第一篇：學院中層領導干部經濟責任審計暫行規定

學院中層領導干部經濟責任審計暫行規定

第一條

為了進一步規范學院經濟責任審計工作，加強對中層領導干部的管理和監督，正確評價其任職期間的經濟責任，促進干部認真履行經濟職責，勤政廉政，保障國有資產保值增值。根據《審計署關于內部審計工作的規定》、《教育系統內部審計工作規定》等相關文件要求，結合我院實際，制定本規定。

第二條

本規定所稱的中層領導干部，是指院屬各系、各部門履行經濟責任的負責人。經濟責任審計，是指以上人員在任職期間、期滿或因調動、退休、辭職、免職、撤職、解聘等原因離開現職崗位前，對其履行經濟責任的情況依法做出評價。

第三條

經濟責任審計，一般應堅持“先審后離”和“凡離必審”的原則，特殊情況可由學院研究決定。

第四條

經濟責任審計的主要內容有：

（一）是否依法履行本部門經濟活動管理的職責；

（二）本部門主要經濟指標或任期目標完成情況；

（三）各類資產使用、管理情況，經營性資產保值增值情況，債權、債務情況和其他遺留的糾紛問題；

（四）有償收入的收支、專項資金、部門包干經費的開支管理和使用情況；

（五）內部規章制度和內部控制制度建立和執行情況；

（六）部門財務收支是否符合財經法規和財務制度，有無重大違紀違規和損失浪費問題。

（七）個人遵守財經法規、財務制度和廉政規定情況；

（八）院領導和審計機構認為需要審計的其他事項。

第五條

經濟責任審計程序：

（一）接受審計任務。對需要審計的中層干部由學院研究確定后，組織部門以書面形式向監察審計處出具委托書（委托書的內容包括審計對象、范圍、重點及相關事項），監察審計處組織實施；對突發性干部職務崗位變動可在崗位變動前由主管審計的院領導會同組織部門批轉監察審計處。組織部門應及時通知所在部門及被審計人員接受審計。

（二）下達審計通知書。監察審計處在實施審計三日前，向被審計對象送達審計通知書，特殊情況下審計通知書可在實施審計時送達。被審計人及其任期所在部門應按照審計通知書要求，在規定的時間內提交干部履行任期內經濟責任情況的書面材料和相關資料。被審計人提交的書面材料一般應包括以下內容：

1、被審計人員的述職報告；

2、任期內的會計賬簿、憑證、報表；

3、財產清點表和債權、債務確定依據資料；

4、重要的經濟合同及重大決策事項的會議記錄；

5、分配、獎勵辦法，費用開支控制辦法；

6、有關經濟監督部門對本部門檢查時提出的檢查報告及處理意見；

7、本部門的年度工作總結；

8、審計人員認為需要補充的其他資料。

被審計人及其任期所在部門應當對所提供材料的真實性、完整性做出書面承諾并簽字（蓋章）予以確認。

（三）實施審計。審計人員按照《教育系統內部審計準則》，通過審查賬簿、憑證和財務收支數據，查閱有關文件、資料和檢查實物等方式進行審計，并取得證明材料。根據需要，審計過程中，可以采取召開座談會、民主測評、談話以及內查外調等方式進行審計調查取證。

（四）撰寫審計報告。審計人員在審計終結后十五日內提交審計報告。審計報告應征求被審計人及其任期所在部門意見，被審計人及其任期所在部門自接到審計報告之日起七日內，應將書面意見送達監察審計處，逾期視為無異議。審計人員應及時對被審計人員及其部門書面意見進行復審，根據核實情況對審計報告作必要修改和說明，并報監察審計處負責人審核簽發。

審計報告完成后，應及時向分管領導報告被審計人任期經濟責任審計情況和審計結果，審計意見書主送委托部門，抄送相關部門。

第六條

被審計的中層干部及其任期所在部門有下列行為之一的，由監察審計處予以制止或者責令改正；對有關責任人員，監察審計處可以向院黨委提出給予行政處分或者紀律處分的建議，構成犯罪的，移送司法機關處理；

（一）拒絕、拖延提供與審計事項有關資料的；

（二）提供虛假經濟業務資料的；

（三）轉移、隱匿、篡改、毀棄會計資料的；

（四）轉移、隱匿違法取得的財產的。

第七條

被審計人員及所在部門對審計決定或審計意見書如有異議，可在接到審計決定或審計意見書7日內向主管審計工作的院領導提出書面申請復議，主管審計工作的院領導根據調查核實后的意見做出是否更改的決定。

第八條

監察審計處依據本規定進行經濟責任審計，獨立行使審計監督權，任何部門和個人不得干預，更不得設置障礙，打擊報復。

對打擊報復審計人員和檢舉揭發人的人和事，學院可根據情節輕重給予批評教育。對構成犯罪的可移交司法機關處理；對忠于職守、敢于抵制不正之風，堅持公平、公正的審計人員，學院應給予必要的精神和物質獎勵。

第九條

審計人員違反規定，濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守、未經允許泄露審計內容或者利用職權索賄受賄，學院可根據情節輕重給予批評教育，情節嚴重的可給予黨紀、政紀處分，觸犯刑律的交司法機關處理。

第十條

監察審計處提交的中層干部經濟責任審計報告，將作為干部任用的參考依據。

第十一條

學院應建立紀檢監察、組織人事、審計等有關部門聯席會議制度，及時交流、通報中層干部任期經濟責任審計情況，研究、解決領導干部任期經濟責任審計中出現的問題。

第十二條

本規定自公布之日起施行。

第二篇：領導干部任期經濟責任審計暫行規定專題

《領導干部任期經濟責任審計暫行規定》

領導干部任期經濟責任審計暫行規定》

中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于印發《縣級以下黨政領導干部任期經濟責任審計暫行規定》和《國有企業及國有控股企業領導人員任期經濟責任審計暫行規定》的通知

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中共中央辦公廳 國務院辦公廳

中辦發[1999]20號

各省、自治區、直轄市黨委和人民政府，中央和國家機關各部委，軍委總政治部，各人民團體：

《縣級以下黨政領導干部任期經濟責任審計暫行規定》和《國有企業及國有控股企業領導人任期經濟責任審計暫行規定》，已經黨中央、國務院批準，現印發給你們，請遵照執行。

一九九九年五月二十四日

縣級以下黨政領導干部任期經濟責任審計暫行規定

第一條 為了加強對黨政領導干部的管理和監督，正確評價領導干部任期經濟責任，促進領導干部勤政廉政，全面履行職責，根據《中華人民共和國審計法》和其他有關法律、法規，以及干部管理、監督的有關規定，制定本規定。

第二條 本規定所稱縣以下黨政領導干部，是指縣（旗）、自治縣、不設區的市、市轄區直屬的黨政機關、審判機關、檢察機關、群眾團體和事業單位的黨政正職領導干部，鄉、民族鄉、鎮的黨委、人民政府正職領導干部（以下簡稱領導干部）。

第三條 本規定所稱領導干部任期經濟責任，是指領導干部任職期間對所在部門、單位財政收支、財務收支真實性、合法性和效益性，以及有關經濟活動應當負有的責任，包括主管責任和直接責任。

第四條 領導干部任期屆滿，或者任期內辦理調任、轉任、輪崗、免職、辭職、退休等事項前，應當接受任期經濟責任審計。

第五條 根據干部管理、監督工作的需要和黨委、人民政府的意見，由組織人事部門、紀檢監察機關向審計機關提出對領導干部進行任期經濟責任審計的委托建議，審計機關依法實施審計。

第六條 審計機關在審計中應當客觀公正，實事求是，廉潔奉公，保守秘密，并遵守審計回避制度的規定。

第七條 審計機關依法實施領導干部任期經濟責任審計時，被審計的領導干部及其所在部門、單位不得拒絕、阻礙，其他行政機關、社會團體和個人不得干涉。

第八條 審計機關應當在實施審計3日前，向被審計的領導干部所在部門、單位送達審計通知書，同時抄送被審計的領導干部本人。

第九條 審計通知書送達后，被審計的領導干部所在部門、單位應當按照審計機關的要求，及時如實提供有關資料；領導干部本人應當按照要求，寫出負有主管責任和直接責任的財政收支、財務收支事項的書面材料，并于審計工作開始后5日內交審計機關。

第十條 審計機關實施領導干部任期經濟責任審計，應當通過對其所在部門、單位財政收支、財務收支的真實、合法、效益情況審計，分清領導本人應當負有的主管責任和直接責任。

對領導干部所在部門、單位財政收支、財務收支審計的主要內容是：預算的執行情況和決算或者財務收支計劃的執行情況和決算；預算外資金的收入、支出和管理情況；專項基金的管理和使用情況；國有資產的管理、使用及保值增值情況；財政收支、財務收支的內部控制制度及其執行情況；其他需要審計的事項。

在審計的基礎上，查清領導干部任職期間財政收支、財務收支工作目標完成情況，以及遵守國家財經法規情況等，分清領導干部對本部門、本單位財政收支、財務收支中不真實，資金使用效益差以及違反國家財經法規問題應當負有的責任；查清領導干部個人在財政收支、財務收支中有無侵占國家資產，違反領導干部廉政規定和其他違法違紀的問題。

第十一條 審計組實施審計后，應當向審計機關提交審計報告。審計報告報送審計機關前，應當征求被審計的領導干部所在部門、單位和本人的意見。

第十二條 審計機關審定審計報告后，對被審計的領導干部所在部門、單位違反財經法規的問題，認為需要依法給予處理、處罰的，應在法定職權范圍內作出審計決定或者向有關主管機關提出處理、處罰意見，同時對領導干部本人任期內的經濟責任作出客觀評價，向本級人民政府提交領導干部任期經濟責任審計結果報告，并抄送同級組織人事部門、紀檢監察機關和有關部門。

第十三條 組織人事部門應當將審計機關提交的領導干部任期經濟責任審計結果報告，作為領導干部的調任、免職、辭職、退休等提出審查處理意見時的參考依據。應當給予黨紀政紀處分的，由任免機關或紀檢監察機關處理。應當依法追究刑事責任的，移送司法機關處理。

第十四條 審計機關按照本規定對領導干部任期經濟責任實施審計所必需的經費，應當列入本級人民政府專項財政預算，由本級人民政府予以保證。

第十五條 審計機關依法獨立開展領導干部任期經濟責任審計工作；上級審計機關負責對下級審計機關執行本規定的情況實行監督、檢查；上級組織人事部門、紀檢監察機關負責對下級組織人事部門、紀檢監察機關執行本規定、利用審計機關審計結果的情況實行監督、檢查。

紀檢監察機關、組織人事部門、審計機關等有關部門應當建立聯席會議制度，交流、通報領導干部任期經濟責任審計情況，研究、解決領導干部任期經濟責任審計中出現的問題。

第十六條 各地對縣級以上黨政領導干部已經規定實行任期經濟責任審計的，可根據各地黨委、人民政府的部署，結合本地實際，按規定執行。

第十七條 本規定由審計署負責解釋。

第十八條 本規定自發布之日起施行。

國有企業及國有控股企業領導人員任期經濟責任審計暫行規定

第一條 為了加強對國有企業及國有控股企業領導人員（以下簡稱企業領導人員）的管理和監督，正確評價企業領導人員任期經濟責任，促進國有企業加強和改善經營管理，保障國有資產保值增值，根據《中華人民共和國審計法》以及其他有關法律、法規，制定本規定。

第二條 本規定所稱企業領導人員，是指企業法定代表人。

第三條 本規定所稱任期經濟責任，是指企業領導人員任職期間對其所在企業資產、負債、損益的真實性、合法性和效益性，以及有關經濟活動應當負有的責任，包括主管責任和直接責任。

第四條 企業領導人員任期屆滿，或者任期內辦理調任、免職、辭職、退休等事項前，以及在企業進行改制、改組、兼并、出售、拍賣、破產等國有資產重組的同時，應當按國家現行規定進行審計。

第五條 企業領導人員任期經濟責任審計應當由企業領導人員管理機關報本級人民政府批準，由人民政府下達審計指令。審計機關可以直接進行審計，也可以由社會審計組織或上級內部審計機構進行審計。

第六條 審計機關應當遵照人民政府的指令，按照審計管轄范圍，依法派出審計組實施審計。審計中應當客觀公正，實事求是，廉潔奉公，保守秘密，并遵守審計回避制度的規定。

第七條 審計機關依法實施企業領導人員任期經濟責任審計時，被審計的企業領導人員及其所在企業不得拒絕、阻礙，其他行政機關、社會團體和個人不得干涉。

第八條 審計機關應當在實施審計3日前，向被審計的企業領導人員所在的企業送達審計通知書，同時抄送被審計的企業領導人員。

第九條 審計通知書下達后，被審計的企業領導人員所在企業應當按照審計機關的要求，及時如實提供有關資料；被審計的企業領導人員應當按照要求，寫出自己負有主管責任和直接責任的企業資產、負債、損益事項的書面材料，并于審計工作開始后5日內送交審計組。

第十條 審計機關實施企業領導人員任期經濟責任審計，應當通過對其所在企業資產、負債、損益的真實、合法和效益情況，分清企業領導人員本人應當負有的主管責任和直接責任。

企業資產、負債、損益審計的主要內容是：企業資產、負債、損益的真實性；國有資產的安全、完整和保值增值；企業對外投資和資產的處置情況；企業收益的分配；與上述經濟活動有關的內部控制及其執行情況；其他需要審計的事項。

在審計的基礎上，查清企業領導人員在任職期間與企業資產、負債、損益目標責任制有關的各項經濟指標的完成情況，以及遵守國家財經法規情況，分清企業領導人員對本企業資產、負債、損益不真實、投資效益差，以及違反國家財經法規問題應當負有的責任；查清企業領導人員個人有無侵占國家資產，違反與財務收支有關的廉政規定和其他違法違紀的問題。

第十一條 審計組實施審計后，應當向審計機關提交審計報告。審計報告報送審計機關前，應當征求被審計的企業領導人員所在企業及本人的意見。審計組應對其提出的審計報告承擔有關責任。

第十二條 審計機關審定審計報告后，對被審計的企業領導人員所在企業違反財經法規的問題，認為需要依法給予處理、處罰的，應在法定職權范圍內作出審計決定或者向有關主管機關提出處理建議，同時對企業領導人員本人任期內的經濟責任作出客觀評價，向本級人民政府提交企業領導人員任期經濟責任審計結果報告，并抄送企業領導人員管理機關及有關部門。

第十三條 承辦企業領導人員任期經濟責任審計的社會審計組織、上級內部審計機構，也要依照規定的程序和要求實施審計，并接受審計機關的監督。

第十四條 企業領導人員管理機關應當將審計機關提交的企業領導人員任期經濟責任審計結果報告，作為對企該企業領導人員的調任、免職、辭職、解聘、退休等提出審查處理意見時的參考依據。應當給予黨紀政紀處分的，由企業領導人員管理機關或紀檢監察機關處

理。應當依法追究刑事責任的，移送司法機關處理。

第十五條 對企業領導人員任期經濟責任實施審計所必需的經費，應當列入本級人民政府專項財政預算，由本級人民政府予以保證。

第十六條 各級審計機關依法獨立開展企業領導人員任期經濟責任審計工作；上級審計機關負責對下級審計機關執行本規定的情況實行監督、檢查；上級企業領導人員管理機關負責對下級部門執行本規定、利用審計機關審計結果的情況實行監督、檢查。

紀檢監察機關、企業領導人員管理機關、審計機關等有關部門應當建立聯席會議制度，交流、通報企業領導人員任期經濟責任審計情況，研究、解決企業領導人員任期經濟責任審計工作中出現的問題。

第十七條 已列入稽察特派員稽察的企業領導人員的管理和監督，按照《國務院稽察特派員條例》和有關規定執行。

第十八條 實行企業化管理的事業單位的領導人員的任期經濟責任審計，參照本規定執行。

第十九條 本規定由審計署負責解釋。

第二十條 本規定自發布之日起施行。

第三篇：北京高等學校領導干部經濟責任審計暫行規定

關于印發《北京高等學校領導干部經濟責任審計暫行規定》的通知 各高等學校黨委、各高等學校：

現將《北京高等學校領導干部經濟責任審計暫行規定》印發給你們，請遵照執行。

一九九七年七月十六日

北京高等學校領導干部經濟責任審計暫行規定

第一條 為加強對北京高等學校內部經濟活動的審計監督，改善經濟管理，提高管理水平和效益，促進校內干部的廉政、勤政建設，現根據《中華人民共和國審計法》、《審計署關于內部審計工作的規定》和國家教委關于《教育系統內部審計工作規定》制定本規定。

第二條 對高等學校內負有經濟責任的領導干部進行經濟責任審計，是依據國家有關法規、制度，運用審計手段客觀、公正地評價其任期內經濟責任履行情況和業績。審計結論和評價是考核、任用和評定干部的重要依據之一，并歸入干部檔案。

第三條 本規定所稱經濟責任審計，是指審計機構對高等學校內負有經濟責任和直接領導責任的校（院）、系（所、室、處）級領導干部在任職期間，任職屆滿或調動、免職、辭職、離退休等原因離開現職崗位前的管理職責范圍內的經濟活動及履行經濟責任的情況進行評價。凡符合條件者，都應根據本規定對其任期內的經濟責任進行審計。

對處級以下（不含處級）干部是否進行經濟責任審計，由學校自行規定。

第四條 經濟責任審計的范圍和內容：

（一）范圍：高等學校的財務、基建、物資設備、科研、校辦產業管理及行政后勤等部門處級負責人，負有經濟責任的系（所、室、處）主任和負有直接領導責任的校（院）長，以及學校領導認為應該進行經濟責任審計的其他中層領導干部等，均屬本規定的范圍。

（二）根據承擔經濟責任的范圍，重點審計以下內容：

1、本校或本部門財務計劃或單位預算的執行情況；

2、各項教育資金的管理和使用情況，包括：學校財力狀況，經費來源的真實性、合法性，使用效益，以及籌集的各種基金、資金、社會捐贈等的管理和使用狀況，有無擠占、挪用，損失浪費等問題；

3、國有資產的安全完整及保值、增值；

4、債權、債務是否真實、清楚，有無糾紛和遺留問題；

5、任期內重大經濟活動、投資項目、經濟合同等經濟決策是否經過充分、有效的可行性論證或資信調查，運行結果是否達到預期目的和效果，有無重大失誤；

6、校辦（或所屬）產業和經濟實體的資產、負債、所有者權益和盈虧狀況的真實性、可靠性；

7、任期內各項經濟責任目標的實施結果；

8、任期終結時，本校（部門、單位）資產、負債，所有者權益和盈虧是否真實，有無弄虛作假情況；

9、內部控制制度是否健全、有效；

10、本人遵守財經法規和財務制度情況，有無違紀違規問題；

11、提請審計的部門和審計機構認為需要審計的其他事項。

第五條 對處級以上干部的經濟責任審計應按干部管理權限分別實施。屬學校任命的干部，由學校干部管理部門提請，學校內部審計機構負責實施；屬上級主管部門任命的校（院）級干部，由上級主管部門提請，學校上一級教育部門審計機構負責實施。

第六條 應由學校內部審計機構負責實施的審計項目，若因內審力量不足或其他原因，可報請上級領導或主管部門組織聯審或建議委托社會審計組織進行，但處理決定應由委托單位提請審計的部門作出。委托社會審計的審計費用，由被審計人員所在單位按規定支付。

第七條 在校（院）長領導下履行經濟責任審計的內部審計機構，對校（院）長或校董事會負責并報告結果。屬上級主管部門委托的經濟責任審計，內部審計機構對上級主管部門負責并報告審計結果。

第八條 履行經濟責任審計的組織和審計人員在執行公務期間，依法獨立行使職權，受法律保護，任何單位和個人不得干涉。

第九條 審計機構和審計人員在辦理審計事項時，應做到：依法審計、實事求是、客觀公正、廉潔奉公、忠于職守，保守秘密。

參與辦理經濟責任審計事項的審計人員若與被審計單位或被審計人員有利害關系的，應當回避。

第十條 審計機構在接到干部主管部門提請的審計委托書后，如確認符合審計條件，應做好審計前的準備工作：成立審計組，擬訂審計實施方案，下達審計通知書。

第十一條 被審計人員及其所在單位接到審計通知書后，應在規定的時間內做好財產、債權、債務等方面的清理工作，認真整理好以下資料，并按時提供給審計組：

1、被審計單位的基本情況和被審計人員的述職報告；

2、被審計人員任期內所在單位的全部會計帳簿、憑證、報表和銀行對帳單等會計資料；

3、單位財產盤點和債權、債務資料；

4、重大經濟合同、協議書、投資項目的論證、決策資料；

5、單位內部財務管理辦法和內部控制制度等；

6、審計人員認為需要提供的其他有關審計資料。

第十二條 審計人員根據被審計單位提供的資料，按照審計程序實施審計，并提出審計報告。

第十三條 審計報告的內容主要應包括：

1、被審計人員在任期內經濟責任目標完成情況；

2、被審計人員任期內所在單位的債權、債務狀況和國有資產保值、增殖情況；

3、被審計人員在任期內遵守財經法規的情況；

4、被審計人員任期內工作中承擔經濟責任的評價；

5、其它需要說明的重大事項。

審計報告應當有恰當的標題、明確的署名和報告日期，做到語言簡練、表達準確、觀點鮮明。

第十四條 審計報告應當征求被審計人員及其所在單位的意見。被審計人員及其所在單位應當在收到審計報告之日起十日內，提出書面意見；在規定期限內沒有提出書面意見的，視同無異議。

第十五條 審計機構在接到被審計人員及其所在單位的書面意見后，要認真研究、核實。如有必要，應當修改審計報告。然后，由提請審計的部門按照國家有關規定做出處理決定，在報上級領導或上級主管部門批準后下達。

處理決定自送達之日起生效。

第十六條 被審計人員及其所在單位在接到處理決定后，如有異議，可向授權審計的領導或提請審計的部門提出書面申訴，請求復議。有關部門應當及時處理。

第十七條 在經濟責任審計中，審計機構除在審計報告內做出評價外，若被審計人員在任期內使其所在單位經濟效益顯著，成績突出；或有嚴重違犯財經紀律，造成重大損失等情況時，有權向上級領導和有關部門提出應當獎勵或行政處罰，移交有關部門處理的建議。第十八條 被審計單位和個人違反本規定，有下列行為之一的，根據情節輕重，審計機構可提出意見，由其主管部門或單位在法定職權范圍內，給予行政處分，經濟處罰，或者提請有關部門處理。

1、拒絕提供有關資料及證明材料的；

2、阻撓審計人員行使職權，抗拒、破壞監督檢查的；

3、弄虛作假、隱瞞事實真相的；

4、拒不執行處理決定的；

5、打擊報復審計人員和檢舉人的。

第十九條 違反本規定，有下列行為之一的審計機構或人員，其所在單位應酌情給予行政處分或提請有關部門處理，情節嚴重構成犯罪的，要依法追究其刑事責任。

1、利用職權，謀取私利的；

2、弄虛作假，徇私舞弊的；

3、玩忽職守，給國家和單位造成重大損失的；

4、泄露國家機密的。

第二十條 北京地區各高等學校要根據本規定，結合學校具體情況，制定適合本單位的經濟責任審計實施辦法，并報中共北京市委教育工作委員會、北京市教育委員會和學校上級主管部門備案。

第二十一條 本規定使用于市屬高等學校、北京教育科學研究院、北京教育考試院、北京教育音像報刊總社校（院）、系（所、室、處）級領導干部。雙管高等學校參照執行。

第二十二條 本規定由北京市教育委員會負責解釋。

第二十三條 本規定自發布之日起實行。

第四篇：國企領導任期經濟責任審計暫行規定

國有企業及國有控股企業領導任期經濟責任審計暫行規定

中辦發〔1999〕20號

第一條 為了加強對國有企業及國有控股企業領導人員(以下簡稱企業領導人員)的管理和監督，正確評價企業領導人員任期經濟責任，促進國有企業加強和改善經營管理，保障國有資產保值增值，根據《中華人民共和國審計法》以及其他有關法律、法規，制定本規定。

第二條 本規定所稱企業領導人員，是指企業的法定代表人。

第三條 本規定所稱任期經濟責任，是指企業領導人員任職期間對其所在企業資產、負債、損益的真實性、合法性和效益性，以及有關經濟活動應當負有的責任，包括主管責任和直接責任。

第四條 企業領導人員任期屆滿，或者任期內辦理調任、免職、辭職、退休等事項前，以及在企業進行改制、改組、兼并、出售、拍賣、破產等國有資產重組的同時，應當按國家現行規定進行審計。

第五條 企業領導人員任期經濟責任審計應當由企業領導人員管理機關報本級人民政府批準，由人民政府下達審計指令。審計機關可以直接進行審計，也可以由社會審計組織或上級內部審計機構進行審計。第六條 審計機關應當遵照人民政府的指令，按照審計管轄范圍，依法派出審計組實施審計。審計中應當客觀公正，實事求是，廉潔奉公，保守秘密，并遵守審計回避制度的規定。

第七條 審計機關依法實施企業領導人員任期經濟責任審計時，被審計的企業領導人員及其所在企業不得拒絕、阻礙，其他行政機關、社會團體和個人不得干涉。

第八條 審計機關應在實施審計三日前，向被審計的企業領導人員所在企業送達審計通知書，同時抄送被審計的企業領導人員。

第九條 審計通知書下達后，被審計的企業領導人員所在企業按照審計機關的要求，及時如實提供有關資料；被審計的企業領導人員應當按照要求，寫出自己負有主管責任和直接責任的企業資產、負債、損益事項的書面材料，并于審計工作開始后五日內送交審計組。

第十條 審計機關實施企業領導人員任期經濟責任審計，應當通過對其所有企業資產、負債、損益的真實、合法和效益情況審計，分清企業領導人員本人應當負有的主管責任和直接責任。

企業資產、負債、損益審計的主要內容是：企業資產、負債、損益的真實性；國有資產的安全、完整和保值增值；企業對外投資和資產的處置情況；企業收益的分配；與上述經濟活動有關的內部控制制度及其執行情況；其他需要審計的事項。

在審計的基礎上，查清企業領導人員在任職期間與企業資產、負債、損益目標責任制有關的各項經濟指標的完成情況，以及遵守國家財經法規情況，分清企業領導人員對本企業資產、負債、損益不真實、投資效益差，以及違反國家財經法規問題應當負有的責任；查清企業領導人員個人有無侵占國家資產，違反與財務收支有關的廉政規定和其他違法違紀的問題。

第十一條 審計組實施審計后，應當向審計機關提交審計報告，審計報告報送審計機關前，應當征求被審計的企業領導人員所在企業及本人的意見。審計組應對其提出的審計報告承擔有關責任。

第十二條 審計機關審定審計報告后，對被審計的企業領導人員所在企業違反財經法規的問題，認為需要依法給予處理、處罰的，應在法定職權范圍內作出審計決定或者向有關主管機關提出處理建議，同時對企業領導人員本人任期內的經濟責任作出客觀評價，向本級人民政府提交企業領導人員任期經濟責任審計結果報告，并抄送企業領導人員管理機關及有關部門。

第十三條 承辦企業領導人員任期經濟責任審計的社會審計組織、上級內部審計機構，也要依照規定的程序和要求實施審計，并接受審計機關的監督。

第十四條 企業領導人員管理機關應當將審計機關提交的企業領導人員任期經濟責任審計結果報告，作為對該企業領導人員的調任、免職、辭職、解聘、退休等提出審查處理意見時的參考依據。應當給予黨紀政紀處分的，由企業領導人員管理機關或紀檢監督機關處理。應當依法追究刑事責任的，移送司法機關處理。第十五條 對企業領導人員任期經濟責任實施審計所必需的經費，應當列入本級人民政府專項財政預算，由本級人民政府予以保證。

第十六第 各級審計機關依法獨立開展企業領導人員任期經濟責任審計工作；上級審計機關負責對下級審計機關執行本規定的情況實行監督、檢查；上級企業領導人員管理機關負責對下級部門執行本規定、利用審計機關審計結果的情況實行監督、檢查。

紀檢監察機關、企業領導人員管理機關、審計機關等有關部門應當建立聯席會議制度，交流、通報企業領導人員任期經濟責任審計情況，研究、解決企業領導人員任期經濟責任審計工作中出現的問題。

第十七條 已列入稽察特派員稽察的企業領導人員的管理和監督，按照《國務院稽察特派員條例》和有關規定執行。

第十八條 實行企業化管理的事業單位的領導人員的任期經濟責任審計，參照本規定執行。

第十九條 本規定由審計署負責解釋。

第二十條 本規定自發布之日起施行。

第五篇：江蘇省黨政領導干部任期經濟責任審計暫行規定

江蘇省黨政領導干部任期經濟責任審計暫行規定

第一條為加強對黨政領導干部(以下簡稱領導干部)的管理和監督，正確評價領導干部任期經濟責任，促進領導干部勤政廉政，全面履行職責，根據《中華人民共和國審計法》和中共中央辦公廳、國務院辦公廳《縣級以下黨政領導干部任期經濟責任審計暫行規定》(中辦發 [1999]20號)以及其他有關法律、法規和干部管理監督的有關規定，結合本省實際，制定本規定。

第二條列入任期經濟責任審計范圍的領導干部，是指省委、市委、縣（市、區)委管理的黨政機關、審判機關、檢察機關、群眾團體和事業單位的黨政正職領導干部（包括主持工作的副職領導干部，下同）。

第三條領導干部任期經濟責任，是指領導干部任職期間對其所在單位財政、財務收支的真實性、合法性、效益性，以及有關經濟活動應當負有的責任，包括直接責任和主管責任。

第四條領導干部的直接責任，是指領導干部對其任職期間內的下列行為應當負有的責任:

（一）直接違反國家財經法規的行為；

（二）授意、指使、強令、縱容、包庇下屬人員違反國家財經法規的行為;

（三）失職、瀆職的行為;

（四）其他違反國家財經紀律的行為。

第五條領導干部的主管責任，是指領導干部對其所在單位的財政、財務收支的真實性、合法性、效益性以及有關經濟活動應當負的直接責任以外的領導和管理責任。

第六條領導干部任期屆滿，或者任期內辦理調任、晉升、轉任、輪崗、降職、免職、辭職、退休等事項前，應當實行任期經濟責任審計。

特殊情況下需要在離任后進行審計或暫緩審計，以及需要在任職期間實施審計的，應當由組織人事部門或紀檢監察機關提出意見，報經本級黨委或政府批準后執行。

第七條領導干部任期經濟責任審計，按照干部管理權限和審計管轄范圍，分級分層次組織實施。

（一）省直黨政機關，省級群眾團體、事業單位的領導干部，省轄市市委書記、市長的任期經濟責任審計（不包括副省級以上領導干部），由省審計廳組織實施。

（二）市直黨政機關、市級審判機關、檢察機關、群眾團體、事業單位的領導干部，縣(市、區)委書記、縣(市、區)長的經濟責任審計(包括省管黨政正職領導干部)，由各省轄市審計機關組織實施。

（三）縣(市、區)直黨政機關，縣級審判機關、檢察機關、群眾團體、事業單位的領導干部，鄉(鎮)黨委書記、鄉(鎮)長的任期經濟責任審計，由縣(市、區)級審計機關組織實施。

（四）省審計機關主要領導干部的任期經濟責任審計依照國家有關規定執行。市級以下審計機關主要領導干部的任期經濟責任審計，由上一級審計機關組織實施。

（五）其它干部管理權限與審計管轄范圍不一致的，由有干部管理極限的組織人事部門和有審計管轄權的審計機關協商確定審計管轄。實施審計時須辦理有關授權手續。

第八條組織人事部門、紀檢監察機關應當根據干部管理、監督工作的需要，于每年12月上旬提出下一領導干部任期經濟責任審計的項目建議計劃，提交本級黨委、政府審定后，列入審計機關工作計劃。

特殊情況需要變更審計項目計劃的，應按照上述程序辦理，并書面通知審計機關。

第九條審計機關應當在實施審計3日前，向被審計的領導干部所在單位送達審計

通知書，同時抄送被審計的領導干部本人。

第十條被審計領導干部應當在收到審計通知書之日起五日內，向審計組提交本人任期內覆行經濟責任的書面材料。書面材料應包括以下內容:

（一）領導干部的職責范圍;

（二）領導干部任職期間所在單位的主要經濟工作目標、任務完成情況；

（三）領導干部直接決定或參與決定的重大經濟決策執行情況；

（四）領導干部遵守國家財經法規和領導干部廉政規定情況；

（五）需要向審計組說明的其它情況。

被審計的領導干部應當對所提供材料的真實性、完整性作出書面承諾。

第十一條被審計的領導干部所在單位應當按照審計組的要求，及時、全面、如實地提供與任期經濟責任審計相關的資料。主要包括：

（一）本單位的經濟工作中長期計劃及其執行情況;

（二)主要經濟工作目標、任務及其完成情況;

（三）預算和決算的編制，預算的批復、執行及調整資料；

（四)預算外資金、社會保障資金及其它專項資金（基金)的收入、支出和管理情況；

（五）重大投資決策和國有資產處置決定及其實施結果情況;

（六）重要經濟合同、協議資料以及重大擔保、訴訟事項；

（七）監督部門對重大事項的檢查結果、處理意見以及糾正情況;

（八）與財政、財務收支有關的文件、會議紀要（記錄）會計資料;

（九）工作計劃與總結；

（十）審計組需要提供的其它資料。

對審計組要求提供的資料，領導干部所在單位不得拒絕、拖延、謊報，并應當對所提供的資料的真實性、完整性作出書面承諾。

對提供虛假資料及指使他人提供虛假資料的有關責任人，審計機關可以建議組織人事部門、紀檢監察機關給予必要的組織處理或黨紀、政紀處分。

第十二條 領導干部任期經濟責任審計包括以下內容：

（一）財政預算執行情況和財政決算;

（二）預算外資金、社會保障資金及其它專項資金(基金)的收入、管理、使用情況;

（三）國有資產管理、使用及保值增值情況;

（四）重大投資決策和效盜情況;

（五）任期內與財政財務收支相關的主要經濟工作目標、任務完成情況;

（六）與財政、財務收支有關內部控制制度的執行情況;

（七）遵守國家財經法規和廉政規定情況;

（八）其它需要審計的事項。

第十三條審計機關在實施審計前，應當聽取組織人事、紀檢監察等有關部門對被審計領導干部的意見。組織人事、紀檢監察等部門應當及時向審計機關通報有關情況；第十四條審計機關依法獨立開展審計，被審計的領導干部及其所在單位不得拒絕、阻礙，其它機關、團體和個人不得干涉。

第十五條審計機關在實施審計過程中，有權就審計事項有關的問題，用書面、座談等形式，向有關單位和個人進行審計調查，并取得有關證明材料。有關單位和個人應當支持、協助審計機關工作，如實向審計機關反映情況，提供證明材料。

第十六條審計機關在審計過程中遇有審計手段難以解決的問題，組織人事、紀檢監察、司法機關等有關部門應及時協助解決。

第十七條審計組實施審計后，應當向審計機關提交經濟責任審計報告。審計報告

應包括以下內容:

(一)實施審計工作的基本情況;

(二)被審計的領導干部所在單位的財政、財務收支情況及與其相關的重要經濟工作目標、任務完成情況；

(三)被審計的領導干部及其所在單位違反國家財經法規和領導干部廉政規定的主要問題；

(四)被審計領導干部對所在單位違反國家財經法規和領導干部廉政規定的主要問題應當負有的主管責任和直接責任；

(五)對被審計領導干部所在單位違反國家財經法規的主要問題的處理、處罰意見和改進建議;

(六)其它需要反映的情況。

第十八條審計組向審計機關提交審計報告之前，應當征求被審計的領導干部及其所在單位的意見。

被審計的領導干部及其所在單位應當自收到審計報告之日起10日內，提出書面意見，逾期未提出意見的，視同無異議。

被審計的領導干部及其所在單位對審計報告有異議的，審計組應當進一步核實。根據所核實的情況對審計報告作必要修改，并將他們的書面意見一并提交審計機關，同時將核實和修改的情況告知被審計的領導干部及其所在單位。

第十九條審計機關審定審計報告后，應當向本級黨委或人民政府提交領導干部任期經濟責任審計結果報告，并附被審計的領導干部及其所在單位的意見，同時抄送組織人事部門、紀檢監察及其它有關部門。

審計機關實施授權的任期經濟責任審計事項，其審計結果報告由同級組織人事部門、紀檢監察機關分別報送其上級主管機關。

第二十條審計機關應當根據審計結果，對被審計的領導干部所在單位的違反國家財經法紀的問題，需要給予處理、處罰的，應在法定職權范圍內作出審計決定或者向有關主管機關提出處理、處罰意見。對領導干部涉嫌違法犯罪的行為，應移送司法機關處理。

第二十一條審計機關負責對本地區領導干部任期經濟責任審計業務進行指導、監督，并向本級黨委、政府及其上級審計機關報告任期經濟責任審計工作情況。第二十二條審計機關應當建立健全任期經濟責任審計有關工作制度和業務規范，組織審計人員業務培訓，規范審計行為;審計人員在實施審計時應當客觀公正，保守秘密，并遵守審計回避制度的規定。

第二十三條組織人事部門應當將審計機關提交的領導干部任期經濟責任審計結果報告，作為領導干部的調任、免職、辭職、退休等提出審查處理意見時的參考依據。同時負責對下級組織人事部門執行任期經濟責任審計的有關規定和利用審計結果的情況，實行指導、監督和檢查。

第二十四條紀檢監察機關應加強對領導干部任期經濟責任審計工作的監督和檢查。對審計機關移送的領導干部違紀、違法問題，應及時組織查處。

第二十五條審計機關實施領導干部任期經濟責任審計所需的經費，應當列入本級政府專項財政預算，由本級人民政府予以保證。

第二十六條各地應建立任期經濟責任審計工作領導、協調機制，充分發揮任期經濟責任審計工作領導、協調機構的職能，定期交流、通報領導干部任期經濟責任審計工作情況，研究、解決領導干部任期經濟責任審計工作中出現的問題。

第二十七條各部門、單位對所管理的下屬單位的領導干部的任期經濟責任審計，參照本規定執行，并接受同級審計機關的指導和監督。第二十八條本辦法由江蘇省審計廳負責解釋。第二十九條本辦法自下發之日起施行。

江蘇省委、省政府

二○○一年九月二十日