大事項報告等制度，不斷深化干部廉潔自律工作。五年來，縣級領導干部中沒有發現違紀違規現象。

3、加大案件查處力度，強化案件治本功效。開展了招標投標市場、簽單消費、工程建設領域存在的突出問題等專項治理與督查，結合計劃生育等工作，進一步加大了對各類違紀違法案件查辦力度。2006年以來，共立案217件（其中計劃生育案件175件），結案213件，處分黨員、干部221人。

幾年來，縣委領導班子推進科學發展的能力和執政能力得到進一步提高，領導作風和工作作風得到進一步改善，各項工作取得了令人欣慰的成效，總結起來主要有以下幾方面經驗：一是始終把發展作為第一要務，任何時候、任何情況下都不曾動搖。5年來，面對各種困難和挑戰，縣委帶領全縣上下始終緊盯目標，不畏浮云遮望眼，不為暫時的困難所嚇倒，用發展的力量解決了前進道路上的一塊塊“攔路石”，使全縣經濟社會保持了又好又快發展。二是始終把改革開放作為主戰略，為加快發展提供不竭動力。堅持把改革開放貫穿于經濟社會發展方方面面，大力推動思想解放，積極實施“對接珠三角，建設新全南”戰略，著力創新體制機制，實現了經濟社會的大發展、城鄉面貌的大變樣、思想觀念的大轉變。三是始終堅持“綠色發展”不動搖，協調推進經濟建設與生態文明建設。在加快發展中，不以犧牲環境為代價，確保經濟快速發展，青山猶在，綠水長流。據統計，2006年以來我縣先后拒絕了60多家有污染的企業落戶，總投資額超過20億元。四是始終把改善民生作為發展的出發點和落腳點，保持社會政治和諧穩定。一直以“發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享”為目標，確保新增財力主要用于民生支出。不論在投資較大的重點工程，還是在城市建設中，絕大多數項目都關系社會民生，使廣大群眾得到實惠，我們的各項工作也得到人民群眾的衷心擁護。五是始終以提高執政能力為重點切實加強黨的建設，保證各項事業健康發展。堅持黨的領導，提高黨的建設的科學化水平，始終是引領地方科學發展的決定性因素。5年來，我們在謀發展的同時，高度重視加強和改進黨的建設，各級黨組織的凝聚力戰斗力明顯增強，干部隊伍素質明顯提升，為推進“四個全南”建設提供了堅強保障。

雖然5年來縣委的各項工作取得了明顯的成效，但也還存在一些不可忽視的問題，如理論學習方面：有的班子成員在理論學習方面的自覺性不夠強，運用科學發展觀理論指導實踐還有差距。在領導經濟發展方面：經濟總量仍然較小，經濟結構還不夠合理，自主創新能力不夠強，部分項目建設推進不夠快，第三產業發展嚴重滯后，縣財政收入來源主要靠礦產品加工、出口加工企業和房產建材產業等三大塊的現狀還沒有改變，發展后勁不夠足。在作風建設方面：有少數干部思想解放程度不夠，憂患意識、機遇意識、創新意識還不夠強，深入基層搞調查研究、幫助群眾解決實際困難的意識不強，工作效率不夠高等。對于這些問題和不足，縣委領導班子將在今后的工作中不斷克服和改進，進一步提高領導能力和水平，推動全南經濟社會更好更快發展。(全南論壇)

第三篇：全南的變化

全南的變化

四（9）班陳彥儒

我的家鄉在全南，它以前是一個古老而又落后的小山城。.黨的改革春風吹進了我的家鄉，喚醒了家鄉的人民.。從此，我的家鄉發生了翻天覆地的變化。

先說說路吧，以前的泥濘小路，一用力踩下去，褲子上全是泥。.現在的路可是用水泥鋪成的啦!再也不用擔心褲子或衣服被弄臟.，現在的水泥路可以讓三四輛汽車并排行駛，而且坐在車上也不會“亂蹦亂跳”了；以前的全南只有一條主干線---壽梅路，現在又增加了金龍大道、含江路等主干線。

再說說這里的桃江河吧，以前的桃江河又臟又臭，河床又彎又窄。現在，經過政府的改造，河床變寬了，兩岸都建好了護欄，到處都是環保標語，還裝上了各種各樣的彩燈。夜晚，桃江河在燈光的照耀下顯得更美了，成了全南縣的一個靚點。

我還想說說的是家鄉的經濟.，以前的全南只有幾千人，現在竟然達到了幾萬人口。小商鋪不見了，代替它的是各種大型超市，如全國連鎖的堅強百貨、順客隆、宜佳購物廣場等，商場上的物品也琳瑯滿目，應有盡有，購物的人也絡繹不絕。小作坊也不見了，代替它的是大工廠，現在的全南已經有了六個大型工業園，工廠又上百個，經濟收入是以前的好幾十倍呢！

我愛全南，我全心全意地愛著它。將來，等我學好本領后，會用更先進的科學技術來創造它，使家鄉變得更加興旺發達、美麗可愛！

第四篇：人民政府領導班子述職報告

**縣人民政府領導班子述職報告

（2007年9月）

本屆縣人民政府在市委、市政府和縣委的正確領導下，始終把“執政為民”作為工作的出發點，把重振淮北工業強縣雄風作為經濟社會發展的總定位和總目標，堅持以科學發展觀為指導，以“六年振興規劃”總攬全局，埋頭苦干，攻堅克難，負重前行，奮發有為，堅實地走過了“一年倍增、兩年翻番、三年趕超周邊”的振興之路，全縣經濟社會發展取得了長足進步。2006年，全縣實現地區生產總值81.21億元，同比增長15.2%，增幅全市第一，是2002年的2.3倍；50萬元以上固定資產投資47.68億元，同比增長75.3%，是2002年的3.5倍；財政一般預算收入2.51億元，同比增長54%，增幅全市第一、全省第三，是2002年的2.8倍；農民人均純收入4246元，同比增長10.6%，是2002年的1.4倍；三次產業結構實現由二一三到二三一的重大突破；在全市目標管理考核中首次奪得三縣兩區第1名，實現了歷史性突破。今年全縣各項經濟指標繼續保持強勁的增長態勢，上半年實現地區生產總值43.35億元，同比增長15.6%；農民人均現金收入2476.5元，同比增長16.3%。1—7月份，實現財政一般預算收入2.56億元，同比增長71.2%；50萬元以上固定資產投資37.1億元，同比增長44.4%。

一、堅持學習，加強調研，班子整體素質得到提高

一是加強理論學習。每年年初，縣政府領導班子均制定了科學合理的學習計劃，并確保做到目標、時間和要求“三明確”。在堅持每月一次集中學習的基礎上，采取舉辦知識講座、參加培訓、觀看電教片、赴外學習考察等多種形式，求學習之真，務工作之實，較好地保證了學習效果。通過理論學習，班子成員的政治素養和理論水平得到進一步提高，思想觀念得到進一步解放，加快**發展的緊迫感和責任感得到進一步增強。二是注重調查研究。縣政府領導班子成員能夠始終堅持每月用一周以上的時間，深入基層開展調研工作。同時，根據班子成員分工，組織開展了如何建立有效招商機制、開發區建設以及經營城市、新農村建設、加快林地資源開發等一系列課題調研活動。近三年來，領導班子成員撰寫出《在后發快進中建設社會主義和諧社會》、《按實事求是要求建設社會新農村》等具有前瞻性、指導性、可操作性的理論和調研文章40余篇。三是堅持學以致用。始終堅持把學習與工作有機結合起來，力求做到學以資政、以用促學、學用相長。近年來，根據經濟社會發展面臨的新形勢、新特點和新矛盾，在深入學習和調研的基礎上，適時提出并實施了“三得”和“五個一”為民工程、招商引資駐廠員制度以及維護社會穩定的“一觀三制”等一系列創新的工作舉措，不僅有效地化解了制約我縣工業化、城市化進程的難題，而且有力地維護了社會穩定，促進了全縣經濟社會快速健康有序的發展。

二、圍繞中心，攻堅克難，縣域經濟發展步伐不斷加快

一是大力推進工業突破，加快打造新興工業基地。以紡織服裝、精深木業和電光源三大產業為主導，堅持外引內培，重點打造華東新紡都、淮海經濟區木業走廊、中國第四大木地板生產基地和新興電光源產業基地。目前，全縣含在建的棉紡生產規模已達70萬錠、成衣3000萬件套，木業加工能力超過150萬立方米，年產節能燈管4億只、普泡1億只。堅持把招商引資作為推進縣域工業化發展的首選，提出了“招商引資從企業投產才真正開始”、“為企業服務也是為百姓服務”等先進服務理念，大力推行專業招商、組團招商、產業鏈招商等系列招商活動。組建了２０個駐外招商分局，主攻投資規模超億元的重大項目、產業配套項目，增強產業發展的支撐力和競爭力。圍繞“打造蘇北一流開發區”的目標，高標準規劃建設了總面積達83平方公里的縣經濟開發區，并持續加大開發區基礎配套設施投入和建設力度。目前，開發區已累計投入基礎設施配套資金13億元，國際商務中心、藍領公寓、污水處理廠、10萬平方米的標準化廠房等一批重點配套設施項目相繼竣工；開發區建成區面積和基礎設施配套面積均達到15.2平方公里，服務功能和承載能力得到全面提升，一大批外資項目、國內知名企業、上市公司相繼落戶，開發區共入駐企業416個，其中超億元項目39個，實際投入超60億元。2006年5月縣經濟開發區順利進入省級開發區序列。

二是實施四城聯動戰略，加快建設中等工貿生態城市。以新一輪城市總體規劃修編為契機，聘請了高資質規劃設計單位，編制和完善了縣城總體規劃、城市建設戰略規劃以及各類分區規劃、控制性詳細規劃和相關專業規劃，控制性詳細規劃率已達100%，有力地保障了城市的有序開發建設。圍繞建設40平方公里、30萬人口中等工貿生態城市，大力實施以工、以貿、以文、以水“四大興城”計劃，強勢推進城東工貿新城、城西泗水古城、城北文化新城、城南生態名城“四城聯動”開發。按照“三高、三化、三精”要求，突出“打造一批重點功能區域、完善一批重要基礎設施、興建一批重大標志性建筑”，全面提高城市建設品位。重點實施了包括城市外環暢通工程、城市重點市場建設工程、八大節點建設工程在內的城市“十大創建工程”和包括十大精品社區、十大專業市場、十大商貿特色街在內的“八個十工程”，不斷完善城市服務功能。近三年來，政府投入城市基礎設施建設資金10億元，帶動社會投入超過60億元，投入累計超過**歷史總和；建成區面積由2003年的12平方公里擴張到目前的32.4平方公里，基礎設施配套面積擴張到40平方公里，城市化率由26%提高到36%。

三是大力推進資源開發，加快建設社會主義新農村。圍繞發展新農業、塑造新村貌、培育新農民，加快實施以資源開發、康居示范、創業富民為重點的新農村“三大工程”。立足全縣60萬畝林地和60萬畝水面資源，加快10萬頭林地生態淮豬、亞飛設施蔬菜、樂口福食用菌基地等“四帶十區”規模效益農業建設，農業產業化“八大創建”連續兩年名列全市第一，被評為江蘇省高效農業特色縣。目前，全縣實現林地資源綜合開發13萬畝，項目超200個，總產值超過30億元，建成市級以上農業標準化示范區10個計26萬畝，全縣無公害、綠色和有機食品總數達46個，擁有著名商標8件，創省級名牌農產品5個；全面推廣基地集聚、產業集聚、商貿集聚、功能集聚和開發集聚“五種模式”，因地制宜地推進集中居住點和康居示范點建設，新建各類市場27個、商業街15條、居住小區18個、鄉鎮工業集中區15個；依托全縣45萬勞動力資源，以培養現代產業工人、民營創業者和新興服務業人才為重點，大力實施20萬農民大培訓、大轉移、大回流工程，加快發展“三來一加”等短平快項目。目前，全縣在外務工人數25余萬人，累計返鄉就業人員達２萬人、創業人員超過1500名，其中創辦50萬元以上、吸納勞動力50人以上的企業有60家。大力推進新老農村五件實事建設工程，農村生產生活環境得到了明顯改善。

四是堅持統籌協調發展，加快構建和諧社會。始終將教育放在優先發展地位，不斷加大投入力度，整合和優化教育資源，努力提高教學教育質量。全縣農村中小學“六有工程”和“四配套工程”在全市率先通過省政府驗收，**中學新校區全面投入使用，全縣高考本科完成率連續三年位居全市第一；不斷深化衛生體制改革，縣人民醫院順利完成產權制度改革，全縣42家醫療單位全部實現民營化。基本建立了城鄉一體的醫療衛生服務和保障體系，城區社區衛生服務人口覆蓋率超過70%，新型農村合作醫療覆蓋面達97.2%；加快生態示范區建設力度，切實搞好防污治污和節能減排工作，被國家環保總局授予國家級生態示范區稱號；突出利益導向機制，扎實搞好計劃生育工作，被國家計生委、財政部表彰為“全國農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度和‘少生快富’工程試點先進單位”；成功舉辦了兩屆中國楊樹節暨中國楊樹產業博覽會和全國越野摩托車錦標賽**分站賽等重大活動；積極實施“三得”工程和“五個一”為民工程，規劃實施了10萬人進城就業、15萬人轉化為市民的經濟開發區安居就業工程，建成城東、京西、劉集圩等7個面積達50萬平方米的安置小區，近2000戶農民喜遷新居，1500余名失地農民由政府資助培訓而陸續就業，6200余名失地農民和拆遷居民全部納入城鄉低保；大力推行“一觀三制”，建立健全大信訪工作格局，著力化解各類社會矛盾，信訪總量持續下降，2006年實現去京上訪零登記目標；大力推進“平安**”、“法治**”建設，榮獲省“法治江蘇合格縣”創建工作先進單位和社會治安綜合治理先進縣榮譽稱號，并連續三年被評為“省社會治安安全縣”。

三、從嚴治政，一心為民，政府形象不斷提升

一是切實轉變工作作風。始終把抓落實作為政府的第一要事，嚴格執行交辦、會辦、督辦、查辦“四辦”工作制，確保縣政府各項工作真正落到實處。對大項目建設、林地資源綜合開發、小城鎮綜合開發等重點工作，采取定期督查、定期通報、定期觀摩評比的方式，強力予以推進，保證了重點工作和重點工程的順利進行。加強機關效能建設，嚴厲整肅中層梗阻現象以及服務意識不強、辦事效率低下、工作推諉扯皮等突出問題；認真制定并嚴格執行行政問責制度和績效評估制度，切實提高行政效能，較好地優化了我縣的創業和投資環境。二是嚴格規范行政行為。堅持實行縣長負責制和分工負責制，大事、要事集體研究，日常事務分工抓落實，班子成員團結協作，各司其職，各負其責，密切配合，班子的凝聚力和戰斗力不斷增強。積極推行重大項目、重大決策專家咨詢制度、社會公示制度和聽證制度，推進政府決策的民主化和科學化。自覺主動接受縣人大及其常委會的法律監督和工作監督，重視和支持人民政協履行政治協商、參政議政和民主監督的職能，認真辦理人大代表議案、建議和政協委員提案，加強同各民主黨派、工商聯、無黨派人士和各人民團體的聯系，虛心聽取各界人士的建議意見，較好地改進了政府的工作。三是切實加強廉政建設。嚴格落實黨風廉政建設責任制，認真執行廉潔從政的各項制度，加強部門權力運行重點環節和部位人員的監督。進一步規范工程招投標、經營性土地使用權出讓、政府采購和產權交易行為，全面實施重點工程述廉制度，從源頭上預防和治理腐敗。深化民主評議政風行風工作。對全縣64個部門和66個熱點崗位開展民主評議行風工作，開通政風、行風評議熱線，拓寬群眾參與行風監督的途徑，有效推動了行業風氣的好轉。

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，縣政府工作還存在一些不盡如人意的地方，主要表現在：縣域經濟總量依然較小，工業化、城市化水平依然較低；企業規模偏小，效益不高以及經濟結構不合理的矛盾依然存在；農村基礎設施建設依然滯后，農民增收的長效機制還沒有真正形成；政府職能、投資環境需要進一步優化，等等。對此，我們將認真對待，在發展中逐步加以解決。在下一步工作中，我們將按照既定的發展思路，進一步創新工作方法，加大工作力度，繼續保持良好的發展勢頭，強力推進大項目，強勢發動大創業，全面加快**經濟社會振興步伐。

第五篇：xx鎮第九屆人民政府領導班子工作總結

xxx第九屆人民政府領導班子工作總結

（xx年9月19日）

xxx第九屆人民政府自2008年1月履職以來，在縣委、縣人民政府和鎮黨委的正確領導下，在鎮人大主席團的依法監督下，團結帶領全鎮各族人民，深入貫徹落實科學發展觀，狠抓經濟社會發展各項措施的落實，努力統籌城鄉發展，著力保障改善民生，全力維護社會和諧穩定，全鎮經濟社會保持了良好的發展勢頭。現將鎮第九屆人民政府履職以來的情況報告如下：

一、抓“三農”工作，農業農村經濟穩步發展

以抓“三農”工作為主線，全面落實各項強農惠農政策，加強農村基礎設施建設，推進農業產業發展，農業農村經濟穩步發展。2011年，全鎮農村經濟總收入18440萬元，比2007年增加8976萬元，增長48.7%；實現農業總產值14348萬元，比2007年增加5337萬元，增長37.2%。財政總收入236萬元，比2007年增加67萬元，增長28.4%；農民人均純收入3302元，比2007年增加1833元，增長55.5%。一是農業生產持續發展。積極做好水稻、玉米良種推廣。2008年以來，全鎮累計完成水稻種植面積35980畝，玉米種植面積193438畝，完成糧食產量42460噸。大力發展大木漆、核桃、油茶、烤煙等特色產業。2008年來，全鎮共發展大木漆種植面積8000畝，核桃17200畝，油茶1200畝。累計完成烤煙種植面積8685畝，收購煙葉26000擔，實現煙農總收入達2190萬元，實現稅收425萬元。二是畜牧業健康發展。2008年來，春、— —

1秋兩防工作密度年均達95%以上，有效杜絕和控制了重大疫病發生和傳播，確保了畜牧業的持續健康發展。2011年末實現畜牧產值8353萬元，比2007年增長30.2 %。三是林業工作有序推進。2008年以來，全鎮累計完成4000畝鞏固退耕還林造林任務，鞏固退耕還林封山育林補植補造1050畝，完成中低產林改造6310畝，義務植樹77.5萬株，森林覆蓋率從2007年的32.8%提高到34%。大力推廣農村清潔能源，累計建成沼氣池224口，比2007年增加114口。四是勞務經濟有效增長。2008年以來，全鎮累計培訓勞務人員34期6800人（次），輸出農村富余勞動力50285人（次），創勞務經濟總收入34371萬元，實現勞務經濟純收入27496.8萬元。

二、抓項目建設，基礎設施不斷完善

牢固樹立抓項目就是抓發展的理念，加快推進項目建設，拉動固定資產投資增長，促進了全鎮經濟快速發展。2008年以來，全鎮累計爭取各類項目資金近1億元，實施了280余個建設項目，是全鎮投資規模最大、城鄉面貌變化最大的時期。一是市政設施逐步完善。爭取資金建成了跨徑12米、寬8米、高9米的董干和諧橋；通過市場化運作招商引資成功地開發了海子新區；新建了垃圾集中堆放點；實施了xxx互市點遷建和xxx互市點擴建工程；編制完善了xxx農業型特色小城鎮規劃；完成了新車站遷建工程并已投入使用；完成了集鎮街道攝像頭和路燈安裝工程。二是基層組織辦公條件明顯改善。爭取項目資金建成占地面積300平方米建筑面積1800平方米的鎮政府辦公大樓；爭取資金建設了鎮文化站、國土所、司法所、計生服務所、衛生院辦公樓，有效地改—2—

善了基層機關的辦公條件；爭取項目資金建設了xxx、xxx等8個村委會村級活動場所；三是農村基礎設施建設得到加強。爭取項目資金實施了xx、xx等6個村委會通達工程；爭取項目資金修建了xx至xx、xx至xx、xx至xx等30條120余公里村組公路，切實緩解了群眾出行難問題；實施了xx及xx等51個村小組電網改造和xx35千伏輸變電工程建設；爭取資金實施了xx村、xx和xx等54個村小組人畜安全飲水工程；修建了1600余口小水窖；爭取資金實施了xx、xx等4村小組農灌溝渠項目，緩解了項目區農業用水難問題。四是保障性住房建設穩步推進。爭取項目資金建設了152套廉租住房，緩解了貧困職工的住房難問題；爭取項目資金實施了253戶農村地震安居工程，完成了1190戶農村危房改造，有效緩解了貧困群眾的住房問題。五是新農村建設步伐加快。2008年至2011年5月，全鎮累計爭取項目資金1535萬元實施了35個項目涉及50個村小組新農村建設。2011年10月啟動實施xxx整鄉推進扶貧開發試點項目建設以來，累計爭取新農村建設資金6028萬元，啟動實施了剩余284個村小組的新農村建設，截至9月初，已全部竣工的項目村115個，占已啟動建設村小組的40.5%，完成80%的項目村50個，占已啟動建設村小組的17.6%，完成60%的項目村25個，占已啟動建設村小組的8.8%，完成50%的項目村93個，占已啟動建設村小組的32.7%。

三、抓民生改善，社會事業全面發展

始終堅持“以人為本、執政為民”理念，全面推進各項社會事業發展，千方百計改善人民群眾生產生活條件。一是科技工作取得

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3實效。以種植、養殖、法律法規和秋糧儲存等農村實用技術培訓為依托，積極開展科普工作，2008年以來，累計舉辦各類實用技術培訓752期，參訓學員37600人次，招收農函大100個班

3000人次。二是教育事業全面發展。順利推進普九工作，2012年秋季學期，全鎮適齡兒童入學率達99.91%，初中入學率達105.03%，在校生年鞏固率小學達100%，初中達97.93%；近四年初中升學率分別為：84.97%、85.14%、86.41%和87.61%；“普實”工作扎實推進，并于2008年12月順利通過省級檢查驗收；積極開展省、州、縣級文明學校創建活動，截至目前，全鎮共有省級文明學校1所，州級文明學校8所，縣級文明學校9所；積極實施危房改造項目，2008年以來，鎮黨委、政府爭取資金新建了

xx中學等8所學校，對xx小學等5所學校進行了改、擴建，建筑總面積達400平方米；“兩基”工作順利通過國家檢查驗收，全鎮人均受教育年限從2005年末的5.6年提高到6.08年。三是醫療衛生事業有序推進。新建了xx衛生院和xx等4個衛生室，醫改工作順利推進，新農合制度全面實施，新農合參合率達95%，群眾“看病難、看病貴”的問題逐步緩解。四是文化事業加快發展。新建了鎮文化站和16個農家書屋，累計完成8479戶廣播電視村村通安裝工程，全鎮有線電視覆蓋率達100%。五是社會保障體系不斷完善。切實抓好民政救濟、城鄉“低保”和“五保”等11413戶21609人的生活補貼發放工作，努力做到應保盡保，應救盡救。戶均1000元的沿邊定補資金及時發放，154個村小組4562戶村民19531人直接受益。新農保、城保和城鎮醫保工作順利推進，2012年完成16至59周歲人—4—

員參保29100人，占應參保30498人的95%，60周歲以上6000人已全部領取養老金；城鎮居民參保135人，城鎮醫保參保人數257人。

四、抓維穩，保持和諧穩定的發展環境

始終高度重視維穩工作，全力抓好各項工作任務的落實，促進了全鎮的社會和諧穩定。一是全面落實社會治安綜合治理各項措施，扎實開展矛盾糾紛排查調處活動，加大治安巡邏力度，在鎮政府所在地及各邊境村委會組建了義務治安巡邏隊，社會治安狀況明顯好轉。二是積極開展食品、藥品、農資市場專項整治，加強市場監管，維護正常的市場秩序。三是嚴格落實安全生產責任制，扎實開展宣傳教育、行政執法和隱患排查治理，安全生產形勢總體平穩。四是高度重視信訪工作，健全完善接訪制度，認真開展信訪積案化解活動，妥善處理了一大批信訪積案，維護了社會大局的和諧穩定。五是正確處理好駐軍部隊與經濟發展的關系，認真抓好雙擁工作，積極為駐軍部隊辦實事、解難題，不斷鞏固和發展軍政軍民團結的良好局面，黨政軍民關系更加融洽。

五、抓自身建設，依法行政能力和水平明顯提升

以轉變政府職能、提高行政效能為重點，改進服務方式，政府依法行政、服務能力明顯提升。一是強化學習和團結。進一步健全學習制度，采取集中學習、個人自學、參加培訓等方式強化學習，班子的整體素質明顯增強，履職能力有了提升。嚴格執行民主集中制，實行嚴格的行政首長負責制和分工負責制，凡是涉及全局的重大事項、重要工作、重大項目、大額度資金的安排和

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5使用，均堅持會議研究，集體決策。二是強化制度建設。制定完善了《xxx機關事務管理辦法》、《xxx公務用車管理辦法》、《xxx社會撫養費征收管理辦法》、《xxx農村醫療救助實施辦法》、《xxx重大事項議事決策規則》和《xxx社會主義新農村建設項目專項資金使用管理辦法》等多項辦法，有效加強資金、物資發放和項目實施的監管，政府運作程序進一步規范，執政能力進一步提升。三是加強廉政建設。認真貫徹執行《廉政準則》“八個禁止、五十二個不準”及xxx縣黨風廉政建設“二十二項制度”等有關規定。認真落實厲行節約的各項要求，強化對公務接待、公務用車等行為的監管，政府廉政建設得到加強。四是提升服務能力和水平。強化作風建設，不斷改進服務方式，服務能力和水平有了新提升。在整鄉推進、興邊富民和占補平衡等重點工作中，始終把群眾利益放在第一位，成立專門的工作組進村入戶開展群眾工作，了解群眾的真實想法和合理訴求，并幫助群眾解決了許多實際困難和問題，得到了群眾的理解和支持，確保了工作的推進。同時，成立了鎮為民服務中心和8個村為民服務站，切實為群眾提供便捷、快速、有效的服務。五是深入推進創先爭優活動。以創先爭優活動推動領導干部作風大轉變，充分發揮全鎮各級黨組織的陣地堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為全鎮各項事業發展保駕護航。進一步完善村級活動場所的基礎設施，要求各村找位子、建房子、立旗子、亮牌子、穩票子，大大改善了村委會辦公環境，樹立了村委會良好形象，進一步帶領群眾增收致富謀發展。

本屆政府履職以來，始終堅持抓發展不動搖，認真履職，攻—6—

堅克難，扎實工作，促進了全鎮經濟社會的快速發展，但由于受歷史及自然條件等因素的影響，全鎮經濟社會發展中還存在著一些困難和問題。主要是：經濟社會發展總體水平還不高，基礎設施建設滯后，缺乏支持鎮域經濟發展的農業產業，產業結構調整力度還需加大；由于地處邊境地區、民族聚居區，維護社會穩定任務繁重；發展環境有待優化，少數干部服務項目的能力有待提高。鎮人民政府將高度重視這些問題，切實采取有效措施。在今后的工作中認真加以解決，促進全鎮經濟社會的持續快速統籌發展。

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