第一篇：縣農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)跨越式發(fā)展的對策與建議

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縣農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)跨越式發(fā)展的對策與建議2010-06-29 18:23:22免費文秘網免費公文網縣農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)跨越式發(fā)展的對策與建議縣農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)跨越式發(fā)展的對策與建議(2)

農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)是指以農產品生產、加工、流通和農業(yè)服務為主，與農民有機結合，形成風險共擔、利益共享的聯結機制，能夠帶動農業(yè)發(fā)展商品生產的企業(yè)。是推進農業(yè)結構調整、提高農業(yè)競爭力、促進農民增收、解決“三農”問題的關鍵。

一、**縣農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)的現狀與成效

經過幾年的培育和發(fā)展，**縣農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)如雨后春筍般地發(fā)展，全縣農業(yè)產業(yè)化經營已進入了一個良性循環(huán)階段，初步形成了不同層次，不同類別的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。截止2007年底我縣上一定規(guī)模的農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)13家，其中，自治區(qū)級重點龍頭企業(yè)2家（**縣綠海苜蓿產業(yè)發(fā)展有限公司、**縣榮寶養(yǎng)殖有限公司），市級重點龍頭企業(yè)11家（寧夏**縣原野蜂產品科技開發(fā)公司、**縣山川科寶食品有限公司、寧夏余聰食品有限公司、**山逗子雜糧綠色食品有限公司、**縣和豐淀粉有限公司、**縣鑫海清真食品有限公司、寧夏**生成農副產品開發(fā)有限公司、**縣鴻元奶牛養(yǎng)殖合作社、**縣忠信畜產品開發(fā)有限公司、**縣源豐草產業(yè)有限公司、寧夏來浴淀粉有限公司）。資產總值萬元，固定資產萬元，年銷售收入萬元，凈利潤萬元，開發(fā)基地種植面積萬畝（不包括原野蜂蜜公司的蜜源基地10萬畝），直接帶動農戶萬戶。這

13家農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)均屬于加工型企業(yè)，其中，以灘羊肉為主的肉類3家，糧食類3家（小雜糧1家，馬鈴薯淀粉2家），林特產品類2家（檸條加工1家，蜂產品1家），蔬菜類、油料類、乳類、皮及皮毛制品類各1家，其他類1家（以苜蓿為主）。**縣綠海苜蓿產業(yè)發(fā)展有限公司和**縣榮寶養(yǎng)殖有限公司2家農業(yè)龍頭企業(yè)率先被評為自治區(qū)農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)，享受自治區(qū)的資金、稅收等方面的政策扶持。我縣13家區(qū)、市級重點農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)均具有一定的地方經濟特色，產品品質較好，有的產品擁有出口許可，有的產品獲得品牌稱號，有的產品獲得專利產品。如：寧夏原野蜂業(yè)有限公司是寧夏唯一一家經“中華人民共和國認證認可監(jiān)督管理委員會”批準生產、經營出口蜂產品的企業(yè)。連續(xù)八年產品質量經國家出入境檢驗檢疫局寧夏回族自治區(qū)分局和寧夏食品質量監(jiān)督檢驗局檢測各項指標達到優(yōu)質，公司先后獲得了“中國食品安全放心

品牌” 和“寧夏地產品牌”等榮譽，2003年，國家星火計劃萬畝優(yōu)質蜜源基地建設及專利產品“蜂膠枸杞片”項目得到國家科技部批準（專利號2003101193018），被指定為中華人民共和國第七屆全國少數民族傳統體育運動會指定產品，并通過了iso9001國際質量管理體系認證，被國家農業(yè)部認定為全國農產品加工業(yè)出口示范企業(yè)，被寧夏回族自治區(qū)命名為自治區(qū)科技創(chuàng)新重點企業(yè)。根據調查分析，我縣重點龍頭企業(yè)的成效主要表現在：

1、龍頭企業(yè)規(guī)模不斷擴大、效益逐步提高。

2007年，全縣有區(qū)、市級重點龍頭企業(yè)13家，其中年銷售收入1000萬元以上的有9家。如，**縣綠海產業(yè)發(fā)展有限公司總資產已達3543萬元，2007年實現銷售收入1066萬元，實現利潤89萬元，較上年增加27萬元，增長%。公司不僅建立了自己的苜蓿示范種植基地9000畝，現有苜蓿草塊、草顆粒和新型

牛羊復合生化成型飼草產品加工設備三套，年設計能力4萬噸。**縣榮寶養(yǎng)殖有限公司作為全區(qū)第一家以純羊肉為原料生產的清真肉食品加工企業(yè)，始終將公司的發(fā)展與縣委政府的產業(yè)化政策豐結合，歷經3年多的發(fā)展，在產品開發(fā)、產業(yè)化經營等方面探索出了一條“以優(yōu)補優(yōu)”的自我發(fā)展模式，即以優(yōu)勢資源灘雞產業(yè)補資源優(yōu)勢灘羊產業(yè)的發(fā)展模式。2007年企業(yè)資產達到了922萬元，銷售收入1620萬元，實現利潤萬元，帶動農戶數由2006年的113戶增加到2007年的243戶，戶均純收入1420元。寧夏原野蜂蜜有限公司2007年實現銷售收入1507萬元，實現利潤131萬元，上繳稅金48萬元，出口創(chuàng)匯8萬美元，直接安排就業(yè)40人。

2、龍頭企業(yè)有力地帶動了農業(yè)結構調整和農民增收。

在龍頭企業(yè)的帶動下，我縣農業(yè)結構調整步伐加快，農民收入顯著增加。2007年，種植業(yè)結構調整也明顯加速，全縣蔬菜面積5萬畝、加工型馬鈴薯面積萬畝，分別比上年增加1萬畝和萬畝；以蕎麥為主的小雜糧種植面積達40萬畝，比上年增加15萬畝，增幅達到60%。全縣畜牧業(yè)的發(fā)展速度較快，灘羊飼養(yǎng)量達138萬只(其中存欄數71萬只，出欄數67萬只)，比上年增加了17萬只，增副達到14%。特別是優(yōu)質牧草發(fā)展迅速，2007年種植面積達萬畝，比上年增加萬畝，增幅達到46%。2007年全縣農民人均純收入2624元，同比增加386元，增長%，其中，龍頭企業(yè)為農民人均增加收入元，

第二篇：縣農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)跨越式發(fā)展的對策與建議

農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)是指以農產品生產、加工、流通和農業(yè)服務為主，與農民有機結合，形成風險共擔、利益共享的聯結機制，能夠帶動農業(yè)發(fā)展商品生產的企業(yè)。是推進農業(yè)結構調整、提高農業(yè)競爭力、促進農民增收、解決“三農”問題的關鍵。

一、**縣農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)的現狀與成效

經過幾年的培育和發(fā)展，**縣農業(yè)產

業(yè)化龍頭企業(yè)如雨后春筍般地發(fā)展，全縣農業(yè)產業(yè)化經營已進入了一個良性循環(huán)階段，初步形成了不同層次，不同類別的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。截止2007年底我縣上一定規(guī)模的農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)13家，其中，自治區(qū)級重點龍頭企業(yè)2家（**縣綠海苜蓿產業(yè)發(fā)展有限公司、**縣榮寶養(yǎng)殖有限公司），市級重點龍頭企業(yè)11家（寧夏**縣原野蜂產品科技開發(fā)公司、**縣山川科寶食品有限公司、寧夏余聰食品有限公司、**山逗子雜糧綠色食品有限公司、**縣和豐淀粉有限公司、**縣鑫海清真食品有限公司、寧夏**生成農副產品開發(fā)有限公司、**縣鴻元奶牛養(yǎng)殖合作社、**縣忠信畜產品開發(fā)有限公司、**縣源豐草產業(yè)有限公司、寧夏來浴淀粉有限公司）。資產總值17283.9萬元，固定資產10314.1萬元，年銷售收入16538.6萬元，凈利潤1099.5萬元，開發(fā)基地種植面積5.65萬畝（不包括原野蜂蜜公司的蜜源基地10萬畝），直接帶動農戶2.5萬戶。這13家農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)均屬于加工型企業(yè)，其中，以灘羊肉為主的肉類3家，糧食類3家（小雜糧1家，馬鈴薯淀粉2家），林特產品類2家（檸條加工1家，蜂產品1家），蔬菜類、油料類、乳類、皮及皮毛制品類各1家，其他類1家（以苜蓿為主）。**縣綠海苜蓿產業(yè)發(fā)展有限公司和**縣榮寶養(yǎng)殖有限公司2家農業(yè)龍頭企業(yè)率先被評為自治區(qū)農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)，享受自治區(qū)的資金、稅收等方面的政策扶持。我縣13家區(qū)、市級重點農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)均具有一定的地方經濟特色，產品品質較好，有的產品擁有出口許可，有的產品獲得品牌稱號，有的產品獲得專利產品。如：寧夏原野蜂業(yè)有限公司是寧夏唯一一家經“中華人民共和國認證認可監(jiān)督管理委員會”批準生產、經營出口蜂產品的企業(yè)。連續(xù)八年產品質量經國家出入境檢驗檢疫局寧夏回族自治區(qū)分局和寧夏食品質量監(jiān)督檢驗局檢測各項指標達到優(yōu)質，公司先后獲得了“中國食品安全放心品牌” 和“寧夏地產品牌”等榮譽，2003年，國家星火計劃萬畝優(yōu)質蜜源基地建設及專利產品“蜂膠枸杞片”項目得到國家科技部批準（專利號2003101193018），被指定為中華人民共和國第七屆全國少數民族傳統體育運動會指定產品，并通過了iso9001國際質量管理體系認證，被國家農業(yè)部認定為全國農產品加工業(yè)出口示范企業(yè)，被寧夏回族自治區(qū)命名為自治區(qū)科技創(chuàng)新重點企業(yè)。根據調查分析，我縣重點龍頭企業(yè)的成效主要表現在：

1、龍頭企業(yè)規(guī)模不斷擴大、效益逐步提高。

2007年，全縣有區(qū)、市級重點龍頭企業(yè)13家，其中年銷售收入1000萬元以上的有9家。如，**縣綠海產業(yè)發(fā)展有限公司總資產已達3543萬元，2007年實現銷售收入1066萬元，實現利潤89萬元，較上年增加27萬元，增長43.4%。公司不僅建立了自己的苜蓿示范種植基地9000畝，現有苜蓿草塊、草顆粒和新型牛羊復合生化成型飼草產品加工設備三套，年設計能力4萬噸。**縣榮寶養(yǎng)殖有限公司作為全區(qū)第一家以純羊肉為原料生產的清真肉食品加工企業(yè)，始終將公司的發(fā)展與縣委政府的產業(yè)化政策豐結合，歷經3年多的發(fā)展，在產品開發(fā)、產業(yè)化經營等方面探索出了一條“以優(yōu)補優(yōu)”的自我發(fā)展模式，即以優(yōu)勢資源灘雞產業(yè)補資源優(yōu)勢灘羊產業(yè)的發(fā)展模式。2007年企業(yè)資產達到了922萬元，銷售收入1620萬元，實現利潤83.1萬元，帶動農戶數由2006年的113戶增加到2007年的243戶，戶均純收入1420元。寧夏原野蜂蜜有限公司2007年實現銷售收入1507萬元，實現利潤131萬元，上繳稅金48萬元，出口創(chuàng)匯8萬美元，直接安排就業(yè)40人。

2、龍頭企業(yè)有力地帶動了農業(yè)結構調整和農民增收。

在龍頭企業(yè)的帶動下，我縣農業(yè)結構調整步伐加快，農民收入顯著增加。2007年，種植業(yè)結構調整也明顯加速，全縣蔬菜面積5萬畝、加工型馬鈴薯面積17.1萬畝，分別比上年增加1萬畝和1.5萬畝；以蕎麥為主的小雜糧種植面積達40萬畝，比上年增加15萬畝，增幅達到60%。全縣畜牧業(yè)的發(fā)展速度較快，灘羊飼養(yǎng)量達138萬只(其中存欄數71萬只，出欄數67萬只)，比上年增加了17萬只，增副達到14%。特別是優(yōu)質牧草發(fā)展迅速，2007年種植面積達83.36萬畝，比上年增加26.31萬畝，增幅達到46%。2007年全縣農民人均純收入2624元，同比增加386元，增長17.2%，其中，龍頭企業(yè)為農民人均增加收入318.4元，占農民人均純收入13%。

3、龍頭企業(yè)與農戶的利益聯結機制逐步形成并壯大。

通過對龍頭企業(yè)在原料基地建設方面的扶持，龍頭企業(yè)逐步把原料生產基地作為自己的第一車間來抓，主動與農戶簽訂生產合同，農戶按合同進行生產，企業(yè)按合同組織收購，通過訂單合同的方式穩(wěn)定了產銷關系，逐步建立了“利益均沾、風險共擔”的利益分配

機制。目前，全縣龍頭企業(yè)與農戶建立了相對穩(wěn)定的產銷合同關系。在建立原料基地的同時，龍頭企業(yè)還與農業(yè)技術推廣機構、農民專業(yè)合作經濟組織等中介組織簽訂了訂單。如：寧夏原野蜂業(yè)有限公司利用當地特有的資源優(yōu)勢，公司先后成立了100萬畝優(yōu)質蜜源基地，并成立了”**縣神蜂養(yǎng)殖合作社”，與當地300多戶蜂農建立了長期有效的合作關系，為他們提供蜜蜂養(yǎng)殖方面的技術和信息以及國內外蜂產品市場的發(fā)展的動態(tài)。通過以上兩種舉措，一方面保證了公司原料的供應，另一方面激發(fā)了蜂農養(yǎng)蜂致富的極大熱情。**山逗子雜糧綠色食品有限公司與4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)500個農戶簽定了綠色蕎麥原料基地供貨協議，保證了我縣蕎麥綠色基地標準化生產的質量。

4、農民組織化程度不斷提高。

我縣因地制宜，采取多種途徑、多種形式，通過龍頭企業(yè)把分散的農民有效地組織起來，形成整體，參與競爭。據統計，2007年，在龍頭企業(yè)的帶動下，全縣共成立了52個農民專業(yè)合作經濟組織，31個專業(yè)協會，有12955個農戶參加了各類農民專業(yè)合作經濟組織。農戶在龍頭企業(yè)的帶動下，以農民專業(yè)合作經濟組織為紐帶，實現了部分產品的組織化生產，不少農民依托協會走上了致富之路。

二、**縣農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)存在的問題

目前，我縣以2家自治區(qū)重點農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)為核心，11家市級重點農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)為基礎的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)領航已成雛形。這些農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)以技術、信息、資金、市場等方面優(yōu)勢，與農民合作形成產供銷一條龍，科農工貿一體化的格局，大大推動了**縣農業(yè)產業(yè)化進程。但是，**縣農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)在自身發(fā)展過程中還頗受一些問題困擾著，主要表現在：

1．農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)普遍存在與農民的利益聯結較松散現象，龍頭企業(yè)數量少，規(guī)模相對偏小，輻射帶動作用有限。一些企業(yè)與基地和農戶之間還停留在以產品買賣關系為基礎的低層次產銷合作上，沒有真正形成很好“公司+農戶”的經濟利益共同體。

2．農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的科技投資少、產品鏈條短、科技含量低。我縣農業(yè)企業(yè)的科技投入與工業(yè)企業(yè)相比有較大差距，雖與投入來源、資金積累、起步較晚有關，但主要是部分龍頭企業(yè)安于現狀，風險意識和拓展意識不強，滿足于停留在半成品和手工粗加工階段，工藝簡單，部分龍頭企業(yè)缺少精深加工技術和設備，科技含量不高，產品難以上檔次，企業(yè)缺乏競爭力，企業(yè)成長速度緩慢。

3．農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的質量管理不夠完善。我縣有的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)把自己定位于農業(yè)，而沒有從真正的企業(yè)管理上來看待，缺乏企業(yè)管理制度。并且市場開拓能力不強，產品市場占有率不高，輻射面不寬，市場制約因素明顯。我縣的龍頭企業(yè)，缺乏品牌產品，知名度較低，出口量極少。

4．政府對農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持力度不夠。近幾年在政策、資金上，自治區(qū)都相繼出臺一些政策和撥出一些專款來扶持一些重點農業(yè)龍頭企業(yè)，但是扶農專款資金量不大，且分頭管理，難以形成合力，大大地阻礙了我縣農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展。

5．我縣農業(yè)龍頭企業(yè)的服務體系不夠健全。近年來，我縣各級政府都相應成立了服務機構，但對農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)提供技術、資金信息等方面服務不夠深入，尤其是對企業(yè)負責人的經濟、政策理論和科技等方面指導不夠。

三、加快**縣農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)跨越式發(fā)展的對策與建議

鑒于上述存在的諸多問題，為進一步加快我縣農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)建設，促進全縣農村經濟跨越式發(fā)展，以十七大精神、自治區(qū)第十次黨代會精神為指導，農業(yè)和農村工作思路為指針，結合**縣農村工作實際，為加快**縣農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)跨越式發(fā)展提出如下對策與建議：

1．進一步規(guī)劃引導，實現規(guī)模經營上的跨越。農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)經營是一項長期的工作，涉及到生產、加工、銷售各個環(huán)節(jié)，政府必須在政策上進行引導和鼓勵。

2．進一步處理好龍頭企業(yè)和農戶的利益關系，實現利益連接機制上的跨越。要按照“利益共享、風險共擔”的原則，進一步加強農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)與農戶的利益聯結關系，農業(yè)龍頭企業(yè)要積極采用預付定金，提供技術服務，實行保護收購等方式，確保產銷雙方互惠互利，共同發(fā)展。

3．進一步強化對農業(yè)龍頭企業(yè)的扶持保障，實現工作力度上的跨越。當前應在政策、資金、稅收、信貸、科技等方面加大對我縣農業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度。以實現我縣農村經濟跨越式發(fā)展發(fā)展。

4．進一步加強市場建設和管理，完善我縣龍頭企業(yè)質量管理上的跨越。逐步形成以批發(fā)市場為龍頭，專業(yè)市場為骨干，農貿市場為基礎的農產品市場體系，抓好市場網絡建設，規(guī)劃發(fā)展市場中介服務組織，壯大經紀人隊伍，拓展農產品銷售渠道，為龍頭企業(yè)營造良好的市場環(huán)境。

5．進一步加強農技部門搞好科技服務，健全龍頭企業(yè)服務體系上的跨越。為產業(yè)化經營提供優(yōu)良產品，幫助龍頭企業(yè)提高科技創(chuàng)新能力和可持續(xù)發(fā)展能力，同時，要加強農業(yè)科技隊伍建設，穩(wěn)定專業(yè)技術人員，充分發(fā)揮他們的積極性和創(chuàng)造性。

第三篇：農業(yè)產業(yè)化發(fā)展建議

農業(yè)產業(yè)化發(fā)展建議

縱觀今年全國各地的白菜爛市、果農滯銷、我縣蓮藕傷農等事件，特提出以下意見和建議。

要實現農業(yè)增效、農民增收，全面建設小康社會，就必須促進農業(yè)結構調整，把農業(yè)產業(yè)化經營做好做強。近年來，我縣穩(wěn)定糧食播種面積164萬畝，產量達到了57.9萬噸，實現農業(yè)總產值66億元。同時加大了特色農業(yè)發(fā)展，優(yōu)質苧麻、香椿、糯稻、果蔬等產業(yè)基地達75萬畝，現代畜牧業(yè)養(yǎng)殖小區(qū)249個。農業(yè)產業(yè)話水平得到提高，流轉土地14.23萬畝，農民專業(yè)合作社124個，建設省級農業(yè)科技園區(qū)1個。農業(yè)品牌創(chuàng)建取得突破，創(chuàng)建無公害農產品11個、綠色食品15個。“大竹苧麻”、“大竹香椿”、“東柳醪糟”獲國家地理標志產品保護。大力發(fā)展了牛、羊、魚、香蔥、蓮藕等產業(yè)，積極推進農業(yè)產業(yè)化經營，取得了一定的成績，多渠道增加農業(yè)投入,實現了農民收入較快增長。但是，受諸多因素影響，整體發(fā)展水平較低，還處于起步階段。

六個問題：

1、產業(yè)基地建設發(fā)展不平衡。受長期以來以家庭為單位進行生產經營的傳統模式影響，導致產業(yè)規(guī)模小而分散，很難形成種養(yǎng)大戶，客觀上制約了產業(yè)化發(fā)展，不利于形成規(guī)模，形成基地。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間產業(yè)化基地建設還不平衡，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚沒有形成自己各具特色的產業(yè)基地，規(guī)模效益始終得不到顯現。

2、規(guī)模龍頭企業(yè)相對較少。現有的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)從規(guī)模上說還較小、裝備還比較差，沒有跨地區(qū)、跨行業(yè)的大型龍頭企業(yè)，這在客觀上影響和制約了產業(yè)化的發(fā)展壯大。

3、產業(yè)資金投入不足。由于我縣財力薄弱，對產業(yè)化的投入不足。民間資金投入有限，還沒有形成一套聚集收攏社會閑散資金的機制。由于農業(yè)產業(yè)化投入大，見效慢，受自然災害影響比較大，有效抵押物不足，農民貸款難，龍頭企業(yè)融資難。

4、農產品競爭力不強。我縣農業(yè)有名氣而無名牌，農產品品牌在市場上知名度較低，品牌效應差，競爭力弱，靠出售原始產品維持生產經營，使產業(yè)效益大打折扣，影響產業(yè)規(guī)模擴張和層次提升。

5、社會化服務體系不健全。農戶與龍頭企業(yè)缺乏合同履約機制，企業(yè)與農戶還未形成風險共擔、利益共享的聯結機制。部分企業(yè)隨意壓低農產品收購價格，有的企業(yè)雖然與農戶簽訂了收購訂單，但當市場出現價格下跌時，這些企業(yè)大都考慮自身利益，給農民造成嚴重損失，挫傷了種養(yǎng)農戶的積極性，影響產業(yè)的健康發(fā)展。

6、產業(yè)發(fā)展仍然有風險。賣難問題時時困擾菜農、果農，投入與收益相差太大，損失嚴重。今年的白菜爛市、柚子果農難賣、蓮藕的滯銷。這些都極大地影響了菜農、果農的發(fā)展信心。

為了響應第十七屆人大一次會議提出的未來五年建成“西部特色農業(yè)示范縣”的目標，突出抓好香椿、糯稻、竹林、畜禽等

特色效益農業(yè)發(fā)展，建設“中國紅香椿基因庫”，打造“中國香椿之源，振興苧麻產業(yè)，打造“世界麻都”。特提出

六點建議：

1、切實注重輿論宣傳力度。我縣優(yōu)質農產品種類豐富，在豐收時節(jié)，出現賣難現象，究其原因，我縣產業(yè)只注重基地建設，未大力推薦宣傳我縣農產品。為把我縣產業(yè)做大做強，加大宣傳力度必不可少，要有大手筆的手段，充分利用電視、廣告牌、報刊、雜志等媒介，把市場前景廣闊的農產品向省內外推薦宣傳，充分吸引客商眼球，提高我縣農產品在省內外的占有率。

2、捆綁政策傾斜扶持力度。實行土地指標傾斜。對農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)項目所需用地，優(yōu)先安排、優(yōu)先審批。實行電力優(yōu)先使用，對其生產用電優(yōu)先安排，嚴格按國家規(guī)定的電價計收電費，不準額外收費。加大投入力度，縣財政安排農業(yè)產業(yè)化專項資金，農業(yè)產業(yè)化貼息政策要繼續(xù)實施，并且今后每年都要有較大幅度增加。對新發(fā)展300畝以上的產業(yè)，縣財政要給予資金扶持，并要積極引導社會資金投向農業(yè)產業(yè)化。加強銀行信貸服務，各金融機構要將龍頭企業(yè)列為信貸優(yōu)先支持對象，增加貸款投放。推動形成“銀行＋農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)＋合作經濟組織＋農戶”的發(fā)展模式。

3規(guī)模發(fā)展龍頭企業(yè)、特色產業(yè)。通過招商引資途徑，著力引進有實力的龍頭企業(yè)，引導農民有組織地走向市場，有效克服農民小生產與大市場的矛盾。重點扶持市場潛力大、科技含量高、經營機制活、帶動能力強的龍頭企業(yè)。引導企業(yè)強強聯合，做強一批龍頭企業(yè)。用市場的方式，積極引導和促成全縣同類型的龍頭企業(yè)具備條件的加強橫向聯合，實行品牌、技術、產品資源共享，搞好分工合作，努力整合建設跨區(qū)域的大型龍頭企業(yè)，提高市場競爭力和輻射帶動力。要組織開展形式多樣的科企合作，引導龍頭企業(yè)在農產品生產、儲運、保鮮、精深加工、包裝和資源開發(fā)利用等方面，與科研院所、大專院校密切合作，開展聯合研究、技術攻關和產品開發(fā)。同時，要切實利用好國家各項惠農政策，瞄準國內外產業(yè)化優(yōu)強企業(yè)和知名品牌，千方百計引進一批國家級龍頭企業(yè)來我縣落戶，形成新一輪農業(yè)招商引資高潮。要堅持“發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色，相對集中，高產高效”的原則，以提高質量，優(yōu)化結構為重點，把香椿等蔬菜作為全縣產業(yè)化發(fā)展的主導產業(yè)，主導產業(yè)一經確定，不要輕易變動，使主導產業(yè)逐漸形成規(guī)模化、區(qū)域化發(fā)展格局。按照一大產業(yè)、一個規(guī)劃、一筆資金、一項政策、一班人馬、一名聯系領導、一套考核制度的“七個一”標準，制定主導產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確扶持措施，集中資金予以重點扶持，為農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展打下基礎，切實做到“人無我有,人有我優(yōu),人優(yōu)我特”。著力整合同類產品品牌，形成合力，集中扶持打造出一個品牌，形成全縣統一的品牌，逐步消除同類產品多個品牌的格局，努力把特色產品品牌做大做強。

4、運用科學利益連接機制。探索龍頭企業(yè)與農戶之間“利益共享、風險共擔”的運作模式，使利益連接機制逐步由松散型

向緊密型轉變。通過簽訂合約，合理確定農產品收購價格，實行最低保護價。在再生產各環(huán)節(jié)上建立統一的管理組織，調整各利益主體間的分配關系。積極引導龍頭企業(yè)與農戶以資金、技術、土地、勞力入股，建立股份合作制企業(yè)，使龍頭企業(yè)和農戶共享平均利潤或超額利潤。建立風險保障制度，從再生產各個環(huán)節(jié)經營額中，提取一定比例作為農業(yè)產業(yè)化的風險基金，以調節(jié)市場供求變化和自然災害給各方所帶來的損失。

5、搞好規(guī)劃，做好農業(yè)產業(yè)化與鄉(xiāng)村旅游這篇文章。農業(yè)產業(yè)化發(fā)展是一個系統性工程，只有科學的規(guī)劃，合理的布局，持之以恒地長期實施，才能有效地實現縣委、縣政府的農業(yè)產業(yè)化發(fā)展目標。按照各自地理條件、氣候、光照等資源，考慮將產業(yè)培植與鄉(xiāng)村旅游結合起來，因地制宜地開展農業(yè)產業(yè)特色景點片區(qū)建設。以產業(yè)培育，提升旅游檔次為重點。在景區(qū)規(guī)劃內，積極動員群眾，改變傳統農業(yè)種植方式，栽植特色經濟作物，一方面增加農民收入，另一方面打造景區(qū)靚麗風景線。

6、健立健全農業(yè)產業(yè)化發(fā)展風險保障機制。建立產業(yè)化發(fā)展風險準備金，制定具體的風險金管理和使用辦法，重點就放在對公司、農戶的風險補償方面。完善企業(yè)與農民的風險保證行為，規(guī)范兩者的生產、經營行為。實行商業(yè)化風險運作，讓保險公司等中介組織介入農業(yè)產業(yè)化發(fā)展，采取個體投保或股份合作等辦法，減輕政府壓力，增大風險理賠保障，維護投保者利益，提高農戶和企業(yè)生產積極性。成立風險保障領導機構，在政府部

門的領導下，讓風險雙方共同參與，確保風險保障機制得以公正、客觀地執(zhí)行，從而保障各方利益，維護穩(wěn)定。

第四篇：扶持龍頭企業(yè) 推進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展

參考資料：巴蜀論文網：http://sclunwen.com/ 博客：http://blog.sina.com.cn/u/2932658050

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扶持龍頭企業(yè) 推進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展

農業(yè)、農村、農民問題是關系全面建設小康社會和現代化事業(yè)全局的重大問題。“探索集體經濟有效實現形式,發(fā)展農民專業(yè)合作組織,支持農業(yè)產業(yè)化經營和龍頭企業(yè)發(fā)展”,是黨的十七大提出的推進社會主義新農村建設的具體要求,也是壯大縣域經濟、拓寬農民就業(yè)增收的重要渠道。近年來,在國家政策的有效激勵和地方黨政部門的不懈努力下,農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展異常迅猛,已成為推動農村經濟發(fā)展的主力軍。

隨著經濟社會的發(fā)展,傳統的小農經濟已越來越不能滿足現代農業(yè)的發(fā)展要求。近年來,農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)在全國各地蓬勃興起。龍頭企業(yè)的發(fā)展,一方面有利于帶動和促進生產基地和廣大農戶進行專業(yè)化、區(qū)域化、社會化大生產,發(fā)展集約化種植和養(yǎng)殖、多層次加工增值,增加農產品的附加值。另一方面,有利于進一步推動轉變農業(yè)發(fā)展方式,提高農業(yè)生產組織化程度,延長農業(yè)產業(yè)鏈條,優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構,挖掘農業(yè)內部增收潛力,促進農村改革發(fā)展和社會主義新農村建設。因此,大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營,積極推進龍頭企業(yè)發(fā)展壯大,是改造我國傳統農業(yè),打造現代農業(yè)產業(yè)體系,實現農業(yè)增效、農民增收和農產品競爭力增強的必由之路。

第一,積極培育帶動力強的龍頭企業(yè)。要加快培育一批關聯度大、科技含量高、帶動能力強的龍頭企業(yè),在數量和總量上力求突破。在這方面,一是要扶強現有企業(yè),支持企業(yè)強化管理、革新技術、挖潛改造,鼓勵兼并重組,擴大生產經營規(guī)模,增強自身活力,促進小規(guī)模向大規(guī)模轉變。二是要著力培育以農產品加工、流通為主的龍頭企業(yè)。現代農業(yè)發(fā)展的趨勢是弱化種植農業(yè),強化加工農業(yè)。強化加工、流通企業(yè)的發(fā)展,圍繞主導產業(yè),按照起點高、輻射力強、市場潛力大的原則,建立一批具有開拓市場、引導生產、深化加工、強化服務的骨干企業(yè)。三是要建設配套基地。農業(yè)產業(yè)化的推進,必然要求農業(yè)的規(guī)模化發(fā)展,而基地建設又最為重要。通過基地的輻射作用,可以有效地帶動農民大規(guī)模生產,從而形成區(qū)域化發(fā)展、專業(yè)化生產、規(guī)模化經營,形成群體生產優(yōu)勢。四是要注重提高龍頭企業(yè)科技含量。在加強對農民、工人技術隊伍、企業(yè)家教育培訓的基礎上,走產學研、農科教相結合的發(fā)展路子,促進更多的農業(yè)技術成果與企業(yè)、農戶對接,加強龍頭企業(yè)與科研院所的合作,積極引進、研發(fā)和推廣新品種、新技術、新工藝、新設備,把農業(yè)科研成果盡快轉化為現實生產力。還要建立有效的技術創(chuàng)新激勵機制,對龍頭企業(yè)在技術創(chuàng)新和品牌培植方面取得優(yōu)異成績的給予適當獎勵。

第二,加大政策扶持力度,優(yōu)化產業(yè)化發(fā)展環(huán)境。要加強政府調控管理力度和政策支持力度。農業(yè)產業(yè)化是一項系統工程,需要各級、各有關部門加強協作,形成合力推動農業(yè)產業(yè)化經營的組織協調、宏觀指導和服務工作。應根據宏觀發(fā)展環(huán)境的變化及農業(yè)產業(yè)化發(fā)展階段性特點,及時完善相關的政策措施,扶持農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展。要加強規(guī)劃引導,理順管理體制,做好重點龍頭企業(yè)、農業(yè)產業(yè)化示范區(qū)和示范項目的定期監(jiān)測和動態(tài)管理,促進農業(yè)產業(yè)化持續(xù)健康發(fā)展。同時要加大資金支持力度,鼓勵金融機構創(chuàng)新信貸品種和服務手段。建立政府引導、財政資助、多元資本投入、市場化運作的股份制擔保機構,積極開展農戶+基地+公司貸款方式,拓寬龍頭企業(yè)的融資渠道。

第三,注重完善企業(yè)與農民利益的聯結機制。完善的利益機制是農業(yè)產業(yè)化持續(xù)發(fā)展的內在動力,只有實現企業(yè)與農民雙贏,才能促進產業(yè)化的健康發(fā)展。為此,要鼓勵和引導龍頭企業(yè)與基地和農戶建立穩(wěn)定的產銷協作關系;積極鼓勵龍頭企業(yè)通過股份制、股份合作制等形式,與農戶在產權上結成更緊密的利益共同體。要大力發(fā)展專業(yè)合作組織和行業(yè)協會。鼓勵農村各類市場主體、有關部門通過生產要素入股,聯合組建各類農村專業(yè)合作社或專業(yè)協會等中介服務組織,為農民提供物資供應、技術指導、產品收購、加工儲運等多種經營服務,提高農民的組織化程度。

第四,加大金融支持力度,構建合理完善的農業(yè)產業(yè)化金融支持體系。首先,要進一步健全農村金融供給體系。要明確現有金融機構的市場定位,真正建立起既公平競爭又分工協作的多元化組織格局。加強對農業(yè)發(fā)展銀行資金使用的監(jiān)督檢查,確保其資金真正用于規(guī)定用途,穩(wěn)定糧食生產,同時應允許其適當擴大政策性業(yè)務范圍,支持農村基礎設施和農田水利建設,為農業(yè)產業(yè)化和農村經濟發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件。其次,要增加農村金融網點,創(chuàng)新金融產品,加大信貸支持力度。應增加農業(yè)銀行和農村信用社在農村地區(qū)的經營網點,方便存貸業(yè)務辦理。區(qū)分不同發(fā)展水平的農民專業(yè)合作社,實施差別化的、有針對性的支持措施,重點支持產業(yè)基礎牢、經營規(guī)模大、信用記錄良的農民專業(yè)合作社,做到扶持一個龍頭企業(yè),帶動一個特色產業(yè),搞活一地農村經濟,致富一方農民群眾。再次,要立足農業(yè)需求,創(chuàng)新金融產品。由于農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的性質、經營內容和規(guī)模不同,其金融需求往往呈現出多樣化的特征。應在堅持風險可控、成本可算、利潤可獲、信息披露到位的前提下,支持和鼓勵結合實際創(chuàng)新金融產品。鼓勵拓展收費類和服務類資金歸集等中間業(yè)務,向農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)提供市場信息和金融咨詢、代理保險銷售和理財業(yè)務等。要改進服務方式,特別要圍繞提高審貸效率和解決擔保難問題,逐步探索對農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)進行綜合授信,實現“集中授信、隨用隨貸、柜臺辦理、余額控制”。同時加強對貸款的監(jiān)管與指導,有效降低金融風險。

第五篇：淺議安陽縣農業(yè)產業(yè)化發(fā)展與龍頭企業(yè)

淺議安陽縣農業(yè)產業(yè)化發(fā)展與龍頭企業(yè)

摘要：農業(yè)產業(yè)化發(fā)展至今已經有十幾年的時間，在有關農業(yè)產業(yè)化的研究中，更多的經濟學家把視角放在農業(yè)產業(yè)化概念內涵的界定與農業(yè)產業(yè)化組織形式創(chuàng)新的研究和探討上。本文結合安陽縣農業(yè)產業(yè)化的現狀，把發(fā)展龍頭企業(yè)作為提高農業(yè)產業(yè)化的有效途徑，并就其發(fā)展中的一些問題提出了針對性的措施，為我縣農業(yè)產業(yè)化的進一步發(fā)展提供了清晰的思路。關鍵詞：農業(yè)產業(yè)化；龍頭企業(yè)；發(fā)展

農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)指以農產品加工或流通為主業(yè)，通過各種利益聯結機制與農戶相聯系，帶動農戶進入市場，使農產品生產、加工、銷售有機結合、相互促進，有一定的經營規(guī)模的企業(yè)。龍頭企業(yè)在市場競爭中發(fā)育形成，以市場為導向進行生產、加工、運營、銷售，在市場競爭中不斷發(fā)展壯大。龍頭企業(yè)是產業(yè)化經營的關鍵，其競爭實力決定著產業(yè)化經營的規(guī)模和效益。培育和加快龍頭企業(yè)的發(fā)展對于區(qū)域經濟繁榮具有十分重要的意義。

安陽縣位于河南的最北邊，農業(yè)產業(yè)化經營起步于90年代初期。1994年縣政府制定了關于加快農業(yè)產業(yè)化經營發(fā)展的文件，在思想上高度重視，并采取了一系列有效的政策措施，抓特色，擴基地，壯龍頭，建市場，搞服務，全縣農業(yè)產業(yè)化經營呈現大范圍啟動的態(tài)勢，農業(yè)龍型企業(yè)達30多個。2001年7月，安陽縣政府又制定了關于發(fā)展龍型經濟的意見，依據分層篩選、各負其責，分批實施、動態(tài)管理，突出重點、不排斥其他的原則，重點培育發(fā)展5條龍型經濟，并且制定了龍頭經濟實施的戰(zhàn)略方案，出臺了安陽縣農業(yè)龍頭經濟發(fā)展部門分工責任制，將任務分解到有關部門。

從總體上看，安陽縣的農業(yè)產業(yè)化經營還處在初級階段，龍型經濟進入了初期發(fā)展階段，龍頭企業(yè)有了較大的發(fā)展，但是各縣市的水平參差不齊，大多數龍頭企業(yè)發(fā)展程度還不夠，發(fā)展水平還不高，還面臨著一些問題需要解決，主要是部分龍頭企業(yè)的規(guī)模較小，競爭力比較弱。安陽縣的大部分龍頭企業(yè)是中小企業(yè)，規(guī)模較小，缺乏抵御市場風險的能力。現有的龍頭企業(yè)中年銷售收入上億元的3家，僅占總數的6％。龍頭企業(yè)和交易對象的利益聯結機制不完善，不穩(wěn)固。目前“訂單農業(yè)”還不完善，小部分的龍頭企業(yè)和交易對象簽訂合同，大多數龍頭企業(yè)與交易對象間僅是穩(wěn)定的購銷關系，真正意義的利益共享、風險共擔的緊密型聯結數量很少。企業(yè)的經營管理水平落后，有些龍頭企業(yè)存在管理思想落后，經營觀念陳舊，缺乏創(chuàng)新意識。作者簡介：張獻東（1972--），男，河南安陽人，安陽縣農業(yè)局農經站副站長。

通訊作者：王海紅（1974--），男，河南安陽人，安陽縣經作站主任，Email:wanghh2006@163.com。

管理松懈，基礎工作薄弱，管理效率低。技術水平落后，自我創(chuàng)新能力不足。管理者素質低，真正意義的農民企業(yè)家少。企業(yè)的精深加工能力弱，龍頭企業(yè)從事農產品初級加工的比較多，從事精加工、深加工的比較少，加工農產品的科技合量和附加值低，有競爭力的名牌產品少。

面對充滿希望和挑戰(zhàn)的21世紀，經濟全球化日益加快，知識經濟日新月異，為了構筑具有豫北特色的經濟格局，加速豫北的現代化建設，應從有效的培育和發(fā)展龍頭企業(yè)著手，使龍頭企業(yè)富有朝氣、充滿生機、競爭力強，從而加快安陽縣農業(yè)產業(yè)化經營，提升全縣農業(yè)的競爭力。

一、樹立正確的戰(zhàn)略思想安陽縣龍頭企業(yè)的發(fā)展應遵循緊緊圍繞農業(yè)產業(yè)化經營和促進龍型經濟發(fā)展的戰(zhàn)略思想，以發(fā)展求發(fā)展。安陽縣已經把培育和發(fā)展龍型經濟作為推動全縣經濟戰(zhàn)略性結構調整的切入點和突破口，進而推動全縣經濟跨越式發(fā)展。發(fā)展龍型經濟是個逐步探索的過程，發(fā)展龍型經濟的關鍵在于培育和發(fā)展龍型企業(yè)，雖然目前面臨著一些問題和許多未知情況，仍要堅持以發(fā)展求創(chuàng)新，以發(fā)展和創(chuàng)新求活力，以活力求新概念和新認識，進而在統一認識和發(fā)展的主流基礎上求得問題的解決。加快觀念的更新，形成加快龍頭企業(yè)發(fā)展的共識。

二、不斷提升企業(yè)競爭力

1．龍頭企業(yè)企業(yè)家應有創(chuàng)新能力，善于發(fā)現機會，敢于選擇有前景的產業(yè)和項目。其次企業(yè)家要有經營能力，能夠有效地組織各種生產要素，如土地、資金、科學技術、信息、勞動力等，進行優(yōu)化配置，創(chuàng)造積極效益，同時協調好各種利益關系。

2．啟動全面創(chuàng)新體系，增強企業(yè)競爭力。一是觀念創(chuàng)新。龍頭企業(yè)應與交易對象間采取競合的戰(zhàn)略，爭取雙贏。二是技術創(chuàng)新。應加大農產品加工技術的研究開發(fā)力度，增加專用品種的研究開發(fā)工作。重點研究開發(fā)與國際接軌的多樣化、專用化產品的生產技術、精深加工技術。三是制度創(chuàng)新。龍頭企業(yè)應按照“產權清晰、責權明確、政企分開、管理科學”的原則，深化企業(yè)改革，盡快建立起適合自身發(fā)展的現代企業(yè)制度，搞活經營機制，優(yōu)化資源配置，增強活力。四是組織創(chuàng)新。通過信息建設使龍頭企業(yè)的金字塔型的組織結構扁平化，引入任務小組和工作團隊，使傳統的機械、死板的科層制柔性化，進一步構建學習型組織。五是管理創(chuàng)新。運用先進的管理理念，使用先進的管理手段，進行科學有效的管理活動。

三、建立和完善利益聯結機制

1．必須建立企業(yè)信譽機制。有關部門要研究制定關于加強龍頭企業(yè)和其協作組織、個體的管理規(guī)范，尤其要明文確立龍頭企業(yè)與各合作對象間的獨立的地位，應盡的責、權、利，及設立相應的激勵約束機制，盡可能地使交易規(guī)則透明化。

2． 股份制是利益聯結形式發(fā)展的必然趨勢。在實踐過程中應積極鼓勵、引導、支持建立利益共享，風險共擔的緊密型利益聯結機制，做好相關的宣傳工作，同時引導其他形式的合理

過渡。

四、多層次、多元化發(fā)展龍頭企業(yè)

以龍頭企業(yè)建設為重點，加快產業(yè)要素的優(yōu)化組合，充分發(fā)揮當地資源優(yōu)勢，優(yōu)先支持一批已形成產業(yè)化經營的龍頭企業(yè)，上規(guī)模、上檔次，提高市場占有率。外貿系統按照貿工農一體化的要求，建設一批以出口創(chuàng)匯為目標的產業(yè)化經營龍頭企業(yè)。積極通過引進外資技術，發(fā)展一批以出口創(chuàng)匯為重點，能夠參與國際競爭的合資合作龍頭企業(yè)。有選擇地改造一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，給予重點扶持，引導其向農副產品加工工業(yè)轉變，成為產業(yè)化經營的龍頭企業(yè)。鼓勵和引導一批私營企業(yè)，逐步發(fā)展成為農副產品加工龍頭企業(yè)。引導和激勵現有企業(yè)，強化對農民的聯系和服務功能，通過轉換經營機制，實行技術改造，發(fā)展生產基地，開發(fā)新產品等途徑，逐步轉化為龍頭企業(yè)。充實完善一批有一定經驗實力的合作經濟組織，使之成為推動產業(yè)化經營的有效載體或龍頭企業(yè)。通過產、研結合，共同創(chuàng)建一批面向國內外市場的農副產品精深加工、高科技含量、高經濟效益的農業(yè)產業(yè)化企業(yè)，發(fā)揮資源優(yōu)勢，優(yōu)化產業(yè)要素組合，建設龍頭企業(yè)，改變以行政區(qū)域劃界，低檔次、小規(guī)模、重復建設的弊端，力爭做到高起點，規(guī)模要大，效益要好，輻射帶動能力強。

五、制定政策。營造良好發(fā)展環(huán)境

一要改善龍頭企業(yè)的融資環(huán)境。影響龍頭企業(yè)發(fā)展的重要因素往往是融資渠道不暢，融資環(huán)境差，尤其是利用資本市場運作的龍頭企業(yè)的數量很少。一方面，加大對龍頭企業(yè)的信貸融資。各級金融組織和合作基金會，應當加大對農業(yè)產業(yè)化項目和龍頭企業(yè)的扶持力度，在貸款指標、抵押擔保等方面給予傾斜和優(yōu)惠，盡快建立龍頭企業(yè)發(fā)展基金。另一方面，廣開龍頭企業(yè)的融資渠道。試辦政府資助或貼息、民辦公助和民辦的風險投資基金。符合上市條件的龍頭企業(yè)盡力支持，發(fā)展股權融資。

二要切實減輕龍頭企業(yè)的負擔。國家有關政策規(guī)定的優(yōu)惠政策在實踐中應予以堅決實行。盡量減輕龍頭企業(yè)的社會負擔。

三要建立較公平的市場環(huán)境。相關部門應著眼于市場規(guī)范的長遠建設，進行深入系統的工作，逐步形成良好的經營投資環(huán)境。四要改進對龍頭企業(yè)的服務。政府應堅持“有所為，有所不為”的原則，提供充分的公共服務，包括有利于龍頭企業(yè)發(fā)展的各種法律規(guī)定、政策、信息、咨詢、培訓等。鼓勵龍頭企業(yè)建立自己的商會，既是自治、自律，又可保護自己的利益，協調和政府的關系，處理與龍頭企業(yè)共同利益的問題。