第一篇：農業普查PDA應用前瞻與探討

農業普查PDA應用前瞻與探討

摘 要：2016年農業普查要求對智能手持電子數據采集設備（PDA）進行廣泛使用，建立普查數據聯網直報系統。全國大型普查第三次全國經濟普查首次使用手持電子數據采集設備（PDA）進行上門登記，PDA應用顯現出諸多優勢，但也暴露出不少問題，但PDA在今后大型普查中的全面應用已是勢在必行。該文闡述了運用PDA調查的優勢，分析了其調查方法的不足，提出了應用建議，以促進PDA的廣泛使用。

關鍵詞：農業普查；PDA應用；優勢；不足；建議

中圖分類號 P61 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2015）21-97-02

Prospective and Discussion on the Application of PDA in Agricultural Census

Guo Deyong

（Statistical Bureau of Dangshan County，Dangshan 235300，China）

Abstract：It is required to use PDA widely in agricultural census in 2016，to establish the direct reporting system of census data network.PDA is used first in the third national economic census of China's large census，PDA applications show many advantages，but also exposed a lot of problems，it is imperative to apply PDA roundly in the future large-scale census.The advantages of PDA were summarized in this paper，the problems of the investigation methods were analyzed，and the application suggestions were proposed to promote the wide use of PDA.Key words：Agricultural census；PDA application；Advantages；Problems；Suggestions

目前計算機技術在各個領域節約資源、實現資源共享方面發揮著重要的作用。智能手持電子數據采集設備（PDA）存儲量大、攜帶方便，在數據處理等方面優勢明顯。國務院2015年發出通知[1]，決定在2016年的第三次全國農業普查中引入PDA設備進行上門登記，以提高工作效率。PDA應用顯現出諸多優勢，但也暴露出不少問題，但PDA在今后大型普查中的全面應用已是勢在必行。運用PDA調查的優勢

1.1 操作簡單，使用方便 PDA設備質量輕，攜帶起來非常方便，而且設備采用的程序為智能操作軟件，在當前智能手機廣泛使用的情況下，大大降低了操作該智能軟件的難度。

1.2 提高工作效率，減少再生性差錯 前2次農業普查都是調查員帶著大量的報表，調查時先將信息在紙上記錄下來，初步經過人工審核后，確認無明顯的邏輯錯誤后再將信息登記到電腦上，此后還要經過2次審核，總工作量較大，錯誤率也較高。而第三次調查使用的PDA調查是集數據采集、錄入、審核于一體，普查員在對調查單位進行信息登記時，直接將目標信息錄入PDA中存儲，與傳統普查相比減少了單獨的數據錄入和審核過程，把復雜漫長的工作變得簡單，降低了后期工作量，不僅大大提高了工作效率，還降低了再生性差錯率。對出現的差錯，可在現場進行糾正，不僅節約了時間，還提高了普查數據的可靠性。數據平臺可對錄入的數據實施監控，及時核對可能出現的問題。

1.3 實現高效監督，確保普查對象不重不漏 PDA設備的一個重要功能是衛星定位功能，可以直接在調查單位所在地采集經緯度信息，從而準確定位地址，這是傳統調查方式無法完成的任務。相對于手工進行普查區域劃分和地圖繪制而言，使用PDA設備后標準得到了統一，可以有效地確保普查對象的不重不漏。

1.4 實現資源共享，避免重復勞動 PDA設備可將大量的農業普查數據存儲起來并上傳，很便捷地就實現了普查成果的資源共享，避免重復勞動和無效作業。

1.5 節約成本 在農業普查中使用PDA設備可以在數據采集的基礎上一次性實現數據的錄入、審核等工作，大大節約了工作時間，與以前普查中先在紙上記錄、后期再輸入電腦中的方式相比，提高了工作效率。而且，該新設備的應用，大大降低了紙質材料的費用及大批量數據處理的人員工資等，雖然在剛開始要花一筆資金用于PDA設備的購買，但從提高效率、節約人工、提高準確率等長遠來看，可節約成本。運用PDA調查的不足

2.1 選調普查員存在較大困難 前2次農業普查每組的成員由2個人構成，即普查員、指導員。而引進PDA設備后，由2人構成的模式已經不適應了，需要增加1名工作人員專門操作PDA設備。由于采用PDA設備后要一次性完成數據采集、錄入、審核等多項工作，對普查人員較以前有更高的要求，不僅要對當地情況、統計知識等熟悉，有很強的責任心，操作PDA設備的人員還要熟練掌握計算機和PDA操作知識，以及時解決普查過程中可能出現的問題，加上設備體積不大，對應的操作按鍵小，這就對工作人員的年紀提出一定的要求。目前基層從事一線農業普查的工作人員專業能力不一致，普查經驗豐富、熟悉當地情況的工作人員年紀偏大，一般不會使用計算機、智能設備，而熟悉計算機和智能設備操作的年輕人沒有普查經驗或經驗較少、不熟悉普查地當地的實際情況，因此在普查員的組配及選調時難度較大。

2.2 增加培訓的難度 前2次農業普查工作的培訓僅停留在紙質表格的填寫等方面，較為簡單，而第三次農業普查工作的培訓，不僅要涉及到PDA設備使用、數據錄入、審核、上傳等方面的知識，且普查表中涉及到的指標也較之前更多，單位及個體戶的普查指標分別達到142、31個，如此多的指標對普查人員提出了很高的要求，一般很難在較短的時間內準確地把握好各個指標，增加了培訓的難度，普查工作獲得數據的可靠性也難以達標[2]。

2.3 PDA維護保管難 PDA是第三次農業普查新引入的設備，需要進行數據采集程序的安裝、更新等，操作起來較為復雜，有一定的難度，且更新時還存在兼容性等方面的問題，這些都要求普查員具有較好的計算機操作能力，且即使前期的安裝等問題都解決了，普查員操作時若熟練度不夠，也容易出現問題。一旦出現問題，因其儲存了大量的農業普查信息，不能外泄，只能由專人保管，通過專門途徑進行維修，成本很高，保管難度大[3-4]。發展建議

毋庸置疑，數據采集過程中全面應用PDA已是大勢所趨。2016年農業普查涉及面廣、難度大應提前、充分考慮工作難度，針對性地采取適應PDA調查方式新特點的應對措施。

3.1 嚴格普查員的選聘 高素質人員是確保普查數據質量的關鍵。目前農村很多普查員經驗不足、專業素質不強，甚至有的還由其他崗位的人員兼職，難以勝任較為復雜的普查工作。選聘普查員主要是從村、社區工作人員中選調，也可從離校未就業高校畢業生、“三支一扶”和大學生村官中選聘，還可嘗試市場化招聘。普查員要有工作責任心，有工作能力，安排熟悉普查區的情況、善于溝通和宣傳、有一定的財務或統計知識的工作人員作為陪調員、熟悉計算機和PDA操作的作為PDA操作員，兩者互相結合，優勢互補。

3.2 狠抓業務培訓 由于PDA操作技術要求高，專業知識強，要加大對基層普查員的培訓力度，開展集中培訓和分區培訓。在培訓內容上除注重現場數據采集、數據審核、數據合并、數據無線或廣域網上傳等涉及PDA的實際操作以外，對普查業務知識、指標說明也要進行專項培訓；在培訓方式上，根據不同的工作職責開展分類培訓。同時根據區域特點，統一制作多媒體教學材料和培訓軟件等，裝載在PDA設備中，及時為普查員釋疑解惑，提高培訓質量。登記期間，建立穩定的分鄉鎮面對面聯系制度，明確專人專責，做好在普查過程中業務跟蹤指導和質量控制工作。

3.3 科學合理制定PDA機載審核條件 PDA具有強大的表內審核功能，提醒普查員隨時隨地對錄入數據進行審核，如果能科學、合理設置PDA機載審核條件，則可以大大提高普查源頭數據質量。PDA審核條件不同于數據處理平臺的審核條件，不宜搞“大而全”，設置的過細，核實性條件過多，普查員容易產生畏難情緒，但若過于簡單，則不利于提高控制數據質量。結合實際，改進PDA的可操作性，使其操作及數據上傳做到簡單易行，方便基層工作，使PDA成為普查真正的利器。

3.4 建立各種工作預案 應積極建立工作預案，應付設備使用中出現的各種突發事件。針對設備使用中可能出現的設備遺失、損壞、網絡連接中斷、設備電池使用時間過短等情況，各級普查機構應提前制定工作預案。一旦出現類似情況，迅速按預定方案處置。要善于總結經驗，堅持從基層實際出發，周密考慮，不斷完善普查各環節，以確保普查時能充分發揮PDA的優勢，真正使普查這個浩大工程得以簡化易行。

參考文獻

[1]國務院.國務院關于開展第三次全國農業普查的通知[EB/OL].[2015-06-22].http：//www.tmdps.cn/gonggao/ShowArticle.asp？ArticleID=110。

[3]陳玉輝.搞好農業普查質量評估的幾點作法[J].遼寧經濟統計，2007（3）：24-25.[4]王立新，陳啟安，桂亮.農業普查空間數據處理與分析平臺的構建[J].計算機應用與軟件，2009（4）：161-164.（責編：徐煥斗）

第二篇：對應用PDA進行第三次經濟普查調查的思考

對應用PDA進行第三次經濟普查調查的思考

——BXH PDA（Personal Digital Assistant），是個人數字助手的意思，主要提供記事、通訊錄等功能，可以幫助我們完成在移動中工作、學習等。第三次全國經濟普查（以下簡稱三經普）較第一次、第二次經濟普查最大變革就是PDA電子終端設備的引入使用，即通過在PDA手持設備中安裝國家統一下發的移動終端管理和數據采集兩款軟件，普查人員在移動網絡環境下對本地普查單位和個體經營戶進行衛星定位、數據采集、證照拍攝，完成普查數據的審核、上傳，實現了無紙化、網絡化、信息化普查。下面結合PDA在三經普中實際應用情況進行分析，希望能對下次普查方案制訂起到參考作用。

一、應用PDA調查的優勢

（一）存儲電子地圖，實現無縫對接。

在PDA中存儲的電子導航地圖可以逐級分解，各地再利用電子地圖中直觀明顯的建筑物、道路、水系、地名地址等空間信息結合當地實際來劃分普查區、核實建筑物，同時現場可以進一步核實、修正，補充繪制少量建筑物或確定重要標志點等，形成普查區和最新行政區劃代碼一致的電子地圖。相對于手工進行普查區域劃分和地圖繪制而言，使用PDA的GPS定位功能結合電子導航地圖進行普查區劃分、地圖繪制，統一了標準，能有效回避手工繪圖造成的區域重疊、遺漏等 問題，劃分好的普查區電子地圖然后加載存儲到PDA中用于普查登記，有效確保普查區域不重不漏，實現無縫對接。更重要的意義在于為今后的各類普查和調查奠定基礎，共享普查區劃分的成果，避免重復勞動和無效作業。(二）告別紙質普查，節約調查成本。

一直以來，統計系統進行普查統計數據采集都是事先印刷大量的不同種類的統計報表，經過省、地、市（縣）、鄉鎮等逐級發放到基層統計人員手中，再由基層統計人員進行數據采集向普查單位分類填寫統計報表。從資金花費上看，雖然采購PDA設備需要一定的投入，但新方案的實施，首先大幅減少了紙質報表、光電錄入卡的印刷和運輸等費用，也不再用購買價格昂貴的光電錄入機，不用光電掃描錄入也減少了很多光電掃描及計算機錄入人員的工資支出；其次三經普過后PDA也可作為移動統計數據采集設備繼續應用到其它各類普查上使用，節約了調查成本。

（三）提高調查效率，減少再生性差錯。

以往的普查，普查員都是抱著一摞紙介質報表來到普查單位，再由單位負責人或會計人員逐一填報，最后普查員還要抱著這摞報表回到縣級普查機構進行數據審核、錄入，不僅工作量大、效率低，而且在錄入時還容易出錯。使用PDA調查是集數據采集、錄入、審核于一體，現場即問即錄即審，由于PDA設備強大的表內審核功能和便捷的數據傳輸能力，基本可以省略以往縣級普查機構長達3個多月的數據集中審核、編碼、錄入環節，大幅提升了普查數據的時效性和使用價值，也大大減輕了基層統計部門的工作壓力。

在PDA中，事先加載好包含本地基本單位信息的底冊數據庫、行政區劃電子地圖以及普查制度包。入戶登記時對底冊中有的單位，只要從中調取，完成定位拍照，如基本信息沒有變更，可直接使用，不必再重新錄入；如單位不存在或信息有變動，就予以補錄或完善；對新發現的單位可先增補，后按相同流程完善操作，節省了時間，大大提高了普查表采集效率。

（四）實現高效監督，確保數據更真實。

在單位和數據真實性方面，發揮了PDA衛星定位功能，通過系統自動記錄普查員所在位置的坐標和時間信息，有效避免普查人員不到現場而在辦公室編填普查數據，防止“閉門造車”；使用PDA拍攝企業組織機構代碼證、營業執照和稅務登記證等三個證照，可有效避免虛構單位。同時, 在一定程度上能避免主觀或客觀因素造成的調查對象漏報的情況，確保普查單位的應查盡查，確保單位真實有據、機表信息一致。與前兩次經濟普查比較，此次普查對數據質量的管控更加科學、規范、嚴謹。

二、根據目前的現狀，全面應用PDA帶來的問題 以PDA應用為核心的新的普查內容、方式和手段，在給三經 普帶來“信息化革命”的同時，雖然有它不可比擬的優勢，但對傳統觀念、作法提出了新的挑戰，而普查員的選調、單位核查數據庫制作、企業統計基礎資料規范化建設等環節又沒有很好適應這次變革，不免使三經普中應用PDA產出了不少問題和不足。

(一）“兩員”選調困難加大。

應用PDA采集數據，對兩員(普查指導員和普查員）提出了更高的要求，一方面和過去的普查一樣，要求普查員熟悉當地環境和單位基本情況，具有豐富的統計、財務業務知識，并具備普查經驗和高度的責任感；另一方面，就是要能夠熟練操作PDA和計算機。而現實情況是符合前一個要求的往往年紀偏大，對PDA操作不熟悉，而符合后一個要求的往往不熟悉統計工作或當地情況，兩者兼得的少之又少。又因為兩員工作待遇不高、時間緊、又恰逢冬季室外工作，普查對象配合程度逐年在下降，可以說是一項付出與收獲不對等，需要具有奉獻精神的人才能夠承擔的艱巨工作，所以一般人員都不愿意應聘。目前基層難以尋找到足夠數量的符合兩個要求的兩員隊伍。

（二）普查表填寫所需時間延長。

從實際來看，一個普查單位的從業人員、財務指標、能源消耗等普查內容可能分散在不同部門、不同人員手里，很難一次性獲取，無法一次性全部現場填報完畢。以往的普查，普查員入戶登記時采用的是紙質普查表，如果普查內容未曾準備好，無法全部登記完畢，普查員可以留下普查表，由普查單位自行收集數據填寫，下回再由普查員核實收回，省去等待的時間。而本次普查采用PDA收集數據，用的是電子普查表，如果企業的普查內容沒有準備好，普查員卻無法留下紙質普查表，普查員填寫普查表所需的時間就將大大延長，往往需要往返普查單位好幾趟，才能完成普查表的填寫。

（三）普查責任主體不明。

應用PDA調查，普查內容由普查員直接錄入PDA,缺少普查單位的蓋章和簽字確認，一旦發生虛報、瞞報、漏報的情況，責任主體將無從考證，出現執法難的現象。

（四）PDA設備的使用性能有待檢驗。PDA作為全新的調查設備和技術，在統計調查中史無前例，沒有經驗可以借鑒和仿效，一旦PDA的操作系統崩潰怎么辦？由于不可控的原因，如PDA進水、高處落地等導致已采集的普查數據丟失了怎么辦？要在三經普中全面引入，且貫穿于普查的各個重要環節，其軟件數據導入、導出、查詢、審核等功能及系統軟件的穩定性，電池容量等都對普查工作都十分重要，對PDA的硬件性能和軟件性能都是一種嚴峻的考驗。

（五）增加了查缺補漏的難度。

1、由于PDA設置了按普查區和地址查看單位核查底冊的功能，個別普查員只對底冊上能找到的單位進行調查，沒有的 單位就不填報了。尤其這幾年大力度大規模的拆遷、改造等原因使單位情況發生了很大變化，比如從外普查區遷入或者注冊地與經營地相分離的單位容易被遺漏，無形當中增加了查缺補漏工作的難度。

2、隱匿在小街小巷、居民樓以及位于幾個普查區交界處的小單位，手續不全的個體經營戶及“三無”企業都容易遺漏。

3、使用PDA調查讓普查員過多依賴機器審核，只要PDA不出錯誤信息，能審核、保存通過就是對的，忽視了對數據質量的核對，從而存在明顯影響數據質量的隱患。

三、充分發揮PDA優勢的思考與建議

為充分發揮PDA的突出優勢，有效避免現存的問題和不足，完善這一普查史上的創舉，建議下次普查各級普查機構要全力以赴抓好以下各環節，把基礎工作做好、做實、做到位。

（一）嚴格普查員的選聘。

人員是確保普查數據質量的關鍵，采用PDA進行數據收集，對普查員的業務素質要求更高，必須具備責任心強，熟練PDA的使用、有統計、會計業務知識基礎、有一定溝通能力等多種綜合技能。可以從離校未就業高校畢業生、“三支一扶”和大學生村官中選聘，適當提高工作待遇；也可以創新方式，考慮與統計中介機構加強合作，簽訂委托協議，實行全程跟蹤指導和監督。

（二）增加電子普查表輸出導入功能。

如何解決電子普查表填報時間長的問題，這是我們必須面對的、非常實際的問題。建議PDA增加電子普查表輸出和導入功能，一旦發生普查表內容企業無法一次性提供的情況，普查員現場就可以定制一份適合該企業的電子普查表，輸入到企業電腦中，由企業自行填寫，下次再由普查員上門核實后導入到PDA中去。現在除個體戶外，企業辦公都有電腦，這個辦法適用性會很高。而個體戶的普查數據相對簡單，一次性獲取不成問題。

（三）拓展PDA電子簽名功能。

應用PDA填寫電子普查表，缺少被調查單位的蓋章或簽字確認，一旦發現單位虛報、瞞報等弄虛作假問題，將出現取證難、執法難的問題，企業完全可以不認賬。建議PDA增加符合法律要求的電子簽名功能是有效解決這一問題的好辦法。

（四）扎實做好單位清查工作。

單位清查底冊是PDA調查的基礎，貫穿普查始終，如底冊單位信息核對不正確必然影響PDA使用效率。高度重視清查工作，分配其較多時間，投入更多的人力物力反復深入現場進行清查。同時加強與工商、質監、編辦、地稅、國稅、民政等6部門的單位比對，通過實地查看、電話聯系、網上查詢等方式確定單位數，確保底冊中清查單位不重不漏，為 實現PDA高效運行打好前戰。

總之，引入PDA調查設備開展第三次經濟普查是全國普查手段的一次革命性變革，已成為普查工作改革的里程碑，雖有不足但其優勢明顯，普查機構要善于總結經驗，堅持從基層實際出發，周密考慮，不斷完善普查各環節，以確保下次普查時能充分發揮PDA的優勢，真正使普查這個浩大工程得以簡化易行。

第三篇：農業普查方案

各部門、管區：

根據《濟南高新區第三次農業普查工作方案》的通知要求，為切實做好農業普查工作，現將有關事項通知如下：現將有關事項通知如下：

一、普查目的和意義

農業普查是全面了解“三農”發展變化情況的重大國情國力調查。組織開展我區第三次全國農業普查工作，查清農業、農村、農民基本情況，掌握農村土地流轉、農業生產、新型農業經營主體、農業規模化和產業化等新情況，反映農村發展新面貌和農民生活新變化，對科學制定“三農”政策，促進農業現代化、全面建成小康社會具有十分重要的意義。

二、普查對象和范圍

第三次農業普查的對象是在我區轄區內的下列個人和單位：農村住戶，包括農村農業生產經營戶和其他住戶；城鎮農業生產經營戶；農業生產經營單位；村民委員會；鄉鎮人民政府。

普查的行業范圍包括：農作物種植業、林業、畜牧業、漁業和農林牧漁服務業。

三、內容和時間

普查的主要內容包括：農業從業者基本情況；農業土地利用與流轉情況；農業生產與結構情況；新型農業經營主體與農業規模化、產業化發展情況、產業化發展情況；新農村建設情況；農村人居環境與農民生活方式變化情況。

普查的標準時點為2016年12月31日，時期資料為2016資料。

四、普查的組織和實施

第三次農業普查設計范圍廣、參與部門多、技術要求高、工作難度大。各部門要按照“辦事處統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”的原則，突出重點，優化方式，統一組織，創新手段，認真做好普查的宣傳動員和組織實施工作。為了加強對普查工作的組織和領導，辦事處成立了第三次農業普查領導小組，負責普查組織。領導小組辦公室設在經濟建設保障部，具體負責普查工作日常組織和協調，各有關部門負責相關事項的協調配合。宣傳部門負責協調涉及普查宣傳動員方面的事項；財政所負責協調涉及普查經費方面的事項；紀工委負責協調涉及普查工作人員在普查工作中的違法違紀行為的事項；政法辦公室負責協調涉及相關法律、普查期間信訪、突發事件；社會事業辦公室負責協調、提供規模經營戶和農業生產經營單位資料并協助做好現場登記等方面的事項；辦事處其他有關部門要充分發揮各自職能，各負其責，通力協作，密切配合，確保普查工作順利進行。

五、普查的經費保障

本次普查所需經費由高新區財政負擔，并列入相應的財政預算，并確保按時撥付到位，保障普查工作順利開展。

六、普查的工作要求

堅持依法普查。所有普查對象要嚴格執行《中華人民共和國統計法》和《全國農業普查條例》有關規定，按時、如實地填報普查表。任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查數據。普查取得的單位和個人資料，嚴格限定于普查目的，不得作為任何單位和部門對普查對象實施考核、獎懲的依據。各級普查機構及其工作人員，對普查所獲取的普查對象個人和商業秘密，必須履行嚴格的保密義務。

充分運用現代信息技術。利用統計電子地理信息系統，全面建立普查區電子地圖；鞏固和拓展統計聯網直報系統成果；積極推廣使用手持電子數據采集設備，努力提高普查工作的信息化水平和效率，減輕基層普查人員的工作負擔。

加大宣傳力度。積極會同宣傳部門認真做好普查宣傳的策劃和組織工作，主動向新聞單位提供情況，廣泛深入宣傳農業普查的重要意義和要求，宣傳普查工作中涌現出的典型事跡，報道違法違紀案件查處情況，引導廣大普查對象依法配合普查，教育廣大普查人員依法開展普查，為普查工作順利實施創造良好的輿論環境。

第四篇：農業普查先進集體材料

第三次全國農業普查先進集體材料

全國農業普查是一項重大的國情、國力調查，調查數據是國家制定農業和農村政策的重要依據。為切實搞好農業普查工作，**鎮按照省、州、縣的工作安排部署，在縣農業普查辦公室的帶領和指導下，通過全鎮上下共同努力，特別是普查工作者的艱苦工作，圓滿完成了第三次全國農業普查各階段工作任務。主要作法如下：

一、明確指導思想，提高對農業普查工作的認識

全國農業普查作用重大，意義深遠。**鎮深刻認識農業普查工作的重要意義，予以高度重視。在思想上和實際行動上，堅決以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十八大、十九大精神，把農業普查作為事關國計民生的一項重大工作任務來抓好抓實。

二、加強組織領導，明確崗位責任

為加強對第三次農業普查工作的領導，**鎮根據上級有關會議和文件精神，成立了以鎮長為組長、分管統計業務工作的副鎮長為副組長，各相關單位和村干部為成員的領導小組，并成立農業普查辦公室。選調XX名業務精、素質高、責任心強的干部為各村指導員；從各村抽選XX名熟悉村環境、文化水平高、責任心強的人員為普查員。同時制定了定期匯報制度、質量控制制度、目標責任負責制等相應的工作制度，全鎮從上到下，從領導干部到工作員，都各自明確了工作職責，為普查工作提供了強有力的組織保障。

三、廣泛開展宣傳，積極爭取社會支持和參與

為把這次農業普查工作做實做細，鎮農業普查辦公室制定了相關的宣傳方案，采取多形式的宣傳方式，強化宣傳工作的力度。從農業普查正式啟動后，全鎮共召開各種宣傳動員會3次；出動宣傳車8次，掛臨街橫幅6條，發放《致被調查戶的一封信》、張貼宣傳畫等形式廣泛進行宣傳，使農業普查宣傳工作真正做到家喻戶曉，人人皆知，有效地促進了普查員與群眾的溝通互動，得到了社會各界的理解和大力支持。

四、強化業務基礎，精心組織培訓

為了保證培訓質量，提高培訓效果，要求授課人員按照《全國第三次農業普查方案》和《**省第三次農業普查培訓材料》內容要求，對調查表的指標、調查對象的界定、普查小區圖的繪制、摸底表的填寫，農業用地界定及注意事項進行了重點培訓和細致講解，同時請縣農普辦業務指導人員現場答疑。

五、嚴把數據質量關，加強對編碼質量復核 普查基本結束后，經初步的質量抽查，發現個別指標存在不合理現象，鎮農普辦馬上召開全鎮農普會，及時采取應對解決措施予以整改。另外對于編碼工作作了嚴格的要求，編碼人員全部到鎮政府統一編碼，統一要求，統一標準。為能更進一步保障數據的邏輯性、準確性、一致性，要求各村互審、互糾，鎮農普辦的工作人員對全鎮20村的所有普查表進行一一審核，做到一審核，二復核，三確定。由于嚴把數據質量關，使得最后的PDA錄入工作得以順利完成。

六、加強督促指導，確保各階段的工作質量

在各階段工作開展過程中，鎮農業普查辦成員分別到各村進行督促指導。鎮農業普查辦領導小組組長、鎮人民政府鎮長親自過問，親自督查。鎮農普辦并對各村普查登記情況、編碼情況、數據情況進行質量抽查，嚴格事前、事中、事后質量的控制，確保每一項普查數據都能全面客觀反映鎮的實際情況。

第五篇：農業普查工作方案

農業普查工作方案

為有力保證事情或工作開展的水平質量，往往需要預先進行方案制定工作，方案是有很強可操作性的書面計劃。那么制定方案需要注意哪些問題呢？以下是小編為大家整理的農業普查工作方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。

農業普查工作方案1

為按期完成我鄉第三次全國農業普查目標，深刻領會農業普查的目的和意義，根據《國務院關于開展第三次全國農業普查的通知》(國發〔20xx〕34號)、《四川省人民政府關于做好第三次全國農業普查工作的通知》(川府發〔20xx〕54號)和《南充市人民政府關于做好第三次全國農業普查的通知》(南府發〔20xx〕18號)、《閬中市人民政府關于做好第三次全國農業普查的通知》(閬府發〔20xx〕2號)要求，為切實做好我鄉第三次全國農業普查工作，結合我鄉實際，特制定本實施方案。

一、明確基本要求

(一)普查的目的和意義。農業普查是全面了解“三農”發展變化情況的重大國情國力調查，查清我鄉農業、農村、農民基本情況，掌握農村土地流轉、農業生產、新型農業經營主體、農業規模化和產業化等新情況，反映農村發展新面貌和農民生活新變化。開展農業普查，對于科學制定落實“三農”政策、促進我鄉實現農業現代化、全面建成小康社會，具有十分重要的意義。

(二)普查的對象和范圍。第三次全國農業普查對象包括我鄉行政區域內的下列個人和單位：農村住戶，包括農村農業生產經營戶和其他住戶;農業生產經營單位;村(居)民委員會;鄉鎮人民政府(街道辦事處)。普查行業范圍包括：農作物種植業、林業、畜牧業、漁業和農林牧漁服務業。

(三)普查的內容和時間。第三次全國農業普查的主要內容包括：農業從業者基本情況;農業土地利用與流轉情況;農業生產與結構情況;新型農業經營主體與農業規模化、產業化發展情況;新農村建設情況;農村人居環境與農民生活方式變化情況。普查標準時點為20xx年12月31日，時期資料為20xx資料。

二、精心組織實施

第三次農業普查是一項龐大的社會系統工程，各級各有關部門要按照全鄉統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與的原則，突出重點，優化方式，統一組織，創新手段，認真做好我鄉第三次全國農業普查的宣傳動員和組織實施工作。

(一)成立普查機構

1、成立組織。我鄉成立以鄉長任組長，分管農業的副鄉長、農業中心主任任副組長的領導小組(見附件)，負責組織和領導全鄉農業普查工作，協調解決普查中的重大問題。領導小組下設辦公室，辦公室設在鄉農業服務中心，由李清春同志任辦公室主任，何春燕、王惠娟、李小平具體負責全鄉農業普查的日常事務。各村(居)要成立以村(居)主任為組長，駐村領導、駐村干部為普查指導員、村副主任為普查員，組干部和村民代表等組成的村(居)工作小組，村組要選派熟悉情況、群眾信任度高、有一定的文化程度的村民代表，能夠協助普查員順利開展入戶調查工作，確保農業普查工作層層有人管，事事有人做。

2、制訂方案。各村(居)要根據實際情況制訂相應的方案和計劃，于2月25日前報鄉第三次全國農業普查領導小組審核同意并實施。

3、宣傳動員。利用廣播、電視、標語、村級公示欄廣泛宣傳第三次全國農業普查工作的政策、目的、意義，宣傳普查工作中涌現出的典型事跡，及時曝光違法違紀案件，教育廣大普查人員依法開展普查工作，引導普查對象依法配合普查，為普查工作的順利開展創造良好的社會環境和輿論氛圍。2月20日召開鄉、村干部動員會，進行宣傳發動，把政策交給群眾，奠定第三次全國農業普查工作基礎。

4、培訓人員。為提高第三次全國農業普查工作的政策水平和業務能力，2月20日我鄉將對鄉、村兩級干部進行統一培訓，村組在駐村指導員、普查員的指導下開展農業普查工作。

(二)強化工作保障

1、做好經費保障。我鄉第三次全國農業普查所需經費，除按市撥付資金及時撥付到村(居)外，另鄉財政拿出一部分資金專門用于農業普查工作，鄉財政要建立健全本次農業普查財務管理制度，遵守各項財務規定，本著實事求是、強化保障的原則，合理籌集安排好調查經費，確保兩員(普查指導員、普查員)勞動報酬落實到位。

2、堅持依法普查。普查對象要嚴格按照《中華人民共和國統計法》和《全國農業普查條例》有關規定，如實填報普查表。任何單位和個人都不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造和篡改普查數據。堅決杜絕人為干擾普查工作，確保普查工作順利進行和普查數據質量。農業普查所取得的單位和個人資料嚴格限定于普查目的，不得作為任何單位對普查對象實施處罰的依據。各級普查機構及其工作人員，對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業秘密，要嚴格履行保密義務。

3、加強督促檢查。鄉人民政府將與各村(居)簽訂農業普查目標責任書，將第三次全國農業普查納入目標考核，獎懲斗硬，鄉農業普查領導小組要加強對普查各階段主要工作進展情況的督促檢查和排位對比，對高質量完成農業普查任務、有突出貢獻的單位和個人按照國家有關規定給予表揚。

農業普查工作方案2

第三次全國農業普查（以下簡稱“三農普”）數據處理工作遵循“創新管理，提高效率”的原則，充分利用現代信息技術，實現普查數據處理的信息化、網絡化，全面提升普查數據處理工作效率和數據質量。

為了做好三農普數據處理工作，根據《全國農業普查條例》和《第三次全國農業普查方案》，特制定本工作方案。

一、工作原則

三農普數據處理工作按照“統一標準、分級負責、規范管理、安全高效”的原則進行。

——統一標準：在國務院第三次全國農業普查領導小組辦公室（以下簡稱“國務院農普辦”）統一部署下，要求數據處理工作“統一技術環境標準，統一數據處理標準，統一數據處理軟件”，在規定的時間內完成普查數據的采集、上報與處理。

——分級負責：本次普查的數據處理工作，分別由鄉、縣、地市、省和國家級普查機構組織實施。各級普查機構要按照各自分工，做好統籌規劃，加強組織協調，按時完成各項數據處理工作任務。

——規范管理：本次普查規模大，技術要求高，數據處理人員多，數據處理設備量大，各級普查機構必須嚴格管理，建立崗位責任制，落實責任、強化基礎。

——安全高效：各級普查機構要進一步加強安全意識，規范管理，嚴格執行數據處理的各項業務規程和安全要求，確保數據處理系統高效運行和普查數據的安全與完整。

二、工作內容

本次普查數據處理對象為以下普查表式：

——農戶填報的《農戶普查表》；

——規模農業經營戶填報的《規模農業經營戶普查表》；

——農業經營單位填報的《農業經營單位普查表》；

——村民委員會填報的《行政村普查表》；

——鄉鎮人民政府填報的《鄉鎮普查表》。

數據處理工作是要完成上述5種表式的數據采集與錄入、數據報送與接收、數據交換與備份、數據審核與驗收、數據匯總與反饋，以及數據歸檔等工作。

三、數據處理流程

本次普查的數據處理是按照“移動采集、網上報送、兩級部署、四級審核”的工作模式進行。數據處理流程如下：

（一）入戶前準備。

在普查入戶登記前，普查員領取PDA（移動采集終端（以下簡稱“PDA”）進行注冊，接收數據采集應用程序、普查制度等，并進行數據應用程序的安裝和普查制度的加載。

（二）數據采集與報送。

三農普根據不同的調查對象，采用不同的數據采集和數據報送方式。

1.農戶、規模農業經營戶和農業經營單位。

普查員入戶進行現場登記，通過PDA數據采集程序采集農戶、規模農業經營戶以及農業經營單位的數據并進行初審，通過移動互聯網將普查數據上傳到省級農普辦。

2.村民委員會和鄉鎮人民政府。

村民委員會和鄉鎮人民政府填報的普查數據由鄉級普查機構通過固定互聯網在普查數據處理系統中進行錄入與初審，并報送至省級農普辦。

（三）數據審核與驗收。

縣、地市、省級普查機構利用普查數據處理系統在規定的時間內完成數據審核、查詢、驗收等工作。

普查數據經省級普查機構審核確認后，向國務院農普辦上報凈化后的普查數據和審核報告單。

國務院農普辦接收、審核和驗收省級普查機構上報的數據和審核報告單。

（四）數據匯總。

國務院農普辦對驗收后的普查數據進行匯總。

（五）數據反饋與歸檔。

普查數據經國務院農普辦評估后進行反饋并歸檔。

四、數據處理軟件

普查數據處理軟件由國務院農普辦統一開發，包括：移動采集終端管理系統、PDA數據采集程序、普查數據處理系統等。移動采集終端管理系統和普查數據處理系統分別在國家、31個省（自治區、直轄市）和新疆生產建設兵團進行兩級部署。

（一）移動終端管理系統：負責PDA的注冊管理；完成數據采集應用程序、普查制度、程序補丁包、普查制度修訂包和培訓教材等相關數據向PDA推送等任務。

（二）PDA數據采集程序：負責農戶、規模農業經營戶和農業經營單位的數據采集。完成數據初審、數據上傳等任務。

（三）普查數據處理系統：由數據采集報送、數據交換和數據處理三個中心構成。省級數據采集報送中心接收所轄地區PDA端上傳的農戶、規模農業經營戶和農業經營單位的普查數據、采集與報送行政村和鄉鎮的普查數據，并由數據交換中心將數據傳送到省級數據處理中心，同時與國家級數據交換中心進行定時同步。縣、地市和省級統計人員登錄省級數據處理中心進行數據審核與查詢，并在報告期將凈化后的數據和審核報告單通過數據交換中心提交到國家。省級數據匯總工作在省級數據處理中心完成。

國家級數據交換中心將同步到的省級普查數據傳送到國家級數據處理中心；國家級統計人員登錄國家級數據處理中心瀏覽、查詢普查數據；根據省級農普辦上報的審核報告單進行數據審核與驗收，并完成數據的匯總、反饋與歸檔等工作。

普查數據處理系統示意圖

五、數據處理環境要求

（一）鄉級數據處理環境要求。

鄉級普查機構要具備必要的數據處理辦公環境和網絡環境，2臺以上計算機、1臺筆記本電腦、1-2臺激光打印機、防病毒系統、大容量移動硬盤等。同時，根據本地區業務情況為一線普查員配備PDA。

（二）縣級數據處理環境要求。

縣級普查機構必須具備專用的數據處理辦公環境，100M以上局域網和2M以上與地（市）級、省級及國家級統計內網接入的網絡環境，4臺以上計算機、2-3臺激光打印機、客戶端安全管理系統等。

（三）地市級數據處理環境要求。

地市級普查機構必須具備必要的數據處理辦公環境，具備100M以上局域網和10M以上與省級、國家級統計內網接入的網絡環境， 8臺及以上計算機、2-3臺激光打印機，客戶端安全管理系統以及UPS供電環境等。

（四）省級數據處理環境要求。

1.移動終端管理平臺：配備3臺服務器，含操作系統、相應的數據庫軟件和應用中間件。其中，PDA不超過10萬臺的省，配備1臺低檔服務器用作數據庫服務器，1臺低檔和1臺中檔服務器用作應用服務器；PDA超過10萬臺的省，配備1臺低檔服務器用作數據庫服務器，2臺中檔服務器用作應用服務器。

2.普查數據處理系統：

——數據采集報送中心：配備4臺服務器，含操作系統、相應的數據庫軟件、應用中間件和消息中間件。其中，2臺中檔服務器用作數據庫服務器，2臺低檔服務器用作應用服務器。

——數據交換中心：配備6臺服務器，含操作系統、相應的數據庫軟件、應用中間件和消息中間件。其中，2臺低檔服務器作為前置交換服務器，4臺中檔服務器作為交換數據庫服務器。

——數據處理中心：配備6-8臺服務器，含操作系統、相應的數據庫軟件、應用中間件和消息中間件。其中，2臺高檔服務器用作數據庫服務器，4-6臺中低檔服務器用作應用服務器（農戶數量不超過1000萬時，配備4臺；超過1000萬時，配備6臺）。

3．安全設備：配備1套網頁漏洞檢測工具，1臺數據庫安全審計系統，2臺應用防火墻，1臺堡壘主機，互聯網出口處1臺DDoS防護設備。省級身份認證系統（在二經普統一配置的基礎上或根據本地區實際情況進行升級和擴容），用戶容量根據實際業務需求配備。

4.其他設備：配備2臺負載均衡交換機，2臺光纖交換機和2臺存儲設備。

5.網絡環境：互聯網接入帶寬大于100M。

6.機房環境：要求機房承重荷載、用電負荷、空調系統及供配電符合國家相應的標準規范；要求機房分區，數據采集報送中心要放入互聯網專區（DMZ區），數據交換中心和數據處理中心要放入等級保護的本項目專區。

設備配置參數參考附件。

（五）國家級數據處理環境要求。

（略）。

六、數據處理人員配備要求

為保證第三次全國農業普查數據采集、處理和系統管理工作的順利進行，應設立數據處理相關技術工作崗位，建立崗位責任制，配備相應的數據處理人員。其中，省級數據處理人員配備要求如下：

1.組織協調：1人。負責數據處理相關工作的組織和協調。

2.系統管理：1-2人。負責系統軟硬件的運維管理和相關技術支持等。

3.網絡管理：1-2人。負責網絡環境的運維管理和相關技術支持等。

4.應用管理：4-6人。負責各應用系統的管理和相關技術支持等。其中，移動終端管理平臺1-2人；數據采集報送中心1人；數據交換中心1人；數據處理中心2-3人。

5.安全管理：1人。負責信息安全管理。

6.機房管理：1人。負責機房環境的管理。

7.PDA管理：1-2人。組織地市級農業普查辦公室進行PDA的驗收和發放，聯系并指導上網卡的登記注冊等工作。

七、安全保密

三農普數據處理工作依托于網絡進行，信息網絡的安全保密管理是一項重要的工作，必須按照信息安全等級保護的管理要求和技術標準進行安全管理，在數據處理中采取相應的安全管理制度和技術措施，各級農普辦要按照國家相關的安全保密管理要求制定本級的三農普數據處理安全保密管理辦法。

省級節點在系統部署時，應遵循專區專域的原則，并對數據庫等重要系統的訪問采取最小授權的白名單訪問控制策略。省級和國家級的數據交換通過統計專網進行。地市和縣級農普辦數據處理要按照三農普數據處理安全保密管理辦法開展工作。

各級數據處理人員都要遵守普查保密規定，對經手的普查資料嚴格保密。

八、技術培訓

三農普數據處理技術培訓工作根據業務情況分級或跨級組織與部署。

九、數據處理經費

按照財政分級負擔原則和《全國農業普查條例》，普查數據處理設備由各級財政分別負擔。國家農普辦將向國家發展改革委積極申請三農普數據處理專項設備的中央投資。按照國家發展改革委現行投資政策規定，中央財政資金只能用于中西部地區的普查設備補助。請各級普查機構提早做好普查數據處理設備經費的申請和落實工作。

十、組織實施

國務院農普辦設立數據處理組，統一部署、組織和實施三農普數據處理工作。

各級普查機構應按照國務院農普辦的組織形式，成立數據處理組。各級數據處理組接受上級數據處理組的業務管理和技術指導，并在本級農普辦的領導下，負責組織實施本級的數據處理工作。

（一）準備階段。

主要任務是做好三農普數據處理前期的各項準備工作。包括：制定三農普數據處理方案和實施細則；制定有關數據處理的各類標準；數據處理軟件和硬件的采購；組織數據處理工作試點；數據處理軟硬件的技術培訓；數據處理環境的搭建等。

（二）數據處理和上報階段。

本階段的`主要任務包括：組織普查員完成普查數據的現場錄入和數據上傳；組織鄉級普查機構進行數據的網上報送；組織完成數據審核、驗收、匯總和數據歸檔等工作。

（三）資料開發階段。

本階段的主要工作任務是完成三農普匯編資料的分類匯總等工作。

（四）工作總結階段。

從工作組織、系統環境保障，技術方案、主要問題及經驗等方面，對本次數據處理工作進行認真總結。

十一、工作任務

各級普查機構數據處理工作任務如下：

（一）國家級。

1.負責制定數據處理工作方案與實施細則。

2.負責制定數據處理設備配備方案和組織數據處理設備的采購。

3.負責數據處理軟件的研制與開發。

4.負責國家級數據處理環境的準備和部署，負責系統安全。

5.負責組織國家級數據處理試點工作。

6.負責組織編寫數據處理軟件操作手冊。

7.指導省級數據處理工作和負責相關的技術支持。

8.接收省級上報的普查數據。

9.負責審核、驗收、匯總、備份及歸檔普查數據。

10.完成數據處理工作總結。

（二）省級。

1.負責制定本省的數據處理方案和實施細則。

2.負責組織接收并驗收采購的數據處理設備。

3.負責組織落實省級數據處理試點工作。

4.負責本省數據處理環境的準備和部署，負責系統安全。

5.負責本省相關的數據準備和PDA端的數據推送。

6.協助本省資產管理部門進行PDA設備及IT資產的管理。

7.指導地市級數據處理工作和負責相關的技術支持。

8.接收普查數據，并進行數據備份。

9.審核本省普查數據，并向國務院農普辦提交審核報告。

10.完成本省的數據匯總。

11.完成本省數據處理工作總結。

（三）地市級。

1.負責制定本地市的數據處理工作計劃與細則。

2.負責組織接收并驗收采購的數據處理設備。

3.負責本地市數據處理環境的準備及系統安全等工作。

4.協助本地市資產管理部門進行PDA設備及IT資產的管理。

5.指導縣級數據處理工作和負責相關的技術支持工作。

6.對本地市數據進行審核。

7.完成本地市數據處理工作總結。

（四）縣級。

1.負責制定本縣的數據處理工作計劃與細則。

2.負責組織接收并驗收采購的數據處理設備。

3.負責本縣數據處理環境準備和系統安全等工作。

4.協助本縣資產管理部門進行PDA設備及IT資產的管理。

5.指導鄉級數據處理工作。

6.對本縣數據進行審核。

7.完成本縣數據處理工作總結。

（五）鄉級。

1.負責制定本鄉鎮的數據處理工作計劃與細則。

2.負責本鄉鎮數據處理環境準備和系統安全等工作。

3.組織本鄉《鄉鎮普查表》、《行政村普查表》的數據錄入與上報工作。

4.組織和指導普查員注冊PDA，接收和裝載省級普查機構推送的數據。

5.組織和指導普查員利用PDA對《農戶普查表》、《規模農業經營戶普查表》和《農業經營單位普查表》的數據進行現場采集、初審與上傳。

十一、時間進度安排

（一）軟件開發。

20xx年9月底前，完成數據處理系統的開發。

（二）系統環境準備。

20xx年10月底，完成數據處理軟硬件設備采購，搭建好系統環境。

（三）數據處理試點。

20xx年10月底，完成數據處理試點工作。

（四）數據處理軟硬件培訓。

20xx年11月底前，完成數據處理軟硬件培訓工作。

（五）數據采集與處理。

參見三農普方案。

（六）數據處理工作總結。

20xx年12月底前，完成數據處理工作總結。

農業普查工作方案3

為高質量、高效率完成xx縣第三次全國農業普查工作任務，切實加強全縣第三次全國農業普查指導員、普查員（以下簡稱“兩員”）的選聘，根據《全國農業普查條例》、《第三次全國農業普查方案》和《重慶市第三次全國農業普查普查員的選聘、職責和培訓工作細則》，結合我縣實際，特制訂本方案。

一、選聘原則和條件

這次全國農業普查使用現代技術采集數據，與往年農普相比，對“兩員”素質要求更高。為做好全縣“兩員”選聘培訓和組織管理工作，選聘工作由縣農普辦負責，鄉鎮（街道）農普辦具體組織實施。普查指導員的選聘應在普查員選聘前完成。

（一）“兩員”的配備xx縣本次普查對象涉及xx個鄉鎮（街道）、xx個村（居）委、xxx萬農戶、xxx萬農業人口、xx家農業生產經營單位，量大面廣，且居住分散、外出務工人員多。

按普查區配備普查員和普查指導員，普查區按村（居）民委員會所轄地域劃分，每個普查區配備至少1名普查指導員。普查區下設置普查小區，原則上以村民小組劃分普查小區，每個普查小區戶數控制在100戶左右，為方便組織普查工作，對規模較大或居住較分散的村民小組、自然村可適當拆分；對規模較小的村民小組、自然村可適當合并。每個普查小區配備1名普查員。各普查小區“兩員”數量，由各鄉鎮（街道）根據普查工作量和登記難度申請調整，經縣農普辦同意后確定。

（二）“兩員”的條件

1、具有高中或相當于高中以上文化程度，會使用電腦，經過培訓后能夠熟練使用移動智能終端設備（PDA），采用紙介質普查入戶登記的普查員要能工整、清楚地填寫普查表。

2、熟悉當地情況，熱心公益事業，掌握并積極宣傳農業普查對“三農”發展的重要意義。

3、責任心強，工作細致，能獨立工作。

4、身體健康。

群眾工作經驗。

（三）“兩員”的選聘范圍

普查期間要使用移動智能終端設備（PDA）登記操作，原則上，選聘“兩員”以鄉鎮駐村干部、選調生、大學生村官、三支一扶、青年志愿者、社區和村社干部為主，也可由從事過會計、統計或人口普查工作的人員，或者文化水平較高且經過培訓的其他人員擔任。

二、普查指導員、普查員的職責和任務

（一）普查員和普查指導員的共同義務和職責

1、要忠于職守，堅持原則，嚴格執行普查方案，依法獨立開展普查工作，不受干涉。對違反《統計法》的人和事要據理說服并及時制止，并及時向有關部門反映情況。

2、要積極參加培訓，學習和掌握農業普查知識和手持智能終端的使用，掌握農業普查前的摸底、登記、復查、抄錄、快速匯總等各種工作技能。

3、要做好宣傳工作，向群眾耐心細致地宣傳農業普查的意義、內容、方法、時間、保密規則等，提高群眾對農業普查工作的認識，自覺參與農業普查。普查指導員除具備上述條件外，還要有一定的組織能力和

4、要遵守保密規則，嚴謹、細致作好普查對象資料的保管、保密工作。

（二）普查指導員的具體任務

普查指導員在鄉鎮（街道）農普辦的領導下，具體組織承擔所負責普查區的宣傳、單位核查和普查登記，指導和檢查普查員業務工作，負責與縣農普辦聯系和協調，在工作中遇到難以確定和處理不了的重大問題，要及時匯報和請示。具體承擔以下任務：

1、普查指導員在鄉鎮農普辦的領導下，具體組織本普查區的各項普查活動。對各普查小區的工作要進行協調布置，統一安排。 2。制定本普查區的工作規章制度和普查員的考核制度，充分調動普查員的工作積極性。

3、組織各普查小區的農業普查宣傳、摸底、登記、復查、快速匯總和普查資料封裝、交接等工作。認真處理普查小區在工作中遇到的問題，自己不能處理的問題向上級請示后再予以解決。

4、帶頭開展各項普查工作，對普查員的工作進行巡回檢查，掌握普查員的工作進度和工作質量，發現問題及時糾正，有困難的要予以幫助。

5、負責《行政村普查表》的填報工作。

（三）普查員的具體任務

普查引路員在普查指導員的組織領導下，具體承擔以下工作任務：

1、做好摸底工作。普查登記前，要認真開展清查摸底工作，整理好住戶和單位摸底表。

2、在開展摸底工作的同時，繪制普查小區示意圖。

3、做好普查登記工作。堅持實事求是，嚴格按照普查方案規定的范圍和標準，認真詳細地填寫普查表，做到普查對象和普查項目兩個方面都不重、不漏、不錯。

4、做好復查工作。普查登記結束后，要通過自查、互查、議查等方式，對普查對象的重漏、普查項目的對錯、普查表填寫的正確與否進行審核，發現差錯，據實更正。

5、做好快速匯總工作。按普查方案規定，及時完成普查資料的手工過錄和快速匯總工作。

6、做好各種普查表的整理、封裝及交接工作。

三、“兩員”的培訓

（一）培訓組織

縣農普辦統一組織對鄉鎮農業普查人員進行培訓，鄉鎮縣農普辦統一組織對普查指導員和普查員進行培訓。縣農普辦業務組負責培訓班的授課。

（二）培訓時間

普查指導員培訓不得少于3天，普查員培訓不得少于2天。

（三）培訓教材

普查指導員以《普查方案》和《普查員手冊》（待定）為基本內容，普查員以《普查員手冊》為基本內容。結合xx具體情況加以補充。

（四）培訓方法

以教員面授為主，輔之以錄像等多媒體手段。要采取課堂授課、學員做練習以及實地試填相結合的辦法。要著重對普查員進行調查技能和數據采集設備的訓練，以達到提高工作效率的目的。要安排一定的時間進行課堂摸擬試填和實地試填，重點掌握如何填好普查表。對試填中的疑難問題，要認真討論，統一認識。對難以解決的問題，要及時向上級匯報，由上級縣農普辦負責解釋。

（五）培訓考評

培訓結束時，每位普查指導員、普查員都要參加測試，由縣農普辦統一出題。測試合格者，由縣農普辦為其頒發普查指導員和普查員證。

四、“兩員”工作要求

（一）忠于職守，盡職履責

要嚴格執行普查方案，依法獨立開展普查工作。“兩員”在開展調查工作時，有權要求普查對象提供與普查有關的各種原始資料。登記現場嚴格按照普查方案對登記統計等資料并通過PDA準確填報、審核、上傳數據。

普查對象不配合普查工作時，應按照《統計法》和《全國農業普查條例》的有關規定對普查對象進行指導督促；對拒絕或者妨礙普查指導員、普查員行使職權的，應及時報告縣農普辦，由縣農普辦移交統計執法部門處理，情節嚴重的依法追究其法律責任。

（二）認真學習，掌握技能

要積極參加培訓，認真學習農普知識，準確理解和把握普查方案內容、普查表式和相關指標解釋，熟悉單位核查、普查登記、數據審核、檢查和驗收等普查流程和工作方法，熟練掌握PDA操作和數據采集等業務技能。

（三）持證入戶，依法普查

執行農業普查任務時，特別是入戶登記時，須持有并主動出示縣農普辦統一印制的《普查指導員證》或《普查員證》，表明身份，說明來意。同時做好普查宣傳，提高普查對象對農業普查工作的認識和對普查工作的參與、支持、配合度。

（四）踐行操守，保守秘密

嚴格按照所簽署的保密協議內容，自覺對所獲取的普查對象的全部資料和基本情況予以保密。

農業普查工作方案4

各村（社區）、街道各有關部門：

按照《國務院關于開展第三次全國農業普查的通知》（國發〔20xx〕34號）、《四川省人民政府關于做好第三次全國農業普查工作的通知》（川府發〔20xx〕54號）、《成都市人民政府關于做好第三次全國農業普查工作的通知》（成府發〔20xx〕2號）和《青白江區人民政府關于做好第三次全國農業普查工作的通知》（青府發〔20xx〕11號）要求，為做好紅陽街道第三次全國農業普查工作，特制定紅陽街道第三次全國農業普查工作方案。

一、普查對象和范圍

（一）普查對象。在紅陽街道行政區域內的農村住戶（包括農村農業生產經營戶和其他住戶）、城鎮農業生產經營戶、農業生產經營單位、村民委員會。

（二）普查行業范圍。農作物種植業、林業、畜牧業、漁業和農林牧漁服務業。

二、普查內容和時間

（一）普查內容。農業從業者基本情況；農業土地利用與流轉情況；農業生產與結構情況；新型農業經營主體與農業規模化、產業化發展情況；新農村建設情況；農村人居環境與農民生活方式變化情況。

（二）普查時間。普查標準時間為20xx年12月31日，時期資料為20xx資料。

三、普查的組織和實施

各村（社區）、街道各部門要按照“街道統一領導、部門分工協作、村（社區）分級負責、各方共同參與”的原則，認真做好紅陽街道第三次全國農業普查宣傳動員和組織實施工作。

（一）成立普查機構。

成立青白江區紅陽街道第三次全國農業普查領導小組（以下簡稱領導小組），負責組織和領導紅陽街道農業普查工作，協調解決農業普查中的重大問題。領導小組辦公室設在街道社管中心，具體負責普查工作的日常組織和協調。各村（社區）也要成立第三次全國農業普查領導小組，加強組織領導，認真組織實施本轄區農業普查工作。

（二）明確部門職責

1．黨政辦。負責轄區第三次全國農業普查宣傳動員和新聞宣傳工作。組織、協調好宣傳報道工作。負責落實對街道各有關部門和村（社區）農業普查有關工作事項的督查督辦。

2．社管中心。負責協調轄區第三次全國農業普查有關農、林、牧、漁業調查工作；負責組織指導農林業管理基層機構參與普查工作；負責提供鄉鎮（街道）涉農方面相關數據；負責提供新型農村合作醫療參保人數。

3．社計辦。負責提供行政區劃（鄉鎮類型、鄉級屬性），村（居）民小組數量，涉農民辦非企業單位名錄，社會福利收養性單位數、床位數、收養人數，城鎮（農村）居民最低生活保障人數等數據和資料。

4．經發辦。負責落實轄區第三次全國農業普查工作經費；負責提供街道、村（社區）公共收入、公共支出、資產總額、債務總額等數據；負責統計業務工作，負責轄區涉農企業、機構組織機構代碼方面相關事項。

5．拆遷辦。負責協調農業用地調查工作；負責提供街道耕地面積相關數據；負責協助區統計局對普查所需電子地圖和地理信息技術方面提供支持。

6．群工辦。負責協調做好轄區第三次全國農業普查農村廣播宣傳工作；提供街道圖書館、文化站、廣播站數量和農村農業旅游方面相關數據。

（三）組建普查隊伍。

各村（社區）要及時組建普查隊伍，可根據工作需要，從村（社區）干部中抽調現場組織和調查人員，從有關單位商調或從社會聘用符合條件的普查指導員和普查員；要保證抽調人員在原單位的工資、福利和其他待遇不變，及時支付聘用人員的勞動報酬，確保普查隊伍穩定和普查工作順利進行。普查機構工作人員、普查員和普查指導員的選聘工作由各村（社區）負責。普查員要求能夠熟練運用計算機、手持終端采集設備，準確理解調查內容，正確填報調查表；普查指導員要熟悉當地情況，能夠協助普查員順利開展入戶調查工作。

四、工作要求

（一）堅持依法普查。

普查對象要嚴格按照《中華人民共和國統計法》和《全國農業普查條例》有關規定，依法開展調查，如實填報普查表，任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造和篡改普查數據。要加大對普查工作中違法違紀行為的查處力度，堅決杜絕人為干擾普查工作，確保普查工作順利進行和普查數據質量。農業普查所取得的單位和個人資料嚴格限定于普查目的，不得作為任何單位對普查對象實施處罰的依據。各級普查機構及工作人員，對在普查中知悉的國家秘密和普查對象的商業秘密，要嚴格履行保密義務。

（二）保障普查經費。

對撥付的普查經費，根據普查工作的需要，管好用好普查經費，做到專款專用，厲行節約。各村（社區）要據實足額發放普查指導員、普查員勞動報酬，不能因報酬不落實而影響普查工作開展和數據質量。

（三）加強宣傳工作。

各級普查機構要認真做好普查宣傳的策劃和組織工作，主動向新聞單位提供情況；要采取廣播、電視、報刊、互聯網等多種形式，廣泛深入宣傳農業普查的重大意義和要求，宣傳普查工作中涌現出來的典型事跡，及時曝光違法違紀案件，教育廣大普查人員依法開展普查工作，引導普查對象依法配合普查，為普查工作的順利開展創造良好的社會環境和輿論氛圍。

（四）加強督促檢查。

要簽訂農業普查目標責任書，整合部門力量，加強對普查各階段主要工作進展情況的督促檢查。對高質量完成農業普查任務、有突出貢獻的單位和個人，按國家有關規定予以表彰。

（五）用好技術手段。

要充分利用國家衛星資源，準確測量轄區主要農作物的時空分布，查清現代農業生產設施情況；廣泛使用智能手持電子數據采集設備，提高普查工作信息化水平和效率，減輕基層普查人員工作負擔。

成都市青白江區紅陽街道辦事處

20xx年4月7日