第一篇：群眾工作中心各種制度(借鑒)1

黨務村務服務中心工作人員行為規范

儀表形象

總體要求：著裝得體 姿態端雅 講究衛生 舉止文明

1、著裝應整潔、美觀、得體、大方，工作時間不能穿短褲、背心、拖鞋，女士不能穿超短裙、吊帶裙，提倡職業裝。

2、姿態自然大方，坐姿端正，在服務對象面前不準做任何不禮貌的舉動。

3、女同志化妝要大方適度、清新淡雅，不宜濃妝艷抹，佩戴飾品要莊重得體。

4、窗口服務電話、電腦、報紙、檔案材料等物品要按規定統一擺放。

5、不得隨地吐痰、亂扔雜物、保持窗口衛生。

服務態度

總體要求：主動熱情 態度誠懇 行為文明 服務周到

1、接待服務對象時，要主動打招呼，并請其就坐，然后再為其辦理手續。

2、服務對象咨詢有關問題時，要耐心傾聽，全面細致地解答清楚，要做到百問不厭。

3、禁止使用“不知道、我不管、少啰嗦”等生、冷、硬、頂有傷感情、激化矛盾的語言。

4、做到“四個一樣”，即干部、群眾一樣尊重；生人、熟人一樣熱情；忙時、閑時一樣耐心；大事、小事一樣對待。

5、對服務對象所辦業務，要一次了解清楚，一次答復清楚；材料齊全后，一次辦理完畢。

6、在任何情況都嚴禁對服務對象鬧情緒、耍態度，當服務對象提出意見、建議和批評時，要冷靜傾聽，耐心解釋。

工作紀律

總體要求：遵紀守法 勤政廉潔 公開透明 辦事公道

1、工作人員必須嚴格遵守鎮機關及大廳制定的各種規章制度，不遲到、不早退，在工作時間不吸煙、不吃零食，不說笑不打鬧，不串崗聊天，不在辦理業務過程中看書看報。

2、自覺執行有關法律法規，依法行政審批，嚴格辦事程序。嚴格執行請示匯報制度，不得擅自主張，各行其是。

3、工作日中嚴禁飲酒，不準酒后上崗接待群眾。

4、不準在工作時間和工作地點打撲克、玩游戲等，工作時間嚴禁上網從事與工作無關的活動。

5、工作人員要按要求做好值班工作，做到不遲到、不脫崗，認真負責，確保上下聯系暢通和機關安全。

6、堅持原則，秉公辦事，不準借權力之便向基層推銷物品、報銷費用、收受禮品禮金，不準參加可能影響公正執行公務的宴請。

社會穩定風險評估制度

社會穩定風險評估領導小組

組長： 副組長： 成員：

基本原則

堅持以人為本 堅持促進發展 堅持民主法治

評估范圍和主要內容

一、重大政策的評估。主要評估：合法性、合理性、連續性、恰當性。

二、重大工程建設項目的評估。主要評估：審查報批問題、資金來源及管理問題、農村土地征用補償問題、因征占用土地造成的失地農民就業及生活保障問題、城市建設房屋拆遷問題、工程建設涉及生態環境問題、工程建設周邊社會治安秩序問題、工程管理中可能出現的不穩定問題。

三、重大改革措施的評估。

四、重大事項的評估。

五、其他評估。

評估工作的責任主體

按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰負責”的原則，凡應進行評估的事項，有關決策的提出部門、政策的起草部門、項目的報建部門、改革的牽頭部門以及其他責任部門是負責組織實施社會風險評估的責任主體。

評估工作的相關程序

一、研究評估事項，制定評估方案。

二、收集社情民意，實施重點論證。

三、匯總分析論證，形成專項報告。

四、科學運用評估結論，切實落實維穩措施。

五、全程跟蹤評估事項，做好評估事項實施過種中的維穩工作。

金城鎮綜治中心聯席會議議事制度

第一條 為進一步強化社會治安綜合治理工作的組織協調，充分發揮鎮綜治中心的平臺作用和綜治辦的龍頭作用，體現民主集中制的原則，提高社會治安綜合治理決策的民主化、科學化水平，根據有關規定，結合實際，制定以下規則。

第二條 鎮綜治中心聯席會議對轄區范圍內的綜治、平安建設工作、重大矛盾糾紛進行討論研究，實行集體領導，民主集中，會議決定。

第三條 會議原則上每月召開一次，由鎮綜治中心（綜治辦）主任召集主持，特殊情況主任可委托其他領導主持召開，參加人員：鎮綜治中心主任、副主任、成員，另可根據需要請有關部門、村莊、單位負責人列席會議，有專人記錄，建檔保存。與會人員如遇特殊情況應提前向主持人請假。

第四條 會議議題由中心成員單位辦公會議討論確定，各成員單位在會前提交材料，列入會議議程。特殊事項也可臨時提交，但必須經主要負責人同意后方可在會上進行討論，不作決議。第五條 會議必須有半數以上應到會人員到會后方可召開，討論、研究特殊重大事項時必須由三分之二以上的人員參加。第六條 下列重大事項經綜治中心聯席會議研究：

（一）、貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級的工作部署，分析本鎮社會穩定形勢，討論研究綜治、平安建設工作。組織傳達上級黨委、政府重要會議、文件和指示精神，提出、討論、決定具體實施意見。

（二）、研究群眾工作，提供法律咨詢、便民服務，解決基層群眾的訴求問題，依法妥善處臵各類較大矛盾糾紛。

（三）、根據三調聯動的要求，研究做好矛盾糾紛排查調解、分流處理及訴調對接工作。

（四）、研究協調處理重點信訪案件以及突發性群體性事件。

（五）、研究組織指導各成員單位、工作片、村（居）、企業、單位開展基層平安創建活動，形成齊抓共管的合力。抓好治安的防控、流動人口的服務管理、反邪教、集中整治、青少年違法犯罪預防、刑事解教、人民防線建設等各項工作措施的落實，組織開展法制宣傳教育。

（六）、研究督促檢查轄區各工作片、村（居）、企業、單位綜治目標管理責任制執行情況，提出考核獎懲措施。

（七）、其他需提交會議研究的重大事項。

第七條 召開會議時，出席人應就議題暢所欲言，充分發表意見。發言應抓住重點，言簡意賅。

會議充分尊重被邀請列席會議同志的正確意見

第八條 會議根據“少數服從多數”的原則進行最后決定，個人允許保留不同意見，但必須服從集體做出的決議，會后在言論和行動上不得有任何反對的表示。

第九條 會議形成決議后，根據分工或會議確定人員負責落實，在過程中出現問題，應及時向鎮綜治中心（綜治辦）主任或黨委、政府主要領導匯報，由主要領導視情況決定是否進行復議。第十條 與會人員均有嚴守機密的義務，對會議內容嚴格保密，在未公布之前，不得對外泄露。

第十一條 本規則自綜治中心聯席會議正式通過之日起執行。

黨務村務聯席會議制度

為進一步強化對農村黨務村務管理工作的組織協調，充分發揮區街黨務村務服務中心的平臺作用，提高基層黨建工作水平，結合實際，制定以下制度：

一、聯席會議要及時研究一線“窗口”服務單位提交的需要集體研究的事項，對轄區內的黨務、村務重大決策進行審核把關。要實行集體討論，會議必須有半數以上應到會人員到會方可召開，討論、研究特殊重大事項時必須由三分之二以上人員參加。

二、聯席會議每周二召開一次例會，原則由黨務村務管理辦公室主任召集，特殊情況下隨時召開。參加人員：黨務村務管理辦公室成員，根據需要可邀請有關部門、村莊負責人列席會議，會議由專人記錄，建檔保存。

三、會議議題由區街黨工委提出或由聯席會議辦公室各成員討論確定，各成員須在會前向辦公室主任提交需討論通過的事項，列入會議議程。特殊事項也可臨時提交，但必須經主要負責人同意后方可在會上進行討論。

四、會議根據“少數服從多數”的原則進行最后決定，個人允許保留不同意見，但必須服從集體做出的決議。與會人員要對會議內容嚴格保密，在未公布之前，不得對外泄露。

五、在辦理過程中出現問題，應及時向聯席會議辦公室主任或黨工委主要領導匯報，由主要領導視情況決定是否進行復議。

黨務村務管理辦公室職責

一、制定黨務村務管理工作年度規劃，組織傳達上級黨委、政府重要指示精神，及時準確落實上級的工作部署。

二、正確分析全區街基層黨務村務管理形勢，積極為黨委政府當好參謀，為黨工委正確決策提供依據。

三、對一線“服務”窗口提交的重大事項進行集體研究，審核把關。

四、組織指導各成員單位、黨總支、工作處和村莊大力加強基層組織建設，形成齊抓共管的合力。

五、研究黨務、村務管理工作，加強各項規章制度的制定和執行，不斷推進標準化管理進程。

六、堅持重心下移，改進工作作風，研究創新便民服務措施，不斷優化服務環境。

七、研究群眾工作，解決基層群眾的訴求問題，依法妥善處臵各類較大矛盾糾紛。

1、社會穩定評估制度

2、綜治聯席議事會

3、黨務村務中心人員行為規范

4、信訪案件排查調處程序

5、事項辦理流程

6、群眾工作制度

7、村務黨務聯席會議制度

8、村務黨務辦公室職責

9、重大事項社會評估流程圖

10、群眾工作信息員培訓制度

11、群眾訴求事項辦理流程

蘆頭鎮群眾工作信息員培訓制度

一、村（企）群眾工作信息員由優秀黨員、致富能手、離退休老干部、有威望的人員組成。

二、群眾工作信息員的職責是：

1、深入開展走訪群眾、民情懇談活動，掌控輿情信息，化解矛盾糾紛；

2、加強群眾工作信息員管理，收集上報基層動態；

3、對轄區內不穩定因素每周一排查，立卷建檔，每周四上報鎮街群眾工作站；

4、做好重點人員的穩控和疏導工作；

5、開展群眾性創建活動，做好群眾宣傳教育工作；

6、建立村（企）情動態檔案；

7、負責辦理上級交辦的群眾工作事項。

三、鎮群眾工作站每月開展一次群眾工作信息員培訓工作，重點包括信息收集、化解矛盾糾紛等方面的培訓。

四、適時聘請市群工部或者其它部門專業人員進行專題講座，對全體信息員進行系統培訓。

五、培訓確保質量和實效，每次培訓結束進行總結和考試，對優異者進行獎勵。

蘆頭鎮重大事項社會穩定風險評估管理辦公室職責

一、按照鎮維護穩定領導小組的安排，牽頭并組織相關責任部門對在全鎮經濟社會發展中事關人民群眾切身利益，有可能影響社會秩序和公共安全的重大決策、重大改革、重大項目、重點工程、重大活動等事項進行社會穩定風險評估。

二、為鎮維護穩定領導小組研究決定重大事項實施與否提供科學、全面的分析判斷等相關依據，并就更好地實施或修正后實施提出必要、對癥的對策建議等參考意見。

三、履行好鎮維護穩定領導小組賦予的全程參與、監督的責任和義務，根據重大事項進程中出現的新情況、新問題隨時提出意見。

四、根據重大事項社會穩定風險評估報告中的各項維穩預案及時協調相關部門及時參與，解決問題，隨時消除矛盾隱患，協助好相關責任單位直至重大事項實施完畢。

五、在每項重大事項實施完畢后，立即總結經驗教訓，對重大事項社會穩定風險評估報告等相關材料進行整理歸檔。

第二篇：綜治維穩工作中心制度

綜治維穩工作中心制度

1、認真貫徹落實有關綜治維穩的方針政策，嚴格執行有關法律、法規和制度。

2、正常工作日，鄉黨委、鄉政府安排一名帶班領導，帶班領導要坐陣服務中心辦公，如遇特殊情況，可和其他帶班領導調班，每周組織開展一次矛盾糾紛、安全隱患及不穩定因素的排查，每周召開一次中心成員會議，分析鄉區內矛盾糾紛、安全隱患及不穩定因素情況，及時向黨委、政府匯報工作情況。

3、建立健全“定期排查、統一受理、集中梳理、歸口管理、包案處理、限期辦理”的社會矛盾糾紛安全隱患及不穩定因素排查化解機制，積極預防和化解社會矛盾糾紛，維護社會穩定。

4、服務中心對本鄉區內各類社會矛盾糾紛、安全隱患及不穩定因素進行統一登記、統一受理、統一調度、統一管理。

5、服務中心對矛盾糾紛、安全隱患及不穩定因素實行包化解任務、包化解領導、包化解責任、包化解時限、包化解回訪。

6、服務中心通過黨委、政府賦予的分流指派權、協調調度權、檢查督辦權、管理監督權，負責本轄區內矛盾糾紛、安全隱患及不穩定因素的排查化解調處工作。

7、服務中心對鄉區內的有關工作人員定期開展業務培訓，加強對中心工作人員的教育管理，建立健全各項規章制度，完善服務中心規范化建設。對調處化解無效，需進入法律程序的案件，應引導當事人通過法律手段解決，有服務中心填寫《移送聯系單》移交司法部門處理。

第三篇：群眾工作中心一站式服務助力平安建設

“一站式服務”助力平安建設

——xx縣xx鎮群眾工作中心成效顯著

xx鎮位于xx縣城北郊，轄23個行政村，134個自然村，236個村民組，共有人口6.7萬人，面積72平方公里。近年來，xx鎮黨委、政府結合當地實際情況，在加快經濟發展的同時，始終堅持以民為本，以“高效、務實、便民”為目標，以群眾工作中心為載體和著力點，將深入開展平安建設和提升社會治理水平作為執政為民的重要任務，作為踐行群眾路線、構建和諧社會的基礎工作來抓，積極構建安全穩定的社會環境、公平正義的法治環境、優質高效的服務環境，始終堅持以群眾需求為導向，以群眾滿意為目標，創新工作機制和模式，有力促進了人民安居樂業、社會安定有序，取得了明顯成效。

一、溫馨一站式服務構建社會治理的高效平臺

xx鎮群眾工作中心于2013年11月份正式啟用，建筑面積1500平方米，采用通透式、全透明、鋼構玻璃墻結構，寬敞明亮。內部采用低柜臺、開放式辦公設計，內設16個服務窗口、紀檢監察信訪接待室、人民調解中心，以及群眾議事廳、咨詢引導區、電子監控區等多功能區域，開辟有報刊閱讀區、茶水飲用區，提供雨傘、充電器、打氣筒等便民設施，在大廳醒目位置設立意見箱、意見簿接受群眾意見及監督。

（一）、采取“一站式”運行模式。群眾工作中心進駐單位接受中心的統一管理，采取“一站式”服務，做到全局一盤棋。明確了鎮黨委書記親自抓、鎮長負總責、紀委書記具體抓的中心管理體制，每天輪流派2名班子成員進駐中心，對中心實行全天候全方位監督管理。科學設置服務事項和編制服務流程圖，統一建立“一個中心對外、一個窗口受理、一條龍服

務、一站式辦結、一次性收費”的“一條龍”服務機制，涉農單位及信訪、司法、派出所、法律服務等與群眾日常生產生活密切相關的單位，集中起來，統一管理，實行“一體化”辦公，有針對性地對需要幫助的群眾提供計生、民政等方面的援助，積極為群眾解困，及時疏導群眾不滿情緒，記錄群眾的意見建議，及時傳達給相關科室人員，并及時反饋給群眾。同時創新干部管理“二分之一”工作法，即二分之一的機關干部在大廳服務，二分之一的機關干部到基層化解矛盾糾紛、為群眾服務。

（二）、推行“一卡通”服務指南。為了保證群眾“只跑一次路、只進一家門、只找一個人”就能把事辦成，將窗口工作人員的姓名、職務、電話號碼、服務內容及群眾辦理各種證件等事務所需準備材料和整個辦事的工作流程制成《便民服務卡》和《服務指南》，方便群眾閱讀、了解和監督，讓群眾“一卡在手，辦事無憂”，群眾和黨員干部的聯系更為緊密。可以說鎮群眾工作中心真正成為了黨和政府密切聯系群眾的橋梁和信息溝通紐帶。

針對在群眾工作中心運轉過程中，群眾反映普遍的一些問題，鎮黨委、政府順應民心、順勢而為，及時組建了農技、法律、國土、建管等專業便民服務隊，每月深入村（居）組開展便民服務活動，為農民群眾提供更加便捷周到的服務。如：農房長期以來無人指導，大多數建了火柴盒，為此，鎮群眾工作中心組建了農房建設服務隊，指導到戶，規劃到戶、落實到戶、督導到戶。廣大干部在服務群眾的過程中，不僅增強了工作能力，更增進了與廣大群眾的感情。同時，“一站式”服務和集中辦公提高了快速感應問題的能力，有效化解了群眾該辦未辦或未及時辦而形成的積怨，避免了“小事久拖積大患”現象，從源頭上維護了社會的穩定，大量的問題和矛盾都

化解在萌芽狀態。

二、整合資源發揮合力，夯實平安建設的堅實基礎

鎮黨委、政府以鎮群眾工作中心為依托平臺，整合鎮、行政村、組三個層次建起了三級網格，定人定責深入村戶、企業、學校、經營戶、困難戶、上訪戶，了解社情民意，掌握本網格的基本動態，對群眾反映的熱點、難點問題進行及時匯總、上報、處理、解決，切實做到為民服務上下銜接，信息互通。在此基礎上，整合綜治辦、派出所、司法所、信訪辦、人民法庭、人民武裝、民政、社會保障等窗口部門力量和資源，發揮合力，形成各負其責、協作配合、高效運轉的工作機制。各部門原有“主體不變、職能不變、管理體制不變”，突出了“聯合運作、優勢互補，工作聯動、形成合力，方便群眾、服務大局”的優勢，凸現整合力量、協作聯動的作用。建立和完善各部門聯席會議，抓疏導化解、抓服務管理、抓責任保障，不斷提高社會治安聯合防控、矛盾糾紛聯合化解、重點工作聯勤聯動、突出問題聯合治理、基層平安聯合創建的水平。

同時積極有效發揮“人民調解中心”和“紀檢監察信訪接待室”作用，建立信訪接待、矛盾調解、法律援助“一站式”服務模式，使人民群眾的訴求能夠得到“一站式”解決，把化解矛盾糾紛工作重心從事后處置轉到事前預防上來，真正把問題解決在基層，把矛盾化解在基層，筑牢平安建設的基層防線，從源頭上預防不穩定因素的發生。

三、創新方法完善治理推行“四項”工作機制

（一）、推行矛盾糾紛“聯調”機制，提高排查調處實效。統一受理、協調和督辦群眾來信來訪，對復雜問題實施重點包案。建立民事、行政和司法調解“三調聯動”機制。在充分發揮“人民調解中心”作用的基礎上，對重大矛盾糾紛問題，實施聯合調解，引導當事人先行調解、合解，著力提高矛盾糾紛、民商事案件的調成率，不要輕易把矛盾糾紛引入司法程序，積極化解糾紛雙方對簿公堂的直接對抗，最大限度地減少社會不和諧因素。

（二）、推行重點工作“聯動”機制，預防處置突發性事件。群眾工作中心統籌社會治理和平安建設的各種資源和力量，著眼基層，服務群眾，發現問題，化解矛盾，最大限度地減少群體性事件的誘因。對群眾反映強烈、有集體上訪和過激行為苗頭的問題，隨時向上級報告情況，采取有針對性的措施，做好疏導和穩控工作，做到超前預防和妥善處置突發性、群體性事件。

（三）、推行突出問題“聯治”機制，提高集中整治效果。針對群眾訴求強烈的突出問題，召開多窗口聯席會議研究制定方案，落實責任人，明確目標、措施和期限。對信訪問題突出的重點區域、重點人群，有針對性地開展法制宣傳教育活動，采取喜聞樂見的形式向群眾宣傳法律知識、解答法律問題、了解群眾訴求，提高群眾法制觀念，引導群眾運用法律手段維護合法權益，通過正常渠道反映合理訴求，從源頭上減少不和諧因素，降低越級上訪率。

（四）、推行平安建設“聯創”機制，提高群眾自治水平。整合社會力量，廣泛組織動員人民群眾投身平安建設和社會治理工作中。從創建轄區平安單位、平安學校、平安醫院、“平安之星”村組、農戶等最基層的平安細胞入手，扎實推動平安創建活動，積部門、單位的“小平安”為全局的“大平安”，積極提高社會治理水平。

xx鎮群眾工作中心緊緊圍繞為人民服務這一根本宗旨，深入踐行群眾路線，創新管理，聽民聲、解民憂、辦實事、聚民心。自成立以來，共

計辦理為民服務事項3450件，其中咨詢件760件，求助件230件，幫扶件175件；接待來訪群眾近10500人次，成功調解糾紛16件（次），將許多不穩定因素化解在了基層，得到廣大群眾的贊揚和好評，構筑了黨員干部親民、愛民、便民、富民、安民的連心橋，真正實現了聯系群眾、服務群眾的宗旨，為提升群眾安全感和幸福感、促進各項工作順利開展打下了堅實的基礎。

第四篇：群眾工作中心信訪維穩工作職責

群眾工作中心信訪維穩工作職責

一、貫徹執行有關化解矛盾糾紛、維護學校穩定的方針、政策和總體部署。

二、組織、協調有關部門共同解決我校突出的信訪維穩問題。

三、接待群眾來訪，對群眾訴求事項依照國家法律法規和相關政策，按程序做好化解或集中相關部門辦理、督辦結案等工作。

四、組織開展信訪條例等相關信訪知識的宣傳活動，做好基層信訪維穩工作人員隊伍的教育、培訓和管理等工作。

五、完成學校黨委、上級有關部門交辦的其他相關工作任務。

第五篇：綜治工作中心

綜治工作中心職責任務

綜治工作中心的主要職能是負責協助黨委、政府,組織、協調、督促、指導轄區部門、單位和廣大群眾開展基層綜合治理、維護穩定和平安創建等工作。具體承擔以下任務：

1、貫徹執行上級有關社會治安綜合治理、維護社會穩定和平安建設工作的方針、政策和總體部署，認真分析形勢，及時報告工作情況，提出工作建議；

2、組織開展社會不安定因素和矛盾糾紛排查調處工作，統一受理、調解、處理各類矛盾糾紛和群眾來信來訪，協調處置各類突發性和群體性事件；

3、組織排查、協調整治治安混亂地區和突出治安問題；

4、指導、督促本轄區社會治安防控措施的落實，組織做好流動人口管理服務、預防青少年違法犯罪、刑釋解教人員安置幫教、學校及周邊地區治安整治、國家安全人民防線建設和反邪教等工作；

5、組織、指導轄區內的村、社區、企事業單位積極開展平安創建活動；

6、組織開展法制、綜治、平安建設等宣傳活動，做好基層綜治干部和群防群治隊伍的教育、管理和培訓等工作；

7、督促檢查社會治安綜合治理目標管理責任制執行情況，兌現考核獎懲措施；

8、完成黨委、政府和上級有關部門交辦的其他相關工作任務。

一、綜治工作職責

（一）綜治委職責

1、貫徹執行有關社會治安綜合治理的法律、法規和政策；

2、研究部署本轄區的社會治安綜合治理工作，并組織實施；

3、指導、督促本轄區的社會治安綜合治理工作，解決存在的問題；

4、對本轄區的社會治安綜合治理目標管理責任制的落實情況進地檢查、考察、評比，決定或者建議實施獎勵與處罰；

5、總結推廣典型經驗，表彰先進。

（二）綜治辦職責

1、貫徹執行有關社會治安綜合治理的法律、法規和方針、政策；

2、研究制定本鄉的社會治安綜合治理工作計劃，并組織實施；

3、指導、督促和協調本鄉的社會治安綜合治理工作；

4、對本鄉社會治安綜合治理目標管理責任制的執行情況進行檢查、考核、評比，提出實施獎勵或處罰的建議；

5、定期開展轄區矛盾糾紛排查調處，適時組織社會治安重點整治工作；

6、總結推廣先進典型經驗，推動后進單位整改存在的問題；

7、辦理有關社會治安綜合治理工作的其他事項。

（三）專抓綜治工作副書記職責

1、認真貫徹落實社會治安綜合治理的法律、法規和方針、政策，研究解決本地社會治安突出的問題；

2、協助第一治安責任人具體負責黨委、政府關于維護社會治安的指示，決定的貫徹執行；

3、總結推廣社會治安綜合治理工作的先進經驗，樹立典型、建立嚴格的檢查，評經和獎懲制度；

4、堅持齊抓共管，妥善處理本轄區內發生的影響較大案件；

5、定期分析治安形勢，提高預防、發現、控制、打擊犯罪的能力，著力解決影響社會穩定的重大問題；

6、負責組織、實施大型社會治安綜合治理活動，落實上級綜合治理重大部署；

7、建立完善綜合治理工作機制，規范工作程序，檢查社會治安綜合治理措施落實情況；

8、督促、落實社會治安綜合治理《領導責任制》、《目標管理責任制》、《一票否決制》的執行情況，認真查究發生的重大案件事件。

（四）綜治委成員單位職責

1、公安派出所：預防、制止和打擊違法犯罪活動，管理社會治安，維護公共秩序，保護公共財產和公民財產，保障法人和公民合法權益。及時掌握、報告社會治安動態，配合做好各類大型活動安全防范工作。依法對被管制、剝奪政治權利、緩刑、假釋、保外就醫罪犯監督管理。落實人口戶籍管理、槍支彈藥和危險物品管理、特種行業管理、租賃房屋以及公共場所的管理措施，做到責任明確，管理到位。積極創建安全鄉鎮，維護好中小學校園及周邊的治安秩序。及時趕赴發案現場，做好先期處置工作，積極提供線索協助偵察破案；及時發現和抓捕藏匿在轄區內的在逃犯。對重點地區和重點部位開展治安整治，查處“黃賭毒”，積極開展掃黑除惡，查處治安案件。指導治保會工作，開展以治保會為主體的群眾性自防自治；組織法制宣傳教育和幫教工作，開展“四防”檢查，落實“四防”措施。熱情接受群眾報警求助，堅持24小時值班接待制度，及時為群眾辦理證照；普遍發放《警民聯系卡》，建立多種形式的警民聯系制度。積極開展社會治安綜合治理工作，嚴格隊伍的教育管理，科學劃分和管理責任區，防范違法違紀行為的發生，及時報送綜治信息。

2、司法所：協助鄉政府開展依法管理、行政執法檢查和監督工作，指導管理人民調解，參與重大疑難民間糾紛調解，組織開展普法、法制宣傳教育以及對刑釋解教人員的安置幫教工作，指導管理基層法律服務，積極參與社會治安綜合治理工作，及時報送綜治信息。

3、中學：貫徹執行國家有關學校安全的法律、法規，積極開展防火、防盜、防毒、防搶劫、防爆炸、防破壞和反詐騙等治安防范保衛工作；開展社會主義法制宣傳教育，增強師生的法制觀念和自覺維護校園治安秩序意識；排查、報告本校的重大不安因素，及時采取措施，預防和制止違法犯罪行為，維護學校穩定；開展校園群防群治，嚴禁校處人員在校住宿。積極落實社會治安綜合治理措施，確保學校內部及周邊治安安全、交通安全、衛生安全、文化安全和設施安全，及時報送綜治信息。

4、中心小學：認真實施《教師職業道德規范》、《小學生守則》、《小學生日常行為規范》，增強教師的事業心和工作責任感，強化學生安全意識，培養良好的行為習慣。健全學校安全制度、值班制度等校紀、校規，落實防范措施，消除學校一切不安全因素。開展防病知識宣傳教育和對傳染疾病的預防工作，加強食品衛生監督檢查和校園周邊環境的綜合治理，確保師生生命財產安全。積極落實社會治安綜合治理措施，及時報送綜治信息。

5、衛生院：健全內部綜治機構，落實綜治副院長，成立治保小組，定期召開綜治工作座談會,及時上報綜治信息；落實社會治安綜合治理措施，建立政府主導、部門齊抓共管的綜治工作制度；落實人防、物防、技防等措施，完善安全責任制，加強醫院內部制度建設和政策法規學習，著力提高醫療服務質量和醫務人員的安全醫療意識，密切醫患關系，維護醫患雙方合法權益，構建和諧醫院。

6、財政所：依法征稅，文明執法，全力維護社會穩定；認真做好信訪工作，及時調處涉財、涉稅矛盾糾紛，把問題解決在基層；積極搞好平安創建活動，健全綜治制度，及時上報綜治信息，全面落實社會治安綜合治理各項措施。

7、國土資源所：宣傳貫徹國家有關土地和礦產資源的法律法規，依法開展職責范圍內的土地和礦產資源登記發證等工作，組織實施轄區土地和礦產資源利用總體規劃的編制，落實基本農田保護措施。積極開展社會治安綜合治理，做好信訪工作，及時調處各種土地和礦產資源使用權糾紛，依法查處土地和礦產資源違法案件，及時上報綜治信息。

8、計劃生育服務所：宣傳避孕節育、優生優育等計劃生育科普知識,開展人口與計劃生育生殖健康基礎知識教育；依法開展查環查孕等計劃生育服務，做好計劃生育信訪工作，抓好村（居）計生專干培訓，組織廣大育齡婦女參與社會治安綜合治理，及時上報綜治信息。

（五）群防群治組織職責

1、專職治安巡防隊伍：在公安民警的組織帶領下，開展治安巡邏和卡口堵截、檢查、守候工作，防范和制止違法犯罪行為。

2、治安信息員：負責收集、報送涉及社會政治穩定和社會治安方面的情報信息。

3、綜治特派員：負責督促所駐地區、單位和社區落實社會治安綜合治理和維護社會穩定各項措施。

4、治安志愿者：參與維護治安秩序，幫教“刑釋解教人員”和有劣跡的青少年，義務開展法制宣傳和基層創安等工作。

5、幫教小組：對“刑釋解教人員”和列管的重點人員實行“一幫一”，并進行熱心幫助教育，采取走訪、慰問、懇談等多種形式，及時了解、掌握他（她）們的思想動態和存在的困難，切實幫助解決。

二、綜治工作制度

（一）學習制度

1、綜治委（辦）全體人員每月一次業務集中學習，提高自身業務水平，保質保量完成上級綜治委和鄉黨委交給的各項任務。

2、治保會(調委會)主任每季度一次集中學習，了解中央、省、市、縣有關綜治工作精神，掌握當前社會動態，有計劃、有步驟地開展本轄區工作。

3、由綜治辦牽頭，以公安派出所、司法所、法庭為主，每季度一次，對治保會(調委會)主任、社區綜治聯系戶和轄區各企事業單位治安小組工作人員進行綜治職責任務、法律法規知識和綜治業務技能等教育培訓。

4、綜治委成員學習由綜治委主任召集，治保會（調委會）主任學習、培訓由綜治辦主任召集。

5、集中學習和培訓由綜治辦負責通知，每次時間不得少于3個小時。

6、學習要作好記錄，由綜治辦秘書負責。

（二）接待制度

1、文明接待，禮貌待人，耐心聽取來訪者陳述，做好登記。

2、根據來訪者提出的問題，依照黨的方針和國家法律、法規、條例的有關規定，進行認真解答。

3、若來訪人提出的問題屬于案件、事件，工作人員根據案件性質及政法職能部門管理權限，協調有關部門接納解決。

4、若來人提出的問題事關重大，應及時向主管領導請示報告，并填寫好《民情懇談受理登記表》，給來訪者滿意答復。

5、接待工作要做到來有迎聲、問有答聲、走有送聲、結案有回音。

6、綜治信訪接待工作由綜治辦安排人員輪流負責，每月1-10日為童慶華，11-20日為馮正飛，21-31日為王俊。

7、接待人員要同時做好值班工作，做好《電話、值班記錄》和《來信來訪記錄》。

8、未盡事項，按《民情懇談制度》的接待接訪規定辦理。

（三）例會制度

（一）綜治委全體會議

每月召開一次綜治委全體會議，傳達上級批示精神，研究貫徹意見，部署工作。會議由綜治委主任召集，地點在鄉黨委會議室，主持人為綜治委主任（或副主任），記錄人為童慶華。

（二）綜治工作中心會議

每月召開一次綜治工作中心例會，總結前一階段的工作情況，交流信息，查找問題，部署下一階段的工作。會議由綜治辦主任召集，地點在鄉政府二樓會議室，主持人為綜治辦主任（或副主任），記錄人為王俊。

（三）治安形勢分析評估會議

每月一次，由綜治辦牽頭、召集，公安派出所、司法所、法庭等單位負責人參加，分析評估治安形勢，排查治安難點和突出的治安問題，組織督促有關部門開展重點整治，限期改變治安面貌。會議地點在鄉綜治辦，記錄人為馮正飛。

每季度上報一次《治安形勢分析評估報告》，由綜治辦秘書擬稿，綜治辦主任審核，綜治委主任簽發后報送縣綜治委（政法委）。

（四）矛盾糾紛排查調處會議 每周一次信息反饋，由綜治辦掛點領導及時反饋聯系村（單位）綜治信息，排查矛盾糾紛，協調有關部門落實調處責任，把矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態。會議由綜治辦主任召集、主持，時間為每周五下午，地點在鄉黨委會議室，記錄人為童慶華。

每半月一次全面排查，由綜治委主任召集、主持，全體黨政領導班子成員和綜治辦人員參加，結合民情懇談定期評事會議，認真疏理本月綜治信息，針對排查出的矛盾糾紛和不穩定因素，研究制定相關解決措施，落實承辦單位和具體責任人，限期整改，化解矛盾。

每季度一次上報《矛盾糾紛排查調處情況分析報告》，由綜治辦秘書擬稿，綜治辦主任審核，綜治委主任簽發后報送縣綜治委（政法委）。

（五）“六長”聯席辦公會議

公安派出所、司法所、法庭、國土資源所、民政所和計劃生育服務所等“六長”每月一次輪流到片級民情懇談點（八都、官溪兩個集市）現場辦公，聽取老干部民情懇談工作情況，協同處理相關糾紛。

“六長”聯席辦公會議由綜治辦主任牽頭，副主任輪流帶班負責，綜治辦秘書作好記錄。

（六）綜治責任人述職會議

每年一次，由綜治委成員單位、各村委會（社區）綜治責任人在大會上進行書面工作述職，認真總結工作經驗，反思工作中存在的不足和問題，及時糾正改進。

述職大會由綜治委主任召集、主持，參加人員為鄉全體黨政領導班子、綜治委成員單位責任人、各村委會（社區）支書主任和綜治責任人、縣人大代表、政協委員及部分鄉人大代表，時間為每年12月15日至25日，地點在司法所三樓會議室。述職報告交鄉黨政辦、綜治辦各保存一份。

（四）責任目標管理制度

（一）重大事項報告制度

綜治辦落實專人（維穩信息員）負責，及時、準確、全面地掌握本轄區的治安穩定情況，對發生的重大刑事治安案件或群體性事件，要在第一時間報告縣綜治辦（同時報縣“兩辦”）。對遲報、漏報或隱瞞不報者，要依照有關規定嚴肅處理。報告的主要內容為：黨委、政府作出的有關社會治安綜合治理的重大決策、部署；社會治安綜合治理重大工作、重大活動開展情況；影響社會政治穩定的重大事件和重大治安問題及處理情況；對發生重大治安問題的地方，部門單位實行一票否決和責任查究的情況以及上級要求報告的情況。

（二）掛點聯系制度

綜治委成員單位與社區、村（居）民委員會掛點聯系，負責對聯系點的綜治工作進行檢查、指導。綜治委主要領導包片，成員單位包村，實行目標管理。綜治委領導、成員單位堅持每月一次到包干責任區調研。具體掛點聯系名單另行下文。

（三）履職報告制度

每半年一次，由綜治委成員單位報告一次履行綜治職責的情況。綜治工作準則：以黨的方針政策為指導，以國家法律法規為準繩，以事實為依據，秉公辦事，忠于職守，盡職盡責，嚴守黨和國家機密，廉潔奉公，艱苦奮斗，勤懇工作，出色完成各項任務。

所有綜治責任人的《履行綜治職責報告》經綜治辦主任審核后，印發至鄉全體黨政班子成員、綜治委各成員單位。

（四）督辦考評制度

經常對社會治安綜合治理工作進行檢查，對重大事項或領導批示事項進行跟蹤督辦，推動工作落實。

加強對村（社區）治保會、調委會的工作指導，督促其認真落實工作措施。定期對村組和企事業單位開展綜合治理工作情況進行檢查通報，研究解決突出治安問題。

與轄區內機關、團體、企事業單位及村（居）民委員會簽訂《社會治安綜合治理目標管理責任書》，半年檢查一次執行情況，年終組織考核評比，并兌現獎懲。

（五）責任追究制度

對綜治組織建設薄弱、工作不力的村組、社區和轄區各企事業單位要加強督促檢查，促進落實措施。對因領導重視不夠、工作不力造成重大治安問題的單位或部門實行一票否決。

（六）檔案管理制度

及時收集案卷和有保存價值的資料，建立綜治工作檔案，實行分類建卡、登記編碼，集中保管存效，嚴禁丟失、被盜損壞。嚴格遵守保密制度，嚴禁個人保存、借讓、銷毀綜治案卷及重要工作材料。嚴格檔案查閱手續，因公借閱材料、案卷，應經過主管領導同意，辦理有關手續，方可查閱或借閱。