第一篇：打好綠色生態扶貧牌 建設幸福美麗新農村

打好綠色生態扶貧牌 建設幸福美麗新農村

農村面貌改造提升行動開展以來，我縣圍繞“千年古縣、生態博野”這一大局，把提升行動作為加快發展現代農業、增強農村發展活力的總抓手，與扶貧攻堅、“綠道”建設、美麗鄉村生態休閑游有機結合，高標準改善農村環境，大幅度提升農民收入，高水平提升農民生活品質，把博野打造成京津冀生態示范區和融生態田園、天然氧吧為一體“養生養老福地”和“美麗鄉村生態游目的地”。

一、高點定位抓統籌。放大我縣“苗木之鄉”和生態農業優勢，走“生態立縣、綠色崛起”之路。一是堅持綠道先行。堅持以“綠道”建設為抓手，發揮我縣綠道生態優勢，按照“鄉村變景區、苗圃變景區、果園變景區”的思路，堅持把提升行動與綠道建設、生態休閑美麗鄉村生態游有機整合，兩下廣東增城對標學習綠道建設，并聘請增城旅游發展中心主任史壽山為決策顧問，謀劃制定全縣域綠道發展規劃，著力打造具有博野特色的現代綠色鄉村生態游品牌。二是堅持分類指導。對全縣133個村按照“精品村、達標村、推進村”的標準進行分類，把省、縣沿線村、鄉鎮政府所在村等48個村列入精品村進行打造；把其他村作為達標村和推進村進行建設，努力打造一批精品村、精品線路、精品片區，力爭通過兩年時間，全部達到達標村以上標準，建設幸福美麗新農村。把提升行動與扶貧攻堅有機結合起來，一手抓硬件建設改善農村面貌，一手抓苗圃基地建設培育產業，讓農民在提升行動中增收致富，提高生活品質。

二、高標謀劃抓重點。我們在赴衡水饒陽縣、武強縣，邢臺內丘縣，以及淶水縣對標學習的基礎上，確定了“綠廊牽線、打點掃片、全面提升”的工作思路。一是在點上培樹典型。以9個省

— 1 —定村為重點，按照省、市要求，一步到位地完成15件實事建設任務，為全縣農村面貌改造提升行動打造示范、提供樣板。二是在線上打造精品。把省、縣干道沿線村全部納入農村面貌改造提升行動中來，參照重點村建設標準，著力抓好“四清四化”、公共服務設施等工作，積極創建農村面貌改造提升行動精品村。三是在片上全力推進。在全力抓好點上工作的同時，堅持以點帶面，每個鄉鎮打造一個3—5個村的精品片區。四是在面上整體提升。在全縣所有村開展“四清四化”工作，抓好環村路及環村林帶建設，確保全縣農村干凈、衛生、整潔、生態。

三、高效推進抓落實。一是強化政策支撐。按照“多干多支持，少干少支持，不干不支持并問責”的原則，從道路、村民中心、村莊標識、綠化等11個方面，給予政策支持，推進工作開展。二是健全長效機制。在全縣133個行政村全部建立環境衛生長效保潔機制和投入保障機制，成立保潔隊伍，縣財政每年預算列支205萬元專項資金，確保農村環境衛生整治有制度、有保障。同時，制定交通干道兩側環境衛生及綠化工作長效機制，明確責任部門及職責，對公路兩側環境衛生及綠化工作做到定期清理，定期管護，實現常態化管理。三是加強督導檢查。實行縣領導分包鄉鎮責任制，督導各鄉鎮農村面貌改造提升行動。同時成立7個專項督導組，實行周督導、周約談、月排隊、月通報制度，嚴格獎懲。并把在提升行動中表現優異、效果明顯、具有引領示范作用的村黨組織書記，納入縣財政供養。

今年以來，我縣累計投入各類資金近1000萬元用于提升行動各項建設，有效推動了9個省定重點村級15件實事建設進度和124個村整體提升，取得了階段性成效。我縣大北河村降低項目建設成本和沙窩村破解項目建設技術難題兩例典型被省農村面貌改造提升行動領導小組列入“一招鮮”案例。

第二篇：鄭城鎮著力打好美麗鄉村建設“七張牌”

鄭城鎮著力打好美麗鄉村建設“七張牌”

一是打好“宣傳牌”。制定“美麗鄉村”實施方案，明確建設任務，充分利用簡報、網絡等形式廣泛宣傳，增強廣大干群對美麗鄉村建設認同感、參與度；

二是注重“規劃牌”。按照鎮經濟社會發展規劃、土地利用總體規劃、村鎮體系規劃要求，突出農民群眾需求和農村居住功能，明確垃圾處理、污水排放、凈化綠化等各類項目建設時序，科學編制美麗鄉村建設規劃，著力實現“一村一品、一村一景、一村一韻”；

三是樹立“示范牌”。按照突出重點、抓點帶面要求，重點抓好嵐濟路、溫涼河沿岸環境綜合整治，以此整體推進，重點突破；

四是把好“投入牌”。按照政府主導、鄉村組織、群眾主體、社會參與的工作機制，整合項目，多元投入，在引導激勵群眾投工投勞、自主建設美麗家園基礎上，積極拓寬社會參與途徑，引導農民企業家、在外創業成功人士，回鄉投資、回報家鄉，共創共建；

五是抓牢“產業牌”。大力發展生態農業和生態旅游業，將金銀花、大棚蔬菜、食用菌三大產業科學規劃，打造一批生態型、循環型、觀光休閑型現代農業示范園，以農業產業化龍頭企業帶動，拉長農產品加工鏈條，提升產品附加值，為美麗鄉村建設提供堅強支撐；

六是落實“責任牌”。實行鎮班子成員和站所負責人“四包”責任制，把各項工作任務分解細化，明確責任分工，落實責任到人，形成美麗鄉村建設巨大合力；

七是強化“督導牌”。按照科學化、精細化、標準化的要求，建立健全層級檢查、考評工作機制，實行每月一督導、每月一考評、每月一觀摩。

第三篇：打好基層黨組織建設“三張牌”

打好基層黨組織建設“三張牌”

“合抱之木，生于毫末；九層之臺，起于累土。”黨的基層組織既是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，又是黨的全部工作和戰斗力的基礎，也是保持穩定的“穩壓器”和深化改革的“先鋒官”。基層黨組織的橋梁和紐帶作用發揮得好不好，關系著黨和人民事業的成敗興衰。抓黨組織建設只有強化黨員核心引領作用，堅持“從群眾中來，到群眾中去。”“一切為了群眾，一切依靠群眾。”才能讓黨的各項工作落地有聲，才能進一步激活基層黨組織這“一池春水”。因此，加強基層黨組織建設，定要切實打好“三張牌”。強調問題導向，打好破解重點難點問題這張“動力牌”

總書記指出：“問題是時代的聲音，人心是最大的政治。”當前，個別地方基層黨組織軟弱渙散問題比較突出。一是表現在基層黨組織內部“不團結”，班子成員之間明爭暗斗、各自為政、相互拆臺，抓黨建與抓工作存在“兩張皮”等現象；二是表現在基層黨組織“不辦事”，缺乏擔當、缺乏激情、缺少責任心、服務群眾意識淡薄，工作推諉扯皮，得過且過等現象；三是表現在基層黨組織“不公正”，辦事不公正，處事不公開，?k事“任性”，出現“老辦法不頂用、新辦法不會用、硬辦法不管用”等現象。這些突出問題直接影響著基層黨組織戰斗力的發揮。總書記指出：“每個時代總有屬于它自己的問題，只要科學地認識、準確地把握、正確地解決這些問題，就能夠把我們的社會不斷推向前進。”同時，他還強調：“突出問題導向，貫徹從嚴要求，既鞏固和擴大從嚴治黨成果，又有效解決黨的建設面臨的新問題。”可以說，直面問題，毫不避諱，是總書記全面從嚴治黨思想的鮮明品格。他指出，如果管黨不力、治黨不嚴，人民群眾反映強烈的黨內突出問題得不到解決，那我們黨遲早會失去執政資格，不可避免會被歷史淘汰。這就要求我們，正視基層黨組織建設存在的突出問題，突出問題導向，厘清問題利害關系，找準基層黨組織建設的切入點和突破口。因此，全面加強基層黨組織建設要抓住重點、破解難點，補齊短板，針對基層黨組織建設存在的問題和群眾反映強烈的突出問題，對癥下猛藥，打通關鍵“節點”，著力強化整頓，落實整改措施，抓好、抓實、抓出成效，確保問題整改取得實際效果，為基層黨建注入更多的動力。

強調戰斗堡壘，打好加強黨員干部隊伍建設這張“關鍵牌”

“火車跑得快，全靠車頭帶。”基層黨組織的先鋒模范作用和戰斗堡壘作用發揮的好不好關鍵是黨員干部隊伍整體的政治素質高不高。總書記指出，黨的工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾問題也在基層，必須把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之舉。他強調，黨的基層組織建設，著力點是使每個基層黨組織都成為戰斗堡壘。基層黨組織是我們黨全部工作和戰斗力的基礎，但總的是戰斗堡壘，它的政治功能要充分發揮。總書記的這一重要論述，進一步強化了基層黨組織的基礎地位和功能定位，指出了抓基層打基礎的重大現實意義和深遠歷史意義。正如總書記強調的，黨的力量支撐和矛盾問題都在基層，這是因為基層黨組織既是黨整個體系的組織支撐，又是黨落實任務的工作支撐、黨聯系群眾的紐帶支撐、黨應對風險考驗的戰斗力支撐，基層強，黨就強，基層弱，黨就弱。治國安邦，重在基層；管黨興黨，重在基礎。基層黨組織是黨執政大廈的根基，是我們黨的基本細胞，是黨樹立在群眾中的旗幟，是全面從嚴治黨的關鍵環節。因此，要強化基層黨員干部隊伍建設，著力抓好基層黨組織領導班子建設，注重狠抓“一把手”建設，選優配強黨支部書記，選準配齊領導班子隊伍，著力優化領導班子隊伍結構，提高班子整體的凝聚力、戰斗力，確保形成心齊氣順干勁足的基層黨組織領導班子；要強化黨員干部隊伍管理，嚴格黨員日常動態管理，嚴格把關黨員發展入口，著力改善黨員結構，不斷拓展黨員管理的深度、廣度和高度，讓全體黨員有更多的組織“歸屬感”、“獲得感”；要強化黨員日常教育，嚴格落實“三會一課”制度、民主生活會等各項黨內制度，充分利用好“兩學一做”學習教育的契機，全面加強黨員干部隊伍思想教育，引導全體黨員干部不斷補足精神之“鈣”，不斷增強宗旨意識，打通服務群眾“最后一公里”。強調改革創新，打好完善體制機制這張“保障牌”

“小智治事，中智治人，大治立法。”思路決定出路，思路關乎全局。總書記指出，要堅持不懈把改革創新精神貫徹到治國理政各個環節。激發基層黨組織內生的創造活力，是推進黨建工作重心下移目的所在。牢固樹立創新思維，以改革的精神、改革的舉措，推動基層黨組織建設工作創新發展，為黨員發揮作用提供活動平臺。新形勢下，做好基層黨組織建設的改革創新，一要注重思路創新，強化基層黨組織的政治功能；二要注重黨員教育方式創新；三要注重基層黨建工作方式創新；四要注重探索制度創新。體制機制是推動基層黨組織建設落地生根的重要保障。要建立健全基層黨組織有效運行的保障機制，積極打造服務型基層黨組織。要著力完善基層黨組織干部選拔任用機制，堅持按照德才兼備、任人為賢的原則，努力拓寬基層黨務干部選人渠道，做到精準選拔干部、精準使用干部；要著力完善基層黨員干部隊伍培訓機制，本著缺什么、補什么，缺什么、學什么，實事求是的原則，根據不同領域、不同特點、不同需求的黨員干部，不斷豐富和拓展培訓的內容，探索和完善培訓機制，不斷增強培訓教育的針對性；要著力規范激勵約束機制，積極保障和提高各級黨務干部合理的經濟待遇和政治待遇，嚴格落實和兌現各項考評、獎懲、容錯、晉升等機制，不斷提升規范化、制度化、科學化、精細化管理水平，進一步激發基層黨務干部的干事創業的活力。

“求木之長者，必固其根本；欲流之源者，必浚其源泉。”新形式下，全面決戰脫貧攻堅，全面決勝同步小康已經進入鏖戰正酣的關鍵階段，基層黨組織整體戰斗強不強，關系到中華民族偉大的中國夢能否早日實現。只有全面加強基層黨組織建設，把黨的“神經末梢”延伸到每一個黨支部、根植到每一名黨員心中，才能進一步筑牢黨執政興國的根基。

作者簡介

曾敏，女，重慶市巫山縣委黨校講師。

第四篇：新農村建設扶貧工作總結

2011昆明電器科學研究所

扶貧工作總結

實行定點掛鉤扶貧是扶貧開發的重要舉措，也是省級機關企事業單位的一項重要政治任務。我單位遵照中共云南省委辦公廳云辦通【2007】14號文件“關于進一步做好省級機關企事業單位定點掛鉤扶貧工作的通知”精神要求，結合我所掛鉤鄉村的實際，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和貫徹落實科學發展觀，按照省委省政府就新時期加強農村扶貧工作的決定，切實加強領導，深入扶貧掛鉤村，細化幫扶措施，發揮科技優勢，加快貧困鄉村脫貧致富的步伐。

今年我所繼續選派出一名思想作風過硬的年輕職工作為第五批社會主義新農村建設指導員，到昭通市彝良縣龍街村駐村指導新農村建設工作。自進龍街村開展新農村建設工作以來，我所下派指導員嚴格按照新農村建設指導員工作職責和任務要求，遵守管理制度，認真開展各項工作，緊緊圍繞“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”二十字方針開展新農村建設工作。所派指導員通過一年的努力工作，發揮自身特長，深入調查研究，理清工作思路，集中精力為民辦好事、實事，扎扎實實地開展工作，切實推動了龍街村社會主義新農村建設工作，現將入村以來新農村建 設工作開展情況簡要匯報如下：

一、我所定點掛鉤扶貧村基本情況

龍街村距彝良縣城62公里，東鄰銀坪村，南鄰坪子村，西鄰梭嘎村，北鄰龍洞村。轄街上、柏丫、木沖溝等15個村民小組，是一個苗族、彝族混居的少數名族村。有農戶851戶，有鄉村人口3953人，其中農業人口3369人，勞動力1700人，其中從事第一產業人數1690人。

龍街村有國土面積15.88平方公里，海拔1920米，年平均氣溫17℃，適合種植玉米、烤煙、馬鈴薯、大豆等農作物。有耕地面積3046.2畝，人均耕地0.9畝，林地12215畝。2008年全村經濟總收入1067.85萬元，農民人均純收入2075元。農民收入主要以種植業、畜牧業為主。烤煙是龍街村的支柱產業，種植面積每年約在2500畝左右，村境地勢平坦，溫度適中，種植的烤煙長勢喜人，煙片寬厚黃滑，焦油疏淡，是全村的主要經濟收入源。

在教育方面，通過對龍街中心小學以及龍街中學的走訪調查，了解到當地適齡孩童已經能完全上學，并且全部按照國家政策享受九年義務教育，書費，學雜費全免。其中龍街小學共有學生900余人，教師30余名。龍街中學共有初中學生2000余人，教師108名。存在問題，師資力量不夠強大，小學教師主要學歷為中專，中學教師主要學歷為大專，極少數本科，導致教學質量上不去，能夠正常升入高中或者更高學歷深造的學生數量比率較小。

二、指導員駐村調研指導工作情況

1、學習實踐科學發展觀，認真貫徹十七屆五中、六中全會精神

在縣委新農村工作隊辦公室的組織下，指導員深入基層認真學習實踐科學發展觀和黨的十七屆五中、六中全會精神，深刻理解體會精神內涵，將其中能與自己本職工作緊密結合的地方合理運用，將黨的支農惠農政策宣傳到農戶家，用學到的知識，積極向群眾宣傳相關政策，從而帶動當地百姓的主觀能動性和積極性，以支持社會主義新農村建設工作更好地開展。

2、注重提高指導員自身素質

對于初下基層的指導員干部，如何加深對農村的了解，如何盡快轉換角色，進入新的工作狀態，適應新的工作環境是最先要解決的問題。為此，我所派出指導員虛心向縣鄉村干部和之前派出指導員以及工作隊的其他隊員學習，請教農村工作的方式、方法，不斷加強和當地村民的溝通。從學習國家的支農惠農政策開始，隨同當地老鄉走到田間地頭學習栽種知識，逐漸找到了一些工作方法，適應了當地的工作環境，為以后工作的順利開展打下了良好的基礎。作為新農村 建設指導員，要突出這個駐村指導的“駐”字，要沉得下心，深入得了基層，才能真正從老百姓的角度出發，做到“情為民所系，利為民所謀”。為了盡快進入農村工作角色，掌握主動權，所派指導員與村干部走村串戶進行民情懇談，了解民意，傾聽民聲，情注農村，心系群眾，為群眾排憂解難，調解糾紛。此外，利用記錄《民情日記》的機會，深入田間地頭和廣大農戶家中，向村民小組長、農民群眾進行深入學習，學習他們艱苦樸素的生活作風和在田間地頭艱苦創業、任勞任怨的精神，為當好村情民意調研員積累了豐富的第一手資料，對農村工作的認識有了進一步加深，也為做好農村工作，奠定了良好的基礎。

3、進一步鞏固往年新農村建設扶貧成果

（1）對于我所全體干部職工一對一結對幫扶的貧困學生和群眾進行走訪，聽取民聲，真正了解他們的所急所需，并及時向上匯報。對已經不符合幫扶條件的幫扶對象，通過與龍街鄉黨委及龍街村村兩委研究，進行適當的調整，從而使結對幫扶的扶貧工作更切合實際，更能讓當地百姓體會到我所干部職工對他們的深切關懷。

（2）2010年，我省遭受了百年一遇的特大干旱自然災害，全省乃至全國都將抗旱救災、加強水利基礎設施的建設列為重點工作。根據駐村指導員的實地調查和村兩委干部、百姓的反映，旱災給當地生產生活帶來了一定的影響，暴露 了龍街村水利設施基礎建設的薄弱環節。面對旱災給當地群眾生活帶來的影響，積極響應省委省政府“加大力度推進水利基礎設施建設，共同應對抗旱”的精神號召，我所重點幫扶工程“管引水利設施基礎項目”由中心社至后寨社的管引工程已經全部完工，項目建設長度大約為5公里，幫扶資金5.564萬元，項目建成后解決了全村120戶村民，約500人的用水問題，為龍街村夯實長遠發展奠定了良好的基礎。

（3）我所去年對龍街村貧困學生建立扶貧教育基金，直接受益學生100人。對黨員“一對一”幫扶貧困戶受益70戶（人）。兩個項目共投入幫扶資金4.3萬元。

三、領導重視，保證扶貧工作質量

我所主要領導經常電話詢問新農村建設工作的實際情況，在工作上及生活上都給予了指導員無微不至的關心和幫助，對指導員反映上來的問題進行了認真細致地研究，并及時給予指導員正確的引導。使我在短暫時間里，很快掌握了正確的工作方法，為我所的新農村建設工作樹立了良好形象。

今年以來我所主要領導先后分兩次到我所定點掛鉤扶貧點龍街鄉龍街村實地調研聽取民意，心系民情。特別是我所廖學理所長一直心系龍街村的村民，在百忙之中也抽出時間在3月16日，帶領調研組一行4人赴昭通市彝良縣龍街 鄉龍街村開展掛鉤扶貧調研工作。在彝良縣新農隊辦陳勛勇主任等領導的陪同下，調研組前往我所定點掛鉤扶貧點龍街鄉龍街村寨子社、中心社，對5年來的扶貧工作及新農村建設工作進行考察調研。

廖所長一行深入龍街村寨子、中心自然村組，詳細了解龍街村產業結構調整、沼氣池和生物質能燃氣發生爐的使用、由中心社至后寨社的自來水管引工程建設、文化大院的使用、仔豬養殖業發展等情況。廖所長看到2007年由我所為調整龍街村產業結構，引進的4500株優質核桃苗已經給當地村民帶來了實際的經濟效益時感到了十分欣慰。

考察組與縣委領導、龍街鄉黨委書記、寨子社村民一起返回龍街鄉政府舉行了座談會，龍街鄉黨委鄭厚武書記對我所一直以來給予龍街鄉發展建設的大力關懷與支持表示衷心的感謝，并作了全面的回顧和總結：為了改善村民的生活質量，五年來，在昆明電器研究所的關心下，完成2000米的戶間小路道路硬化，硬化97戶4837平方米房屋客廳、院壩，實現全自然村農戶房屋客廳、院壩硬化。粉刷、糊渲房屋墻壁97戶9126平方米，實現全自然村農戶住房門窗、內外墻壁亮化。房屋改造4間，320平方米；畜廄改造50間，1200平方米，解決農戶住房，改變自然村畜廄不規范和“臟、亂、差”的狀況。修通木沖溝、后寨、中心、黑汞灣四社的人畜飲水工程，徹底解決500余人的飲水困難。同時，幫助 扶貧困難學生1000多名。整合一事一議資金，硬化張家巷道路1100米，徹底解決街背后臟亂差的現象。引進優質核桃苗4500株，引進能繁母豬50頭，新修圈舍50間，沼氣池120口。為改善寨子自然村的基礎配套設施差，生產生活條件落后的現狀，進行500米的電網改造。為減少能源，節省開支捐贈節能型氣化爐子20套。電科所五年來為龍街村投入資金和物資折合人民幣共計68.518萬多元。

四、2011年扶貧工作情況

我所主要領導定期召開扶貧工作會議，聽取指導員的定期工作匯報，對指導員搜集反饋的民生民情，百姓急需解決的實際困難，存在問題進行認真細致地研究，制定了詳細扶貧工作計劃。

1、對掛鉤扶貧村昭通市彝良縣龍街鄉龍街村委會村的“仔豬生產基地”新購種豬4頭、母豬50頭，給予村民購買種豬5000元/頭、母豬400元/頭的無償補助，共計40000元用于“仔豬生產基地”擴建的專項資金。

2、對掛鉤扶貧村昭通市彝良縣龍街鄉龍街村委會貧困戶購買40臺微耕機用于農業生產，給予每臺微耕1000/臺無償補助，共計40000元專項資金。

3、對于龍街村100名貧困學生、優秀學生給予扶貧教育基金資金支持，共計20000元專項資金。以上資金都已全部到位，各項補助都已經發放到位，村民們得到了實實在在的關愛，各級黨委、政府對我所的扶貧工作給予了充分的肯定和贊賞。

12月20日我所掛鉤扶貧點昭通市彝良縣龍街鄉黨委書記、鄉長一行4人到我所參觀，并與我所負責掛鉤扶貧工作的相關領導進行座談交流。會議由我所扶貧辦關主任主持，關主任首先對我所近年扶貧工作做出總結，結合單位自身實際情況，作出符合村情民意的扶貧項目調整，逐項落實今年新農村建設及扶貧項目的實施情況，并對今年新農村建設工作給予了肯定，表示將會繼續推進社會主義新農村建設工作的穩步發展。

鄉黨委王書記表達了對近年我所給以掛鉤扶貧點大力幫扶與支持的感謝之情。代表龍街鄉領導班子成員將要團結一致，鞏固往年扶貧及新農村建設成果，發展畜牧業、種植業，努力尋找訂單農業的新型農產業出路，為百姓創收做有益的探索和嘗試。還將爭取在我所的幫扶下迅速提高農業機械化程度，提高村民科技意識，美化村容村貌，硬化鄉村道路，依托當地良好的烤煙種植條件，充分發揮烤煙產業優勢，竭盡所能為民創收。

五、主要困難和問題

近年來在龍街鄉黨委、政府及各部門的關心和支持下，龍街村經濟在糧、煙等支柱產業的推動下，基本實現了長足、快速、穩步發展，農民的生活水平也得到了提高，但制約全村經濟發展的瓶頸以及影響農村穩定和持續發展的因素依然很多，社會主義新農村建設還有許多新的問題和情況亟待解決，新農村建設任重而道遠。

1、基礎設施條件差

免征農業稅后，村委會無任何經濟來源，僅靠上級下拔的轉移支付難于維持組織機構運轉所需財力，農村基礎設施和農業生產條件改善投入嚴重不足。調查顯示，由于基礎設施投入不足，全村農業用水在一定程度上還指望天降雨水；村莊內“臟、亂、差”現象嚴重，受地理環境影響，加之經濟制約，全村的房前屋后水泥化，村莊道路硬化，改廁、建垃圾池等基礎設施工程難以全面啟動，農民生活環境較差。

2、支柱產業單一

農民收入主要來源為種植玉米、烤煙、馬鈴薯、大豆等農作物和養殖牛、羊、豬等家禽。目前，主要支柱產業僅為烤煙種植一項，根據近年來烤煙實行“雙控”政策，群眾想從烤煙上實現收入大幅增長難度較大。

3、缺乏科技化發展支持，農民增收困難

龍街村地勢平坦，溫度適中，擁有烤煙種植的優勢。但通過調查，對種植技術要求較高的煙種，煙農出現了“想種不敢種或怕多種”的現象，擔心種出的煙無法到達要求標準，影響全年收入。

六、發展方向

1、在農業結構上求新

在保持烤煙、玉米等傳統作物種植規模的基礎上，要積極嘗試新經濟作物的試驗示范和推廣，加強市場信息的收集，多與農科部門聯系，尋找新的適宜高海拔山區種植的新品種，推廣果蔬、藥材的種植。在提高種植業收入的同時，要推動養殖業、林業的發展。養殖、林果要規模化發展，鼓勵村民成片種植，盡量做到花可觀賞、果可采摘、養殖成園。在養殖時，不僅要飼養傳統的家禽和生豬，還要發展一些特色養殖，飼養部分需求旺盛的野味，如野雞、野豬等。

2、在科學技術上求新

要積極宣傳和學習新的科學技術，確保科技的支持和保障，利用現有的農業水利設施、新型烤房等，特別是做好防蟲害、病害技術的培訓，最大限度地降低農業風險。發展立體農業，將種植、養殖等結合起來，引進一些農產品加工技術和企業，逐步形成產出、加工和銷售一條龍產業鏈條，將生態優勢逐步產業化，減輕農產品銷售壓力。

3、在集體發展上求新

要發揮好村“兩委”在推廣農業新技術方面的帶頭作用，積極捕捉市場供求信息，減少村民在結構調整方面的顧慮。可以學習其他烤煙合作社的經驗，建立現代農業發展合作社，嘗試以股份制的方式籌集資金，以村委會為龍頭進行管理，同時可以利用村組試驗示范基地建設，逐步壯大村組集體經濟，不斷為集體公益事業積累資金，為現代農業發展積累經驗。

4、在生態產品上求新

農業的發展一定要堅持生態化的特點，打造生態農產品品牌，堅決杜絕污染，拒絕化肥、配合飼料和添加劑，倡導使用農家肥，防止急于求成和急功近利。要教育廣大村民立足長遠，不要只看眼前經濟利益，要樹立犧牲短期效益謀求長遠發展的觀念。要率先推出綠色蔬菜、綠色果品、生態肉蛋等。

5、要著眼長遠發展，處理好長遠規劃與分步實施的關系

在農村建設的過程中，須按照新農村建設的總體要求，著眼于建設新村鎮、壯大新產業、培育新組織、造就新農民、樹立新作風，高標準地做好新農村建設的長遠規劃。然后，嚴格按照規劃，因地制宜，先易后難，分步實施，循序漸進地推進各項工作，最終實現“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的目標。

6、要尊重農民意愿，處理好農民主體和政府主導的關系 建設新農村，主導是政府，主體是農民群眾。在新農村建設過程中，一方面要把尊重農民意愿、尊重農民自主權放在首位，充分發揮其在新農村建設中主體作用；另一方面還要充分發揮政府和黨員干部在新農村建設中的主導作用，切實履行職責，做好引導和幫助農民自覺建設新農村的工作，促進農民主體作用的發揮。

7、要堅統籌兼顧，處理好硬件建設與軟件建設的關系 在新農村建設中，還存在著重硬件建設、輕軟件建設的傾向，主要原因就是硬件建設比較形象客觀，看得見、摸得著，給人一種實在的感覺；而軟件建設則相對比較抽象，比如農民素質的培訓提升、村級民主管理、文明的生活習慣培養等，其效果都不是一朝一夕就能顯現出來的。事實上硬件建設和軟件建設是新農村建設相輔相成的兩個方面，重此輕彼、顧此失彼或以此代彼，都會影響新農村建設的效果。我們不僅要重視硬件建設，更要大力加強軟件建設，一方面要大力推進農村民主管理，以管理的民主推進農村社會的和諧發展，另一方面要大力加強對農民發展觀念的引導、思想道德的熏陶、生產技術和專業技能的培訓，真正激發農民“想富”的愿望、增強農民“會富”的信心、培養農民“能富”的技能，提高農民自身的素質。

8、從農村內部著手，進一步的深化改革

（1）提高農村勞動者的素質，培育他們科技發展意識，提高他們的發展后勁。

（2）進行農村產業結構的調整與創新，積極發展優勢產業。在產業建設中積極發揮以點帶面和典型輻射的帶動作用，促進二、三產業的快速、健康發展，提高農民收入。

（3）提高農民的組織化程度，充分發揮村民委員會和基層黨員的作用，建立健全多種符合我國農村實際的新型合作經濟組織。從而使得農民的意見和想法、基層的矛盾和問題可以有通暢的反映渠道，不至于造成決策的遲緩和失誤。同時，提高農民的組織化程度還能夠增強農民抵抗自然風險和市場風險的能力，增強抵抗來自于各方面的侵犯農民權益的能力。

（4）政府組織，引進和引導農民，轉變他們的思想觀念，整合優勢資源，大力發展鄉鎮企業，改變單一發展的模式。

龍街是彝族、苗族聚居村。彝族、白族的傳統文化具有獨特的魅力，要將這種民族文化傳承下去，為了更好地保護這種文化，要力求將文化作為一種產業來打造。要進一步挖掘彝、苗族文化傳統風俗，把龍街建設成為一個彝苗族風情村，將生態農業和民族文化融合在一起，達到相互促進的目的。可以首先嘗試與團工委、教育局和城區學校聯合，在龍街建設生態保護、德育教育及民族文化基地，開展山區孩子和城區孩子手拉手活動，讓更多的城鎮居民來體驗山區生活、民族風俗。在2011年的新農村建設工作中，我所對扶貧工作做了一些積極的探索和有益的嘗試，并繼續保持好的方面，督促改進不足的地方，切實地為掛鉤扶貧村解決實際困難。十二五規劃建設的大幕已經拉開，在中央2012經濟工作會議的基調下，在黨中央狠抓發展質量的堅強指引下，在各級各部門的大力支持下，龍街一定會成為一個環境優美、生活富足、極具民族文化魅力的現代村莊。

昆明電器科學研究所

二〇一一年十二月二十三日

第五篇：抓好扶貧和新農村建設

1.抓好扶貧和新農村建設，統籌城鄉發展。

按照市“十二五”扶貧攻堅和新農村建設的要求，要深入扶貧點和新農村聯系點實地調研，切實了解和掌握制約當地經濟發展的瓶頸，進一步完善幫扶計劃，本著“缺什么、補什么、需要什么、幫助什么”的原則，加大扶貧開發工作力度，落實幫扶項目，加快城鄉一體化進程，努力形成城鄉互動、區域協調、多極支撐、多元化發展新格局。

2.扎實開展“四群”教育和“三個入”活動。在局各“四群”工作點深入落實“幸福鄉村”建設工程。各“四群”工作隊成員，要按照局“四群”教育工作方案的要求，深入實際、深入基層、深入群眾，切實把領導蹲點到戶、部門掛鉤聯戶、干部結對聯戶、建卡經常聯戶“四聯戶”制度落到實處。要突出領導帶頭、駐村聯戶這個抓手，抓住促進當地收入倍增、服務人民群眾、加強基層組織這個重點，務求取得實效。

3.切實改進干部工作作風。堅持立黨為公、執政為民，立志做事、用心工作。提倡講實話、講短話、辦實事。實行最嚴厲的問責制、最嚴格的限時辦結制和最嚴肅的服務承諾制，倡導立即辦、主動辦、上門辦、跟蹤辦、公開辦，強化目標責任管理，實施工作成果點逼，推行“一線工作法”，提升行政效能和辦事效率。結合“四群”工作，局機關、局屬各單位領導班子成員每年深入基層調研不少于3個

月；局領導每年不少于10天，直接聯系群眾不少于10戶，局屬單位班子成員每年駐村不少于15天，直接聯系群眾不少于15戶，每位領導干部要撰寫或發表1至2篇有情況、有分析、有建議、能解決問題的調研報告。

4.深化為民服務體系建設。全局各窗口單位要以“提升業務能力、服務質量和服務水平”為重點，以“提升工作效率”為主線，以爭創“群眾滿意服務單位”為目標，進一步推行政務公開、簡化辦事程序、提高辦事效率、改善服務環境、提高群眾滿意度。真正讓群眾辦事只進一道門、只開一次口、只找一個人，實現“群眾動嘴、干部跑腿”。沒有設置服務評價器和電子顯示屏的窗口單位，要加強對硬件設施建設投入，完善為民服務體系，提升社會管理和服務群眾的水平。

5.著力平安和諧昆明建設。加強社會矛盾隱患排查調處和風險評估，堅持開展領導干部定期接訪、下訪、約訪和回訪活動，建立分管領導牽頭解決社會管理問題工作機制，對行業管理中出現的熱的、難點問題、交通基礎設施建設中的征地拆遷問題進行排查梳理，重點解決群眾反映突出的打車難、乘車難和停車難問題，交通運輸企業改制遺留問題，整改一批管理上的隱患漏洞和薄弱環節。切實維護社會秩序，優化社會環境，保障人民安居樂業。

6.推進交通運輸行業文化建設。各級基層黨組織要大力推進

交通文化課題研究，積極培育和發展行業文化、系統文化和專業文化，努力形成具有濃厚交通行業特點、體現交通行業精神內涵和符合時代發展要求的公路文化、車站文化、運管文化、路政文化、海事文化、廉政文化等，作文化和精神的力量凝聚全行業，增強文化影響力，增進文化認同，形成各個子系統獨具特色、符合交通運輸行業核心價值體系要求的文化體系。

7.加強基層黨組織規范化建設。突出抓好黨支部規范化建設，努力使基層黨支部做到“十化”，即：組織設置規范化、規章制度規范化、辦公場所規范化、黨員教育規范化、黨員活動規范化、黨務公開規范化、工作流和規范化、考核管理規化。

8.健全完善基層黨組織體系。對黨員人數較少，不具備建立黨組織的基層單位，采取與鄰近單位建立聯合黨支部的方式，增加黨員的歸屬感，擴大黨組織的覆蓋；要不斷完善基層黨黨組織領導班子配備，夯實基導黨組織工作開展的組織基礎；積極探索在出租汽車地業的民營企業中建立黨的基層組織；進一步加強黨員信息庫建設和管理，準確掌握黨員信息。

9.加強基層黨組織書記隊伍能力建設。結合基層黨組織分類定級情況，對不勝任現職的黨組織書記，及時進行調整。對工作薄弱單位，要加強指導，幫助整頓后進黨員，結合工作需要，要加強對基層黨組織書記社會管理培訓和黨的十八大精神的學習培訓，進一步提高基層黨組織書記的政治理論水平和社會管理的能力

10.加強黨內基層民主建設。完善基層黨組織選舉辦法，積極穩妥推進“兩推一選”、“公推直選”，開好民主生活會，強化基層民主決策、民主管理、民主監督工作，認真落實黨代表選舉制度和任期制度，積極推行委員聯系代表、代表聯系黨員、黨員聯系群眾“三聯系”制度。大力推進基層黨組織黨務公開。

11.開展承諾。根據“爭先進位、執政為民、凝心聚力強基固本”四項主要任務，每年年初對“跨越發展先鋒行動”目標任務進行細化、量化，并向社會公布，接受群眾監督。基層黨組織和局管黨員領導干部的承諾要報局黨委備案，市管黨員領導干部的承諾要按干管權限報上級組織部門。今年的承諾要在4月10日前完成。