第一篇：華潤首陽山電廠超低排放項目調研采訪相關報道

●華潤首陽山電廠超低排放項目調研采訪相關報道

重走美麗電廠·華潤電力首陽山電廠：

環保電廠謀變超低排放

《 中國能源報 》（2015年10月12日 第10 版）

編者按

2013年起，本報陸續開展了“尋找中國美麗電廠”與“美麗電廠中國行”等專題系列報道，得到各電廠積極響應與支持。兩年過去了，火電廠變得更加清潔、高效，以“超低排放”為主導的清潔環保升級改造已然成為燃煤電廠發展的“新常態”；另一方面，非化石能源的迅猛發展也對國內能源格局產生影響。在此背景下，本報將開展“重走美麗電廠”系列報道，看曾經的美麗電廠如何應對“新常態”下的機遇與挑戰。

本報記者 盧奇秀

第一站，走進洛陽華潤電力首陽山電廠。

作為河南省最大的環保型電廠，洛陽偃師市的華潤電力首陽山電廠2013年曾入選“中國美麗電廠”。而在煤電節能減排升級與改造的新形勢下，記者日前再次走進偃師，探尋這座電廠時隔兩年之后，對 “環保”和“美麗”做出的新詮釋。

首陽山電廠自開建之初就遵循了“三同時”原則，即環保設施與主體工程同步設計、同步建設、同步投用，以此最大限度地做到節能減排。因此，項目一開始便懷揣著環保的“種子”。

2014年9月，國家發改委、國家環保部、國家能源局聯合發文“關于印發《煤電節能減排升級與改造行動計劃（2014-2020年）》”。三個月后，河南省出臺《2014-2020年煤電節能減排升級與改造行動計劃》，明確要求到2020年，河南省內燃煤發電機組大氣污染物排放濃度原則上接近或達到燃氣發電機組排放限值。但當時電廠大氣污染物實際排放情況為：氮氧化物90mg/Nm、二氧化硫80mg/Nm、煙塵15mg/Nm左右，顯然無法滿足新環保標準，必須進行提效改造。

在此背景下，華潤首陽山發電廠為適應國家和電力市場發展需求，秉承環保責任理念，將燃機排放限值進行改造，通過分析對比論證，同時結合公司地處于環保旅游城市現狀，制

333定了具體改造目標：以“達標排放、煤種適應性強、改動量小、工期短、運行維護費用低”為總體體思路；氮氧化物＜50mg/Nm，二氧化硫＜35mg/Nm，煙塵＜5mg/Nm（國標煙塵＜10）為總體目標。計劃2015年6月完成1號機超低排放改造；2015年10月完成2號機超低排放改造。

然而，要從國內眾多的超低排放改造技術找出一條適合自身情況的改造路線并非易事，首陽山電廠在機組改造一開始就遇到了難題。

華潤電力首陽山有限公司總經理梁杰告訴記者，為了選出適合電廠實際情況的技術，曾先后邀請十二家國內知名環保公司進行超低改造技術交流、研討。除塵裝置技術電廠派遣技術員先后走訪山西大唐云岡、內蒙古大唐托克托電廠進行實地考察改造運行情況。

“通過5個月的調研、考察，我們找出一條國內目前最前沿、改造最簡單、最先進的超低改造技術，即國電清新的SPC一體化脫硫。”梁杰告訴記者。

據介紹，電廠其中1號機組超低排放改造于今年6月7日投運，污染物排放指標均達到改造設計值，各項排放指標全部優于國家最新排放標準——《煤電節能減排升級與改造行動計劃（2014-2020）》的限值排放標準，具體均值為二氧化硫16.7mg/Nm，煙塵2.96mg/Nm，氮氧化物30.3mg/Nm。隨后的8月1日，完成了1號機凈煙氣CEMS校準、比對監測、驗收監測，并于8月21日通過了河南省環保廳的CEMS超低排放驗收。

記者了解到，2號機超低排放改造將于近日開工，預計施工周期為35天。兩次改造預計最終達到二氧化硫減排1198噸/年、氮氧化物減排1180噸/年、煙塵減排272噸/年的效果。

目前，國家對于環保，尤其是大氣治理正不斷強化，而且能源結構得調整在進一步推進，火電綠色、高效、清潔化成為電力企業轉型升級的關鍵，火電企業傳統的節能環保模式迎來新的任務和改變，無論是技術還是管理，都在新的探索。而已有環保標識的華潤首陽山電廠，并沒滿足于此，也在新形勢下謀變。

第二篇：超低排放總調研報告

關于超低排放的調研總報告

調研工藝：氨法脫硫工藝、半干法（循環流化床法）脫硫工藝

調研單位：萬華化學（寧波）熱點有限責任公司、杭州杭聯熱電有限公司、福建華電永安發電有限公司、神華(福建雁石)發電有限責任公司、福建龍凈環保股份有限公司龍巖基地、中石化齊魯石油化工公司熱電廠、乙烯動力站和第二化肥廠動力站

調研目的：了解氨法脫硫工藝、半干法（循環流化床法）脫硫工藝，及其在鍋爐上的應用、超低排放的效果以及兩種工藝之間的區別。

一、氨法脫硫工藝

氨法脫硫工藝是以氨基物質作吸收劑，脫除煙氣中的SO2并回收副產物（如硫酸銨等）的濕式煙氣脫硫工藝。

氨法脫硫工藝主要調研了萬華化學（寧波）熱點有限責任公司。萬華熱電#5爐由華西能源生產，額定蒸發量為410T/H，于2015年6月投產，配套采用的脫硫工藝是江蘇新世紀江南環保股份有限公司的超聲波脫硫除塵一體化技術，流程圖如圖1。

圖1 氨法脫硫技術流程圖

超聲波脫硫除塵一體化技術是以NH3和SO2反應為基礎，在吸收塔中，噴入液氨（氨水）將煙氣中的SO2吸收得到脫硫中間產物產品亞硫酸（氫）銨的溶液，鼓入空氣，將亞硫酸（氫）銨直接氧化成硫酸銨。同時，采用洗滌凝聚、聲波并凝和除霧器，對煙氣中的粉塵進行去除，達到SO2和總塵超低排放的要求。

9月20日調研期間，萬華熱電#5爐運行，在366.3t/h的鍋爐熱負荷(89%)下, SO2入口濃度為1269.5mg/m，出口濃度為2.8mg/m，脫硫效率達99.77%，煙塵入口濃度為16mg/m，出口濃度能降至0.3mg/m，SO2和煙塵的排放濃度都能達到超低排放的標準，如圖2所示。

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圖2 萬華熱電#5爐89%鍋爐熱負荷下煙氣參數比較

10月25日調研中石化齊魯石油化工公司熱電廠，該電廠有8臺410t/h的煤粉爐，#1～#4鍋爐是兩爐配一套氨法脫硫系統，#5～#8鍋爐是一臺爐配一套氨法脫硫系統，主要調研已進行超低排放改造的#7爐和#8爐。

調研期間，#7爐負荷361.4t/h，#8爐負荷345.9t/h，分別達額定負荷的88%和84%，SO2入口濃度分別為1667mg/m3

3和1932 mg/m，出口濃度接近0，脫硫效率將近100%。煙塵入口濃度分別為66.9mg/m和6.2 mg/m，出口濃度分別為2.2mg/m和1.5 mg/m。當時現場的數據，SO2能達到超低排放的要求，但從煙塵排放的指標來看，認為其數據明顯有失真現象。3

圖3 齊魯石化熱電廠#7爐脫硫系統圖

圖4 齊魯石化熱電廠#

7、#8爐煙氣排放參數

10月25日調研的乙烯動力站，有2臺410t/h的煤粉爐，#

1、#2鍋爐是一臺爐配一套氨法脫硫系統，調研時#1爐停運，#2爐運行。

調研期間，#2爐負荷369.1t/h，達額定負荷的90%，SO2入口濃度分別為1306.53mg/m，出口濃度為9.81mg/m，脫硫效率為99.21%。煙塵出口濃度分別為0.5mg/m。

圖5 齊魯石化乙烯動力站#2爐脫硫系統圖

圖6 齊魯石化乙烯動力站#2爐煙氣排放參數

調研時齊魯石化熱電廠時，通過咨詢熱電廠副總，了解到：

1、氨法脫硫系統中，對出料系統中的泵的腐蝕較為嚴重，即使將泵葉輪的材質更換成比316L不銹鋼還高一等級的2205雙相不銹鋼，其使用壽命也只有近2年時間，運行2年左右，就需要重新更換新的葉輪。

2、脫硫塔煙囪的高度，環保部門目前沒有硬性要求，沒有設計規范，但煙囪越高，對企業和附近的居民就越有利。

3、為了控制脫硫塔內的Cl離子，新增了噴霧干燥裝置，使Cl離子的濃度達到一個平衡值。

4、氨法脫硫的出料系統，即硫酸銨的制備系統，其

管理上需要額外增加人員。

10月25日調研時，當地的天氣是陰天，氣壓低，未進行超低排放的#1～#4鍋爐以及實施超低排放的#

7、#8鍋爐正在運行，從氨法脫硫塔向大氣排放的煙氣中，水汽較多，尾巴較長，較為明顯。而且，在#

1、#2氨法脫硫塔下方，大部分建（構）筑物的外墻腐蝕較為嚴重，且有明顯的雨滴。對于這個現象，一是與當時的天氣有關，在晴天時，#

7、#8塔的煙氣尾巴較短，二是與#

1、#2脫硫塔未實施超低排放有關。

圖7 齊魯石化熱電廠實景圖

對于氨法脫硫工藝，在調研過程中，還了解到一種運營方式，即BOT模式。所謂BOT模式，實質上是基礎設施投資、建設和經營的一種方式，即實施超低排放產生的材料、設備、施工、管理費用均由乙方承擔，并且承擔系統的運行、維護管理，包括副產物的銷售等，由甲方每年支付一定費用或按照機組的發電量，提取一定金額的電價款，維持一定年限。

對于非化工企業，考慮吸收劑的來源以及副產品的銷售渠道問題，BOT模式也是一種途徑。

二、半干法脫硫工藝（即煙氣循環流化床法）

半干法脫硫工藝是將煙氣從底部進入脫硫吸收塔，與加入的吸收劑、循環灰及水發生反應，除去煙氣中的SO2等氣體。煙氣中夾帶的吸收劑和脫硫灰，在通過脫硫吸收塔下部的文丘里管時，受到氣流的加速而懸浮起來，形成激烈的湍動狀態，使顆粒與煙氣之間具有很大的相對滑落速度，顆粒反應界面不斷摩擦、碰撞更新，從而極大地強化了氣固間的傳熱、傳質。同時為了達到最佳的反應溫度，通過向脫硫塔內噴水，使煙氣溫度冷卻到高于煙氣露點溫度15℃以上。

主要化學反應式為：

Ca(OH)2+SO2=CaSO3·1/2 H2O+1/2H2O Ca(OH)2+SO3=CaSO4·1/2 H2O +1/2 H2O CaSO3·1/2 H2O +1/2O2=CaSO4·1/2 H2O 2Ca(OH)2+2HCl=CaCl2·Ca(OH)2·2 H2O 半干法脫硫工藝主要調研了杭州杭聯熱電有限公司、福建華電永安發電有限公司和神華(福建雁石)發電有限責任公司。

杭聯熱電有75t/h和130t/h的循環流化床鍋爐各3臺，除#3爐（75t/h）采用浙江藍天環保的半干法脫硫工藝之外，其它5臺爐均采用龍凈環保的半干法脫硫工藝。永安發電公司和福建雁石電廠都是2x300MW循環流化床機組，脫硫工藝

采用的是龍凈環保的半干法脫硫工藝。

龍凈環保的半干法脫硫工藝，從鍋爐來的煙氣從底部進入脫硫吸收塔，與加入的吸收劑、循環灰及水發生反應，除去煙氣中的SO2等氣體。在脫硫塔后布置有布袋除塵器，從而達到脫硫、除塵的超低排放。另外還預留低溫循環氧化脫硝（COA）接口，COA依托LJD-FGD脫硫除塵裝置，利用脫硝劑的強氧化和催化作用，將NO轉化為NO2，再與鈣基吸收劑發生中和反應，其反應方程式如下：

9月21日調研杭聯熱電時，其#1爐（75t/h）正常運行，#2爐（75t/h）停運，#

1、#2爐公用一套脫硫塔，脫硫塔和布袋除塵器按130t/h配置，另外還有COA脫硝系統。調研時，鍋爐負荷為65.9t/h，SO2入口濃度為368.3mg/m，出口濃度為0.6mg/m，脫硫效率達99.85%，NOX入口濃度為46.6mg/m，出口濃度為14.8mg/m，脫硝效率為68%，煙塵出口濃度為0.13mg/m，SO2、NOX和煙塵的排放濃度都能達到超低排放的標準，如圖3所示。

圖8 杭聯熱電#2爐煙氣排放參數

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39月22日調研永安電廠時，#8爐正在檢修，#7爐正常運行。鍋爐負荷91.5%，SO2入口濃度為2353.7mg/m，出口濃度為23.1mg/m，脫硫效率達99%。經過二室三電場的布袋

除塵后，煙塵排放濃度為1.2mg/m。吸收塔內床層壓降為1.09KPa，整個吸收塔的壓降為1.74 KPa，布袋除塵器的壓降為1.63 KPa，整個系統的壓降為3.37 KPa。

圖9 永安電廠#7爐脫硫系統圖

圖10 永安電廠#7爐煙氣排放參數

9月23日調研雁石電廠，雁石電廠2×300MW機組CFB爐通過爐內脫硫有效控制后，脫硫島入口SO2濃度為500～1200mg/Nm，為實現SO2 “超潔凈排放”控制，進一步優化運行工況，對床溫、壓降等參數進行精準控制，拍攝界面時SO2的排放濃度在23.6mg/Nm3。排放原煙囪，煙囪不需防腐，煙囪排放透明，無視覺污染，無濕法脫硫的“煙囪雨”和拖尾煙跡現象，整個系統無廢水產生。

310月26日，調研了齊魯石化的第二化肥廠動力站，是2臺240t/h的CFB鍋爐，目前正在進行超低排放工程的改造。只是同是齊魯石化的熱電廠的鍋爐，選擇的超低排放工藝是半干法脫硫工藝，主要考慮的是氨法脫硫的副產品（硫酸銨）的銷路問題、煙囪防腐問題，不過半干法脫硫工藝同時也存在著脫硫灰（含少量CaSO3）的處理問題，處理方式是用于廢油井、廢礦井的填埋。

三、兩種工藝比較

1、脫硫、除塵效果比較

氨法脫硫和半干法脫硫兩種工藝，其經過反應后，均能達到超低排放的要求，且脫硫效率都比較高，能達到99%。氨法脫硫工藝不需要爐內進行預脫硫，全部脫硫工作都在脫硫塔內反應。半干法脫硫工藝可以先在爐內進行預脫硫，到脫硫塔進口的SO2濃度控制在1200 mg/m以下，因潘三電廠燃料內硫份較低，基本能滿足入口濃度的要求，需要不需要進行爐內預脫硫，主要取決于爐內脫硫吸收劑（CaCO3）和脫硫塔脫硫吸收劑（Ca(OH)2或CaO）的經濟性比較，即爐內脫硫占比大，則消耗的CaCO3較多，消耗的Ca(OH)2或CaO就減少，反之，若爐內脫硫的占比小，則消耗的CaCO3較少，消耗的Ca(OH)2或CaO就增加，主要取決于當地的市場價格。永安發電公司因燃料硫份較大，爐內脫硫和脫硫塔脫硫同步進行，占比大小也在摸索中。

32、除塵比較

氨法脫硫工藝的除塵只是末端除塵，即進入脫硫塔的煙塵濃度不能大于30mg/m，否則很難達到超低排放的效果，同時硫酸銨中含灰較多，影響硫酸銨的品質。其需要保留原來的除塵系統。半干法脫硫工藝在脫硫塔后，布置有布袋除塵器，對進入脫硫塔之前的煙氣煙塵含量沒有要求，只要保留或只投用1-2級電除塵，都能達到超低排放的效果。

3、脫硝比較

氨法脫硫工藝主要是脫硫和末端除塵，沒有脫硝效果，只是如果脫硝系統的脫硝劑也選擇液氨，那么可以考慮吸收劑供應系統共用的問題，另外可以考慮氨逃逸的協調控制。半干法脫硫工藝除了脫硫和除塵外，預留脫硝口。杭聯熱電的半干法脫硫工藝包含了COA脫硝，脫硝劑為亞氯酸鈉，脫硝劑的成本較高。

但無論是氨法脫硫工藝還是半干法脫硫工藝，都需要建設單獨的脫硝系統。

4、吸收劑的比較

氨法脫硫工藝的吸收劑采用液氨或氨水，需要另外建設液氨罐或氨水罐。特別是液氨罐，由于是屬于重大危險源，它的運輸、罐體、管道、監控、應急處置、消防、防火防爆等，都需要按照重大危險源的標準設計，在運輸、使用過程中，危險性都較大。如脫硝系統工藝的脫硝劑也考慮液氨，3那么脫硫和脫硝兩個系統的液氨供應系統可以綜合考慮。半干法脫硫工藝的吸收劑采用的是消石灰（Ca(OH)2），可以先購買生石灰（CaO），在消化器中反應生產消石灰，危險性較小。

另外，在11月3日，調研了另一種吸收劑，電石渣。電石渣的活性比生石灰消化生產的消石灰的活性要差，用量要多5%～10%，但經過調研，電石渣的價格要遠遠小于消石灰的價格，是消石灰價格的20%～30%左右。若選用半干法脫硫工藝的話，選用電石渣作為吸收劑是比較合適的。

5、煙阻比較

萬華熱電410t/h的氨法脫硫工藝的煙阻約為1.4 kPa。杭聯熱電130t/h的半干法脫硫工藝脫硫塔的煙阻約為1.9kPa，布袋除塵器的煙阻約為1.2 kPa，總煙阻約為3.1 kPa。永安發電公司的半干法脫硫工藝脫硫塔的煙阻約為1.74kPa，布袋除塵器的煙阻約為1.63 kPa，總煙阻約為3.37kPa。無論采取氨法脫硫工藝還是半干法脫硫工藝，潘三電廠目前的引風機的出力，不能滿足超低排放的要求，都要對引風機進行改造。

6、防腐比較

液氨（氨水）具有腐蝕性，同時考慮工藝中的氨逃逸問題，對整個脫硫塔的防腐工藝要求較高，目前采用的方法是

在結構鋼內部涂抹玻璃鱗片。半干法脫硫工藝不需要考慮防腐問題。

7、廢水比較

氨法脫硫工藝在脫硫塔下部，是氧化池，正常情況下，是在脫硫塔內循環利用，但是，一旦故障或檢修，不可避免的要對氧化池內部的含按氨水進行處理，需要考慮腐蝕和環境污染的問題。

圖11 氨法脫硫工藝脫硫塔工藝圖

半干法脫硫工藝采用干態的生石灰作為吸收劑，在脫硫塔內直接消化成消石灰，脫硫副產物為干態的，整個系統無廢水產生。

8、副產物比較

氨法脫硫工藝的反應式為：

其主要副產物是硫酸銨，沒有固廢，按照分子式計算，消耗1噸的NH3，脫硫效率按99%計算，能產生約3.8噸的硫酸銨。硫酸銨可以對外銷售。

半干法脫硫工藝沒有其他副產物，只有正常除塵下來的灰。

9、鍋爐啟動初期的比較

氨法脫硫工藝的反應溫度較低，在鍋爐啟動初期，基本不受影響，能正常投運，煙氣污染物的排放基本能控制。半干法脫硫工藝對溫度和需要的煙氣流量有要求，在啟動初期，存在SO2濃度超標的現象。永安發電公司使用半干法脫硫工藝一年多來，在啟動初期，都存在SO2濃度超標的現象，目前只能控制污染物日均值不超標。

10、其他存在問題

氨法脫硫工藝目前大多使用于化工企業的鍋爐超低排放，在火力發電廠使用的較少。對于化工廠來講，液氨的來源和硫酸銨的銷售比較有優勢，液氨甚至可以利用管道輸送，硫酸銨也有自己的銷售渠道，但作為發電廠來講，就沒有這方面的優勢。

半干法脫硫工藝在運行中需要考慮塌床的問題，雖然龍凈環保采用清潔煙氣再循環技術，暫時克服了這個問題，但對于潘三電廠來講，大幅度的負荷波動，造成的進入吸收塔

內的煙氣流量波動，可能會造成煙氣量小于吸收塔所需的最小流化風量，仍然存在塌床的隱患。另外，半干法脫硫工藝的煙塵的超低排放是采用DSC-M干式超凈技術，使用的布袋為高精細纖維濾袋，雖可進一步提高布袋的過濾效率，但畢竟超低排放的末端處理是采用布袋除塵，隨著運行時間的增加，布袋會出現老化、破損的情況，一旦出現這些問題，煙塵的超低排放就很難保證，就存在著提前進行預防性更換布袋的問題。

生石灰（消石灰）、液氨（氨水）的采購，硫酸銨的銷售等問題，需要進一步的調研。

四、總結

氨法脫硫工藝和半干法脫硫工藝在循環流化床鍋爐的應用上，工藝路線較為成熟，各有各的優勢，也各有各的弊端，兩者在SO2超低排放上，都能滿足要求。在脫硫除塵一體上、在吸附劑的安全性上、系統防腐、廢水排放等方面，半干法脫硫工藝有它的優勢。在運行成本上，在啟動初期的控制上，氨法脫硫工藝具有一定優勢。

第三篇：超低排放項目施工情況報告

石家莊柏坡正元化肥有限公司 燃煤鍋爐煙氣超低排放升級改造項目

施工情況報告

石家莊宇清環保科技有限公司

2016年10月

尊敬的各位領導、各位專家：

今天我代表石家莊宇清環保科技有限公司向各位領導、各位專家在百忙之中抽出時間參加石家莊柏坡正元化肥有限公司燃煤鍋爐煙氣超低排放升級改造項目的安全驗收現場審查表示感謝。

我公司中標后根據施工合同及技術協議約定，于 2015 年 9月 27 日進場對該工程進行了設計和施工，通過建設、監理等相關單位的指導和大力支持下，總計 174 天的時間，該工程于 2016 年 2 月 23 日圓滿完成了施工技術協議中的全部建設內容。經過我公司對工程實體和資料的自查，該工程已具備了竣工驗收的條件，在此，我代表施工單位對該工程的施工情況及工程質量情況匯報如下：

一、施工合同執行情況

本工程為石家莊柏坡正元化肥有限公司鍋爐煙氣超低排放工程，設計原則必須滿足煙氣出口SO2≤35 mg/m3，煙塵含量≤5 mg/m3，NOX≤50mg/m3，NH3逃逸量≤7.6 mg/Nm3的排放要求。工程范圍包括本工程的氨法脫硫裝臵、SNCR脫硝裝臵、濕式電除霧裝臵以及所屬的工藝、設備、電氣、控制、防腐保溫、消防、照明、采暖通風、給排水（除工藝系統部分其余設計及施工由需方負責）等設計、設備制造及供貨、施工安裝及調試、人員培訓等。技術協議約定的全部工程內容已在規定時間內施工完成。

二、施工組織機構的設立情況：

按照施工規范我們設立了該工程的項目經理部，即以 楊新強 為項目經理，付玉昌 為技術負責人，王紅亮 為施工員，焦利平為材料員，封俊方 為安全員、質檢員的項目經理部成員，對該工程的質量、安全和進度進行全面控制和管理。

三、施工資質符合情況：

石家莊宇清環保科技有限公司具有環保專項設計乙級資質，環保專項承包工程資質，本工程為我公司總承包，關鍵設備脫硫塔的制作由具有化工石油工程施工壹級資質的十二化建分包，符合該項目的施工資質要求。

四、法律法規的執行情況：

在工程施工前我們根據該工程的規模和特點，編制了詳細的施工組織設計方案和各專業施工方案，對工程的質量、進度和安全進行了指導性控制；在施工過程中，我們嚴格按照施工技術協議，依據《脫硫塔的施工及檢驗規范》（GB50218-2005）、《鋼制焊接常壓容器》（JB/T4735-1997）、《鋼制塔式容器》（JB4710-92）、《現場設備，工藝管道焊接過程及驗收規范》（GB50236-1998）、《化工工程起重施工規范》（HGJ201-1983）等技術標準規程規范以及設計文件為依據對該工程實施施工作業。

五、工程的質量控制情況：

施工前，我們提出了宇清的質量目標，要把本工程做成精品，即 ①單位工程 優良

②非標設備制作安裝分部工程 優良 ③標準設備制作安裝分部工程 優良 ④管道安裝分部工程 優良 ⑤防腐保溫分部工程 合格

在施工過程中我們嚴格按照設計施工圖、規范和強制性標準進行施工，施工每道工序前對施工人員進行詳細的施工技術交底，施工中發現有質量問題立即糾正，在每道工序施工完成后實行報驗制度，經建設單位和監理單位檢驗合格后，再進入下一道工序施工。

1、原材料檢驗：

（1）質檢員對進廠材料進行驗收，要有材質單和合格證，進廠屬于合格的材料。

（2）對出庫材料進行外觀檢查，有無缺陷，并做好詳細記錄。（3）設備開箱檢查：核對設備隨機資料是否齊全，核對產品合格證書和設備銘牌與實物是否一致。

2、施工過程質量控制

（1）、編制詳細的工程質量保證計劃，明確質量控制的措施、方法和檢測手段以及達到的質量標準，為現場施工管理提供質量保證。

（2）、編制了詳細的施工方案，嚴格按照施工方案和國家相關的施工規范進行施工。

(3)、施工過程中，設臵了專職的質檢員一名，專門負責施工質量，質檢員嚴格按照經審定批準的質量計劃、施工方案或作業指導書要求施工，并做好施工記錄。

(4)、在主體施工過程中，施工人員與其它專業密切配合，做到施工人員自檢，施工員進行復查，項目負責人復核無誤后方能進行下一步施工。

(5)、施工班組嚴格執行“三檢”制，即自檢、互檢、交接檢，保證每到工序質量合格。

(6)、在每到工序班組自檢的基礎上，由質檢員按分項工程進行檢查驗收，對照設計、規范、標準要求作出是否達到合格的判定。

(7)、對已確定的關鍵過程和質量控制點均屬于停工待檢點，在自檢合格的前提下，必須經過建設單位、監理單位驗收簽證后方可進入下一道工序的施工。

3、施工中存在的問題、解決辦法及質量評定

本著對工程施工、對業主負責的態度，針對施工過程中存在的問題如設計方面的、施工現場根據實際情況需要變更的等，通過技術聯系單、口頭、書面報告等形式及時與建設單位溝通，與設計單位、監理單位及相關人員共同協商，提出建議，將問題解決在施工階段，保證施工進度和施工質量。

在施工過程中，現場施工項目技術負責人和監理單位對單位工程的各分部分項工程都進行了施工全過程監督和簽字驗收，各種施工資料隨施工同步進行報驗。在工程進行實體移交前，施工單位對于上述各個單位工程的每個分部分項工程都進行了認真仔細的自檢、專檢，并協同業主和監督人員及集團總部相關管理人員一起參加聯合檢查驗收，根據國家的相關驗收規范對項目進行了審計驗收，對工程中存在的不合格部分進行了整改，已達到設計要求和國家超低排放標準。各個分部分項工程經過自檢合格后，各種施工資料整理齊全，工程合格率達到100%。

六、工程的實體情況：

（一）、脫硫塔設備制作工程：

脫硫塔的制作安裝是本工程的重點及難點之一，因設備外形尺寸大，直徑10.0米，脫硫塔頂標高48m。我們編制了脫硫塔施工組織設計，制定了詳細的施工方案和施工進度計劃表，嚴格按照施工計劃和施工方案進行制作。脫硫塔鋼襯玻璃鱗片是本工序的關鍵工序之一。必須按照操作規程進行作業，首件實行樣榜制，對操作人員進行必要的培訓，培訓合格的人員才能上崗操作，使玻璃鱗片施工質量得到有效控制。

脫硫塔安裝完畢后，為保證能盡快進行管道安裝，須先將塔上各管件先開孔做短接法蘭等，給工藝管道安裝留出足夠的工作面。

脫硫塔內件安裝，是工作量大而細的工作，會花相當一段時間。脫硫塔的內件安裝是本工程能否達到設計意圖的關鍵所在，二氧化硫是否能達標應在于此，因此對內件的安裝質量要嚴格控制。

脫硫塔塔體制作采用倒裝方式，由中石化工建設有限公司第十二分公司承包制作，施工前編制了詳細的施工計劃和吊裝方案，嚴格按照設計圖紙、國家規范及施工方案進行施工，并對焊縫進行探傷檢測，保證設備的焊接質量；脫硫塔內防腐由安徽索凱特防腐有限公司進行施工，首先要編制防腐施工方案，經過建設單位、施工單位、監理方審核通過，方可進行施工，在施工過程中，嚴格按照技術協議要求，每道工序施工完畢，經甲方、監理方驗收簽字方可進行下一道工序的施工；脫硫塔內件及所有玻璃鋼管道、管件均由昆明中天達玻璃鋼開發有限公司提供并負責安裝，脫硫塔的施工均由有相應資質的施工單位進行施工，并具有豐富的氨法脫硫工程施工經驗，保證了施工工程質量和應用效果。

（二）、硫酸銨生產裝臵安裝工程施工：

硫銨工序的安裝是本工程的關鍵工序之一，包括：硫銨工序標準設備安裝及非標設備安裝——硫銨工序工藝管道安裝——硫銨工序帶水（不帶水）單機試車——帶水聯動試車——進硫酸銨——生產試運行。

以上關鍵工序的要點在于①硫銨廠房主體結構施工完成后，非標設備安裝應要跟上，與土建施工有交叉作業；?硫銨工序設備較多，單機試車比較復雜，在施工順序上要把握，在時間上要控制。④帶水聯動要在電氣儀表及管道全部安裝完成，在細節上要盡可能不要有遺漏。⑤生產試運行前進濃縮結晶后的硫酸銨晶漿是比較關鍵的一的過程，要把握好硫酸銨晶體的固液比。

該工序的施工由具有相應資質的石家莊正元塔器設備有限公司承攬，在施工過程中，嚴格按照國家規范和施工圖紙施工，與甲方、宇清環保三方配合圓滿完成該工序的設備管道安裝，并調試正常。

七、工程技術資料情況：

本工程設臵了專職資料員整理施工資料，使整個施工過程在受控中，所以該工程技術資料完整，各種材料的質保資料齊全，涉及本工程的技術變更資料齊全，能全面反映本工程的實際生產活動和結構安全性能的情況。

八、進度控制情況：

根據合同總工期為基準，我們編制了施工總進度計劃和詳細的月進度和周進度計劃，嚴格按照進度計劃進行施工操作，工程已按預定時間準時完成，工期得到了保證。

九、安全文明施工情況：

本工程在整個施工過程中，項目部始終把安全、文明工作放在重要的位臵來抓緊、抓實。在施工過程中，加強現場施工安全管理工作，落實貫徹執行施工技術安全操作規程及有關規定，簽定施工安全責任制，健全施工班前活動，完善安全交底工作；發現隱患及時整改，嚴格實行公司的工地安全評分檢查制度，工程由始至終未發生過安全事故，實現了“五無”施工；及時整理安全資料，經安環部門審核符合規定，單位工程安全評估定為合格。

綜上：從該工程通過施工組織機構的設立情況、工程的原材料和質量控制情況、工程的實體情況、工程技術資料情況、進度控制情況和安全控制情況來看，施工質量合格，工期按時完成，未發生安全事故。

通過上述情況，我們認為該工程質量保證資料齊全，施工技術資料完整，施工現場實測值符合質量驗收規范要求，各種功能測試能滿足使用要求，實體質量合格，結構安全。該項目安全設施設臵齊全，可以保證裝臵安全運行，符合安全驗收條件。十施工過程中出現的問題及解決措施

因脫硫塔筒體是采用倒裝的方式制作的，所以脫硫塔內部大梁的制作安裝就有了一定的難度。脫硫塔總高48米，直徑10米，梁層數多，只能從上向下制作安裝，我們經過多次開會研究，反復推敲，制定了詳細的施工方案，在施工環境惡劣的情況下加班加點，克服重重困難，圓滿的按計劃完成了任務。

各位領導、各位專家，懇請你們在檢查驗收中給予指導，并多提寶貴意見和建議，我們將認真進行改進。

第四篇：超低排放改造項目管理實施細則

超低排放改造項目管理實施細則

第一章

總則

第一條

為確保許昌龍崗（禹龍）發電有限責任公司一、二期超低排放改造工程按期優質投產，爭創集團公司精品工程，加大進度、質量、造價管理，提高投資效益，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于一、二期超低排放改造工程與我公司簽訂合同的所有工程項目公司。

第二章

管理目標

第三條

安全文明管理目標：

3.1不發生輕傷及以上人身傷亡事故、不發生有人員責任的較大及以上設備事故和施工機械損壞事故、不發生火災事故、不發生較大及以上交通事故、不發生較大及以上環境污染事故，有效防范一般事故，不發生性質惡劣的可能造成不良.影響的各類事件。

3.2超低排放改造工程建設項目達到同時期、同地區、同類型的先進水平，爭創集團公司安全文明樣板工程。

第四條

質量管理目標：

4.1設計質量目標：超低排放改造后，固體顆粒物、SO2、NOx最終排放濃度達到合同規定的要求；超低排放改造不影響機組安全、穩定運行；施工圖合格率100%。

4.2施工質量目標：分項、分部、單位工程驗收率、合格率均為100%，優良率均≥98％；基礎加固、結構加固方案的實施，達到規定的檢（試）驗合格要求。

4.3調試質量目標：調試完成后系統各項性能指標達到設計要求。

4.3.1整體試運一次成功；

4.3.2熱控保護投入率100%，自動裝置投入率100%，熱控測點、儀表投入率100%、正確率100%；

4.3.3電氣保護投入率100%，電氣自動裝置投入率100%，電氣測點儀表投入率100%、正確率100%。

第五條

工期目標

5.1進度計劃合理、可行，工期控制措施有效，除批準的計劃調整外，按照考核工期按時或提前投運。

5.2項目上報正式工程開工申請報告，經集團公司審批后作為計算工期考核起始日期的依據。

第三章

管理職責

第六條

超低排放改造項目部管理職責：

6.1在公司超低排放領導小組指導下，具體負責超低排放改造工程安全、質量、進度全過程管理，每周向領導小組匯報改造工程安全質量周報，對安全、質量、進度目標的實現負全面管理責任。

6.2負責超低排放改造技術協議的編寫、簽訂；負責對承包方安全技術交底，對施工安全措施、組織措施和技術措施進行審查。

6.3組織專業人員對關鍵設備進行全過程監督和驗收，嚴把材料、檢驗和試驗驗收關。

6.4負責協調解決工程施工中存在的問題；負責組織隱蔽工程監督驗收、工程的冷態、熱態驗收及性能考核試驗。

6.5對承包方的作業過程進行全過程監督，對違反公司安全管理的違章行為進行考核，并監督承包方整改措施的落實情況。

第七條

超低排放改造工程承包方的管理職責：

7.1認真履行工程合同和安全協議條款，對超低排放改造工程安全、質量、進度目標的實現負直接責任，對分包單位安全生產負連帶責任。

7.2負責成立現場項目部，建立健全項目部安全生產組織管理機構，完善各崗位安全職責等內部各項規章制度。

7.3項目部的經理、安全員和焊工、起重機械、電工等特種作業等人員，必須持證上崗，工作票負責人等6種人必須培訓考試合格后方可上崗作業。

7.4負責改造工程的勘察設計、設備成套、編制三措一案、材料及設備的驗收、現場施工安全管理、竣工驗收等全過程的安全質量管理。

7.5現場施工中，必須嚴格執行業主方現場安全管理的規程、制度和安全協議明確要求的安全、消防、治安及文明生產的有關規定。承包方必須自覺接受業主方的安全監督、管理和指導，對業主方提出的技術和安全方面的意見必須及時整改；發生人身事故或危及設備的不安全情況，除按規定逐級上報外，還必須立即報告業主方。

7.6承包方因違章作業造成設備停運、損壞，火災及人身傷亡等影響安全生產的，必須接受業主方安全監督部門的處罰。

第八條

監理單位的職責：

8.1貫徹國家法律法規，落實行業標準和規章制度，落實超低排放改造工程管理制度和工作計劃。

8.2認真履行監理方與業主方簽訂的超低排放改造工程合同條款，對改造工程安全、質量、進度目標的實現負監督管理責任。

8.3負責改造工程安全控制、質量控制、進度控制、投資控制、信息管理、合同管理，協調各方面關系，保障工程項目按預期目標建成投產。

第四章

安全管理

第九條

貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，嚴格執行國家法律法規和集團公司、河南公司安全生產管理制度，按照超低排放改造工程各環節、各階段的安全管理要求，落實安全管理責任，確保工程建設全過程安全。

第十條

認真落實《許昌龍崗（禹龍）發電有限責任公司發承包工程安全管理規定》，在超低排放改造工程發包前，對承包方資質和條件進行審查，并復印有關見證性材料備案。

第十一條

承包方不得擅自將工程轉包、分包和返包，承包方在工作中遇有特殊情況確實需要由業主方配合完成的工作，需書面提出申請，經業主方相關領導批準后安排有關車間或班組配合實施。

第十二條

超低排放改造工程開工后，承包方必須重點對有可能造成人身傷害、設備損壞等不安全事件的施工區域做好危險點分析，并制訂有針對性的安全措施，經業主方審核批準后，監督承包方實施；承包方應按有關安全管理法規、條例、規程的要求設置現場作業監護人。

第十三條

承包方在施工過程中不得擅自更換工程技術管理人員及現場作業人員，特殊情況需要換人時須征得業主方的同意，并對新參加現場工作的人員履行相應的安全教育、培訓和考試，合格后方可使用。

第十四條

承包方須做好超低排放改造工程施工區域的可靠隔離：

14.1凡施工過程中可能影響及危害到的運行設備、系統，必須做好安全防護隔離措施。

14.2高空作業下方區域有運行設備時，必須設置運行人員檢查安全通道，運行設備、安全通道上方用雙層竹排或木板搭設防護棚，并鋪上鐵皮進行防火。禁止施工人員使用運行專用通道運送施工物品。

14.3高空作業下方區域采取全封閉隔離，并掛上“閑人免進”、“禁止通行”等警示牌。隔離區留唯一出口，出口設專人看管，需要進入隔離區時，由出口監護人和高空作業監護人聯系，確認安全后方可進入，同時做好進出記錄。

第十五條

承包方應合理安排施工工序，避免（空間、專業、與現場其他施工）交叉作業。對無法避免的交叉作業，承包方應制定、執行交叉作業專職安全監護方案，明確作業各區域安全監護職責，責任到人；對分層、分片進行施工的區域，實行分層、分片安全監護，各區域施工可能對其它區域安全產生影響時，由本區域安全監護人聯系受影響區域安全監護人，確認安全后方可施工。

第十六條

高處作業安全管理重點要求：

16.1高處作業必須搭設腳手架，腳手架的搭設、驗收、使用、拆除程序必須嚴格執行業主方腳手架使用管理辦法中有關條款。

16.2高處作業應一律使用工具袋，較大的工具、物件等應用繩拴在牢固的構件上。承包方應安排專人每天對施工區域小物件進行清理，重點控制臨邊擺放、腳手架上物件墜下傷人的風險。

16.3高處作業時，安全帶的掛鉤或繩子應掛在結實牢固的構件上，或專為掛安全帶用的鋼絲安全繩上，做到高掛低用，長時間工作的區域應裝設防護立網。安全繩、安全網嚴禁任意拆除。

第十七條

起重作業安全管理重點要求：

17.1塔吊安裝、試吊作業必須制定“三措一案”，經批準后方可施工。塔吊基礎土建施工，應由專業技術人員進行測算，監理單位簽字。承包方必須按時對塔吊起重機進行安全檢查、維護保養。重點檢查連接螺栓緊固、鋼絲繩磨損、電氣安全情況、制動是否靈敏，塔吊起重機工作每半個月必須對各處連接螺栓，特別是高強度螺栓全部緊固一次。

17.2塔吊周圍設置起吊隔離區，安排專人監護，禁止無關人員進入隔離區。起吊作業期間，運輸線路下方禁止作業，禁止人員在吊物下行走或停留，起重臂短時間經過正常通行道路上方時，在道路兩端設置隔離，并有專人監護，起重臂離開該區域后方可解除隔離。

17.3塔吊起吊作業時，必須由專人指揮，指揮人員在其限制范圍內進行工作，上下聯系可以使用對講機等通訊工具準確聯系，但指揮人員、操作人員必須隨身攜帶信號旗作為備用應急手段。

17.4起重作業使用的吊環和吊鉤，應是鍛成的或用鋼板鉚成的，禁止使用鑄成的或用鋼條彎成的。有裂紋或顯著變形的不準使用，禁止在吊鉤上焊補或在受力部位鉆孔。

17.5鋼絲繩禁止超負荷使用。工作前承包方應對鋼絲繩進行安全檢查和合用判斷，整根鋼絲繩外表面憑肉眼能看到腐蝕的表面或整根鋼絲繩纖維芯被擠出，應予報廢。

17.6起吊物件時，應先檢查捆縛是否牢固，繩索經過有棱角快口處應設襯墊。然后試吊離地面0.5m，經檢查確認穩妥可靠后方能起吊。起吊重物不準讓其長期懸在空中。有重物暫時懸在空中時，嚴禁駕駛人員離開駕駛室或做其他工作。

17.7當風力大于5

級時，不進行大件起吊作業。風力大于6

級時，不得進行露天高空作業。遇有大雪、大霧、雷雨、大風等惡劣天氣，或夜間照明不足，指揮人員看不清工作地點、操作人員看不清起重指揮信號時，停止起重作業。

第十八條

動火作業點及其下方區域必須設置監護人，作業前對動火作業區域周圍進行安全檢查，動火作業區域周圍的電纜橋架、運行油站必須敷設防火布，并配備足夠的消防器材。使用的電焊機必須符合安全要求，使用的線纜完好無破損。

第十九條

業主方安全監督人員每天檢查各施工點安全監護到位情況，對安全問題進行通報，并復查安全通報問題整改情況。

第二十條

業主方發現承包方有嚴重違章作業，威脅到人身安全或設備安全的，有權要求承包方進行停工整頓，有權決定終止合同的執行。

第二十一條

監理單位應依據國家有關法律法規、規程規范、工程建設監理合同和公司有關工程建設安全質量管理的規章制度，通過文件審查、工序檢查、見證、旁站、巡視及平行檢驗等監理手段，對施工全過程的安全質量進行有效控制。

第二十二條

超低排放改造項目部每天對監理單位安全質量監理職責的履行情況進行動態檢查。對于未按要求做好安全質量監理工作的監理單位，應嚴格按照合同約定進行處罰。

第二十三條

任何人進入氨區必須經過運行值班人員的許可，按規定辦理登記手續后方可進入。任何人進入氨區不能穿有鐵釘子、鐵掌的鞋和化纖服裝，進入氨區前要手摸靜電釋放裝置。

第五章

質量管理

第二十四條

承包方必須有同類型超低排放改造項目施工業績、人員素質、技術裝備，內部管理能力能夠滿足項目管理要求；施工項目經理等重要崗位人員必須具有同類工程、同類崗位的施工管理業績，能夠勝任超低排放項目施工管理工作。

第二十五條

超低排放改造項目部組織召開設計聯絡會，對初步設計方案進行評審，并組織監理和施工單位共同完成施工圖會審和交底。業主方與監理及相關人員組織對施工方案進行評審，做好相關聯絡會、評審會及交底會的紀要，并及時上報領導小組。

第五篇：全面實施燃煤電廠超低排放和節能改造工作方案

全面實施燃煤電廠超低排放和節能改造

工作方案

全面實施燃煤電廠超低排放和節能改造，是推進煤炭清潔化利用、改善大氣環境質量、緩解資源約束的重要舉措。《煤電節能減排升級與改造行動計劃（2014-2020年）》（以下簡稱《行動計劃》）實施以來，各地大力實施超低排放和節能改造重點工程，取得了積極成效。根據國務院第114次常務會議精神，為加快能源技術創新，建設清潔低碳、安全高效的現代能源體系，實現穩增長、調結構、促減排、惠民生，推動《行動計劃》“提速擴圍”，特制訂本方案。

一、指導思想與目標

（一）指導思想 全面貫徹黨的十八屆五中全會精神，牢固樹立綠色發展理念，全面實施煤電行業節能減排升級改造，在全國范圍內推廣燃煤電廠超低排放要求和新的能耗標準，建成世界上最大的清潔高效煤電體系。

（二）主要目標 到2020年，全國所有具備改造條件的燃煤電廠力爭實現超低排放（即在基準氧含量6%條件下，煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10、35、50毫克/立方米）。全國有條件的新建燃煤發電機組達到超低排放水平。加快現役燃煤發電機組超低排放改造步伐，將東部地區原計劃2020年前完成的超低排放改造任務提前至2017年前總體完成；將對東部地區的要求逐步擴展至全國有條件地區，其中，中部地區力爭在2018年前基本完成，西部地區在2020年前完成。全國新建燃煤發電項目原則上要采用60萬千瓦及以上超超臨界機組，平均供電煤耗低于300克標準煤/千瓦時（以下簡稱克/千瓦時），到2020年，現役燃煤發電機組改造后平均供電煤耗低于310克/千瓦時。

二、重點任務

（一）具備條件的燃煤機組要實施超低排放改造。在確保供電安全前提下，將東部地區（北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、海南等11省市）原計劃2020年前完成的超低排放改造任務提前至2017年前總體完成，要求30萬千瓦及以上公用燃煤發電機組、10萬千瓦及以上自備燃煤發電機組（暫不含W型火焰鍋爐和循環流化床鍋爐）實施超低排放改造。將對東部地區的要求逐步擴展至全國有條件地區，要求30萬千瓦及以上燃煤發電機組（暫不含W型火焰鍋爐和循環流化床鍋爐）實施超低排放改造。其中，中部地區（山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南等8省）力爭在2018年前基本完成；西部地區（內蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等12省區市及新疆生產建設兵團）在2020年前完成。力爭2020年前完成改造5.8億千瓦。

（二）不具備改造條件的機組要實施達標排放治理。燃煤機組必須安裝高效脫硫脫硝除塵設施，推動實施煙氣脫硝全工況運行。各地要加大執法監管力度，推動企業進行限期治理，一廠一策，逐一明確時間表和路線圖，做到穩定達標，改造機組容量約1.1億千瓦。

（三）落后產能和不符合相關強制性標準要求的機組要實施淘汰。進一步提高小火電機組淘汰標準，對經整改仍不符合能耗、環保、質量、安全等要求的，由地方政府予以淘汰關停。優先淘汰改造后仍不符合能效、環保等標準的30萬千瓦以下機組，特別是運行滿20年的純凝機組和運行滿25年的抽凝熱電機組。列入淘汰方案的機組不再要求實施改造。力爭“十三五”期間淘汰落后火電機組規模超過2000萬千瓦。

（四）要統籌節能與超低排放改造。在推進超低排放改造同時，協同安排節能改造，東部、中部地區現役煤電機組平均供電煤耗力爭在2017年、2018年實現達標，西部地區現役煤電機組平均供電煤耗到2020年前達標。企業盡可能安排在同一檢修期內同步實施超低排放和節能改造，降低改造成本和對電網的影響。2016-2020年全國實施節能改造3.4億千瓦。

三、政策措施

（一）落實電價補貼政策 對達到超低排放水平的燃煤發電機組，按照《關于實行燃煤電廠超低排放電價支持政策有關問題的通知》（發改價格?2015?2835號）要求，給予電價補貼。2016年1月1日前已經并網運行的現役機組，對其統購上網電量每千瓦時加價1分錢；2016年1月1日后并網運行的新建機組，對其統購上網電量每千瓦時加價0.5分錢。2016年6月底前，發展改革委、環境保護部等制定燃煤發電機組超低排放環保電價及環保設施運行監管辦法。

（二）給予發電量獎勵 綜合考慮煤電機組排放和能效水平，適當增加超低排放機組發電利用小時數，原則上獎勵200小時左右，具體數量由各地確定。落實電力體制改革配套文件《關于有序放開發用電計劃的實施意見》要求，將達到超低排放的燃煤機組列為二類優先發電機組予以保障。2016年，發展改革委、國家能源局研究制定推行節能低碳調度工作方案，提高高效清潔煤電機組負荷率。

（三）落實排污費激勵政策

督促各地在提高排污費征收標準（二氧化硫、氮氧化物不低于每當量1.2元）同時，對污染物排放濃度低于國家或地方規定的污染物排放限值50%以上的，切實落實減半征收排污費政策，激勵企業加大超低排放改造力度。

（四）給予財政支持 中央財政已有的大氣污染防治專項資金，向節能減排效果好的省（區、市）適度傾斜。

（五）信貸融資支持 開發銀行對燃煤電廠超低排放和節能改造項目落實已有政策，繼續給予優惠信貸；鼓勵其他金融機構給予優惠信貸支持。支持符合條件的燃煤電力企業發行企業債券直接融資，募集資金用于超低排放和節能改造。

（六）推行排污權交易 對企業通過超低排放改造產生的富余排污權，地方政府可予以收購；企業也可用于新建項目建設或自行上市交易。

（七）推廣應用先進技術 制定燃煤電廠超低排放環境監測評估技術規范，修訂煤電機組能效標準和能效最低限值標準，指導各地和各發電企業開展改造工作。再授予一批煤電節能減排示范電站，搭建煤電節能減排交流平臺，促進成熟先進技術推廣應用。

四、組織保障

（一）加強組織領導 環境保護部、發展改革委、國家能源局會同有關部門共同組織實施本方案，加強部際協調，各司其職、各負其責、密切配合。國家能源局、環境保護部、發展改革委確定燃煤電廠節能和超低排放改造重點項目，并按照職責分工，分別建立節能改造和能效水平、機組淘汰、超低排放改造、達標排放治理管理臺賬，及時協調解決推進過程中出現的困難和問題。

各地和電力集團公司是燃煤電廠超低排放和節能改造的責任主體，要充分考慮電力區域分布、電網調度等因素編制改造計劃方案，于2016年3月底前完成，報國家能源局、環境保護部和發展改革委。發電企業要按照《行動計劃》相關要求，切實履行責任，落實項目和資金，積極采用環境污染第三方治理和合同能源管理模式，確保改造工程按期建成并穩定運行。中央企業要起到模范帶動作用。地方政府和電網公司要統籌協調區域電力調度，有序安排機組停機檢修，制定并落實有序用電方案，保障電力企業按期完成環保和節能改造。

（二）強化監督管理 各地要加強日常督查和執法檢查，防止企業弄虛作假，對不達標企業依法嚴肅處理；對已享受超低排放優惠政策但實際運行效果未穩定達到的，向社會通報，視情節取消相關優惠政策，并予以處罰。省級節能主管部門會同國家能源局派出機構，對各地區、各企業節能改造工作實施監管。

（三）嚴格評價考核 環境保護部、發展改革委、國家能源局會同有關部門，嚴格按照各省（區、市）、中央電力集團公司燃煤電廠超低排放改造計劃方案，每年對上燃煤電廠超低排放和節能改造情況進行評價考核。