第一篇：皖能合肥電廠#6機組脫硫超低排放改造總結

批準：

合肥分公司#6機組超低排放改造

工程總結

編制：

審核：

環保科技股份有限公司合肥分公司

二〇一六年六月八日

第一章工程概況及施工準備

一、工程概況

合肥皖能電廠#6機組（600MW）脫硫系統超低排放改造EPC工程采用石灰石-石膏濕法脫硫工藝，在原有脫硫吸收塔設備基礎上進行改造，改造工程的主要工藝是新增一套漿液循環系統，并對塔內噴淋系統進行優化。本次改造按脫硫裝置入口SO2濃度按2066mg/m3（標態，干基，6%O2）設計，改造后煙氣污染物排放的二氧化硫濃度應不大于35mg/m3（標態，干基，6%O2）。

為縮減工期，合理控制工程造價，本工程盡可能利用原有設備，并嚴格控制設備和材料的進口范圍。脫硫系統投運時間必須滿足與電廠主機投運時間同步的要求。

本脫硫改造工程采用EPC建設模式，范圍包括安徽合肥皖能電廠#6機組整套脫硫系統改造的設計、設備和材料的供應、安裝、施工、調試、現場督導、培訓和服務等。

脫硫島超低改造EPC工程應滿足安徽合肥皖能電廠#6機組整套脫硫系統改造后正常運行所必需具備的各系統設計、設備選購、運輸及儲存、制造及安裝、調試、試驗、試運行、達標驗收、商業運行等的基本要求，同時必須滿足國家和地方有關安全、消防、環保等強制性法規、標準的要求。

脫硫設施改造期間必須服從皖能合肥發電有限責任公司和環保科技股份有限公司的管理和調度。

在簽訂合同之后，到承包方開始制造之日的這段時間內，業主方有權提出因相關規范、規程和標準發生變化而產生的一些補充或修改要求，承包方執行這些要求，具體內容由業主方、承包方雙方共同商定。

工程名稱: 合肥皖能電廠1x630MW機組脫硫系統超低排放EPC改造工程

建設單位：武漢XX環保科技股份有限公司合肥分公司 EPC單位：新疆旭日環保股份有限公司

施工單位：江蘇華能建設工程集團有限公司合肥項目部 監理單位：安徽新能電力工程監理咨詢有限公司 建設地點：合肥皖能電廠脫硫島內

工程范圍：#6機脫硫系統改造完整范圍內的設計、建筑工程（包括地勘、地基處理施工）、安裝工程、設備制造(含現場制作設備)、設備及材料供貨（包括專用工具）、備品備件（按技術協議要求提供）、無利用價值的設施拆除并運輸至業主方指定地點（拆除的舊設施由業主方處置）、運輸、保管、保險、調試、指導監督、試驗、技術服務和技術指導、培訓、設計聯絡、技術資料及整套系統的性能保證和質保期的售后服務等。在執行合同過程中如發現有任何漏項和短缺，在工作清單、發貨清單中并未列入而且確實是承包方工作、供貨范圍中應該有的，并且是滿足合同技術規范對脫硫系統的性能保證值要求所必須的，均應由承包方負責，按業主方要求的時間將所缺的設備、技術資料、專用工具、備品備件、技術服務及技術指導等補上，所發生的費用由承包方承擔

工期要求：#6機組改造施工時間為55日歷天（具體開工時間以甲方通知為準）（含調試時間,其中土建施工工期自行安排，可提前聯系進場）。脫硫系統投運時間必須滿足與主機組同步投入運行，確保脫硫改造EPC項目滿足主機投入運行要求

質量標準：FGD裝置改造的設計、制造、試驗、安裝和試運等符合相關的最新版的中國法律及規范或相關的最新版的國際標準。對于設計和制造標準：

首先選擇國家標準。對于國外的分包商，首先選擇分包商的國家標準，但須優于中國標準。

如采用設備制造商的標準，需由業主方同意； 如無標準，由承包方提出，業主方確認；

對于土建，采用中國標準，如同設備的要求不協調，業主方和承包方討論并解決；

對于防火和消防，采用中國標準。對工程設計的環境保護標準：

對設備引起的噪音水平要采用中國標準； 對廢水排放、勞動和衛生等采用中國標準。以下標準和規范均為可采用的標準。

采用的中國國家標準（設計、安裝、試驗和調試）（不限于此），所列的版本號僅為參考，不能免除承包方采用最新有效的版本的責任。涉及與業主方相關的工作（如改造，施工，安裝，驗收，調試等），凡業主方有明確規定的，須按照業主方制訂的相關標準執行。

當雙方對采用的標準和規范存在理解差異或不一致的情況時，以業主方的最終解釋和要求為準。

安全目標：

1、不發生人身輕傷及以上事故；

2、不發生重大機械、重大設備損壞事故；

3、不發生重大火災事故；

4、不發生負主要責任及以上的重大交通事故；5不發生環境污染事故；

二、施工準備

根據現場工程實際進度，2016年03月EPC單位新疆旭日環保股份有限公司成立合肥分公司超低改造項目經理部，并帶領第一批作業人員進場，配合土建開挖、進行電纜保護管預埋及工程前期準備工作。隨后項目部管理人員陸續進場，受電廠主機停運時間限制及鍋爐冷卻時間影響，2016年04月07日才開始6#吸收塔改造工程全面施工。為了整個工程能按計劃高質量完工，實現既定目標，根據我公司及施工現場的實際情況，分公司督促項目部主要從以下幾個方面進行施工準備工作：

1）技術準備：熟悉圖紙及規范，熟悉火電廠施工質量、安全方面的規章制度，組織圖紙自審及會審，對圖紙中工程復雜、施工難度大和技術要求高的部位，要采取可行的技術措施加以保證。

2）編制施工工期進度表：根據電廠對#6機組停機檢修（技改）工期的統一調度，要求EPC公司按超低改造的具體內容編制進度表。

3）編制施工方案：施工方案是指導施工現場全部生產活動的技術文件，編制切實可行的施工方案對工程進度質量安全有重大意義。

4）編制設備到貨計劃表：要求EPC總包公司根據分公司超低改造的工期進度表，并參照重點設備供貨周期長短，編制合理的設備到貨計劃。

5）建立溝通機制：積極與EPC單位溝通，在現場協調、圖紙交驗、設備供貨等方面加大溝通力度，保證人員、機具、設備能按計劃進場，不影響現場的施工進度。

第二章工程重點及難點

一、工程重點：

此次6#機超低排放改造工程中涉及分公司的多個專業，現就各專業的主要工作重點說明如下：

1、機務專業：

1）吸收塔除霧器的拆除與保護； 2）6#吸收塔塔壁的切割； 3）6#吸收塔的的兩次頂升；

4）6#吸收塔新增塔壁、噴淋梁的防腐； 5）新增漿液循環泵安裝的土建、安裝； 6）6#吸收塔凈煙道的拆除；

2、電氣、控制專業：

1）6D漿液循環泵電機安裝、調試。

2）#6機組煙囪入口凈煙氣CEMS系統的拆除及移位安裝、接線調試，相關手工測試孔及平臺的安裝。

3）#6吸收塔抬升后，除霧器4層共計28臺沖洗水電動閥門的接線拆除及恢復、調試。

4）#6吸收塔出口凈煙氣3只溫度計的拆除及移位安裝、接線調試。

5）#6吸收塔新增6D循環泵進口、排放、沖洗電動門的安裝、接線調試。

6）DCS系統新增RTD模塊、DO模塊、DI模塊的安裝調試，漿液循環泵系統邏輯修改組態，服務器下裝。

二、工程難點

因合肥電廠的總體工作安排，本次6#機組除主機設備的檢修與技改工作外，主要工作就是全廠環保設備超低改造工程。在電除塵后的改造和檢修工程包含：吸收塔超低排放改造工程、濕電改造工程、電廠煙道改造和引風機檢修工程。除工期緊外，以下幾方面是本次工程改造的難點問題：

1、基于本次改造是在原有吸收塔基礎上進行的改造，施工空間位置狹小，施工單位多，作業面多，交叉作業較難控制，合肥分公司結合施工的特點，設立專職安全員，和安全輪崗制度來對6#吸收塔超低排放改造工程中的現場安全工作，進行全面的過程監督；

2、起吊作業受空間位置所限，起點作業較為困難。針對現場作業的特點制定了專項起吊方案，專職起吊安全員現場監護、協調，保證現場起吊作業的安全施工；

3、在本次超低排放改造中6#除霧器不進行更換，整體拆除后，增加一層管式除霧器。除霧器在拆除過程中存在破損情況，在本次改造中要求EPC對除霧器中的異形件、破損件進行增補，以保證除霧器的順利安裝；同時拆除的除霧器安放于6#漿液循環泵房頂，作為防火重點位置，設置專項的安全防火措施； 4、6#吸收塔塔壁的切割、與頂升是本次超低排放工作的難點。1）由于原吸收塔已做防腐，為防止著火，切割壁板前，必須把附近防腐清除，在安裝完液壓頂升裝置，頂升過程中先啟動泵站，使液壓千斤頂受力到計算重量的30%左右，沿切割位置下部塔壁內側每隔一定距離焊接一個限位塊，用于組對壁板橫縫；外側對應位置焊接支承鋼板，用于支承預就位塔壁鋼板并做為下放脹圈時整個上部塔體的支承，其強度依據上部總體重量。

2）沿劃定的線對塔體進行切割，切割時應采用跳割，避免千斤頂受力不均。

3）全部切割后，用中央控制盤按上升紐，完成一步提升，再按下降紐使千斤頂活塞復位。重復升降，完成提升過程。每升高200mm進行檢查一次沿軸向升高是否一致,如不一致則關閉其他千斤頂進口閥門,單獨提升局部較低位置的千斤頂，調整至一樣高后繼續進行提升,直至升高到比設計每層壁板略高3mm-4mm后停止泵站。

4）塔壁板安裝就位、噴淋主梁的安裝就位；用輪胎式起重機將增加的殼體壁板吊、主梁，立放在外部支承板上，使用手拉葫蘆移到排版安裝位置，按常規方法進行組對，重要設備起吊作業，設立專項隔離區，按照專項的起吊方案進行操作與指揮以保證起吊作業的安全進行。

6#吸收塔內部防腐清理 6#吸收塔塔壁切割

6#吸收塔塔壁頂升

6#吸收塔塔壁頂升

6#吸收塔新增塔壁起吊 6#吸收塔新增塔壁就位

新增塔壁焊接

吸收塔噴淋梁吊裝

動火控制區域 6#吸收塔凈煙道拆除

6#吸收塔凈煙道拆除

5）6#吸收塔新增塔壁防腐，安裝單位與防腐單位交接驗收中，塔壁防腐的打磨、新增塔壁焊縫的打磨，在經過4方按照防腐表面驗收的標準，驗收合格后交予防腐單位，并附4方驗收簽證表，防腐工作實行全過程的質量監督工作，6）在防腐工作進行中分公司加強動火作業的管理，嚴格控制動火作業，保證在防腐期間防護區域10米內無動火作業，并設安全專職進行全面的動火監控，7）吸收塔塔內的防腐作業按照?涂層施工前主要標準?和?各涂層結構施工規范?進行全面的過程質量監督；

6#吸收塔防腐動火控制

人員登記泵

吸收塔壁防腐 吸收塔壁噴砂效果

吸收塔壁防腐

吸收塔噴淋梁防腐

8）新增漿液循環泵管道安裝過程中發現，在設計環節漿液管道立管與原有橫梁位置偏差，致使管路安裝困難，根據現場實際情況，提出合理的整改方案，交予設計核算使管道順利安裝。

漿液循環泵管道偏差位置 漿液循環泵管道調整安裝

9）噴淋管、新增管式除霧器的安裝，在廠家技術人員的指導下按照技術規范完成，吸收塔噴淋管安裝

吸收塔噴淋支管安裝

新增管式除霧器屋脊除霧器回裝

在噴淋管路實驗過程中發現新增噴嘴噴射下方正對下層噴淋梁，對下方梁防腐層正面沖刷，影響大梁安全；分公司商討應對方法，在下層噴淋梁上增加玻璃鋼防護以保護大梁；

新增噴淋對下部的梁沖刷

在電氣、控制專業的主要工作難點有：

1）6D漿液循環泵電機高壓6KV電纜鋪設、接引，高壓開關二次控制回路改接線、校線、更換CT及遠傳分、合閘試驗。

2）#6機組煙囪入口凈煙氣CEMS系統的拆除及移位安裝。CEMS系統測點的安裝必須符合固定污染源煙氣排放連續監測技術規范HJ/T 75-2007的要求。

3）DCS服務器下裝。由于我公司DCS系統采用#

5、#6機組共用一套DCS系統，故對DCS服務器下裝時可能會對正常生產的#5機組產生影響。

第三章主要施工工藝

一、工藝設備安裝技術方案

1）、針對6#機組超低排放改造中的起吊作業和吸收塔塔壁的切割制定了?合肥#6吸收塔改造工程吊裝專項方案?；

2）為確保6#機組超低排放改造中的防腐工作質量驗收、與進度安排，制定了?合肥#6吸收塔改造工程防腐施工方案?；

3）未6#吸收塔凈煙道的拆除工作過程的安全，控制工作進度要求制定了?合肥#6吸收塔改造工程煙道切割專項方案?；

4）為應對特殊天氣的施工制定了?合肥#6吸收塔改造工程特殊天氣施工措施?來保證現場施工的有序進行；

5）針對吸收塔防腐工作安全要求，制定了?合肥#6吸收塔改造工程防火專項方案?，在施工過程中安排專職人員對各項措施進行檢查、簽證；

二、電氣設備安裝技術方案

本次改造6kV部分新增一臺漿液循環泵高壓電機，利用5號機增壓風機高壓柜，進行改造。漿液循環泵電機新增電纜，原高壓柜新增CT，原高壓開關不變，對高壓開關柜二次接線進線改造。

電氣專業按照分公司統一計劃安排，提前按照#6機組超低排放改造項目技術協議書，審理電氣部分工程項目：6kV部分新增一臺漿液循環泵高壓電機，該電機高壓開關柜利用原5號機增壓風機高壓柜進行改造，原高壓開關不變，對高壓開關柜二次接線進線改造。開關柜綜合保護裝置利用原5號機增壓風機高壓柜綜合保護裝置。電機電纜新增、重新敷設。原高壓柜原CT拆除，重新更換CT三組。電氣專業按照技術要求，配合旭日環保總承包單位進行了全面部署、參與施工建設，每到一個安裝施工節點和重點工序，都與監理共同對施工質量進行驗收，使得各項安裝工作得以順利進行。新增6D漿液循環泵電機、控制系統進行了高壓預試，專項高壓預試外委單位對其進行了全面預試和檢查，電機、電纜絕緣預試良好，二次回路、綜合保護裝置進行保護定值等校驗，定值整定良好。在調試階段，積極配合運行、施工單位對6D漿液循環泵電機進行試轉、測振、測溫，開關柜遠傳分、合閘試驗及帶負荷試驗等工作，電機各項運行參數滿足技術要求，新安裝設備滿足運行要求，可以投入運行生產。10盞新安裝照明燈，燈管現已布置到位，電源線也已到位，現只差燈具未到貨，旭日環保已訂貨，現在跟催。設備接地已接入原接地網。6D循環泵處電動葫蘆電氣控制部分安裝，施工單位現正在安裝電動葫蘆，電源控制部分現還未安裝，待安裝時，配合施工單位進行安裝、調試，確保電動葫蘆好用。因此，截止6月6日，電氣專業超低排放改造工作圓滿進入收尾階段，滿足與主機同步啟動并網條件。

其他新增設備吸收塔、出口煙道新增照明6盞，接在原照明回路上，設備接地接入原就近接地網。

三、熱控系統改造技術方案

本次改造在原有6號脫硫系統基礎上新增一臺漿液循環泵，漿液循環管道上設置3臺電動閥門（即:入口電動門、排污電動門、出口沖洗電動門）;同時原有四層除霧器沖洗閥門隨塔體改造整體抬升4米。由于吸收塔抬升，原有除霧器沖洗檢修平臺重新布置，導致抬升部位以上的部分熱控設備位置移動,其接線將重新設計、敷設。

#6吸收塔出口煙道改造導致凈煙道CEMS系統的取樣、溫度、壓力、流量等測點移位，測點位置需重新布置及敷設電纜。

第四章主要技術控制措施

一、質量保證措施

依據國家現行規范及驗收標準，按照企業現行的質量管理《程序文件》，項目部制定了《項目質量計劃》，明確了質量目標。各項制度的認真執行是確保工程質量的標準，而過程中的跟蹤控制才是本項目質量保持穩定的關鍵。

1、制定工程質量檢驗計劃，明確工程的質量檢驗、試驗的程序和質量控制點；

2、加強參與本工程施工人員的崗位職責、專業技術、質量意識、程序化管理以及質量獎懲制度等相關知識的教育和培訓，使其能夠掌握相關的專業知識和工作技能，滿足工程施工的要求，以保證施工質量符合設計圖紙、技術規程、質量標準的要求。同時具有良好的專業技術水平、良好的職業道德素質、優秀的團隊協作作風。

3、工程質量檢驗實施四級質量驗收，即施工班組一級自檢，二級、三級專業質檢員驗收，業主和監理工程師的四級驗收。同時還加強各級驗收的一次合格率達到90%以上。

4、建立計量器具管理網絡，檢驗、試驗與測量器具嚴格執行周期檢定制度，保證量具、儀表、儀器正常的靈敏度和精確度。

5、嚴格質量管理考核制度，將施工過程質量控制落實到每一道工序和每一個崗位。工程部每月對項目的質量管理工作和質量管理狀態進行檢查考核，并對照相應的獎罰措施對考核結果做出處置。

1）機務專業： 分公司要求EPC提供詳細的施工方案進行報驗，要求施工單位安裝施工方案的要求質量標準進行施工，施工單位負責人向班組長及工人進行技術交底時強調書面交底,按照規范標準和工藝規程的有關規定、質量標準及安全要求,結合工程的具體情況,寫出書面技術交底材料交予施工班組。

同時實施：

1、技術交底制度

2、監理監管制度

3、工序控制制度

4、聯合檢查制度，對本次6#機組超低排放工程質量進行控制；

2)電氣專業：

審查設計圖紙，驗收設備的制造質量，在設備廠家監造、開箱檢查、以及設備安裝過程中及時發現不符項，作好記錄、簽證工作，并提出處理意見。

對采購的設備、材料質量，建立不合格產品管理程序，不合格產品不得用在工程上。

施工質量嚴格執行安裝工藝質量標準，建立質量管理體系，編制質保程序，有計劃的進行質量控制節點的驗收和簽字。3）熱控專業: 施工必須遵照國家和部頒的最新版的各種規程、規范、法規、標準，參見DL/T5190.5-2004《電力建設施工及驗收技術規范－熱控自動化》要求及施工圖、設計變更通知單、設備廠家的技術資料進行施工。熱控專業施工中的電氣和焊接工作、接地要求應符合相關的電氣和焊接規范。

由于熱工儀表與控制系統與工藝系統圖設計在一起，共同出具工藝系統P&ID圖，熱工專業沒有單獨出熱工儀表與控制系統圖，因此，脫硫系統熱工控制系統圖詳見工藝系統P&ID圖卷冊。

熱控儀表設備到現場開箱,必須有設備管理人員和熱控專業工程師在場，共同進行設備清點及外觀檢查并作記錄，參加開箱各方人員均應在記錄上簽字。熱控專業工程師需將該設備到貨與技術協議、合同核對,是否型號、規格、量程、數量符合要求。

所有測點位置及就地儀表安裝位置的確定應按圖施工和依據相關規范。煙道及漿液襯膠管道上的儀表測點位置請參見工藝專業相應系統的管道布置圖。工藝在煙道上和漿液襯膠管道上開孔、接管、安裝一次法蘭，儀表及自帶的安裝法蘭由熱控安裝，應注意儀表安裝圖中熱控專業與工藝專業的分工。對于垂直漿液管道上的壓力測點應為水平45°布置，以避免測點堵塞。技術員在施工前應做好施工圖會審工作，仔細審查與相關專業的接口，盡量把問題暴露在施工之前。取源部件應避免死角。測點在同一管（煙）道上，壓力信號應安裝在溫度信號前（避免測溫元件或套管所產生的阻力）。

在施工現場凈煙氣管道上各測點開孔必須在防腐前進行，包括環保局測試開孔。

電纜敷設前應由技術員編制電纜敷設順序表，施工人員按順序敷設。電纜敷設應整齊美觀，按最短路徑敷設，盡量避免交叉。電纜主通道設置在脫硫島中心區域，應安全可靠，要避開爆炸性氣體區域、爆炸性粉塵區域及火災危險區域，電纜路徑應盡量短，并保證足夠的斷面，所有電纜不允許中間有接頭。6KV動力電纜、0.4KV動力電纜、控制電纜、信號電纜等按有關標準和規范分層（或分隔）敷設，敷設順序排列為“自上而下”。敷設于電纜橋架和電纜支、吊架上的電纜必須排列整齊、美觀。

所有電纜橋架的敷設應滿足設計規范和消防的要求，保證消防通道，安裝方式盡量和電氣專業保持一致，橋架的敷設可根據現場的實際情況的變化進行適當的調整。

電纜保護管與設備之間應用金屬軟管連接，兩端接口處用接頭配件連接。電纜兩端、就地儀表、儀表閥門等處均應掛標志牌，標志牌文字應正確、清晰、不易脫落褪色。線芯端頭應有回路編號標志，此標志應用專用的打號機打印。

脫硫控制中保溫保護箱及隨設備提供的就地控制箱、儀表箱等控制箱柜安裝位置，設計時只有粗略的定位，現場施工可根據具體情況確定，同時應注意，有的就地控制箱的出線可能為箱體的底部，安裝時應充分考慮電纜及管線的進出，以便于管線的敷設。

所有儀表均應進行校驗或檢查試驗，不得遺漏。所有回路均應做系統模擬試驗。所有參加儀表校驗的人員均應具備國家發放的有效的校驗資格證書，并經業主確認。校驗過程中應隨時接受甲方的監督和抽查。

露天安裝的儀表、執行機構等控制設備，應加防雨罩等防護措施。

二、安全保證措施

1、嚴格執行上崗前的教育培訓，認真學習《電力建設安全健康與環境管理工作規定》、《安全生產法》、《建設工程安全生產監督管理條例》以及地方相關法規和條例。

2、按照公司企業標準，嚴格合同管理，在合同中明確各自的安全職責，共同做好本項目的安全、環境管理工作。

3、定期開展安全檢查工作，對安全檢查和日常巡查中發現的不符合內容提出整改與防范控制措施，規定整改結束時間并實施結果驗收。對于重大事故隱患和重復發生且無具體實效的事故原因，項目部經理組織相關人員認真分析，找原因、溯根源，制定整改措施并親自組織落實和驗證。對于多次重復發生的違規違章行為，項目部及時組織相關人員進行討論，從管理上找原因，從實施中找缺陷，采取積極有效的糾正措施，從根本上杜絕了重大事故的發生。

5、每周召開一次的安全、消防、治安、環境、機械管理會議，由項目部安委會主任主持、安委會成員參加，會議內容與要求：貫徹上級有關安全工作的要求；研究制訂項目安全目標計劃；解決項目安全工作中存在的重大問題；總結和評比項目安全工作；計劃安排項目階段性安全工作。

6、對發生的安全生產事故，嚴格按照“四不放過”原則進行調查、分析、處理，制定防范措施并組織落實。分公司在本次超低排放改造工程組織成立了安全組織機構，設立專職安全員對施工全過程進行安全監管，還設立了安全輪崗制度對6#超低排放改造的安全進行全面把控。為保障本次脫硫超低排放改造工程安全、順利完工，保障施工人員人身和設備的安全，建立安全組織機構、制定安全管理目標、制定專項安全技術措施、現場設專人監護。對施工作業人員進行安全教育、安全規考試。執行“兩票三制”和動火工作票制度，主持召開有關安全管理重大事項的協調會，對工程改造全過程的進行安全、監督檢查。

1）帶電設備均有帶電標識。在安裝、調試及維護過程中，對熱工配電柜、DCS電源柜、電源箱、儀表等帶電設備帶電操作時，避免接觸裸露電源線及端子發生觸電事故。

2）電纜管的布置應避免被燃油、潤滑油或其它可燃性液體淹沒的危險。電纜和管線穿墻填料為不可燃材料。以防止火災的發生和漫延。

三、進度保證措施

在對本工程進行精心技術策劃之后，我們有了充分的信心，在業主、監理工程師的支持協調下，憑借我公司豐富的施工經驗和裝備優勢，通過科學管理、精益施工，準點、優質、文明、安全地完成本工程進度目標。在施工過程中，項目部對工程進度計劃的實施采取了以下具體保證措施。

1、工程開工前，積極搜集相關資料，針對工程特點編制切實可行的施工組織設計，生產臨建和生活設施的及早投入使用，為施工創造了良好的條件。在施工過程中，每項作業開工前，都按照人、機、料、環、法等要素進行精心細致的策劃和準備，避免了盲目性施工。

2、組建了一個具有豐富施工管理經驗的，高效、精干的項目管理機構，組織和管理本工程的施工。對現場管理人員的配備充分考慮專業結構，并具有其所承擔管理任務相適應的技術水平、管理水平。

3、在人力資源有限的情況下，根據現場外聯隊專業及綜合素質的差異，結合施工項目難易，合理調配施工區域及工程量，合理配置勞動力和施工機械資源，有效開展與控制重要項目的平行作業。對重要關鍵項目，采取分班連續作業，確保關鍵節點目標實現。

4、在設計圖紙不能按期交付的情況下，對在手圖紙工程量優先施工，同時加強圖紙催交及進度的協調工作。

5、建立工程物資的需求計劃，并根據施工進度對物資采購進行綜合安排，確保設備、材料的供應在各單位工程開工前1周到達現場。

6、在施工階段，采用P3項目管理軟件進行進度管理，對項目施工全過程實施監控，定期對進度計劃進行盤點，發現偏離，分析原因，及時采取有效措施進行糾正。在施工過程中，由于受到不可抗拒因素或重大客觀條件變化的影響，對工期進行及時調整，通過調整施工工序或采取修改技術方案等措施盡力確保施工工期。

7、交叉作業時對互有干擾、影響的項目，采用分時、分段工作辦法。精心施工，嚴肅施工管理，質檢部門嚴格驗收，杜絕工程施工中的返工、返修現象，確保工程驗收的一次合格率是保證工期的關鍵和最直接的手段。

8、確保工期節點是實現工程總工期準點的關鍵，為了確保建筑施工進度，每周由項目工程部主持召開工程例會，總結上周進度、質量、安全、文明施工等計劃落實情況，安排下周計劃，對未按計劃完成任務的班組要分析原因，拿出解決問題辦法，提出切實可行的趕工措施，確保總計劃的順利實現。

9、優化施工程序，采用先進的施工工藝和施工技術，縮短工序間歇時間。

10、制定施工進度考核辦法，運用經濟杠桿的調節作用，實行經濟分配與進度完成情況掛鉤，獎懲分明。

分公司定期組織6#機組超低排放改造協調會，來把控工程進度，明確施工節點，明確獎懲考核制度，同時對改造過程施工單位遇到的問題進行協調處理；

編制脫硫超低排放改造工程總的控制工期和子系統的工期，并標出關鍵的控制點工期，每周召開施工協調會議，進行各個節點工期的控制。同時，跟蹤設備交貨進度表，按照到貨時間實時跟蹤。1）制定詳細的熱控專采購設備的到貨計劃及時間節點。

2）根據改造工程的一級網絡計劃圖制定詳細的熱控專業安裝、調試計劃二級網絡圖，并確定兩、三個重要節點。

3）根據設備到貨及安裝、施工計劃，及時進行檢查和督促，發現工期滯后分析原因并書面告知EPC單位立即進行整改，確保重要節點按期完工。

四、雨季施工措施

1、道路和場地

a）雨季施工作好廠區安全防洪工作。

b）場地平整要按豎向規劃找出場地排水坡度，道路兩側要設排水溝來匯積施工場地積水。

c）施工區域的雨水系統要在雨季前施工完并接通，具備排水功能。d）生產區施工干道采用泥結石路基，路面做雙向泄水坡度，上作砂石路面，并設專人養護。小車及人行次干道墊高、壓實、鋪砂石，攪拌站的砂、石堆放場地硬化，并應高出施工場地20cm～40cm。

2、材料貯備及防雨用品準備

a）提前備足雨季施工用品，如防雨布、活動作業帳篷、個人防雨用品、抽水設備及水管等。

3、防雨、防觸電措施

a）雨季前對施工電源、生活用電源進行全面的檢查測試，電氣設備的接地及大型吊車的軌道、施工現場的避雷裝置及燈塔的接地進行調整測試，測試結果滿足《電力建設安全工作規程》中的有關規定。

b）現場的施工電源集中放置在集中箱內，集中箱架高放置，防止其受潮，盤柜外殼均接地，現場所使用移動的電動工具，外殼均應接地。

c）所有的施工電源必須裝設漏電保護裝置，所有的電動工具外殼手柄應無裂紋、無缺損，保護接地或接零線連接正確、牢固。

d）施工現場的電焊機應集中放置，電源設專人管理，并安裝在集裝箱內，做好防潮保護工作。雨后及時排除設備周圍的積水，使用機械前檢查電氣設備的絕緣是否良好。

e）在溝道內或潮濕部位施工時照明應使用36V安全電壓。f）電焊工在潮濕的部位作業時，加裝絕緣板并設監護人。g）機械操作工、電工、電焊工及鋼筋工經培訓考核合格，持證上崗，熟悉并掌握觸電急救常識。h）轉動機械、配電盤、電焊機等電氣設備應做好防雨、防潮保護工作。

k）設備卸車堆放時，下方要用枕木墊起，防止設備受潮。

4、雨季施工、防護措施

a）帶轉動機械的電氣設備等采取防雨防潮措施。小型機械設備下雨時移至地勢較高處，并加以遮蓋。

b）防雨物資（如塑料布、草墊等）應在雨季到來之前準備好。c）對現場的腳手架，臨時設施等進行加固，防滑。

d）遇有雷雨大風天氣或其它惡劣性氣侯時停止吊裝、露天高空作業。

第五章工程資料管理

一、資料管理要求

工程竣工資料按有關檔案管理的規定和業主的要求收集、整理和編制，并在竣工驗收后 1個月內移交完畢。移交業主的竣工技術資料符合有關規程、規范的要求，做到真實、準確、齊全、標準。6#超低排放改造中質料管理應納入改造全過程管理并與改造同步。

1、承包方必須建立并完善檔案管理的專門機構和人員，現場經理部有專職檔案管理人員完成與檔案有關的日常工作。

2、承包方按照國家有關檔案管理的規定，對本工程FGD裝置改造的建設資料收集、分類、歸檔保存，竣工后移交業主方，資料一式二份。承包方在工程移交生產后3個月以內將全部竣工資料提交業主方。1）工程設計圖紙、隨機說明書應按照專業分類保管，各類設計圖紙應進行統一編號，歸檔建賬。

2)施工過程管理資料經辦人應及時分類存放，并在文件存放目錄上登記。

3)分公司項應每月對工程資料進行一次整理。

4)項目結束后，分公司應將全部工程資料整理后交付檔案室。

二、報驗資料管理

1、當一項工程投標成功后，作為試驗人員，首先要將已進場的施工中所需要的原材料，配合項目部在監理的見證下，取樣送檢，并把結果及時報送項目部備用。

2、結合目前公司實驗室現有的設備，試驗員對工程所需要試驗的部位及時提取試驗。在此期間作為試驗人員要隨時了解工程進展情況，主動與項目經理聯系，提醒項目經理組織試驗。

3、進行試驗時，試驗員要嚴格按工程設計要求及工程施工質量驗收標準進行檢測。

4、試驗人員跟蹤落實項目試驗資料，提醒并核查項目資料的收集、整理情況，同時針對缺項或不合格資料，要求項目部限期整改。

5、安排專人質料管理員統一管理改造全過程的技術檔案資料，對工程文件材料的形成、積累、收集、歸檔工作進行監督、檢查，并負責工程技術檔案資料的統一移交。設備到貨后，由EPC組織三方開箱驗收后，設備資料（歸檔的發給施工單位的）統交檔案資料室統一管理，造冊登記并建立收發明細帳。各單項工程總體驗收由檔案資料室對其各種技術文件和竣工資料進行查驗； 1）所有設備及材料均需進行報驗，報驗資料包括產品合格證書、說明書，到貨清單、出廠實驗報告等。

2）所有設備及材料的報驗需及時，到達現場后兩日內完成全部報驗手續。

三、工程技術資料

1、當在工程施工時，出現設計變更，項目負責人要及時指派技術人員收集變更資料，根據變更施工。如果現場臨時變更或建設方、設計方要求臨時變更，但無變更文件，項目技術人員要在變更第一時間內，以文字形式作好記錄，并要求現場相關人員（甲方、監理、設計方）簽字認可，方可進行下道工序的施工。

2、當工程中有隱蔽部分，項目部負責人要指定和督促項目工程技術員必須在該工程被隱蔽前作好隱蔽資料，同時報現場相關人員（甲方、監理）簽字認可，方可進行下道工序施工，已認可的隱蔽資料要作好收集保存。

3、原材料及半成品材料的出廠合格證及出廠化驗單或本工程用的各種混凝土、砂漿強度等級配合比單等質量保證資料，是工程資料的重要組成部分，作為項目部要隨時向廠家索要、收集、整理保存。

4、在各分部分項工程施工前，作為項目部技術人員，要提前對進場的施工操作人員進行施工技術交底和安全技術交底，并將交底形成文字，同時施工操作人員的負責人簽收，項目部留存一份保存在資料內。

5、工程中間驗收（中間報驗）、交工驗收是對該工程評價的一個重要環節，所以在工程報驗、驗收前，項目部需提前將有關資料準備齊全，尤其當是中間驗（交工驗收）收現場檢測完成后，項目部要盡可能的在現場把已認可的驗收結果，讓有關人員辦理簽字手續，避免不必要的扯皮。

6、工程前期資料的完整、齊全性應該是工程開工的必要條件，項目部技術員要及時向相關部門（甲方）索要、收集前期資料。在工程開工前，項目部對工程的具體施工方案要做合理的編排（編制施工組織設計、工程進度計劃、工程施工中試驗計劃）。這樣可以使試驗人員能夠快速跟蹤試驗。

7、在工程接近尾聲，項目部要抽調技術人員對所有資料進行收集整理，實驗人員配合項目部核查整理、裝訂資料，為工程備案提前做好充分的準備。

四、資料核查

1、資料核查時，依據XX公司下發的《單位工程資料目錄表》、《施工檢驗程序和監理控制程序》中的《工程管理》標準，結合XX環保工程質量監督部門《脫硫超低排放改造施工技術資料》的要求進行資料核查。

2、為了避免工程資料出現滯后、資料與實際發生量不符，作為分公司結合工程量及工程進度按每10天到現場核查一次項目工程資料。針對資料中出現的問題給予指出并限期整改。隨時跟蹤落實到位。如整改不及時給予相應的處罰。

3、核查資料時按前期資料、試驗資料、質保資料、技術資料進行核查。當資料與實際進度脫節，分公司將根據情況給予相應的處罰。

4、核查中發現漏做該做的試驗，或者后補做的試驗資料（如沒有特殊情況）分公司也將給予相應的處罰。

5、項目部報送分公司的工程資料必須基本齊全（包括工程竣工圖紙），否則拒絕接收，同時限期整理并報送，逾期報送者給予相應的處罰。

6、所有資料完成后應一式三份，分公司存檔一份，各專業一份，安全生產部一份。

7、資料要求在工程竣工后日內，將一套完整整理裝訂成冊的資料交資料管理組和公司檔案室備案。

8、所有資料包括：設備出廠說明書、總裝試驗記錄、質量合格證、設備開箱技術資料及安裝、調試、試運、驗收報告。

第六章安全與文明施工管理

一、安全管理

1、本項目在開工前，由安裝經理編制實施性安全施工組織設計，對技術復雜、施工危險性大的施工項目，編制專項安全施工組織設計，認真執行安全生產“五同時”原則，采取安全技術措施，確保施工安全。

2、由項目安裝部組織有關人員對工程項目或專項進行書面詳細安全技術交底，凡參加安全技術交底的人員要履行簽字手續，并保存資料。項目經理部專職安全員對安全技術措施的執行情況進行監督檢查，并作好記錄

3、針對工程特點，對所有從事管理和生產的人員進行全面的安全教育。重點對從事特種作業的架子工、起重工、電工、焊接工、機械工以及新工上崗等進行培訓教育。通過安全教育，增強職工安全意識，樹立“安全第一、預防為主”的思想，掌握本崗位生產知識和安全操作技能；提高職工遵守施工安全紀律的自覺性，認真執行安全操作規程，做到：不違章指揮、不違章操作、不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害，達到提高職工安全防護意識和自我防護能力。

4、保證檢查制度和參加檢查的人員的落實。定期檢查：經理部每旬進行一次，作業班組每天進行一次；非定期檢查視工程情況，如施工前、施工危險性大、采取新工藝、季節性變化、節假日前后等進行檢查，并有領導值班。對檢查中發現的安全問題按照“三不放過”原則制定整改措施，定人限期進行整改，保證“管生產必須管安全”的原則真正落實。

5、分公司建立了#6機組脫硫超低排放改造安全組織機構，落實責任，明確成員職責，加強施工過程中安全管控。制定安全技術管控措施，開工前召集總承包方、施工方主要領導、項目負責人到現場檢修安全交底，按照公司《外部工程管理制度》，向總承包單位索取安全管理資料，如：資質證明、安全協議的簽訂、“三措一案”、特種作業證、電動工器具檢驗合格證、人員健康體檢證、人員保險、安全教育培訓交底等。脫硫改造安全組織機構成員實行每天輪崗制度，每天都有專人監督檢查施工現場，及時糾正違規行為，對其嚴重影響人身、設備質量違章行為進行相應考核。

6、#6機組脫硫超低排放改造期間對全體外委單位施工人員進行安全教育培訓及安規考試，編制《安全文明施工協議書》、《習慣性違章考核管理條例》、《施工人員宿舍管理制度》、《外包工程管理制度》組織學習、宣貫并下發，規范施工隊伍行為和施工準則，做到安全管控有章可循。

7、分公司每周二、四、六召開總承包方、施工方、監理參加的施工協調會議，對安全、質量、進度進行有效控制，編制每天安全文明施工檢查通報，制定相應安全措施進行跟蹤、落實整改，有效促進施工隊伍的規范、文明施工和安全管理。

8、對重大施工節點項目召開專題會議，如吸收塔頂升、吸收塔內防腐、除霧器安裝等項目，制定相關安全技術措施，對施工人員進行現場安全教育和技術交底，落實具體安全技術措施：塔內動火工作票、消防水管、滅火器材、防火布、現場監護人等全部檢查落實到位，施工過程中全過程安全監督檢查。制定受限容器內安全作業措施，每天進入吸收塔人員實行登記制度和工作負責人安全交底制度，做到安全管控有章可循、有記錄可查。

9、交叉作業的安全管控，吸收塔防腐工作在與龍凈環保煙道拆裝、焊接交叉作業時，采取錯開時間施工和落實吸收塔各部敞口封堵安全技術措施，防腐作業有時24小時連續作業，落實工作負責人和安全監督人員進行全過程安全管控，24小時不間斷安全監督檢查，安全措施跟蹤落實，確保了防腐工作安全、順利完成，較好控制了各類安全風險，順利完成了重大節點各個項目。

10、在#6機組超低排放改造和自主檢修進入后期，在人員身體疲憊、安全意識有些放松階段，分公司組織總承包方、施工方、監理單位的項目經理、主要負責人參加的施工、檢修現場安全大檢查，針對施工現場和自主檢修現場查出的薄弱環節，進行糾正和整改。下午四點組織總承包方、施工方、監理單位的項目經理、主要負責人進行規章制度的學習和安全意識再教育，其他全體施工人員撤離現場回去休息，為下一步更好工作進行“充電”。

二、文明施工管理

1、施工現場建立以項目經理為首的文明施工領導小組，進入小組的成員都有明確分工，各司其職，各盡其責，并配備專（兼）職管理人員，經常監督檢查。

2、為使公司的安全文明施工水平不斷提高，并形成制度化、規范化的管理，依照國家及地方政府有關文明施工的法律、法規以及業主有關管理制度，我公司將制訂《施工現場安全文明施工手冊》，從十四個部分對搞好文明施工提出具體要求，同時將制訂具體的文明施工管理考核辦法，把規定中的檢查項目分解到人，實行定制化管理制度，規定職責范圍，定期檢查考核，把場容管理與職工收益有機地結合，使場容管理活動有專用記錄簿，記載計劃、議事、考核、問題、措施等，并有專人負責管理，對于創造出一個施工組織周密、區域功能合理、現場整齊清潔、道路平坦通暢、安全設施完善、警告標志明顯、機械設備完好、勞動紀律嚴明、施工秩序井然的現場文明施工環境有很大的促進作用。

3、文明施工是工程管理中一項綜合性的基礎管理工作，堅持文明施工，不僅能為職工提供良好的施工環境和有力的安全保障，同時也能帶動和促進企業的整體管理水平的提高，增強企業在市場中的競爭實力。為此，我們將對現場的文明施工工作進行專項管理。采取一切合理措施，保護工地及工地周圍的環境，避免污染、噪音或由于其施工方法的不當造成的對公共人員和財產等的危害或干擾。在整個工地實現“封閉化”管理，設備材料定置、定位管理。

4、加強現場安全文明施工管理，規范施工作業環境，制作組織機構標牌、安全管理目標、文明施工管理制度、消防保衛管理制度、安全標語、安全警句、條幅和封閉圍欄，及時提醒施工和非施工人員安全意識，避免遭到傷害，使整體施工現場清新、整潔、有序，營造施工現場良好的文化氛圍。

5、在每周二、四、六召開總承包方、施工方、監理參加的施工協調會議，對安全文明施工進行有效控制，編制每天安全文明施工檢查通報在協調會上進行觀看投影，針對需要整改問題，制定相應安全措施督促施工單位落實整改，有效促進施工隊伍的規范、文明施工和安全管理。

6、與總承包單位簽訂安全文明施工協議書，規范安全文明施工標準，同時，制度《習慣性違章管理處罰條例》下發施工單位組織學習，向全體施工人員宣貫，告知違章會引發的不良后果和所受到的嚴厲處罰。

7、對全體施工人員進行開工前和重要施工項目的安全技術交底，要求施工過程中按照技術、規范要求進行施工，每天做到工完料盡場地清。

8、制定現場文明衛生清掃制度，每天早開工前必須安排專人進行現場清掃。

9、施工現場定置擺放，施工作業區、拆下零部件、物料存放、使用工器具等在現場劃分指定區域存放，并采用封閉式圍欄隔離。

10、施工垃圾指定區域，設置圍欄統一存放。

第七章工程整體總結

在該項目的管理上，我們雖然做了一些有效的工作，但也存在一些不足之處，值得我們去總結和加強，進一步提高我們的現場管理水平，為公司創造更多更大的貢獻。

一、工程施工要注意的地方

1、設計圖紙的審核；

作為業主單位，特別是分公司，在項目完成立項后，應盡早的介入技術協議的熟悉，以便結合現場的實際情況提出優化和改進意見，避免發生設計與現場不符的現象，要嚴格把關出圖質量，圖紙到達現場后應組織總包和分包單位對圖紙進行消化。

2、工程施工方案報驗的全面性、合理性審核；

在總包方制定施工方案時，要求總包方設計人員進場調查，以便制定出的施工方案能夠現現場匹配，同時制定的施工方案應及時提交分公司有關專業和監理進行審核報備。

3、備件的采購的及時性、跟催進度； 在供貨進度上應滿足現場施工進度和工期，并要結合工程進度進行調整，避免發生供貨不及時而發生工期延誤的現象。

4、吸收塔防腐管工作的防火控制；

4.1電纜敷設時防止劃傷電纜及防止電纜著火，做好防護措施。4.2新增6D電機試轉時，遠傳分、合閘試驗、事故按鈕應良好、綜合保護裝置應良好，防止故障情況下開關拒分閘。

5、CEMS系統的流速測量采用皮托管式測量方式，這種測量方式對煙道的直管段有長度要求，但現場施工基本上無法完全滿足測量的要求，故流量測點的位置選擇十分重要。應滿足測點前直管段大于測點后，且安裝于煙道內無加強支撐處。

6、CEMS系統的煙氣采樣測點應安裝于煙道內無加強支撐處，且安裝法蘭應向上傾斜5-10度，保證正常運行時的冷凝水向煙道內排放。

7、DCS服務器下裝。由于我公司DCS系統采用#

5、#6機組共用一套DCS系統，故對#6機組新增硬件進行組態下裝時可能會對正常生產的#5機組產生影響。故在服務器下裝前，盡可能考慮完備，提前做好準備工作，縮短服務器下裝的時間，爭取一次下裝成功。#5機組做好安全措施，6KV重要設備切換至就地狀態，停運一切可以停運設備，做好工程備份后進行服務器在線下裝。

二、整體工程總結

本次#6機超低排放改造從4月7日開始動工，截止6月6日施工期限60天，經過全體人員的努力，合肥分公司完成了6機組的超低排放改造工作，但從中也有很多經驗教訓需要要總結，主要有：

1、設計問題

EPC設計人員不熟悉現場，只針對以前的圖紙進行設計，部分設計不符合現場實際情況或者干脆未進行設計。需要在以后的改造中進行修改，設計人員一定要到現場熟悉情況，設計聯絡會分公司專業工程師必須參加。

2、設備采購到貨問題

EPC單位采購設備到貨嚴重滯后，EPC單位由于內部管理問題需要安裝設備遲遲未能到貨，我公司隨多次發傳真、開協調會明確要求設備到貨日期，但EPC單位仍未能按期到貨，故針對此情況需要及時與EPC單位物資采購負責人溝通并大大提前設備到貨時間，并將設備到貨時間簽訂到合同內，且約定設備到貨每延遲一天扣除一定的工程款，以保障設備到貨進度。

3、設備移交及試生產

在改造中應按公司要求做好設備試運申請的流程及竣工移交的程序，將涉及改造的所有設備包括DCS設備進行移交，要求EPC單位在移交清單上簽字并確認設備完好。到改造完成并安裝、調試后經我公司專業工程師確認后再移交試生產。

4、EPC單位的調試問題

超低排放改造雖然采用了EPC總包的模式，但EPC單位在設備、熱控儀表、電動閥門、CEMS系統、DCS系統等工作方面基本上只完成了安裝和接線的工作，其余設備單體調試、系統調試均是我公司專業人員完成，大大增加了分公司檢修人員的勞動強度，故在以后的改造中應明確提出EPC單位需具備設備調試的能力，其專業技術人員不少于5人進行設備的調試。如EPC單位不具備調試能力建議在以后的改造工程中扣除EPC單位的調試費用。

5、煙道測點問題

EPC單位以脫硫系統與主機接口為界限，拖延、拒絕為脫硫系統進、出口煙道上的熱控測點、CEMS測點進行設備安裝、調試及相應平臺的安裝等。雖然脫硫系統的進、出口煙道由主機改造單位負責施工，但進、出口煙道上均安裝脫硫系統用于工藝控制的熱控測點，特別是CEMS系統測點。這些測點的安裝如交給電廠負責，他們的施工單位不一定引起重視工期無法保證故在以后的改造中應明確，脫硫系統使用的熱控測點及CEMS測點的安裝、調試、以及平臺樓梯的材料提供及安裝均應由我公司EPC單位完成，并要求我公司工藝專業工程師對測點法蘭接口、平臺樓梯的設計進線審核。

通過以上發生的問題，我們應該總結經驗教訓，力爭在以后的超低排放改造過程中避免再次發生，確保改造順利完成。

合肥分公司經過兩個多月時間的努力，較為辛苦的完成了超低改造的施工任務，在工程進度、質量、安全文明等方面都取得長足的長進，這是公司和分公司全體員工共同努力的結果，是合肥分公司精神的體現，結合#

5、#6超低改造的工程，培養了分公司一批年輕的現場施工管理綜合性人才，達到了為公司培養優秀的管理人員的目的，同時也鍛煉出多支有實力的外聯隊伍，也向業主方展示了我公司專業管理的能力，完美的體現出了公司的企業精神。

第二篇：全面實施燃煤電廠超低排放和節能改造工作方案

全面實施燃煤電廠超低排放和節能改造

工作方案

全面實施燃煤電廠超低排放和節能改造，是推進煤炭清潔化利用、改善大氣環境質量、緩解資源約束的重要舉措。《煤電節能減排升級與改造行動計劃（2014-2020年）》（以下簡稱《行動計劃》）實施以來，各地大力實施超低排放和節能改造重點工程，取得了積極成效。根據國務院第114次常務會議精神，為加快能源技術創新，建設清潔低碳、安全高效的現代能源體系，實現穩增長、調結構、促減排、惠民生，推動《行動計劃》“提速擴圍”，特制訂本方案。

一、指導思想與目標

（一）指導思想 全面貫徹黨的十八屆五中全會精神，牢固樹立綠色發展理念，全面實施煤電行業節能減排升級改造，在全國范圍內推廣燃煤電廠超低排放要求和新的能耗標準，建成世界上最大的清潔高效煤電體系。

（二）主要目標 到2020年，全國所有具備改造條件的燃煤電廠力爭實現超低排放（即在基準氧含量6%條件下，煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10、35、50毫克/立方米）。全國有條件的新建燃煤發電機組達到超低排放水平。加快現役燃煤發電機組超低排放改造步伐，將東部地區原計劃2020年前完成的超低排放改造任務提前至2017年前總體完成；將對東部地區的要求逐步擴展至全國有條件地區，其中，中部地區力爭在2018年前基本完成，西部地區在2020年前完成。全國新建燃煤發電項目原則上要采用60萬千瓦及以上超超臨界機組，平均供電煤耗低于300克標準煤/千瓦時（以下簡稱克/千瓦時），到2020年，現役燃煤發電機組改造后平均供電煤耗低于310克/千瓦時。

二、重點任務

（一）具備條件的燃煤機組要實施超低排放改造。在確保供電安全前提下，將東部地區（北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、海南等11省市）原計劃2020年前完成的超低排放改造任務提前至2017年前總體完成，要求30萬千瓦及以上公用燃煤發電機組、10萬千瓦及以上自備燃煤發電機組（暫不含W型火焰鍋爐和循環流化床鍋爐）實施超低排放改造。將對東部地區的要求逐步擴展至全國有條件地區，要求30萬千瓦及以上燃煤發電機組（暫不含W型火焰鍋爐和循環流化床鍋爐）實施超低排放改造。其中，中部地區（山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南等8省）力爭在2018年前基本完成；西部地區（內蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等12省區市及新疆生產建設兵團）在2020年前完成。力爭2020年前完成改造5.8億千瓦。

（二）不具備改造條件的機組要實施達標排放治理。燃煤機組必須安裝高效脫硫脫硝除塵設施，推動實施煙氣脫硝全工況運行。各地要加大執法監管力度，推動企業進行限期治理，一廠一策，逐一明確時間表和路線圖，做到穩定達標，改造機組容量約1.1億千瓦。

（三）落后產能和不符合相關強制性標準要求的機組要實施淘汰。進一步提高小火電機組淘汰標準，對經整改仍不符合能耗、環保、質量、安全等要求的，由地方政府予以淘汰關停。優先淘汰改造后仍不符合能效、環保等標準的30萬千瓦以下機組，特別是運行滿20年的純凝機組和運行滿25年的抽凝熱電機組。列入淘汰方案的機組不再要求實施改造。力爭“十三五”期間淘汰落后火電機組規模超過2000萬千瓦。

（四）要統籌節能與超低排放改造。在推進超低排放改造同時，協同安排節能改造，東部、中部地區現役煤電機組平均供電煤耗力爭在2017年、2018年實現達標，西部地區現役煤電機組平均供電煤耗到2020年前達標。企業盡可能安排在同一檢修期內同步實施超低排放和節能改造，降低改造成本和對電網的影響。2016-2020年全國實施節能改造3.4億千瓦。

三、政策措施

（一）落實電價補貼政策 對達到超低排放水平的燃煤發電機組，按照《關于實行燃煤電廠超低排放電價支持政策有關問題的通知》（發改價格?2015?2835號）要求，給予電價補貼。2016年1月1日前已經并網運行的現役機組，對其統購上網電量每千瓦時加價1分錢；2016年1月1日后并網運行的新建機組，對其統購上網電量每千瓦時加價0.5分錢。2016年6月底前，發展改革委、環境保護部等制定燃煤發電機組超低排放環保電價及環保設施運行監管辦法。

（二）給予發電量獎勵 綜合考慮煤電機組排放和能效水平，適當增加超低排放機組發電利用小時數，原則上獎勵200小時左右，具體數量由各地確定。落實電力體制改革配套文件《關于有序放開發用電計劃的實施意見》要求，將達到超低排放的燃煤機組列為二類優先發電機組予以保障。2016年，發展改革委、國家能源局研究制定推行節能低碳調度工作方案，提高高效清潔煤電機組負荷率。

（三）落實排污費激勵政策

督促各地在提高排污費征收標準（二氧化硫、氮氧化物不低于每當量1.2元）同時，對污染物排放濃度低于國家或地方規定的污染物排放限值50%以上的，切實落實減半征收排污費政策，激勵企業加大超低排放改造力度。

（四）給予財政支持 中央財政已有的大氣污染防治專項資金，向節能減排效果好的省（區、市）適度傾斜。

（五）信貸融資支持 開發銀行對燃煤電廠超低排放和節能改造項目落實已有政策，繼續給予優惠信貸；鼓勵其他金融機構給予優惠信貸支持。支持符合條件的燃煤電力企業發行企業債券直接融資，募集資金用于超低排放和節能改造。

（六）推行排污權交易 對企業通過超低排放改造產生的富余排污權，地方政府可予以收購；企業也可用于新建項目建設或自行上市交易。

（七）推廣應用先進技術 制定燃煤電廠超低排放環境監測評估技術規范，修訂煤電機組能效標準和能效最低限值標準，指導各地和各發電企業開展改造工作。再授予一批煤電節能減排示范電站，搭建煤電節能減排交流平臺，促進成熟先進技術推廣應用。

四、組織保障

（一）加強組織領導 環境保護部、發展改革委、國家能源局會同有關部門共同組織實施本方案，加強部際協調，各司其職、各負其責、密切配合。國家能源局、環境保護部、發展改革委確定燃煤電廠節能和超低排放改造重點項目，并按照職責分工，分別建立節能改造和能效水平、機組淘汰、超低排放改造、達標排放治理管理臺賬，及時協調解決推進過程中出現的困難和問題。

各地和電力集團公司是燃煤電廠超低排放和節能改造的責任主體，要充分考慮電力區域分布、電網調度等因素編制改造計劃方案，于2016年3月底前完成，報國家能源局、環境保護部和發展改革委。發電企業要按照《行動計劃》相關要求，切實履行責任，落實項目和資金，積極采用環境污染第三方治理和合同能源管理模式，確保改造工程按期建成并穩定運行。中央企業要起到模范帶動作用。地方政府和電網公司要統籌協調區域電力調度，有序安排機組停機檢修，制定并落實有序用電方案，保障電力企業按期完成環保和節能改造。

（二）強化監督管理 各地要加強日常督查和執法檢查，防止企業弄虛作假，對不達標企業依法嚴肅處理；對已享受超低排放優惠政策但實際運行效果未穩定達到的，向社會通報，視情節取消相關優惠政策，并予以處罰。省級節能主管部門會同國家能源局派出機構，對各地區、各企業節能改造工作實施監管。

（三）嚴格評價考核 環境保護部、發展改革委、國家能源局會同有關部門，嚴格按照各省（區、市）、中央電力集團公司燃煤電廠超低排放改造計劃方案，每年對上燃煤電廠超低排放和節能改造情況進行評價考核。

第三篇：赤峰元寶山電廠超低排放改造在建脫硫吸收塔“3.23”火災事故報告

赤峰元寶山電廠超低排放改造在建脫硫吸收塔“3.23”火災事故報告

一、事故經過

3月23日8時54分，永清環保元寶山項目部施工經理黃某某聯系元寶山電廠環保分公司安全專工王某某，準備進行陰極線角鋼與陰極梁焊接作業，請求辦理一級動火工作票。因防火措施未落實到位，王某某告知黃某某不具備辦理一級動火工作票條件，并要求永清環保盡快做好一級動火工作票安全措施，再按規定辦理一級動火工作票，經逐級審批后方可開展動火作業。

15時20分左右，永清環保元寶山項目部安全專工安某某到現場檢查時，發現一名施工人員正在二級吸收塔西北側進行焊接作業，立即制止并強制作業人員離開，隨后電話匯報永清環保元寶山項目部經理劉某某，并通知設備安裝分包單位湖南天禹安裝有限公司項目經理何某某。

16時43分，元寶山電廠運行分公司副經理李某某在二級吸收塔二層組織調試時，聽見有人喊“吸收塔著火了”，立即電話通知值長。值長通知廠內消防隊、安監部主任徐某某、生產副總經理。徐某某在趕往現場途中發現吸收塔頂部開始冒煙，立即電話向總經理報告，總經理下令啟動火災事故專項應急預案，要求相關人員迅速趕往現場開展救援工作。

火災發生時，永清環保元寶山項目部施工經理戚某某安排人員將吸收塔上部用于應急處置的消防水投入滅火，并撥打119報警，元寶山電廠現場管理人員和永清環保元寶山項目部管理人員共同組織撤離施工人員、清點人數。元寶山電廠消防車先行抵達現場開始滅火，隨后地方消防車陸續到達現場開展滅火工作。

18時40分，火被撲滅，事故造成2號機組脫硫二級吸收塔燒損倒塌，一級吸收塔過火，未發生人員傷亡。地方公安消防部門安排人員對事發現場進行隔離，消防車現場值守，公安、消防和元寶山電廠保衛人員進行2 4小時巡查。

二、原因初步分析

3月23日，永清環保提出需要進行焊接作業，元寶山電廠要求其做好一級動火工作票安全措施，經元寶山電廠檢查合格、履行一級動火工作票審批程序后方可開工。但施工單位未經元寶山電廠許可、未辦理一級動火工作票、防火措施未落實，私自進行動火作業，引發吸收塔著火。

目前，事故調查組已進駐現場開展事故調查。

三、暴露的問題

1.施工人員違章作業，在防火措施沒有落實、一級動火工作票沒有辦理的情況下私自進行動火作業，暴露出施工人員安全意識淡薄。2.永清環保對焊接作業容易引發火災的安全風險認識不足，管理不到位。

四、下一步工作

1.永清環保和元寶山電廠各部門、單位要舉一反三，深刻汲取火災事故教訓，充分認識安全生產工作的重要性，嚴格落實安全生產責任制，加強監督檢查、實現閉環管理。

2.永清環保、元寶山電廠要立即全面開展隱患排查治理工作，重點防范火災隱患。堅持問題導向，橫向到邊、縱向到底，全面覆蓋、不留死角。對排查出的隱患和問題，要落實責任，制定整改措施，逐一驗收銷號。

3.目前，地方政府成立的事故調查組已開始進行事故調查，永清環保、元寶山電廠要積極做好事故調查配合工作。4.永清環保將盡快恢復2號機組吸收塔重建工程，元寶山電廠全力配合永清環保做好恢復重建工作。5.永清環保、元寶山電廠要統一思想、正視困難、振奮精神，盡快完成恢復重建工作，把事故損失和影響降到最低。