第一篇：2011年糧棉油糖高產創建項目實施指導意見

農業部辦公廳 財政部辦公廳

關于印發《2011年糧棉油糖高產創建項目實施指導

意見》的通知

農辦財「20 11」42號

各省（自治區、直轄市、計劃單列市）農業（農牧、農墾）廳（局、委）、財政廳（局），新疆生產建設兵團農業局、財務局，黑龍江省農墾總局：

為貫徹落實2011年中央農村工作會議精神，進一步加大糧棉油糖高產創建力度，加強項目資金管理，提高資金使用效益，現將《2011年糧棉油糖高產創建項目實施指導意見》印發你們，請遵照執行。

A 二〇一一年四月十九日 附件：

2011年糧棉油糖高產創建項目實施指導意見

2011年，中央財政繼續加大高產創建支持力度。為扎實開展高產創建，加強項目管理，提高創建水平，制定實施指導意見如下：

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞糧棉油糖生產穩定發展和農民持續增收目標，以實施高產創建項目為總抓手，健全工作機制，轉 變生產方式，集約項目、集中力量、集成技術，率先落實抗災增產技術，率先推進農機農藝結合，主攻單產，改善品質，提高效益。通過典型示范，促進均衡增產，全面提升我國糧棉油糖作物綜合生產能力。

二、主要任務

（一）創建規模和總體目標

全國建設5000個高產創建萬畝示范片。其中：糧食 4300片，油料380片、棉花 260片、糖料 60片。示范片單產水平比上年提高5% 以上，輻射帶動示范縣均衡增產。2011年整建制推進高產創建實施指導意見另行下發。

（二）具體任務

——水稻。按照《水稻優勢區域布局規劃》，在全國建設1940個萬畝連片水稻高產創建示范片，其中早稻270片，雙季晚稻270片，一季稻1400片。東北、長江中下游單季稻區高產創建畝產700公斤以上，雙季稻區兩季畝產900公斤以上，其他地區畝產600公斤以上，示范片較上年增產5% 以上，輻射帶動示范縣均衡增產。

——小麥。按照《小麥優勢區域布局規劃》，在全國建設950個萬畝連片小麥高產創建示范片。河北、江蘇、安徽、山東、河南5省小麥畝產600公斤以上，其他地區畝產500公斤以上，示范片較上年增產5% 以上，輻射帶動示范縣均衡增產。

——玉米。按照《玉米優勢區域布局規劃》，在全國建設1000個萬畝連片玉米高產創建示范片。東北、華北、黃淮海地區玉米畝產800公斤以上，其他地區畝產600公斤以上，示范片較上年增產5%以上，輻射帶動示范縣均衡增產。

——大豆。按照《大豆優勢區域布局規劃》，在全國建設

180個萬畝連片大豆高產創建示范片。以東北及內蒙古春大豆為主，適當兼顧黃淮海及南方大豆區，各示范片大豆單產200公斤以上，示范片較上年增產5% 以上，輻射帶動示范縣均衡增產。

——馬鈴薯。按照《馬鈴薯優勢區域布局規劃》，在全國建設200個萬畝連片馬鈴薯高產創建示范片。東北、華北、西北地區高產創建目標畝產3000公斤以上，黃淮海、南方地區畝產 2000公斤以上，示范片較上年增產10% 以上，輻射帶動示范縣均衡增產。

——雜糧。在全國建設30個萬畝連片雜糧高產創建示范片。兼顧不同雜糧省區間、作物間平衡。各示范片雜糧單產較上年增產5% 以上，輻射帶動均衡增產。

——油菜。按照《油菜優勢區域布局規劃》，在全國建設

280個萬畝連片油菜高產創建示范片。以長江流域冬油菜為主，適當兼顧北方春油菜區，各示范片油菜單產200公斤以上，示范片較上年增產5%以上，輻射帶動示范縣均衡增產。

——花生。在全國建設 100個萬畝連片花生高產創建示范片。以黃淮海地區為主，適當兼顧長江流域及南方地區，各示范片花生單產300公斤以上，較上年增產 5% 以上，輻射帶動所在縣均衡增產。

——棉花。按照《棉花優勢區域布局規劃》，在全國建設

260個萬畝連片棉花高產創建示范片。黃河流域棉區高產創建目標畝產100公斤以上，長江流域棉區畝產120公斤以上，西北內陸棉區畝產150公斤以上，比非項目區增產20%以上。

——糖料。在全國建設60個萬畝連片糖料高產創建示范片。桂中南蔗區單產6.5噸以上，含糖率 14.5% ；滇西南蔗區單產 5.5噸以上，含糖率 15%；粵西瓊北蔗區單產 6.5 噸以上，含糖率14% ；東北甜菜產區單產 2.5噸以上，含糖率 16.5% ；西北甜菜產區單產5噸以上，含糖率 14.5%；華北甜菜產區單產 3.2噸以上，含糖率16%。

（三）實施要求

一是三級聯創，以縣（農場）為主。實行部、省、縣三級聯創、以縣（農場）為主的原則，農業部、財政部負責制定高產創建活動整體工作安排；各省按照整體工作安排，成立省級領導掛帥的領導小組及專家指導小組，制定并組織實施本省糧棉油糖高產創建工作方案；示范縣根據部、省要求制定工作方案，成立高產創建活動縣級領導小組和專家指導小組，確定萬畝示范片，每個示范片要明確行政負責人 和技術負責人，負責高產創建各項具體工作落實。組織墾區開展高產創建活動，發揮國有農場在高產創建活動中的作用。

二是突出優勢，科學選點。以《全國優勢農產品區域布局規劃（2008-2015年）》確定的重點縣為基礎，優先考慮國家、省級商品糧基地縣（場）、糧食生產先進縣（場）。高產創建示范片要有區域代表性，規模連片萬畝以上，農田基礎條件要好，產業基礎要實，農技推廣網絡要全，輻射帶動能力要強。示范片的確定要經過專家論證、領導認可，逐級報批。每個示范片都要有方位圖，標明面積等數據，每縣一張，省級統一匯編成冊。

三是嚴格管理，規范運作。加強高產創建示范片管理，農業部將組織專家組赴各地，與省級專家共同開展調查研究，制定高產創建標準與操作規程，研究提出高產創建中的補助政策、組織管理、財務制度、任務分工、督查制度、考核細則、獎勵辦法等運行機制。示范片要豎立標牌，接受社會監督，擴大宣傳效應。標牌要簡潔耐用，內容規范，支架穩固。要健全完善高產創建工作檔案，及時將有關的文件、方案、記錄、測產結果和工作總結等資料歸檔立案，促進高產創建活動有序開展。

四是創新機制，完善鏈條。積極開展整建制高產創建試點工作，以糧食、油料作物為重點，實行整縣整鄉推進。積極鼓勵高產創建與種植大戶、專業合作組織結合，探索社會化服務新模式。鼓勵與龍頭企業相結合，提升產業化經營水平。吸納科研教學單位專家、教授參 與高產創建，加強與財政、發改、水利、農業開發等的溝通聯系，形成高產創建產學研大聯合、多部門大協作的良性創建機制。

各省級農業、財政部門要認真組織編制實施方案，于2011年5月15日前聯合向農業部、財政部上報備案。中央直屬墾區直接報送農業部、財政部備案。年底前各省農業、財政部門將當年項目實施情況進行總結，并上報農業部和財政部。

三、實施內容

在高產創建項目區，按照統一整地播種、統一肥水管理、統一技術培訓、統一病蟲防治、統一機械收獲的“五統一”的技術路線，積極探索規模化生產經營模式和專業化服務組織形式，創新農技推廣服務新機制，加快農業規模化、標準化生產步伐。具體內容包括：

（一）示范推廣優良品種。結合各示范片的生產、生態特點與優勢，按照部、省、縣三級篩選推薦制要求，組織專家組論證并推介一批糧棉油糖高產、優質、多抗的主導品種，如水稻重點示范高產優質多抗品種，小麥示范耐旱、抗條銹病品種，玉米示范耐密型品種，東北大豆示范高油品種，棉花示范高產優質品種，油菜示范“雙低”品種，馬鈴薯示范脫毒種薯，糖料示范高產高糖品種等。整建制和非整建制項目區要全面推行統一供種，良種覆蓋率達到100%

。并在示范片開展優良品種的展示示范工作，為下一年度篩選與推介主導品種提供依據。

（二）集成推廣高產技術。加強技術的組裝配套，推廣一批適應不同區域、不同作物的高產技術模式。水稻重點推廣大棚育苗、工廠化育秧和機械插秧、拋秧、精確定量栽培等技術；小麥重點推廣精播、化學調控和氮肥后移等技術；玉米重點推廣地膜覆蓋、機播機收等技術；馬鈴薯重點推廣脫毒種薯栽培、稻草覆蓋免耕栽培等技術；棉花重點推廣精量播種、育苗移栽、地膜覆蓋、膜下滴灌等技術；大豆重點推廣窄行密植、機耕機播機收、節水灌溉等技術；油菜重點推廣集中育苗、硼肥施用等技術；花生重點推廣地膜覆蓋、藥劑拌種等技術；糖料重點推廣深松耕、地膜覆蓋、節水抗旱和機械收獲等技術。

（三）開展病蟲害綜合防控。利用現有設施條件，配備專業技術人員和必要設備，做好高產創建項目區病蟲害監測與預報，提前制定重大病蟲草鼠害防控預案，組裝農業防治、生物防治、物理防治、化學防治技術措施，推進病蟲害專業化統防統治。

（四）實施專業化服務。在高產創建項目區，按照“五統一”技術服務要求，在切實做好示范片苗情、肥情、蟲情、災情等監測與預報工作的基礎上，積極扶持項目區規模化生產經營模式下的農機、植保專業化服務組織建設，開展代耕代種、代防代治。

（五）開展專家技術指導。強化專家指導，落實專家包片、包點指導制度。組建部、省、市、縣各級高產創建專家指導組，制定技術方案，加強協作攻關，深入開展巡回指導和服務，實現萬畝片有技術專家、千畝點有技術骨干、百畝田有技術標兵的高產創建要求。實行 “三級”培訓，農業部培訓到省和重點市，省培訓到市和重點縣，縣培訓到鄉和重點戶。在糧棉油糖作物生產關鍵時期，組織專家和技術人員分區域、分季節、分層次開展技術指導和培訓，確保技術進村入戶到田，提高農民種糧科技水平。

（六）嚴格測產驗收。各省按照農業部制定的高產創建測產驗收辦法，制定統一規范、操作性強的高產創建驗收辦法。嚴格按照測產標準和程序，做好高產創建萬畝示范片測產驗收工作，嚴禁虛報、浮夸，并將測產驗收結果及時上報農業部。農業部根據上報結果組織抽查復核，統一對外發布。

四、資金使用方向

項目區每個示范片安排資金 20萬元。重點用于物化技術推廣、專業化服務、物化補貼、信息服務、項目考核等方面。

（一）技術推廣。用于對項目區開展多種層次的技術培訓，編制集成技術體系及技術實施方案，編印技術培訓及宣傳資料，對項目區基層農技人員工作補助。

（二）專業化服務。用于支持專業化服務組織開展統一耕種收、統一病蟲草害防治等專業化服務。

（三）物化補貼。用于示范戶選用優良品種、推廣先進實用技術等關鍵環節的物化產品補貼。

（四）信息服務和項目考核。用于為項目區提供品種、技術、產銷等各項信息服務，用于測產驗收、資料歸檔、工作考評等。

五、保障措施

（一）加強組織領導。農業部成立全國高產創建活動領導小組，具體工作由種植業管理司牽頭，有關司局和直屬單位參與。各省成立本省高產創建活動領導小組，協調相關單位和相關人員，組織開展創建工作。糧棉油糖高產創建示范縣成立專門實施小組，將部門行為上升為政府行為，分工領導要親自抓、負總責，協調財政、發改、開發、國土、水利等各方力量，密切協作，落實各項措施，確保高產創建項目順利實施。各級農業部門、財政部門要綜合考慮生產條件、工作基礎、技術力量、產業體系等因素，合理確定糧棉油糖作物高產創建示范片。

（二）加大扶持力度。各省、市、縣財政要積極支持開展高產創建活動。按照資金渠道不變、性質不變、用途不變的原則，積極整合千億斤糧食產能規劃、農業綜合開發、農技推廣、種子工程、植保工程等方面的資金，重點向高產創建萬畝示范片尤其是整建制推進區域傾斜，增加高產創建項目資金投入。

（三）規范資金管理。加強對高產創建項目資金的監管，規范管理辦法，嚴格使用范圍，落實監管責任，嚴禁截留挪用和超范圍支出，確保項目資金使用安全。項目縣要建立資金使用臺賬制度，對資金使 9 用方案，要報省級農業主管部門審批或備案。部省兩級要定期組織專項檢查，對截留、挪用、超范圍支出等問題，追究相關單位和人員責任。

（四）強化工作督導。農業部將對部分高產創建示范片進行督導，省農業（農牧）廳（委）要對本省內的高產創建示范片進行全面督導，保證各項任務、技術措施到位，完成高產創建目標任務。各地根據實際情況對高產創建活動進行總結驗收，認真總結高產創建中的成效和經驗，特別是對組織方式、技術措施、工作方法等進行認真總結，為完善高產創建機制提供經驗。

（五）嚴格績效考核。農業部負責組織制定高產創建工作評估方案，制定科學完善的考核指標，加強對高產創建的績效考核。各地要根據當地實際情況，制定統一規范、操作性強的高產創建驗收辦法和獎勵方案，重獎達標特別是超額達標的高產創建示范縣，并且作為下一年度項目安排和評先樹優的重要依據，充分調動各方開展高產創建的積極性。

（六）注重宣傳引導。要加大高產創建在穩定促進我國糧棉油糖生產發展中重要作用和意義的宣傳力度，通過高產典型的宣傳與示范，引導各級政府、部門、農技人員、農民、企業、媒體等社會各方共同關注糧棉油糖高產創建工作。

第二篇：2012年糧棉油糖高產創建項目實施指導意見

2012年糧棉油糖高產創建項目實施指導意見

高產創建是促進大面積均衡增產的重大舉措，是科技增糧的重要途徑。2012年，中央財政繼續加大高產創建支持力度。為扎實開展高產創建，加強項目管理，提高創建水平，制定實施指導意見如下：

一、總體要求

堅持以科學發展觀為指導，以促進糧食穩定發展和農民持續增收為目標，以糧食主產省和非主產省的主產區為重點，以主要糧食作物和重要緊缺品種為重點，強化行政推動，依靠科技進步，加大資金投入，率先落實抗災增產技術，率先推進農機農藝結合，示范帶動大面積均衡增產，全面提升我國糧棉油糖作物綜合生產能力。

二、主要任務

（一）實施規模

在全國建設12500個萬畝高產創建示范片，其中糧食11145片、油料680片、棉花500片、糖料175片。通過將萬畝高產創建示范片向產糧大市、大縣、大鎮傾斜，繼續支持開展整建制推進試點。

（二）創建目標

以萬畝高產創建示范片為基本單元，通過項目實施，力爭示范片單產水平比上年提高2%以上，輻射帶動所在縣均衡增產。

——水稻。在全國建設4300個萬畝連片水稻高產創建示范片，其中早稻650片，雙季晚稻650片，一季稻3000片。東北、長江中下游單季稻區畝產700公斤以上，雙季稻區兩季畝產900公斤以上，其他地區畝產600公斤以上。

——小麥。在全國建設2400個萬畝連片小麥高產創建示范片。冀魯豫蘇皖小麥畝產600公斤以上，其他地區畝產500公斤以上。

——玉米。在全國建設3545個萬畝連片玉米高產創建示范片。東北、華北、黃淮海地區玉米畝產800公斤以上，其他地區畝產600公斤以上。

——大豆。在全國建設450個萬畝連片大豆高產創建示范片。以東北及內蒙古春大豆為主，適當兼顧黃淮海及南方大豆區，各示范片大豆畝產200公斤以上。

——馬鈴薯。在全國建設400個萬畝連片馬鈴薯高產創建示范片。東北、華北、西北地區鮮薯畝產3000公斤以上，黃淮海、南方地區鮮薯畝產2000公斤以上。

——雜糧。在全國建設80個萬畝連片小雜糧（高粱、谷子、燕麥、蕎麥、大麥、青稞、糜子、薏苡、綠豆、小豆、蕓豆、蠶豆、豌豆、芝麻、胡麻、向日葵等）高產創建示范片。兼顧優勢區和作物間平衡，各示范片小雜糧畝產比上年提高2%以上。

——油菜。在全國建設450個萬畝連片油菜高產創建示范片。以長江流域冬油菜為主，適當兼顧北方春油菜區，各示范片油菜畝產200公斤以上。

——花生。在全國建設200個萬畝連片花生高產創建示范片。以黃淮海地區為主，適當兼顧長江流域及南方地區，各示范片花生畝產300公斤以上。

——棉花。在全國建設500個萬畝連片棉花高產創建示范片。黃河流域棉區畝產100公斤以上，長江流域棉區畝產120公斤以上，西北內陸棉區畝產150公斤以上。

——糖料。在全國建設175個萬畝連片糖料高產創建示范片。桂中南蔗區畝產6.5噸以上，滇西南蔗區畝產5.5噸以上，粵西瓊北蔗區畝產6.5噸以上，東北甜菜產區畝產2.5噸以上，西北甜菜產區畝產5噸以上，華北甜菜產區畝產3.2噸以上。

三、實施內容

（一）科學選擇示范片。要求示范片集中連片1萬畝以上，農田基礎條件較好，工作基礎扎實，農技推廣網絡健全，輻射帶動能力強。每個示范片要有方位圖，標明地理坐標和面積，每縣一張，省級統一匯編成冊。萬畝示范片實施一定年限后，要適時輪換地塊，以更好地發揮示范帶動作用。

（二）良種良法示范推廣。按照部、省、縣三級篩選推薦制要求，組織專家論證并推介一批高產、優質、多抗的主導品種，良種覆蓋率達到100%。加強技術的組裝配套，推廣一批適應不同區域、不同作物的抗災增產關鍵技術模式，每個萬畝示范片要有一張技術模式圖。

（三）開展專業化社會化服務。積極扶持農機、植保、農民專業合作社等服務組織，開展代耕代種、代防代治等專業化社會化服務。大力推行統一整地播種、統一肥水管理、統一病蟲防治、統一機械收獲，提高生產的組織化程度。

（四）搞好指導服務和測產驗收。組建部、省、市、縣各級高產創建專家指導組，制定技術方案，加強協作攻關，在關鍵農時季節，深入示范片開展巡回指導和服務。按照農業部高產創建測產驗收辦法，嚴格測產標準，規范測產程序，嚴禁虛報浮夸，并將測產驗收結果及時上報農業部。農業部組織抽查復核，統一對外發布。

四、資金使用方向

每個萬畝高產創建示范片中央財政原則上安排補助資金16萬元，各地可根據實際情況進行適當調整。中央財政補助資金使用方向和比例如下：

（一）關鍵環節物化補助。對高產創建示范片選用高產優質新品種，推廣藥劑拌種、種子包衣、等離子處理、單粒點播、寬幅精播、化肥深施、赤眼蜂防螟、增施有機肥、智能化催芽等關鍵技術給予物化補助。該項約占項目資金的50%。

（二）開展專業化服務。依托農民專業合作社、機耕隊、機防隊等社會化服務組織，對開展深松深耕、旋耕鎮壓、秸稈還田、起壟栽培、育苗栽插、機耕機播機收等專業化社會化服務給予補助。該項約占項目資金的50%。

按照今年中央1號文件要求，基層農技推廣體系改革與建設示范縣項目全覆蓋。高產創建中技術人員培訓所需資金，從基層農業技術推廣體系改革與建設補助經費中支出。陽光工程負責培訓高產創建項目實施區域內的骨干農民，每個萬畝示范片培訓農民100人左右。

五、保障措施

（一）加強組織領導。實行部、省、縣三級聯創、以縣（農場）為主的原則，農業部、財政部負責制定高產創建活動整體工作安排，農業部成立全國高產創建活動領導小組，由種植業管理司牽頭，有關司局和直屬單位參與。各省成立省級領導掛帥的領導小組及專家指導小組，制定本省高產創建工作方案，加強農業、財政、發改等部門協調，密切協作，形成合力。示范縣根據部、省要求制定工作方案，成立高產創建活動縣級領導小組和專家指導小組，確定萬畝示范片，每個示范片明確行政負責人和技術負責人，負責高產創建各項具體工作落實。

（二）加大扶持力度。各省、市、縣財政要積極支持開展高產創建活動。按照資金渠道不變、性質不變、用途不變的原則，積極整合新增千億斤糧食生產能力規劃、農業綜合開發、現代農業發展、測土配方施肥、土壤有機質提升、農技推廣、種子工程、植保工程等方面的資金，重點向高產創建示范片傾斜，增加高產創建項目資金投入。

（三）規范項目管理。建立完善高產創建工作檔案，及時將有關的文件、方案、記錄、測產結果和工作總結等歸檔立案，促進高產創建有序開展。加強項目資金監管，規范管理辦法，嚴格使用范圍，落實監管責任，嚴禁截留挪用和超范圍支出，確保項目資金使用安全。項目縣要建立資金使用臺賬制度，對資金使用方案，要報省級農業主管部門審批或備案。部省兩級要定期組織專項檢查，對截留、挪用、超范圍支出等問題，追究相關單位和人員責任。

（四）創新工作機制。依托種植大戶、專業合作組織（優先考慮農業部等12部門聯合發布的首批農民專業合作社示范社名錄（農辦經[2011]24號））開展高產創建，探索社會化服務新模式，提升產業化經營水平。積極推進高產創建與高標準農田建設結合，高標準農田建到哪里，高產創建就跟進到哪里，實現良田、良種、良法、良機、良制配套。推進農科教結合、產學研協作，形成大聯合、大協作的工作格局。

（五）嚴格績效考核。各地要按照農業部制定的高產創建測產驗收辦法，加強對高產創建示范片的測產驗收。同時，根據各地實際，加強高產創建績效考核。對工作突出、成效顯著、考核達標的高產創建示范縣，可在項目分配上給予優先安排；對工作不力、實施效果差的項目縣，減少下一資金安排。

各省級農業、財政部門要認真組織編制實施方案，于2012年6月15日前聯合向農業部、財政部上報備案。中央直屬墾區直接報送農業部、財政部備案。11月25日前各省農業、財政部門將當年項目實施情況進行總結，并上報農業部和財政部。

第三篇：水稻高產攻關連片創建實施意見

水稻高產攻關連片創建實施意見

水稻高產攻關連片創建實施意見 市水稻高產攻關連片創建實施方案各縣農委： 為扎實推進糧食生產三大行動，深入開展水稻高產攻關創建，進一步提高我市糧食綜合生產能力和效益，推動糧食生產由土地依存型向科技依賴型轉變，打造成為我市糧食穩產高產高效模式先行區、先進實用技術推廣應用區和農業社會化服務示范區。現根據《安徽省糧棉油高產創建工作方案》，特制定市水稻高產攻關連片創建實施方案。

一、建設內容

1、創建宗旨：保障糧食生產安全，穩定面積，主攻單產，提升品質，提高效益。扎實推進糧食生產“十百千萬”、“雙增雙千”和超級稻示范工程，選擇集中連片標準糧田，集聚科技優勢、集成先進技術、集合各類項目，良田、良種、良法、良機、良技、良智相配套，和“三統”、“五統一”服務相結合，聯片創建、聯動創建。

2、實施地點：在肥東、肥西、長豐縣建立13個共13萬畝部級、市級集中連片水稻高產攻關創建示范區。其中在肥東石塘鎮聯建、馬集、闞東、包公鎮王集、大孟、竹塘六個村沿公路沿線集中連片打造2個部級和3個市級萬畝示范區；在肥西柿樹鄉合農、柿樹、黃花和豐樂鎮肖家橋、三里、雙棗、曹祠7個村沿豐樂河沿線集中連片打造2個部級和3個市級萬畝示范區；在長豐下塘鎮牌碑、顧圩2個村沿合水路沿線集中連片打造1個部級和2個市級萬畝示范區。

3、推廣品種：示范區主推新兩優6號、豐兩優香1號、兩優6326、豐兩優4號、豐兩優1號、ii優明86、iii優98等超級稻品種。

4、技術展示：在部級萬畝水稻高產攻關示范區建立1個百畝超高產示范方。開展機插秧農機農藝配套技術研究，建立水稻機械化育

插秧示范點100畝。建立新品種展示區面積20畝，展示新品種20個。安排水稻3414肥料對比試驗，設立42個對比試驗小區，開展14種處理方式研究。建立水稻控施肥示范點200畝。在肥西柿樹等有關項目區配置太陽能生物殺蟲燈60盞，建立500畝二化螟性誘劑試驗示范等。

二、創建目標

1、總產指標。以水稻為重點，全年糧食總產突破190萬噸，力爭200萬噸，總產較上年提高%以上。其中水稻種植面積達300萬畝，總產突破萬噸，力爭達到155萬噸。實現全市糧食生產連續七年穩定增長，優質率達98%以上。

2、面積指標：在全市建立水稻高產攻關創建示范區200萬畝，包括一是在三縣建立5個部級萬畝示范區，面積5萬畝；二是配套建立8個市級萬畝示范區，面積8萬畝；三是在全市推廣超級稻種植面積130萬畝；四是在三縣建立千畝示范片100個面積10萬畝；五是在三縣建立良種掛鉤補貼項目區30萬畝；六是以100畝以上規模種糧大戶

為重點，在全市建立600個百畝高產攻關示范方，總面積17萬畝。

3、單產指標：通過項目的實施，萬畝示范區畝產達到700公斤以上；百畝示范方畝產達750公斤以上，力爭帶動全市水稻平均畝產比前三年平均水平提高5%以上。

4、效益指標：通過本項目的實施，項目區力爭每畝可增收優質稻谷50kg，每畝節本增效100元以上。實現“一麥一稻”糧食單產突破1000公斤，純收入突破1000元的“雙千雙增”目標。

5、技術指標：推廣優良品種：示范區良種覆蓋率達100﹪，良種優質化率達100%.開展測土配方施肥：示范區配方施肥推廣應用面積13萬畝，施肥建議卡入戶率達100%。病蟲害防控：專業化統防統治面積10萬畝，專業化統防統治率達80%以上。化學農藥使用量與非示范區相比下降20%；防治成本下降20%；生物農藥使用率達到20%以上。高效、低毒、低殘留對路藥劑使用覆蓋率100%；病害、蟲害防治效果分別達到75%和95%以上。

機械化生產：示范區推廣機耕面積100%，機收面積100%，機防面積100%。

三、主要任務

1、落實五項惠農政策。一是認真落實國家糧食直補、農機綜合直補等各項惠農補貼政策，確保各項補貼及時到位、打卡到戶；二是積極推進政策性農業保險，力爭項目區水稻參保率達95%以上；三是認真落實國家糧食最低收購價保護政策，調動農民種糧積極性；四是繼續加大對農業傾斜投入，加強農田水利基礎設施建設，提高農業綜合生產能力；五是認真落實地方配套政策。市財政每年專項安排200萬元用于高產攻關連片創建和規模種糧大戶的獎勵。對創建部級、省級示范區每個示范區分別獎勵3萬元和2萬元，對500畝以上種糧大戶每戶獎勵1萬元。

2、開展五項創建行動。一是農業科技進村入戶“百千萬”行動。組織百名農業專家、結對1000個種糧大戶和示范區、輻射帶動1萬戶。二是開展“三統”社會化服務行動，包括病蟲害統防統治、測土配肥統

測統配、農機作業統耕統種統收。三是開展“五有五統一”技術服務行動，統一供應良種、統一肥水管理、統一技術指導、統一病蟲防控、統一機械作業。在萬畝示范區和各功能試驗區樹立醒目示范標牌。四是開展技術集中展示行動。在示范區建立百畝超高產示范方、機械化育插秧、水稻新品種展示、測土配方試驗等技術集成和品種展示區，使示范區真正成為科技成果展示的窗口、提高單產的主要途徑和農業科技推廣的重要載體。五是開展各類觀摩培訓活動。以示范區為重要平臺，適時組織農業部門、農技人員、種糧大戶和糧食加工企業參加高產攻關創建，組織現場觀摩、技術交流和農民培訓，展示示范成果，發揮示范效果。

3、實施五項重點工程。一是實施糧食生產“十百千萬”工程。在全市建立50個萬畝、100個千畝示范片，重點培植1000個50畝以上種糧大戶，1萬個20畝以上規模種植戶糧食生產。二是推進糧食生產“雙千雙增”工程。在示

范區創建糧食畝產1000公斤、畝均效益1000元以上，實現糧食生產增產增收和農民增效。三是推廣超級稻示范工程。在全市推廣超級稻種植面積130萬畝，力爭畝均增產100斤、節本增效100元的“雙增一百”目標。四是實施品牌創建工程。組織糧食加工龍頭企業參與高產攻關創建，抓好產銷銜接，優質水稻訂單銷售達50%以上。在肥西縣全面創建20萬畝綠色食品原料水稻生產基地。加快“三品”認定認證步伐。五是實施農產品質量安全保障工程。加強農資市場監管，確保用藥、用肥、用種安全，積極推進水稻標準化生產基地建設。

4、抓好五項重點工作。一是集聚優勢科技力量。集合全市580多名農業專家和農技人員、多名農業干部深入項目區開展對接服務和示范引導，落實行政負責人、首席專家、責任專家、駐點技術員和示范農戶五位一體高產創建服務體系。二是集成先進稻作技術。重點推廣水稻新品種引種示范種植技術、高產高效水稻栽培技

術、測土配肥施肥技術、病蟲害統防統治技術、機械化耕種收技術等五項技術。三是集中各類重點項目。將糧油生產大縣獎勵資金，以及水稻產業提升、測土配方施肥、病蟲害統防統治、超級稻示范推廣、土壤有機質提升、新型農民培訓、良種掛鉤補貼、促進現代農業發展等項目資金整合使用，發揮資金集聚效益。四是集約耕地規模種植。積極扶持和培植規模種糧大戶，全市100畝、300畝、500畝以上種糧大戶分別發展到600戶、100戶和60戶。五是集合力量聯動創建。建立由農業部門牽頭，加強與發改、財政、水利、金融、國土、糧食、氣象等部門聯合、聯結、聯動，共同推動高產攻關創建工作。

四、保障措施

1、強化組織領導。市農委建立由委主要負責人牽頭的糧食高產攻關連片創建聯席會議制度，統籌安排高產攻關創建工作部署、整體推進及監督檢查。

2、強化工作督導。對高產攻關創建進行全面督導，保證各項任務、技術措施到位，保證目

標任務完成。

3、強化技術服務。市農委組建高產攻關創建專家指導組和技術服務組，制定技術方案，推動技術專家、技術骨干、技術標兵聯動創建。

4、強化宣傳引導。強化測產驗收，組織現場觀摩，引導各級政府、部門、農技人員、農民、企業和媒體共同關注支持糧食高產創建工作，形成強大輿論氛圍。

5、強化生產能力建設。通過農業綜合開發、土地集中整理、農田基本建設、標準良田建設、江淮分水嶺綜合治理、退耕還林基本糧田建設等重大基礎設施建設項目向項目區集中傾斜，進一步提升糧食綜合生產能力。至2020年平均每年提高糧食綜合生產能力4萬噸。

6、強化績效考核。將糧食生產納入對各縣區政府的目標考核任務，將各項創建產量和技術指標落實到鄉鎮、到戶、到田塊，增強責任心，調動積極性。二〇一〇年五月二十八日

第四篇：水稻高產攻關連片創建實施意見

市水稻高產攻關連片創建實施方案各縣（區）農委： 為扎實推進糧食生產三大行動，深入開展水稻高產攻關創建，進一步提高我市糧食綜合生產能力和效益，推動糧食生產由土地依存型向科技依賴型轉變，打造成為我市糧食穩產高產高效模式先行區、先進實用技術推廣應用區和農業社會化服務示范區。現根據《安徽省糧棉油高產創建工作方案》，特制定市水稻高產攻關連片

創建實施方案。

一、建設內容

1、創建宗旨：保障糧食生產安全，穩定面積，主攻單產，提升品質，提高效益。扎實推進糧食生產“十百千萬”、“雙增雙千”和超級稻示范工程，選擇集中連片標準糧田，集聚科技優勢、集成先進技術、集合各類項目，良田、良種、良法、良機、良技、良智相配套，和“三統”、“五統一”服務相結合，聯片創建、聯動創建。

2、實施地點：在肥東、肥西、長豐縣建立13個共13萬畝部級、市級集中連片水稻高產攻關創建示范區。其中在肥東石塘鎮聯建、馬集、闞東、包公鎮王集、大孟、竹塘六個村沿公路沿線集中連片打造2個部級和3個市級萬畝示范區；在肥西柿樹鄉合農、柿樹、黃花和豐樂鎮肖家橋、三里、雙棗、曹祠7個村沿豐樂河沿線集中連片打造2個部級和3個市級萬畝示范區；在長豐下塘鎮牌碑、顧圩2個村沿合水路沿線集中連片打造1個部級和2個市級萬畝示范區。

3、推廣品種：示范區主推新兩優6號、豐兩優香1號、兩優6326、豐兩優4號、豐兩優1號、ii優明86、iii優98等超級稻品種。

4、技術展示：在部級萬畝水稻高產攻關示范區建立1個百畝超高產示范方。開展機插秧農機農藝配套技術研究，建立水稻機械化育插秧示范點100畝。建立新品種展示區面積20畝，展示新品種20個。安排水稻3414肥料對比試驗，設立42個對比試驗小區，開展14種處理方式研究。建立水稻控施肥示范點200畝。在肥西柿樹等有關項目區配置太陽能生物殺蟲燈60盞，建立500畝二化螟性誘劑試驗示范等。

二、創建目標

1、總產指標。以水稻為重點，全年糧食總產突破190萬噸，力爭200萬噸，總產較上年提高4.5%以上。其中水稻種植面積達300萬畝，總產突破153.5萬噸，力爭達到155萬噸。實現全市糧食生產連續七年穩定增長，優質率達98%以上。

2、面積指標：在全市建立水稻高產攻關創建示范區200萬畝，包括一是在三縣建立5個部級萬畝示范區，面積5萬畝；二是配套建立8個市級萬畝示范區，面積8萬畝；三是在全市推廣超級稻種植面積130萬畝；四是在三縣建立千畝示范片100個面積10萬畝；五是在三縣建立良種掛鉤補貼項目區30萬畝；六是以100畝以上規模種糧大戶為重點，在全市建立600個百畝高產攻關示范方，總面積17萬畝。

3、單產指標：通過項目的實施，萬畝示范區畝產達到700公斤以上；百畝示范方畝產達750公斤以上，力爭帶動全市水稻平均畝產比前三年平均水平提高5%以上。

4、效益指標：通過本項目的實施，項目區力爭每畝可增收優質稻谷50kg，每畝節本增效100元以上。實現“一麥一稻”糧食單產突破1000公斤，純收入突破1000元的“雙千雙增”目標。

5、技術指標：（1）推廣優良品種：示范區良種覆蓋率達100﹪，良種優質化率達100%.（2）開展測土配方施肥：示范區配方施肥推廣應用面積13萬畝，施肥建議卡入戶率達100%。（3）病蟲害防控：專業化統防統治面積10萬畝，專業化統防統治率達80%以上。化學農藥使用量與非示范區相比下降20%；防治成本下降20%；生物農藥使用率達到20%以上。高效、低毒、低殘留對路藥劑使用覆蓋率100%；病害、蟲害防治效果分別達到75%和95%以上。（4）機械化生產：示范區推廣機耕面積100%，機收面積100%，機防面積100%。

三、主要任務

1、落實五項惠農政策。一是認真落實國家糧食直補、農機綜合直補等各項惠農補貼政策，確保各項補貼及時到位、打卡到戶；二是積極推進政策性農業保險，力爭項目區水稻參保率達95%以上；三是認真落實國家糧食最低收購價保護政策，調動農民種糧積極性；四是繼續加大對農業傾斜投入，加強農田水利基礎設施建設，提高農業綜合生產能力；五是認真落實地方配套政策。市財政每年專項安排200萬元用于高產攻關連片創建和規模種糧大戶的獎勵。對創建部級、省級示范區每個示范區分別獎勵3萬元和2萬元，對500畝以上種糧大戶每戶獎勵1萬元。

2、開展五項創建行動。一是農業科技進村入戶“百千萬”行動。組織百名農業專家、結對1000個種糧大戶和示范區、輻射帶動1萬戶。二是開展“三統”社會化服務行動，包括病蟲害統防統治、測土配肥統測統配、農機作業統耕統種統收。三是開展“五有五統一”技術服務行動，統一供應良種、統一肥水管理、統一技術指導、統一病蟲防控、統一機械作業。在萬畝示范區和各功能試驗區樹立醒目示范標牌。四是開展技術集中展示行動。在示范區建立百畝超高產示范方、機械化育插秧、水稻新品種展示、測土配方試驗等技術

第五篇：水稻高產創建部級項目實施總結

水稻高產創建部級項目實施總結

為推進全縣糧棉油高產創建活動，增強我縣種植業綜合生產能力和市場競爭力，促進糧棉油生產全面持續穩定發展，2010年我縣被列為農業部萬畝水稻高產創建示范縣之一，為切實抓好萬畝水稻高產創建示范工作，我們在水稻高產創建活動中采取“百畝攻關、千畝展示、萬畝示范”的方式，在農業部、省農業廳的周密部署和精心安排下，經過縣委、縣政府、縣農業部門與實施鄉鎮的共同努力，我縣水稻高產創建示范取得較好成效。現就實施情況總結如下

一、實施概況

（一）實施地點與規模。我縣萬畝水稻高產示范片分布在翔鳳鎮白羊坡村、望水村、和平村、旗鼓寨村、獅立坪村；漫水鄉新拱橋村、三壩村、楓木村；三胡鄉猴立堡村、范家村、胡家溝、梨園溝、關墳村。高產創建的目標是：700公斤攻關、650公斤展示、600公斤示范，在漫水鄉新拱橋村、翔鳳鎮白羊坡村建立百畝核心攻關片2個，面積243畝；在漫水鄉三壩村、翔鳳鎮望水村和旗鼓寨村、三胡鄉胡家溝村建立千畝展示片4個，面積4251畝；萬畝輻射帶動片7個，面積6906畝；萬畝水稻高產示范片總面積1.14萬畝，涉及農戶4521戶。我們按照統一要求設立一塊標牌(注明創建單位、工作責任人、生產目標、品種名稱、技術要點等內容，方便農民學習，接受社會監督)。與此同時建立高產創建檔案，做好生產數據和工作記錄。

（二）品種與目標產量。根據水稻優質高產創建總體要求，結合我縣水稻生產實際，全縣今年水稻高產創建主導品種為谷優964。萬畝示范片水稻平均畝產650公斤，其中100畝核心示范片平均畝產700公斤。示范片內95%以上的田塊要達到目標產量設計要求的技術指標。

（三）實施效果

今年我縣水稻高產創建經過全縣上下的精心組織和安排，取得了明顯的經濟效益和社會效益，8月下旬，我們按照農業部《全國糧食高產創建測產驗收辦法及省廳種植業處的要求，對水稻高產創建萬畝示范片產量結構進行了多點調查測產驗收結果如下：

1、百畝攻關片：據對漫水鄉新拱橋村、翔鳳鎮白羊坡村兩個百畝攻關核心區隨機測產調查，面積243畝，平均畝產668.4公斤，比非示范區畝增產120.3公斤，增產21.9%。

2、千畝展示片：千畝示范區面積4251畝，據4個展示片產量調查統計，平均畝產613.5公斤，比非示范區畝增產65.4公斤，增產11.9%。

3、萬畝示范片：6906畝輻射帶動區平均畝產601.4公斤，比非示范區畝增產53.3公斤，增產9.7%。

（四）經濟效益

百畝攻關片面積243畝，平均畝產668.4公斤，比非示范區畝增產120.3公斤，增加稻谷產量2.92329萬公斤； 千畝展示片面積4251畝，平均畝產613.5公斤，比非示范區畝增產65.4公斤，增加稻谷產量27.80154萬公斤；萬畝示范片面積6906畝，平均畝產601.4公斤，比非示范區畝增產53.3公斤，增加稻谷36.80898萬公斤。以上合計水稻高產創建示范區增加稻谷產量67.53381萬公斤，按稻谷當前市場價2.4元/公斤計算，增加產值162.08114萬元，經濟效益顯著。

二、主要工作措施

一是強化組織領導，明確創建責任。為推進水稻高產創建工作開展，我縣成立了分管農業副縣長為組長，農業、財政等相關部門為成員的高產創建活動領導小組，負責高產創建工作的組織協調、督促檢查和目標考核以及落實項目配套資金與工作經費等，縣農業局成立了高產創建技術指導組，負責制定水稻高產創建

實施方案，并積極落實萬畝示范片的檢查指導、技術培訓等工作的具體實施。同時實施示范鄉鎮村干部也組成工作班子，落實了“定人、定點、定責、定效、定酬，包面積、包技術、包產量、包效益、包病蟲防治”的“五定五包”責任制，確保了主推品種和主推技術落實到位，實現了高產創建責任到人、責任到田。縣鄉之間、鄉村之間積極配合，經常溝通工作進展情況，協調開展工作，形成很好工作合力。

二是強化科技培訓，技術落實到戶。水稻生育期各關鍵時期，由縣、鄉農業技術人員共同組織發動，采取集中培訓、田間指導、印發技術資料等行之有效的方式，根據農時對示范片干部群眾進行技術培訓和現場指導，共召開培訓會10余場次，培訓農民5000余人次，印發資料5000余份，使水稻高產創建示范片每戶有一個科技“明白人”，為水稻高產創建提供了技術保障。同時，鄉鎮技術指導員制定了分戶技術指導方案，定期不定期地入戶指導，并通過電話與示范戶建立經常性聯系，及時幫助解決農戶在生產中遇到的實際問題，起到了良好的效果。通過多種形式的技術培訓，普及了示范區農業技術知識，加快了實用增產技術成果在生產中轉化速度，提高了農民的科技意識和科學種田水平

三是強化科技措施，組裝高產技術。在創建活動中，我們堅持糧油高產創建與測土配方施肥、病蟲害綜合防治結合起來，整合項目，聚集力量，認真落實適時移栽、配方施肥、科學管水、病蟲草害防治等技術要領，使示范片水稻生產形成了“品種良種化、種植規范化、管理科學化”的格局。優良品種推廣達到100%，測土配方施肥推廣100%，病蟲害綜合防治率達到100%。

四是爭取資金投入。全縣把高產創建活動作為穩定發展糧食生產的重要內容，整合各種投入資源，保證創建工作取得成效。一是積極爭取上級對高產創建活動必要的項目和經費支持。二是充分利用各種惠農政策，增加對高產示范片農

民的物化補貼，保障農技人員入戶指導的工作經費。三是集約整合與糧食生產有關的各類項目資源，加快改善示范片的生產條件，保證示范片建設需要的資金、物質，推進高產創建工作。

五是強化檢查指導。在縣水稻高產創建領導小組的統一安排下，切實加強高產創建工作的督導力度，及時發現問題，采取措施解決，保證高產創建順利進行。圍繞完成高產創建指標開展工作，認真總結高產創建中的成效和經驗，特別是創新投入方式、培植高產種植大戶、集成技術經營模式、創新技術推廣方法、機制和組織管理等進行認真總結，為下年開展高產創建提供經驗。

三、下一步工作打算

下一步我們將按照省農業廳的要求和部署，認真總結高產創建經驗和教訓，創新思維方式和工作方法，加強領導，強化措施，扎實搞好高產創建活動，提高示范區產量。

一是規范做好測產驗收。按照農業部《全國糧食高產創建測產驗收辦法》的要求部署，嚴格執行測產標準和程序，在水稻成熟時，對實施萬畝示范片進行測產和實產驗收。

二是積極擬定下一年水稻高產創建工作方案。使項目區統一品種、統一技術操作規程、統一病蟲防治、統一測土配方技術。

來鳳縣高產創建領導小組

2010年10月10日