第一篇：學習貫徹十八大精神 加快建設美好新高縣

學習貫徹十八大精神

加快建設美好新高縣

十八大總結(jié)了黨的十七大以來５年的工作，回顧總結(jié)了34年來改革開放的偉大歷史進程和寶貴經(jīng)驗。深入貫徹十八大精神，用十八大精神來加快建設“美好高縣”，以改革創(chuàng)新為前進動力，以富民強縣為根本取向，把主攻方向放在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生上來，更加注重基礎設施建設，更加注重生態(tài)文明建設，更科學地發(fā)展，更務實地奮進，在更高起點上推進美好高縣建設步入一個新的境界。

更加注重把投資擴大，在項目攻堅中增強后勁 ——向上爭取一批項目。研究國家產(chǎn)業(yè)政策，跟緊上級投資流向，重點圍繞我縣發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和關鍵領域，有針對性地做好項目可研、評估、立項等工作，加強對上銜接溝通，加快項目組織上報，進一步提高項目申報成功率。

——挖掘儲備一批項目。立足我縣資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎，論證策劃一批既符合產(chǎn)業(yè)政策又極具開發(fā)價值的重大項目，特別注重從優(yōu)勢企業(yè)擴能中挖掘一批產(chǎn)業(yè)鏈延伸項目，加大必要的項目前期投入，保證前期工作深度和質(zhì)量。做實做細中國白酒第一莊園休閑產(chǎn)業(yè)園、大窩響鼓石休閑旅游綜合開發(fā)等項目前期工作，對儲備項目實行滾動更新、動態(tài)管理，做到隨時可推出成熟項目向上申報、對外招商，努力把項目儲備庫建成發(fā)展動力庫。

——重點建設一批項目。繼續(xù)實行領導分組聯(lián)系重點項目責任制，研究制訂“一制度、六方案”的推進辦法，及時協(xié)調(diào)解決項目推進中遇到的問題，重點對商貿(mào)城、晉城掘山機械整體搬遷等已簽約項目抓落地開工，對早白尖年新增1000噸優(yōu)質(zhì)茶葉生產(chǎn)線、緯絡紡織年產(chǎn)2萬噸紗線生產(chǎn)線等已開工項目抓建設進度，對旺達飼料年產(chǎn)30萬噸飼料生產(chǎn)線、京通年加工3萬噸鋼結(jié)構(gòu)等在建類項目抓竣工投產(chǎn)，實現(xiàn)投資持續(xù)增長。

——招商引進一批項目。堅持“大活動少搞、小分隊勤跑，以商招商不能少”的招商思路，營造靈活寬松的政策環(huán)境，落實“五個一”服務責任制，瞄準長三角、珠三角等區(qū)域進行重點突破，主動承接一批產(chǎn)業(yè)層次高、投資規(guī)模大、帶動能力強的產(chǎn)業(yè)項目，跟蹤促進南廣河綜合開發(fā)、雙河地熱資源開發(fā)、沙河豆腐美食文化創(chuàng)意園開發(fā)等項目盡早落地。

更加注重把產(chǎn)業(yè)做強，在結(jié)構(gòu)優(yōu)化中提升效益 ——加快新型工業(yè)化進程。堅持“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略不動搖，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育，重點支持骨干企業(yè)做大做強，全力抓好22個工業(yè)技改項目，力爭完成技改投資17億元，鼓勵高洲酒業(yè)、華盛紙業(yè)、立華蠶繭、天順建材、普什鑄造通過技術改造、增資擴能步入新的發(fā)展階段。強力實施中小企業(yè)成長計劃，篩選確定一批最佳成長

型企業(yè)進行重點幫扶。

——加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設。圍繞省“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深化提升縣”建設，再造蠶、茶、竹、畜、糧等特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，培育發(fā)展菊花、水產(chǎn)等新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，同步推進茶葉、蠶桑兩個產(chǎn)業(yè)基地“萬畝億元”示范區(qū)建設，扎實抓好全省新增100億斤糧食生產(chǎn)能力建設、10萬畝高效低碳循環(huán)蠶桑產(chǎn)業(yè)帶建設，全面完成現(xiàn)代畜牧業(yè)“桫欏”山地烏雞養(yǎng)殖基地、沙河優(yōu)質(zhì)肉豬養(yǎng)殖基地建設。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領帶動作用，鼓勵開展“三品一標”品牌申報，加快推進無公害基地建設，加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高效生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，走標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、規(guī)模化發(fā)展的路子。

——加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。把鄉(xiāng)村旅游業(yè)作為現(xiàn)代服務業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)來培育，對“水墨丹青醉”的特色旅游資源進行保護性開發(fā)，在鞏固勝天、可久紅巖山創(chuàng)建A級旅游景區(qū)成果的基礎上，積極推進羅場林湖茶花基地爭創(chuàng)全國農(nóng)業(yè)旅游示范點，精心打造“珍珠項鏈式”的精品旅游線路，督促指導華能符江賓館四星創(chuàng)評，充分利用勝天李花節(jié)、羅場茶花節(jié)等節(jié)慶活動的影響力，進一步推進休閑度假目的地建設，大力發(fā)展限額以上批發(fā)零售企業(yè)。切實做好川南特色農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場前期工作，鞏固提高“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“新網(wǎng)工程”建設水平，逐步完善現(xiàn)代商品流通網(wǎng)絡。積極推進

現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場標準化改造，進一步加強市場監(jiān)管，整治擾亂市場經(jīng)營秩序的行為，保持市場秩序良好。

第二篇：十八大宣講通稿：學習貫徹十八精神加快建設美好嵐皋

深入學習貫徹十八精神 奮力加快建設美好嵐皋

一、深刻領會十八大報告的新思想、新論述、新部署

二、牢牢把握我縣十一五以來取得的巨大成就，搶抓十八大確立的政策機遇

三、切實踐行?愛我嵐皋?，加快建設嵐皋步伐

11月8日，胡錦濤總書記在十八開幕式上代表十七屆中央委員會，向大會做了題為《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗》的報告，報告共分十二個部分。

第一部分：過去五年的工作和十年的基本總結(jié)

第二部分：堅定不移走中國特色社會主義道路，奪取中國特色社會主義新勝利 第三部分：全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標

第四部分：加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式 第五部分：要堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路和推進政治體制改革 第六部分：扎實推進社會主義文化強國建設 第七部分：在改善民生和創(chuàng)新管理中加強社會建設 第八部分：大力推進生態(tài)文明建設 第九部分：加快推進國防和軍隊現(xiàn)代化

第十部分：豐富?一國兩制?實踐和推進祖國統(tǒng)一 第十一部分：繼續(xù)促進人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè) 第十二部分：全面提高黨的建設科學化水平

這些天，大家肯定和我一樣，從電視、報紙、網(wǎng)絡上對報告進行了初步的學習了解。一些專家教授對報告的新思想、新論述、新部署進行了全面解讀，我在這里把所了解到的一些主要內(nèi)容從七個方面向各位領導、同志們做以匯報。

（一）十八大召開的歷史背景及重大意義

中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會，是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會。

關鍵詞是：建成、決定性階段、十分重要

（二）大會的主題

大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論、?三個代表?重要思想、科學發(fā)展觀為指導，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗。

黨的十八大主題，簡明而又鮮明地向黨內(nèi)外、國內(nèi)外宣示了我們黨將舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的目標繼續(xù)前進這4個關系黨和國家工作全局的重大問題。

（三）對科學發(fā)展觀作出新的歷史定位，首次將?科學發(fā)展觀?確立為黨必須長期堅持的指導思想

胡錦濤指出，科學發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系最新成果，是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，是指導黨和國家全部工作的強大思想武器?？茖W發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、?三個代表?重要思想一道，是黨必須長期堅持的指導思想。

胡錦濤指出，全黨必須更加自覺地把推動經(jīng)濟社會發(fā)展作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的第一要義，更加自覺地把以人為本作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的核心立場，更加自覺地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的基本要求，更加自覺地把統(tǒng)籌兼顧作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的根本方法。

胡錦濤強調(diào)，解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，是科學發(fā)展觀最鮮明的精神實質(zhì)。

確立科學發(fā)展觀為黨的指導思想是十八大報告最大亮點。

黨的十八大報告將科學發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、?三個代表?重要思想一道，列為我們黨必須長期堅持的指導思想，實現(xiàn)了黨的指導思想的又一次與時俱進。

黨的十七大報告對科學發(fā)展觀的內(nèi)容進行了概括和闡述，并把它作為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針和發(fā)展中國特色社會主義必須長期堅持和貫

徹的重大戰(zhàn)略思想寫入黨章。但是，中央認為，當時科學發(fā)展提出時間還不長，還需要進一步經(jīng)受實踐檢驗，因此沒有在黨章中把科學發(fā)展觀列為黨的指導思想。

黨十六大以來的10年來，我們緊緊抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，戰(zhàn)勝一系列嚴峻挑戰(zhàn)，奮力把中國特色社會主義事業(yè)推進到一個新的發(fā)展階段。之所以能取得這樣的歷史性成就和進步，最重要的就是堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、?三個代表?重要思想為指導，勇于推進實踐基礎上的理論創(chuàng)新，形成和貫徹了科學發(fā)展觀，為全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化提供了有力的理論指導。

黨的十八大報告鮮明地指出，把科學發(fā)展觀確立為全黨全社會必須長期堅持的重要指導思想。這是黨的十八大報告最大的理論創(chuàng)新和歷史貢獻，對堅持和發(fā)展中國特色社會主義具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。

（四）對?什么是中國特色社會主義?作了新闡述新概括

胡錦濤說，在改革開放三十多年一以貫之的接力探索中，我們堅定不移高舉中國特色社會主義偉大旗臶，既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易臶的邪路。中國特色社會主義道路，中國特色社會主義理論體系，中國特色社會主義制度，是黨和人民九十多年奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就，必須倍加珍惜、始終堅持、不斷發(fā)展。――基本內(nèi)涵

胡錦濤說，中國特色社會主義道路是實現(xiàn)途徑，中國特色社會主義理論體系是行動指南，中國特色社會主義制度是根本保障，三者統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐，這是黨領導人民在建設社會主義長期實踐中形成的最鮮明特色。――內(nèi)在關系

胡錦濤說，建設中國特色社會主義，總依據(jù)是社會主義初級階段，總布局是五位一體，總?cè)蝿帐菍崿F(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興。――中國特色社會主義的總依據(jù)、總布局、總?cè)蝿?/p>

（五）對?怎樣建設中國特色社會主義?作出新拓展

報告提出，建設社會主義市場經(jīng)濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會、社會主義生態(tài)文明?五位一體?總體布局，并對經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設五大建設作了全面勾勒和部署。這樣，中國特色社會主義事業(yè)的總體布局就由?四位一體?拓展成為?五位一體?，豐富了中國特色社會主義的科學內(nèi)涵。

對中國特色社會主義事業(yè)總體布局的認識，我們黨經(jīng)歷了一個初步探索、逐步深化和日益完善的過程。

改革開放初期，以鄧小平為核心的第二代中央領導集體，提出要堅持物質(zhì)文明、精神文明?兩個文明?一起抓。

黨的十三屆四中全會后，以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體進一步提出在建設?兩個文明?的同時，努力建設社會主義政治文明，形成了經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設?三位一體?的總體布局。

黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，提出構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略思想和重大任務，從而使中國特色社會主義事業(yè)的總體布局由?三位一體?擴展為經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設?四位一體?。

在深入貫徹落實科學發(fā)展觀的過程中，我們黨對于生態(tài)文明建設的認識不斷深化，黨的十七大提出建設生態(tài)文明的目標，黨的十八大明確把生態(tài)文明建設上升為中國特色社會主義事業(yè)總體布局的重要組成部分。報告對生態(tài)文明建設專門用一章進行了全面闡述和部署。

?五位一體?總體布局是中國特色社會主義實踐不斷豐富發(fā)展的結(jié)果，是我們黨對中國特色社會主義認識不斷深化的結(jié)果，對于開創(chuàng)中國特色社會主義新局面具有重大意義，對全面建成小康社會提供了有力支撐。

（六）對全面建成小康社會提出新要求，從?建設?到?建成? 黨的十八大提出?為全面建成小康社會而奮斗?，確保到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標。

黨的十八大根據(jù)我國經(jīng)濟社會發(fā)展實際，從五個方面提出了全面建成小康社會的新的目標要求，即經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，人民民主不斷擴大，文化軟實力顯著增強，人民生活水平全面提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設取得重大進展（五個方面）。特別是報告提出?實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番?的?兩個翻番?，首次提出?城鄉(xiāng)居民人均收入?10年翻番（收入倍增），使小康社會目標更加明確、更加切近，同時標準也更嚴、要求也更高。

?小康社會?是由鄧小平在改革開放之初提出的戰(zhàn)略構(gòu)想。隨著中國特色社會主義的深入發(fā)展，小康社會內(nèi)涵和意義不斷地得到豐富和發(fā)展。在20世紀末基本實現(xiàn)?小康?的情況下，中共十六大報告明確提出了?全面建設小康社會?，黨的十七大根據(jù)形勢發(fā)展提出了?實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標?的新要求。經(jīng)過10年的努力，全面建設小康社會取得重大成就，為到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會奠定了堅實基礎。經(jīng)過數(shù)十年的艱苦努力,這一戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)已遙遙在望。從十六大提出?全面建設小康社會?，到十八大提出?全面建成小康社會?，從?建設?到?建成?,一字之變,體現(xiàn)了我國發(fā)展階段的重大變化。?建設?是過程,?建成?是結(jié)果。

提出全面?建成?小康社會,是對全國人民的莊嚴承諾,是對全世界的鄭重昭告,同時指明了未來五年非同尋常的歷史方位,及其對于全面建成小康社會的關鍵意義。

七、對黨的建設作了新概括，提出全面提高黨的建設科學化水平在新的歷史條件下,我們黨面臨著執(zhí)政、改革開放、市場經(jīng)濟、外部環(huán)境?四大考驗?,面臨著精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗?四大危險?。經(jīng)受考驗、化解危險,最根本的是要加強黨的自身建設,始終保持黨的先進性和純潔性。

十八大報告對黨的建設進行了全面部署，提出了一系列新觀點、新舉措，表明我們對執(zhí)政黨建設規(guī)律的認識提升到一個新的高度，對執(zhí)政黨建設規(guī)律的把握更自覺、更全面、更深刻。

一是把黨的純潔性納入黨的建設的主線中。黨的十七大報告關于述黨的建設的主線表述是?把黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設作為主線?，十八大報告提出?把握加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線?，這就把純潔性建設納入到黨的建設主線中來，使黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設有了更堅實的保證。

二是提出建設學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨的目標。黨的十六大、十七大報告曾提出學習型政黨，但服務型、創(chuàng)新型政黨是首次提出，并且將其與學習型政黨并列起來，這是報告關于黨的建設目標的重要創(chuàng)新和顯著亮點，對于加強執(zhí)政黨建設，實現(xiàn)執(zhí)政方式現(xiàn)代化具有重大意義。

三是提出要增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。過去我們講執(zhí)政能力建設，主要是黨執(zhí)掌政權(quán)、領導社會、推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的能力。這次針對黨的自身建設明確提出這四種能力，反映了黨在新的歷史方位下對自身建設規(guī)律性的認識，體現(xiàn)了黨對自身建設的高度自覺。提高這四個方面的能力是保持黨的先進性和純潔性的關鍵。

四是明確提出加強黨的建設要堅持解放思想、改革創(chuàng)新。過去，主要是講?以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設新的偉大工程?，這次明確提出加強黨的建設要堅持解放思想、改革創(chuàng)新，并把?解放思想、改革創(chuàng)新?放在?黨要管黨、從嚴治黨?前面與之并列，說明了解放思想、改革創(chuàng)新對于黨的建設的重要性，也指明了加強黨的建設的路徑。

五是首次把堅持黨管人才原則，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家事業(yè)中來作為黨的建設的一項重大任務提出來。胡錦濤去年在?七一?講話中把任人唯賢、廣納人才作為黨保持和發(fā)展馬克思主義政黨先進性的根本點并進行了闡述。這次報告把黨管人才和人才工作作為黨的建設的一項重大任務、保證黨和人民事業(yè)發(fā)展的根本之舉，豐富了黨的建設內(nèi)容，對于保持黨的先進性和黨的蓬勃活力、鞏固黨的執(zhí)政地位、完成黨的執(zhí)政使命具有重大意義。

十八大報告字字千鈞，名句精彩，內(nèi)涵豐富，博大精深，學習好領會好貫徹好，是一個不斷深化的過程，需要從篇章句詞上進行仔細研讀，深刻領會，我在這里算是先作個拋磚引玉。

二、牢牢把握我縣十一五以來取得的巨大成就，搶抓十八大確立的政策機遇

?十一五?以來，在科學發(fā)展觀的指引下，我縣緊緊圍繞?發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、打造旅游品牌?發(fā)展戰(zhàn)略，大力實施以城鄉(xiāng)一體化為主體、以生態(tài)旅游和循環(huán)工業(yè)為?兩翼?的?一體兩翼?工作重點，突出項目推進、招商引資和全民創(chuàng)業(yè)三大抓手，奮力實施開放嵐皋、平安嵐皋、黨的建設、黨風廉政建設四項建設，縣上下呈現(xiàn)出經(jīng)濟發(fā)展、政治清明、社會和諧、生態(tài)優(yōu)美的良好局面。

（一）以?嵐皋精神?為統(tǒng)領，克難奮進成績喜人

2006年以來，嵐皋經(jīng)濟社會發(fā)展經(jīng)歷了很不平凡、十分艱難但又發(fā)展較快的一個特殊歷史時期，全縣先后經(jīng)歷了?8.7?、?7.18?兩次特大暴雨山洪泥石流自然災害、?5.12?地震和金融危機波及、安嵐公路7座危橋和多次大塌方、2011年到今年上半年安嵐路封閉建設等等一系列嚴重打擊、干擾和影響，面對各種復雜的競爭、挑戰(zhàn)和壓力，全縣廣大干部群眾充分發(fā)揚（敢想敢闖敢干、創(chuàng)新創(chuàng)先創(chuàng)優(yōu)的?三敢三創(chuàng)?創(chuàng)新精神，領導實抓、部門實幫、群眾實干的?三實?實干精神，縣級班子齊心協(xié)力、縣級干部齊心協(xié)力、全縣上下齊心協(xié)力?三個齊心協(xié)力?團結(jié)精神）嵐皋精神，合力推動縣域經(jīng)濟實現(xiàn)跳躍跨越發(fā)展，取得了超出預想、來之不易的良好成績。

2005年末至2011年末，全縣生產(chǎn)總值由7.7億元增加到19.8億元，增長2.9倍，人均GDP由4375元增長到11250元，增長3.3倍；累計完成固定資產(chǎn)投資77.4億元；城鄉(xiāng)群眾收入分別由6878元和1961元，增加到17752元和4948元，年均分別增長20.1%和18.9%。2010年，取得了全市綜合考核排名第一、全省縣域經(jīng)濟綜合考核前進4位的歷史

最好成績。2011年，在安嵐公路全線建設發(fā)展相對艱難的情況下仍然全面超額完成了市上下達的各項目標任務，綜合考核全市排名第六。

（二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)加快發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌日新月異。

?五村?建設全面實施。近年來，先后集中實施了新農(nóng)村示范村28個、小康示范村61個、一村一品示范村97個、扶貧重點村94個、特困村20個、旅游示范村6個。宏大、頭橋、龍安、花里新村，全省聞名。

今年五月，我陪寶雞千陽縣的一批客人來我縣考察家樂，在頭橋、龍安的時候，大呼這里的人們太幸福了，他們簡直舍不得走了。他們有這個感受很正常，因為來這些新村的旅客很多人都有這個想法。

全縣建成通村水泥路1896公里，基本達到了全覆蓋。堰門鎮(zhèn)三橫七縱的村級水泥路，到哪個村都不走回頭路。?雨天一身泥，晴天一身灰?，這已經(jīng)成了我們?nèi)h人的記憶。

?五村?建設更有力的是產(chǎn)業(yè)建設。我們的魔芋產(chǎn)業(yè)成為?一縣一業(yè)?的主導產(chǎn)業(yè)，先后規(guī)范化流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地3.7萬余畝，其中林地3萬余畝，2011年全縣魔芋種植面積達到了9萬畝，建設了10個魔芋強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、80個魔芋大村、2279個產(chǎn)業(yè)大戶，其中10畝以上林下魔芋大戶1500余戶。嵐皋先后被中國魔芋協(xié)會評為全國魔芋種植基地重點縣、原料加工重點縣。去年，第六屆全國魔芋基地建設經(jīng)驗交流會上，嵐皋魔芋發(fā)展?林下種植、健康栽培、循環(huán)發(fā)展?的做法，被專家概括為?嵐皋模式?向全國推廣。我們的畜牧產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)營。過去喂豬是過年，還留半條賣半條。而現(xiàn)在大力發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，建成了一批?萬頭村、千頭場?，生豬、山羊、養(yǎng)雞從十五末的21.9萬頭、6.3萬只、157萬羽上升到?十一五?末的39.5萬頭、16.28萬只、259.2萬羽，畜牧產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值從?十五?末2.3億元上升到?十一五?末4.5億元。我們的山林經(jīng)濟，從?十五?末的單一性蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展到?十一五?末蠶桑、茶葉、干鮮果業(yè)、商品材生產(chǎn)等內(nèi)容，林下養(yǎng)雞、林下種芋、林下養(yǎng)蜂、林下種菌、林下種藤、林下種藥等林下經(jīng)濟得到快速發(fā)展。同時花卉、苗圃、園藝等新型林業(yè)產(chǎn)業(yè)得以開發(fā)。山林經(jīng)濟從?十五?末4500萬元上升到?十一五?末1.5億元，以山林經(jīng)濟為主的林業(yè)產(chǎn)業(yè)潛力非常大。我們的蔬菜、烤煙、中藥材、水產(chǎn)養(yǎng)殖等后續(xù)產(chǎn)業(yè)也得到了快速發(fā)展。今年烤煙面積上升到7000畝，攻克了烘烤技術關口，實現(xiàn)了農(nóng)民訂單種植，形成了真正意義上的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)體系。這些產(chǎn)業(yè)撐起了農(nóng)民的錢袋子。

城鎮(zhèn)建設綻放新姿。近年來實施了兩個?12345?工程（完成一個廣場、兩坡兩壩開發(fā)、三條環(huán)線、四條大道、五座橋梁建設，做精做靚一河兩岸、三條特色街、四條旅游大道風景線、?五化?綠化、亮化、硬化、美化、凈化建設），啟動實施了18個城鎮(zhèn)重點項目，南宮山廣場建設、河濱大道拓寬改造、肖家壩麻柳壩綜合開發(fā)、東西二坡保障房建設等系列重點工程先后實施，三創(chuàng)工作深入推進，縣城面貌日新月異，縣城規(guī)模由2005年的2.5平方公里，擴大到4.8平方公里，縣城人口凈增2萬人達到4.5萬人，成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城、省級園林城市，先后被評為空中看陜西最漂亮縣城、中國最美小城（50佳）。

縣城建設取得突破的同時，集鎮(zhèn)新村建設同步推進，17個集鎮(zhèn)全部實施新一輪綜合改造，特別是佐龍、堰門、孟石嶺三個邊貿(mào)集鎮(zhèn)和花里、橫溪兩個旅游集鎮(zhèn)，以及溢河宏大高橋、四季頭橋、橫溪興坪、錦繡花里等旅游新村富有鮮明特色，成為發(fā)展亮點。以農(nóng)民進城定居為目標，統(tǒng)籌推進?三個萬人轉(zhuǎn)移?工程，城鎮(zhèn)人口達到6.5萬人，城鎮(zhèn)化率由2005年的19.2%提高到38%。

（三）?十個圍繞?抓旅游，?嵐皋特色?唱響全國

把旅游作為立縣之業(yè)和首選產(chǎn)業(yè)，舉全縣之力實施率先突破，旅游產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，旅游品牌唱響全國，旅游接待人數(shù)從2006年的14萬人次增長到去年底的258萬人次，年綜合收入從7000萬元增長到11億元，分別增長18.4倍和15.7倍。

積極探索實施?十個圍繞?抓旅游工作機制，十一五期間全縣累計捆綁資金5.2億元用于旅游基礎設施建設，實施了一廊五區(qū)、一環(huán)五圈、一城五鎮(zhèn)百村、五個一基礎設施、五創(chuàng)服務體系、五萬促銷、五大景區(qū)招商等?七大工程?，并成功引進延長集團投資3.9億打造大南宮山景區(qū)，走出來一條政府主導、市場運作、部門聯(lián)動、全民參與抓旅游的新路子。嵐皋縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展做法被專家學者概括為?嵐皋特色?，成為全國繼?焦作現(xiàn)象?、?灤川模式?、?婺源之路?之后的又一旅游發(fā)展新模式，嵐皋被列為全省首批旅游改革示范縣，被評為中國最值得向世界推薦的66個生態(tài)旅游大縣，成功創(chuàng)建陜西省旅游強縣，并連續(xù)兩年受到省政府嘉獎。

為了唱響品牌，立足周邊，依托本省，面向全國，借參加展會、對口營銷、舉辦旅游節(jié)等方式展開宣傳推介，讓?神奇嵐皋〃秦巴畫廊?生態(tài)旅游品牌譽滿全國。2009年3月5日，?嵐皋特色?生態(tài)旅游發(fā)展高峰論壇在北京隆重舉行，并精心組織舉辦2010年?9〃27?世界旅游日陜西南宮山主會場活動、2012年?9〃21?首屆中國〃南宮山旅游文化節(jié)系列活動，在省內(nèi)外引起了巨大反響，嵐皋旅游的知名度、美譽度和吸引力大幅提升。

目前，已建成南宮山國家4A級景區(qū)、國家地質(zhì)公園，嵐河漂流和神河源兩個3A級景區(qū)，嵐皋先后獲評?生態(tài)旅游最佳的地方?、?最值得向世界推介的66個中國生態(tài)旅游大縣?，南宮山景區(qū)被評為?中國最佳綠色生態(tài)景區(qū)?、?陜西十大最具魅力自駕游景區(qū)?。在?榮耀陜西2010中國旅游品牌總評榜陜西分榜?評選活動中，嵐皋縣榮獲?2010最佳縣域旅游?獎。

（四）?十個圍繞?抓工業(yè)，打造?百億工業(yè)強縣?

工業(yè)一直是我縣的短板，但近年來走生態(tài)循環(huán)的工業(yè)發(fā)展之路，堅持產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展、產(chǎn)品循環(huán)開發(fā)、鏈條循環(huán)延伸、資源循環(huán)利用的循環(huán)發(fā)展理念，建立推行了?十個圍繞?抓工業(yè)工作機制，工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)突破發(fā)展。

規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)從2005年的7戶增加到18戶，工業(yè)總產(chǎn)值從2005

年的3.1億增長到2011年的13.58億元，增長4.4倍，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值從2005年的1.5億增長到2011年的13億，增長8.7倍。

以民富魔芋、康森農(nóng)業(yè)、金隆硅業(yè)、匯源礦業(yè)、金嵐木業(yè)、鑫瑞達建材以及一批水電能源為主的企業(yè)建成投產(chǎn)；

珠峰花炮先后上馬了藺河珠峰花炮生產(chǎn)線、民主爆竹生產(chǎn)線、馬鞍花炮生產(chǎn)線以及孟石嶺華彩煙花生產(chǎn)線等大型煙花爆竹生產(chǎn)項目，產(chǎn)值從1300萬元提升到1.5億元，總體擴張11.5倍；

全縣有36家從事銅礦、石材、煤礦等礦產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，2011年全縣礦電工業(yè)產(chǎn)值6億元，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的41%。

這些成績奠定了嵐皋工業(yè)的堅實基礎，逐步改變了全縣工業(yè)經(jīng)濟腿短力薄的不良局面。

六口工業(yè)園區(qū)初具規(guī)模，民主、石門、藺河、孟石嶺等一批工業(yè)小區(qū)已經(jīng)逐步形成。目前，嵐皋已成為中國魔芋之鄉(xiāng)、西北礦電經(jīng)濟名縣和西部最大的煙花爆竹生產(chǎn)基地縣。

（五）?十個一個不漏?抓民生，群眾生活水平大幅提升 2010年1月5日，縣委十二屆八次全會首次提出，通過實施民生工程，爭取實現(xiàn)?十個一個不漏?總體目標，即適齡孩子一個不漏地接受義務教育，初高中未升學畢業(yè)生一個不漏地接受技能培訓，義務教育階段的孩子一個不漏地享受蛋奶營養(yǎng)早餐，力爭讓城鄉(xiāng)群眾一個不漏地享受醫(yī)療統(tǒng)籌服務，農(nóng)村婦女一個不漏地享受免費婦女病健康檢查，城鄉(xiāng)孕婦一個不漏地享受優(yōu)生優(yōu)育服務，計劃生育戶一戶不漏地享受獎勵扶助政策，孤寡老人一個不漏地得到集中供養(yǎng)，有困人員一個不漏地得到幫助，城鎮(zhèn)低收入家庭一個不漏地住一套廉租房或濟適用房。

2010年以來累計投入民生項目資金18.4億元，大力實施教育示范工程、人口素質(zhì)工程、全民健康工程、全民社保工程、扶貧幫困工程、人民安居工程、文化振興工程、科技入戶工程、創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程、信息暢通工程等?民生十大工程?，嚴格兌現(xiàn)落實各項惠民利民政策，全力確保

廣大人民群眾少有所學、老有所養(yǎng)、弱有所助、娛有所樂、病有所醫(yī)、住有所居。

嵐中遷建、農(nóng)村中小學建設、縣鄉(xiāng)村三級衛(wèi)生體系建設、國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣創(chuàng)建、廣播電視電信村村通、保障性住房、避災移民安居工程等系列重大民生工程的全面實施，極大的改善了城鄉(xiāng)居民的生產(chǎn)生活條件。特別是我們在縣財政十分困難的情況下，仍然拿出大量資金在全省率先實現(xiàn)了義務教育階段蛋奶營養(yǎng)早餐全覆蓋工程，在全省率先提前三年完成學前教育整縣推進工程，在全市率先啟動高中（職中）免費教育，在全省率先實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院100元起付線全報銷，最大限度的讓公共財政普惠民生。

一項項民生工程一改過去應急式、救災救濟型的模式，全方位、多層次科學推進，17萬群眾直接受益，一個個?民生大禮包?正逐漸變成人民群眾看得見、摸得著的實惠。

石門鎮(zhèn)三灣村村民鄧世才深有體會，去年他繳納參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療后就生病住院了，原本5000元住院費報賬后自己只花了2000多，?不是醫(yī)療保險的話，哪個幫你少錢嘛！?。以鄧世才為例，全縣93%的農(nóng)村人口都參加了新型合作醫(yī)療，農(nóng)民不再聞?病?色變，他們在惠民陽光下獲得了最基本的尊嚴。

在我們了解了取得的這些成績之后，我們再看看縣十三次黨代會提出的發(fā)展戰(zhàn)略――發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，打造旅游品牌，發(fā)展重點――一體兩翼，發(fā)展目標－－一十百千和六個翻番，會發(fā)現(xiàn)從十八大報告明確的新布署新政策中，我們會得到更全面更有力的政策支持，我們?yōu)閾屪ミ@些政策機遇加快發(fā)展充滿信心充滿期待。

三、切實踐行?愛我嵐皋?，加快建設嵐皋步伐

剛才，說到的我縣十一五以來取得了極不平凡的成績，我們要明白這些成績?nèi)〉玫谋尘?，實屬不易。近幾年，我們遭遇?8.7?、?7.18?兩次特大暴雨山洪泥石流自然災害、?5.12?地震和金融危機波及、安嵐

公路7座危橋和多次大塌方、去年到今年上半年安嵐路封閉建設等一系列嚴重打擊、干擾和影響，嵐皋沒有資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢以及人才優(yōu)勢，可就是在這樣的背景下這樣的縣情下，我們?nèi)〉昧肆钊瞬毮康某煽?。我們不僅要問，這里面面有什么奧妙？這里面有什么動力？

馬克思有一句名言：人民群眾是人類歷史的創(chuàng)造者。

正是17萬嵐皋人心懷?愛我嵐皋、建設嵐皋、振興嵐皋?的拳拳之心，開拓進取，奮力拼搏，才有了今天這城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、群眾安居樂業(yè)的喜人局面。

我們看一段視頻。（播放愛我嵐皋?感動嵐皋十大人物謝克章的專題片）

這是去年11月份感動嵐皋十大人物頒獎晚會上播放的謝克章的專題片，正是在不同的地方、不同的崗位、不同的行業(yè)中有了許許多多像謝克章式的嵐皋人，傾注了自己所有的熱情甚至獻出了寶貴生命，在各自的崗位上建設著嵐皋，發(fā)展著嵐皋。

這些年來，我縣涌現(xiàn)出了國務院授予?全國先進工作者?稱號的優(yōu)秀公安干警張本樹、?中國青年五四獎章?獲得者溫光旭、全省道德模范謝克章、王務美等一大批先進典型，他們在平凡的崗位上干出了不平凡的業(yè)績，是全縣人民熱愛嵐皋、建設嵐皋、振興嵐皋的優(yōu)秀代表和集中反映。

（一）?三項活動?取得的顯著效果

魯書記在11月初在全縣?三項活動?推進會上，對我縣從2009年開始實施的?三項活動?給予了高度評價，他用了六個?越來越?進行了概括：愛我嵐皋的氛圍越來越濃，投資環(huán)境越來越優(yōu)，干部作風越來越好，嵐皋的發(fā)展越來越快，老百姓的實惠越來越多，嵐皋的知名度、美譽度越來越高。

這六個?越來越?，充分說明嵐皋人對嵐皋這片土地的強烈歸屬感，它就是我們發(fā)自內(nèi)心深處自覺去熱愛、怎么愛也愛不夠怎么呵護也呵護

不夠的家園。還體現(xiàn)在全縣人民對縣委縣政府關于嵐皋發(fā)展總體部署的強烈擁護與認同，從而以主人翁的姿態(tài)投身建設嵐皋的主動性、積極性得到深度激發(fā)。

我們可以從三個方面來把握?三項活動?的成效。

一是人人宣傳美好嵐皋。全縣人民宣傳嵐皋的熱情空前高漲，都從不同角度在宣傳嵐皋，特別是讓嵐皋的旅游宣傳進京進省進市進周邊城市。以十個圍繞為主要內(nèi)涵的?嵐皋特色?縣域旅游發(fā)展模式在全國得到推廣，不僅使嵐皋旅游有了知名度、美譽度，同時，嵐皋人的創(chuàng)新意識、團隊精神都得到了宣傳。

有一件事令人感動。

在2010年請名家創(chuàng)作的歌曲《神奇美麗南宮山》，大家耳熟能詳。有一群平均年齡56歲的女同志自發(fā)組成的夕陽紅舞蹈隊，自己編舞排練，一幫老胳膊老腿的演員還有騰挪跳躍的高難度動作，令人驚嘆。就是這曲歌伴舞《神奇美麗南宮山》，跳到了安康、榆林、西安，還跳到了北京人民大會堂，讓首都人們都知道了巴山深處有一座仙山，它叫南宮山，也知道了秦嶺南邊有一群樂觀向上的舞蹈演員，他們叫嵐皋人。我對這個舞蹈隊有一些近距離接觸。那是去年帶他們參加市上組織的一次文藝演出，服裝問題、用車問題、道具問題等等，根本不需要你操多少心，他們調(diào)動自己的兒女親戚，一一把問題擺平，只要給他們提供舞臺，他們就會想盡一切辦法鉚足了勁地跳，跳出嵐皋人熱情、自信的精神風貌?？梢赃@樣說，他們跳出的是對嵐皋的無限熱愛，是對美好生活的深情贊揚。

人們自覺宣傳嵐皋的那份熱情，積極建設嵐皋的那份擔當，大家可以從全縣人民齊心協(xié)力辦節(jié)會中體會到。2010年我縣承辦了世界旅游日陜西主會場活動，也就是大家常說的?9.27?，今年我們主辦了首屆中國?南宮山旅游文化節(jié)，也就是大家常說的?9.21?。

這兩個活動我有幸都有參與。記得還有5天就要舉行?9.27?活動 的時候，市政府是主辦單位，市政府一位領導來督查籌備情況，發(fā)現(xiàn)縣城滿街還是一片忙亂的建設情景，禁不住表示出了擔心。大家也許還記得，那個時節(jié)，正是我縣遭受?7.18?災后重建的關鍵階段，全縣人民可以說是在爭分奪秒、夜以繼日地在建設家園，一邊建設家園，一邊籌備活動。僅過了一天，這位領導再來時，看到的是干凈整潔的城鄉(xiāng)環(huán)境，嶄新的花池遍布大街小巷，大小廣場花團錦簇，到處是彩旗飄揚，披上了節(jié)日盛裝，昭示著嵐皋人的共同聲音?我們準備好了?。這場活動的成功舉辦，集中反映了領導實抓、部門實幫、群眾實干的?三實作風?，和?敢想敢闖敢干、創(chuàng)新創(chuàng)先創(chuàng)優(yōu)?的?嵐皋精神?，進一步形成了?萬眾一心、眾志成城，勇于犧牲、勇于擔當，勇于奉獻、勇于盡責?的偉大抗洪救災精神。這種精神，是我們深入學習實踐科學發(fā)展觀，深入開展愛我嵐皋、投資環(huán)境整治、轉(zhuǎn)變作風?三項活動?的成果展現(xiàn)，再次證明了各級組織是堅強有力的組織，各級干部是能夠干大事、創(chuàng)大業(yè)的隊伍。

?9.21?活動，是我縣主辦、策劃的一場時長達一個月內(nèi)容達十項的系列旅游文化活動，在我縣空前，在全市少有。

焰火繽紛嵐河岸，大幕開啟明星牽。商品展銷引圍觀，佛教養(yǎng)生開論壇。翰墨丹青寶地贊，土家菜宴人氣添。通暢大道連安嵐，萬人千車越巴山。攝影留下美瞬間，花里打谷樂翻天。精采活動環(huán)扣環(huán)，老少婦孺盡開顏。八方游客奇景覽，山水嵐皋開新元。

雖然籌備這場盛大的活動用了不足一個月時間，但取得了巨大成功。魯書記高度評價這場盛會，用了四個?再一次?：再一次把嵐皋旅游發(fā)展推向了一個新的歷史起點；再一次吸引了省內(nèi)外對嵐皋的高度聚焦和密集關注；再一次點燃了全縣人民眾志成城建設美好嵐皋的滿腔激情；再一次見證了全縣人民在重大活動中展現(xiàn)出來的創(chuàng)新精神、實干精神和團結(jié)精神，這種?9〃21?精神，是嵐皋精神的又一次歷練、發(fā)展和升華。

說到?全縣人民在重大活動中展現(xiàn)出來的創(chuàng)新精神、實干精神和團結(jié)精神?，這里有一些細節(jié)與大家分享。

開幕式的文藝演出無疑是整個旅游文化節(jié)的重頭戲，那么邀請到祖海來嵐成功演唱《神奇美麗南宮山》是重頭戲中的焦點。但事情并不是一帆風順。祖海坐了5個多小時的車晚上10點多到了嵐皋，超出預想的路程與路況，她帶了點小情緒，要求調(diào)整節(jié)目順序，她從第七個出場變更為第五個。本來一切就緒的演出準備工作，這一變，非同小可，主持詞、背景視頻、背景音樂、演員出場順序、道具上下場等等都得調(diào)整。確保演出成功，是第一要求，在濃厚的夜幕下這些調(diào)整工作進行得一絲不茍。當時間滑向凌晨三點時，調(diào)整工作終于進行完畢。

21日開幕式文藝表演現(xiàn)場，萬眾矚目的祖海盛裝出場，看過演出的同志也許還記得，祖海與徐杰交流時說過一段話：?昨天，她參加完心連心活動，從大別山直接來到嵐皋，有些疲憊。今天早上，呼吸到這么新鮮的空氣、看到這么美麗的山水，與這么熱情好客的嵐皋人在起，心情很好，真的很好，以后還要來嵐皋。?她唱完自己的代表曲目《好運來》后，邀請嵐皋歌手李德宏同臺演唱《為了誰》、最后飽含深情地演唱《神奇美麗南宮山》時，她那大腕風范、大氣聲音、大度胸懷，令矜持的嵐皋觀眾再也矜持不住了，紅色充氣棒敲擊不斷，祖海圖像牌揮舞不斷，殷情獻花接連不斷，只到以簽名、合影、拍照把祖海?圍送?出了現(xiàn)場。同志們，祖海成功演唱《神奇美麗南宮山》這件事，這其中的細節(jié)設計、突發(fā)情況處臵等等，無不體現(xiàn)了全縣人民在重大活動中展現(xiàn)出來的創(chuàng)新精神、實干精神和團結(jié)精神，祖海作為國家一級演員，不是你請不請的問題，最需要惦量的是人家來不來的問題。像祖海這樣的一線大腕能親臨現(xiàn)場演唱，對南宮山的形象宣傳是一個新的里程碑，嵐皋旅游文化的宣傳又成功地邁入了一個新的層次，這也是全縣人民愛我嵐皋、宣傳嵐皋的一個巨大成果。

二是人人維護嵐皋形象。這里要提到開展?三項活動?的一個背景。

過去，嵐皋出了些事，對外的整體形象受到了很大影響，致使項目資金、干部使用受到一定影響，上訪事件也接連不斷。結(jié)合實際情況，縣上2009年開始實施了?愛我嵐皋、投資環(huán)境整治、作風轉(zhuǎn)變?三項活動。通過四年來的活動實踐，全縣人民維護嵐皋形象的觀念不斷增強。

現(xiàn)在，有了問題，有了矛盾，大家都能積極參與化解矛盾，維護穩(wěn)定，包括老干部都主動參與了化解信訪矛盾，亂告狀、亂上訪、破壞嵐皋形象的風氣有了明顯好轉(zhuǎn)，連續(xù)三年獲得了?信訪三無縣?（三無是無進京訪、群眾訪、越級訪），今年從目前來看，有望連續(xù)第四年獲得?信訪三無縣?。也是，作為一級負責任的黨委、政府，如果是正當?shù)脑V求，都會在縣內(nèi)得到及時有效解決，如果意氣用事，無理取鬧，亂告狀、亂上訪，破壞的是嵐皋形象，阻礙的是嵐皋發(fā)展。

三是人人給力嵐皋建設。這幾年，各單位各位干部都有一個明顯的感受，就是：都有干不完的事，都在爭先恐后、你追我趕地干事干活。

魯書記經(jīng)常用一個形象的諺語要求干部?跳起來摘桃子?。歷數(shù)近年來的創(chuàng)新工作，摘得的?桃子?還真不少：

?嵐皋特色?縣域旅游發(fā)展模式、?嵐皋模式?魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展探索在全國推廣，蛋奶營養(yǎng)早餐全覆蓋工程、學前教育整縣推進工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院100元起付線全報銷在全省率先實現(xiàn)，高中（職中）免費教育在全市率先啟動，?十個圍繞?抓工業(yè)、?十個一個不漏?抓民生、?雙千幫扶?活動，以及探索建立的老黨員慰問補貼、村干部養(yǎng)老保險、健康體檢等10項主要內(nèi)容的農(nóng)村黨內(nèi)關懷機制，都得到了中省市主流媒體專題報道，引起了較大反響。

據(jù)不完全統(tǒng)計，近年來累計受到國家部委、省市表彰獎勵或經(jīng)驗推廣的工作達332項（次）。

剛才說了，2010年我縣取得了全市綜合考核排名第一、全省縣域經(jīng)濟綜合考核前進4位的歷史最好成績。2011年，在安嵐公路全線建設發(fā)展相對艱難的情況下仍然全面超額完成了市上下達的各項目標

任務，綜合考核全市排名第六。對于我們這樣一個優(yōu)勢資源貧乏、發(fā)展基礎薄弱、經(jīng)濟規(guī)模弱小的縣情來說，能取得這樣的成績大家不萬眾一心出幾身大汗是不可能獲得的，這股動力就是來自于全縣干部群眾高漲的建設熱情，迸發(fā)出的強烈的進取精神和創(chuàng)新意識。

（二）深入推進?愛我嵐皋?活動

愛我嵐皋、投資環(huán)境整治、干部作風轉(zhuǎn)變?三項活動?，只有人人心中牢固樹立?愛我嵐皋?意識、飽含?愛我嵐皋?情感、擔當?愛我嵐皋?責任，投資環(huán)境整治、干部作風轉(zhuǎn)變活動也就會取得事半功倍的效果，所以說，愛我嵐皋是總要求，建設嵐皋是總?cè)蝿?，振興嵐皋是總目標。當前，要緊密結(jié)合學習貫徹十八大精神，深入推進?愛我嵐皋?活動，夯實措施，突出重點，進一步激發(fā)全縣人民的創(chuàng)造活力，為建設美好嵐皋創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。

一要抓宣傳。對內(nèi)加強活動開展本身的宣傳，營造深厚的活動氛圍，形成全縣人民要像愛自己的家、愛自己的父母、愛自己的眼睛一樣熱愛嵐皋的輿論氛圍。對外加大輝煌成就、先進典型、亮點工作的宣傳，樹立良好的對外形象，增強全縣人民的榮譽感、成就感。

二要抓學習。要以深入學習十八大精神為契機，加強對縣情的學習，全面把握發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展重點、發(fā)展目標、發(fā)展措施的深刻內(nèi)涵，結(jié)合各自崗位實際，圍繞?嵐皋如何轉(zhuǎn)型跨越、科學發(fā)展?、?如何弘揚‘嵐皋精神’?、?如何提升嵐皋形象?、?如何創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境?、?怎樣建設美好嵐皋?等專題，繼續(xù)深入開展?我們怎么做?大討論，明確差距，推動工作。通過學習討論，堅定理想信念，增長發(fā)展本領，激發(fā)黨員干部愛我嵐皋、建設嵐皋的責任感、使命感，掀起新一輪解放思想、加快發(fā)展熱潮。

三要抓載體。也可以說是抓結(jié)合。一是在結(jié)合為民服務上下功夫。要發(fā)動黨員干部帶著感情、帶著真誠服務群眾服務企業(yè)。各項惠農(nóng)政策是否不折不扣的兌現(xiàn)到位，?十個一個不漏?抓民生是否落到實處，?雙

千幫扶?工程是否扎實開展，為投資商服務是真心實意，等等，這些都是?愛我嵐皋?活動深入推進的結(jié)合點。二是在結(jié)合開展文化活動上下功夫。要以深化?歡樂動感城鄉(xiāng)?活動、廣場舞活動為抓手，精心組織一批群眾樂于參與、便于參與的文化活動，豐富群眾文化生活，豐富人文內(nèi)涵，激發(fā)發(fā)展活力。

四要抓整頓。要繼續(xù)扎實開展思想教育?三個一?活動，落實單位?一把手?對全體干部職工開展一次形勢報告會，分管領導對分管對象進行一次思想行為排查，干部職工對家屬親朋進行一次思想交流，努力培育自尊自信、理性平和、謙讓包容、健康向上的良好心態(tài)。要集中查處?不合理、不合法、不和諧?的三類事件，著力破除?小績即滿、小富即安、小打小鬧?的三種觀念，對?亂上訪、亂告狀和破壞嵐皋形象?的三種歪風，要依法嚴厲打擊，要形成?老鼠過街，人人喊打?的局勢。對破壞投資環(huán)境、吃拿卡要的要公開曝光，不留面情，毫不手軟，嚴肅處理。對作風散渙、違紀違規(guī)的要從重從嚴處理。通過弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，展示良好形象，增強引領社會的正能量，增強愛我嵐皋的感召力。

同志們，黨的十八大剛剛閉幕，一系列新表述、新觀點、新部署、新目標，令人倍感振奮，在這個正值全國上下學習貫徹黨的十八精神熱潮中，我縣人民建設美好嵐皋的熱情空前高漲。我們要順勢而為，在深入學習宣傳貫徹十八大精神中，切實推進?愛我嵐皋?教育活動，把全縣人民愛我嵐皋的高漲熱情轉(zhuǎn)化為建設嵐皋的生動實踐，以優(yōu)異成績檢驗學習宣傳貫徹十八大精神的成效，讓我們深愛的嵐皋在我們奮力建設中更加美好！

第三篇：深入學習貫徹十八大精神

深入學習貫徹十八大精神 開創(chuàng)志愿服務工作新局面

——在全省志愿服務工作座談會上的講話

省委常委、宣傳部長 張效廉（2012年12月5日）

同志們、志愿者朋友們：

大家好。在全省上下深入學習貫徹黨的十八大精神熱潮中，我們迎來了第27個國際志愿者日，這是我們?nèi)w志愿者的節(jié)日。在這里，我謹代表省委和省文明委，向獲得表彰的優(yōu)秀志愿者和志愿服務組織表示熱烈的祝賀，并通過你們向全省廣大志愿者和志愿服務組織表示誠摯的問候！對你們長期以來，默默無聞地服務人民、奉獻社會、關愛他人所表現(xiàn)出來的大愛情懷和高尚品格表示崇高的敬意！也向共同發(fā)起我省志愿服務暖心行動的各部門表示衷心的感謝！

下面，我就深入學習貫徹黨的十八大精神，廣泛開展志愿服務活動談三點意見。

一、思路清晰、措施得力，我省志愿服務扎實深入、成效顯著

多年以來，我省一直高度重視志愿服務工作。特別是去年省志愿服務協(xié)調(diào)小組成立以來，根據(jù)中央和省委的統(tǒng)一部署，我省加強和改進了志愿服務工作，取得了“四個進一步”的明顯成效。

一是志愿服務領導體制進一步健全。出臺了《黑龍江省志愿服務條例》,在全國率先以法律形式明確了志愿服務的領導體制、工作機制、社會支持和法律責任。全省各地都建立了文明委領導、文明辦牽頭、各部門共同參加、全社會關心和支持的志愿服務工作機制，各市地成立了志愿服務協(xié)調(diào)小組，完善了省、市、區(qū)、街道、社區(qū)的志愿服務管理體系。哈爾濱、大慶、伊春等市地還在市、區(qū)、社區(qū)（單位）分別成立了志愿服務總隊、大隊、志愿服務隊，提高了志愿服務的社會動員力。

二是志愿者組織隊伍建設進一步加強。我省分四步推進基層志愿服務組織建設（第一步推進全省2966個社區(qū)建立志愿服務工作站，第二步推進全省3134所中小學校建立學雷鋒志愿服務工作站，第三步以各級文明單位為骨干推進駐市駐區(qū)單位建立志愿服務工作站，第四步推進全省高校建立志愿服務工作站），截至目前，全省已經(jīng)建立志愿服務工作站22239個，初步形成了覆蓋全省的常態(tài)化志愿服務組織體系。開發(fā)了《黑龍江省志愿服務管理系統(tǒng)》，建立了全省志愿服務公共管理平臺，統(tǒng)籌管理全省各級各類志愿服務組織。目前全省注冊志愿者已經(jīng)超過176.19萬人，申報志愿服務崗位418.7萬個，參加志愿服務活動200.7萬人次，注冊志愿者占全省城市建成區(qū)人口10.89%，提前實現(xiàn)了中央提出3-5年社區(qū)志愿者達到10%的目標，初步實現(xiàn)了中央關于志愿服務“三個轉(zhuǎn)變”的要求（志愿者由以青年為主向全體社會成員共同參與轉(zhuǎn)變，志愿服務活動由以階段性為主向經(jīng)常性活動轉(zhuǎn)變，志愿服務管理由松散型向規(guī)范化轉(zhuǎn)變）。在剛剛結(jié)束的，由中央文明辦、中央主要新聞媒體共同發(fā)起的100名全國優(yōu)秀志愿者和20個全國優(yōu)秀志愿服務組織評選活動中，我省有5人當選全國優(yōu)秀志愿者（李坤才，黑龍江省哈爾濱市夕陽紅志愿者服務隊隊

長；林彬，黑龍江省牡丹江市陽明區(qū)前進辦事處機車東社區(qū)黨總支書記；周成剛，黑龍江大學團委副書記；段其德，黑龍江省大慶第二采油廠采油工人；謝尚威，黑龍江省雙城市韓甸鎮(zhèn)農(nóng)民）。1個組織當選全國優(yōu)秀志愿服務組織（大慶市愛心傳遞志愿者協(xié)會），列各省前列。

三是志愿服務活動進一步深化。我們廣泛開展“紅紅火火過大年”主題活動和“三關愛”志愿服務活動。中央文明辦先后在哈爾濱、大慶、伊春、綏芬河和安達組織了全國“三關愛”活動啟動儀式，全省參與率達85.16%。以雙鴨山為主會場，在全省所有地級以上城市同步組織了“兩推進一建立”活動啟動儀式。在爭創(chuàng)文明城市過程中，全省黨員志愿者、文明城市志愿者和慈善志愿者參與率分別達90%、107.8%和130.7%，發(fā)揮了重要作用。最近，由省委宣傳部、省委組織部、省文明辦、省民政廳、團省委等14個部門牽頭，組織開展了志愿服務暖心行動，進一步掀起了全省志愿服務活動新高潮。

四是志愿服務活動品牌進一步形成。去年，我省建立了“五個一百”（全省每年評選100名優(yōu)秀志愿者、100個優(yōu)秀志愿服務站、100個優(yōu)秀志愿服務隊、100個優(yōu)秀志愿服務品牌活動和100個關心支持志愿服務活動的優(yōu)秀組織）

評選機制，今年我省在此基礎上評選了“五個十佳”（十佳優(yōu)秀志愿者、十佳志愿服務站、十佳志愿服務隊、十佳志愿服務品牌活動和十佳關心支持志愿服務活動的優(yōu)秀組織），建立了五星級志愿者評選機制，（目前全省一至五星志愿者分別達到4865、2433、623、231和143人），成功推出了一批志愿服務活動品牌，較好地發(fā)揮了示范和引導作用。目前，我省群眾對志愿服務的認同度大幅提升，對志愿服務理念的知曉率已達86.88%，參與率達89.59%，滿意度達95.63%。

在看到成績的同時，也要清醒地看到，我們的工作還存在許多不足。比如，一些地區(qū)和單位對志愿服活動重視不夠，措施不到位；一些部門和單位不信任也不會動員群眾，工作流于形式；一些基層組織和群眾不習慣、不了解志愿服務活動的基本程序和規(guī)則，隨機、隨意參加活動（基層志愿服務工作站的有效動員率僅為3.8%）。這些都亟待在今后工作中研究解決。

二、統(tǒng)一思想、提高認識，進一步增強做好志愿服務責任感使命感

黨的十六屆六中全會明確提出，以相互關愛、服務社會為主題，深入開展城鄉(xiāng)社會志愿服務活動，建立與政府服

務、市場服務相銜接的社會志愿服務體系。黨的十八大進一步指出：深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，廣泛開展志愿服務，推動學雷鋒活動、學習宣傳道德模范常態(tài)化。志愿服務是群眾性精神文明建設活動的重要載體，是黨和政府管理社會、服務社會的重要手段，是群眾參與社會管理的重要途徑。在新的歷史條件下，深入開展志愿服務活動對于建設社會主義核心價值體系、加強和創(chuàng)新社會管理、實現(xiàn)公民自身價值具有重要意義。

1、開展志愿服務是建設社會主義核心價值體系的有效舉措。志愿服務是現(xiàn)代社會文明程度的重要標志，是新形勢下推進精神文明建設的有力抓手。志愿服務以自愿、無償為前提，以弘揚志愿精神為核心，能夠引導人們在做好事、獻愛心，服務他人、服務社會的過程中，弘揚良好道德風尚，有利于倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業(yè)、誠信、友善等基本道德規(guī)范，將建設社會主義核心價值體系的任務落到實處。

2、開展志愿服務是加強和創(chuàng)新社會管理的客觀需要。社會管理,說到底是對人的管理和服務。開展志愿服務，可以有效發(fā)揮群眾有序參與社會建設和管理的基礎作用。一是協(xié)助政府解決社會問題。我國用30多年時間走完了西方

發(fā)達國家?guī)装倌甑陌l(fā)展歷程，使他們在不同時期漸次出現(xiàn)的諸多社會矛盾和問題在我國相對較短的時間里集中表現(xiàn)出來。其中很多問題是政府管理、市場機制覆蓋不到的領域。志愿服務領域?qū)?、渠道廣、動員力強，可以有效彌補政府服務和市場服務的不足，為政府分憂、為百姓解難，維護社會和諧穩(wěn)定。二是拓寬群眾參與社會管理渠道。志愿者通過上情下達、下情上達、監(jiān)管不文明行為、維護社會秩序、開展社會調(diào)查等多種形式，履行責任、發(fā)揮才智，參與社會管理，為政府當好參謀和助手，促進了民主建設進程。三是提升政府社會動員力。開展志愿服務可以充分發(fā)揮群眾主體作用，在短時間內(nèi)聚集大量多方面人才，優(yōu)化整合社會資源，保證大型活動的順利開展，增強政府的號召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高黨的執(zhí)政能力。

3、開展志愿服務是實現(xiàn)公民自身價值的重要途徑。促進人的全面發(fā)展是社會主義建設的重要目標。人生的價值是在社會實踐中實現(xiàn)的，志愿服務為每一位參與者提供了實現(xiàn)自身價值的機會。志愿服務活動形式多樣、靈活便捷，適應當今社會結(jié)構(gòu)、組織形式、利益格局深刻變化的新形勢，能夠滿足不同層次人們關愛他人、服務社會、展示特長的愿望，有利于在全社會形成團結(jié)互助、平等友愛、共

同進步的社會氛圍和人際關系；有利于引導人們在參與志愿服務活動中開闊眼界、增長才干，提高自我管理、自我服務的能力；有利于在為他人謀幸福、為社會作貢獻的過程中，實現(xiàn)自我，體現(xiàn)自身價值。

三、精心組織、務求實效，全面提升我省志愿服務整體水平

志愿服務是社會主義文化建設的重要內(nèi)容，也是社會建設的重要內(nèi)容。廣泛開展志愿服務，推動學雷鋒活動、學習宣傳道德模范常態(tài)化，是中央對志愿服務工作的明確要求。我們要認真貫徹落實十八大精神，解放思想、開拓創(chuàng)新，全面提升我省志愿服務的整體水平。

一要大力弘揚志愿服務精神。把參加志愿服務活動作為全體公民社會責任教育、未成年人思想道德建設和大學生思想政治教育的重要途徑。充分利用各級各類新聞媒體，大力宣傳“學習雷鋒、奉獻他人、提升自己”的志愿服務理念，大力弘揚志愿精神，大力培養(yǎng)志愿服務文化，使人們認識到志愿服務既是每個公民的責任和義務，也是每個公民的權(quán)利。要加大志愿服務經(jīng)驗的總結(jié)和典型推廣力度，通過組織“五個十佳”和“五個一百”優(yōu)秀志愿者和志愿服務組織事跡宣傳，使全社會更加深刻地感受到志愿服務的重

要作用，努力營造全社會理解、愛護、尊重志愿者的氛圍，吸引更多的人發(fā)揮職業(yè)特長和個人專長，從不同領域參與志愿服務。使更多的志愿者成為良好社會風尚的倡導者和社會主義精神文明的傳播者、實踐者。

二要大力強化志愿服務的組織領導。落實《黑龍江省志愿服務條例》，成立省、市、區(qū)三級志愿者聯(lián)合會，規(guī)范各級團體會員單位，建立完善志愿服務組織體系。建立各地志愿服務總隊、大隊、支隊、分隊和服務隊，全面提升志愿服務的動員力和行動力。加強志愿服務保障機制建設，完善鼓勵志愿服務政策措施，為開展志愿服務提供基本保障，把人們參與志愿服務的積極性保護好、引導好、發(fā)揮好。鼓勵機關、學校和企事業(yè)單位，在同等條件下優(yōu)先錄取和聘用有志愿服務經(jīng)歷者。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大社會資源整合力度，把各方面力量動員起來，推動志愿服務工作科學化、規(guī)范化、專業(yè)化、常態(tài)化。

三要大力開展志愿服務活動。從經(jīng)濟社會發(fā)展需要出發(fā)，從人民群眾愿望出發(fā)，從辦得到、群眾又迫切需要的事情做起，組織開展多種形式的群眾樂于參與、便于參與的志愿服務活動，努力為困難群眾排憂解難，為人們關愛他人、奉獻社會搭建平臺。當前，要緊密結(jié)合群眾路線教

育實踐活動，重點推進“三關愛”活動和“志愿服務暖心行動”，從家政志愿服務、健康保護志愿服務、親情陪伴志愿服務、文化體育志愿服務和法律援助志愿服務入手，組織志愿者為空巢老人、殘疾人、農(nóng)民工、留守兒童提供服務。以實際行動貫徹落實黨的十八大精神，推動社會文明進步，為我省經(jīng)濟社會更好更快更大發(fā)展營造良好環(huán)境。

同志們，“登高山復有高山，出瀛海更有瀛?！?。讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，認真學習貫徹落實黨的十八大精神，以實際行動推動和支持我省志愿服務活動創(chuàng)新發(fā)展，協(xié)力共建大美大愛新龍江，共同譜寫和諧幸福新華章！

第四篇：深入學習貫徹十八大精神(上)

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深入學習貫徹十八大精神（上）

大家好，今天我想講的一個題目是《深入學習貫徹十八大精神》，十八大剛剛開過，這是非常舉世矚目的。胡錦濤同志代表黨中央所做的十八大報告，這一次在國際國內(nèi)產(chǎn)生了非常好的反響，這是一篇什么樣的報告呢？我們可以用這樣幾句話來做闡述，這是一篇奪取中國特色社會主義新勝利的政治宣言，新形勢下全面建成小康社會的行動綱領，也是一篇閃爍著馬克思主義、解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實、思想光芒的綱領性文件。這個報告應該說在中國特色社會主義發(fā)展的關鍵時期、高舉中國特色社會主義的旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀作為指導思想，科學地回答了“舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的目標”邁進的這樣一個重大問題。在科學發(fā)展觀、中國特色社會主義，全面建成小康社會、全面推進改革開放、全面加強黨的建設等重大問題上推進了理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新。這些重要的論述，對于我們奪取中國特色社會主義的新勝利，具有十分重要的指導意義。下面我想就幾個重大的十八大報告的創(chuàng)新點，談一下我自己的學習體會。

一、關于主題

首先是關于這次大會的主題，關于這次大會的主題，十八大是這樣講“高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想，科學發(fā)展觀為指導，解放思想、改革開放，凝聚力量，攻堅克難，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗”。這樣一個論述就鮮明的回答了四個問題，這四個問題也就是剛才我們談到的“舉什么旗、走什么路以什么樣的精神狀態(tài)，朝著什么樣的目標邁進”這樣四個重大的問題，這四個重大問題是在一個特定的歷史背景下講的，這個特定的歷史背景就是在我們進入了全面建成小康社會決定性階段，它為我們指出了這樣四個問題。

第一個就是回答了舉什么旗的問題，舉什么旗呢？就是要高舉中國特色社會主義旗幟，這個是我們黨一以貫之的一個精神，在大家都知道在三十年前，也就是1982年的9月，鄧小平同志在“十二大”的開幕詞里面就講到了一個重要的歷史結(jié)論，這就是走自己的道路，建設有中國特色的社會主義。自從這樣一個偉大的命題提出來以后，我們黨的每一次代表大會 請勿外傳

都會重申要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，這個旗幟實際上就一直是引領我們實現(xiàn)改革開放和現(xiàn)代化建設的一個偉大的而且是非?？茖W的旗幟。

第二個問題就回答了走什么路，這就是要堅定不移地走中國特色社會主義道路，這條道路也是在我們黨的十一屆三中全會以后，沿著改革開放和現(xiàn)代化建設逐漸探索，特別是以毛澤東同志為核心的第一代領導集體，他們曲折探索的基礎上逐漸探索，終于開辟了一條偉大的道路。歷史證明這是一個康莊大道，將來的發(fā)展還會證明這是奪取中國特色社會主義新勝利的一個必由之路。

第三個問題就是回答了以什么樣的精神狀態(tài)，實現(xiàn)我們的奮斗目標。這個精神狀態(tài)就是要解放思想，改革開放，凝聚力量、攻堅克難。這里頭有兩個關鍵詞，第一個就是“解放思想”，第二個是“改革開放”，解放思想胡錦濤同志在“723”重要講話里面講到了它的重要性，他是這樣講的：“解放思想始終是推動黨和人民事業(yè)發(fā)展的強大思想武器”，改革開放的意義呢？“改革開放始終是推動黨和人民事業(yè)發(fā)展的強大動力”。所以我們必須要堅持解放思想、堅持改革開放，在這樣的基礎上凝聚全黨、全國人民的力量來攻堅克難，有了這樣一個精神狀態(tài)，任何艱難險阻都阻擋不住，任何風險也不會動搖我們走中國特色社會主義道路的堅強決心。

解決了以上三個問題以后，很關鍵就是要朝什么樣的目標邁進這樣一個重大問題，朝什么樣的目標邁進呢？黨的十八大報告講到，就是要緊緊抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，戰(zhàn)勝一系列重大挑戰(zhàn)，為全面建成小康社會而奮斗。我們怎么理解我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，一會兒還要講到。這里面最關鍵的一句話就是“為全面建成小康社會而奮斗”。大家都知道，全面建設小康社會這是黨的“十六大”在十年之前確立的一個目標，現(xiàn)在我們已經(jīng)朝著這個目標經(jīng)過了十年的奮斗，現(xiàn)在已經(jīng)到了一個重大的歷史時期，是可以提出來一個響亮的口號，就是為全面建成小康社會而奮斗。

總的來說這個主題，十八大的主題是貫穿整個十八大報告的一條紅線，我們只有把這四個問題理解好，把它理解透，才能夠?qū)κ舜髨蟾娴乃械睦碚搫?chuàng)新和實踐創(chuàng)新，以及它的戰(zhàn)略部署，各個方面的戰(zhàn)略部署，包括如何推進經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設各個方面，以及如何推進國防和軍隊現(xiàn)代化，如何推進我們的祖國統(tǒng)一大業(yè)，如何保證港澳地區(qū)的繁榮穩(wěn)定與發(fā)展，如何推進我們的中國外交，全方位的中國外交，以及如何構(gòu)建和諧社 2 請勿外傳

會，這些方面理解好這樣一個主題，都是一把鑰匙，包括如何推進我們新時期黨的建設偉大工程，也必須要圍繞這樣一個主題，才能夠領會深、領會透，這是今天要講的第一個問題。

二、關于科學發(fā)展觀

第二個問題就是關于科學發(fā)展觀，大家都知道科學發(fā)展觀是這次十八大報告最大的理論創(chuàng)新之點，也是這次十八大報告的最重要的精神實質(zhì)。關于科學發(fā)展觀，十八大報告從以下幾個方面做了論述。

（一）對五年工作和十年成就的基本總結(jié)

首先是對五年工作和十年成就的基本總結(jié)，為什么要做這樣一個基本總結(jié)呢？就是大家都知道我們黨有一個光榮的傳統(tǒng)，我們的理論創(chuàng)新，特別是我們指導思想上的每一次歷史性的飛躍，都不是憑空產(chǎn)生的，都是從實踐中產(chǎn)生的。但是實踐又不可能自然而然的產(chǎn)生理論創(chuàng)新，它中間需要一個非常重要的環(huán)節(jié)，這就是需要集中全黨的智慧，來對實踐中涌現(xiàn)出來的新鮮經(jīng)驗加以總結(jié)、加以提煉、加以理論上的概括。這樣才能夠在指導思想上產(chǎn)生一次又一次的歷史性飛躍。我們總結(jié)五年的工作、總結(jié)十年的成就，都不是為了總結(jié)而總結(jié)，是為了推動理論創(chuàng)新。我們的基本總結(jié)最后歸結(jié)到一點，就是形成和貫徹科學發(fā)展觀，這一點至關重要。

十八大報告里面對于五年工作的總結(jié)，回顧了很多，也歷數(shù)了取得的重要的成就，但是其中有一個關鍵的話，或者叫“兩個五年”這是這樣講的？“十七大”以來的五年，是我們在中國特色社會主義道路上奮勇前進的五年，是我們經(jīng)受住各種困難和風險考驗，奪取全面建設小康社會新勝利的五年。這兩個五年的概括就把我們這五年的奮斗歷程基本概貌講清了。我們大家都是親歷者，這五年確實很不平凡、很不平靜，其中最大的考驗就是國際金融危機。另外我們還有各種各樣的發(fā)展中的問題和各種凸顯出來的矛盾，但是這些都攔不住我們奮勇前進的步伐，都攔不住我們奪取全面建設小康社會新勝利的決心和步伐。所以回想起來是非經(jīng)過不知難，回想起這五年我想大家都會心潮澎湃。

回顧了這五年，同時還總結(jié)了“十六大”以來這十年的工作，里面得出了兩個非常重要的結(jié)論，第一個重要的結(jié)論就是我們要緊緊抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，戰(zhàn)勝一 請勿外傳

系列重要挑戰(zhàn)，奮力把中國特色社會主義推進到新的發(fā)展階段。我們這十年回顧我們黨從“十六大”經(jīng)過“十七大”到現(xiàn)在的這十年，我們確實做到了這一點。這十年的少有的重要戰(zhàn)略機遇期，我們不但沒有錯過，而且確實是把它用到了最大化。在這個過程中我們始終能夠做到把握時局發(fā)展的主動權(quán)，始終能夠不斷的判別所遇到的各種各樣的問題和挑戰(zhàn)，而且很快的作出戰(zhàn)略部署，提出相應的對策。這樣我們最后是經(jīng)過了這十年努力，達到了一個什么程度呢？這個程度就是把中國特色社會主義推進到新的發(fā)展階段。做這樣的判斷并不容易，說明我們黨經(jīng)過這十年，確實是一個加速發(fā)展的大好局面，確實是一個綜合國力極大躍升的一個大好局面。在這個之前，我們說到推進到一個新的發(fā)展階段，只是用過幾次，一次是在十一屆三中全會，十一屆三中全會為標志，我們進入了一個新的歷史發(fā)展時期，這就是改革開放新時期。第二次是小平同志南方談話和黨的“十四大”召開，我們確立了建立社會主義市場經(jīng)濟的改革目標，這個時候是改革開放和中國特色社會主義事業(yè)進入到了一個新的階段。這一次是第三次，我們經(jīng)過了“十六大”，經(jīng)過“十七大”到現(xiàn)在十年的努力，趁著少有的重要戰(zhàn)略機遇期，攻堅克難，不畏風險，最后把中國特色社會主義推進到了新的階段。這個成果確實是來之不易，非常值得我們很好的珍惜。

第二個重要的論斷就是十年來我們?nèi)〉昧艘幌盗行碌臍v史性成就，為全面建成小康社會打下了堅實基礎，國家面貌發(fā)生新的歷史性變化，和上一個論斷一樣，這里面有一個主詞，這個主詞就是“取得一系列新的歷史性成就，為全面建成小康社會打下了堅實基礎”，也就是說只有經(jīng)過這十年的不懈的努力，我們到了十八大才有可能提出全面建成小康社會的奮斗目標。

五年的工作和十年的成就，集中到一點就是形成和貫徹了科學發(fā)展觀，在十八大報告里面有這樣兩段非常有分量的話，第一段話就是：“總結(jié)十年奮斗歷程，最重要就是我們以堅持以馬克思列寧主義，毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，勇于推進實踐基礎上的理論創(chuàng)新，圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義提出了一系列相互連接、相互貫通的新思想、新觀點、新論斷，形成和貫徹了科學發(fā)展觀?！边@里的主詞就是形成和貫徹了科學發(fā)展觀。形成了貫徹了科學發(fā)展觀，經(jīng)過了一個發(fā)展歷程，在這個發(fā)展歷程中有兩個方面是非常重要的，就是這一段論述里面講到了，第一個，科學發(fā)展觀是怎么來的呢？是堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，推進實踐創(chuàng)新、推進理論創(chuàng)新。現(xiàn)在社會上有一種傳言，好像我們在黨的指導思想上放棄了馬克思列寧主義、毛 請勿外傳

澤東思想，大家看 十八大報告的這一段論述，不但我們沒有放棄馬克思列寧主義、毛澤東思想作為我們黨的指導思想，而且整個的科學發(fā)展觀的實踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新都離不開以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，這就是一個明證、確鑿的明證。

另外一方面，我們怎么全面的把握科學發(fā)展觀，也就是說科學發(fā)展觀里面是有一系列的新思想、新觀點和新論斷的。這些新思想、新觀點、新論斷不能把它獨立開，更不能把它割裂開來看，它實際上是相互貫通、緊密相連的。比如說以人為本這是科學發(fā)展觀的一個核心的理論，也是核心立場。以人為本怎么理解？就不能單從這四個字來理解，要從整個科學發(fā)展觀的戰(zhàn)略部署、中國特色社會主義事業(yè)總體布局，從改革開放的各個方面、各個環(huán)節(jié)來理解這樣一個發(fā)展核心的立場和核心的理念。其他的我們還可以舉很多，都是這樣，每一個重要的判斷，每一個重要的論點、每一個重要的新思想，都是相互貫通、相互聯(lián)系的，絕對不能把它分開來看，更不能把它割裂或者對立起來。

（二）科學發(fā)展觀的歷史地位和指導作用

第二就是科學發(fā)展觀的歷史地位和指導作用，我們剛才講到了科學發(fā)展觀是五年工作、十年成就基本總結(jié)，最后匯集到一點的結(jié)果。下面我們就談一下如何認識科學發(fā)展觀的歷史地位和指導作用。

這個歷史地位和指導作用在黨的十八大報告里闡述的非常明確，十八大報告里講“科學發(fā)展觀是馬克思主義同當代中國實際和時代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，是馬克思主義關于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，對新形勢下實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題作出了新的科學回答，把我們對中國特色社會主義規(guī)律的認識提高到新的水平，開辟了當代中國馬克思主義發(fā)展的新境界?！睂@句話怎么理解？這里面首先一個，科學發(fā)展觀是馬克思主義同當代中國實際和時代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，大家都知道我們過去一般講到相結(jié)合，一般都是提一個點就是馬克思主義基本原理和中國實際相結(jié)合，這是我們過去的一個認識，這是最基本的，什么是馬克思主義中國化，這是最基本的。

到了黨的“十五大”就是1997年的“十五大”報告里面，在闡述鄧小平理論是怎么樣產(chǎn)生的，這個時候就做了一個增加了一個重要內(nèi)容就是時代特征，就是同當代中國實際和時代 5 請勿外傳

特征相結(jié)合的產(chǎn)物。這也就是提示我們馬克思主義中國化不但要和中國實際相結(jié)合，還要和時代特征相結(jié)合。在這樣一個基礎上，我們黨在十七屆四中全會《關于加強和改進新時期黨的建設的決定》里面，就特別提出了一個重要的論斷，就是要不斷推動推進馬克思主義的中國化，時代化、大眾化。應該說這對我們馬克思主義和中國實際相結(jié)合的基本規(guī)律和基本內(nèi)涵，有了更加深刻的認識。所以我們講科學發(fā)展觀是馬克思主義同當代中國實際和時代特征相結(jié)合的產(chǎn)物。

另外它又是集中的對于實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展這樣的重大問題做了科學的回答，但是它科學回答的問題決不僅僅是這樣一個問題，一會兒我們還要講到。所以在十八大報告里面，特別在實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展之后加了一個“等”字。等重大問題，這個“等”字千萬不要小看?？茖W發(fā)展觀提出來以后，具有什么樣的指導作用呢？就是把我們對中國特色社會主義規(guī)律認識提高到了一個新的水平，如果簡單的來記的話就是認識達到了新水平，同時還開辟了當代馬克思主義發(fā)展的新境界。新境界這個詞也是我們黨非常少用而且特別慎用，在黨的“十五大”確立鄧小平理論作為全黨的指導思想的時候，我們用了開辟了當代馬克思主義發(fā)展新境界這個詞。在黨的“十六大”上，在一致決定把“三個代表”重要思想和馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論一道作為我們黨的指導思想的時候，當時在“十六大”報告里面也用了這樣一句話，叫做開辟了當代中國馬克思主義發(fā)展新境界。這一次科學發(fā)展觀同樣也是開辟了馬克思主義發(fā)展的新境界，正因為如此接下來黨的十八大報告里面特別講到，科學發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系最新成果，是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，是指導黨和國家全部工作的強大思想武器?？茖W發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”一道，是黨必須長期堅持的指導思想，不是一時的，也不是就事論事，是必須長期堅持的指導思想。

剛才我們念了這兩段話是一個完整的闡述，這段論述告訴了我們?nèi)齻€非常重要的信息，第一個就是回答了科學發(fā)展觀突出破解的什么樣的問題，它破解了什么樣的問題呢？就是它對新形勢下實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題作出了科學的回答，這一點是尤為重要的。第二個，它告訴我們科學發(fā)展觀在中國特色社會主義理論體系中占據(jù)什么樣的地位，占據(jù)什么樣的地位呢？科學發(fā)展觀是馬克思主義同當代中國實際和時代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，是中國特色社會主義理論體系的最新成果，是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，是指導黨和國家全部工作的強大思想武器。這一點也非常重要。第三，它給我們回答了科學發(fā)展觀同馬克思列 請勿外傳

寧主義、毛澤東思想是什么關系，是什么關系呢？科學發(fā)展觀和馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想是既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我們黨必須長期堅持的指導思想，無論是馬克思列寧主義、毛澤東思想，還是鄧小平理論、“三個代表”重要思想，科學發(fā)展觀，都是我們必須長期堅持的指導思想，動搖不得，動搖了就會出問題。

（三）科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵

在講完了科學發(fā)展觀的歷史地位和指導作用之后，我們就來看一下第三個問題，科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵，黨的十八大報告里面是這樣講的：“面向未來，深入貫徹落實科學發(fā)展觀對堅持和發(fā)展中國特色社會主義具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義，必須把科學發(fā)展觀貫徹到我國現(xiàn)代化建設的全過程，體現(xiàn)到黨的建設各個方面，全黨必須更加自覺的把推動經(jīng)濟社會發(fā)展作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的第一要義，更加自覺地把以人為本作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的核心立場，更加自覺地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的基本要求，更加自覺地把統(tǒng)籌兼顧作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的根本方法?！?/p>

黨的“十七大”報告里面對科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵做了第一次完整的概括，當時就講到發(fā)展是第一要義，以人為本是它的核心，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)是它的基本要求，統(tǒng)籌兼顧是一個方法。這一次我們黨的十八大報告在一個更高的高度，就是站在如何推動我們整個的中國特色社會主義事業(yè)向前發(fā)展的高度，如何在我們改革開放已經(jīng)進行了三十年取得了偉大成就，我們的很多的國家的基本國情盡管沒有變，但是一些新時期新階段的階段性特征日益明顯，而且整個我們的改革開放也進入了一個攻堅克難的關鍵時期，我們整個的經(jīng)濟社會發(fā)展也進入了一個矛盾凸顯的時期。在這樣一個關鍵時期，我們怎么能夠把中國特色社會主義事業(yè)再往前繼續(xù)推進呢，科學發(fā)展觀里面這四個方面第一要義、核心立場、基本要求、根本方法，結(jié)合在一起就破解和回答了這樣一個關鍵性的問題。

我們?nèi)绾胃M一步地來理解這段論述呢？我感到可以從以下幾個方面。第一個就是科學發(fā)展觀它突出地解決了實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題，但是它的指導作用不僅僅體現(xiàn)在發(fā)展問題上，所以很多人在科學發(fā)展觀剛提出來的時候，都把我們的理解和認識局限在它是關于發(fā)展的世界觀和方法論，關于發(fā)展的指導思想。這對不對呢？是對的，但是隨著科學發(fā)展觀的不斷完善，它的指導作用又日益的推廣到各個方面，所以我們說不能夠把科學發(fā)展觀的指導作用僅僅理解為是一個發(fā)展的問題。這次十八大報告里面講的非常清楚，它是 請勿外傳

貫穿到我國現(xiàn)代化建設全過程，體現(xiàn)在黨的建設各個方面。

怎么理解呢？整個我們現(xiàn)代化建設的全過程，包括經(jīng)濟建設和改革，政治建設和改革、文化建設和改革、社會建設和改革、還有生態(tài)文明建設，還有其他的內(nèi)政、國防、外交、統(tǒng)戰(zhàn)、祖國統(tǒng)一大業(yè)等等方方面面。另外在我們黨的建設上面，也有方方面面，包括思想建設、組織建設、作風建設，還有黨風廉政建設、制度建設，這些方方面面整個的現(xiàn)代化建設的全過程，黨的建設的方方面面，都體現(xiàn)到了科學發(fā)展觀的基本要求。所以說它是一個完整的思想體系。

第二，對于科學發(fā)展觀的內(nèi)涵的理解，既要堅持全面、更要體現(xiàn)重點，兩者不可偏廢。既要全面，全面就是涉及到了方方面面，但也不是面面俱到，它是有重點的，這個重點在哪個地方、科學發(fā)展觀的重點在什么地方？就體現(xiàn)在剛才我們念到四個更加自覺上，這就包括更加自覺地把推動經(jīng)濟社會發(fā)展作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的第一要義，發(fā)展是硬道理，到現(xiàn)在仍然是如此，發(fā)展仍然是解決當前中國社會一切問題的關鍵，我們必須要扭住這個發(fā)展。但是僅僅說發(fā)展在現(xiàn)在已經(jīng)不夠了，很重要的是做到如何科學發(fā)展。所以貫徹發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求就是要做到科學發(fā)展。所以這就是我們在發(fā)展是第一要義這個理解上與時俱進，理論創(chuàng)新。

第二個更加自覺就是要更加自覺地把以人為本作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的核心立場，以人為本是核心立場，怎么理解這句話呢？以人為本關鍵就是要在我們黨的全部工作中，包括我們黨的自身建設中充分體現(xiàn)出全心全意為人民服務的根本宗旨，要充分體現(xiàn)出人民為本位的歷史唯物主義的精髓，所謂人們?yōu)楸疚缓苤匾囊稽c就是發(fā)展依靠人民、發(fā)展為了人民、發(fā)展的成果由人民所共享。這就是以人為本作為核心立場。同時還有兩個更加自覺，這就是更加自覺地把全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的基本要求，更加自覺地把統(tǒng)籌兼顧作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的根本方法。這兩者也都是非常重要的。

（四）科學發(fā)展觀的精神實質(zhì)

在理解了科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵之后，我們就需要在進一步的來體會一下科學發(fā)展觀的精神實質(zhì)，這就是我們談的第四個小問題。科學發(fā)展觀的精神實質(zhì)是什么呢？黨的十八大報告里面有這樣一段話，“解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實是科學發(fā)展觀的最鮮明的精神實質(zhì)”，這一點也是非常重要的。請勿外傳

應該說如何貫徹馬克思主義實事求是的思想路線，我們黨在黨的十一屆三中全會以后有一個不斷總結(jié)、不斷探索、不斷創(chuàng)新的過程。大家都知道在黨的十一屆三中全會之前，小平同志在老一輩革命家的支持下，曾經(jīng)掀起過一個關于真理標準的思想大解放、思想大討論，這個思想大解放、思想大討論是跟我們中央黨校有直接的關系，是我們中央黨校在當時作出的非常重要的理論貢獻。通過這樣一個大討論，鄧小平同志在十一屆三中全會召開前夕的中共中央工作會議上就明確提出了“解放思想、團結(jié)一致向前看”這樣一個主題。他特別講了不解放思想無法做到實事求是，不解放思想無法做到撥亂反正，不解放思想不可能開辟偉大的新時代。這就把解放思想在實事求是思想路線中的關鍵性作用點明了，當然我們的解放思想是以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀指導下的解放思想，不是隨意的，不能隨心所欲。但是我們在這樣一個解放思想的過程中，就必須要破除一切舊有的、傳統(tǒng)的思想框框。才能夠做到實事求是。

到了九十年代初，《南方談話》發(fā)表以后，我們黨又進一步解放思想、實事求是，在黨的十四大上提出了一個石破天驚的概念，就是要“建設社會主義市場經(jīng)濟體制”，這是前無古人的，過去我們一談到市場經(jīng)濟都是跟資本主義掛鉤的，在社會主義時期需要有商品經(jīng)濟，但這種商品經(jīng)濟的發(fā)展要受到計劃經(jīng)濟的制約和限制。當然在社會主義市場經(jīng)濟條件下，也必須要有國家的統(tǒng)一計劃和宏觀調(diào)控，這是必不可少的。但是我們所要建立的經(jīng)濟體制就是一種社會主義市場經(jīng)濟體制，這要打破過去對傳統(tǒng)社會主義的認識，特別是在誤認為計劃經(jīng)濟是社會主義本質(zhì)特征這種錯誤認識。在這個過程中，我們逐漸地發(fā)展。到了黨的“十六大”的時候，我們提出了一個很重要的概念叫做“與時俱進”。沒有與時俱進我們不可能提出社會主義市場經(jīng)濟體制這樣一個科學的概念，我們不可能在鄧小平理論的指引下創(chuàng)立和提出“三個代表”重要思想，事實上與時俱進這個詞早在建黨八十周年紀念大會上就由江澤民同志提出來了，到了黨的“十六大”得以正式的確立。在黨的“十六大”以后，我們隨著新世紀新階段一些矛盾的凸顯，包括我們執(zhí)政能力方面暴露出來的一些問題。

在“十六大”以后我們以胡錦濤同志為總書記的黨中央就提出了求真務實的號召。正是在求真務實的號召的指引下，我們逐漸地認識到我們當前要破解當前的發(fā)展難題，我們必須要做到以人為本，必須要做到科學發(fā)展、必須要做到統(tǒng)籌兼顧等等。提出這些重要的思想理論和判斷，這些思想理論判斷結(jié)合在一起，就形成和貫徹了科學發(fā)展觀。

所以說解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實這是貫穿了科學發(fā)展觀的一條紅線，請勿外傳

也是我們理解科學發(fā)展觀內(nèi)部的相互聯(lián)系、相互連接的各種新思想、新論斷、新概念的一把鑰匙。所以十八大報告里面明確提出來，這是科學發(fā)展觀最鮮明的精神實質(zhì)，我想概括出這一點，不但對于我們當前很有好處，而且就是對于我們推動今后的理論創(chuàng)新，特別是指導思想上的理論創(chuàng)新，仍然有著重要的鮮明的指導意義。為什么說對未來的思想理論創(chuàng)新，特別是指導思想上的創(chuàng)新有好處呢？這就是因為我們?nèi)绻仡櫼幌赂母镩_放以來的歷史，我們的解放思想實際上緊緊圍繞著“四個基本問題”的解放思想，所以我說改革開放以來最大的解放思想莫過于圍繞著“四個基本問題”的解放思想。什么四個基本問題呢？這四個基本問題就是2008年胡錦濤同志代表黨中央在紀念十一屆三中全會召開三十周年大會上的講話里面概括出來的，這個報告里面闡述了在十七大報告的基礎上進一步闡述了十個結(jié)合，又講到這十個結(jié)合實際上就圍繞著四大問題展開，這四大問題就是什么是馬克思主義、怎樣對待馬克思主義，什么是社會主義、怎樣建設社會主義，建設什么樣的黨、怎樣建設黨，實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展，這四個問題都不是枝節(jié)問題，都不是小問題，都是怎么理解馬克思列寧主義的基本原理、怎么認識社會主義，又怎么探索一條成功之路的關鍵性問題。我們黨恰恰是敢于碰硬，敢于在這些最關鍵的問題上不斷的解放思想，而且不斷的與時俱進。而解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實它的根源，它的動力是什么呢？就是中國特色社會主義的偉大實踐。這個實踐永無止境。

所以十八大報告里面特別講到實踐發(fā)展永無止境，認識真理永無止境，理論創(chuàng)新永無止境，用了三個永無止境。一個是實踐、一個是認識、一個是理論創(chuàng)新，都是永無止境。所以我們黨一定要勇于實踐、勇于變革、勇于創(chuàng)新，這三個勇于是和三個永無止境緊密相連。

把握時代發(fā)展要求、順應人民共同愿望，不懈探索和把握中國特色社會主義規(guī)律，永葆黨的生機活力，永葆國家發(fā)展動力，這里面用了兩個力，一個是活力，一個是動力，一個是永葆黨的生機活力，一個是永葆國家發(fā)展動力，在黨和人們創(chuàng)造實踐中，奮力開拓中國特色更為廣闊的發(fā)展前景。所以我們說科學發(fā)展觀就和中國特色社會主義理論體系的中的鄧小平理論、“三個代表”重要思想一樣，都是開放的、不斷發(fā)展的，道理就在這里。

三、關于中國特色社會主義的新認識

以上談了第二個問題，關于科學發(fā)展觀也是黨的十八大報告里面最重要的理論創(chuàng)新點。10 請勿外傳

下面談第三個方面，關于中國特色社會主義的新認識，應該說中國特色社會主義是這次十八大報告里面出現(xiàn)最多的一個主題詞，它和科學發(fā)展觀一樣，都是現(xiàn)在大家非常關注也是需要不斷的加深認識一個著力點。

黨的十八大報告的第二個部分，回顧了中國特色社會主義形成發(fā)展并且不斷完善的長期歷程，闡明了中國特色社會主義道路、理論體系、制度的歷史地位、科學內(nèi)涵和相互關系，對中國特色社會主義做了科學的界定，并且提出了奪取中國特色社會主義新勝利的八個基本要求，也就是說我們談的這第三個部分，關于中國特色社會主義的新認識，集中的是體現(xiàn)在報告的第二個部分。當然在其他的方面也還有相關的新認識。

（一）中國特色社會主義形成發(fā)展完善的歷程

下面我們就一一做一些重要的介紹，第一個重要的方面就是中國特色社會主義形成發(fā)展完善的歷程，這是在黨的十八大報告里面用了很大的篇幅來闡述的，在闡述這個歷程形成發(fā)展完善的歷程之前，十八大報告特別用了一句話，這句話我覺得也是特別關鍵的，“道路關乎黨的命脈，關乎國家前途、民族命運、人民幸?！?，大家都知道1997年改革開放的總設計師鄧小平同志離開了我們，同時我們黨召開了“十五大”，這個時候舉世矚目的一個重要的問題就是中國共產(chǎn)黨人在鄧小平同志去世之后，舉什么旗幟的問題。所以當時黨的“十五大”莊嚴的提出了“旗幟關系、旗幟就是方向、旗幟就是形象”，所以在“十五大”以后突出地解決了一個旗幟的問題。這一次我們在新世紀新階段，特別是現(xiàn)在中國道路、中國經(jīng)驗舉世矚目，中國道路已經(jīng)取得了偉大的成就，但是在我們的道路上并不平坦，面臨的問題、矛盾還非常多，所以我們怎么沿著這條道路繼續(xù)往前走，應當怎么走，應當有哪些新的思路和新的辦法，這應該說中國特色社會主義道路這一次在十八大的時候，中國道路這個字眼是尤為引起國際國內(nèi)的普遍關注的。

所以正是在這樣一個情況下，我們黨抓住了一個時代提出的關鍵性的問題，所以在這里響亮的提出來道路關乎黨的命運、關乎國家前途、民族命運、人民幸福。我覺得這句話也是分量非常大，震撼力和穿透力也是非常大的。

說到中國特色社會主義形成發(fā)展完善的歷程，我們黨的十八大報告用了一個非常開闊的歷史視野，一般回顧這段歷程往往都從改革開放以來這是三十多年，但是我們黨的十八大回 11 請勿外傳

顧這段歷程的形成發(fā)展完善，是用了一個時間概念叫做九十多年來，也就是說從中國共產(chǎn)黨成立以來。我們黨緊緊依靠人民，把馬克思主義基本原理同中國實際和時代特征結(jié)合起來，獨立自主走自己的路，歷經(jīng)千辛萬苦，付出各種代價。我覺得“歷經(jīng)了千辛萬苦，付出了各種代價”這兩句話是滿含深情的。包括無數(shù)革命先烈流血犧牲換來的新中國，打下的江山，這個代價是非常大的，也包括我們在探索適合中國國情的社會主義道路過程中所付出的代價，像大躍進、文化大革命十年的整體性錯誤等等。但是任何艱難困苦、任何代價都不可能阻擋我們的勝利的步伐。所以我們?nèi)〉昧烁锩ㄔO、改革的偉大勝利，開創(chuàng)和發(fā)展了中國特色社會主義，從根本上改變了中國人民和中華民族的前途命運。最后這句話我覺得分量很重，是從根本上改變了我們的人民和民族的前途命運。應該說中華民族的偉大復興，是畢竟要實現(xiàn)的，為什么會這樣說？關鍵就是因為形成、發(fā)展和完善了中國特色社會主義，我們黨的十八大報告并沒有像歷史教科書、黨史教科書那樣來一段一段的回顧歷史，而是用了一種高度凝練概括的話語，用回顧這三代領導集體的貢獻，還有“十六大”以來以胡錦濤同志為總書記的黨中央的歷史性貢獻，把四個歷史階段的探索用非常概括的語言、非常準確的語言把它加以定位。

我們中國特色社會主義展望回顧這九十多年來的歷程，首先是要說到以毛澤東同志為總核心的黨的第一代領導集體，他們做了什么樣的貢獻？在黨的十八大里面用了一個關鍵詞，叫做為新的歷史時期開創(chuàng)中國特色社會主義提供了寶貴經(jīng)驗、理論準備、物質(zhì)基礎。也就是說我們的探索是分為前后兩個階段的，一個是新的歷史時期，一個是之前的探索，之前的探索和新的歷史時期既是兩個發(fā)展階段，但又不能夠截然分開，是前后貫通、承前啟后、繼往開來的一個完整的歷史發(fā)展過程。

前面的曲折探索為后來的歷史新時期，為開創(chuàng)中國特色社會主義做了什么樣的貢獻？一個是經(jīng)驗，積累了寶貴的經(jīng)驗，這個經(jīng)驗既包括成功的經(jīng)驗，也包括失敗的教訓。毛澤東同志當年就講過，在黨的“八大”召開前夕就講過，什么是完整的經(jīng)驗？完整的經(jīng)驗一定要包括兩個方面，一個方面是成功的經(jīng)驗，另一個方面是失敗的教訓，失敗的教訓也是一種經(jīng)驗。小平同志在十一屆三中全會前后也反復的強調(diào)，我們成功的經(jīng)驗是我們的寶貴財富，我們黨過去犯的錯誤把它加以總結(jié)吸取教訓，同樣也能成為我們黨的寶貴財富。所以寶貴經(jīng)驗這一點一定要做完整的理解?！袄碚摐蕚洹?，理論準備積累了大量的科學理論，在毛澤東的時代開辟了馬克思主義中國化的正確道路。這些都為我們最后形成了毛澤東思想做準備，毛澤東思 請勿外傳

想不僅是關于中國革命的指導思想，也是關于中國建設的指導思想。所以這些都為我們開創(chuàng)中國特色社會主義做了重要的理論準備。而且這種理論準備之所以能夠成為我們開創(chuàng)中國特色社會主義的指導思想，很重要的一點大家都知道就是得益于鄧小平同志主持起草的第二個歷史決議，第二個歷史決議是在1981年6月由黨的十一屆六中全會通過的，這個歷史決議就在撥亂反正的基礎上完成了一個重大的歷史任務，就是把毛澤東思想也就是科學的理論這一部分和毛澤東晚年的失誤，他的一些錯誤的思想、理論和實踐，把它嚴格的區(qū)分開來，做了科學的界定。鄧小平同志當時在主持起草第二個歷史決議的時候就明確講過，我們?yōu)槭裁匆鲞@一件事？最重要就是要搞清楚毛澤東思想究竟包括哪些科學的方面，這樣才能夠解決一個在新的歷史時期，堅持和發(fā)展毛澤東思想。所以他就講到，第二個歷史決議的最重要的內(nèi)容就是要在新的歷史條件堅持和發(fā)展毛澤東思想。從這點來說，不但毛澤東同志和我們黨的第一代領導集體作出了重要的貢獻，而且鄧小平同志主持了第二個歷史決議，實際上也就為如何既是堅持毛澤東思想，同時也為在新的歷史時期如何開創(chuàng)新的局面、開創(chuàng)我們黨的新的理論創(chuàng)新做了重要的準備。這是理論準備。

物質(zhì)基礎，大家都知道在這個時期盡管是經(jīng)過了無數(shù)的曲折，經(jīng)過了文化大革命的嚴重的破壞，但是經(jīng)過了20多年，在70年代的中期，我們基本上建成了一個獨立的、比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系，使我們國家的制造能力完成了一個從無到有的歷史性跨越。當然這個物質(zhì)基礎還很薄弱，和我們今天比是無法相比的，但是有這樣一個基礎和沒有這樣一個基礎，這個差別不是一點的，而是一個質(zhì)的差別。所以我們要永遠銘記第一代領導集體這種奠基智慧。

從鄧小平同志開始，我們黨的十八大報告里面講到了，也就是改革開放以來我們這一代一代的領導集體是叫做一以貫之的接力探索，探索的主題是中國特色社會主義，但是這個整個的探索是分歷史階段的，叫做一以貫之的接力探索，接力探索就說明它是分階段的，一以貫之說明它是有主題的，而且是承前啟后的。

到了以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領導集體，他們的理論創(chuàng)新也和實踐創(chuàng)新內(nèi)涵也非常豐富，在十八大報告里面也都講到了，關鍵詞是什么？關鍵詞是成功把中國特色社會主義推向21世紀，能夠做到這一點也是很不容易的。當年江澤民同志在回顧和總結(jié)十三年的歷史的時候，就用了一段非常重要的話，也是滿含深情的話，就叫做“是非經(jīng)過不知難”，但是盡管經(jīng)過了千難萬險，最終成功把中國特色社會主義推向21世紀。請勿外傳

在從黨的“十六大”以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，繼續(xù)向前推進中國特色社會主義，在黨的十八大報告里面也列了很多的理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新的關鍵點。最后一個關鍵詞就是成功在新的歷史起點上，堅持和發(fā)展了中國特色社會主義，在什么樣的一個新的歷史起點上，就是中國特色社會主義成功推向了21世紀，在這樣一個新階段新起點上，堅持用了十年不懈的努力，堅持和發(fā)展了中國特色社會主義。所以我們可以看到，從鄧小平同志、江澤民同志到胡錦濤同志，我們一代一代的中央領導集體，包括“十六大”以來我們的黨中央是在進行一以貫之的接力探索，這個探索可以說還遠沒有結(jié)束，今后還要進行一以貫之的接力探索，我們對此充滿信心。

第五篇：學習貫徹十八大精神宣講材料

學習貫徹十八大精神宣講材料

2012年11月8日至14日，黨的十八大在北京人民大會堂勝利召開，會期七天。本次大會，是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會。本次大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、?三個代表?重要思想、科學發(fā)展觀為指導，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗。

本次大會的成果主要體現(xiàn)在四個方面：一是審議和通過了十七屆中央委員會的報告。二是審議和通過了《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》。三是審查批準了中央紀律檢查委員會的工作報告。四是選舉產(chǎn)生了新一屆中央委員會和中央紀律檢查委員會。

黨和國家的各項工作在十八大報告中都有體現(xiàn)，請大家抽時間學習十八大報告。為讓大家深刻領會十八大精神，在此，我就本人對十八大精神的理解講幾點看法，與在座的各位相互交流學習。

一、首次將“科學發(fā)展觀”確立為黨必須長期堅持的指導思想 十八大報告提出，?科學發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想一道，是黨必須長期堅持的指導思想。?這表明科學發(fā)展觀成為指導黨和國家全部工作的強大思想武器。報告還對深入貫徹落實科學發(fā)展觀的第一要義、核心立場、基本要求、根本方法等作了深刻闡述。

二、對“中國特色社會主義”作了新的闡述

報告對中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度內(nèi)涵作了深刻闡述，同時指出道路是?實現(xiàn)途徑?，理論體系是?行動指南?，制度是?根本保障?，?三者統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐。?其中，?中國特色社會主義制度?首次寫入黨的報告。胡錦濤同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立九十周年大會講話中首次提出?中國特色社會主義制度?，此次寫入黨的報告，是中國特色社會主義進一步走向成熟的標志之一。報告還提出：?建設中國特色社會主義，總依據(jù)是社會主義初級階段，總布局是五位一體，總?cè)蝿帐菍崿F(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興。?

三、總體布局：由“四位一體”到“五位一體”

繼十七大報告之后，十八大報告再次論及?生態(tài)文明?，并將其提升到更高的戰(zhàn)略層面。由此，中國特色社會主義事業(yè)總體布局由經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設?四位一體?拓展為包括生態(tài)文明建設的?五位一體?，這是總攬國內(nèi)外大局、貫徹落實科學發(fā)展觀的一個新部署。建設生態(tài)文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經(jīng)濟、政治、文化、社會建設各方面和全過程，體現(xiàn)了尊重自然、順應自然、保護自然的理念。

四、全面小康社會：從“建設”到“建成”

十八大報告確定的大會主題中提出?為全面建成小康社會而奮斗?，這與十七大主題中?為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗?的表述不同。從?建設?到?建成?，一字之變，體現(xiàn)了我國發(fā)展階段的重大變化。小康社會是鄧小平同志在上世紀70年代末、80年代初在規(guī)劃中國經(jīng)濟社會發(fā)展藍圖時提出的戰(zhàn)略構(gòu)想。在上世紀末基本實現(xiàn)小康的情況下，黨的十六大報告明確提出了?全面建設小康社會?。?建設?是過程，?建成?是結(jié)果。經(jīng)過數(shù)十年的艱苦努力，這一戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)已遙遙在望。這一次黨的報告首次明確提出全面?建成?小康社會，是對全國人民的莊嚴承諾，是對全世界的鄭重昭告，同時指明了未來五年非同尋常的歷史方位，及其對于全面建成小康社會的關鍵意義。

五、首次提出“城鄉(xiāng)居民人均收入”比2010年翻番

為確保到２０２０年實現(xiàn)全面建成小康社會的目標，十八大報告提出：?實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比２０１０年翻一番。?為千方百計增加居民收入，報告還提出了?兩個同步?，即：居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步。這充分體現(xiàn)了實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享的思路。

六、強調(diào)發(fā)展成果“更公平”惠及人民，提出權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平

十八大報告在?必須堅持走共同富裕道路?的論述中提出：?使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。?人們注意到，自十六屆四中全會提出構(gòu)建和諧社會目標以來，我們黨把保障社會公平正義擺到了更加突出的位置。十八大報告提出公平正義是中國特色社會主義的內(nèi)在要求，?加緊建設對保障社會公平正義具有重大作用的制度，逐步建立以權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系，努力營造公平的社會環(huán)境，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利。?強調(diào)?更公平?，是?以人為本?理念的進一步深化和細化，是將以更大力度改善民生和加強社會建設的明確信號。

七、對黨的建設主線作了新概括

十八大報告談到提高黨的建設科學化水平時，首次提出?牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線?。中國共產(chǎn)黨擔負著團結(jié)帶領人民全面建成小康社會、推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復興的重任。形勢的發(fā)展、事業(yè)的開拓、人民的期待，都要求以改革創(chuàng)新精神全面提高黨的建設科學化水平。在新的歷史條件下，我們黨面臨著執(zhí)政、改革開放、市場經(jīng)濟、外部環(huán)境?四大考驗?，面臨著精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗?四大危險?。經(jīng)受考驗、化解危險，最根本的是要加強黨的自身建設，始終保持黨的先進性和純潔性。十八大報告關于黨的建設的理論創(chuàng)新，有利于全面推進黨的建設新的偉大工程。

我們要深入調(diào)查研究落實黨的十八大精神若干重大問題，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的新局面。這里，我結(jié)合***鎮(zhèn)實際，就貫徹落實十八大精神需要研究的若干問題，提一些初步意見。

一是要調(diào)查研究全面建成小康社會新目標的問題。實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比２０１０年翻一番。這既是給我們的機遇，又是挑戰(zhàn)。結(jié)合全州提出2015年全面建成小康社會的奮斗目標，我們要按照全面建成小康社會的要求，進行系統(tǒng)地研究，制定出一些突破性政策措施，加大工作力度，確保如期實現(xiàn)目標，全面建成小康社會。

二是要研究推動經(jīng)濟發(fā)展方式新內(nèi)容的問題。***鎮(zhèn)是以煤電一體化為發(fā)展方向，以電力、化工、建材、煤炭為主的特色循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)—***產(chǎn)業(yè)園區(qū)，因此我們立足我鎮(zhèn)實際，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力形成結(jié)構(gòu)客觀、效益顯著、前景廣闊的產(chǎn)業(yè)興旺格局，打造?以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城促動、共同發(fā)展?特色示范小城鎮(zhèn)，繼而輻射周邊，形成地區(qū)經(jīng)濟繁榮區(qū)?？傊覀円獮?**實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展出好招、出實招。

三是要調(diào)查研究文化強鎮(zhèn)建設新要求的問題。十八大報告提出，不僅要滿足人民群眾日益增長的文化需要，還要增強中國文化在國際社會的影響力。當前，我們要結(jié)合***只能實際，深入研究如何把十八大精神貫徹到推進民族文化建設的工作中。***鎮(zhèn)是一個少數(shù)民族聚集的民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們要充分利用民族特色，發(fā)揮民族文化，讓***鎮(zhèn)民族文化精神更加多姿多彩。

四是要調(diào)查研究社會建設新舉措問題。十八大清楚地表明了社會建設的兩個重點內(nèi)容：一是改善民生，二是要創(chuàng)新社會管理。我們要在保障和改善民生方面，貫徹黨的十八大精神，推進一些重點工作：一是要研究群眾高度關注的教育、衛(wèi)生和社會保障等反面突出問題；二是要研究群眾增收問題。我們要充分利用社會主義新農(nóng)村建設、財政獎補、?一事一議?等項目工程，大力實施改廚、改廁、改圈等三改工程。從?硬件?方面改善農(nóng)村生活生產(chǎn)環(huán)境，打下脫貧的基石。努力讓群眾過上更好的生活，提高群眾幸福感。

五是要調(diào)查研究生態(tài)文明建設的問題。十八大報告首次把生態(tài)文明建設與經(jīng)濟、政治、文化、社會四大建設一起，納入中國特色社會主義事業(yè)總體布局并寫入黨章，這從分表明文明黨對生態(tài)文明建設的重視。我鎮(zhèn)生態(tài)破壞嚴重，要加大力度恢復生態(tài)，讓經(jīng)濟建設與生態(tài)建設同步進行，讓經(jīng)濟效益與生態(tài)效益同步提高。目前，我鎮(zhèn)積極推進油茶、經(jīng)果林等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓經(jīng)濟建設與生態(tài)建設同步實施，為加快生態(tài)建設提供了參考。

六是要調(diào)查研究黨的建設新部署的問題。十八大報告就今后一個階段黨的建設進行了全面部署，體現(xiàn)了一系列新觀點、新舉措。我們要認真研究，加以貫徹：一要圍繞加強黨執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，結(jié)合我鎮(zhèn)特點和工作實際，在加強思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設等方面繼續(xù)探索新的黨建科學化路子。二要研究如何建設學習型、服務性、創(chuàng)新型的政府，讓政府更好的服務群眾。

好的開始是成功的一半，跨入2013年，新目標、新任務、新挑戰(zhàn)已來臨。我們要把黨的十八大精神與當前工作緊密結(jié)合起來，堅定信心，扎實工作，全力以赴抓好2013年小城鎮(zhèn)建設、土地征收搬遷、新農(nóng)合、新農(nóng)保、新農(nóng)村和危房改造等工作，并科學安排好2013年的各項工作，向全鎮(zhèn)人民交上一份比較滿意的答卷。

*** 二Ｏ一三年一月十三日